UNIVERSIDAD DEL ACONCAGUA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

JURÍDICAS

- CARRERA: ABOGACÍA
PLAN DE ESTUDIOS: 2002

- ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL

I.- INFORMACIÓN GENERAL

CICLO LECTIVO: 2018
CURSO: CUARTO AÑO
RÉGIMEN DE CURSADO:
CUATRIMESTRAL
TOTAL HORAS RELOJ: 56.25
TOTAL HORAS CÁTEDRA MATERIA:
75 hs.
TOTAL HORAS CÁTEDRA MATERIA: 60 hs.
TOTAL HORAS CÁTEDRA MATERIA: 15 hs.

DIAS Y HORARIO DE ACTIVIDAD TEÓRICA: Lunes de 17:20 a 18:55

hs. – Jueves de
17:20 a 18:55 hs.
DÍAS Y HORARIO DE ACTIVIDADES PRÁCTICAS: Jueves de
16:30 a 17:20 hs. CORRELATIVIDAD: PRIMER AÑO COMPLETO

II.-PROFESORES RESPONSABLES
TITULAR: HERNÁNDEZ, Víctor Guillermo
ADJUNTO: PINTO, Mauricio JTP: UGARTE, Andrés

1
III.- FUNDAMENTO DE LA ASIGNATURA
ENCUADRE EN EL PLAN DE ESTUDIO:

2
 El Derecho Ambiental es considerado uno de los derechos de Tercera
Generación y ha significado un cambio en la comprensión clásica del
derecho, pues intervienen no sólo elementos provenientes de la Ciencia
Jurídica, sino que también de otras ciencias o disciplinas, que actúan en
forma trans e interdisciplinaria. Por otra parte, el conocimiento acabado del
Derecho Ambiental implica tener una visión holística de la realidad social,
con una fuerte concepción ética del Derecho.

IV.- OBJETIVOS
1- Lograr que el alumno tenga un conocimiento acabado de la legislación
ambiental nacional, provincial y municipal;
2- Conocimiento de la jurisprudencia nacional y local en materia de medio
ambiente y recursos naturales;
3 - Aprehender el significado de la Etica Ambiental;
4- Interiorizarse en el conocimiento de la realidad ambiental y de los
conflictos ecológicos existentes en nuestra sociedad;
5 – Capacitarse en la percepción de los conflictos ambientales y en
los mecanismos de resolución de conflictos;
6 – Obtener conocimiento de los procesos judiciales ambientales como
acciones de amparo, medidas tutelares u otros remedios procesales;
7- Conocer los contenidos de la Política Ambiental (internacional, nacional y
local), la Administración
Pública Ambiental y de Planificación y Gestión Ambiental.

V.- CONTENIDOS

UNIDAD I:

El Estado. Funciones del Poder. Organización política y

administrativa: Nación, provincias y municipios. El Federalismo. La
Ética Ambiental. Noción.
Política, Legislación, Administración, Planificación y Gestión Ambiental.
Los Principios de la Política Ambiental argentina.
Derecho Ambiental. Ecología y Ciencias Sociales. El conservacionismo.
El Derecho Ambiental: terminología, definición. Características.
Evolución. El Derecho de los Recursos Naturales.
El Desarrollo Sustentable. Concepto y evolución. El Cambio
Climático.
Bibliogra
fía:
a-
General
b- Específica:
1- Tratado de Derecho Federal, Estadual, Estatuyente y Municipal.
Argentino y comparado. Zuccherino, Ricardo y Moreno Rithner, María
Josefina. Lexis Nexos.
2- Nuestra propia Agenda sobre Desarrollo y Medio Ambiente – Comisión
de Desarrollo y Medio Ambiente - PNUD
3- Economía Ambiental. Una introducción. – Barry Field – Mc
Graw Hill
4- Ambiente, Derecho y Sustentabilidad – Juan Rodrigo Walsh
3
(Director) – La Ley.
5 – Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable – Mirta Laciar –
Ciudad Argentina.

UNIDAD
II:

El Constitucionalismo Ambiental. El Ambiente en la Constitución Nacional

de 1.853. La Cláusula del Progreso y los poderes concurrentes. La Reforma
Constitucional de 1.994. El art. 41 de la C.N. Contenido. El derecho a
un ambiente sano y calidad de vida: su

4
reconocimiento. Sus principales instituciones. Los presupuestos mínimos
de protección ambiental. El art. 43 y la protección de los intereses difusos.
El derecho de las provincias a los recursos naturales. Art. 124 de la C.N.

Bibliografía:
a- General
b- Específica:
1- Derecho Constitucional de la Reforma de 1.994 – Instituto Argentino
de Estudios
Constitucionales y Políticos – Pérez Guillou (Director) – Depalma.
2- Derecho Público Provincial – Pedro Frías (Director) – Depalma.
3 – Derecho Ambiental Constitucional – Horacio Rosatti – Rubinzal Culzoni
4 – Constitución y Medio Ambiente – Raul Canosa Usera – Ciudad Argentina
5 – El Derecho Humano al Medio Ambiente – Daniel Boo – Ariel Villar –
Némesis
6 – Los Derechos Humanos de Tercera Generación – Eduardo Pablo Gímenez -
EDIAR
7- Presupuestos mínimos de protección ambiental – Eugenia Bec –
Horacio Franco – Cathedra Jurídica
8 – Competencias Ambientales – José Alberto Esain – Abeledo Perrot.
9 – Los dominios originarios e Indígena. Mauricio Pinto.

UNIDAD III:

Legislación Ambiental Nacional. La Ley General del Ambiente 25.675. Los

presupuestos mínimos de protección. Jurisdicción y Competencia. Su
importancia. Los objetivos y principios de política ambiental. Desarrollo.
Los instrumentos de la política ambiental. El daño ambiental. Concepto.
Otros instrumentos de prevención y protección ambiental.
El sistema federal ambiental. El COFEMA. Ratificación de acuerdos
federales. Vigencia y operatividad de la norma ambiental.
Otras leyes nacionales de presupuestos mínimos. Ley 25.612 de
Gestión de Residuos
Industriales y Actividades de Servicios. Ley 25.670 de Gestión y
Eliminación de PCBs. Ley
25.688 de Gestión de los Recursos Hídricos. Ley 25.831 de Acceso a la
Información Pública Ambiental. Ley 25.916 de Gestión de los Residuos
Domiciliarios. Ley 26.331 de Protección de los Bosques Nativos. Ley 26.562
de Control de Quema de Pastizales. Ley 26.639 de Protección de los
Glaciares y Espacio Periglaciar.
Legislación nacional anterior a la reforma constitucional de 1994 vinculada
a la protección del ambiente y los recursos naturales. Ley de Residuos
Peligrosos.
La legislación ambiental en el Còdigo Civil y Comercial de la Naciòn.
La Administración Pública Ambiental Nacional. Evolución y
organización actual.

Bibliografía:
a -General:
b - Específica:
1- Ley General del Ambiente de la República Argentina. Carlos Anibal
Rodríguez – Lexis

5
Nexis.
2- Seguro, Responsabilidad Civil y Delitos Ambientales. Gustavo
Cassola Perezutti. Editorial BdeF.
3 – El Seguro Ambiental – Augusto Paz (Director) – Lexis Nexis.
4- Daños al ecosistema y al Medio Ambiente – Carlos Ghersi, Graciela
Lovece y Cecilia
Weingarten – Astrea.
5- Daño Ambiental – Isidoro Goldemberg y Nestor Cafferatta. Abeledo –
Perrot.
6 – Régimen Legal de los Residuos Peligrosos – Gabriel Jacobo y
Carlos Rouges – Depalma.
7 – Ley de Residuos Peligrosos – María Di Paola y Andrés Napoli – La Ley.

UNIDAD IV:

Legislación Provincial. La Ley General del Ambiente de Mendoza 5.961.

Introducción. Política y Planificación Ambiental. Instituciones Ambientales.
Protección jurisdiccional del Ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental:
su aplicación y reglamentación. Consejo Provincial del Ambiental.
Educación Ambiental. Decreto Acuerdo 1939/96.
Ley 8.051 de Ordenamiento Territorial y Usos
de Suelos.
Legislación Ambiental Provincial complementaria y de los recursos
naturales. Los principales conflictos ambientales de Mendoza: minería,
petróleo, contaminación hídrica. Otros casos.
La Administración Pública Ambiental. Evolución y
estado actual.
Régimen Legal de las Aguas. Concepto. Administración y Gestión Hídrica.
Departamento General de Irrigación. Las Inspecciones de Cauces. Control
de Contaminación Hídrica. Resolución nº 778/96 del Departamento General
de Irrigación.

Bibliogra
fía:
a –
General
b-
Específica:
1 – Digesto Ambiental de Mendoza – Aldo Rodríguez Salas (Coordinador)
– Ediciones
Dike
.
2 – Legislación Ambiental de Mendoza – Idearium – Universidad
de Mendoza.
3 – El proceso ambiental – Héctor Jorge Bibiloni –
Lexis Nexis.
4 – Visión procesal de cuestiones ambientales – Augusto Morillo y Nestor
Cafferatta – Rubinzal Culzoni.
5 – Justicia Colectiva – Ricardo Lorenzetti – Rubinzal –
Culzoni.
6 – Procesos Colectivos. Recepción y Problemas – Andrea Meroi.

6
 Rubinzal-Culzoni.
7 – Evaluación de Impacto Ambiental – Federico Iribarren –
Ediciones Universo.
8 – Impacto Ambiental – Claudia Valls – Ciudad
Argentina.
9 - Ley de Aguas de 1.884 – Comentada y concordada. Mauricio Pinto
(coordinador). Edición del Departamento General de Irrigación.
10 – Derecho y Administración de Aguas – Miguel Mathus Escorihuela
(director) – Edición propia.

UNIDAD
V:
Derecho Ambiental Municipal. El rol del municipio frente a la protección
del ambiente. El poder de policía ambiental municipal.
La planificación ambiental y derecho urbanístico
municipal. Evaluación de Impacto Ambiental
Municipal.

Bibliogra
fía:
a –
General
b -
Específica:
1 – Política, Municipios y Administración – Luis Antonio Reyes –
Ciudad Argentina.
2 – Derecho Municipal – Antonio María Hernández (h) –
Depalma.
3 – Tratado de Derecho Municipal – Horacio Rosatti –
Rubinzal Culzoni.

7
UNIDAD VI:

Derecho Ambiental Internacional.

Evolución.
El Informe Founex y el Informe del Club de
Roma. Conferencia de Naciones Unidas de
Estocolmo de 1972. Informe Bruntland
Nuestra propia
Agenda.
La Conferencia de Río de Janeiro de 1.992. La Declaración de Río. Acuerdos
conexos. La
Agenda
21.
Otras conferencias internacionales. Conferencias sobre Protección de
especies amenazadas de Washington de 1977. Conferencia de Dublín del
Agua y Medio Ambiente de 1992. Conferencia de Montreal de Protección
de la Capa de Ozono. Conferencia sobre Población y Desarrollo de El Cairo
de 1994. Protocolo de Kyoto de 1.997. Cumbre Mundial del Desarrollo
Sustentable de Sudáfrica de 2002.
Acuerdo de MERCOSUR sobre protección
ambiental.

Bibliogr
afía
a -
General
b - Específica:
1 – Evolución reciente del Derecho Ambiental Internacional – Raul
Estrada Oyuela y
María Cristina Zeballos de Sisto. A Z
Editora.
2 – Temas de Derecho Internacional Ambiental – Ernesto Rey Caro –
Editora Córdoba
Marcos
Lerner.
3 – Codificación y Comentario de Normas Internacionales Ambientales –
Zlata Drnas de
Clement (Directora) . La
Ley.
4 – Documentos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo – Programa de Investigación y Difusión del Derecho
Ambiental – Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda de
Mendoza – 1992.

UNIDAD
VII:

Jurisprudencia Ambiental, El primer caso de defensa de Laguna

Llancanelo. Morales, Víctor Hugo c/ Gobierno de Mendoza p/ amparo
(1985/1986). ED.T 123, pag. 539. El caso Asociación Civil OIKOS Red
Ambiental c/ Gobierno de Mendoza p/ amparo. Fallo de la Corte Suprema
de Justicia de Mendoza.
8
 El caso Burzaco c/ Municipalidad de San Martín p/ amparo. Su
importancia en la jurisprudencia local.
El caso del Riachuelo: Mendoza, Beatriz c/ Estado Nacional p/ amparo.
Fallo de la Corte
Suprema de Justicia de la
Nación. Otros casos.

Bibliogra
fía:
a –
General
b-
Específica:
1 – Los casos de jurisprudencia
publicados.
2 – Jurisprudencia Ambiental – Programa de Investigación y Difusión
del Derecho
Ambiental – Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda de
Mendoza – 1.992
3 – Jurisprudencia Ambiental. Legitimación. Mario Valls.
Ugerman Editores.

9
VI.- METODOLOGÍA DE TRABAJO:

1 – Clases orales con explicación de contenido de la materia.

2 – Análisis de casos de jurisprudencia.
3 – Realización de trabajos prácticos.

VII.- SISTEMA DE EVALUACIÓN:

- General (según el Reglamento de la UDA, Arts. 208º a 222º):

Al finalizar el cursado de la asignatura, el alumno estará en alguna de las
siguientes condiciones:
 Regular: con al menos un 70% de asistencia a clases y aprobación de
una proporción no menor del 70% de prácticos de enseñanza y/o exámenes
parciales. La condición de alumno regular dá derecho al examen final oral.
 No regular: con al menos un 40% de asistencia a clases y aprobación
de una proporción no menor del 50% de prácticos de enseñanza y/o
exámenes parciales. El alumno que quede en ésta condición puede rendir el
examen final, pero en forma escrita y oral.
 Recursante: el alumno queda en ésta condición cuando no reúne ninguno
de los requisitos
establecidos para las dos condiciones anteriores.
Régimen de Parciales y Prácticos:
Se establecerá un régimen de 3 parciales (uno cada 2 bolillas) y 3 Prácticos (sobre
la bolilla VII- Análisis Jurisprudencia)
1º Parcial 5 de abril.
1º Práctico: 29 de marzo
2º Parcial: 3 de mayo
2º Práctico: 19 de abril
3º Parcial: 7 de junio
3º Práctico: 24 de mayo

Escala de Notas:
Aplicación de la Resolución de Consejo Superior Nº 260
Régimen Promocional :
Aplicación de la Resolución general FCEJ Nº 14/17

VIII.- BIBLIOGRAFIA:
- BIBLIOGRAFIA
OBLIGATORIA

1 – Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales – Miguel Mathus

Escorihuela (director) – Edición propia.
2 – Derecho Ambiental (su actualidad de cara al tercer milenio) – Eduardo
Pablo Jiménez (coordinador) – Ediar.
3 – Derecho Ambiental. Instrumentos de política y gestión ambiental. Alicia
Morales Lamberti. Alveroni
Ediciones.
4 – Tratado de Derecho Ambiental (Tomos I y II) – Dino Bellorio Clabot – Ad
Hoc.
10
5 – Tratado de Derecho Ambiental (Tomos I, II y III) – Ramón Martín Mateo –
Editorial Trivium (Ciudad
Argentina).
6 – Nuevos Instrumentos para la tutela ambiental – Ramón Martín
Mateo – Estudios Trivium
Administrativo.

7 – Derecho, Política y Administración Ambientales – Guillermo J. Cano -

Depalma.
8 – Derecho Ambiental – Revista de Derecho Industrial – Año 14 – mayo/agosto
1992 – nº 41 – Depalma.
9 – Derecho Ambiental – Mario Valls – Edición propia.
10 – Derecho Ambiental. Los grandes problemas ambientales que
enfrenta la Argentina a fin de siglo. Mariana Valls – Ciudad Argentina.
11 – Derecho Ambiental – Eduardo Pigretti – Depalma.
12 – Derecho Ambiental profundizado – Eduardo Pigretti – La Ley.
13 – Digesto Ambiental de Mendoza – Aldo Rodríguez Salas (director).
Ediciones Dike.
14 – Digesto Ambiental de Mendoza – Aldo Rodríguez Salas (director) –
Edición Digital.
14 – Derecho y Administración de Aguas – Miguel Mathus Escorihuela
(director). Edición propia.
15 – Revista de Derecho Ambiental – Nestor Cafferatta (director) – Lexis Nexis.
Abeledo Perrot.16 – Informe Ambiental Anual 2011 – Fundación Ambiente y
Recursos Naturales.

IX.- DÍA Y HORA FIRMA DE LIBRETAS:

X.- DIAS Y HORARIOS DE CONSULTA

Apellido y Nombre día y hora mail

Titular HERNANDEZ Victor Guillermo Jueves 19:00 hs. l.com
Adjunto PINTO Mauricio Lunes 19:00 hs. om
JTP UGARTE Andrés Lunes 19:00 hs il.com

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UNIVERSIDAD DEL ACONCAGUA

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 FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y JURÍDICAS

- CARRERA: ABOGACÍA

- ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL

I.- INFORMACIÓN GENERAL

CICLO LECTIVO: 2017
CURSO: CUARTO AÑO
RÉGIMEN DE CURSADO:
CUATRIMESTRAL CARGA HORARIA
TOTAL: 75 hs.
CARGA HORARIA PARA LA PARTE TEÓRICA: 60 hs.
CARGA HORARIA PARA LAS ACTIVIDADES
PRÁCTICAS: 15 hs. CARGA HORARIA SEMANAL
TOTAL: 5 hs
CARGA HORARIA SEMANAL PARA LA PARTE TEÓRICA: 4 hs
CARGA HORARIA SEMANAL PARA LAS ACTIVIDADES PRÁCTICAS:
1 hs
DIAS Y HORARIO DE ACTIVIDAD TEÓRICA: Lunes de 17:20 a 18:55
hs. – Jueves de
17:20 a 18:55 hs.
DÍAS Y HORARIO DE ACTIVIDADES PRÁCTICAS: Jueves de
16:30 a 17:20 hs. CORRELATIVIDAD: PRIMER AÑO COMPLETO

II.- OBJETIVOS GENERALES PROPIOS DE LAS ACTIVIDADES

PRÁCTICAS Las actividades prácticas en Derecho Ambiental, tiene
dos aspectos básicos: a- Realización de una actividad de investigación
sobre un caso-conflicto ambiental, preferentemente de índole local,
en el cual los alumnos deberán identificar el conflicto, los actores
implicados, el marco institucional y las propuestas de solución.
b- Realización de actividades prácticas puntuales, sobre algún caso de
resonancia ambiental
o el análisis de normas comparadas.

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III.- CARACTERIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL
La actividad práctica está orientada a que el alumno detecte los
problemas reales y concretos existente en el medio ambiente que lo
circunda, principalmente, como así también de aquellos que son de
importancia nacional e internacional. Así también el alumno
identifica los mecanismos procesales de la solución de los conflictos
ambientales, dentro del derecho local y comparado.

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IV.- SÍNTESIS DEL PLAN DE TRABAJOS PRÁCTICOS
Nº y nombre Unidad/es Breve Lugar Fecha
del trabajo temática/s descripción de estimativa
práctico que se Y/0 realizac de
1- Análisis de caracterís
1- Trabajo 1- 1- Al
Investigació un de Facultad, terminar
n sobre un conflicto investigac debiendo el cursado,
conflicto ambiental ión, con el alumno deberá
ambiental. concreto. presencia reconocer presentar
2- Análisis 2- Lectura y in situ, el lugar in el informe
de los análisis de encuestas, situ del final, con
aspectos las cláusulas fotografias conflicto. la
ambientales ambientales , etc. y la 2- Facultad.presentación
de las constitucion propuesta de informes
constitucio ales. de 3- Facultad de avance.
nes una 2- Durante
latinoamer 3- Desarrollo resolución el
icas de casos del caso. cursado.
3- Casos internacion 2- 3- Durante
internacion ales Lectura el
ales. resonantes. comparat cursado.
iva de
textos.

V.- DESARROLLO DE CADA UNO DE LOS PRÁCTICOS

El trabajo indicado como número uno se presenta y evalúa con un
Informe Final, previa presentación de informes de avances. Los
informes de avances son evaluados con el alumno o grupo de alumnos,
en clase a fin de determinar la pertinencia del mismo, corrección
errores, indicaciones para avanzar en el informe, sugerencias de
trabajo y bibliografía, etc. Los informes finales son presentados por
el grupo de alumnos que acordaron presentarlo y evaluados, previo a
al otorgamiento de la regularidad.
Los otros trabajos prácticos son indicados con antelación, en particular
se indica la temática
y se dividen por grupos para la exposición, o bien en forma individual.

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VI.- SISTEMA DE EVALUACIÓN:

16
Sólo es obligatorio la aprobación del trabajo práctico indicado
como número uno en el punto IV. Se evalúa teniendo presente los
siguientes parámetros:
1- Importancia de la temática;
2- Trabajos adicionales realizados (investigación en organismos,
encuestas, consultas, bibliografías, etc.),
3- Objetividad y originalidad en las propuestas de solución al
conflicto.
Los otros prácticos se evalúan teniendo en cuenta la presencia del
alumno y el
cumplimiento de las premisas impartidas.

FIRMA Y ACLARACIÓN DE LOS

PROFESORES

……………………………………
……………………………………

……………………………………
……………………………………

……………………………………
……………………………………

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