APLICACIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL EN MATERIA DE HOMICIDIO, EN

LA CIUDAD DE CARTAGENA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 descripción del problema

En nuestra investigación se abordará el estudio y el análisis de la aplicación de la

política criminal en Cartagena de indias, enfatizando en unos de los flagelos que más
ha marcado la historia de nuestro departamento, la cual ha sido denominado como el
homicidio, para avanzar es pertinente tener claro un concepto de política criminal es
decir, ¿ que es la política criminal ?, definida por von Liszt “como el conjunto
sistemático de principios garantizados por la investigación científica de las causas del
delito y de la eficiencia de la pena según los cuales dirige el estado la lucha contra el
crimen por medio de la pena y sus formas de ejecución” (Arrubla, 1999).

Al adentrarnos en el tema expuesto la aplicación de la política criminal nos damos

cuentas que para realizar una buena investigación es necesario darle bases, las cuales
son la investigación penal y, la investigación criminal, aunque muchos creen que es
lo mismo existe mucha diferencia entre ella ya que la primera es propia de los órganos
policiales y la segunda propia de la fiscalía, la cual tiene como objetivo aporta a la
sociedad respuestas en materia de homicidios.

Para nadie es un secreto que en nuestra ciudad los homicidios son muy comunes,
páginas de periódicos registran asesinatos a diario desde la periferia de la cuidad hasta
los estrato más altos, al respecto estudio demuestran que los principales barrios donde
se cometen el mayor número de homicidio, según COSED entidad encargada de la
observación y seguimiento del delito dan conocer que los principales barrios con la
tasa más alta de homicidio teniendo a “la candelaria con una tasa del 65.7, seguida de
Fredonia con una tasa del 62,9, Olaya herrera y sectores con una tasa del 50.4 y por
último el pozón con una tasa de homicidio de 44.7” (COSED Alcaldia Mayor De
Cartagena De Indias, 2017). De la información anterior se puede ver como el
homicidio ha atacado a nuestra ciudad, siendo uno de los flagelos que más nos aqueja,
esto nos ha conllevado analizar si la aplicación de la política criminal está siendo
eficaz y, que se está haciendo contra el delito de homicidio. De lo anterior a de
 desprenderse nuestra pregunta problema ya que tenemos el deseo de conocer si son o
no eficaces las políticas criminales antihomicidio en nuestra cuidad

1.2 formulación del problema

¿Cuál ha sido la eficacia en la aplicación de la política criminal en materia de homicidio,
en la ciudad de Cartagena?
 2 DELIMITACIÓN

2.1 Delimitación temporal

El proceso de investigación comprende el tiempo transcurrido desde el diagnóstico

realizado por COSED entidad de observación y seguimiento del delito, en el año 2008
hasta la actualidad

2.2 Delimitación espacial

Dada la importancia que tiene la aplicación de la política criminal en la ciudad de

Cartagena, se hace necesario, realizar una investigación referente a la aplicación de la
política criminal en materia de homicidio, para poder comprender o analizar qué impacto
ha tenido está en nuestra ciudad de Cartagena de indias.
 3. JUSTIFICACIÓN

Lo que nos llevó a tomar esta problemática fueron las ganas de conocer, interpretar
y descubrir todo los concerniente a la aplicación de la política criminal en materia de
homicidio, al iniciar nos dimos cuenta que este tema para la comunidad cartagenera
era inexistente, esto se puede constatar ya que mediante diálogos que se mantuvieron
con muchas personas expresaban no conocer y que no existían, desde allí surgió el
interés de conocer y adquirir todos los conocimientos para poder hacerle saber a la
comunidad cartagenera que dicha aplicación si existe, que de por cierto es muy
frecuente que no lo logramos comprender a simple vista pero que si nos detenemos
un segundo se podrá captar la gran mayoría de la política criminal que existe en
nuestra ciudad.
El presente trabajo de investigación es de gran importancia, ya que analizamos como
actúa la política criminal en la ciudad de Cartagena, analizándola desde el punto de
vista del homicidio, conocido como uno de los flagelos que tiene más atacados a la
cuidad, lo cual nos lleva a cuestionarnos si el Estado esta actuando para combatir y
prevenir este flagelo.

Nos hemos propuesto a analizar este tema en específico, debido a que es un tema el
cual nos aportará una gran información en el ámbito penal, y así determinar si esta
aplicación está siendo o no eficaz.

La sociedad que en su caso es víctima de todo este hallazgo, y por quien investigamos
para obtener resultado que nos describan de manera eficiente el problema en cuestión.

Es importante que las personas tenga completo conocimiento sobre esta problemática,
la cual se presenta continuamente, lo que buscamos es básicamente constatar y tener
con una plena certeza acerca de cómo opera el Estado como protector y garantizador
de los derechos personales, los cuales están siendo vulnerados continuamente.

La indagación principal y la recolección de información primaria nos permitirán

conocer de manera sobresaliente el delito de homicidio y la respetiva función
limitadora de la política criminal de tal manera haremos un gran aporte a la sociedad,
respecto a todo el conocimiento que concierne a esta área del derecho penal.
 Detalladamente precisaremos los conocimientos adquiridos para la solución de
nuestros objetivos ya planteados

4 OBJETIVOS

4.1 Objetivo general

 Analizar la eficacia en la aplicación de la política criminal en materia de

homicidio, en la ciudad de Cartagena

4.2 objetivos específicos

 Identificar las herramientas que utiliza la política criminal para mitigar el

delito de homicidio en la ciudad.

 Conocer el impacto que ha tenido el delito de homicidio en nuestra ciudad.

 Plantear posibles soluciones al delito de homicidio aplicables en materia de

política criminal
 5. REFERENTE TEÓRICOS

5.1 Antecedente Histórico

5.2 Marco referencial

En nuestra investigación se ha abordado la aplicación de la política criminal en

materia de homicidio, definida por von Liszt “como el conjunto sistemático de
principios garantizados por la investigación científica de las causas del delito y de la
eficiencia de la pena según los cuales dirige el estado la lucha contra el crimen por
medio de la pena y sus formas de ejecución”, este postulado no tuvo mucha fuerza,
debido a la carencia de argumento que sustentaran y brindara un concepto más
amplio. En este sentido la política criminal fue definida por PÉREZ PINZÓN como
el conjunto de mecanismos e instrumentos con que cuenta el aparato estatal, en orden
a combatir la criminalidad.

Al respecto RODRÍGUEZ MANZANERA abordo el tema de política criminal, este

prefirió llamar a la política criminal como política criminológica, este autor la define
como la actividad antisocial de funcionarios públicos o de un gobierno, al respecto
se puede notar que el autor hace una crítica a la política criminal, la cual se
fundamenta en personas jurídicas y naturales corruptas. Con el apoyo de MEZA
VELÁSQUEZ se logró fundamentar el concepto de política criminal quien concibe
la política criminal como conjuntos de actividades propias del estado encaminadas a
reducir y no a eliminar la criminalidad.

En relación con el tema tratado anteriormente la corte constitucional se pronuncia

con la sentencia T- 762 de 2015 donde se define la política criminal como el conjunto
de respuestas que un estado adopta para hacer frente a la conducta punibles, con el
fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del estado y de los derechos
de los residentes en su jurisdicción, en esta medida busca combatir la criminalidad a
partir de diferentes estrategias y acciones en el ámbito social, jurídico, económico,
cultural entre otros. La presente corte realiza fuertes críticas al tema tratado debido
que se está careciendo de política criminal, debido que se están tomado decisiones
sin fundamentos empíricos.

Para la comunidad cartagenera es una realidad que la aplicación de la política

criminal en materia de homicidio ha sido en nuestra cuidad un fracaso debido que
no se ha llevado a cabo las mejores estrategia o más bien se carece de estrategia, en
consecuencia tenemos una ciudad insegura ya que no se está velando por la
prevención general y especial que establece el código penal en su articulo 5, de lo
anterior se puede notar que debido a la carencia de política criminal en nuestra ciudad
son tan comunes los homicidios, según COSED entidad encargada de la observación
y el seguimiento del delito; Cartagena en el año 2017 ocupó el quinto puesto de la
ciudades con mas homicidio con un 23.489. Es decir, expresando en porcentaje
exactos quedaría para el presente año con el 57 % los homicidios que se dan bajo el
contexto de violencia interpersonal, con un 36 % por delincuencia organizada,
teniendo el 4 % desconocidos, un 2 % violencia intrafamiliar y para cerrar con un 1
% por otro tipo de violencia.
 5.3 Antecedentes normativos

5.4 marco conceptual

La presente investigación es de carácter jurídico ya que se identificará que tan eficaz es

la aplicación de políticas criminales en cuanto al delito de homicidio en Cartagena. Para
el desarrollo de esta problemática se tomaran como base, conceptos relevantes que ayuden
a la resolución de la pregunta problema planteada en el proyecto.

Iniciaremos estableciendo la diferencia entre Criminalística y criminología. La primera

es una ciencia fáctica natural auxiliar del Derecho que se encarga de estudiar y analizar
el conjunto de evidencias y material sensible significativo, encontrado en el lugar de los
hechos, para poder determinar los objetos o instrumentos con los que pudo haberse
cometido el delito, se encarga de estudiar el delito. La segunda es una ciencia fáctica
natural auxiliar del Derecho que se encarga de estudiar y analizar el perfil de personalidad
del delincuente para conocer los móviles por lo que cometió el delito, se encarga de
estudiar el delito

La política criminal Es el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario adoptar

para hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio social
con el fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del Estado y de los
derechos de los residentes en el territorio bajo su jurisdicción. Dicho conjunto de
respuestas puede ser de la más variada índole. Para Franz VON LISZT esta es la
disciplina que se ocupa de las formas o medios a poner en práctica por el Estado para una
eficaz lucha contra el delito.

El efecto del delito se auxilia de los aportes de la Criminología y de la Penología, es decir

esta es el conjunto sistemático de principios en los que se inspira la actuación
del Estado para organizar la lucha contra la criminalidad que se define como el volumen
de infracciones cometidas sobre la ley penal, por individuos o una colectividad en un
momento determinado y en una zona determinada, estas infracciones en el código penal
colombiano se consideran Delitos.
 Como lo pregona Roxin, “los problemas político criminales forman parte del
contenido propio de la teoría general del delito”; de esta manera, la estructura del delito
(acción, tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad) deben sistematizarse, desarrollarse y
contemplarse desde un principio bajo el prisma de su función político criminal”.

Concluiremos con la definición de homicidio ya que como se estableció anteriormente

la investigación propuesta estará enfatizada en esta problemática debido a que este tema
ha tenido gran repercusión en los últimos años en la ciudad de Cartagena. “Escrich en su
Diccionario de Legislación dice que homicidio es el acto de privar a uno de la vida o la
muerte de un hombre hecha por otro (Escrich)”Además el Diccionario de la Real
Academia Española lo define así: ''es la muerte causada a una persona por otra". Ahora
bien, este acto de privar a una persona de la vida, puede verificarse pura y simplemente,
o rodeado de circunstancias más o menos graves que atenúen, agraven o eximan de la
pena que corresponde a este delito. De aquí nacen las diferentes clasificaciones que
encontramos en el Derecho Penal.
 6. METODOLOGÍA PROPUESTAS

6.1 Tipo y diseño de investigación

6.2 Población y muestra

6.21 Población

6.22 Muestra

6.3 Técnicas e instrumentos de recolección de información

6.4 Plan de análisis de datos