UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

MAESTRÍA EN GERENCIA EMPRESARIAL

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION COMO MOTOR DE SOLUCIONES Y TOMA DE

DECISIONES EN EL SISTEMA COMUNAL VENEZOLANO

Proyecto de trabajo de grado

Autor: Angel G. Leon Y.

Actualmente el ejecutivo nacional, como parte de su política de inmersión social, creó

mediante Decreto presidencial Nº 6.626, el ministerio del poder popular para las comunas. El
mismo nace a través de la fusión de los Ministerios del Poder Popular para la Economía
Comunal y para la Participación y Protección Social. Se crea con la intención de aumentar la
participación de la población en los asuntos que conciernen a su desarrollo social, cultural,
económico y político. Para esta tarea se vale de los órganos competentes: los consejos
comunales, las mesas técnicas y las casas comunales.

La función de participación que realizan los órganos comunales requiere que existan canales
de comunicación abierta entre sus miembros y la población en casi cualquier momento. La
pregunta surge pues en relación a si existen dichos canales y si se está haciendo uso efectivo
de las herramientas disponibles a nivel tecnológico para lograr dichas metas.

Palabras clave: Tecnología, Estrategia comunicacional, poder comunal, TIC.

INTRODUCIÓN

El gobierno actual de corte socialista y presidido por el ciudadano Nicolás Maduro Moros.
Tiene entre sus objetivos, el fortalecimiento de la estructura social del país, así como el
empoderamiento de las clases populares (Esto enmarcado dentro del programa de la patria
2013 – 2019 en su segundo punto de los grandes objetivos históricos)

Desde el año 2009, el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales (denominación que adoptó en el 2013 mediante el Decreto Nº 480, publicado en
Gaceta Oficial Nº 40.280 luego de haberse llamado Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Protección Social). Ha tenido la función de implementar políticas sociales de
inclusión en la población venezolana. Desde mesas de planificación hasta jornadas de
alimentación, pasando por una variedad de actividades destinadas al mejoramiento de la
calidad de vida de las personas que hacen vida en las comunidades venezolanas.

Las juntas comunales, también creadas por decreto presidencial y bajo el amparo de la
asamblea nacional (http://www.hpcd.com/es/gazettes/39130.pdf. Fecha de consulta: 2016
Enero 21) como instrumento de ejecución de las políticas sociales dentro de las comunas
juegan un papel importante, estos pueden intervenir en dichos asuntos directamente puesto
que son precisamente estos quienes recolectan las opiniones y las necesidades de los
habitantes directamente.

Para el presente estudio, nos enfocaremos en los consejos comunales de la parroquia sucre
del municipio libertador, más específicamente aquellos que abarcan la población del
complejo residencial la laguna (cabe destacar que dicho complejo agrupa a más de 1.100
familias y alrededor de 3.800 habitantes)

Los consejos comunales, en su misión de comunicar las necesidades de las poblaciones, deben
establecer canales de comunicación con estas, y para esto deben hacer uso de las
herramientas tecnológicas disponibles en aras de agilizar los procesos y cumplir con los
objetivos.
El presente, es una oportunidad para revisar el uso de dichas herramientas y eventualmente,
evaluar si pueden plantearse mejoras a nivel tecnológico, para establecer las mejores
prácticas dentro de la estrategia comunicacional empleada.
 OBJETIVOS

1.1 Objetivo general

Determinar si se está haciendo el mejor uso de las tecnologías disponibles en el desarrollo de

la estrategia comunicacional y logro de objetivos de los consejos comunales

1.2 Objetivos específicos

 Constatar el estado de la estrategia comunicacional empleadas por los consejos
comunales en el cumplimiento de sus funciones
 Verificar la actual incursión tecnológica en materia de comunicación y toma de
decisiones por parte de los miembros del consejo comunal
 Verificar si pueden aplicarse mejoras a la estrategia comunicacional y toma de
decisiones mediante el uso de la tecnología
1.3 Planteamiento o formulación del problema

Los consejos comunales han representado, desde el momento de su concepción. Una

alternativa viable para que las comunidades puedan expresar ante los órganos competentes,
sus inquietudes y necesidades. Y a su vez para que estos últimos, respondan a ellas de forma
efectiva. A través de los consejos comunales, las comunidades pueden satisfacer sus
necesidades (salud, educación, cultura, deportes, vivienda y otras) así como impulsar las
actividades de desarrollo social (ferias culturales, jornadas de esparcimiento, interacción
comunitaria, entre otras)

En fechas recientes, y motivado a la escasez de productos alimenticios, la actuación de los

consejos comunales se ha visto incrementada para satisfacer la demanda de dicho rubro,
además de jornadas de dotación de medicamentos y otros insumos.

Todo este esquema de funcionamiento y labores requiere que los consejos comunales (en
función de su naturaleza social) se encuentren en un estado constante de comunicación con
las habitantes de la comunidad sobre la cual se desarrollan.

Como es bien sabido, dentro de toda organización o sistema que dependa de otros para
funcionar, deben existir canales de comunicación adecuados. Es por esto que el presente
estudio tiene como objetivo, reflexionar sobre dichas comunicaciones, haciendo énfasis en el
uso de la tecnología. ¿Se logra recolectar efectivamente la opinión conjunta de todos los
miembros de la comunidad? Y de no ser así, ¿Qué se puede hacer en sentido de la tecnología
existente y disponible para mejorar esto?

Es fundamental, elaborar una estrategia comunicacional, apoyada en la tecnología y que

considere a todos los sujetos del sistema. Que resulte amigable para quien la realice y
accesible para quien la reciba, teniendo en consideración los recursos disponibles (tiempo,
financiamiento, conocimiento, entre otros) y adaptado a las realidades y la situación del
entorno.
El programa de la maestría en gerencia empresarial nos coloca frente al desafío de la toma
de decisiones cruciales frente a temas importantes de índole privada o pública. Es en este
sentido que se busca aportar el mayor número de soluciones satisfactorias empleando la
menor cantidad de recursos y aún más importante, con resultados sostenibles en el tiempo.
1.4 Justificación

La presente investigación se fundamenta en la problemática existente actualmente dentro de

la estructura de los consejos comunales de la zona. Donde los habitantes reportan fallas en el
suministro de alimentos y medicinas, así como ineficiencia por parte de los consejos
comunales a la hora de atacar los problemas existentes en la comunidad

Cabe destacar que según FEDEAGRO, la producción de alimentos básicos como lácteos,
carnes, frutas, hortalizas y legumbres presentaba ya para 2013 descensos de entre 12 y 15%.
(http://www.fedeagro.org/produccion/default.asp. Fecha de consulta: 2016 Enero 22) Esto
significaría un descenso en el consumo de los mismos, motivado a problemas de distribución
y eventualmente una problemática para la gestión social de los consejos comunales.

Adicionalmente, en edición N° 15.049 del diario 2001, el columnista Erick González nos relata
sobre la gran problemática existente en la zona de los Magallanes de Catia con lo referente a
la seguridad. Temas como estos deben ser abordados por los consejos comunales puesto que
constituyen para el momento, unas de las problemáticas más imperantes.
 CAPITULO II

2.1 Marco Teórico

2.1.1 Estrategia comunicacional y tecnología
2.1.1.1 Antecedentes de la investigación

Trabajos de grado relacionados con el tema, publicaciones en revista y

artículos de prensa e internet

2.1.1.2 Definición de estrategia comunicacional

Las estrategias de comunicación son planes empleados por las

organizaciones para introducir conceptos en el sistema, son la forma de
mantener informado a los miembros de este de forma oportuna. Cabe
destacar la importancia de una estrategia comunicacional correcta
cuando nos referimos a la toma de decisiones críticas para el futuro de
nuestra organización.

Otra definición se refiere al conjunto de prácticas e instrumentos de

intercambio comunicacional dirigidos a mostrar una realidad nueva
(informar), cuestionar y revisar lo previo (generar opinión), modificar
prácticas y actitudes (tomar decisiones). Es el componente responsable
de divulgar y posicionar la información publicitaria y su política ante los
diversos destinatarios y, especialmente de incidir en la promoción de la
igualdad de oportunidades, en la revisión de discriminaciones y
estereotipos. Para cumplir con este rol, se requiere conocer los perfiles,
expectativas y necesidades de los destinatarios — sean ellos personas o
entidades — habilitar y valorar las instancias de intercambio y desarrollar
estrategias, productos comunicacionales funcionales, específicos o
adaptados. (Kourdi, 2008, p. 68)
2.1.1.3 Definición de tecnología

La real academia española, define la tecnología como: “Conjunto de

teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del
conocimiento científico. En otra acepción, tecnología es el conjunto de
los instrumentos y procedimientos industriales de un determinado
sector o producto.

Tecnología es el estudio sistemático de las técnicas empleadas por el

hombre para conseguir y fabricar objetos. Etimológicamente, la palabra
proviene del griego techne (industria) y logos (tratado). La readopción
del vocablo en el siglo XVII lo relacionó con las artes aplicadas, ligándose
ya en el siglo XX a la obtención de herramientas y máquinas. En la
segunda mitad de dicha centuria, se definió como medios y actividades
mediante los que el hombre altera y manipula su entorno

Aplicando el concepto a la gerencia, obtenemos una serie de disciplinas

que nos permiten manejar nuestros fundamentos y recursos
tecnológicos para crear ventajas en nuestra organización y
eventualmente, elevar la calidad de nuestros servicios/productos

La tecnología no se define mediante en grado mediante el empleo de

dispositivos sofisticados, sino por el grado de adaptación de las
soluciones empleadas para los problemas presentados. El empleo de una
tecnología u otra no depende sino de un exhaustivo estudio de nuestras
necesidades como organización.

2.1.1.4 Definición de tecnologías de la información

TIC, o por sus siglas en inglés ICT, como han sido definidas en el
Information and Communication Technologies A WORLD BANK GROUP
STRATEGY
 (http://siteresources.worldbank.org/EXTINFORMATIONANDCOMMUNI
CATIONANDTECHNOLOGIES/Resources/SSPwithAnnexes.pdf), consiste
en software, hardware, redes y medios para colectar, almacenar,
procesar, transmitir y presentar información (voz, datos, texto,
imágenes)

2.1.1.5 Importancia de los consejos comunales en Venezuela

Desde la implementación de los consejos comunales como solución a las

problemáticas existentes en las comunidades, estos han llevado a
cuestas la tarea de funcionar como mediadores entre el gobierno y los
ciudadanos, estableciendo canales de comunicación directos y sirviendo
como proveedores de alternativas ante la crisis económica. La
organización de los consejos comunales permite a los residentes de las
comunidades, obtener solución a sus inquietudes y satisfacción de
diversas necesidades a la vez que promueven un entorno de desarrollo
social y cultural para las diferentes generaciones.