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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA

GERENCIA DE INVERSIONES PÚBLICAS


SUB.GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACION, EN EL SECTOR


LOMAS DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA,
PROVINCIA DE LIMA – LIMA

CODIGO SNIP: 310405

Responsable del estudio: (Firma)

Revisado por: (Firma y Sello) Aprobado por: (Firma y Sello)

Fecha de Aprobación: ABRIL 2015


ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO 03
A. Información General 04
B. Planteamiento del proyecto 06
C. Determinación de la brecha oferta y demanda 08
D. Análisis Técnico del PIP 08
E. Costos del PIP 09
F. Evaluación Social 10
G. Sostenibilidad del PIP 11
H. Impacto Ambiental 13
I. Gestión del Proyecto 14
J. Marco Lógico 15
2. ASPECTOS GENERALES 17
2.1. Nombre del Proyecto y Localización 18
2.2. Institucionalidad 19
2.5. Marco de referencia 21
3. IDENTIFICACION 27
3.1. Diagnóstico 28
3.1.1 Área de influencia y Área de estudio
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP
3.1.3 Los involucrados en el PIP:
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 62
3.3. Planteamiento del proyecto 66
4. FORMULACION 72
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: 73
4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda 73
4.2.1. Análisis de la demanda
4.2.2. Análisis de la Oferta
4.2.3. Determinación de la Brecha
4.3. Análisis Técnico de las alternativas 81

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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4.3.1. Aspectos Técnicos


4.3.2. Metas de Productos
4.3.3. Requerimientos de recursos
4.4. Costos a precios de mercado: 85
4.4.1. Costos de Inversión
4.4.2. Costos de reposición
4.4.3. Costos de Operación y mantenimiento
5. EVALUACION 91
5.1. Evaluación 92
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.2. Costos sociales
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
5.2. Evaluación privada 99
5.3. Análisis de Sostenibilidad 99
5.4. Impacto ambiental 100
5.5. Gestión del Proyecto 101
5.5.1. Para la fase de ejecución
5.5.2. Para la fase de Postinversion
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 103
6. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES 106
7. ANEXOS 108

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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A. INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACION, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA.
Localización:
Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Puente Piedra
Sector: Lomas de Zapallal

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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INSTITUCIONALIDAD
De acuerdo a la propuesta planteada por la población de la localidad, se ha
previsto la participación de la Municipalidad de Puente Piedra a través de su
unidad Formuladora correspondiente, la que cuenta con la capacidad técnica
necesaria para el desarrollo del presente estudio a nivel de perfil, cuya
responsabilidad recae en:

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE SUB.GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD ECON. RUBEN VEGA ALVA


FORMULADORA

RESPONSABLE DE FORMULAR ING. ORLANDO EVANGELISTA CALDAS

DIRECCIÓN: CALLE 9 DE JUNIO Nº 100, PUENTE PIEDRA.

TELEFONO: 2196217

2.3.2 UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE SUB.GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES


PLIEGO
MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD ING. ELENA VASQUEZ CUSCO


EJECUTORA

DIRECCIÓN CALLE 9 DE JUNIO Nº 100, PUENTE PIEDRA.

TELEFONO: 2196217

La Municipalidad Distrital de Puente Piedra, a través Gerencia de Inversiones


Públicas también como Órgano Técnico, desarrolla gestiona y ejecuta
diferentes tipos de proyectos y en concordancia con sus funciones y

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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competencia municipal, recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose


responsable del mantenimiento y operación, durante la vida útil de la misma.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central es brindar ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE


RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO
DE PUENTE PIEDRA.

ALTERNATIVA 01
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL LA MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION
PASIVA, CON TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE
CONCRETO, CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS,
ANFITEATRO, JARDINERAS), CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION
ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH.
PISOS), INSTALACION DE MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS),
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES, Y
ESTABILIDAD DEL TERRENO CON MUROS DE CONTENCION.
COMPONENTE 1: DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA
RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.1:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS
DE CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO.
Acción 1.3:
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.
Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS
DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

ALTERNATIVA 02
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL LA MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION
PASIVA, CON TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE PIEDRA LAJA.,
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS), CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS
LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS),
INSTALACION DE MOBILIARIO URBANO,

COMPONENTE 1: DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA


RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.2:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS
DE CONCRETO Y PISOS DE PIEDRA LAJA.
Acción 1.3:
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.
Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS
DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)
Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP


El enfoque metodológico al que está basado la estimación de la oferta y la
demanda, está en función a la proyección de la oferta sin proyecto y la oferta
con proyecto, considerando que el sector carece de espacios públicos
destinados a la recreación en tal sentido se proyecta en la situación con
proyecto, el siguiente cuadro el cual muestra una cobertura del 28.98% de
áreas públicas que serán mejoradas para la disposición de recreación y
esparcimiento en el sector.

DEMANDA OFERTA CON PROYECTO


PERIODO

% DE ATENCION
AREA ASIGNADA PARA AREA A INCORPORAR A
DE AREA DE
AÑOS LA RECREACION LA RECREACION
RECREACION
PÚBLICA PUBLICA EN LOMAS DE
PUBLICA
EN M2 ZAPALLALEN M2

0 2015 74,236.05 21,514.97 28.98%


1 2016 74,236.05 21,514.97 28.98%
2 2017 74,236.05 21,514.97 28.98%
3 2018 74,236.05 21,514.97 28.98%
4 2019 74,236.05 21,514.97 28.98%
5 2020 74,236.05 21,514.97 28.98%
6 2021 74,236.05 21,514.97 28.98%
7 2022 74,236.05 21,514.97 28.98%
8 2023 74,236.05 21,514.97 28.98%
9 2024 74,236.05 21,514.97 28.98%
10 2025 74,236.05 21,514.97 28.98%

De acuerdo a las proyecciones se estima en 45,349 residentes del sector Lomas


de Zapallal los que se beneficiaran con el proyecto.

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP


El planteamiento de la alternativa a nivel técnico, ha comprendido el análisis
de los aspectos siguientes:

Localización; dado que se cuenta con un terreno en el sector sobre el cual


confluyen diferentes asentamientos humanos, lo cual la hace accesible
geográficamente.

Tamaño; se ha considerado la incorporación del terreno correspondiente a


19,594.72 m2, para un uso exclusivo de recreación y esparcimiento en el sector.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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Tecnología; La concepción de la alternativa está sujeta a los estándares


generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las
características y categoría de la infraestructura a intervenir.
- Disponibilidad del área de terreno sobre el cual se proyectara las áreas
demandadas, la cual, será gestionado por la Municipalidad de Puente Piedra.
- Mejores material.
- Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los residentes de la zona.
- Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
- Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de inversión del proyecto involucran los costos directos en las obras
de infraestructura, los costos de los estudios, los gastos de supervisión,
administrativos y demás actividades necesarias para la implementación. Los
costos de inversión para las alternativas planteadas son los siguientes:

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 Y 02

Nota: Los Gastos Generales referidos a la Unidad de Gestión, prevé la


contracción de especialistas (Coordinador del proyecto, Ing. Civil, Ing.
Sanitario, Ing. Eléctrico etc.) a fin de garantizar una adecuada ejecución del
proyecto.

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CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

COSTO DE INVERSIÓN POR BENEFICIARIO

F. EVALUACION SOCIAL
Los indicadores de evaluación económica y social del proyecto, nos indican que
el proyecto es rentable socialmente, muestra los resultados más consistentes y
convenientes que justifican su viabilidad, por lo tanto es recomendable su
ejecución.
BENEFICIOS CUALITATIVOS

La alternativa seleccionada brindará los siguientes beneficios:


 Fortalecida sociabilización
 Buenas relaciones interpersonales entre los niños y jóvenes de la zona
 Eficiente desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas y mentales.

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 Mayor estímulo hacia labores y habilidades como parte de su desarrollo


integral
 Mejora del desarrollo humano y el bienestar social de los jóvenes de Puente
Piedra
METODOLOGIA A UTILIZAR: ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD A PRECIO SOCIAL
Valor actual de los costos totales.
Los indicadores de evaluación económica y social del proyecto, nos indican que
el proyecto es rentable socialmente, muestra los resultados más consistentes y
convenientes que justifican su viabilidad, por lo tanto es recomendable su
ejecución.
ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD

ALTRENATIVA I
VACT CE
A PRECIOS DE MERCADO 3,982,569.83 87.82
A PRECIOS SOCIALES 3,423,750.87 75.50

ALTRENATIVA II
A PRECIOS DE MERCADO 4,462,362.32 98.40
A PRECIOS SOCIALES 3,834,720.65 84.56

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


a. Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.
COSTOS DE FUNCIONES DE LA:
ARREGLOS
OPERACIÓN Y SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y
INSTITUCIONALES
MANTENIMIENTO PROYECTOS - ROF
La Administración Ejecutar las actividades,
En la Fase de corresponderá con operaciones y procesos
Operación y cargo al presupuesto necesarios para la operación y
Mantenimiento institucional de la mantenimiento de los
Municipalidad Distrital proyectos de acuerdo a lo
de Puente Piedra previsto en el estudio que
sustento su declaratoria de
viabilidad.

b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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etapa de operación;
COSTOS DE FUNCIONES DE LA:
ARREGLOS
OPERACIÓN Y SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y
INSTITUCIONALES
MANTENIMIENTO PROYECTOS - ROF
En la Fase de La Administración Realizar la evaluación ex post
Operación y corresponderá con de los proyectos de inversión
Mantenimiento cargo al presupuesto ejecutados en el distrito.
institucional de la Informar como unidad
Municipalidad Distrital ejecutora, sobre el cierre del
de Puente Piedra proyecto de inversión pública y
su transferencia

c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.


La Sostenibilidad del Proyecto dependerá de un factor fundamental; el cual se
encuentra relacionado con el mantenimiento oportuno y adecuado que deberá
darse a la infraestructura; con, las actividades propias del funcionamiento para
la cual fue concebida.
La sostenibilidad del proyecto se ampara por tanto bajo los siguientes
parámetros:
La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria
experiencia para la implementación de este tipo de proyectos. La cual se
enmarca dentro de los lineamientos del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF)
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener
los flujos anuales en un rango aceptable de manera que no se perjudiquen los
beneficios que propone el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida
útil.
d. Sostenibilidad Institucional
La Municipalidad de Puente Piedra, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose
responsable de la administración.

e. Sostenibilidad económica - social


La Sostenibilidad del Proyecto dependerá del mantenimiento oportuno y
adecuado que deberá darse a la infraestructura.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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La Municipalidad de Puente Piedra cuenta con las áreas profesionales-técnicas y


la necesaria experiencia para la implementación de este tipo de proyectos.

H. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales potenciales positivos ocurrirán en cada una de las
actividades del proyecto, sobre los componentes Empleo y Economía, así como
sobre la eliminación de los ruidos molestos. Los impactos negativos ocurrirán
sobre el componente suelo, durante la ejecución de los trabajos de remoción
de suelos, evacuación de tierra y residuos sólidos de la obra, etc.; así como
también sobre el componente paisaje.
El proyecto es ambientalmente viable, para la alternativa seleccionada,
siempre que se implementen debidamente el Plan de Manejo Ambiental la cual,
deberá considerarse en la etapa de ejecución.

IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACION COSTO
NEGATIVO
ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE, D=10 KM.
Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en
MOVIMIENTO el sitio como se ha especificado anteriormente, la
S/. 63,444.13
DE TIERRAS Municipalidad se reservará el derecho de ejecutar
la limpieza por cuenta y costo del CONTRATISTA.

GENERACION RIEGO CONSTANTE EN OBRA


S/. 27,272.16
DE POLVO
RUIDOS CONTROL DE RUIDOS MOLESTOS, INSTALACION DE
S/. 20,454.12
MOLESTOS SILENCIADORES A LAS UNIDADES VEHICULARES

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I. GESTIÓN DEL PROYECTO


La Gerencia de Inversiones Públicas a través de la Subgerencia de Estudios y
Proyectos de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra de acuerdo al ROF.
Ejecutar las actividades de ejecución, operaciones y procesos necesarios para
la operación y mantenimiento de los proyectos de acuerdo a lo previsto en el
estudio que sustento su declaratoria de viabilidad.
Por otro lado, la Municipalidad de Puente Piedra tiene la suficiente capacidad
técnica y administrativa para encargarse de la gestión integral del proyecto en
su etapa de operación.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores
que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, se han
analizado la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder
llevar a cabo las funciones asignadas.
MODALIDAD DE EJECUCION
Se recomienda como modalidad de ejecución la tercerización (contrata)
El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el
siguiente cuadro la cual detalla duración y secuencia de la ejecución de las
actividades.
El periodo de ejecución del proyecto será de 08 meses, durante el cual se
programarán y ejecutarán las inversiones, así como los ajustes a la meta
proyectada que se requieran durante la implementación del proyecto.
El Horizonte de Evaluación del proyecto es de 10 años.
La Fase de Ejecución
La fase de inversión del Proyecto se estima en 08 meses comenzando con el
desarrollo del expediente técnico de Obra bajo los lineamientos del estudio de
pre inversión a nivel de Perfil (02 meses y 06 meses de ejecución).
La fase de Post Inversión
La fase de post inversión se inicia después del segundo año, momento en que se
debe continuar con el mantenimiento de la infraestructura.
Fuente de Financiamiento para la etapa de inversión:
Transferencias y Donaciones.
Fuente de Financiamiento para la etapa de Operación y Mantenimiento:
Recursos directamente Recaudados.

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OBJETIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS SUPUESTOS
VERIFICACION
FIN: LOS BENEFICIARIOS
(PARTICIPACIÓN DEL
MEJORA DEL DESARROLLO HUMANO EN EL SECTOR LOMAS SATISFACCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN Y NIÑOS CON LOS SERVICIOS CAMBIO). LOS ESFUERZOS
ENCUESTAS DE MUNICIPIO TIENEN QUE
DE RECREACION BRINDADOS.
DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA SER COMPARTIDO EN LA
J. MARCO LÓGICO

PRESERVACIÓN DE LA
OBRA.
PROPOSITO : RESULTADO DE
LAS DISPOSICIÓN FAVORABLE
ENCUESTAS POR PARTE DE LOS
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE AL TERMINO DEL PRIMER AÑO SE ESPERA COBERTURARA CON UN
QUE LLEVARA A BENEFICIAROS PARA USAR
28.98% DE AREA PARA LA RECREACION Y ESPARCIMIENTO DE
RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE CABO LA ADECUADAMENTE LA
RESIDENTES DE LOMAS DE ZAPALLAL.
ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA. MUNICIPALIDAD, INFRAESTRUCTURA.
INFORMES DE
DIRIGENTES.
COMPONENTES:
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA
DE ZAPALLAL LA MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA
Y EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACION
RECREACION PASIVA, CON TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y
PUBLICA CON PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE
LIMA-

ADOQUIN DE CONCRETO. PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO, CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE INFORME


ESTADÍSTICO
RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO, JARDINERAS), DE LA UNIDAD - TRANSFERENCIA
OPORTUNA DE LOS
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS FORMULADORA. RECURSOS
LIQUIDACIÓN DE
LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. OBRAS. FINANCIEROS.
- EFICIENTE CAPACIDAD
PISOS), INSTALACION DE MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS), DE GESTIÓN.
INFORME DE
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS CIERRE DEL - ACEPTACIÓN Y
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO PROYECTO POR PARTICIPACIÓN DE LA
VERDES, Y ESTABILIDAD DEL TERRENO CON MUROS DE CONTENCION, POBLACIÓN
RECREATIVO EN EL SECTOR. PARTE DE LA
BENEFICIARIA.
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

UNIDAD
EJECUTORA.
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE

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ACCIONES:

Expediente técnico S/. 150,650.46


Acción 1.1:
Presupuesto de Obra S/. 3,013,009.26
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION
PASIVA CON PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE Supervisión de Obra S/. 90,390.28
CONCRETO.
Gastos Generales S/. 60,260.19
Acción 1.3:
Total de Inversión S/. 3,314,310.19
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS

VERDES. - Transferencia
oportuna de los
Acción 1.4: LIQUIDACIÓN
recurso financieros
DE OBRAS.
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION. Cuaderno de
Obra. - Coordinación con las
Autoridades
Valorizaciones.
COMPONENTE 2 Municipales y los
Reporte de
representantes de los
seguimiento.
beneficiarios para la
DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR. ejecución del PIP.
LIMA-

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS,
ANFITEATRO, JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS
LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH.
PISOS)
Acción 2.3:
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)


ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

CREACIÓN DEL SERVICIO RECREACION, EN EL SECTOR


LOMAS DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, LIMA –
LIMA.
El Proyecto, se encuentra localizado en:

Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Puente Piedra
Sector: Lomas de Zapallal

Gráfico N° 01: Distrito de Puente Piedra, Sector Lomas de Zapallal

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Su influencia es a nivel del sector denominado Lomas de Zapallal el cual se


halla al norte del distrito de Puente Piedra, sus límites son:

Al norte con la Zona Militar, Distrito de Ancón


Al este con el Distrito de Carabayllo y el Sector El Dorado.
Al sur con el Sector El Dorado.
Al oeste con los Sectores Zapallal Oeste y Jerusalén.
El Sector Lomas de Zapallal de Puente Piedra, se ubica referencialmente entre
las Coordenadas 11º 49’ 21” de latitud Sur y 77º 06’ 13” de longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich.

Gráfico N° 02: Ubicación del proyecto en el Sector Lomas de Zapallal

2.2. INSTITUCIONALIDAD

De acuerdo a la propuesta planteada por la población de la localidad, se ha


previsto la participación de la Municipalidad de Puente Piedra a través de su
unidad Formuladora correspondiente, la que cuenta con la capacidad técnica
necesaria para el desarrollo del presente estudio a nivel de perfil, cuya
responsabilidad recae en:

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE SUB.GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD ECON. RUBEN VEGA ALVA


FORMULADORA

RESPONSABLE DE FORMULAR ING. ORLANDO EVANGELISTA CALDAS

DIRECCIÓN: CALLE 9 DE JUNIO Nº 100, PUENTE PIEDRA.

TELEFONO: 2196217

2.3.2 UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE SUB.GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES


PLIEGO
MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD ING. ELENA VASQUEZ CUSCO


EJECUTORA

DIRECCIÓN CALLE 9 DE JUNIO Nº 100, PUENTE PIEDRA.

TELEFONO: 2196217

La Municipalidad Distrital de Puente Piedra, a través Gerencia de Inversiones


Públicas también como Órgano Técnico, desarrolla gestiona y ejecuta
diferentes tipos de proyectos y en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose
responsable del mantenimiento y operación, durante la vida útil de la misma.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del Proyecto

La Municipalidad de Puente Piedra en el Marco del Presupuesto Participativo


2015 de Lima Metropolitana, mediante Ficha Técnica N°1 presento, la idea de
proyecto; CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE RECREATIVO EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA, la misma
que nace a solicitud de la población organizada, quienes mediante MEMORIAL
N°01 DSZ-2014, solicitan las gestiones pertinentes al respectivo Gobierno local.
Cabe precisar que de las 165 iniciativas de proyectos presentados al
Presupuesto participativo 2015 de la Municipalidad de Lima Metropolitana la
idea de proyecto; CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE RECREATIVO EN EL SECTOR
LOMAS DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA,
fue aceptada y priorizado en el orden N°16 según el listado de proyectos.
En tal sentido esta corporación, en atención a tal necesidad da inicio a la
elaboración del proyecto propuesto, a fin de atenuar la necesidad de la
población del Sector Lomas de Zapallal los mismos que, proponen contar con
espacios de recreación e integración social, cabe precisar que el sector carece
de espacios comunes para el desarrollo de actividades recreativas.

2.3.2 Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial


funcional.

La pertinencia del proyecto según el Plan de Desarrollo Concertado de


Puente Piedra al 2015, es el siguiente:

“El proceso de desarrollo de Puente Piedra se concibe en torno a la noción del


desarrollo humano, definido como un proceso de ampliación de las
posibilidades que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida adecuado,
fundamentado en la ampliación de capacidades, lo que la gente puede ser o
hacer y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad asuma
determinados valores éticos y culturales compatibles con el desarrollo humano
y cuente con un marco económico y político favorable.
Inherente a esta noción de desarrollo, es su sostenibilidad, es decir, que el
proceso de desarrollo humano requiere del fortalecimiento de su capital social,
entendido como las relaciones entre las organizaciones e instituciones con

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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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capacidad de sostener el proceso; el impulso de procesos de ampliación de


oportunidades de desarrollo económico de las personas; la equidad distributiva
y social, a fin de incorporar los sectores sociales tradicionalmente excluidos,
como jóvenes, mujeres y personas con capacidades diferentes; y la
sustentabilidad ambiental, permitiendo satisfacer las necesidades de las
actuales generaciones, sin obstruir el destino de las siguientes.”
Objetivos estratégicos:
En el Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra al 2015 se declara como
visión compartida del futuro del Distrito de Puente Piedra, al año 2015, lo
siguiente:

“Puente Piedra es un distrito productivo, eco turístico y comercial, con


una comunidad organizada y educada y que ha logrado consolidar su
identidad en base a una cultura participativa y de valores, consciente de
sus deberes y derechos, logrando así una gestión concertada del
desarrollo sustentable y sostenible, con igual de oportunidades para todos
y todas. Así mismo, ha logrado construir un distrito integrado, generando
un crecimiento urbano racional y equilibrado y con una infraestructura
tecnificada en los servicios de educación y salud.”

Sobre la base de la visión declarada, están definidos 5 ejes estratégicos de


desarrollo, y a nivel de cada uno de éstos, están definidos a su vez, los
respectivos objetivos estratégicos de desarrollo. El proyecto se enmarca en el
eje 4 y el objetivo estratégico 4.3, que a la letra dice:
Eje estratégico N° 4: Distrito con territorio ordenado e integrado que
conserva su medio ambiente.
Este territorio ha venido funcionando como el gran receptor de población
migrante en el país, generalmente impulsado a la búsqueda de vivienda
progresiva no solo con la compra de terrenos sino con otros procesos de
ocupación como son las invasiones que se han desarrollado de manera
francamente espontánea y desordenada. En los años recientes fuertes
contingentes poblacionales, principalmente de escasos recursos fueron
desplazados de diferentes distritos del área metropolitana para alojarse en
Puente Piedra. Poco a poco han configurado un territorio desordenado de alta
precariedad, aun con carencia de servicios básicos y con un territorio

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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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caracterizado por su diversidad ambiental. Si bien las condiciones de vida en el


distrito están seriamente afectadas por un sin número de factores, la mejora
del hábitat y las condiciones de vida de la población, tiene grandes desafíos
para orientar su adecuado desarrollo.
Objetivo estratégico N° 4.3:
Conservar y proteger los sistemas ambientales del distrito.
Existe la necesidad también de mejorar la infraestructura urbana
(equipamiento, infraestructura de transporte, sanitaria, etc.), a fin de
contribuir a la consolidación, confort y el desarrollo urbanístico de Puente
Piedra. La infraestructura urbana esta expresada en las demandas por el
asfaltado de pistas y veredas, construcción de locales comunales, losas
deportivas, parques, etc. El déficit de infraestructura urbana apropiada aún
representa una debilidad evidente.
Como consecuencia, el proyecto es totalmente compatible con los lineamientos
de política del Gobierno Local de Puente Piedra.
Compatibilidad del Proyecto con la Política Regional
La Organización Mundial de la Salud indica que una ciudad que brinde calidad
de vida a sus ciudadanos y ciudadanas cuenta con al menos 9 m2 de áreas
verdes por habitante, la Municipalidad de Lima Metropolitana a través de la
Ordenanza N° 836 establece los aportes reglamentarios para habilitaciones
urbanas con fines residenciales correspondiendo para el sector Lomas de
Zapallal el Tipo de Habilitación Residencial de Densidad Baja un 5% del área
total para fines de Recreación Publica.
Compatibilidad del Proyecto con la Política Nacional
En el contexto de la crisis internacional, la política económica que se plantea
desde el gobierno está orientada a “mitigar el impacto de la crisis sobre la
economía local y salvaguardar los logros alcanzados en materia de reducción de
la tasa de pobreza que cayó desde 54.8% en el 2001 a 34,8% en el 2009”, según
se señala en el Marco Macroeconómico Multianual 2011-2013. Para ello, se
establecen estrategias de corto y largo plazo que estimulen la economía local y
reduzcan la brecha de infraestructura, tales como elevar la productividad y la
competitividad en forma sostenida de los productos y servicios locales,
incentivar la inversión privada y poner en marcha proyectos de infraestructura.

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Por lo tanto, el proyecto en razón del cual se desarrolla el presente estudio es


compatible con la política y el desempeño de la economía nacional.

2.3.3 Marco legal

La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha


situación
La Municipalidad presta servicios públicos locales y ejecuta obras bajo las
diferentes modalidades permitidas por la ley, siempre que se asegure el interés
de los usuarios, eficiencia del servicio y el adecuado control municipal,
rigiéndose por las normas relativas o aplicables a los bienes del Estado y las
reparticiones públicas según sea el caso, de conformidad con los Art. 53° y 59°
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
De acuerdo a la normatividad vigente y expreso en la L.O.M., TÍTULO V, CAP. II,
ARTICULO 79º (inciso 4.1), se establece: “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio,
el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y
obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”. Lo
cual representa una delegación de responsabilidades y competencias hacia los
gobiernos locales, en materia de provisión de servicios básicos de
infraestructura para su población.
Compatibilidad con el Marco Normativo
De acuerdo con la Ley Nº 27293 (28/06/2000) Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP (modificada por las Leyes 28522 y 28802, publicada en
el Diario Oficial “El Peruano”, el 25/05/2005 y 21/07/2006 respectivamente),
todo proyecto de inversión pública estará sujeto a las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública. En tal sentido, los estudios de inversión
desarrollados previamente en el marco del presente proyecto, así como el que
se desarrolla a continuación, han sido formulados teniendo en cuenta los
contenidos mínimos del Anexo SNIP 05 que rige desde el 15 de noviembre 2013,
así como los alcances del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF (Jul-2007) y la RD Nº
009- 2007-EF/68.01 entre otros, con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de

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principios, procesos, metodología y normas técnicas relacionadas con las


diversas fases del ciclo de proyectos de inversión.
El presente estudio está enmarcado dentro de los lineamientos de política del
Plan de Desarrollo Concertado al 2015 de la Municipalidad Distrital de Puente
Piedra.
Asimismo, el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de
política funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), normada
por la Ley Nº 27293: modificada por la Ley No. 28802 de fecha 21/07/2006.
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02
de agosto de 2007).
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, que aprueba la Directiva No 001-2011-EF/68.01
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de Abril del 2011).
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 24 de Julio de 2012)
De otro lado, en la Ley de Bases de la Descentralización, en el Art. 79, Inc.4,
Numeral 4.1, se establece que se debe ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida de la población, el
comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas y
calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad distrital y
provincial respectivamente.
Según los lineamientos del SNIP, el presente Proyecto se encuentra dentro de la
estructura funcional y programática siguiente:

FUNCIÓN 21: CULTURA Y DEPORTE


Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones
y servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel nacional,
orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.

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DIVISIÓN FUNCIONAL 046: DEPORTES


Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la
recreación y las aptitudes físicas del individuo.

GRUPO FUNCIONAL 0102: INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA


Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la
infraestructura necesaria para el desarrollo.

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CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN

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3.1. DIAGNÓSTICO

Con la finalidad de reconocer las necesidades y los intereses de la población


objetivo (beneficiarios directos e indirectos) se analizan los aspectos sociales,
culturales y económicos. El objetivo del diagnóstico busca identificar un listado
de problemas y oportunidades en el área objeto del estudio el cual considera el
desarrollo de los siguientes puntos:
a) El área de estudio y área de influencia:
b) Los servicios en los que intervendrá el PIP
c) Los involucrados en el PIP:

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO y ÁREA DE INFLUENCIA

El distrito de Puente Piedra, está ubicado en la parte norte de la Provincia de


Lima, Departamento de Lima, Perú, a la altura del Km 36 de la carretera
Panamericana Norte, posee una extensión territorial de 71.18 Km2, y cuya
altitud es de 184 m.s.n.m. Su clima es húmedo en los meses de invierno y
templado con sol radiante en meses de verano; oscilando su temperatura anual
entre los 14.2 °C en invierno y los 26°C en verano con una media de 19.2
grados centígrados.

Conforme a los manuales correspondientes, se entiende por área del proyecto o


Área de Influencia del Proyecto (AID), al espacio físico en el cual se emplaza el
existente objeto de estudio y las obras que se generarán en una nueva situación
con proyecto.
En tal sentido, el área de estudio del proyecto corresponde al ámbito de la
Zona Norte del distrito de Puente Piedra conocido como Sector Lomas de
Zapallal, el cual está conformado por un conjunto de asentamientos humanos,
asociaciones de vivienda y urbanizaciones teniendo un marcado déficit en los
servicios públicos para el esparcimiento y recreación de la población local.
El área de influencia, comprende también al sector Lomas de Zapallal del
distrito de Puente Piedra, teniendo como población objetivo a los pobladores
de todas las edades que en él habitan. En el mapa que se muestra a
continuación, se ve el área de estudio del proyecto que corresponde a una
jurisdicción del distrito de Puente Piedra con una superficie de 21.98 Km2.
Por tanto para el presente caso el área de influencia del proyecto y el área de
estudio del mismo son coincidentes, dado que la intervención está dirigida a
nivel zonal en beneficio de la población, considerando sobre todo, el LIMITADO

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ACCESO A LOS SERVICIOS DE RECREACION SOCIAL, en esta parte del distrito y


de la zona norte de Lima, dado que comprende una zona limítrofe con los
distritos de Ancón y Carabayllo.
Gráfico Nº 03:
Área de Influencia Directa (Sector 15)

Plano General del Distrito de Puente Piedra

Condiciones de uso del suelo


De acuerdo a la zonificación establecida para el distrito de Puente Piedra,
sobre el área materia de la presente evaluación, en la cual se desarrollan
actividades diversas relacionadas a los siguientes usos de suelo: COMERCIO
ZONAL (CZ), RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB), por lo que se constituye en
una zona de uso múltiple, cabe precisar que sobre sus cuadras se desplaza un
limitado servicio de transporte público prevaleciendo los servicios de
mototaxistas.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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El distrito de Puente Piedra ubicado en el norte de Lima, según el último censo


del INEI 2007, presenta una tasa de crecimiento poblacional de 5.9%. Es uno los
distritos de Lima Metropolitana que mayor crecimiento demográfico ha tenido
en términos relativos y absolutos, las cifras oficiales, nos dicen que según el
último Censo realizado por el INEI en el 2007, el total de habitantes del Distrito
de Puente Piedra es de 233,602 habitantes.
La tasa de crecimiento poblacional de Puente Piedra a lo largo de varias
décadas estuvo por encima del promedio metropolitano, el año 2002 fue de
1.9%. Donde el distrito alcanzó su tasa más elevada (9.7%) en 1993.
La explicación a esta alta tasa de crecimiento puede encontrarse entre otros
motivos: que Puente Piedra forma parte de un grupo de distritos periféricos,
que debido a su ubicación en la capital de la república, es receptora de una
población formada por familias jóvenes, provenientes de distritos consolidados
y saturados del mismo Cono Norte y de Lima Metropolitana, quienes
manifiestan tasas de crecimiento mínimas o negativas. Este crecimiento
sostenido de la población de Puente Piedra es atribuible también a procesos
migratorios de otros lugares del país, que si bien en el nivel metropolitano ha
disminuido, en el mencionado distrito aún permanece alto.
En 1993 el distrito de Puente Piedra se caracterizaba por tener una mayoritaria
cantidad de población joven: más de la mitad de la misma eran menores de 25
años (59.2%); también es notorio que la población entre 15 y 64 años, que
constituyen la fuerza potencial de trabajo, equivalía al 63.4% del total.
Actualmente el sector Lomas de Zapallal cuenta con un área en estado de
abandono inscrita en registros públicos a nombre de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la cual actualmente genera problemas de inseguridad
ciudadana y foco de contaminación ambiental, por lo que los pobladores han
solicitado en reiteradas ocasiones el tratamiento de este terreno para mejorar
sus condiciones de vida.

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Delimitación de las áreas afectadas.


Las áreas afectadas por la situación vigente, corresponden al ámbito geográfico
de Las Lomas de Zapallal, distrito de Puente Piedra, la que incluye un número
considerable de asentamientos humanos, asociaciones de vivienda y
urbanizaciones, donde residen la población objetivo del proyecto.

Esta población afectada comprende al A.H. Señor de los Milagros de Zapallal


que limita por el norte, Al proyecto Org. Zapallal Alto por el lado este, a la ADP
Pecuarios Industriales Valle Hermoso y A.H. Hijos de Lamud por el oeste,
finalmente al A.H. Hijos de Luya y al A.H. Keiko Sofía por el sur.
Accesibilidad vial.
Al sector Lomas de Zapallal, distrito de Puente Piedra, se ingresa usando las
siguientes vías:

- La vía principal de accesibilidad al distrito es a través de la Carretera


Panamericana Norte, que cruza el distrito en toda su extensión de Sur a Norte y
viceversa.
Este trayecto comienza sobre el Puente Chillón, que cruza el Río del mismo
nombre en el Kilómetro 24 de la Panamericana Norte y finaliza a la altura del
Kilómetro 39.5 de la misma vía. En esta vía, se cruzan las principales avenidas
de ingreso a las diferentes zonas del distrito.
- Una primera vía de accesibilidad auxiliar, es la Carretera a Ventanilla, que
termina en el paso a desnivel, en la zona de Zapallal. Desde allí se conecta a la
Panamericana Norte, en la zona norte del distrito y desde la altura del Km.
36.5 se puede accesar hacia el lado este, a través de las distintas troncales
entre ellas la Av. San Judas Tadeo, Av. Marcos Espinoza que es la principal vía
de acceso en el sector.
- Una segunda vía de accesibilidad es viajando de sur a norte desviándose de la
Carretera Panamericana Norte en el Km. 36.5 y dirigirse hacia la zona este,
hasta llegar a la Av. Marcos Espinoza y de allí seguir en dirección norte hasta
dar con cualquiera de los asentamientos humanos mencionados anteriormente,
entre ellos el A.H. Hijos de Lamud, A.H. Hijos de Luya y A.H. Keyko Sofía los
que se encuentran rodeando el sector que es materia del presente estudio; y/o
buscar la Calle C que es la vía con la que limita el espacio propuesto por los

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agentes participantes para el proyecto.


Accesibilidad de transporte público.
Por la Panamericana Norte transitan una gran cantidad de empresas de
transporte público y de carga. Entre las empresas de transporte público se
encuentran las empresas de microbuses como IM-03 que cubre la ruta Zapallal –
Huachipa, Emp. Transporte Chinos SA “Etuchisa”, que cubre la ruta Puente
Piedra - Villa el Salvador y que tiene su paradero inicial en esta zona al igual
que la “línea 9”, pasan también por la Panamericana Norte a la altura de
Zapallal, una gran cantidad de buses y las denominadas custers provenientes
del distrito de Ancón que se dirigen al Centro de Lima y al distrito de Jesús
María principalmente. Por esta vía también transitan empresas de transporte
interprovincial e internacional.
A nivel local es decir por el sector Lomas de Zapallal, hay poco tránsito de
vehículos grandes de transporte público, por lo que se ven empresas de
camionetas rurales denominadas combis que se desplazan con dirección a
Ventanilla, Callao; entre estas se encuentra la “Ruta Z” de color variado de
razón social “Consorcio Santa Bárbara” y otras unidades que operan
informalmente, asimismo, circulan varias empresas de mototaxis entre las más
conocidas tenemos a la empresa la Asociación de transportistas Puente Piedra
NM-16.
Viviendas y servicios.
El distrito de Puente Piedra presenta casi en su totalidad viviendas de casas
independientes, 91.2%. Las viviendas improvisadas sólo representan el 6.2%. Es
decir los procesos migratorios de invasión no son un problema directo en la
actualidad. La mayoría de las viviendas son propias, destacando las totalmente
pagadas (63.3%) y las propias por invasión (11.3%). Las casas alquiladas sólo
representan el 9.5%. La mayoría de las viviendas están construidas con paredes
de ladrillo o bloque de cemento, 61.6%. Le siguen las viviendas de madera que
representa el 24.2%
Respecto a los servicios que se tiene en los hogares. La gran mayoría de las
viviendas tienen abastecimiento de agua potable, el 35.0% lo tienen dentro, el
21.5% se abastecen de camiones cisterna y el 21.4% de pilones de uso público.
El 31.3% de las viviendas tienen servicios higiénicos dentro de la vivienda, el
30.2% tienen pozos ciegos y el 22.9% pozos sépticos. La gran mayoría de las

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viviendas tiene alumbrado eléctrico (90.2%). ·Sólo el 9.8% no lo tienen. Si bien


existen una mayoría que cuenta con los servicios básico, aún persiste un 28.0%
de los hogares que no tienen ningún tipo de servicio. El 36.0% tienen teléfono
celular, el 13.4% tienen teléfono fijo y teléfono celular y el 12.1% tienen sólo
teléfono fijo. La energía que más utilizan los hogares para cocinar es el gas, el
86.2%. Luego está el kerosene con el 4.7%.
Jóvenes, adolescentes y niños del distrito
Como se mencionó antes, el distrito de Puente Piedra posee una población
considerable de jóvenes, los mismos que necesitan ser atendidos en sus
requerimientos de espacios culturales, artísticos y recreativos a fin de mejorar
las condiciones de desarrollo y calidad de vida. Están interesados en adquirir
competencias, destrezas y habilidades para su formación personal, por lo cual
muchos buscan espacios donde puedan potenciar sus conocimientos. Lo mismo
que es una gran oportunidad de prevención para este grupo social.
Una gran limitante son los recursos económicos, por lo que necesitan también
facilidades en el acceso a servicios importantes como son los de biblioteca y
biblioteca virtual, o simplemente espacios para la lectura, lo que actualmente
es muy limitado, distante o tiene un costo que no lo pueden asumir.
La insatisfacción por no contar con la infraestructura, el equipamiento y
mobiliario para el adecuado desarrollo, esparcimiento y encuentro de
socialización, se convierte en uno de los factores por los cuales los jóvenes se
deprimen y muchos al sentirse sin esperanzas de solucionar sus problemas, los
agravan refugiándose en las drogas y otros vicios.
Asimismo, cabe recalcar que los jóvenes han tenido participación directa en la
priorización de los servicios a ser brindados por el proyecto, tal como se señaló
en el estudio de mercado, en la encuesta que se tomó refieren también la
disponibilidad de ellos para financiar la capacitación requerida.
Peligros que han afectado o pueden afectar la zona donde se ubica el
proyecto.
Nuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado “Cinturón de Fuego
del Pacífico” y casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la
Sudamericana y la de Nazca, donde se produce el efecto de subducción, que ha
provocado un gran número de sismos de gran poder destructivo en la parte
occidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen sismos locales y

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regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales,


estos movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al producirse muy
cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.
Gran parte del crecimiento de la ciudad de Lima se debe a que ha sido invadida
por la llegada de migrantes rurales que se asentaron en los arenales de la
periferia, en quebradas de las estribaciones andinas o han ocupado antiguas
viviendas del centro histórico, lo que ha incrementado exponencialmente los
problemas de urbanismo de Lima, y con ello su vulnerabilidad física. Además,
Lima es sede de las principales actividades administrativas y económicas a nivel
público y privado, así también es nodo central de las redes de transporte
terrestre, aéreo y marítimo del Perú.

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Cuadro N° 01

LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN EL SECTOR DONDE SE


EJECUTARA EL PROYECTO: LOMAS DE ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA
Preguntas SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de
peligros naturales en la zona en
X Sismos y Terremotos.
la cual se pretende ejecutar el
proyecto
2. ¿Existen estudios que
pronostican la probable
X Sismos y Terremotos.
ocurrencia de peligros naturales
en la zona de análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales X Sismos y Terremotos.
durante la vida útil del proyecto?
Para cada uno de los peligros que continuación se detallan. ¿Qué características se presentan:
frecuencia, intensidad tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI NO
Bajo/Medio/Alto Bajo/Medio/Alto
Inundación X
Sismos X Alto Alto
Terremotos X Alto Alto
Inundaciones X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sequias X
Huaycos X
Otros (incendios) X
Elaboración: Propia.

Al margen de los sismos acontecidos en el área de estudio y de influencia, no se


conoce de la existencia de algún otro peligro natural que haya afectado o

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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pueda afectar la zona donde se propone ubicar el proyecto tal como se vio en
el anterior cuadro de identificación de peligros. Es por este motivo que en el
distrito se ha comenzado a trabajar en el manejo de prevención de riesgos de
desastres y elaboración de un plan para determinar el nivel de vulnerabilidad
física ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud:

El Instituto Nacional de Defensa Civil, organismo normativo, rector y conductor


del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI solicitó al Instituto Nacional
de Estadística e Informática – INEI información cartográfica y base de datos de
los Distritos de Lima y el Callao, conteniendo información referente a la
cantidad de viviendas por manzana (de acuerdo al material predominante:
adobe, quincha, mampostería, madera, entre otros), lo que sirvió de base para
dar inicio al Plan de Prevención por Sismo 2010, aprobado mediante DS N° 037-
2010-PCM de fecha 25 de marzo de 2010.
El Plan de Prevención por Sismo 2010, en el distrito de Puente Piedra fue
ejecutado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, tuvo como objetivo
principal identificar, calificar y cuantificar las edificaciones que se encuentran
con un alto nivel de vulnerabilidad ante la posible ocurrencia de peligros
sísmicos. Realizándose el proceso de inspección de las viviendas de material
precario a fin de determinar su nivel de vulnerabilidad, permitiendo identificar
las rutas de evacuación y las zonas seguras, así como, dar las pautas necesarias
a las familias para actuar ante una emergencia.

Entre los eventos sísmicos que más impacto han causado en nuestro país, se
puede mencionar al de mayor impacto ocurrido en Lima el 28 de octubre de
1746, donde de 3000 casas de esa época sólo 25 quedaron en pie, muriendo
1,141 de sus 60000 habitantes. Asimismo, ocurrió un tsunami en el Callao a raíz
de este terremoto, matando a 3800 de sus 4000 habitantes.

El 31 de Mayo de 1970 ocurrió un sismo con epicentro en Chimbote que afectó


principalmente a las ciudades de Huaraz (35,000 fallecidos), Yungay y
Ranrahirca (32,000 muertos por aluvión ocasionado por el desprendimiento de
una masa de hielo del Huascarán).

El sismo del 15 de agosto de 2007 con epicentro frente a Pisco, causó la muerte

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LIMA-

a 596 personas, dejando 1291 personas heridas, 48000 viviendas totalmente


destruidas, otras 45000 inhabitables y 14 establecimientos de salud destruidos.

Factores críticos para la determinación del nivel de vulnerabilidad “Muy


Alto o Alto”.
Está referido a las viviendas o complejos multifamiliares asentados en terrenos
cuya calidad es inapropiada para edificar, terrenos inestables o que se
encuentren en el área de influencia de peligros de deslizamiento o derrumbes,
así como otros factores que determinen el grado de vulnerabilidad de la
vivienda.
Del análisis de los resultados se muestra que:
 Existen 4,289 viviendas que se encuentran en un terreno inapropiado para
edificar.
 Existen 3,810 viviendas que se encuentran en una ubicación expuesta a
derrumbes y/o deslizamientos.
 Existen 525 viviendas que se encuentra en otra situación.
 Existen 4,758 viviendas que no presentan factores críticos para la
determinación del nivel de vulnerabilidad.

Gráfico N° 04

Este grafico nos indica que 8,624 viviendas que han sido verificadas tienen muy
alta o alta vulnerabilidad, por estar asentadas en terrenos inapropiados, estar
expuestos a derrumbes y deslizamientos u otro peligro.
Lo que conlleva que al producirse un sismo, estas viviendas tengan mayor

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

probabilidad de colapsar.

Tipo de Suelo
Para la obtención de esta información se contó con los estudios de
microzonificación sísmica de los distritos de Lima, los cuales fueron efectuados
por Instituciones Técnico Científicas de nuestro país. Permitiéndonos clasificar
los suelos en función de las variaciones de la intensidad sísmica y definidos en
cuatro categorías: No aptos para la construcción con una valoración 04; Poco
favorables para la construcción con una valoración de 03; Medios de 02; y
Favorables 01. No obstante, fue muy importante la observación directa, dado
que existía la posibilidad de encontrar características del tipo de suelo que
disten de los datos obtenidos del mencionado estudio.
No obstante, fue muy importante la observación directa, dado que en algunos
casos existía la posibilidad de encontrar características del tipo de suelo que
diferentes de los datos obtenidos del mencionado estudio.

Los datos obtenidos en el levantamiento de información son:

Se verificaron 134 viviendas construidas en Rellenos.


3356 viviendas construidas sobre Arena de gran espesor.
1370 viviendas construidas sobre suelos Granular fino y arcilloso.
1121 viviendas construidas sobre Suelos rocosos.

Gráfico N° 05

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Haciendo un desagregado de las cantidades obtenidas, tenemos que en el 99.8%


de las viviendas verificadas se halló una vulnerabilidad muy alta, y alta.
Indicando la gravedad de las construcciones en el distrito y su capacidad de
respuesta ante un sismo.

Resultados de la vulnerabilidad en la zona del Proyecto:


El sector Lomas de Zapallal está ubicado al Este de la carretera Panamericana
Norte, altura del kilómetro 35, limitado por las avenidas Marcos Espinoza, Av.
Contumaza, Calle 37, calle Alianza, calle Loreto Este sector se caracteriza por
ser una zona urbano marginal con un mercado en la calle 37, Las edificaciones
más representativas de este sector son viviendas de madera de 01 nivel y
cobertura ligera, se observó además edificaciones que poseen un uso de
vivienda y comercio, las cuales se distribuyen en todo el sector. No se
observaron indicios de asentamiento ni de humedad, esta zona cuenta con
servicios básicos sin embargo una gran cantidad de viviendas se encuentran en
estado precario.
Frente a la Av. Chimpu Ocllo se ubica una antigua cantera que dejó una
depresión en la superficie del terreno y es usada por los pobladores como
botadero de sus desperdicios (Ver Fotografía 01).
Fotografía N° 01

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Fotografía N° 02

La topografía de la zona presenta una pendiente pronunciada y en el entorno,


las calles en su mayoría se encuentran sin asfaltar dificultando el acceso (Ver
Fotografía 02).

Como se puede apreciar el terreno presenta también grandes depresiones


producto de anteriores excavaciones, lo cual la hace propicia para convertirse
en el escondite de los delincuentes (Ver Fotografía 03).
Fotografía N° 03

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Vista panorámica desde el lado norte, en la zona de límite con el A.H. Señor de los
Milagros, zona de acumulación de desmonte (Ver Fotografía 04).
Fotografía N° 04

Fotografía N° 05
Vista satelital del área de terreno del proyecto

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Gráfico N° 06 Viviendas con vulnerabilidad muy alta

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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Gráfico N° 07 Viviendas con vulnerabilidad Baja

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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3.1 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE


INTERVENDRA EL PIP.

Factores de producción:
En el sector Lomas de Zapallal, las calles sin pavimentar y los terrenos eriazos
en estado de abandono, afectan directamente a los pobladores de la
comunidad, los que están compuesto de varios asentamientos humanos
contribuyendo a aumentar aún más los índices de contaminación ambiental ya
existentes. Por lo tanto no existe aún la unidad productora del servicio, esto
hace que tampoco se encuentren involucrados recursos humanos,
infraestructura y otros factores de producción.
Sin embargo, es evidente la carencia del ACCESO A LOS SERVICIOS DE
RECREACION PUBLICA, en razón que los parques que se ubican en la localidad,
son muy escasos y deficientes, asimismo, los pobladores manifiestan el déficit
de espacios deportivos, cabe precisar que los existentes, lucen en inadecuadas
condiciones para brindar el servicio de recreación activa, por lo que se acentúa
el, DETERIORO DE LAS RELACIONES INTERPERSONALES ENTRE LOS RESIDENTES
DE LA ZONA (DÉBIL SOCIABILIZACIÓN)
En los talleres de trabajo los representantes de los asentamientos humanos
(dirigentes), manifiestan su interés de poder disponer del terreno baldío que
hace más de 40 años, fue usado como una cantera de arena, la misma que hoy
se encuentra abandonado, representando un peligro para la sociedad dado que
es usado como una zona de depósito de basura y fumadero asimismo la
constante amenaza de invasores que buscan posesionarse del mismo.
La Av. Alto de la Alianza es una vía que cruza el terreno asimismo el A.H. Señor
de los Milagros de Zapallal.
Por el norte, el Proyecto Org. Zapallal Alto
Por el lado este, la ADP Pecuarios Industriales Valle Hermoso.
Por el oeste, A.H. Hijos de Lamud finalmente
Por el sur. El A.H. Hijos de Luya y el A.H. Keiko Sofía.
Cabe precisar que el terreno le pertenece a la Municipalidad Metropolitana de
Lima. Cuenta con un área de 19,594.72 m2. el mismo que se encuentra como
terreno eriazo es decir, se encuentra como un terreno natural abandonado sin
ningún uso, presentando cúmulos de desmontes como si fuera relleno sanitario

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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lo cual lo ha convertido en un terreno muy desnivelado con depresiones y


elevaciones marcadas que lo hacen difícilmente accesible.
Percepción de los usuarios frente a los servicios que reciben
Los lugareños como se manifestó anteriormente perciben un limitado acceso a
los servicios de recreación, sumado a ello el poco interés que se muestra sobre
el aprovechamiento de espacios abandonados, tal es así que se han visto
obligados a solicitar una intervención inmediata antes de que sucedan
acontecimientos negativos para el desarrollo de esta localidad y en desmedro
de sus pobladores.

Fotografía N° 06
Áreas destinadas a la práctica deportiva y recreativa en el sector lomas de
Zapallal en condiciones deficitarias.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Capacidad de gestión:
Tanto la Municipalidad de Lima Metropolitana como también la Municipalidad
distrital de Puente Piedra, tienen todos los años la priorización de proyectos de
inversión pública para la comunidad a través del proceso del Presupuesto
Participativo, donde de acuerdo a votación y a los criterios de selección de un
equipo técnico conformado, se lleva a cabo estas priorizaciones; en tal sentido
la población organizada de Lomas de Zapallal, solicito a su gobierno local y a la
Municipalidad Metropolitana de Lima una propuesta de intervención que
contribuya a dotar de espacios de recreación en la zona, aprovechando la
oportunidad de disponer un área de terreno que actualmente se encuentra
abandonado.

Análisis por Exposición, fragilidad y Resiliencia

De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma Técnica de


Edificación E-30; Diseño Sismo resistente – M.V.C. y S. – (02 de Abril 2003), el
distrito se encuentra enmarcado en la “Zona 3, de Sismicidad Alta”
Tres factores ante la ocurrencia o posible ocurrencia de un desastre, explican
la vulnerabilidad:

EXPOSICIÓN:

Es generado por la localización peligrosa en la que se encuentra la unidad social


en zonas de influencia de un fenómeno natural peligroso. La vulnerabilidad se
da por las condiciones inseguras que representa la exposición, sin la debida
consistencia para hacer frente al peligro, que actúa como desencadenante del
desastre.
El sector Lomas de Zapallal, tal como se pudo ver anteriormente, está ubicado
en una zona considerada dentro de los riesgos denominados por Geodinámica
Interna, que representa la sismicidad en forma general, es decir de exposición
relativa de su territorio a los sismos. A pesar de no existir antecedentes de
desastres, no se puede asegurar tajantemente que en eventos futuros no podría
producirse un acontecimiento de sismo que traiga consecuencias mayores como
el desmoronamiento de taludes o de la infraestructura de las viviendas
construidas.

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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FRAGILIDAD:

Es la condición referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto


de un peligro o amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social generalmente originada por las condiciones
económicas insuficientes. En Lomas de Zapallal, a la fecha no se ha presentado
la materialización de los efectos de algún gran peligro, en consideración a la
informalidad existente en la construcción de la mayoría de las viviendas que
conforman el sector.
Los probables daños y pérdidas de ocurrir el desastre por sismos de gran
magnitud serían la destrucción de las viviendas, daños y destrucción de
enseres. El colapso de las viviendas puede ocasionar heridas o muerte a quienes
viven en ellas. Igualmente, habría daños y destrucción de la infraestructura de
servicios.

Fotografía N° 07

Sector Lomas de Zapallal, alrededores de la zona del proyecto.

RESILIENCIA:

Se entiende que es el nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que


pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro o amenaza donde

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se reflejan las limitaciones de acceso o adaptabilidad de esta unidad social y


sus limitaciones para absolver las repercusiones de un fenómeno peligroso.
El espacio físico urbano, como área posible a usar no cuenta con intervención
alguna, que sirvan para tomar decisiones y protegerse ante un eventual
movimiento sísmico de gran magnitud, resguardando la seguridad de sus
pobladores, lo que también se pudo constatar al hacer las consultas con algunos
de ellos, es que actualmente no se realizan talleres de sensibilización con la
población para prevenir o mitigar los peligros naturales a los que están
expuestos, tal como debería de ocurrir en estos casos. Por lo que la resiliencia
en el sector, es de nivel bajo por la escasa organización de la población y el
limitado acceso de ésta para poder mejorar las condiciones de seguridad y
capacitar para una mejor respuesta ante los peligros naturales que se puedan
producir.
Fotografía N° 08

Reunión con dirigentes del Sector Lomas de Zapallal, llevado a cabo en el local
del Anexo Municipal – conversando sobre la problemática que aqueja al sector.

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Otros Peligros que se identifican en la zona


Estos terrenos como antes se indicó han sido lugar de operaciones de canteras
para extracción de material para la construcción, que luego de su abandono ha
generado un marcado desnivel en el terreno, propiciando asimismo que estos
grandes desniveles mantengan el riesgo a los accidentes para los transeúntes,
como ya ha ocurrido en alguna ocasión anterior, especialmente con los niños
que juegan por los alrededores.
Cabe mencionar también que hay la alerta por la tendencia a que estos
espacios sean ocupados por traficantes de terrenos e invasores de dudosa
procedencia lo cual generaría un desorden en la ocupación urbana limitando la
disposición de áreas para el servicio de recreación.
Los pobladores refieren también la presencia de elementos de mal vivir al
tratarse de un terreno baldío que por su forma y característica descrita,
durante las noches se convierte en el refugio de drogadictos, asaltantes y otros
malos elementos, tornándose el lugar en puntos de reunión para maquinar sus
actos delictivos y esconderse después de cometidos estos, en especial los fines
de semana.
Impactos ambientales que se estuviesen generando:
El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso,
que en concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su
composición natural. Entonces se define la contaminación del aire como la
presencia en la atmósfera de uno o más elementos, en cantidad suficiente,
que causan efectos indeseables en el ecosistema. La causa principal de dicha
contaminación es la antropogénica.
Lomas de Zapallal, al ser una zona rodeada de la cadena montañosa tiende a
retener material contaminante lo cual se ve agravado por la poca presencia de
lluvias y con el agravante de la escasez de parques y áreas verdes.
La presencia de grandes espacios abandonados como terrenos eriazos, genera
más contaminación al convertirse en botadero de desmonte y basura pudiendo
incluso originar un foco infeccioso (ver fotografías 09 y 10) todas estas
condiciones en conjunto, generan también lo que es conocido como
contaminación visual.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Fotografía N° 09
Acumulación de residuos inorgánicos en espacios públicos, acrecentando la
contaminación ambiental en la zona.

Fotografía N° 09

Fotografía N° 10
Terreno con pendiente pronunciada, el cual evidencia acumulación de desechos
acrecentando la contaminación ambiental en la zona.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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La zona del terreno es usada como botadero de basura, lo cual de continuar así
puede generar un foco infeccioso.
3.2 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Se ha identificado como involucrados a los siguientes actores.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA


La Municipalidad de Puente Piedra, es conocedora a través de los talleres del
Presupuesto Participativo la necesidad de la población de Lomas de Zapallal, la
misma que presenta la carencia de los servicios de recreación en la zona,
sumado a ello la inseguridad.
Esto representa una inversión fuera de lo programado dentro de las
priorizaciones establecidas en la municipalidad, porque se convierte en una
limitación para que la propuesta de la población se concrete.
La Municipalidad es el órgano de gobierno promotor del desarrollo social y su
finalidad, organizar la adecuada prestación de servicios públicos locales,
fomentar el bienestar, el desarrollo integral armónico y sostenido en su
jurisdicción, su objetivo es planificar y ejecutar a través de sus competencias
el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades.
En tal sentido y dado los antecedentes la municipalidad de Puente Piedra es la
encargada de la elaboración del estudio de pre inversión. Para esto, la
municipalidad cuenta con las áreas especializadas e involucradas en cada fase
del proyecto, es así que en la fase de elaboración del perfil técnico se halla
involucrada la Gerencia de Inversiones Públicas a través de la Subgerencia de
Estudios y Proyectos.

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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Fotografía N° 11
Sede Central de la Municipalidad de Puente Piedra

LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA (MML)

La Municipalidad Metropolitana de Lima, dispone de áreas inscritas en registros


públicos en estado de abandono, una de estas se encuentra la zona de lomas de
Zapallal en el distrito de Puente Piedra la cual cuenta con partida registral N°
120300828, correspondiendo un área aprox. De 2,500 m2.
Todos los años se lleva a cabo el proceso del Presupuesto Participativo a nivel
de Lima Metropolitana donde pueden participar los 42 distritos de Lima
Metropolitana, en tal sentido la Municipalidad de Puente Piedra, atendiendo el
pedido del sector Lomas de Zapallal que cuenta con un limitado servicio de
recreación y esparcimiento hizo suyo la propuesta y lo elevo al proceso de
participación, resultando seleccionado la propuesta presentada que
corresponde a la construcción de un parque recreativo en las Lomas de
Zapallal.
EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS PUBLICOS
Edelnor S.A.A.
Cabe precisar que se llevaran a cabo las gestiones para la provisión de energía
eléctrica durante las noches (alumbrado público), mejorando así las

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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condiciones de seguridad en el sector.


Sedapal

Empresa encargada de la administración del agua potable será la proveedora


del servicio para la etapa de mantenimiento.

CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
De acuerdo a la Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV 2011). Que
asumen como jóvenes desde la edad de 15 hasta los 29 años, el problema más
importante que afecta a los jóvenes es la “delincuencia/ el pandillaje”,
seguido del 43,2% que consideran como problema más importante a “la falta de
oportunidades para acceder a los trabajos” y el 39,5% que indican a “el
consumo excesivo de alcohol o drogas” como el problema más importante. Si
disgregamos estos datos por sexo se observa la misma tendencia de principales
problemas. A continuación veamos el gráfico.
Gráfico Nº 08

Fuente: Encuesta Nacional de la Juventud-2011


Se encuentran énfasis distintos según la composición de grupos de edades,
aunque los problemas se mantienen. Así el problema más importante:
“pandillaje/ delincuencia” en el grupo de 15-19 con el (62,3%), seguido del
grupo de 20-24 años con (56%,7), 25-29(53%,6). Cabe precisar que mientras se
continúe con el ciclo de la vida el énfasis en el principal problema variará,

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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aunque no perderá de vista la falta de oportunidades para acceder al trabajo,


la delincuencia/ pandillaje y el consumo de alcohol o drogas. Así pues, el
mayor porcentaje que consideran al principal problema como “la falta de
oportunidades para acceder a los trabajos” se encuentra entre los 25-29 años
con un 50,1%, seguido del grupo de edad 20-24 años con el 47,2% y el grupo de
15-19 años con el 35,5%.
Gráfico Nº 09

Fuente: Encuesta Nacional de la Juventud-2011


Del mismo modo que los jóvenes y adolescentes presentan problemas
específicos y definidos, los niños y niñas también tienen un conjunto de
necesidades que pueden ser abordados desde el gobierno local, ciertamente no
es el único actor, pero su participación puede contribuir al desarrollo de
capacidades de la población de su comuna.
Uno de los aspectos que ha salido a flote es el maltrato físico o psicológico
infantil por sus pares, es decir el bulling, así mismo el maltrato infantil,
pobreza, explotación laboral, deserción escolar, desnutrición, obesidad,
mortalidad incluida la falta de espacios para desplegar sus capacidades con el
fin de conseguir mejores condiciones de desarrollo en una integración de
convivencia, impiden el mismo desarrollo. Incluso a sabiendas que el los niños,
adolescentes y jóvenes representan a más del 50% de la población en el distrito
de Puente Piedra.

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Pobreza
La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del
nivel y calidad de vida de las personas.
El distrito de Puente Piedra es el distrito más pobre de Lima Norte y se
encuentra entre los más pobres de Lima, solo superado por Pachacamác y
Pucusana, según el informe de UNICEF (2010). Así pues cobran sentido las
afirmaciones de jóvenes a nivel nacional entre 15 a 29 años que perciben su
condición económica como “pobre” con un 38,4%( ENAJUV 2011).

Gráfico Nº 10
Porcentaje de pobreza por distritos

Fuente: UNICEF 2010, en base a los datos INEI. Mapa de Pobreza Provincial y Distrital
(2009)
La pobreza viene a estar relacionada con otros problemas tales como la baja
cobertura educativa, desempleo, mortalidad, mendicidad, vivienda, agua y
saneamiento y la inseguridad, todo lo cual afecta el desarrollo. Así pues no
resulta extraño que el Índice de Desarrollo Humano de Puente Piedra, en
comparación con los demás distritos de Lima Norte, se encuentre en el
penúltimo lugar con un 0,5679, ubicándose en el puesto 105 a nivel nacional.
Mientras que el índice más alto lo tiene el distrito de Los Olivos con un 0,6593.
Cabe anotar que este índice mide la esperanza de vida al nacer, ingreso

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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familiar per cápita y escolaridad.

Gráfico Nº 11

Fuente: Informe PNUD Perú-Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital


2012.

Salud
En cuanto a los servicios de salud en el distrito de Puente Piedra, estos se
brindan a través del Ministerio de Salud. La cobertura de salud se brinda a la
población del distrito y centros poblados que pertenecen a la Dirección de
Salud Lima-Norte (Lima IV), más su alcance es insuficiente para la población.
Por otro lado, debido a la condición de pobreza de la población, así como a sus
costumbres y tradiciones, gran parte de la misma recurre a los tratamientos
alternativos (Medicina natural).
En la localidad de Lomas de Zapallal, se encuentran el Centro de Salud Oropeza
y el Centro de Salud Materno Infantil de Zapallal.
Actividad Económica
El distrito de Puente Piedra cuenta con un sector comercial, industrial y de
servicios ubicado principalmente en el eje de la carretera Panamericana Norte.
La zona de intervención se caracteriza por el desarrollo de pequeños y
medianos negocios, básicamente de comercio, para los cuales se utiliza parte
de las mismas viviendas, encontramos las bodegas, carpinterías, ferreterías,
zapaterías, bazares, salones de cosmética, entre otros. Asimismo en las
avenidas circundantes podemos hallar también muchas franquicias de farmacias

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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y Boticas, panaderías, una diversidad de negocios más pero siempre a menor


escala.
Nivel de educación.
Los hombres superan a las mujeres en los niveles de educación inicial y desde
secundaria a más, excepto en el nivel superior no universitaria completa,
llegando a representar el 55.6% en el nivel superior universitaria incompleta.
Sucede lo contrario, en los niveles primaria y el referido nivel superior no
universitaria completa, en los que las mujeres representan el 53.7% y 51.6%
para los varones, respectivamente.
Analfabetismo
El 91.7% de la población de Puente Piedra es alfabeta, es decir, sabe leer y
escribir y el 8.3% es analfabeta. En cuanto a la población sin nivel educativo,
los mujeres superan de lejos a los hombres, representan respectivamente el
57.1% frente al 42.9%.
La población posee mayormente el nivel educativo de secundaria, ésta
representa el 42.4%, con ventaja de los hombres con 42.4% frente al 6.6% de las
mujeres. Luego está la población que tiene el nivel de primaria, representa el
24.5%, con ventaja de las mujeres con 26.4% frente al 22.7% de los hombres.
Por otro lado, la población sin nivel educativo representa el 8.3%, en este caso
con ventaja de las mujeres con 9.4% frente a 7.1% de los hombres como se
puede apreciar en el Cuadro N° 02.

Cuadro
CUADRO Nº 02
Nº 2.5
POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR, SEGÚN SEXO, AÑO 2007. PUENTE PIEDRA

SABE LEER Y ESCRIBIR TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

TOTAL 219,471 109,848 109,623 100.0% 50.1% 49.9%


Si 201,335 102,070 99,265 100.0% 50.7% 49.3%
No 18,136 7,778 10,358 100.0% 42.9% 57.1%
TOTAL (en %) 100.0% 100.0% 100.0%
Si 91.7% 92.9% 90.6%
No 8.3% 7.1% 9.4%
Elaboración propia.
Fuente: Censos Nacionales de Población y Viv ienda 2007.

Población ocupada.
La población trabaja mayormente en las actividades económicas de comercio

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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(22.1%), industrias manufactureras (17.1%) y transporte (11.6%). Los hombres lo


hacen mayormente en las industrias manufactureras (19.4%), comercio (17.1%),
transporte (17.0%) y construcción (13.3%. Las mujeres por su lado, trabajan
mayormente en el comercio (30.9%), servicios domésticos (14.9%) e industrias
manufactureras (13.2%)
La ocupación principal de la población es mayormente como trabajadores no
calificados, peones, vendedores ambulantes y afines (23.2%), trabajadores de
servicios personales y vendedores del comercio y mercados (21.3%), obreros y
operarios de industrias manufactureras (16.9%) y obreros de construcción
(15.8%). La ocupación principal de los hombres es mayormente como obreros de
construcción (23.5%), obreros y operarios de industrias manufactureras (20.7%),
trabajadores no calificados, peones, vendedores ambulantes y afines (18.8%) y
trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercados
(15.7%). Por su lado, la ocupación principal de las mujeres es mayormente
como trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y
mercados (31.2%), trabajadores no calificados, peones, vendedores ambulantes
y afines (31.0%) y obreros y operarios de industrias manufactureras (10.2%)
La gran mayoría de la población ocupada es trabajador independiente o por
cuenta propia (35.6%), empleado (29.2%) y obrero (24.96%). Los hombres
mayormente son trabajadores independientes o por cuenta propia (37.0%),
obreros (32.7%) y empleados (26.5%). Por su lado, las mujeres mayormente son
empleadas (34.0%), trabajadoras independientes o por cuenta propia (33.2%),
trabajadoras del hogar (14.9%) y obreras (11.3%)

Cuadro Nº 03
CUADRO Nº 2.8
POBLACIÓN OCUPADA POR TIPO DE EMPLEO, AÑO 2007. PUENTE PIEDRA

OCUPACIÓN PRINCIPAL TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

TOTAL 92,123 58,710 33,413 100.0% 100.0% 100.0%


Empleado 26,896 15,548 11,348 29.2% 26.5% 34.0%
Obrero 22,971 19,197 3,774 24.9% 32.7% 11.3%
Trabajador independiente o por cuenta propia 32,796 21,702 11,094 35.6% 37.0% 33.2%
Empleador o patrono 1,623 1,114 509 1.8% 1.9% 1.5%
Trabajador familiar no remunerado 2,674 954 1,720 2.9% 1.6% 5.1%
Trabajador(a) del hogar 5,163 195 4,968 5.6% 0.3% 14.9%
Elaboración propia.
Fuente: Censos Nacionales de Población y Viv ienda 2007.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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LIMA-

Cuadro Nº 04
CUADRO Nº 2.7
POBLACIÓN OCUPADA POR OCUPACIÓN PRINCIPAL, AÑO 2007. PUENTE PIEDRA

OCUPACIÓN PRINCIPAL TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

TOTAL 92,123 58,710 33,413 100.0% 100.0% 100.0%


Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 92 52 40 0.1% 0.1% 0.1%
Profes. cientificos e intelectuales 4,741 2,071 2,670 5.1% 3.5% 8.0%
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 5,598 3,364 2,234 6.1% 5.7% 6.7%
Jefes y empleados de oficina 3,607 1,847 1,760 3.9% 3.1% 5.3%
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 19,627 9,189 10,438 21.3% 15.7% 31.2%
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 1,057 873 184 1.1% 1.5% 0.6%
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 15,558 12,135 3,423 16.9% 20.7% 10.2%
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 14,511 13,780 731 15.8% 23.5% 2.2%
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 21,393 11,048 10,345 23.2% 18.8% 31.0%
Otras ocupaciones 5,939 4,351 1,588 6.4% 7.4% 4.8%
Elaboración propia.
Fuente: Censos Nacionales de Población y Viv ienda 2007.

La población total en el distrito de Puente Piedra es de 278,534 habitantes, de


los cuales 138,865 son hombres y 139,669 son mujeres, representando el 49.9%
y 50.1%, respectivamente. La tasa de crecimiento intercensal 1993-2007 es
6.04% anual, correspondiendo a los varones 5.90% y a la mujeres 6.18%, es decir
que la población de mujeres crece a un ritmo ligeramente mayor.

Asimismo, posee una población relativamente joven, donde la población menor


de 30 años representa el 61.3%, con una ligera ventaja para los hombres en los
que representa el 62.1% frente a un 60.6% de las mujeres. Cabe resaltar que la
población de 0 a 9 años representa el 19.8%, situación que es más o menos igual
en los hombres y las mujeres. Por otro lado, la población de 15-19 años
representa el 10.8%, con una ligera ventaja para los hombres en los que
representa el 11.0% frente a 10.6% de las mujeres.

Como se puede apreciar en los indicadores, el distrito de Puente Piedra posee


una población considerable de niños y jóvenes, los mismos que necesitan ser
atendidos en sus necesidades de espacios recreativos.
POBLACION RESIDENTE EN LA ZONA.
Los involucrados también la conforman los vecinos residentes en la zona, ellos

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

esperan disponer de espacios adecuados para que sus hijos mejoren sus
condiciones de calidad de vida con espacios adecuados para su recreación, A
diferencia de muchos distritos, Puente Piedra mantiene una población más
homogénea por lo que las características son muy parecidas también a otros
poblados que se ubican a lo largo de su extensión territorial.
Al no contar con espacios recreativos en esta parte del distrito de Puente
Piedra se percibe la aprobación unánime de la población cercana al lugar para
la intervención propuesta con el presente proyecto, en el cual ellos participan
brindando la información para su priorización y formulación del estudio.
Luego en la fase de operación y mantenimiento, posterior a la ejecución de las
obras civiles y de construcción del área recreativa, deberán organizarse para el
cuidado y mantenimiento de la misma para su sostenibilidad en el horizonte del
proyecto.
De acuerdo a la evaluación realizada, los involucrados en el presente proyecto
son los que se indican en la matriz que se muestra a continuación:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Cuadro N° 05

Grupo de Problemas Acuerdos y


Intereses
Involucrados Percibidos Compromisos
Brindar al ciudadano los
ambientes adecuados Elaboración del estudio a
para la satisfacción de sus nivel de perfil según la
necesidades básicas en Limitaciones metodología del SNIP.
MUNICIPALIDAD cuanto a la mejora de sus presupuestales para
DISTRITAL DE espacios públicos realizar todas las obras El cumplimiento de las
PUENTE PIEDRA urbanos. que demanda la actividades concernientes
Fomentar el deporte y población. a la Operación y
recreación de la niñez y Mantenimiento del
vecindario en general. presente proyecto.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Dotar a la población de
nuevos y mejores
Falta de Áreas Verdes y
MUNICIPALIDAD espacios para el fomento Financiamiento a través
de zonas de
METROPOLITANA DE de actividades del Presupuesto
esparcimiento en el área
LIMA recreacionales, Participativo.
de influencia.
mejorando la calidad de
vida de la misma.
Brindar el servicio de
alumbrado público a los Insatisfacción por parte de Participar en la adecuada
vecinos residentes en la la población por no contar provisión del servicio de
EDELNOR zona y mejoren sus con las adecuadas alumbrado público del
condiciones de vida, condiciones para su proyecto.
contando con espacios seguridad nocturna.
recreativos más seguros.
Brindar el servicio de
Adecuada provisión del
provisión de agua y
Inadecuadas condiciones servicio de agua para el
mejoren las condiciones
SEDAPAL para el desarrollo de las mantenimiento del
de vida con el
áreas verdes. proyecto.
mantenimiento de áreas
verdes.
Incomodidad por no
contar con áreas de
Buscan tener espacios esparcimiento, además la
recreativos y áreas verdes inseguridad por los
seguras para mejorar su terrenos baldíos Asumen el compromiso
POBLACION
calidad de vida y el inapropiada para su del cuidado y buen uso de
RESIDENTE EN LA
desarrollo personal adecuado desarrollo, las áreas verdes y obras
ZONA.
integral. esparcimiento y públicas.
socialización.

Elaboración del equipo de formulación

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ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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Respecto a grupos que se opongan al presente proyecto no se han identificado,


esto posiblemente en razón a que el municipio de Lima es propietario del área
a ser destinada para la ejecución, por otra parte los pobladores seguirán
percibiendo los riesgos si no se interviene en estos terrenos con el proyecto así
como los impactos ambientales que se generen serán temporales, lo cual es
comprensible por los moradores aledaños dado el resultado positivo que esto
generara una vez concluidas las obras.

3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL:


Luego de realizar el diagnóstico, se ha Identificado el problema central como;
LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR
LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA. Procederemos a
identificar las causas que originan dicha problemática.
Las causas se dividirán en causas directas y las causas indirectas.

Causa Directa 1
 LIMITADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE
RECREACIÓN PUBLICA EN EL SECTOR.

Causas Indirectas:
 LIMITADA INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN ACTIVA Y
PASIVA EN EL SECTOR.
 LIMITADA EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

De permanecer la situación actual definida como “LIMITADO ACCESO A LOS


SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL
DISTRITO DE PUENTE PIEDRA. Se generarán los siguientes efectos que a
continuación se analizan:

Efecto Directo 1

 DEFICIENTE ESTÍMULO AL POBLADOR HACIA LA PRÁCTICA RECREATIVA,


DEPORTIVA Y SOCIAL COMO PARTE DE SU DESARROLLO INTEGRAL.

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Efectos Indirectos:

 DETERIORO DE LAS RELACIONES INTERPERSONALES ENTRE LOS RESIDENTES DE


LA ZONA DÉBIL SOCIABILIZACIÓN
 DEFICIENTE DESARROLLO DE LAS APTITUDES FÍSICAS, ANÍMICAS Y MENTALES.

Efecto directo 2

 ESPACIOS EXISTENTES DE TERRENO INUTILIZADOS Y ABANDONADOS.

Efectos Indirectos
 MAYOR INSEGURIDAD, ACTOS INMORALESO DELINCUENCIALES EN LA ZONA.
 ACUMULACIÓN DE DESMONTE Y BASURA

Efecto Final
 DETERIORO DEL DESARROLLO HUMANO EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL,
DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS:

Efecto final:
DETERIORO DEL DESARROLLO HUMANO EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

DETERIORO DE LAS RELACIONES DEFICIENTE DESARROLLO DE LAS MAYOR INSEGURIDAD, ACTOS ACUMULACIÓN DE DESMONTE
INTERPERSONALES ENTRE LOS RESIDENTES APTITUDES FÍSICAS, ANÍMICAS Y INMORALES O DELINCUENCIALES EN Y BASURA.
DE LA ZONA (DÉBIL SOCIABILIZACIÓN) MENTALES DEL POBLADOR LA ZONA.

DEFICIENTE ESTÍMULO AL POBLADOR HACIA LA PRÁCTICA RECREATIVA, ESPACIOS EXISTENTES DE TERRENO INUTILIZADOS Y
DEPORTIVA Y SOCIAL COMO PARTE DE SU DESARROLLO INTEGRAL. ABANDONADOS.
EFECTOS:

Problema Central:

LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA.

LIMITADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE


RECREACIÓN PUBLICA EN EL SECTOR.
CAUSAS:

LIMITADA INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA LIMITADO EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

EN EL SECTOR.
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3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo central

El objetivo central del Proyecto es concretar “ADECUADO ACCESO A LOS


SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL
DISTRITO DE PUENTE PIEDRA”. Este objetivo supone resolver el problema a
través de la creación del servicio para la recreación y esparcimiento en la
localidad afectada.
Grafico N° 12

LIMITADO ACCESO A LOS ADECUADO ACCESO A LOS


SERVICIOS DE RECREACION SERVICIOS DE RECREACION
PUBLICA, EN EL SECTOR PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS
LOMAS DE ZAPALLAL DE ZAPALLAL DISTRITO DE
DISTRITO DE PUENTE PIEDRA. PUENTE PIEDRA

Para el logro del objetivo central se han planteado medios de primer nivel y
medios fundamentales que a continuación describimos:

Medios o herramientas para alcanzar el objetivo central

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de


las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuye a
solucionarlo, de esta manera se construye el árbol de medios, de manera
similar al árbol de causas, los medios que se relacionan directamente con el
problema (medios elaborados a partir de las causas directas) Cabe mencionar
que la última fila de este árbol es particularmente importante, pues está
relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para
solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la última fila reciben el
nombre de medios fundamentales o medios fundamentales complementarios.

 Medio Fundamental 1.1:

DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN ACTIVA Y


PASIVA EN EL SECTOR.

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 Medio Fundamental 1.2:

DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

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ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES:

Fin último:
MEJORA DEL DESARROLLO HUMANO EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

MEJORAS EN LAS RELACIONES MEJORADO DESARROLLO DE LAS MENOR INSEGURIDAD, ACTOS ERRADICACION DEL DESMONTE
INTERPERSONALES DE LOS RESIDENTES APTITUDES FÍSICAS, ANÍMICAS Y INMORALES O DELINCUENCIALES EN LA Y BASURA.
DE LA ZONA (SOCIABILIZACIÓN) MENTALES DEL POBLADOR. ZONA.

MAYOR ESTÍMULO AL POBLADOR HACIA LA PRÁCTICA RECREATIVA, DEPORTIVA Y ESPACIOS EXISTENTES DE TERRENO UTILIZADOS

FINES: SOCIAL COMO PARTE DE SU DESARROLLO INTEGRAL Y OCUPADOS ADECUADAMENTE.

Objetivo Central:
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA.

ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE


RECREACIÓN SOCIAL EN EL SECTOR.
MEDIOS:

DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA


DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.
RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR.
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.RECREATIVO EN EL SECTOR.
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Árbol de Medios y Acciones

De los dos medios fundamentales identificados se determina que son imprescindibles,


para la solución del problema identificado. En el siguiente análisis se plantean y
clasifican las acciones relacionadas a los medios fundamentales imprescindibles:

MEDIO FUNDAMENTAL I MEDIO FUNDAMENTAL II

DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS DOTACION EQUIPAMIENTO


A LA RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL RECREATIVO EN EL SECTOR.
SECTOR.

Acción 1.1 Acción 2.1


CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE
RECREACION PASIVA CON PISOS DE CONCRETO Y RECREACION PASIVA (PERGOLAS,
PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO. ANFITEATRO, JARDINERAS)

Acción 1.2 Acción 2.2


CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE
RECREACION PASIVA CON PISOS DE CONCRETO Y RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS,
PISOS DE PIEDRA LAJA. LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS,
CERCO, SS.HH. PISOS)

Acción 1.3 Acción 2.3

TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

AREAS VERDES.

Acción 1.4

CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.

Alternativas de Solución
Alternativa 01 Acciones 1.1, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3
Alternativa 02 Acciones 1.2, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3

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Bajo el análisis efectuado: La Acción 1-1 y la 1-2 son mutuamente excluyentes y las
Acciones, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 son complementaria, por lo que es conveniente
considerar 2 alternativas:

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Del árbol anterior y teniendo en cuenta las acciones mutuamente excluyentes (AME),
así como los medios imprescindibles o complementarios (IM) construimos la siguiente
matriz de alternativas:
Cuadro Nº 06

COMPONENTE 1

DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN ACTIVA Y


PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.1:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS DE CONCRETO
Y PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO.
Acción 1.3:
Alternativa 1

TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.


Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.

COMPONENTE 2

DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.


Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO, JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO
MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)
Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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Cuadro Nº 07

COMPONENTE 1

DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN ACTIVA Y


PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.2:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS DE CONCRETO
Y PISOS DE PIEDRA LAJA.
Acción 1.3:
Alternativa 2

TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.


Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.

COMPONENTE 2

DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.


Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO, JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO
MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)
Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

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CAPITULO IV
FORMULACIÓN

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4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO


Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: La fase
de inversión se iniciara en él, año 2015, siendo el plazo de ejecución correspondiente
6 meses, la operatividad del proyecto con fines de determinar el horizonte
metodológicamente, se prolongará por un periodo de 10 años (2015-2024).
Se considera como horizonte de formulación y evaluación del proyecto de 10 años,
debido a que el componente principal se trata de infraestructura y así lo establece la
“Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Pública a nivel de Perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas – SNIP -
Parámetros de evaluación, Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01(Publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Julio de 2012), Anexo SNIP-09 y Anexo SNIP-10.

Además se establece que en todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso
específico no se hayan terminado de depreciar al final del horizonte de evaluación
del PIP, sin que tenga un uso alternativo el valor de recuperación de dicha inversión
será cero.
Cuadro Nº 08
INVERSÓN POST INVERSIÓN
DURACIÓN 08 Meses
2 meses 10 Años
2 mes 06 meses
Elaboración Proceso de
ACTIVIDAD del Estudio selección - Ejecución Mantenimiento
Definitivo Licitación Pública

Fuente: Elaboración propia

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA


4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a los servicios a prestar en


concordancia con la necesidad priorizada La demanda servicios de recreación es una
demanda derivada del nivel de la actividad humana, y como tal depende de las
siguientes variables:
- Crecimiento poblacional.

- Aspectos socio-culturales.

- Nivel de ingresos económico.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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- Hábitos demográficos.

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la


población beneficiaria de disponer de servicios que complementen su actividad social.
LA POBLACIÓN DE REFERENCIA.
Según el levantamiento de sectorización catastral del año 2007, la población de
referencia corresponde al total de habitantes del Sector Lomas de Zapallal, Sector
Jerusalén y Sector Alameda del Distrito de Puente Piedra la misma que cuenta con
12,194 lotes. Quienes en promedio su composición familiar corresponde a razón de 5
habitantes / lote, correspondiendo entonces a un total de (60,970 habitantes), los que
proyectados para el año 2015 a una tasa intercensal de 5.9%, resulta en 96,446
habitantes, representado a la población de referencia.

Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

PROYECCIONES DE LA POBLACION DE REFERENCIA


Cuadro Nº 09

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Nota: Detallamos la estimación del número de lotes que conforma cada sector, Fuente:
Levantamiento de información Catastral de la Municipalidad de Puente Piedra - 2007,
correspondiendo para el sector, 12,194 lotes, que multiplicado por 5hab./lote nos da
una población total de 60,970 para el año 2007, el cual será proyectado, así mismo se
ha determinado un área de influencia del proyecto por su cercanía al mismo.
Cuadro Nº 10

Cuadro Nº 11

FUENTE: SECTORIZACION DEL 2007 - CATASTRO MDP

ANALISIS DE LA DEMANDA EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Para la determinación de los demandantes en la situación sin proyecto se ha


considerado el levantamiento catastral del año 2007, en consecuencia proyectamos la
población demandante.

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Cuadro Nº 12

Fuente: Levantamiento de información catastral 2007 - MDPP

Para la estimación de la Demanda del proyecto se ha tomado en cuenta, el limitado


servicio de recreación público del sector, en tal sentido en concordancia con la
Municipalidad de Lima través de la Ordenanza 836, establece los aportes
reglamentarios para las habilitaciones urbanas en la prov. de Lima, según el tipo de
habilitación urbana.

El sector Lomas de Zapallal cuenta con un área urbana correspondiente a 3,064,929


m2, la cual según la zonificación del distrito corresponde a una zona Residencial de
Densidad Baja, por tanto según el cuadro siguiente determinamos las áreas optimas
por tipo de habilitación, multiplicando el área urbana por el porcentaje
correspondiente al tipo de habilitación.

ESTIMACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA.

Cuadro Nº 13

PARA ESTIMACION DEL AREA DE


TIPO DE
RECREACION RECREACION PUBLICA SECTOR
HABILITACION
PUBLICA LOMAS DE ZAPALLAL EN M2

RDB 5% 153,246.45
RDM 7% 214,545.02
RDA 16% 490,388.63
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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Fuente; Ordenanza 836 Municipalidad Metropolitana de Lima, establece los aportes reglamentarios para

las habilitaciones urbanas en la prov. de Lima

Sin embargo cabe preciar que el área proyectada como recreación publica en el sector
Lomas de Zapallal corresponde a 74,236 m2

Cuadro Nº 14

ESTIMACION DE LA DEMANDA EFECTIVA

Cuadro Nº 15
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AREA DE RECREACION PÚBLICA

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA.

OFERTA SIN PROYECTO


Los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adulto mayores del sector Lomas de
Zapallal, disponen limitadamente de espacios HABILITADOS para la recreación y el
esparcimiento, motivo por el cual tienen que migrar a otros sectores del distrito, la
Municipalidad dispone de un complejo recreacional donde se practica el deporte
activo como fulbito, vóley, básquet y natación así mismo cuenta con un estadio
municipal para la práctica del futbol, sin embargo resulta un costo adicional
movilizarse desde el sector Lomas de Zapallal, en consecuencia el presente proyecto
propone dotar de espacios recreativos comunes donde un considerable sector de la
población vulnerable pueda fortalecer sus relaciones interpersonales, actividades que
complementan su formación, por lo tanto podemos manifestar que estamos frente a
una SITUACIÓN CRÍTICA.
Cuadro Nº 16
OFERTA SIN PROYECTO: AREA QUE CORRESPONDE A ESPACIOS PROYECTADOS DE
RECREACION PÚBLICA EN EL SECTOR SEGÚN PLANO DE LOTIZACION Y AREA HABILITADA.

Fuente: Elaboración propia.


Nota:
a). 74,236.05 m2 es el área destinada para dotar de espacios de recreación pública en
el sector Lomas de Zapallal, Fuente: Planos de habilitación urbana.
b). 1,920.25 m2 como área actualmente habilitada en el sector Lomas de Zapallal lo
que vendría a corresponder como oferta actual sin proyecto.

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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OFERTA CON PROYECTO


Para la estimación de la oferta con proyecto, se ha considerado el área libre existente
correspondiente a 19,594.72 m2, correspondiente a un área potencial de la zona de
Lomas de Zapallal, la misma que actualmente, se encuentra en condición inhabitable,
sin embargo por su ubicación, la confluencia de demandantes seria potencialmente
asequible.

OFERTA CON PROYECTO: ASIGNACION DE AREA POTENCIAL PARA LA RECREACION


PÚBLICA EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL.
Cuadro Nº 17

Nota: Cabe precisar que el área estimada, corresponde a un área potencial de la zona
de Lomas de Zapallal, la misma que actualmente cuenta con una partida registral a
nombre de la Municipalidad de Lima, lo que significa que esta saneado como área
pública.

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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA


A continuación se presenta el déficit o brecha calculada a partir de la demanda
(ESTIMACION DE AREA DE RECREACION PÚBLICA SEGÚN LA ORDENANZA 836
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA) y la oferta (AREA DE RECREACION
PUBLICA EXISTENTE EN EL SECTOR).

BRECHA SIN PROYECTO


ESTIMACION DE LA BRECHA CORRESPONDIENTE AL AREA POR HABILITAR
PARA LA ATENCION DEL SERVICIO DE RECREACION EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL.
Cuadro Nº 18

80
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
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PROYECCION DEL PORCENTAJE DE ATENCION CON PROYECTO PARA LA


ATENCION DEL SERVICIO DE RECREACION EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL.
Cuadro Nº 19

Nota: La proyección de la demanda versus la proyección de la oferta nos dan una


cobertura del 28.98% durante el horizonte de evaluación.

4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.


4.3.1 ASPECTOS TECNICOS

El planteamiento de la alternativa a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los


aspectos siguientes:

Localización; dado que se cuenta con un terreno en el sector sobre el cual confluyen
diferentes asentamientos humanos, lo cual la hace accesible geográficamente.

Tamaño; se ha considerado la incorporación del terreno correspondiente a 19,594.72


m2, para un uso exclusivo de recreación y esparcimiento en el sector.

Tecnología; La concepción de la alternativa está sujeta a los estándares generales


establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las características y
categoría de la infraestructura a intervenir.
- Disponibilidad del área de terreno sobre el cual se proyectara las áreas demandadas,
la cual, será gestionado por la Municipalidad de Puente Piedra.
- Mejores material.

81
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

- Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias


de los residentes de la zona.
- Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.)
- Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

ALTERNATIVA 01
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL LA
MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA, CON
TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO,
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS), CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS,
LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS), INSTALACION DE
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS), TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL
SEMBRADO DE AREAS VERDES, Y ESTABILIDAD DEL TERRENO CON MUROS DE
CONTENCION.
COMPONENTE 1: DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN
ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.1:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS DE
CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO.
Acción 1.3:
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.
Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO
MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)
Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

82
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

ALTERNATIVA 02
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL LA
MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA, CON
TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE PIEDRA LAJA., CONSTRUCCION DE
ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO, JARDINERAS),
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO
MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS), INSTALACION DE MOBILIARIO URBANO,

COMPONENTE 1: DOTACION DE INFRAESTRUCTURA CONCEDIDAS A LA RECREACIÓN


ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR.
Acción 1.2:
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION PASIVA CON PISOS DE
CONCRETO Y PISOS DE PIEDRA LAJA.
Acción 1.3:
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS VERDES.
Acción 1.4:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION.
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR.

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO,
JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS LUDICOS, LOSAS DE USO
MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. PISOS)
Acción 2.3:
MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)

83
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4.3.2 METAS DE PRODUCTOS


Cuadro Nº 20:

Fuente: Elaboración Propia

4.3.3 REQUERIMIENTO DE RECURSOS


Cuadro Nº 21:

Cuadro Nº 22:

84
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4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:


En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas.

4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN


considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del mismo y corresponden a los rubros
siguientes: Maquinarias y Equipos, Servicios profesionales y Mano de Obra Calificada y
No Calificada.
4.4.2 COSTOS DE REPOSICIÓN
No se ha considerado costos de reposición en el presente proyecto.
4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Costos de Mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar
y mantener la capacidad instalada. Se subdividen a su vez en insumos y materiales,
mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento
rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento periódico que
se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años dependiendo de la alternativa.

Cuadro Nº 23

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Cuadro Nº 24:

Cuadro Nº 25

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Cuadro Nº 26

Cuadro Nº 27

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COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

a) Inversión Alternativa 01
Cuadro Nº 28

b) Inversión Alternativa 02
Cuadro Nº 29:

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Nota:
 Se Anexa Detalle de presupuesto a precios privados y sociales.
 La estimación de los costos está sustentada en los requerimientos de recursos
(cantidad, características, periodo, etc.).
 Se anexa la información a nivel de anteproyecto de ingeniería.
 El monto de inversión del proyecto se presentará desagregado por componentes
(medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios que se han
empleado.

FLUJOS DE COSTOS PRECIOS PRIVADOS


Flujo de inversiones a Precios Privados Alternativa 01

Cuadro Nº 30

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Flujo de inversiones a Precios Privados Alternativa 02

Cuadro Nº 31

Nota: Los Gastos Generales referidos a la Unidad de Gestión, prevé la contracción de


especialistas (Coordinador del proyecto, Ing. Civil, Ing. Sanitario, Ing. Eléctrico etc.) a
fin de garantizar una adecuada ejecución del proyecto.

90
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CAPITULO V
EVALUACIÓN

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5.1 EVALUACION SOCIAL:


5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES:

Ambas alternativas brindarán los siguientes beneficios:


 Fortalecida sociabilización
 Buenas relaciones interpersonales entre los niños y jóvenes de la zona
 Eficiente desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas y mentales.
 Mayor estímulo hacia labores y habilidades como parte de su desarrollo integral
 Mejora del desarrollo humano y el bienestar social de los jóvenes de Puente Piedra
5.1.2. COSTOS SOCIALES

COSTOS A PRECIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO


a) Inversión Alternativa 01
Cuadro Nº 32:

b) Inversión Alternativa 02
Cuadro Nº 33

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FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES.

Flujo de inversiones a Precios Sociales Alternativa 01


Cuadro Nº 34

Flujo de inversiones a Precios Sociales Alternativa 02

Cuadro Nº 35

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5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

METODOLOGIA A UTILIZAR: ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD A PRECIO SOCIAL


Valor actual de los costos totales (Alternativa 1)
Cuadro Nº 36

ALTRENATIVA I
VACT CE

A PRECIOS DE MERCADO 3,982,569.83 87.82

A PRECIOS SOCIALES 3,423,750.87 75.50


ALTRENATIVA II

A PRECIOS DE MERCADO 4,462,362.32 98.40

A PRECIOS SOCIALES 3,834,720.65 84.56

VACT: valor actual de los costos totales

EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE


RIESGOS DE DESASTRES (MRRD).
La zona donde se pretende implementar y/o ejecutara el proyecto no es vulnerable a
fenómenos naturales, NO EXISTE antecedentes, como desborde de ríos, huaycos e
inundaciones, por tanto la inversión pública no está sujeta a considerar previsiones
para fenómenos de esta naturaleza, en consideración el flujo pertinente será sin
MRRD. Cabe precisar que la construcción de la infraestructura está sujeta bajo el.
Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado por D.S. 011-2006-VIVIENDA considerando con una
infraestructura sismo resistente presupuestado dentro de las obras civiles en relación a la
especialidad que proveerán los especialistas.

Los peligros se clasifican en:


Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, geo-tectónicos,
biológicos (epidemias), los que se presentan de carácter extremo o fuera de lo normal.
Socio-naturales: Son peligros que se generan por la inadecuada relación hombre-
naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o de intervención humana
sobre los ecosistemas. Como sucede cuando se realizan actividades humanas en la
ejecución de los proyectos, ocasionando un aumento en la frecuencia y severidad de
los peligros naturales. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los huaycos,
inundaciones, procesos de deforestación, entre otros.
Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos de modernización,
industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o manejo de desechos

94
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tóxicos y sustancias o materiales peligrosos. Todo cambio tecnológico así como la


introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o
disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social para un futuro fenómeno
natural.
Análisis de riesgo o vulnerabilidad
Se entiende como la susceptibilidad o debilidad de un sistema o elemento social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de
sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es una condición
social que se genera como consecuencia de un proceso de desarrollo no sostenible, y
se observa a través de los niveles económicos y el bienestar de la población, la
organización social, las características educativas, culturales e ideológicas, entre
otros.

En consecuencia, el riesgo se define como la condición que anuncia la probabilidad de


pérdidas o daños ocasionados por la intervención de un peligro o amenaza de carácter
natural, antropogénico o tecnológico, sobre una unidad social, estructura física o
actividad económica, que es vulnerable. Esto quiere decir que el riesgo es una función
de ambos elementos:

Riesgo F (Peligro -Amenaza, Vulnerabilidad)

Siendo la relación positiva o directa en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,


multiplicidad, recurrencia), mayor riesgo; en el mismo sentido una mayor
vulnerabilidad, ocasionada por una mayor exposición, mayor fragilidad o menor
resiliencia, genera que las probabilidades de pérdidas o daños sean mayores. Los
criterios utilizados para determinar las características específicas de los peligros son
los siguientes:

Frecuencia.- Nos permite evaluar si la presencia de ocurrencia del peligro es


constante o muy lejana.

Severidad.- Nos permite ver el grado del impacto del peligro específico.

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LIMA-

Análisis de riesgo o vulnerabilidad de la zona de intervención del proyecto

Cuadro N° 37
Grados Calificación Características
- Fenómeno: el niño intenso o muy intenso con un
periodo de recurrencia cada 15 años
Baja 1 - Sismos con grados mayor a V en la Escala de
Richter, que tienen un periodo de recurrencia de 50
años
- Fenómeno moderado, con periodo de recurrencia
Media 2
cada 7 años.
- Inundaciones anuales por efecto de fenómenos El
Niño recurrentes pero de baja intensidad
Alta 3 - Sismos de grado menos a IV en la escala de
Richter, que son recurrentes en zonas sísmicas,
como el sur del país.

A continuación se procede a identificar los principales peligros potenciales de la zona


de intervención.
Cuadro N° 38
LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DONDE SE
EJECUTARA EL PROYECTO LOMAS DE ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA
Preguntas SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros
naturales en la zona en la cual se X Sismos y Terremotos.
pretende ejecutar el proyecto
2. ¿Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros naturales X Sismos y Terremotos.
en la zona de análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia
de peligros naturales durante la vida útil X Sismos y Terremotos.
del proyecto?
Para cada uno de los peligros que continuación se detallan. ¿Qué características se
presentan: frecuencia, intensidad tendría dicho peligro, si se presentara durante la
vida útil del proyecto?
Peligros SI NO Frecuencia Intensidad

96
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
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Bajo/Medio/Alto Bajo/Medio/Alto
Inundación X
Sismos X Alto Alto
Terremotos X Alto Alto
Inundaciones X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sequias X
Huaycos X
Otros (incendios) X
Elaboración: Propia.

Así mismo cabe precisar que los estudios de suelo recomiendan una cimentación
armada conectada, el estrato de apoyo del suelo es de tipo limoso arcilloso con arena
algo compacto, el nivel freático se encuentra a 3.00 m.

Cuadro N° 39

LISTA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALESEN LA ZONA DONDE SE


EJECUTARA
LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONAEL PROYECTO
DONDE SE EJECUTARA – LOMAS DE ZAPALLAL PUENTE PIEDRA
EL PROYECTO A.H. LADERAS DE CHILLON - PUENTE PIEDRA

Preguntas SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la
X Sismos y Terremotos.
zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros naturales en la zona de X Sismos y Terremotos.
análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
peligros naturales durante la vida útil del X Sismos y Terremotos.
proyecto?

Para cada uno de los peligros que continuación se detallan. ¿Qué características se
presentan: frecuencia, intensidad tendría dicho peligro, si se presentara durante la MEDIDAS DE PREVENCIÓN ANTE VULNERABILIDADES MENCIONADAS
vida útil del proyecto?

Frecuencia Severidad
Peligros SI NO Bajo/Medio/A Bajo/Medio/A Exposicion Fragilidad Resilencia
lto lto
Inundación X Bajo Bajo
Implementacion de medidas de evacuacion y Programacion de charlas y seminarios de Seguridad
señalamiento de zonas de seguridad y defensa y Defensa Civil gratuitas dentro de las Instalaciones
Sismos X Alto Alto
Practica de simulacros antes, durante y civil, dentro y fuera de las Instalaciones de y curricula electiva que programara el proyecto
despues de sismos y tsunamis, en Palacio señalado. respectivo.
coordinacion con efectivos de Defensa Asi como tambien y bien enfatizado, la Promover campañas de prevención y mitigación de
Civil de la localidad. constuccion de las instalaciones, frente al riesgo; sumando en la adecuada gestión de los
Terremotos X Alto Alto
adecuado estudios de suelos, mitigue la recursos, planificación y por el envejecimiento de
vulnerabilidad por fragilidad respectiva. la infraestructura,
Inundaciones X Bajo Bajo
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sequias X Bajo Bajo
Huaycos X
Preservar el correcto manejo de los archivos y
Promover campañas de salud acrdiaca o
registros, asi como tambien de los materiales
pulmonar dentro de los estudiantes y/o
bibliograficos dentro de las instalaciones
beneficiarios del proyecto;
respectivas. Contemplar dentro de la curricula electiva
programas y seminarios que aborde disminucion de
Otros (incendios) X Medio Medio Promover campañas de proteccion en
Conservar los materiales inflamables en lugares la resilencia vulnerable entre aquellos posibles
informacion, visibilidad, recomendaciones
adecuados e idoneos; promover dentro del riesgos
publicas y utlizacion de equipos de salud y
personal de limpieza y de mantenimiento el
mitigacion de efectos en casos de
correcto uso de los mismos.
exposicion frente a incendios.

Otros (impedimento en la gestion publica) X Bajo Bajo 97


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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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LIMA-

5.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para este caso se considera como afectan el Costo-Efectividad las variaciones en las
variables más importantes.
Dadas las características del proyecto, las variables sensibles son:
 Variable 1: Número de beneficiarios.
Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación.
Cuadro Nº 40

 Variable 2: costo de las obras civiles


Una variación del +/- 5% y +/-20% en el costo unitario de las variables más sensibles de
las obras civiles, afecta el indicador costo-efectividad de la siguiente manera:
Análisis de sensibilidad de la variable 2. Se puede observar que ante un incremento o
disminución de los costos, el efecto en el ratio costo-Efectividad sigue siendo
rentable.
Cuadro Nº 41

98
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5.2 EVALUACION PRIVADA


NO APLICA

5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a. Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.


COSTOS DE FUNCIONES DE LA:
ARREGLOS
OPERACIÓN Y SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y
INSTITUCIONALES
MANTENIMIENTO PROYECTOS - ROF
La Administración Ejecutar las actividades,
En la Fase de corresponderá con operaciones y procesos necesarios
Operación y cargo al presupuesto para la operación y mantenimiento
Mantenimiento institucional de la de los proyectos de acuerdo a lo
Municipalidad Distrital previsto en el estudio que sustento
de Puente Piedra su declaratoria de viabilidad.

b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de


operación;
COSTOS DE FUNCIONES DE LA:
ARREGLOS
OPERACIÓN Y SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y
INSTITUCIONALES
MANTENIMIENTO PROYECTOS - ROF
En la Fase de La Administración Realizar la evaluación ex post de
Operación y corresponderá con los proyectos de inversión
Mantenimiento cargo al presupuesto ejecutados en el distrito.
institucional de la Informar como unidad ejecutora,
Municipalidad Distrital sobre el cierre del proyecto de
de Puente Piedra inversión pública y su transferencia

c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.


La Sostenibilidad del Proyecto dependerá de un factor fundamental; el cual se
encuentra relacionado con el mantenimiento oportuno y adecuado que deberá darse a
la infraestructura; con, las actividades propias del funcionamiento para la cual fue
concebida.

99
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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LIMA-

La sostenibilidad del proyecto se ampara por tanto bajo los siguientes parámetros:
La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia
para la implementación de este tipo de proyectos. La cual se enmarca dentro de los
lineamientos del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los
flujos anuales en un rango aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios
que propone el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida útil.
f. Sostenibilidad Institucional
La Municipalidad de Puente Piedra, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose responsable de la
administración.

g. Sostenibilidad económica - social


La Sostenibilidad del Proyecto dependerá del mantenimiento oportuno y adecuado que
deberá darse a la infraestructura.
La Municipalidad de Puente Piedra cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la
necesaria experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo
cabe precisar que se cuenta con un presupuesto aprobado correspondiente al
presupuesto participativo de Lima para su ejecución.

5.4. IMPACTO AMBIENTAL.


El Impacto Ambiental se ha efectuado teniendo en cuenta las siguientes normas:

- Ley General del Ambiente, del 15-10-2005.


- Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-07-2000.
- D.S N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos”.
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.
- Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
- Ley Nº 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y actividades.
- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
- Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
- D.S. Nº 085 – 2003 – PCM, Reglamento de ECA para Ruido.
- D.S. Nº 047 – 2001 MTC, LMP emisiones para vehículos que circulen en la red vial.
- Ley N’ 29338 Ley de Recursos Hídricos.
- D.S Nº 074-2001-PCM, LMP y Estándares de Calidad Ambiental.

100
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
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LIMA-

Identificación de los Impactos Ambientales


Los impactos ambientales potenciales positivos ocurrirán en cada una de las
actividades del proyecto, sobre los componentes Empleo y Economía, así también
sobre la eliminación de los botaderos de basura y focos de contaminación ambiental.
Los impactos negativos ocurrirán sobre el componente suelo y aire, durante la
ejecución de los trabajos de remoción de suelos en el espacio natural que está
pendiente de tratamiento, evacuación de tierra y residuos sólidos de la obra.
El proyecto es ambientalmente viable, para la alternativa seleccionada, siempre que
se implemente debidamente el Plan de Manejo Ambiental el cual, deberá considerarse
en la etapa de ejecución.

Cuadro Nº 42
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACION COSTO
NEGATIVO
ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE, D=10 KM.
Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en
MOVIMIENTO el sitio como se ha especificado anteriormente, la
S/. 63,444.13
DE TIERRAS Municipalidad se reservará el derecho de ejecutar
la limpieza por cuenta y costo del CONTRATISTA.

GENERACION RIEGO CONSTANTE EN OBRA


S/. 27,272.16
DE POLVO
RUIDOS CONTROL DE RUIDOS MOLESTOS, INSTALACION DE
S/. 20,454.12
MOLESTOS SILENCIADORES A LAS UNIDADES VEHICULARES

Durante la etapa de operación el proyecto tendrá un impacto social y ambiental


favorable en la medida que contribuirá a mejorar las relaciones interpersonales, en
tanto que: Tendrá efectos, favorables para los residentes del sector.

5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO


5.5.1. LA FASE DE EJECUCIÓN
La Gerencia de Inversiones Públicas a través de la Subgerencia de Estudios y Proyectos
de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra de acuerdo al ROF.
Ejecutar las actividades de ejecución, operaciones y procesos necesarios para la
operación y mantenimiento de los proyectos de acuerdo a lo previsto en el estudio que
sustento su declaratoria de viabilidad.

101
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

Por otro lado, la Municipalidad de Puente Piedra tiene la suficiente capacidad técnica
y administrativa para encargarse de la gestión integral del proyecto en su etapa de
operación.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, se han analizado la
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas.
MODALIDAD DE EJECUCION
Se recomienda como modalidad de ejecución la tercerización (contrata)
El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente
cuadro la cual detalla duración y secuencia de la ejecución de las actividades.
El periodo de ejecución del proyecto será de 08 meses, durante el cual se programarán
y ejecutarán las inversiones, así como los ajustes a la meta proyectada que se
requieran durante la implementación del proyecto.
El Horizonte de Evaluación del proyecto es de 10 años.
La Fase de Ejecución
La fase de inversión del Proyecto se estima en 08 meses comenzando con el desarrollo
del expediente técnico de Obra bajo los lineamientos del estudio de pre inversión a
nivel de Perfil (02 meses y 06 meses de ejecución).
5.5.2 LA FASE DE POST INVERSIÓN
La fase de post inversión se inicia después del segundo año, momento en que se debe
continuar con el mantenimiento de la infraestructura.
Fuente de Financiamiento para la etapa de inversión:
Fuente de Financiamiento para la etapa de Operación y Mantenimiento:
Recursos directamente Recaudados.

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA


Cuadro Nº 43

102
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA


Cuadro Nº 44

5.5.3. FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento para la etapa de inversión:
Donaciones y Transferencias.

5.6. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARALA ALTERMNATIVA SELECIONADA

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD
CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN, EN EL SECTOR LOMAS
DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

OBJETIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS SUPUESTOS


VERIFICACION
FIN: LOS BENEFICIARIOS
(PARTICIPACIÓN DEL
MEJORA DEL DESARROLLO HUMANO EN EL SECTOR LOMAS SATISFACCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN Y NIÑOS CON LOS SERVICIOS CAMBIO). LOS ESFUERZOS
ENCUESTAS DE MUNICIPIO TIENEN QUE
DE RECREACION BRINDADOS.
DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA SER COMPARTIDO EN LA
PRESERVACIÓN DE LA
OBRA.
PROPOSITO : RESULTADO DE
LAS DISPOSICIÓN FAVORABLE
ENCUESTAS POR PARTE DE LOS
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE AL TERMINO DEL PRIMER AÑO SE ESPERA COBERTURARA CON UN
QUE LLEVARA A BENEFICIAROS PARA USAR
28.98% DE AREA PARA LA RECREACION Y ESPARCIMIENTO DE
RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE RESIDENTES DE LOMAS DE ZAPALLAL.
CABO LA ADECUADAMENTE LA
ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA. MUNICIPALIDAD, INFRAESTRUCTURA.
INFORMES DE
DIRIGENTES.
COMPONENTES:
SE PLANTEA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL SECTOR LOMAS
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA
DE ZAPALLAL LA MISMA QUE INCLUIRA PASEOS PEATONALES PARA LA
Y EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACION
RECREACION PASIVA, CON TRATAMIENTO DE PISOS DE CONCRETO Y
PUBLICA CON PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE
ADOQUIN DE CONCRETO. PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO, CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE INFORME
ESTADÍSTICO
RECREACION PASIVA (PERGOLAS, ANFITEATRO, JARDINERAS), DE LA UNIDAD - TRANSFERENCIA
OPORTUNA DE LOS
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS FORMULADORA. RECURSOS
LIQUIDACIÓN DE
LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH. OBRAS. FINANCIEROS.
- EFICIENTE CAPACIDAD
PISOS), INSTALACION DE MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS), DE GESTIÓN.
INFORME DE
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS CIERRE DEL - ACEPTACIÓN Y
COMPONENTE 2: DOTACION EQUIPAMIENTO PROYECTO POR PARTICIPACIÓN DE LA
VERDES, Y ESTABILIDAD DEL TERRENO CON MUROS DE CONTENCION, POBLACIÓN
RECREATIVO EN EL SECTOR. PARTE DE LA
UNIDAD BENEFICIARIA.
EJECUTORA.
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DE ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA –
LIMA-

ACCIONES:

Expediente técnico S/. 150,650.46


Acción 1.1:
Presupuesto de Obra S/. 3,013,009.26
CONTRUCCION DE PASEOS PEATONALES PARA LA RECREACION
PASIVA CON PISOS DE CONCRETO Y PISOS DE ADOQUIN DE Supervisión de Obra S/. 90,390.28
CONCRETO.
Gastos Generales (Unidad de Gestión) S/. 60,260.19
Acción 1.3:
Total de Inversión S/. 3,314,310.19
TRATAMIENTO PAISAJISTA ATRAVES DEL SEMBRADO DE AREAS

VERDES. - Transferencia
oportuna de los
Acción 1.4: LIQUIDACIÓN
recurso financieros
DE OBRAS.
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION. Cuaderno de
Obra. - Coordinación con las
Autoridades
Valorizaciones.
COMPONENTE 2 Municipales y los
Reporte de
representantes de los
seguimiento.
beneficiarios para la
DOTACION EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN EL SECTOR. ejecución del PIP.

Acción 2.1:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PASIVA (PERGOLAS,
ANFITEATRO, JARDINERAS)
Acción 2.2:
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION ACTIVA, JUEGOS
LUDICOS, LOSAS DE USO MULTIPLE, GRADERIAS, CERCO, SS.HH.
PISOS)
Acción 2.3:

MOBILIARIO URBANO, (BANCAS, TACHOS)


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LIMA-

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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LIMA-

6.1. La Municipalidad de Lima Metropolitana a través del presupuesto participativo


2015 priorizo la idea del proyecto presentado por la municipalidad Distrital de Puente
Piedra, CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACION, EN EL SECTOR LOMAS DE
ZAPALLAL, DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA, el cual
corresponde a la necesidad urgente para recuperar áreas públicas como alternativa
propuesta para la solución de la situación negativa que se pretende modificar.
Para el proyecto se estima un monto de inversión de S/.3,314,310.19 Nuevos Soles, el
cual contempla la prestación de servicios mencionados, con el fin de atender una
necesidad.

Como problema principal se identificó: LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE


RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO DE PUENTE
PIEDRA. Planteándose como propósito u objetivo central: ADECUADO ACCESO A LOS
SERVICIOS DE RECREACION PUBLICA, EN EL SECTOR LOMAS DE ZAPALLAL DISTRITO
DE PUENTE PIEDRA, con lo que se minimizarán los problemas consecuentes.

El método de evaluación utilizado en este estudio, ha sido el de costo efectividad


obteniéndose los siguientes ratios económicos.

ALTRENATIVA I
VACSN CE

A PRECIOS DE MERCADO 3,982,569.83 87.82

A PRECIOS SOCIALES 3,423,750.87 75.50


ALTRENATIVA II

A PRECIOS DE MERCADO 4,462,362.32 98.40

A PRECIOS SOCIALES 3,834,720.65 84.56

La Municipalidad de Puente Piedra para hacer sostenible el proyecto asumirá los costos
de operación y mantenimiento.
- Se adjunta copia de habilitaciones correspondientes y documentación que acredite
zonificación y saneamiento físico legal.
RECOMENDACIONES
A nivel de ejecución la Municipalidad de Puente Piedra coordinara con la Municipalidad
de Lima Metropolitana, a fin de gestionar la Administración del espacio Público.
Asimismo se gestionara con las empresas prestadoras de servicio Público la instalación
de iluminación Pública y suministro de Agua.

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CAPITULO VII
ANEXOS

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PRESUPUESTOS Y
PLANOS DE DISEÑO

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ALTERNATIVA 01

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ALTERNATIVA 02

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