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DERECHO DEL CONSUMIDOR

“CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO” Y LA PROTECCIÓN DEL


CONSUMIDOR
En este sentido y dentro de los límites de espacio asignados, nos proponemos
desarrollar temas como los presupuestos constitucionales de la defensa y protección
de los consumidores, el concepto constitucional de consumidor, sus derechos
fundamentales y los mecanismos previstos para su protección.

 PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES PARA LA PROTECCIÓN


DEL CONSUMIDOR
Como decíamos, el hecho que actualmente haya un mayor interés de parte del
Derecho Constitucional por inmiscuirse en el estudio y análisis de materias
tradicionalmente propias de otras disciplinas o áreas del Derecho.
Es por esto que conviene explicar el sustento constitucional sobre todo de esta última
cuota de poder, ya que, como se podrá comprobar más adelante, trae consigo el
quiebre del rol neutral que en principio le asiste a un Estado en el despliegue de las
libertades económicas, para asumir más bien un papel protector a favor de uno de los
extremos de aquella relación de consumo.

I. El reconocimiento formal de la obligación estatal de proteger a los


consumidores

En el Perú uno podría dar una explicación muy sencilla, por no decir simplista,
a la perspectiva con que el Estado enfrenta los casos relacionados con los
actos de consumo. En efecto, basta con revisar el artículo 65° de la
Constitución para observar como en nuestro país, el constituyente ha optado
claramente por una visión de la relación de consumo en la que el proveedor es
la parte más fuerte y el consumidor, la más débil.

II. El reconocimiento material de la obligación estatal de proteger a los


consumidores

En este sentido, en nuestro país se ha optado por una economía social de


mercado que implica, por un lado, la promoción de la iniciativa privada en un
esquema libre competencia y por otro lado, un Estado garante del bienestar
social, es decir, empleos productivos, trabajo digno, reparto justo del ingreso y
en ese sentido, interesado en defender y proteger a los consumidores.
Desde esa perspectiva, se puede apreciar que en la lógica de una economía
social de mercado el acto de consumo es observado desde una visión
subjetiva, mas no objetiva.

III. La evolución de los derechos fundamentales y su relación con la


protección del consumidor

Fenómenos que dan cuenta los cambios que han sufrido los derechos
fundamentales:

a) Ampliación de los derechos


b) Positivización de los derecho

NOMBRE: DOMINGUEZ CONTRERAS, ANTHONY MICHAEL


DERECHO DEL CONSUMIDOR

c) Internacionalización de los derechos


d) Ampliación de los derechos

IV. El carácter interdependiente de los derechos fundamentales y su


relevancia para las relaciones de consumo:

Nos explicamos: los derechos fundamentales, por su propia naturaleza,


acompañan a la persona en todo ámbito o espacio de su vida. Si bien hay
derechos que se tornan eficaces en determinados escenarios (como por
ejemplo los derechos a la remuneración, de sindicación y huelga adquieren
especial significación en el marco de una relación laboral); en el caso de la
relación de consumo, muy a despecho de la relevancia que reviste el derecho a
la información, a la salud y a la seguridad (que son los enunciados en nuestra
Constitución al ocuparse de la defensa de los consumidores),

 EN TORNO AL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE CONSUMIDOR

Por el contrario, el hecho que la Constitución sea un plexo normativo abierto en


sus formulaciones a fin de ser una plataforma válida para canalizar opciones
valorativas o políticas diferentes, permite que dicho concepto constitucional sea
más abierto u omnicomprensivo que el asumido por el legislador.
Sin negar entonces que puede haber interpretaciones constitucionales a la luz
de la ley, pero que no toda interpretación legislativa es indefectiblemente
constitucional.

Consumidor razonable:
La noción de “consumidor razonable” conlleva a restringir el ámbito de
protección del sistema, ya que sólo habría lugar a recibir tutela en aquellos
casos en que se logre demostrar que, a pesar de la diligencia, responsabilidad
e información con que debería haber actuado el consumido

Consumidor promedio:
Bajo la noción de “consumidor promedio” el espectro de protección más bien
crece, como quiera que no se parte necesariamente de un estándar de
diligencia, información o responsabilidad, sino que, en todo caso, se analiza
cada contexto y escenario en particular.

V. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL CONSUMIDOR EN EL


CONTEXTO PERUANO

Ahora bien, en lo que concierne a los derechos fundamentales del consumidor la


Constitución peruana resulta sumamente discreta.

a) Algunas concepciones de los derechos fundamentales y una


aproximación a la posición peruana:

NOMBRE: DOMINGUEZ CONTRERAS, ANTHONY MICHAEL


DERECHO DEL CONSUMIDOR

Una primera dificultad para construir un concepto de los derechos


fundamentales radica en que se trata de una categoría que si bien entraña
un componente jurídico-positivo, también tiene un componente ético-moral.

b) Entre los derechos explícitos o numerados y los derechos


implícitos o no numerados:
Ahora bien, como consecuencia de lo señalado, uno puede entonces
distinguir en el Perú entre derechos explícitos o numerados, que vendrían a
ser aquellos que se encuentran expresamente reconocidos en la
Constitución, y derechos fundamentales implícitos o no numerados, que
son todos aquellos que si bien no están formalmente en ella

c) Una aproximación a los derechos fundamentales de los


consumidores:

En esa línea de pensamiento, como ya se adelantó, la Constitución


peruana en el artículo 65° empieza por hacer referencia a los derechos
a la salud, seguridad e información de los consumidores. Al ser la
información un elemento capital para la construcción de una relación de
consumo válida, no debe llamar la atención que el constituyente se
haya preocupado por incorporarlo expresamente como un derecho
sustancial de los consumidores.

VI. Mecanismos de protección


Como se sabe, cuando se trata de la protección de los derechos fundamentales se
marca una diferencia muy clara entre los mecanismos de protección directa e
indirecta.

 Los primeros son aquellos cuyo objeto es la tutela de esos derechos,


razón por la cual se estructuran procesos bajo reglas o pautas que
permitan alcanzar dicho fin, lo que da lugar a los procesos
constitucionales de la libertad (hábeas corpus, hábeas data,
cumplimiento y amparo en el caso peruano).

 Los segundos se refieren a otros medios que, sin perjuicio de que no


busquen como su principal objeto la tutela de un derecho fundamental,
al final de cuentas generan, por lo menos en alguna medida, un efecto
reparador o reivindicativo en ellos. Aquí se ubica cualquier proceso o
procedimiento

NOMBRE: DOMINGUEZ CONTRERAS, ANTHONY MICHAEL