Universidad Nacional Experimental

De los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

UNELLEZ APURE

Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Regional

Coordinación de Área de Postgrado

Maestría en Gerencia Pública

CONTENIDO PROGRAMATICO
SUBPROYECTO: “Ética pública y Comportamiento Organizacional”

Código: GP-103 N° créditos: 02 32 horas académicas

Semestre: I Condición: Obligatorio

Facilitadora:
Msc. FRANCY ORTIZ

San Fernando de Apure, Enero de 2.018

JUSTIFICACION

Dentro de los paradigmas que sustenta la Administración Pública en Venezuela, la Ética se asume como la
base que orienta y define el comportamiento del ser humano de cada organización. Como Subproyecto
forma parte de la formación obligatoria de todo funcionario público.
No solo como factor de comportamiento dentro de su organización, sino como centro de irradiación
positiva hacia el entorno humano donde se desenvuelve, tanto en lo interno como en la relación con las
personas de la organización.

Dichas responsabilidades en el campo de la Ética se traduce en actos concretos que son realizados por
gobernantes y funcionarios públicos en el cumplimiento del deber. Razón por la cual se justifica la inclusión
de este Subproyecto en el Plan de estudio de la Maestría de Gerencia Pública.

El Subproyecto se propone con el objetivo de propiciar en el participante el desarrollo de competencias

personales para explicar y predecir el impacto que los individuos, los grupos y la estructura tiene sobre el
comportamiento dentro de las organizaciones, y por ende aplicar tal conocimiento al mejoramiento de la
eficacia de la organización. De esta manera se sientan las bases para desarrollar en el participante la
capacidad de investigación y de evaluación crítica en el área gerencial.

Las discusiones de los aspectos señalados han de contribuir a la comprensión de los procesos gerenciales
que se generan en la organización en el cumplimiento de sus objetivos, la fijación de metas y en general la
búsqueda de la misión y visión. El análisis y comprensión de la racionalidad subyacente a estos procesos a
la luz de la Ética y Comportamiento Organizacional permite sentar bases sobre las cuales construir una
interpretación de los procesos que han de darse en toda Organización, como ámbito de crecimiento de sus
miembros. De igual manera las habilidades gerenciales han de cimentarse sobre la base de la comprensión
de tales procesos y las posibilidades de acción que se presentan al considerar al Entorno y el ámbito interno
de la organización como elementos interactuarte que definen el devenir de ella.

OBJETIVO GENERAL

Fomentar la reflexión y discusión de temas relacionados con la importancia de la ética y del

comportamiento organizacional, en el marco de las políticas de estado, que permitan el fortalecimiento de
la eficiencia individual, organizacional y el desarrollo de comportamientos hacia el ideal humano.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Propiciar el dialogo y discusión sobre temas de ética y comportamiento organizacional humano en el

trabajo.
 Identificar valores y acciones personales y su correspondencia con los valores organizacionales.
 Fortalecer la cultura organizacional a través del desarrollo del comportamiento individual y grupal.
CONTENIDO PROGRAMATICO

ETICA PÚBLICA Y EL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL.

Objetivo 1: Analizar la base conceptual de ética pública en el comportamiento organizacional

Contenido:
1. Ética y Moral, Ética y Función Pública -estado, Ética y Servicio público. Transparencia. La corrupción. Impacto de
la Corrupción en la Gerencia Pública.
Referencia:
- Morales, José Tadeo (2011). La ética en el contexto organizacional venezolano. Articulo de investigación.
- La Gestión Ética de la Administración Pública: Base fundamental para la Gerencia ética del desarrollo. (2008).
Centro de Investigaciones de Ciencias Administrativas y Gerenciales. Universidad Rafael Belloso Chacín.

2. La dinámica de la gente y las organizaciones: El comportamiento organizacional: Definición, Metas, Fuerzas,

Características positivas del campo del Comportamiento organizacional. Conceptos fundamentales, Naturaleza
de la gente, Naturaleza de las organizaciones, Enfoque de recursos humanos (de apoyo), Enfoque de
contingencia, Enfoque orientado a resultados, Enfoque de sistemas, Limitaciones del comportamiento
organizacional, Sesgo conductual, Ley de los rendimientos decrecientes, Manipulación no ética de la gente,
Retos continuos, Búsqueda de arreglos rápidos, Variación de ambientes, Confusión en las definiciones.
Referencia: (Capítulo 1 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

Objetivo 2: Analizar la Ética del Funcionario Público Actual.

Contenido:
3. Teoría de los Valores, concepto, importancia, tipos de valores. Cumplimiento del Código de Ética del Servidor
Público.
Referencia:
- Alvarado, Lisandro (2011). Reflexiones teóricas: valores éticos en la prestación de servicios de la
Administración Pública. Gestión y Gerencia. Articulo de investigación.

4. La ética del Servidor Público desde el Marco legal en la Gerencia Pública:

- Constitución República Bolivariana de Venezuela.
- Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
- Ley del Estatuto de la Función Pública.
- Ley Contra la Corrupción
- Plan de la Patria
- Ley Orgánica del Ambiente
- Código de Ética Profesional de los Servidores Públicos
- Ordenanza de Convivencia Ciudadana
Referencia:
- Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.314 (2013). Código de Ética de las Servidoras y
los Servidores Públicos. Caracas, Venezuela.

Objetivo 3: Conducta individual e interpersonal en la Gerencia Pública

Contenido:
5. Actitudes, concepto, compromiso de las actitudes: cognoscitivo, afectivo y conductual. Tipos de actitudes:
satisfacción con el trabajo, participación en el trabajo, compromiso con la organización. La insatisfacción
laboral: como lo expresan los trabajadores.
6. Actitudes del empleado y sus efectos. Naturaleza. Satisfacción en el trabajo. Involucramiento con el puesto.
Compromiso con la organización. Estados de ánimo del trabajador Efectos de las actitudes del empleado.
Desempeño del empleado. Rotación de personal. Ausentismo y retrasos. Robo. Violencia, Otros efectos. Estudio
de la satisfacción en el trabajo. Beneficios de los estudios de satisfacción en el trabajo. Condiciones ideales de
una encuesta Uso de la información existente sobre satisfacción en el trabajo. Diseño y seguimiento de la
 encuesta. Tipos de preguntas de encuesta. Asuntos cruciales. Uso de la información de la encuesta. Uso de la
Intranet de la empresa .Actitudes cambiantes del empleado.
Referencia: (Capítulo 9 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

7. Aspectos entre organizaciones e individuos. Áreas de influencia organizacional legítima, Un modelo de

legitimidad de la influencia, organizacional, Conducta fuera del trabajo, Derechos a la privacidad, Políticas
relacionadas con la privacidad. Dispositivos de vigilancia. Pruebas de honradez, Tratamiento de alcoholismo,
Consumo de drogas, Pruebas genéticas, Discriminación .Disciplina. Calidad de vida laboral, Agrandamiento del
puesto en contraste con enriquecimiento del puesto. Aplicación del enriquecimiento del puesto .Dimensiones
centrales: enfoque de características del puesto .El enriquecimiento aumenta la motivación. Las señales sociales
afectan las percepciones. Factores de contingencia que afectan el enriquecimiento. Responsabilidades
individuales ante la organización. Ciudadanía organizacional. Filtración de denuncias de conducta no ética.
Confianza mutua.
Referencia: (Capítulo 10 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

Objetivo 4: La Comunicación y sistema social en la Gerencia Pública

Contenido:
8. La administración de las comunicaciones: Fundamentos de la comunicación, La importancia de la
comunicación, El proceso de comunicación bidireccional, Problemas potenciales, Barreras para la
comunicación, Símbolos de la comunicación, Imágenes, El impacto de las barreras en el proceso de
comunicación.
Referencia: (Capítulo 3 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

9. Comprender un sistema social, Equilibrio social , Efectos funcionales y disfuncionales, Contratos psicológicos y
económicos, La cultura social, La diversidad cultural, Los valores de la cultura social, Rol, Percepciones de roles,
Mentores, Conflicto de roles, Ambigüedad de roles, Estatus, Relaciones de estatus ,Símbolos de estatus , Fuentes
de estatus, Significado del estatus , Cultura organizacional, Características de las culturas, Medición de la
cultura organizacional, La comunicación y cambio de cultura.
Referencia: (Capítulo 4 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

Objetivo 5: Poder, Autoridad, Liderazgo en la Gerencia Pública

Contenido:
10. El liderazgo y facultamiento para la toma de decisión. Naturaleza, Administración y liderazgo, Rasgos de los
líderes eficaces, La conducta del liderazgo, Flexibilidad situacional, La condición de seguidor. Enfoques
conductuales sobre el estilo de liderazgo, Líderes positivos y negativos, Los líderes autocráticos, consultivos y
participativos, Uso del líder de la consideración y estructura. Enfoques contingentes sobre el estilo de liderazgo,
Modelo de Fiedler. El modelo de liderazgo situacional de Hersey y Blanchard. Modelo ruta-meta de liderazgo.
Modelo de toma de decisiones de Vroom. Enfoques emergentes sobre el liderazgo. Neutralizadores, sustitutos y
potenciadores del liderazgo. Entrenamiento (coaching).Otros enfoques.
Referencia: (Capítulo 7 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)
11. Conceptos, importancia, naturaleza del poder en las organizaciones públicas. Relaciones del poder. Tipos de
poder. Bases y fuentes de poder. Cumplimiento. Participación. Compromiso, subordinación. Concepto e
importancia del Liderazgo para las organizaciones públicas: estilos de liderazgo, factores que afectan los
resultados del liderazgo. Sucesión en el liderazgo.
12. Conflicto, poder y políticas organizacionales. Conflicto en las organizaciones. La naturaleza del conflicto, Niveles
de conflicto, Fuentes de conflicto, Efectos del conflicto. Un modelo de conflicto. Conducta asertiva. Facilitación
de relaciones sin problemas. Reconocimiento, Poder y política.
Referencia: (Capítulo 11 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)
Objetivo 6: Motivación y Sistemas de Incentivos en la Gerencia Pública
Contenido:
13. Concepto, importancia, Modelo de motivación, Impulsos motivadores, Motivación del logro, Motivación de
afiliación, Motivación de poder, Aplicación administrativa de los impulsos, Necesidades humanas, Tipos de
necesidades, Jerarquía de necesidades de Maslow, Modelo bifactorial de Herzberg, Modelo E-R-C de Alderfer,
Comparación de los modelos de Maslow, Herzberg y Alderfer. Modificación de la conducta. Ley del efecto. Otras
consecuencias. Programas de refuerzo. Interpretación de la modificación de la conducta. Establecimiento de
metas. Elementos del establecimiento de metas. El modelo de expectativas. Los tres factores. Cómo funciona el
modelo. Interpretación del modelo de expectativas. El modelo de equidad. Interpretación del modelo de
equidad. Interpretación de los modelos motivacionales.
Referencia: (Capítulo 5 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)
14. Remuneración y Sistemas de incentivos en la Gerencia Publica. Desempeño y estabilidad laboral.
15. Un programa completo. El dinero como medio para remunerar a los empleados. Aplicación de los modelos
motivacionales. Consideraciones adicionales en el uso del dinero. Comportamiento organizacional y evaluación
del desempeño. Filosofía de la evaluación. Entrevista de evaluación. Realimentación del desempeño. Sistemas
de incentivos económicos. Propósitos y tipos. Incentivos que relacionan la retribución con el desempeño.
Incentivos salariales. Salario basado en competencias.
Referencia: (Capítulo 6 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

Objetivo 7: Administración del Cambio en la Gerencia Pública

Contenido:
16. El cambio y sus efectos. Administración del cambio. Cambio en el trabajo. La naturaleza del cambio. Respuestas
al cambio. Costos y beneficios. Resistencia al cambio. Naturaleza y efectos. Razones de la resistencia. Tipos de
resistencia. Posibles beneficios de la resistencia. Aplicación exitosa del cambio. Liderazgo transformador y
cambio. Tres etapas del cambio. Manipulación de las fuerzas. Creación de apoyo al cambio. Entender el
desarrollo organizacional. Fundamentos de DO. Características del desarrollo organizacional. Intervenciones en
muchos niveles. El proceso de desarrollo organizacional. Beneficios y limitaciones del DO.
Referencia: (Capítulo 14 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

17. Estrés de los empleados. Qué es el estrés. Efectos extremos del estrés. Causas de estrés. Causas del estrés
relacionadas con el puesto. Frustración. Estrés y desempeño laboral. Vulnerabilidad al estrés. Enfoques del
manejo del estrés. Orientación a empleados. ¿Qué es la orientación? Necesidad de orientación. Qué hace la
orientación. El rol de orientador del administrador. Tipos de orientación. Orientación directiva. Orientación no
directiva. Orientación participativa. Una perspectiva de contingencia.
Referencia: (Capítulo 15 del libro de NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición.
México, Editorial Mc Graw Hill.)

ESTRATEGIAS DE EVALUACION.
Análisis sobre el tema a exponer, sus debilidades, y fortalezas. Participación activa facilitador-participante,
participante- participante. Discusión sobre temas de actualidad .Exposiciones, comentarios y aportes.
Trabajo de campo (investigación grupal). Redacción de informes críticos relacionado con los tópicos
gerenciales. Asistencia Obligatoria. Otras a considerar.

Recursos: laptop, pizarra, marcadores, internet, foros, audiovisuales, video beam.

PLAN DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS: La evaluación será continua y comprenderá las
siguientes actividades:
1. Exposición de la temática………................................. Valor 25%.
 Análisis y simplificación del contenido
 Desarrollo de la temática
 Generar Discusión y participación
 Preguntas para análisis y repaso.
 Caso para análisis y Ejercicio Vivencial
 Otros Aspectos a evaluar
2. Participaciones, avances y Tareas asignadas.…….……………… Valor 25%.
3. Trabajo de campo final…………………………………………. Valor 20%
4. Defensa del trabajo de campo (presencial)……..…… Valor 20%
 Presentación (envió en digital)
5. Asistencia.………………………………………………………..…… Valor 10%

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD
24-02-2018  Presentación del Sub Proyecto. Contenido Programático. Estrategias. Actividades de
Evaluación. Pautas para las evaluaciones.
 Aspectos Generales del la Ética Familiar
03-03-2018 Conferencia Ética Familiar y sus implicaciones en lo público
Participación, avance y Asignación n° 1
10-03-2018 Exposición N°1.
 Objetivo 1: Analizar la base conceptual de ética pública en el comportamiento
organizacional.
Exposición N° 2.
 Objetivo 2: Analizar la Ética del Funcionario Público Actual.
Participación, avance y Asignación N°2
17-03-2018 Exposición N° 3.
 Objetivo 3: Conducta individual e interpersonal en la Gerencia Pública.
Exposición N° 4.
 Objetivo 4: La Comunicación y sistema social en la Gerencia Pública.
Participación, avance y Asignación N° 3
24-03-2018 Exposición N° 5.
 Objetivo 5: Poder, Autoridad, Liderazgo en la Gerencia Pública
Exposición N° 6.
 Objetivo 6: Motivación y Sistemas de Incentivos en la Gerencia Pública
Participación, avance y Asignación N° 4
31-03-2018 Exposición N° 7.
 Objetivo 7: Administración del Cambio en la Gerencia Pública (tema16)
Exposición N° 8.
 Objetivo 8: Administración del Cambio en la Gerencia Pública (tema 17)
Participación, avance y Asignación N° 5
07-04-2018 Presentación y Defensa del Trabajo Final
14-04-2018 Cierre del Subproyecto. Entrega de Calificaciones.
CONSIDERACIONES PARA LAS EXPOSICIONES
- Se requiere de los expositores las habilidades de creatividad, dinamismo, asertividad, motivación.
- Es importante que la sesión sea de impacto, que la información llegue al receptor.
- Pueden utilizar cualquier medio o técnica Instruccional que facilite la trasmisión de la información.
- Evitar la rutina de las exposiciones del pasado (miedo, papel en mano, aburrimiento….etc.)
- Recordar todos los tópicos que se necesitan para hablar en público:
Dominio del tema, coherencia en las ideas, tono voz adecuado, mirar al público, dar ejemplos o
experiencias que refuercen la información, gestos adecuados, utilización de medios audio-visuales y
cualquier otro aspecto importante referido a este tema.
- Los aspectos a evaluar serán: dinámica de grupo, recursos utilizados, dominio del grupo, dominio del
tema, trabajo en equipo, responsabilidad y otros.
- Al finalizar la exposición realizar un reforzamiento a través de:
Resumen, Repaso de términos y conceptos, Preguntas de repaso, Evaluar habilidades, Un incidente para
reflexionar, Ejercicio vivencial, Generación de elementos de juicio y el pensamiento crítico, Consejos a los
futuros administradores.

CONSIDERACIONES DEL TRABAJO FINAL

Consiste en una investigación de campo, cuyo objetivo es lograr la vinculación del Subproyecto con el tema
de proyecto de grado. Para dicho trabajo, se constituirán los mismos grupos organizados, donde deberán
ubicar una organización pública con la finalidad de efectuar un diagnóstico y formular una propuesta
enmarcada en el tema de exposición asignado. La presentación escrita será enviada de manera digital por el
correo grupal (editado para tal efecto) y/o por el correo franfor84@yahoo.com, el mismo deberá entregarse
en la fecha del 02-04-2018.

Elaboración y presentación de la investigación de campo.

- La estructura estará conformada por una portada, contraportada, índice, introducción, cuerpo del
trabajo, conclusiones, Propuesta, recomendaciones o cambios en la organización vinculado con el
tema de exposición asignado, bibliografía y anexos.
- La estructura del cuerpo del trabajo estará conformada por: descripción general de la organización
seleccionada: razón social, funciones, objetivos, políticas, normas y procedimientos, estructura
orgánica y otros aspectos importantes; planteamiento del problema: diagnóstico de la situación
actual, síntomas, causas, consecuencias, posible o factible solución; objetivos general y específicos,
marco teórico: investigaciones afines, bases conceptuales, bases legales, teorías que sustentan la
investigación.
BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA:
1. NEWSTROM, John (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo. 13 Edición. México, Editorial Mc Graw Hill.
2. Alvarado, Lisandro (2011). Reflexiones teóricas: valores éticos en la prestación de servicios de la Administración
Pública. Gestión y Gerencia. Articulo de investigación.
3. Morales, José Tadeo (2011). La ética en el contexto organizacional venezolano. Articulo de investigación.
4. La Gestión Ética de la Administración Pública: Base fundamental para la Gerencia ética del desarrollo. (2008).
Centro de Investigaciones de Ciencias Administrativas y Gerenciales. Universidad Rafael Belloso Chacín.
5. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.314 (2013). Código de Ética de las Servidoras y los
Servidores Públicos. Caracas, Venezuela.
6. CHIAVENATO, Idalberto. (2011). Administración de recursos humanos. El capital humano en las organizaciones.
Editorial Mc GRAW-HILL/interamericana.
7. CHIAVENATO, Idalberto. (2009). Gestión del talento humano. Editorial Mc GRAW-HILL/interamericana.