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Los municipios deben estar al servicio de los habitantes de la comuna
y estar atentos a sus problemas más concretos; seguridad, salud,
educación y la calidad de vida de las personas.
El Club de la Excelencia para los Gobiernos Locales, es una iniciativa impulsada desde el
2009 por la Asociación Chilena de Municipalidades, donde los municipios del país
avanzarán en la modernización de sus servicios y así dar mejor solución a los
problemas de los vecinos y obtener un mayor desarrollo de sus comunas.
Los 345 municipios del país son quienes están más cerca de los problemas de los
chilenos y por ello se hace imperioso trabajar en el mejoramiento de la gestión
apoyando más fuertemente a quienes más lo requieren.
Con esta iniciativa, no se trata de la aplicación de un modelo, sino que ser la
plataforma para la transferencia del conocimiento y de las buenas prácticas, entre
organismos nacionales e internacionales, especialmente municipios, que busquen la
excelencia en la gestión pública.
Además se levantó el sitio web www.clubdelaexcelencia.cl con el objetivo de difundir
instrumentos de mejoramientos de la gestión, facilitar el acceso al conocimiento,
metodologías y herramientas de gestión, dar posibilidad de desarrollar y proporcionar
métodos simples y prácticos de autoevaluación y, sobre todo, intercambiar buenas
prácticas en gerencia pública.
Plan Estratégico
Es una herramienta de gestión municipal que contiene la Estrategia que busca
materializar la Visión “grata para vivir, atractiva para invertir”.
El mapa estratégico está compuesto por varios objetivos que proporcionan el sentido
de dirección de la organización.
La Estrategia busca la gestión integral y complementaria entre las distintas unidades de
la Municipalidad, crear el hábito de medir y controlar las acciones mediante
indicadores que faciliten la evaluación de la estrategia.
La gestión integral implica ver los objetivos desde 4 perspectivas:
Vecinos y Usuarios; Personas o recursos humanos; Procesos y Finanzas.
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).
EJEMPLO DE CÓMO TRATA UN MUNICIPIO EL TEMA GESTIÓN
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).
EJEMPLO DE CÓMO TRATA UN MUNICIPIO EL TEMA GESTIÓN
Recicla ayudando
Providencia cuenta con una solución diferente al reciclaje de residuos sólidos
domiciliarios. Se trata de la primera Red de Puntos de Reciclaje del país, esto es, 20
estaciones distribuidas en plazas y parques de la comuna para recibir vidrio, plásticos y
papeles.
La idea es que los vecinos tengan una opción de reciclar a pocos metros de sus casas,
en vez de usar el auto (y por ende contaminar) para llevar los residuos hasta un sólo
gran punto limpio.
El plan de reciclaje de estos puntos considera el retiro de cuatro clases distintas de
material reciclable, los cuales tienen una disposición final en empresas participantes
del Programa “Providencia Recicla Ayudando”.
Los materiales a reciclar son:
• Papel de diario y revistas
• Botellas de plástico PET
• Envases de tetra pack
• Vidrio
ES IMPORTANTE QUE LOS RESIDUOS ESTÉN LIMPIOS Y SEAN DEPOSITADOS
CORRECTAMENTE EN LOS CONTENEDORES Y QUE TODOS NUESTROS VECINOS NOS
AYUDEN A CONSERVAR ESTOS PUNTOS.
GESTIÓN AMBIENTAL DE PROVIDENCIA
Ya son muchos los vecinos que participan en estas iniciativas, sólo el Providencia
Recicla Ayudando tiene 5.600 inscritos, es decir, familias que se han organizado y
contactado al municipio para que organismos de beneficencia les retiren
semanalmente las botellas, plásticos y cartones que acumulan.
Y con el apoyo de miles de vecinos hemos conseguido importantes ahorros
ambientales este año:
68 MILLONES DE LITROS DE AGUA se han dejado de contaminar gracias al Reciclaje de
Aceite de Cocina.
88 TONELADAS DE CO2 se han dejado de emitir al ambiente este año gracias a la Flota
de Vehículos Eléctricos Municipales, la única del país.
67 TONELADAS DE BASURA ELECTRÓNICA recolectamos en el primer operativo
realizado en el Parque Bustamante.
7.650 ÁRBOLES se salvaron de ser talados por el reciclaje de papel.
30.837 M2 menos de basura ocupamos en los rellenos sanitarios.
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).
EJEMPLO DE CÓMO TRATA UN MUNICIPIO EL TEMA GESTIÓN
¿Qué es la ISO?
Organización internacional de estandarización, cuya secretaría central se ubica en
Ginebra, Suiza.
Creada en 1947, involucra a más de 120 países y su operación es a través de comités
técnicos.
Promueve la estandarización mediante la aplicación de normativas técnicas
(voluntarias) para hacer posible el intercambio de bienes y servicios
Chile está presente a través del Instituto Nacional de Normalización (INN) quien
oficializa las normas para nuestro país.
¿Qué es la ISO 9000?
Familia de Normas Internacionales, orientadas a la Gestión de Calidad (9000:2005;
9004:2004 y 9001:2008).
Norma ISO 9001:2008, preparada por el Comité Técnico ISO/TC 176 Gestión y
Aseguramiento de la Calidad y establece los requisitos para un Sistema de Gestión de
Calidad, la cual es una norma certificable.
Objetivo: Satisfacer los requisitos del cliente, los reglamentarios aplicables y aumentar
su satisfacción.
¿Qué es la 14000?
Familia de Normas Internacionales, orientadas a la Gestión de Ambiental (14001 y
14004, versiones 2004).
Norma ISO 14001:2004, preparada por el Comité Técnico ISO/TC 207, establece los
requisitos para un Sistema de Gestión Ambiental, la cual es una norma certificable.
Objetivo: apoyar la protección ambiental haciendo uso eficiente de los recursos y la
prevención de la contaminación.
¿Qué es OHSAS 18000?
Norma Internacional, orientada a la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
(18001:2007).
Establece los requisitos para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
la cual es una norma certificable.
Objetivo: permitir a la organización controlar sus riesgos asociados y mejorar el
desempeño de la seguridad y salud ocupacional.
Sistema de Gestión Integrado:
La integración de los Sistemas de Gestión, brinda una oportunidad a la organización
para optimizar sus actividades, ya que las normas comparten los principios de gestión,
el enfoque sistémico, de procesos y de algunos requisitos, permitiendo aumentar la
eficacia y eficiencia de su negocio.
La implementación del Sistema de Gestión se inició en el año 2004, con la enunciación
de la Política de Calidad y Medio Ambiente en la cual se definieron compromisos
relativos a la satisfacción del cliente, Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, hacer
uso eficiente de los recursos y Prevenir la Contaminación, y la Participación del
Funcionario (Motivar y formar a sus funcionarios, promover la participación y lograr la
excelencia en el Servicio).
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).
EJEMPLO DE CÓMO TRATA UN MUNICIPIO EL TEMA GESTIÓN
Durante el año 2004 se seleccionaron los 6 primeros procesos claves que se
certificarían en el año 2005, y que tenían relación directa con el contacto de persona a
persona (PEC), estos procesos fueron: Licencia de Conducir, Permiso de Circulación,
Mantención Mecánica, Catastro, Patentes Municipales , Recolección de RIS
Domiciliario bajo la Norma ISO 9001:2000 y bajo la Norma ISO 14001:2004, relativa al
Sistema de Gestión Municipal Ambiental, en la Dirección de Aseo, Ornato y
Mantención ubicada en Caupolicán 1151, en las unidades de apoyo de Pedro de
Valdivia 963, en la ruta de Aseo Domiciliario e Higiene Ambiental.
Posteriormente en el año 2006, se incorporaron aquellos procesos que poseían
relación directa con la participación ciudadana y comunitaria (recreativos, deportivos
sociales y culturales) y aquellos que prestaban atención de servicios públicos.
De la misma manera durante el año 2007, continuando con la ampliación del Sistema
de Gestión Municipal de Calidad y Ambiente, se alcanzó la certificación ISO 9001:2000
para 7 servicios. Esto se suma a los 6 procesos certificados de 2005, y a los 8
certificados en 2006: 21 Procesos de Calidad – Norma ISO 9001:
• Retiro de Ramas y Escombros
• Barrido de Calles y Limpieza de Papeleros
• Inspección de Ordenanzas Municipales de Aseo y Ornato
• Préstamo, Devolución, Renovación y Reserva de Libros del Servicio de Sistema
de Bibliotecas
• Diseño, Desarrollo y Gestión de Proyectos de Edificación
• Gestión de Ingreso, Distribución, Seguimiento
• Identificación y Verificación de Requerimientos de la Oficina de Atención al
Vecino a través de correo electrónico.
En relación a lo anterior el objetivo de incorporar estos procesos de origen interno,
correspondió a las necesidades demandadas de los clientes internos (procesos
internos) donde se tenían grados de interacción administrativa entre procesos, 4 se
incorporaron con el mismo objetivo anterior ( atención de servicios públicos) y los 4
restantes por ser procesos que prestan servicios internamente pero que
indirectamente afectan en el Producto/ Servicio al cliente final que es el usuario,
proveedor y/o vecinos.
Durante el año 2008 se recertificaron los 21 procesos mencionados bajo la Norma ISO
9001.2000, y además de la re‐ certificación de las actividades comprometidas con el
medio ambiente en los Recintos Pedro de Valdivia 963 y Caupolicán 1151, incluida la
actividad que se desarrolla en el Departamento de Higiene Ambiental de DIDECO, todo
esto bajo la Norma 14001:2004.
Igualmente durante este año se incorporó la implementación de la Norma OHSAS
18001: 2007, cuyo objetivo principal fue la preocupación de la Salud y Seguridad de los
miembros de la organización, todo esto para asegurar los rendimientos en la entrega
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).
EJEMPLO DE CÓMO TRATA UN MUNICIPIO EL TEMA GESTIÓN
óptima de sus funciones o responsabilidades, se certificó el alcance “Actividades
Municipales Gestionadas en las Dependencias de Pedro de Valdivia N° 963)”, junto con
esta actividad se modificó la Política de Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud
Ocupacional.
La última ampliación de alcance se efectuó el año 2009 con 8 procesos adicionales:
• Percepción y Recaudación de Patentes, Permisos y Derechos Municipales;
• Permisos de Ocupación y ruptura en el BNUP;
• Cobranzas de Patentes Morosas de Pago;
• Regularización de Actividades Económicas sin patente en la comuna;
• Mantención y Actualización de la Base de Datos del Depto. Catastro;
• Inspección de Obras y Uso de Suelo según Plan Regulador Vigente;
• Atenciones Sanitarias Gratuitas de Sanitización, Desratización y Desinsectación;
• Prestación de Servicios Deportivos en Centro Deportivo El Aguilucho.
Además de la certificación en Medio Ambiente de SPA‐Providencia, alcanzándose los
29 procesos certificados bajo la norma ISO 9001:2000, siendo el Municipio Chileno con
más procesos certificados por esta exigente norma internacional.
El desafío para el año 2010 es lograr migrar los 29 procesos en calidad a partir del
cumplimiento de los requisitos de la versión 2000 a los de la versión 2008.
Lo que más nos mueve es ofrecer servicios de
calidad a nuestros vecinos y visitantes. Para ello
asumimos el compromiso de hacer las cosas bien
siempre y medirnos constantemente para ir
mejorando nuestra gestión.
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Información Extraída desde la página Web de la Ilustre Municipalidad de Providencia
(www.providencia.cl ).
Ramón Cabello Ramírez
Asesor de Sistemas de Gestión de Calidad
Miembro activo de NovaCalidad A.G.
www.novacalidad.cl
Información Extraída desde la página Web de la I. Municipalidad de Providencia (www.providencia.cl ).