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Escândalo da Sudam: todos ricos, todos soltos!

por Congresso em Foco

| 16/12/2005 00:00
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Ronaldo Brasiliense *

Três anos depois de oferecer denúncia à Justiça contra mais de 40 políticos, empresários e funcionários públicos acusados de terem surrupiado mais de R$ 1,2 bilhão dos cofres da Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (Sudam), sete
procuradores da República com atuação na Amazônia Legal, nos Estados do Pará, Maranhão, Mato Grosso, Amazonas e Tocantins confessam-se decepcionados. Todos os indiciados nos 11 inquéritos instaurados e nas ações civis públicas estão ricos.
E soltos. Os principais chefes do esquema de corrupção, livres das algemas, prosperaram em suas atividades.

Depois de ouvirem centenas de testemunhas e acumularem quase meia tonelada de documentos comprovando as fraudes na autarquia que geria a política de incentivos fiscais na Amazônia, procuradores, delegados e agentes da Polícia Federal
envolvidos na apuração da roubalheira chegaram à triste constatação de que nenhum real sequer, do total bilionário de recursos roubados da Sudam, retornou ao Tesouro Nacional. De novo, mesmo, só o prédio-sede da antiga Sudam – hoje abrigando a
Agência de Desenvolvimento da Amazônia (ADA) -, localizado à Avenida Almirante Barroso, em Belém do Pará, é que foi inteiramente pintado.

Apontado pelo juiz federal Alderico Rocha Santos, da 2ª Vara Federal do Tocantins, que decretou sua prisão preventiva, como “chefe da quadrilha” que saqueou a Sudam, o deputado federal Jader Barbalho (PMDB-PA) – ex-governador do Pará,
ex-presidente do Congresso Nacional – integra a base de apoio do presidente Luiz Inácio Lula da Silva no Congresso Nacional, participando ativamente do governo, inclusive com a nomeação de diretores do Banco da Amazônia e do presidente das
Centrais Elétricas do Norte do Brasil (Eletronorte).

Há duas semanas, Barbalho foi um dos principais articuladores da candidatura do deputado Luiz Eduardo Greenhalgh (PT-SP) à presidência da Câmara dos Deputados, promovendo almoços e jantares em sua mansão na capital. Deu no que deu: a
acachapante derrota do candidato petista para Severino Cavalcante (PP-PE).

Sem mandato, após renunciar à presidência do Senado para não ser cassado, Jáder Barbalho, por meio de seu advogado de defesa, ainda tentou em 2002 obter foro privilegiado envolvendo nas fraudes da Sudam seu primo, o deputado federal José
Priante (PMDB-PA), que até recentemente presidiu a poderosa Comissão de Fiscalização e Controle da Câmara dos Deputados.

Foi a fórmula encontrada para tentar levar, à época, os inquéritos que apuram o esquema de corrupção na Sudam para a alçada do Supremo Tribunal Federal (STF), foro competente para processar parlamentares federais. “O requerido Jáder Fontenelle
Barbalho, via advogado, apresentou neste Juízo pedido de remessa dos autos ao Supremo Tribunal Federal, ante os indícios da participação nos supostos fatos delitivos do deputado federal José Priante”, revelou o juiz Alderico Rocha Santos, da 2ª Vara
Federal do Tocantins, que indeferiu o pedido de Jáder. A participação de Priante nas fraudes da Sudam continua sendo investigada pelo Ministério Público.

Todos muito bem

Outro amigo de Barbalho que se deu bem foi o ex-superintendente da Sudam Arthur Tourinho, colega de ginásio de Jáder. Tourinho, presidente do Paysandu, clube de grande torcida no Pará, elegeu-se deputado estadual em 2002 e também ganhou foro
privilegiado na ação que o Ministério Público Federal move contra ele. Acaba de ser indicado líder do PMDB na Assembléia Legislativa.

Segundo processo administrativo disciplinar instaurado pelo Ministério da Integração Nacional, no governo Fernando Henrique Cardoso, para apurar irregularidades cometidas por Tourinho no cargo de superintendente da Sudam, para onde foi por
indicação do amigo Jáder Barbalho, ele, Tourinho, teria interferido, como chefe da autarquia, para beneficiar sua própria empresa, a CTI Amazônia, com pedidos de prioridade em todas as etapas que antecediam liberações de recursos, tramitação
irregular de processos, complacência com irregularidades na prestação de contas, oposição a pareceres técnicos e, pior ainda, o sumiço de documentos. Dentre eles, o parecer técnico contra pleito que interessava à CTI Amazônia, além de ter liberado
recursos públicos para sua empresa antes mesmo das assinaturas dos termos aditivos.

O parecer do Ministério da Integração Nacional, assinado pelo então consultor jurídico Rogério Antônio Freitas de Noronha, opinou pela conversão em exoneração da destituição, a pedido, do cargo em comissão que Arthur Tourinho ocupava, salientando
que a Comissão de Sindicância comprovou que foram feitos depósitos bancários pelo mega-fraudador da Sudam José Osmar Borges, na conta de Tourinho. Este teria, numa espécie de contrapartida, favorecido os projetos de Osmar Borges na
autarquia, além de ter assegurado outras liberações irregulares para empresas beneficiadas com os fartos recursos do Finam. “Os documentos apreendidos na residência de Arthur Tourinho em Belém do Pará são indicativos de que o mesmo estaria
prestando contas ao também requerido Jáder Barbalho dos projetos de 26 empresas que apresentaram (à Sudam) documentos falsificados”, acusam os procuradores.

Quem está muito bem, também, é o empresário goiano José Osmar Borges, apontado pelo procurador da República Pedro Taques, do Mato Grosso, como o maior fraudador individual da Sudam. Borges teria desviado R$ 130 milhões de incentivos
fiscais do Fundo de Investimento da Amazônia (Finam) em projetos aprovados graças ao apoio de Jáder Barbalho. O Ministério Público descobriu mais de 240 ligações telefônicas entre Jáder e Borges entre os anos de 1997 e 2001, embora Jáder tenha
declarado no Senado, antes de renunciar ao mandato, após uma histórica briga com o também senador Antônio Carlos Magalhães (PFL-BA) que desde 1986 tinha tido apenas contatos esporádicos com Borges.

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Com o cruzamento dos números de telefones levantados na quebra do sigilo, foram encontradas também 40 ligações de Borges para Maria Auxiliadora Barra Martins, proprietária da empresa de consultoria AME, que intermediou 168 projetos que
receberam recursos da Sudam. Em sua maioria, os projetos eram fraudados e nunca foram implantados, apesar de liberações milionárias de recursos. Maria Auxiliadora, que chegou a comprar dois aviões para facilitar seus deslocamentos para os
municípios onde prestava consultoria para a aprovação de projetos na autarquia, foi quem elaborou o projeto do ranário “Touro Gigante”, da segunda mulher de Jáder, Márcia Centeno, também beneficiado com incentivos fiscais.

Apoio político

Três componentes foram imprescindíveis, na avaliação dos procuradores da República envolvidos na apuração das fraudes, para que a organização criminosa tivesse sucesso: o primeiro, a montagem de uma sustentação técnica eficiente que pudesse
funcionar como uma espécie de escritório geral onde fosse produzida toda a documentação necessária à fraude e fosse dado os suportes técnico, contábil e jurídico aos projetos fraudados. O segundo, o controle da administração da Sudam por parte de
servidores estrategicamente colocados em postos de decisão na autarquia, com poder para facilitar as operações e escamotear as fraudes. Em terceiro, uma base política e empresarial que sustentasse a organização.

Dois escritórios de “consultoria” especializados em projetos para captar recursos do Finam foram montados. O primeiro, pertencente a uma ex-servidora graduada da Sudam, a contadora Maria Auxiliadora Barra Martins, que fundou a AME – Assessoria,
Projeto e Contabilidade Ltda. O segundo, Geraldo Pinto da Silva e Cia. Ltda., dirigido pelo próprio Geraldo.

Só o escritório da AME foi responsável por 40% de todos os projetos que obtiveram êxito na Sudam, trabalhando com aproximadamente 40% de todos os recursos postos à disposição dos projetos aprovados pela Sudam no Pará, movimentando um total
de R$ 160,4 milhões. Maria Auxiliadora Barra, segundo os levantamentos da Polícia Federal, recebeu mais de R$ 6 milhões em propinas dos empresários que tiveram projetos fraudulentos aprovados pela Sudam.

Desvio de R$ 132 milhões

Em cerca de 20 dos 151 projetos financiados pela extinta Sudam, no período compreendido entre os anos de 1998 e 1999 na região da rodovia Transamazônica (BR-230), a Polícia Federal e o Ministério Público Federal encontraram irregularidades. Dos
R$ 547 milhões liberados para esses projetos, cerca de R$ 132 milhões foram parar nos bolsos da quadrilha.

Os procuradores da República envolvidos nas ações comprovaram que nada menos que 25% dos recursos do Finam foram desviados pelo propinoduto montado na Sudam. “Para que uma fraude de tal magnitude pudesse ser perpetrada, seria, como foi,
necessária a montagem de uma organização criminosa com ramificações políticas e altamente profissional”, aponta o procurador-chefe da República no Pará, Ubiratan Cazetta.

Um dos principais operadores do esquema fraudulento na Transamazônica foi o comerciante José Soares Sobrinho, casado, cédula de identidade nº 662-013 SSP/GO, CPF nº 135.663.341-20, que continua residindo na mesma mansão localizada à
avenida João Rodrigues, s/n, no bairro Jardim Uirapuru, área nobre do município de Altamira, no Pará. Somente no projeto “Frango Modelo”, a Receita Federal descobriu que, do total de recursos analisados em auditoria fiscal, no montante de R$ 11,094
milhões, foram desviados R$ 10,044 milhões.

A facilidade para ganhar dinheiro pelo propinoduto da Sudam era tão grande que o fazendeiro Laudelino Délio Fernandes Neto faturou em dois projetos, embora a legislação do Finam o proíba. Délio Fernandes, além de ser diretor-presidente da
Agropecuária Vitória Régia, também era procurador, administrador e proprietário de fato da Agropecuária Pedra Roxa. “Como se não bastassem tais provas, Laudelino Délio Fernandes Neto emitiu cheques no valor de R$ 530 mil destinados a si mesmo,
caracterizando novamente a prática de desvio de recursos”, acusa o procurador da República Felício Pontes Junior.

O dinheiro dos incentivos fiscais da Sudam destinados à criação de boi acabou se transformando em apartamentos no Espírito Santo. Délio Fernandes emitiu dois cheques, nos valores de R$ 200 mil e R$ 240 mil para a Littig Engenharia, que, acionada
pela Polícia Federal, confessou que recebeu os cheques como pagamento de dois apartamentos de cobertura no edifício “Costa Blanca”, em Vila Velha (ES).

Délio também emitiu um cheque de R$ 201 mil nominal a Isaías Teixeira de Lira, que confessou ter recebido o dinheiro em pagamento de 5 mil caixas de cerveja e 6 mil caixas do refrigerante Coca-Cola. Ele também comprou uma Toyota Hillux, 4 x 4,
zero quilômetro, modelo 2000, com dinheiro da Sudam.

Fraudes na Transamazônica

Na região da Transamazônica, os aliados de Jáder Barbalho apresentaram vários projetos destinados ao plantio de pupunha para a fabricação de palmito. Todos, sem exceção, investigados pela Polícia Federal e pelo Ministério Público apresentaram
irregularidades. “Até o texto dos oito projetos para o plantio de pupunha e industrialização de palmito é idêntico”, acusa o procurador da República Ubiratan Cazetta. “Há fortes indícios de que os projetos foram arquitetados pela mesma pessoa.” Todos os
projetos foram aprovados sem maiores discussões pelo Conselho Deliberativo da Sudam entre 1998 e 1999.

O conselho sequer atentou para imposições da legislação do Finam, como a comprovação da veracidade dos títulos de terra onde os referidos projetos seriam implantados.

Num dos projetos para plantio de pupunha e industrialização de palmito, o da Natupalmi Indústria e Empreendimentos da Amazônia Ltda., a Receita Federal apurou que do total de recursos liberados pelo Finam, cerca de 91% foram desviados e, no total
de recursos próprios, 75% também não foram aplicados em investimentos físicos no projeto. Do total de recursos analisados pela auditoria fiscal, de um montante de R$ 5.818.613,00. foram desviados R$ 5.480.785,00 por meio de cheques emitidos
pelos principais acionistas da Natupalmi, Cilon e Cloves Trindade.

Houve fraude também na Propanorte Agroindustrial, que aprovou projeto na Sudam em 12 de novembro de 1999 para cultivo de dendê e produção de óleo de palma, com recursos de R$ 5,2 milhões do Finam. Desse total, as investigações do Ministério
Público, Polícia Federal e Receita Federal comprovaram que houve desvio de R$ 4,7 milhões. O principal acionista do projeto, Dany Gutzeit, fugiu para o exterior e hoje vive na Suíça.

Girinos

As investigações feitas pela Polícia Federal e pelos procuradores da República que atuam nos inquéritos sobre as fraudes com os incentivos fiscais do Finam apontam para a participação de empresários ligados a Jáder Barbalho, muito dos quais
dirigentes do PMDB no município de Altamira. Um dos empresários, Danny Gutzeit, em depoimento à Polícia Federal, confessou que pagou R$ 70 mil em propinas para receber liberações de verbas da Sudam, recebendo uma nota fiscal – também no
valor de R$ 70 mil – do ranário “Touro Gigante”, pertencente à empresária Márcia Zaluth Centeno, mulher de Jáder Barbalho.

A nota discriminava a venda de um milhão de girinos para Danny Gutzeit. Não há ranários, que se saiba, em toda a gigantesca extensão da Transamazônica. As rãs teriam sido adquiridas, segundo o empresário, para enfeitar aquários. Aproveitando-se
de dupla cidadania, Guzeit fugiu para a Suíça, onde está residindo. Livre, leve e solto.

Na Ecopalma, em um projeto de R$ 8 milhões foram plantados 900 mil pés de pupunha de uma variedade importada da Amazônia peruana que se adaptou muito bem ao sudeste do Pará. Não há cercas separando os projetos da Ecopalma e da Padrão

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Agroindústria, que recebeu outros R$ 8 milhões de incentivos fiscais. Em nenhum dos projetos chegou a ser construída a unidade industrial para a fabricação do palmito.

A situação da rodovia Transamazônica, nesta época do ano, é precária. As chuvas destruíram partes da estrada e no trecho entre Altamira e Itaituba, ônibus e caminhões só conseguem atravessar os atoleiros com ajuda de tratores. Sem tráfego, a
Transamazônica é ocupada todos os dias pelos rebanhos de gado bovino deslocados entre as diversas fazendas implantadas na região, onde a floresta tropical úmida original deu lugar a uma imensidão de capim.

A máfia e a morte de Dorothy Stang

A Polícia Federal vai aprofundar as investigações em torno da denúncia feita pelos pistoleiros Rayfran das Neves Sales, o “Fogoió”, e Clodoaldo Carlos Batista, conhecido como “Eduardo” – réus confessos do assassinato da freira Dorothy Stang em
Anapu, há duas semanas – de que um “consórcio” integrado por madeireiros, fazendeiros e grileiros teria financiado a morte da missionária norte-americana.

O alvo preferencial nas investigações já em curso são empresários com negócios em toda a área de influência da rodovia Transamazônica denunciados pela religiosa em carta enviada ao ministro da Justiça, Márcio Thomaz Bastos, e em depoimento
secreto de irmã Dorothy à CPI da Terra, presidida pelo senador Álvaro Dias (PSDB-PR). Vários dos acusados pela missionária, segundo a Polícia Federal, então indiciados nos inquéritos abertos pela PF para apurar fraudes com incentivos fiscais do
Finam em projetos aprovados pela Sudam, mas que nunca foram implantados.

Dentre os integrantes da “máfia da Transamazônia” que serão investigados, está Regivaldo Galvão, o “Taradão”, que teria vendido por R$ 600 mil as terras griladas por Vitalmiro Bastos de Moura, o “Bida”, apontado como mandante do assassinato da
irmã Dorothy Stang. Outro envolvido é Laudelino Délio Fernandes Neto, um dos grandes fraudadores de projetos da Sudam na região, responsável pela invasão dos lotes 56 e 58 (de 3 mil hectares cada um) da Gleba Bacajá, município de Anapu, onde
desmatou – com corte raso – e queimou cerca de 2 mil hectares de terra, transformando a floresta nativa em pasto para gado.

Documento em mãos da Polícia Federal assinado por irmã Dorohy Stang em maio de 2004 acusa Regivaldo Galvão de promover grilagem de terra e depredação do patrimônio público em Anapu. Os lotes 54, 55 e 57 – de 3 mil hectares cada um –
também foram alvos de grande derrubada no ano de 2000. “Desta vez, os responsáveis foram os fazendeiros Marcos Oliveira e Regivaldo Pereira Galvão, também conhecido por ‘Taradão’, que sabidamente esteve envolvido nos desvios de verba da
Sudam”, acusa a religiosa.

“Atualmente (maio de 2004), ‘Taradão’ está com várias equipes fazendo grandes derrubadas, justamente onde o povo do PDS (Projeto de Desenvolvimento Sustentável) está tentando firmar-se na terra para a concretização do PDS. O executor do Incra
em Altamira, Bruno Kemper, já o chamou e o advertiu a não prosseguir na derrubada, mas ‘Taradão’ continua desmatando sistematicamente. Neste lote há muitas famílias, muitas crianças aguardando a ação do Instituto de Colonização e Reforma
Agrária (Incra) para tornar realidade o PDS, expulsando o grileiro e seu bando da área”, pregava irmã Dorothy.

Outro fazendeiro denunciado por irmã Dorothy ao Ministério Público Federal foi Danny Gutzait, que tentou expulsar famílias já cadastradas pelo Incra dos lotes 124 e 126 em Anapu. A intenção era desocupar a área para que Gutzait lá implantasse um
projeto incentivado pela Sudam. À época (1999), graças à intervenção do Ministério Público Federal, conseguiu-se demonstrar o interesse da União e deslocou-se a competência para a Justiça Federal, onde o Incra enfim demonstrou a titularidade da
área.

Expulsão

“Insatisfeito, no mês de novembro de 1999, Dani Gutzeit, com 50 homens armados, conseguiu expulsar 40 posseiros dos lotes 126 e 128 da Gleba Belo Monte. O povo organizado retomou a área em dezembro e comunicou a todos os órgãos
competentes, sem obter nenhum retorno. No mês de março de 2000, Dani Gutzeit colocou pistoleiros na entrada do travessão, destruiu as casas e jogou capim em todas as roças dos agricultores. Em 12 de março de 2002, o povo reorganizou-se e
retomou os lotes”, relata irmã Dorothy Stang em documento enviado ao Ministério Público pelas comunidades de Anapu atingidas pela ação da Máfia da Transamazônica.

Relata ainda irmã Dorothy no documento: “Em 24 de junho de 2002 tentou-se novamente expulsar os posseiros com ajuizamento de nova ação possessória em nome do fazendeiro Genibaldo Oliveira do Nascimento, que foi novamente enviada para a
Justiça Federal, porque era área do patrimônio do Incra. Em outubro de 2003, Genibaldo Oliveira do Nascimento vendeu o lote 126 para Luciano Fernandes. O adquirente expulsou todas as famílias da área, queimou as casas e cercou a terra, pôs uma
cancela cercada de arame dificultando o acesso ao lote 128, intensificou a plantação de capim e por último abriu uma pista para pouso de avião. E tudo isso está acontecendo no coração do PDS”.

Algumas invasões de terra em Anapu, principalmente no lote 29, foram facilitadas pela própria ação de funcionários do Incra de Altamira, liberando para a invasão dos fazendeiros glebas de 500 hectares dentro do lote de 3 mil hectares. Essa área, onde
há intensa plantação de capim, margeia o rio Anapu e atinge diretamente a Reserva Indígena Trincheira-Bacajá.

* Reportagem publicada originalmente pelo jornal O Liberal e aqui reproduzida com autorização do autor. A matéria lhe rendeu os prêmios Embratel e AMB de Jornalismo (entregues, respectivamente, nos últimos dias 12 e 14).

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