¿Por qué la Reforma?

Para avanzar en la implementación de la Reforma Energética, envié al Congreso

de la Unión las iniciativas de leyes secundarias en materia
energética. Confío en que los señores legisladores habrán de analizarla,
enriquecerla y, en su caso, aprobarla, para que sus beneficios comiencen a ser
una realidad.
En estas leyes, se reafirma el principio constitucional de que la propiedad de
los hidrocarburos en el subsuelo, es de la Nación y de los
mexicanos. Y no sólo eso, con estas leyes secundarias, se fortalecerá la
soberanía nacional y se incrementará la seguridad energética del país, al reducir
nuestra dependencia del exterior.
La razón es sencilla. Con este nuevo andamiaje legal, se podrán explotar, en
beneficio de los mexicanos, los abundantes yacimientos de hidrocarburos a los
que, hasta ahora, aún NO tenemos acceso. Así, al incrementarse la producción,
transformación y distribución de hidrocarburos, será posible, en el mediano
plazo, reducir los precios del gas natural y electricidad que pagan
los hogares y empresas del país.
Por todo ello, la Reforma Energética permitirá que México crezca más rápido y que
su economía sea más competitiva a nivel global:

 Primero, porque esta reforma atraerá grandes inversiones al país,

generando cientos de miles de nuevos empleos, tanto en el sector
energético, como en el resto de la economía.
 Segundo, porque las empresas, especialmente las pequeñas y
medianas, tendrán más energía y a menor precio; serán más
rentables, podrán crecer y contratar a más personas.
 Y tercero, porque con ésta y otras reformas y acciones que
estamos impulsando, estamos creando nuevas bases para el desarrollo
económico.

Todo esto significa que estamos impulsando un cambio profundo en la forma de

hacer las cosas. Es, sin duda, un cambio en favor de todos los
mexicanos. México está destinado a crecer y ser exitoso, pero es necesario que
todos, hagamos nuestra parte.

Lo que busca la Reforma Energética es dotar a México de un marco

jurídico moderno, para, sin privatizar, fortalecer a la industria
petrolera e incrementar la renta petrolera en beneficio de los mexicanos.

 Pemex y la CFE no se privatizarán, seguirán siendo 100% públicas y 100%

mexicanas
  Todo el petróleo y el gas seguirán siendo de la Nación y se permitirá la
participación privada en exploración, extracción, refinación, petroquímica,
transporte y almacenamiento.

Ver Infografía.

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Con la Reforma Energética bajará el precio de la luz y también del gas.

 Van a bajar los recibos de la luz y del gas para las familias, los comercios y la
industria

 Al tener gas natural más barato, habrá más fertilizantes de mejor precio y
alimentos más baratos.

Ver Infografía.

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Se crearán cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio
y 2 millones y medio de empleos al 2025.

 Se generará más y mejores empleos en todas las regiones del país para
beneficiar a las generaciones presentes y futuras.

Ver Infografía.

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La industria petrolera volverá a ser un motor del crecimiento económico
de México, al detonar inversión en nuevas áreas.

 México tendrá cerca de 1% más de crecimiento económico en 2018 y

aproximadamente 2% más para el 2025.

 Se fomentará el desarrollo del sector industrial, lo que impulsará la actividad

económica en distintas regiones del país, y a su vez generará oportunidades de
empleo.

Ver Infografía.
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La apertura de la industria eléctrica permitirá que fluyan grandes
inversiones al sector.

 Tendremos plantas más eficientes que utilizan combustibles más baratos y

limpios. Se promoverán las energías renovables.

 La competencia en el sector permitirá además contar con tarifas más

competitivas. Así, la industria y el comercio generarán más empleos, y a las
familias ver una reducción en su recibo de luz.

Ver Infografía.

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Para obtener más beneficios del petróleo, los mexicanos podremos
decidir en qué proyectos nos conviene asociarnos y en qué condiciones.

 Retomando el modelo del Presidente Cárdenas, tendremos la inversión y los

medios necesarios para extraer recursos en aguas profundas y campos de lutitas.

 Nuestra riqueza petrolera se transforma en bienestar presente y futuro.

Ver Infografía.

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Habrá más recursos para el presupuesto y programas sociales, gracias
a los nuevos negocios en la industria energética.

 La renta petrolera de la Nación crecerá, pues habrá más producción de petróleo y

gas natural, y habrá nuevas empresas de refinación, petroquímica, transporte y
almacenamiento, pagando impuestos en nuestro país.

 La renta petrolera generará escuelas de calidad, hospitales, programas sociales,

carreteras y servicios de agua.

Ver Infografía.

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Los ciudadanos podrán vigilar las operaciones e ingresos petroleros
derivados de nuevos contratos.

 Los nuevos contratos estarán a la vista de todos los ciudadanos, y serán

consultables en todo momento. Asimismo, habrá auditorías anuales de todos los
contratos vigentes en México.

 Habrá más transparencia y mejores instrumentos de control sobre la industria

petrolera. Un objetivo fundamental de la reforma es acabar con la corrupción y los
privilegios especiales.

Ver Infografía.

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CFE y PEMEX se fortalecerán para darle competitividad a México.

 Pemex y CFE tendrán más autonomía, serán eficientes e invertirán sus

ganancias en donde sea más conveniente.

 Tendrán mejor organización y herramientas para mejorar su gobierno corporativo.

Ver Infografía.

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Se reorganizará la industria eléctrica para garantizar tarifas
competitivas a los hogares, la industria y el comercio.

 Todas las actividades que conforman la industria eléctrica se mejorarán, la CFE

seguirá operando la infraestructura con la que cuenta actualmente.

ES TRANSPARENTE PORQUE:
 La mejor manera de promover la transparencia es la competencia.

 Abre la industria al escrutinio de los ciudadanos. Los contratos serán

públicos y verificables por cualquier ciudadano, pago por pago en todo
momento.

 Establece fuertes controles y vigilancia, obligando a realizar auditorías

externas de cada contrato y a hacer públicos los resultados.

 Da fortaleza al Estado mexicano para regular al sector, al otorgar

mayor autonomía a la Comisión Nacional de Hidrocarburos y con la
participación de Banxico en la administración de la renta petrolera.
  En la ley se crearán las condiciones para prevenir, identificar y
sancionar severamente actos de corrupción de servidores públicos y
empresas.

QUÉ SON LAS EMPRESAS

PRODUCTIVAS DEL ESTADO?
 Se incorpora la figura de Empresas Productivas del
Estadomediante la cual el Gobierno Federal podrá llevar a cabo
las actividades estratégicas en materia de energía eléctrica y
petrolera.
 El actual arreglo institucional para el desarrollo de las actividades
estratégicas no es el idóneo para garantizar que las mismas se
desenvuelvan con eficacia y con el máximo beneficio para el
Estado como su dueño.

 En otras palabras, el marco institucional que regula a las entidades

encargadas de realizar actividades económicas no está diseñado
para hacer frente a una realidad compleja, en constante cambio y
crecientemente especializada.

 Por ello, se crea un nuevo paradigma organizacional que busca

dotar al Estado de una nueva figura que permita atender las
necesidades específicas que conlleva la conducción de las áreas
estratégicas, asegurando su mejor desempeño y llevando a
mayores beneficios económicos para la Nación.

 Con la transformación de Petróleos Mexicanos y de la Comisión

Federal de Electricidad en empresas productivas del Estado, se
toman pasos decididos hacia un rumbo de mayor transparencia,
competencia y una conducción sólida, abriendo opciones para un
mejor aprovechamiento del sector energético de nuestro país.

I. Diseño corporativo de las Empresas Productivas del Estado

El diseño institucional de las Empresas Productivas del Estado contempla que:

 Su objeto sea la creación de valor económico, con sentido de

equidad y responsabilidad social y ambiental;

 Tendrán autonomía en materia presupuestal, y estarán sujetas sólo

al balance financiero y al techo de servicios personales que
apruebe el Congreso de la Unión. Con ello, se les da la mayor
flexibilidad en sus decisiones de gasto, al mismo tiempo que se
asegura que no incurran en excesos de endeudamiento;

 En particular, se permite que el régimen de

remuneraciones de las empresas productivas del
Estado sea distinto a lo previsto para servidores
públicos en el artículo 127 Constitucional. Ello
permitirá a ambas empresas competir en un mundo
globalizado.
  Se prevé que deberán coordinarse con el Ejecutivo
Federal, con objeto de que sus operaciones de
financiamiento no conduzcan a un incremento en el
costo de financiamiento del resto del sector púbico o
bien, contribuyan a reducir las fuentes de
financiamiento del mismo.

 Que su organización, administración y estructura corporativa sean

acordes con las mejores prácticas a nivel internacional,
asegurando su autonomía técnica y de gestión, así como un
régimen especial de contratación para la obtención de los mejores
resultados de sus actividades;

 Sus directores serán nombrados y removidos libremente por el

Titular del Ejecutivo Federal o, en su caso, por el Consejo de
Administración.

 Para el caso de empresas productivas del Estado que

realicen las actividades de exploración y extracción
de hidrocarburos, se establece que su Consejo se
conforme con 5 consejeros del Gobierno Federal y 5
consejeros independientes. Dicho Consejo será
presidido por el Secretario de Energía, el cual tendrá
voto de calidad.

II. Transición de PEMEX y CFE a la figura de Empresa

Productiva del Estado
En un plazo no mayor a dos años, PEMEX y CFE se convertirán en empresas
públicas productivas:

 En tanto concluye esta transición, tanto Pemex como CFE

continuarán operando normalmente y podrán suscribir los actos
(contratos y en el caso de PEMEX, asignaciones) que su operación
requiera.

 Para poder acceder a las disposiciones que otorgan autonomía

técnica y de gestión a las empresas públicas productivas, tanto
PEMEX como CFE deberán tener en funciones a sus consejos de
administración y deberán tener en operación mecanismos de
fiscalización, transparencia y rendición de cuentas.

QUÉ LE PASARÁ A PEMEX

CON LA REFORMA
 QUÉ LE PASARÁ A LA CFE
CON LA REFORMA

INFOGRÁFICO:

CONOCE Y COMPARTE LA #REFORMAENERGÉTICASI

QUÉ LE PASARÁ A PEMEX CON LA

REFORMA:
 Pemex vuelve más independiente del gobierno y de su sindicato al
convertirse en una empresa productiva del Estado (actualmente es
sólo un organismo descentralizado).

 Con la reestructuración de Pemex se garantiza un modelo de

gestión más ágil, eficiente y transparente.

 Tendrá mayor autonomía de gestión y presupuestaria bajo los más

exigentes estándares de transparencia.
 El régimen fiscal de Pemex mejora y se adapta para que sea
acorde al rendimiento de cada campo petrolero, contrato por
contrato.

 Contará con mayores recursos para invertir en nuevos proyectos,

capacitar a su personal e invertir en tecnología.

 Mantiene su papel estratégico en la industria petrolera nacional

mediante el mecanismo de “Ronda Cero”, es decir, Pemex escoge
primero:

 Se protegen las inversiones que Pemex ya ha

realizado.

 Se le aseguran los derechos de extracción que tienen

sobre todos los campos petroleros en producción.

 Se le asignan de manera preferente las mejores áreas

de exploración.

 Al igual que en casos exitosos como Brasil y Colombia, Pemex

podrá hacer equipo con otras empresas petroleras, cuando así le
convenga.

 Tendrá mayor acceso a tecnologías modernas y conocimiento de

vanguardia para mejorar la productividad de sus trabajadores.

 Podrá compartir e incluso evitar pérdidas en actividades de alto

riesgo financiero como exploración en aguas profundas

 Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de

Pemex.

 Pemex tendrá capacidades fiscales y autonomía presupuestal para

mantener a los trabajadores.

 No hay que olvidar que los sindicatos ya son sujetos obligados de

transparencia.

 Dentro del Consejo de Administración de Pemex ya no habrá

representación sindical.

 La nación sigue siendo la propietaria de los hidrocarburos, los

trabajadores del sindicato permanecerán. Todos sus derechos
laborales seguirán siendo respetados.

QUÉ LE PASARÁ A LA CFE

CON LA REFORMA
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¿QUÉ LE PASARÁ A LA PEMEX CON

LA REFORMA ENERGÉTICA?
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¿QUÉ LE PASARÁ A LA CFE CON

LA REFORMA ENERGÉTICA?

UÉ LE PASARÁ A LA CFE CON LA

REFORMA:
 Se convierte en una verdadera empresa pública productiva más
independiente y con mejores estándares de servicio (actualmente es
sólo un organismo descentralizado).

 Con la reestructuración de CFE se garantiza un modelo de gestión más

ágil, eficiente y transparente.

 Podrá complementar sus inversiones para transmisión y distribución de

electricidad a más hogares y a precios más competitivos.

 Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de CFE.

 Será la única empresa autorizada para generar electricidad con plantas

nucleares.