ester) eo er) DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expedionte N° 002943-2014/0DA MATERIA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ADMINISTRADOS| INTER ARTIS PERU COSTA DEL SOL S.A. INFRACCION Articulo 153 e) del Decreto Legislative 822 y al Pert-lAP, la Co! articulo 9 del Decreto Supremo N° 058-2004-PCM- | Reglamento_de la Ley 28131-Ley del Artista Intérprete y Ejecutante, sion ha resuelto sancionar a la denunciada con una multa SUMILLA: En ef a procedimiento iniciado de oficio en contra de Inter Artis ascendente a 50 NT por infraccién a los articulos 153 e) del Decreto Legislative 822 y al articulo 9 del Decreto Supremo N° 058-2004-PCM-Reglamento de la Ley 28131- Ley del Artista Int Lima, 30 de junio | ANTECED! Con fecha 24 de Derecho de Autor lérprete y Ejecutante. je 2015, ENTES iayo de 2013, Inter Artis Perd, presenté ante la Direccién Nacional de Derechos Conexos, una solicitud para el registro de su reglamento de Tarifas y Recauda¢ién de la Remuneracién por Comunicacién Publica de Interpretaciones ylo Ejecuciones er| obras audiovisuales. Mediante escrito aplicacién del siler lol 09 de agosto de 2013, Inter Artis Pert, present6 una solicitud de io administrative positive. 2 OF FI 09 de abril de 2914 la Secretaria Técnica de la Comisién de Derecho de Autor solicité a SJa Gerencia de E: . Wrespecto al Tarifar itudios Econdmicos de Indecopi que se emita un informe econémico jo por la Comunicacién Publica de las Interpretaciones 0 Ejecuciones fijadas © incorporadas en obras audiovisuales presentado por la entidad de gestion colectiva Inter Artif Perd, en la que se analice si la misma cumple con los requisitos de razonabilidad, equidad y proporcionalidad establecidos en el articulo 153, literal e) del Decreto Legislativ 822, El 14 de julio de 2014, la Gerencia de Estudios Econémicos de Indecopi emitié el Informe Interpretaciones 0 por la entidad de Ne pers el cual se analizé el Tarifario por ja Comunicacién Publica de las INSTITUTO NACIONAL DE. Ejecuciones fijadas 0 incorporadas en obras audiovisuales presentado jestion colectiva Inter Artis Peri llegando, entre otras, a las siguientes 1168 DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle Dela Prosa 104, San Borja, Lama 41 Par / Tf: 24 7800 ‘mat: postmaster@indecop.gob pe / Wb: tro indcop gob. pe 54fo fees rea DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/DDA conclusiones: }) Sobre la base de los criterios tedricos y tarifarios expuestos por esta Gerencia, se ha analizado la japlicacién de los criterios de razonabilidad, equidad y proporcionalidad del Tarifario por|la Comunicacién Piblica de las Interpretaciones 0 Ejecuciones fijadas o incorporadas|en obras audiovisuales de la entidad de gestién colectiva denominada Inter Artis. Del andjisis realizado se deriva lo siguiente: © Sibien eb la tarfa se citan los criterios para definr las tarifas “a tanto alzado”, en ningun momentd se presenta el detalle de cémo se aplicaron dichos criterios para establecer los montds para los distintos tipos de establecimiento sujetos a dicha metodologia. En @! caso Ye la “tasa porcentual de los Ingresos” no se habria incluido los criterios ‘empleadd © Por oro Ipdo, en la tarifa no se presenta detalies sobre las particularidades de cada tipo de establpcimiento. En algunos rubros, la comunicacin publica de las interpretaciones 0 ejecucipnes de artistas representados por Inter Artis en obras audiovisuales y que se reproduciria por medio de Aparatos 0 Pantallas Reproductoras (AOPR), no resultaria ser un insump esencial en la provision de servicios de cierto grupo de establecimientos y empresas sujetos a la tarfa, sino que resultaria ser un servicio secundario, por lo que el ‘monto dg las tanifas podrian estar sobreestimando la real dimension de la contribucién de las obtas audiovisuales sobre los respectivos ingresos. © Asimisma, dentro de la informacién presentada, no se ha podido identificar estudios que establezcen Ja participacién (promedio) que le podria sor atribuible a los actores 0 intérpretes sobre el valor de as obras 0 grabaciones audiovisuales, teniendo en considergcién que en el proceso de elaboracion de obras audiovisuales participan otros agentes, komo directores, compositores musicales, guionistas, entre otros. En cuantp a fa razonabilidad econémica, Ia misma no puede analizarse desde el punto de vista] de los cambios tarifarios sustentados por los cambios en costos administrptivos, toda vez que /a tarifa materia de andlisis, es la primera propuosta tanifaria He Inter Artis. Por lo que ef anélisis de la razonabilidad debe estar fundamenado en la existencia de una relacin entro el beneficio asociado al recurso en cuestion y el costo incurrido para su explotacion, considerando la intensidad de uso del recurso or parte de! grupo de usuarios. De este modo, la determinacién del nivel tarifario fesulta ser una decisién de largo plazo debido a que, aquel que decide establece un negocio, invertir en este y ullizar como insumo una obra protegida por la LDA, lo hice con una amplia visién de futuro. © Asimisma, fa ausencia de informacién sobre el detalie de obras audiovisuales en donde articiper los artistas adscrtos @ Inter Artis' no permite evaluar el grado (promedio) de incidencia que los usuarios podrian hacer, por fo que Jos montos y porcentajes definidos en fa tarifa podrian no ser razonables. "En la pagina web de [nter Arts solo se cita parte de los artistas asociados a esta SGC, més no el repertorio. Ver: , accedido el 28 de junio de 2014. ates INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Cale De a Presa 104, San Bora, Lima 41 ~ Per Tf: 224 7800 mal poxmaster@indecop gop / Wb: waaindvcop go pe© Esprecis Colombi imponibie Geer) he Sag) DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N® 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/0DA indicar que de la revisién de tres experiencias internacionales, ACTORES de Chile Actores y AISGE de Espafta, se ha podido evidenciar que la base para la fjacion de la tarifa en el caso de los establecimientos fue el numero de AoPR, mientras que en el caso peruano se opta por considerar el tamafio (en pulgadas) del AOPR, haciendo probablemente menos objetiva la determinacién de las tarifas er © Porotro el Peri, ido, en todos los casos se observé que no habia informacion disponible sobre la existenicia de acuerdos 0 negociaciones con alguna asociacién o gremio de cada estableci de cada ifniento 0 empresa sujefo al presente tarifario, 0 con usuarios representatives rector, mediante el cual se pueda valorar que la Tarifa emergié de un acuerdo ‘uo rote [os intereses de las partes. Por lo quo bajo estas consideraciones, no existen los elem ntos suficientes para que esta Gerencia pueda determinar que la presente Tarifa es fazonable en todos sus aspectos. © Respect a la equidad, es preciso indicar que se ha establecido dos criterios ‘metodoldgicos en la definicién de Ia tarifa, una mediante “a tanto alzado" (un monto fijo) ¥ otra médianto una “tasa porcentual de los ingresos" (un porcentaje de los ingresos {que percipa el usuario) © La primela metodologia implica que todos ios establecimientos pagan un monto fijo, ef cual varigré en funcién al tamafio (en pulgadas) y numero de AoPR que posea cada estableciniento’. incluso en casos particulares se hace una distincién de los establecifnientos agrupéndolos en tres categorias en funcién a variables relacionadas con el que pa de obra © Bajo la estén st estableci recio promedio del bien 0 servicio que principalmente expenda el establecifniento, y en otros casos en funcién al érea disponible para la comunicacién de obras aubiovisuales. En dichos casos, la tarifa podtia resultar equitativa en la medida Wp establecimientos de distintas caracteristicas’ se aplicaria. un pago iferenciqdo, sin embargo al no contemplarse el grado de incidencia promedio en el uso audiovisuales, algunos establecimientos estarian sujetos al pago solo por contar coh un (1) AoPR. jegunda metodologia, dentro de cada categoria, todos los establecimientos jetos al pago de la misma tasa porcentual, sin embargo para algunos iipientos se han fijado pagos minimos a nivel del tamafio de la empresa.’ Este procedimjento podria dar lugar @ que algunos establecimientos estén sujetos en la préctica / pago de una tasa porcentual mayor a la establecida en el tarifario para su propia calegoria, * Es preciso Incicar que e} func al nimero de APR que posea un esiableimiento, los establecimientos pueden exigi un porcentaje de descuerto dn el pago de la tart, Eniendiéndose que los|establecimientos con mayor nimero de AePR (o con aparatos de mayores dimensiones), que ‘expendan bienes 0 se tun monto mayor que e! 0s a precios promecio mayores que otros o que cuenten con areas mayores terminen abonando ‘sto de establecimientos que no cuente con las mismas partcuariades, y donde estos ttirnes lstén sujetos a montos exfibies monores de acuerdo a sus proplas careceristicas mer Aris no presenta dtalles sabre cémo determind las tvilas minimas a nivel de tamafo de empresas. INSTITUTO NACIONAL DE. 368 ‘DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle Dea Posa 104, Sax Bora, Lina 41 - Per Taf: 224 7500 mal pocmaster@indecop gop / Web: warandecopigob pe aaan Consejo de Ministros o Eneste s de equidi desigual asi com contemplt a potenci en dich« DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediante N® 002943-2014/00A ntido, para algunos casos podria asumirse que se busca respetar los criterios td horizontal (e! tratamiento igual entre los iguales) y vertical (el tratamiento ntre agentes desiguales). Sin embargo, ol establecimiento de tarifas minimas, Ia determinacién de Ja tarifa sobre la base del tamafio del AOPR 0 el no r el grado de incidencia en el uso de las obras audiovisuales, podria dar lugar les cobros no equitativos entre un mismo grupo de agentes. En este sentido, casos no existiria evidencia suficiente que permita verifcar que se cumple con e! crierio de equidad. © Respect coherene| estableci generac generaci © Por otro Jos ingre: ‘1 que in costos proporcio} los egrest © En la dot porcentué directa categorizt casos no| la poten ingresos presente © Enelcai tener uni encontt resulten atribuibles obras at © Asimis ‘sea atribi los act SGC Inte} © Por lo resentac * Es preciso indicar qu de las obras o grabaci INSTITUTO NACIONAL DE )EFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL dol criterio de proporcionalidad de los ingresos, las tarifas deberian quardar ja_con la proporcion de los ingresos que obtengan los distintos lientos 0 empresas sujetos a la tarfa y que pueden atribuirse al valor por e! uso de obras audiovisuales 0 a la participacién de estos dentro de la I de ingresos. ido, hay que indicar que la proporcionalidad no solo se evaltia por el lado de jos sino también por ef lado de los costos, es decir se espera que el costo en -urren los usuarios por el acceso al recurso protegido sea proporcional a los ales en que incurre, esperéndose de esta manera que el nivel de jalidad sea equivalente tanto por el lado de fos ingresos como por el lado de (costos), finicién de la tarifa se emplean dos metodologias: a tanto alzado y la tasa ! de los ingresos. Bajo Ia primera metodologia, si bien no hay una relacién nos ingresos, dicha relacién podria estar recogida a través de la scién de los establecimientos 0 empresas. Sin embargo, Ia tarifa en dichos |contempla el uso del criterio de la intensidad de uso para con ello determinar ial contribucién de la comunicacién de obras audiovisuales dentro de los jue pueden generar los distintos establecimientos y empresas sujetas @ la aria. del esquema de tasa porcentual, si bien las tarifas en dichos casos podrian ‘mayor vinculacién con los ingresos de cada establecimiento, no se ha ef debido sustento que evidencie que fas distintas tasas establecidas yoporcionales a los ingresos de los establecimientos y que las mismas sean al valor que extraen los establecimientos como consecuencia del uso de fiovisuales. | No se ha encontrado el debido sustento que evidencie que el valor que le ible al empleo de obras audiovisuales esté relacionada con la contribucién de is 0 interpretes al valor de dichas obras y que sean parte del repertorio de la Artis, Into, ante Ia falta de todos estos aspectos dentro de la documentacién la por Inter Artis, contenida en el expediente alcanzado por la ST-CDA, esta ‘en muchos de ios casos los establocimientos y empresas serian usuarios secundatios nes audiovisuales i68 Calle Dela Prsa 104, San Borja, Lima 41~ Por / Tlf: 224 7800 mil poumastr @indecop go pe / Web: eaindecopi gob peee ese DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N? 0421-2015/CDA-INDECOPI Expodionte N° 002943-2014/0DA Gerencia|no cuenta con los elementos para determinar que las tarifas cumplen con el criterio d ji) Por tanto, la ou detallada sobre cada uno de fos ‘sobre ia intensi Ja medida que estos estableci problema se ol ‘proporcionalidad de fos ingresos. dencia presentada por Inter Artis no permite realizar una valoracién mas 3 Tanfario, en la medida que se desconoce la intonsidad de uso asociada a lagentes 0 establecimientos sujetos a la Tarifa. Asi, la ausencia de informacién 1d de uso no permite determina Ia rezonabilidad de cada una de las tanfas, en Jo es posible establecer hasta qué punto la atribucién sobre los ingresos de ientos esté asociada a la comunicacién de obras audiovisuales. Similar Iserva al analizar la proporcionalidad do la Tarifa, en la medida que se desconoce Ia infensidad de uso y costo asociado por e! uso del recurso. Por el lado de la ‘equidad, en alg ‘equidad citados iv) Es preciso sen Horaria (TBH); Inos casos la diferenciacién empleada pareciera asociarse con las criterios de nel marco tebrico de este informe. lar, que Inter Artis presenté algunos informes para sustentar la Tarifa Base a tarifa en salas cinematograficas y afines; radiodifusién televisiva mediante sefal abierta, cpble, via satélite y television por IP (TVIP); establecimientos hospitalarios y de alojamiento de Sin embargo, fundamentan k auditables. VW) Resultaria reco desarrolladas o valores referer represente of remuneracién o vi) Por otro lado, aplicables a I roferentes a inconsistencias| IGV desactual: vil) Del mismo mo contar como bal AOPR, consid ‘sin considerac objetivo y com estar sujetos a Espafia." De acuerdo a lo a cobrar por partel cuales determinar erteneciente a tit INSTITUTO NACIONAL DE! nospedaje; y, naves y vehiculos de transporte (aéreo, terrestre y ferroviario). in ninguno de los casos se cita las fuentes de informacién empleadas 0 se supuestos empleados para determinar las tarifas, por lo que no pudieron ser fmendable que de contar Inter Artis con acuerdos, convenios 0 negociaciones n grupos de usuarios, las mismas sean citadas, dado que en dichos casos los lciales fjados constituirian, en mayor medida, aquella tarfa que mejor iterés de las partes y guardaria mayor relacién con los criterios de la uitativa, que se recogen en ol articulo 153 del Decroto Legislative 822. \se recomienda precisar algunos puntos de las consideraciones genorales establecimientos comprendidos en la presente tarifa. En particular, los determinacion de los valores minimos y la asignacién de los mismos dependiendo dq la frecuencia de facturacién. Asimismo, en el caso de la TBH, se encontraron len los supuestos empleados en su determinacién, asi como el empleo de un ido, por lo que también se recomienda una mayor precision en su célculo. fo, resulta recomendable que se revise la razonabilidad y congruencia de 3e para el calculo de la tarifa tanto ol tamafo (en pulgadas) como el ndmero de indo que a nivel de las experiencias colombiana y espafola la tarifa se aplica in del tamafio del AOPR. En la préctica, el calculo actual podria resultar poco yrado con la experiencia internacional, los establecimientos en el Pert podrian lun tratamiento no equitativo comparado con sus pares en Colombia, Chile 0 tablecido en el articulo 153 e) del Decreto Legislativo 822: “Las tarifas de las entidades de gestion deberan ser razonables y equitativas, las An la remuneracién exigida por la utilizacién de su repertorio, sea ares nacionales o extranjeros, residentes no en el pais, las cuales 5/68 )EFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Call De la Prosa 104, San Bora, Lima 41 ~ Por / Tif: 224 7800 ‘email posmaster@ndecopigohpe/ We: waindecopigob.peDIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N 0421-2015/0DA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/DDA deberén aplicar el principio de la remuneraci6n proporcional a los ingresos obtenidos con la explotacién de dicho repertorio, salvo los casos de remuneracién fija permitidos por la ley, y podran prever reducciones para las utilizaciones de las obras y prestaciones sin finalidad lucrativa healizadas por personas juridicas 0 entidades culturales que carezcan de esa finalidad, Asimismo, de anéjisis del tarifario presentado por Inter Artis Perd, esta Comision ha advertido que la determinacién de las tarifas establecidas, ha sido realizada en forma individual, por Inter Artis Pert, lo cual podria contravenir lo establecido en el articulo 9 del Reglamento de la Ley del Artista Intérprete y Ejecutante-Decreto Supremo N° 058-2004- PCM, Mediante escrito dp fecha 01 de abril de 2015, COSTA DEL SOL S.A. se present6 como tercero legitimado én el presente procedimiento. A través del escrito presentado el 28 de abril de 2015, Inter Artis Pert, solicits que se le conceda el uso de |a palabra a través de un Informe Oral. Con fecha 12 de Inayo de 2015, se tuvo como apersonado a COSTA DEL SOL S.A. concediéndoles 05/dias habiles para que presente sus alegatos. Mediante resolucidh de! 12 de mayo de 2015, se cité a Inter Artis Peri y a Costa del Sol a una audiencia de informe oral la cual se llev6 a cabo el 20 de mayo de 2015. A la referida audigncia no asistié el representante de Costa del Sol S.A. Asimismo, el representante de Iter Artis Peri sefialé que no participaria en el referido informe porque se habrian vulnerddo sus derechos al haberse apersonado a Costa del Sol S.A. en el presente proceditpiento. Cabe sefialar que dicho argumento sefalado por el jrepresentante de Inter Artis Peri fue incluido en una queja presentada ante el Tribunal de la Sala Especializata en Propiedad intelectual Mediante Resolucin N° 2190-2015/TPI-Indecopi el Tribunal de la Sala Especializada en Propiedad intelectual, declar6 infundada la queja formulada por Inter Artis Perd. 2. CUESTIONIEN DISCUSION ® “Aniculo9.-De las tants de comunicacisn al pico del videograma y copla privada. Las entdades do gestion colectva, ‘qualmente, determinarén|de comin acuerdo las tarfas por la comunicacién al pibleo de videogramas y la remuneracion ‘bor copia privads a las que se refiere el articulo 20 de la Ley, en el plazo de (20) dias de promulgado sl presente FReglemento. A fata de afuerdo entre eles, las entidades de gestion poaran acudr ala Oflena de Derechos de Aur. la ‘misma que, poncré a su qsposicién los mecanismos de solucion de controersis, tales como, la concliacion, la mediacin ‘ye! arbtraje. Si por fata de acuerdo para la fjaciGn de las tartas las entiades de gestion colectva acuden a le Ofna de Derechos de Autor, ésta pod for tantas temporaes, las cuales tendrin la vigencia de un (1) afio. Pera fjar las mismas, la Oficina de Derechos de utor fundementard su decisién en crores técnica, econémices, estucios de mercado, entre otros: 668 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTEGCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle De a Prosa 104, Sam Bera, Lima 4] = Po (Tf: 224 7800 ‘email poumaste @indecop gop / Wb: wes idecopigvspeeS a Htcseert pane Ceninet DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expodionte N° 002843-2014/0DA Corresponde a la Gomisién de Derecho de Autor determinar si la denunciada ha infringido el articulo 153 e) del Decreto Legislativo 822 y el articulo 9 del Reglamento de la Ley de! Artista Intérprete y Ejecutante. 3. ANALISIS DE LA CUESTION EN DISCUSION 3.1, Atribuciones de la Comisién de Derecho de Autor El articulo 38° de! Decreto Legislativo 1033 sefiala lo siguiente: "38.1 Corresponde a la Direccién de Derecho de Autor proteger e! derecho de autor y los, derechos conexos. En la proteccién de los referidos derechos es responsable de cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos. 38.2 Adiciohalmente, resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contencios4s que le sean sometidas a su jurisdiccién, por denuncia de parte o por accién de ¢ficio. Administra el registro nacional de derecho de autor y derechos Conexos, a$i como los actos constitutivos 0 modificatorios correspondientes a las sociedades| de gestion colectiva y derechos conexos; mantiene y custodia el depésito legal intangible, entre otras funciones establecidas en la ley de la materia.” Entre las funciones de la Direccién de Derecho de Autor esta la de otorgar, como tinica autoridad, la autorzacién de funcionamiento a las entidades de gestién colectiva, y de ejercer labores de fiscalizacion, inspeccién y vigilancia de la actividad gestora, en los términos del Decreto Legislative 822. 3.2 La Gestién Colpctiva de los Derechos de Autor y 1os Derechos Conexos Las entidades de gestién colectiva del Derecho de Autor y los derechos conexos son las encargadas de redjizar la labor de intermediacién entre sus administrados y los usuarios a fin de garantizar ue aquéllos reciban una retribucién efectiva por el uso de sus obras y producciones y se Hediquen a su labor de apoyo creativo, Asi, el autor Santiago Schuster Vergara sefiala, respecto de la gestién colectiva, lo siguiente: “Los derechos se disfrutan en plena forma si su titular puede ejercerlos por si mismo indiyidualmente. En el caso de los derechos de autor, ellos se gozan plenamente| si su titular puede individualmente controlar fa difusion de la obra, las 7168 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DB LA COMPETENCIA Y DE LA PROTEGCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle De la Prosa 104, San Bora, Lima 41 ~ Po Tif: 224 7800 ‘email pasate @indecopi gob po / Web: wumendecop. go peecon See DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N® 0421-2015/0DAINDECOPI Expodiente N° 002943-2014/00A Condiciones econémicas de su explotacién y el ejercicio de los demas derechos que le corresponden. Sin embargo, por los avances experimentados por la tecnologia y por el hecho de que las grandes masas tienen acceso a la misma, hay ciertos derechos intelectuale’ que no se pueden ejercer individualmente. Es ef caso precisamente de los derechos de autor y los derechos conexos sobre obras y pfoducciones musicales, que por la dispersion de la ejecucion y reproduccidn, resultan econémica y précticamente imposibles de ejercer individualmente. Basta imaginar el trabajo que significaré para el autor de una obra musi¢al 0 para un intérprete o productor de fonogramas, el controlar individuaimente Ia utilizacién de sus obras, negociar condiciones y recaudar sus remuneracipnes respecto de todos los establecimientos, radiodifusoras y estaciones He television de su ciudad, de su pais y del mundo. La necesidad de dar una respuesta que pueda proteger eficazmente esios derechos, 4s lo que condujo a consagrar legalmente en muchas legislaciones las denominadas entidades de gestion colectiva de derechos intelectuales. A través de la administracion colectiva, los titulares de Jos derechos de autor y Conexos encuentran un medio que asegura la vigencia real y la gestion eficaz de sus derechps, porque es la Unica manera préctica y econémicamente viable para supervisar Ja utilizacién de sus obras, para negociar y otorgar licencias a los usuarios a cambio de regalias adecuadas, y para recaudar regalias. La administracién colectiva de los derechos intelectuales no sélo sirve los intereses de los titulares de los derechos de autor y conexos, sino ofrece importantes beneficios a favor de los usuarios. En efecto, gla permite superar las facultades practicas que representaria el tener que obtene} autorizaciones de cada uno de los miles de titulares de derechos de autor y corlexos en todo el mundo, por el simple expediente de otorgar un solo permiso pata utilizar un amplio repertorio de obras”. En lineas generales, las entidades de gestién colectiva se encargan de otorgar a los usuarios las facilidades necesarias a fin de que puedan utilizar las obras y producciones el repertorio que administran a cambio del pago de una tarifa. Una vez que las| regalias han sido recaudadas, la sociedad es responsable de la * SCHUSTER, Santiago: Purso regonal dela OMPI para fos paloes de América Latina sobre las Nuevas Tendencias en la ProtocciénIntecnacional del Derecho de Autor y los Derechos Conexos llevado a cabo en Santo Domingo los dias 15 al 23 o juto de 1996 8168 INSTITUTO NACIONAL DE BEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle Dela Prsa 104, Sa Borja, Lima 61 ~ Por Tl: 224 7800 ‘emai: posomaserindcop gob pe / Web: rmaindecopgob.pedistribucién de los que todos reciban de sus obras y complicado, este apoyo de la tecnol DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/DDA mportes correspondientes a los titulares de los derechos de tal modo Parte que por derecho les corresponde, en forma proporcional al uso roducciones. Si bien el proceso de distribucién resulta un tanto be realizarse en la mejor forma posible, contando hoy en dia con el gia. 3.3 Obligaciones + las sociedades de gestién colectiva De acuerdo a lo dis sobre el Derecho derechos conexos *a) Regist Derecho de, puesto en el inciso e) del articulo 153 del Decreto Legislative 822, Ley le Autor, las entidades de gestion colectiva de derechos de autor y stan obligadas a: ar en la Oficina de Derechos de Autor -actualmente Direccién de Autor., ef acta constitutiva y estatutos, asi como sus reglamentos de asociados, He tarifas generales, de recaudacién y distribucién, de elecciones, de préstamos principios e| los de rej naturaleza, indicados; apoderado: y sus modi celebracién| Inter Artis Perd-lAl de gestion colecti Derecho de Autor 3.4 Sobre la deter De acuerdo a lo sef de los Derechos de “Cualquier estruc independientement persona que fa ofr el monto que ef aui " SCHEPENS, P. (200 ‘and cultural Organiza the category which te inthem (be user, intelectval labour? INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL fondo de ayuda para sus asociados y otros que desarrollen los tatutarios; los contratos que celebren con asociaciones de usuarios y resentacién que tengan con entidades extranjeras de la misma asi_como_cualquier_modificatoria_de_alguno de los documentos las actas 0 documentos mediante los cuales se designen los miembros de los organismos directivos y de vigilancia, sus administradores y asimismo a presentar los balances anuales, los informes de auditoria atorias; todo ello dentro de los treinta dias siguientes a su aprobacién, elaboracién, eleccién 0 nombramiento, segun corresponda. (...)”. es una asociacién civil autorizada para funcionar como una sociedad fa, por tanto, esta obligada a inscribir en el Registro Nacional del Derechos Conexos las modificaciones a sus tarifas jinacion de tarifas ialado por Paula Schepens en la Guia para la Administracién Cole: Autor, elaborada para la Unesco": lura tarifaria debe tomar en consideracién que las obras, fe de la categoria a la cual pertenecen, tienen un valor tanto para la ice (autor) como para la persona interesada en ella (usuario). ¢Cual es 1r desea obtener por el uso de dicha la cual es el resultado de su labor ). Guida tothe Cotective Adminstration of Author's Righs. United Nations Educational, Scientiic jon-UNESCO: “Any tan structure Is based nthe consideration thatthe werk or werks whatever ‘Delong, have a value bot forthe person proposing thom (the author) and the person interested tis the amount thatthe author wishes to obfan forthe use ofa work thats the result of his or her latis the price thatthe users is prepared to pay?” 968 Calle Dela Prosa 104, San Borja, Lima 41 ~ Por Tf: 228 7500 ‘mai: pontmaster@indeop gob pe / Wet eco mdscon gv pe &DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2018/CDA-INDECOPI Expediente N° 002943-2014/DDA intelectual? Cul @s el monto que el usuario esté dispuesto a pagar? Gd La legislacién nacignal en materia de Derecho de Autor, establece cudles son los criterios econémicos aplicables para la determinacién de una tarifa, en tal sentido, el articulo 153 literal e) del Decreth Legislativo 822 establece lo siguiente: “e. Las tarifas a bobrar por parte de las entidades de gestién deberan ser razonables y equitativas, las cugles determinaran la remuneracién exigida por la utilizacién de su repertorio, sea perfeneciente a titulares nacionales o extranjeros, residentes 0 no en el pais, las cuales deberén aplicar el principio de la remuneracién proporcional a los ingresos obtenidop con la explotacién de dicho repertorio, salvo los casos de remuneracién fia permitidos por la ley, y podrén prever reducciones para las utiizaciones de las obras y prestaciones sin finalidad lucrativa realizadas por personas juridicas 0 entidades culturale que carezcan de esa finalidad.” Para la determinacén de las tarifas de las sociedades de gestién, se debera evaluar si las mismas responden|a los tres oriterios mencionados en la norma: razonabilidad, equidad y proporcionalidad. En ese sentido, desde el punto de vista econdmico, la Gerencia de Estudios Econémicos, en adelante la GEE, en su Informe N° 084-2010/GEE y posteriormente en el Informe 053- 2014/GEE ha desatrollado dichos criterios sefialando lo siguiente: 3.4.1 Razonabilida Al respecto, la GEE sefiala que ‘...) el criterio de razonabilidad en la perspectiva de establecer niveles| tarifarios, debe entenderse con un enfoque de largo plazo. En articular, debe estar fundamentado en la existencia de una relacién entre e! beneficio asociado al recurs en cuestién y el costo incurrido para su explotacién, considerando la intensidad de uso del recurso por parte del grupo de usuarios. De este modo la determinacion de! hivel tarifario resulta ser una decisién de largo plazo debido a que, aquel que decide ¢stablecer un negocio, invertir en este y utilizar como insumo una obra protegida por la LDJA, lo hace con amplia vision de futuro,” 3.4.2 Equidad En relacién al criterio de equidad, la GEE sefiala que *...) esta Gerencia, se ha centrado en verificar el cumplimiento de los principios de equidad en el sentido vertical y horizontal de las tarifas. La equidad horizontal se define como el tratamiento igual entre los iguales, Jo que en el contexto de tarifas, implica que usuarios considerados semejantes paguen un * Traduccién reaizadalpor esta Comisién 10/68 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE LA PROTEGCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle De ta Prosa 104, San Bora, Lima 41 ~ Pe Tif: 224 7800 ‘email postmaster @indcop gop / We: wee indecopigo peaco ee mismo monto. De entre agentes desi ‘mayor capacidad db pago y las tarifas més bajas son aplicadas a los usuarios con menor capacidad de pago DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/00A tro lado, la equidad vertical se define como el tratamiento desigual Juales, es decir, las tarifas mas altas son aplicada a los usuarios con () Por tanto, la aplicacién de! criterio de equidad podria considerarse como una variable relevante y diferent en el uso de las jadora entre los usuarios, por lo cual se requiere conocer la incidencia ras, es decir, si las obras creativas utilizadas por los usuarios son indispensable, complementarias 0 accesorias para la generacién de sus rentas” 3.4.3 Proporcionali Jad en los ingresos recaudados Respecto al criterio|de proporcionalidad en los ingresos, las GEE sefala lo siguiente: “(...) puede ser ent existir por el uso dé de los costos. Este ‘manera: lendido como aquella proporci6n (promedio) esperada que tendria que una obra protegida tanto por el lado de los ingresos como por el lado relacién de proporcionalidad puede ser representada de la siguiente Ingresos bor el uso de uno obro protegida "= _Costos por el uso de una obra protegida Ingresos ales Costes totales Para que la Direccibn de Derecho de Autor pueda cumplir con su obligacién de evaluar si las tarifas de las deberan presentar, contenga criterios Mediante Resoluci contra de Inter Arti ‘ociedades de Gestién Colectiva responden a un criterio razonable, ional a la explotacién de las obras, dichas Sociedades de Gestién cuando asi lo requiera la Autoridad Administrativa, un estudio que bjetivos y verificables tanto por los usuarios como para los asociados de las Sociedades de Gestidn Colectiva y de esta forma poder cumplir con la transparencia que gxige la norma. 3.6 Andlisis del casp en concreto In N° 0774-201 4/CDA-Indecopi de fecha 23 de diciembre de 2014, la Comisién de Derebho de Autor del Indecopi, inicié un procedimiento sancionador en Pert, EI 16 de marzo dg 2015, inter Artis Peri, present un escrito de descargos sefialando, entre otros, lo sigui * Con fecha 24 tarifas y re nte: de mayo de 2015, solicité a Indecopi el registro de! reglamento de faudacion de la’ remuneracién por comunicacién publica de interpretaciones y/o ejecuciones en obras audiovisuales (Expediente 1013-2013/DDA) asi como su tal ifario (Expediente 1014-2013/DDA). 1168 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (Calle Dela Prsa 10, San Borja, Lima 41 ~ Pert / Til 2247800 mail posmaster @indecop gop / Web: wausindecopi go pe aDIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/D0A * Que, antes de folicitar el registro, el reglamento y el tarifario habrian sido materia de un pormenorizado informe de aprobacién por parte del Consejo Directivo. Asimismo, dichos documehtos habrian sido publicados en el diario oficial El Peruano. + Que, una vez franscurrido el plazo de 30 dias hébiles y no habiendo la autoridad administrativa lemitido pronunciamiento Inter Artis Peri habria presentado una declaracién jufada mediante la cual se habria acogido al silencio administrativo positive. * Que, habrian transcurrido 19 meses desde que se configuré el silencio administrativo Positivo del reglamento de tarifas y recaudacién de la remuneracién por comunicacién pblica de interpretaciones y/o ejecuciones en obras audiovisuales. * Que, la Comisipn careceria de las facultades necesarias para anular actos en los que se ha configurado un derecho, de manera ficta. Segiin lo sefialado por Inter Artis, Peri, tendria fpcultades tnicamente, para aquellos casos en los que dichos actos estén respaldados por resoluciones, registros y/o asientos tangibles. * Que en relaci6n a la presunta infraccién al articulo 183 e) del Decreto Legislativo 822, Inter Artis Perti ha sefialado que la resolucion que admite a tramite la presente denuncia, le habria generado incertidumbre toda vez que en el punto 3.4 de la Resolucién N°| 0774-2014/CDA-Indecopi mediante la cual se admite a tramite el presente procedimiento, se habria citado el articulo 153 a), no obstante se habria Sefialado que [4 cita corresponderia al articulo 153 e), * Que, sefiala que las tarifas que recauda Inter Artis Peri, serian razonables y equitativas, corforme se habria expuesto al momento de solicitar su registro. Que, las tarifas que recauda Inter Artis Pert habrian pasado por el siguiente proces i) Fueron elaoradas con base en un informe, aplicando criterios y principios internacionalmente usados sobre la forma como se determinan los ingresos por la explotaci6n de|su repertorio. il) Una vez determinadas las tarifas, el tarifario habria sido aprobado|por el Consejo Directivo. iil) el tarifario fue publicado en el boletin oficial del diariq El Peruano el 18 de octubre de 2012 y nadie se opuso. * Que, ni la Dirpcoién de Derecho de Autor ni la Comisién de Derecho de Autor, tendrian competencia para evaluar sus tarifas, por cuento habrian perdido competencia desde el momento en el cual el derecho se configuré de manera ficta + Que el silericio administrativo positive seria un acto que se configura autométicamerjte con el transcurso del tiempo y el derecho se adquiere por el mero vencimiento del plazo legal que tiene la autoridad administrativa para resolver. 12168 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle Deka Pra 104, San Bora, Lima 41» Por Tf: 228 7500 ‘mai: posomasterindecop gob po/ Wa: ws nds gogo= Que, el silencit contravenir el tal sentido la forma negativa, = Que, solo se destinada a sar te eo J eee et DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N® 0421-2015/0DA-INDECOPI Expedionte N° 002943-2014/DDA administrativo seria irreversible por fo cual la autoridad no podria Jerecho adquirido o emitir una resolucién contraria a ese derecho, en uutoridad administrativa habria perdido facultades para resolver de en perjuicio del administrado. }odria cuestionar el acto ficto bajo las formas de revisién de oficio icionar el acto ficto, solo denotaria la negativa injustificada a reconocer previstas en foo 202 de la Ley 27444, en ese sentido cualquier otra actuacién laeficacia del = El derecho ct existiendo reso| = En cuanto al Econémicos se} este. Sin embat lerecho conferido al administrado. icedido a Inter Artis Pert proviene de una declaracién ficta, no lucién alguna u acto administrative expreso por parte del Indecopi. informe N° 048-2014/GEE emitido por la Gerencia de Estudios Fiala que carecerian de elementos necesarios para pronunciarse sobre 0, seftalan que: j) Ni la Decisién N° 351 de la Comunidad Andina, ni la Ley de Derecho de Autor le otorgan a la Gerencia de Estudios Econémicos competencia all 153 de la refer las herramient teferido inform + Por tales mot Gerencia de alguna para pr en virtud al site En relacién a | Intérprete y Ej pronuneiarse. = Asimismo, tam] Juna para evaluar las obligaciones previstas en el inciso @) del articulo ia Ley de Derecho de Autor; ii) Que no conoceria cudles habrian sido 'S que utilizé la Gerencia de Estudios Econémicos para elaborar el jos se abstendrian de pronunciarse sobre los comentarios de la tudios Econémicos por cuanto dicha entidad no tendria competencia nunciarse o revisar ex post un derecho que ya se habria configurado cio administrativo positivo. presunta infraccién del articulo 9 del Reglamento de la Ley del Artista icutante, no se ha identificado Ia infraccién en tal sentido no podrian }0co se habria sefialado cudles son las competencias que tiene la Comisién de Derecho de Autor para resguardar, de manera oficiosa, la aplicacién del articulo 9 del Ry En relacion a los pertinente agrupari 3.5.1 Sobre la na Comisién de Derech En relacién a ello, 4 glamento de la Ley del Artista Intérprete y Ejecutante. Igumentos sefialados por Inter Artis Pert, esta Comisién considera js de acuerdo a la materia sefialada. luraleza del presente procedimiento y sobre las facultades de la 10 de Autor is preciso sefialar que Inter Artis Perti ha sefialado que la Comisién de Derecho de Autor habria iniciado un procedimiento de cancelacién de partida registral, INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 13168 Calle Ds la Prosa 104, San Boa, Lima 41» Por Tf: 224 7800 ‘emai: pesimaster@indecopgoh pe / Wb: wu indcop go pe alPre: toda vez que el mi eee inet rede Minstros. gla DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOPI Expediente N° 002943-2014/D04 imo tendria como finalidad cuestionar su tarifario, ef mismo que habria sido aprobado en aplicacién al silencio positivo, Tal y como lo sef present6 una solici Remuneracién por Audiovisuales. Me la Inter Artis Pert, con fecha 24 de mayo de 2013, Inter Artis Peri, ud para el registro de su reglamento de Tarifas y Recaudacién de la Comunicacién Publica de Interpretaciones y/o Ejecuciones en Obras iante escrito del 09 de agosto de 2013, Inter Artis Peru, presenté una solicitud de aplicacin del silencio administrativo positivo. Mediante Resoluci en contra de Inter in N° 0774-2014/CDA-Indecopi, se inicié un procedimiento sancionador tis Peri, tomando en consideracién las presuntas infracciones a los articulos 159 ) y al articulo 9 Decreto Supremo N° 058-2004-PCM-Reglamento de la Ley 28131-Ley del Artista Intérprete y Ejecutante. La referida Resolugin, manifiesta claramente que no se trata de un procedimiento de nulidad y posterior una denuncia de ofjcio en contra de Inter Artis Pen en dicha resoluci6n} Asimismo, es preci de tarifas que emit ancelacién de partida registral, sefiala expresamente que se trata de en base a los arguments precisados 30 ilustrar a Inter Artis Perd, indicdndole que las tarifas y el reglamento n las sociedades de gestion colectiva, no se encuentian sujetas a la aprobacién de la alstoridad administrativa. Es la propia entidad, a través de sus érganos de gobierno u otro: facuttades para apt entre otros, de las designados por la Asamblea General de Asociados, quien cuenta con jobar sus regiamentos y tarifas. El registro de los reglamentos, tarifas, jociedades de gestion colectiva, es meramente declarativo, En virtud a lo establecido en el articulo 165 del Decreto Legislative 822: “La Oficina de Derechos de Autor| sociedades de ges in perjuicio de las Asimismo, el Dect Organizacion y Fur Direccién de Propi )’ es la Unica autoridad competente que podré imponer sanciones a las ién que infrinjan sus propios estatutos o regilamentos o la legislacién de la materia, o que incurran en hechos que afecten los intereses de sus representados, banciones penales o las acciones civiles que correspondan feto Legislative 1033, Decreto Legislative que aprueba la Ley de Jciones de! Indecopi, en su articulo 35.2 sefiala que al interior de cada dad Intelectual"" habré una Comisién, el cual es un érgano colegiado que posee autonon}ia funcional respecto del Director. En ese orden de i leas, el articulo 42.3 del Decreto Legislativo 1033, establece que, las Comisiones de Prppiedad intelectual tienen, entre otras funciones, la de resolver en —— 1° pctualmente Direcoiin Aniculo: 95.1 El Area o Distinivos.b) La Diesel je Derecho de Autor Propiedad intelectual esta conformacia por las siguientes Direcciones: a) La Direcién de Signos. |e Invenciones y Nuevas Tecnologias c) La Oreccion de Derecho de Autor. 14/68 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (Calle Dela Prosa 10, San Borja, Lima 41 ~ Per (Tif: 2247800 email postmaster @indecop gop / Web: eecendecopi gob pe #2DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/00A primera instancia aHiministrativa los procedimientos trilaterales y sancionadores a que se rofiere el numeral oficio. En relacion a las f de Autores para fi conexos y espectfi articulo 55 de la Le “Articulo 55.~ De las y Proteccién de la EI Instituto Nacioné interior, asi como las acciones de nulidad y cancelacién iniciadas de icultades de fiscalizacién con las que cuenta la Direccién de Derecho icalizar a las entidades de gestién colectiva en materia de derechos famente para defender los derechos de los artistas, es preciso citar el 28131-Ley del Artista Intérprete y Ejecutante: labores a cargo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia ‘ropiedad intelectual — INDECOPI | de Defensa de la Competencia y de Ia Proteccién de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, por intermedio de Ia Oficina de Derechos de Autor, es la autoridad compete artista intérprete y te encargada de cautelar y proteger los derechos intelectuales del jecutante, pudiendo imponer las sanciones correspondientes.” En tal sentido, la Comisin de Derecho de Autor tiene plena facultad para fiscalizar a las entidades de gesti 822, sino también autor y derechos Propios estatutos y en colectiva, no solo en funcion al cumplimiento del Decreto Legislativo q cumplimiento de cualquier legislacién en materia de derechos de Inexos, asi como tiene facultades para verificar el cumplimiento de sus feglamentos. Por los motivos expuestos, los cuestionamientos sefialados por Inter Artis Peri en relacion a la natur Comisién de Derec! 3.5.2 Sobre el Infor Al respecto, Inter Estudios Econémi Asimismo, cabe ph Resolucién N° 077! a fin de evaluar el colectiva Inter Artis La Gerencia de E: solicitado por la S| indicar que la evi valoracin mas INSTITUTO NACIONAL DE Df leza del procedimiento y a la falta de competencia por parte de la 10 de Autor, carecen de sustento. me emitido por la Gerencia de Estudios Econémicos Artis Peri ha cuestionado la legitimidad que tendria la Gerencia de jos para evaluar las obligaciones previstas en el articulo 153 del 822. Asimismo, ha sefialado que no contaria con las herramientas rencia de Estudios Econémicos para desarrollar el Informe N° 048- jecisar que, es la Comisién de Derecho de Autor, a través de la -2014/CDA-Indecopi, la que ha iniciado un procedimiento sancionador sumplimiento de las obligaciones por parte de la sociedad de gestion Pert. tudios Econémicos ha restringido su informe al andlisis econdmico ccretaria Técnica de esta Comision. Sus conclusiones se limitan a jencia presentada por Inter Artis Perd no permiten realizar una jetallada sobre su tarifario ademés de hacer una serie de 15/68 IEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle Dea Prosa 104, San Bora, Lima 41 «Pa Tf: 224 7800 mal: psmaster@indecop gop / Web: uns mdecopigo pe FBp | 8 DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comisién de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2018/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/DDA recomendaciones generales. Sera la Comisién de Derecho de Autor la que evaliie el ‘cumplimiento de lag obligaciones por parte de las entidades de gestién colectiva. Asimismo, en relacién al supuesto desconocimiento de las herramientas utiizadas por la Gerencia de Estudios Econémicos para desarrollar el Informe N° 048-2014/GEE, es preciso sefalar que, con fecha 16 de febrero de 2015 se notificé a Inter Artis Pert la Resolucién N° 0774-2014/CDA-Indecopi adjuntando el referido Informe. En tal sentido, Inter Artis cuenta con pleno conocimiento del mismo, Asimismo, de la reyisién del referido Informe se observa que el mismo, cuenta con cinco partes: 1) Antecedentds: Se ha detallado cudles seran los documentos materia de andlisis, siendo estos los correspondientes al Expediente N° 001013-2013/DDA-INDECOPI. Sefiala que, jen particular, se recibié la siguiente informacién: + Acta dp sesién ordinaria del Consejo Directivo de Inter Artis Peri de fecha 16 do mayo de 2013, donde se prueba: ~ | El tarifario por comunicacién publica de las interpretaciones o ejecuciones fadas o incorporadas en obras audiovisuales. - |EI reglamento de tarifas y recaudacién de las remuneracién por comunicacién publica de interpretaciones yio elecuciones en obras auciovisuales (en adelante, el Reglamento). = | Elreglamento de admision de Inter Artis Perd. Tarifa hase horavia (TBH). inform¢ sobre la determinacién de las tasas porcentuales aplicables para el cobro de las tarifas en Salas Cinematogréficas y Afines asf como Radiodifusion Televisiva. ~ | Salas cinomatogréficas y afines. + | Radiodifusién televisiva mediante seftal abierta, cable, via satélte y television por IP (TVIP), + Informs sobre la determinacién de las tarifas de tanto alzado aplicables a los estabiecimientos hospitalarios y de alojamiento y hospedaie. ‘+ Informe sobre la determinacién de las tarifas de tanto alzada y porcentual aplicables alias nkves y vehiculos de transporte, ~ [ Nave de transporte aéreo. + | Vehicuios de transporte terrestre en omnibuses, ~ | Vehiculos de transporte ferroviario, 2) Marco Teérito: Precisa lo que establece el marco normativo y sefiala cudles serén los criterios |econémicos aplicables en el anélisis en concreto. Analiza desde la perspectiva pconémica los conceptos de razonabilidad, equidad y proporcionalidad establecidog en el Decreto Legislativo 822. 3) Las obras audiovisuales: Detalla algunos conceptos sobre lo que se entionde 16/68 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL alle Dela Poa 104 San Bora Lima 1 - Pel: 224 7800 ‘al: poumasierindcpi go pe / Wi: we ndcpi gn peDIRECCION DE DERECHO DE AUTOR | Comisién de Derecho de Autor RESOLUGION N° 0421-2015/CDA-INDECOP] Expediente N° 002943-2014/DDA como obra eludiovisual y los participantes en su creacién 4) Anélisis: En} base a los argumentos expuestos en los capitulos anteriores, la Gerencia pfocede a realizar el andlisis correspondiente al tarifario por la comunicaci en obras In publica de las interpretaciones y ejecuciones fijadas 0 incorporadas qudiovisuales y al reglamento de tarifas de recaudacién de la Temuneracién por comunicacién publica de interpretaciones y ejecuciones en obras audiovisuales, asi como el informe de sustento y la demas documentacion presentada bor Inter Artis Pert en el Expediente N° 001013-2013/DDA. 5) Conelusiones: Se presentan las conclusiones finales en base al andlisis de la mencionadal documentacién y se hacen recomendaciones para que las entidades de gesti6n pluedan cumplir con los requisitos establecidos en el articulo 153 e) del Decreto Legjsiativo 822 Resulta importante|sefalar que, durante el presente procedi contado con todos iento, Inter Artis Pert ha is del referido informe. Ips elementos necesarios para realizar el an: Adicionalmente, cabe sefialar que, mediante Resolucién N° 2470-201 1/TPI-Indecopi, la cual confirma la R¢solucién N° 000182-2010/DDA, la Sala de Propiedad intelectual, ha emitido opinion en felacion al cuestionamiento de los informes que emite la Gerencia de Estudios Econdmicds, sefialando lo siguiente: “En el presente 1280, la solicitante ha manifestado que debe declarase nula la resolucién ‘apelada al habersp fundamentado en un informe de la Gerencia de Estudios Econémicos que 1no lleg6 a ser notficado a su parte, lo que atenta contra su derecho de defensa, recortando el posible sustento referido informe ( de Autor a la G voporcionalidad tre _dos areas efectuar un meior| Jue se tenia que presentar en cuanto a los argumentos mencionados en el ) sncia de Estudios Econémicos s6lo ha _constituido una herramienta para lentendimiento del cumplimiento de los requisitos de razonabilidad equidad y le las tarifas en cuestién, constituyendo un documento de apoyo y consulta thtemas del Indecopi_cuva finalidad es contar con mayores elementos de Al respecto, la cect en precisar que el informe solicitado por la Direccién de Derecho andlisis para valorar la materia controvertida’™, Sin embargo, las conclusiones de dicho informe 1no resultan vinculgntes ni de obligatoria aplicacion para la Autoridad competente al momento de ‘emitir pronunciamiento." Tal y como lo ha fialado la Sala de Propiedad intelectual a través de la mencionada Resolucién, los aoe emitidos por la Gerencia de Estudios Econémicos sirven como herramientas para n mejor entendimiento de la materia En el presente cas@ Inter Artis Per ha contado con todos los elementos necesarios para * Rrosaltado par la Comision INSTITUTO NACIONAL DE. 17/68 -FENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Galle Dela Prosa 108, Sax Bor, Lima 41» Pari Tlf: 24 7800 ‘mua: poumaster@indecop gop / Web: ere idscpi go peiheLcor & arias DIRECCION DE DERECHO DE AUTOR Comision de Derecho de Autor RESOLUCION N° 0421-2015/CDA-INDECOP! Expediente N° 002943-2014/00A ejercer su derechp de defensa y poder argumenter que su tarifa cumplia con lo establecido en el arficulo 183 e) del Decreto Legislative 822. 3.5.3 Sobre la presunta infraccién al articulo 153 e) del Decreto Legislative 822 y al articulo 9 del Decteto Supremo N° 058-2004-PCM-Reglamento de la Ley del Artista Intérprete y Ejecutante De Ia revisién de Ia documentacién presentada, se observa que Inter Artis Per no ha presentado documento alguno a fin de refutar los argumentos planteados en la resolucion que admite a trémpite la presente denuncia. Sus argumentos tienen un basamento Retamente de formal, carentes de un andlisis técnico (andlisis econémico) sobre la estructura tarifaria fresentada y su presunta concordancia con la legislacién vigente. Asimismo, en la audiencia de Informe Oral llevada a cabo el 20 de mayo de 2015, Inter Artis Perd no habria presentado argumento alguno a fin de acreditar la legalidad de sus tarifas, toda vez qu@ se retiré de la referida audiencia, En tal sentido pasafemos a realizar un analisis tarifario en base a los argumentos con los que, a la fecha, cuenta la Comisi6n de Derecho de Autor, para resolver el presente caso. De la revision del Thrtario presentado por Inter Artis Per4, se observa lo siguiente: 1) Consideraciones| Generales: En relacién a este rubro, Inter Artis detalla cudles seran los elementos gengrales aplicables a todos los usuarios o establecimientos sujetos al pago de la tarifa. Sipndo estos, los siguientes: 1. El calculo de la tarifa es mensual. El valor minimo de la liquidacién mensual es de ‘S/. 10,00. 2. Queda a distrecion de Inter Artis, concertar con cada establecimiento la frecuencia mensual, bimestral, trimestral o semestral de la facturacién y cobro de los derechos correspondiente. La boleta o factura seré por un monto minimo de Sj. 30,00. 3. El tarifario ge reajustard anualmente en un porcentaje equivalente a la variacion del indice dé Precios al Consumidor (IPC) durante el periodo precedente. 4, Las tasas pbrcentuales se aplicaran sobre los ingresos descontando el Impuesto General a lab Ventas (|GV). En relacién a los crterios generales propuestos por Inter Artis Pert cabe precisar que en relacién al valor minimo de la tarifa de SJ. 10.00, Inter Artis Perd no ha presentado justificaci6n alguna| para explicar el motivo por el cual corresponde que dicho monto ascienda a S/. 10.00 y tampoco ha presentado justificacién alguna para determinar que el monto minimo parajemitir una boleta o factura sea de SJ. 30.00. 18/68 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Calle De ta Presa 104, San Bona, Lima 41» Por Tif 228 7800 mail pasmaster @endecop gah po / WH: eens indecop go pe