‫مادة التشريع المدرسي‬

‫جامعة سيدي محمد بن عبد هللا‬

‫المدرسة العليا لألساتدة‬
‫فاس‬

‫مادة التشريع المدرسي‬

‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪0‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫البرنامج الدراسي لمادة التشريع المدرسي‬

‫الباب األول‪ :‬الموظف ‪:‬تعريفه‪ ،‬تعيينه‪ ،‬وضعياته ‪.....................................‬ص‪2‬‬

‫الباب الثاني‪ :‬حقوق الموظفين وواجباهم‪3 ....................................................‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية‪5 ...................‬‬

‫الباب الرابع ‪ :‬األجرة‪9 .........................................................................‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬التمرين‪ ،‬الترسيم و الترقية‪22 .................................................‬‬

‫الباب السادس‪ :‬القيام بالوظيفة و الرخص‪21...................................................‬‬

‫الباب السابع‪ :‬اإللحاق‪25.........................................................................‬‬

‫الباب الثامن ‪ :‬التوقيف المؤقت عن العمل‪22...................................................‬‬

‫الباب ا لتاسع ‪ :‬اإلعفاء و العزل‪33..............................................................‬‬

‫الباب العاشر‪ :‬اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء‪32..........................................‬‬

‫الباب الحادي عشر‪ :‬النظام التأديبي‪33..........................................................‬‬

‫الباب الثاني عشر‪ :‬مسؤولية أطر التربية و التكوين‪33........................................‬‬

‫الباب الثالث عشر‪ :‬حوادث الشغل و المصلحة‪39..............................................‬‬

‫الباب الربع عشر‪:‬اختصاصات و مهام أطر التدريس‪32.......................................‬‬

‫الباب الخامس عشر‪ :‬الفرق التربوية و المجالس‪32............................................‬‬

‫الباب السادس عشر‪ :‬التقويم التربوي بالتعليم الثانوي التأهيلي‪35..............................‬‬

‫الباب السابع عشر‪ :‬شهادة الكفاءة التربوية‪39...................................................‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪1‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب األول‪ :‬الموظف ‪:‬تعريفه‪ ،‬تعيينه‪ ،‬وضعياته‬

‫‪ .I‬تعريف الموظف العمومي‪:‬‬

‫"يعد موظفا كل شخص يعين في وظيفة قارة و يرسم في إحدى رتب السلم الخاص بأسالك اإلدارة‬

‫التابعة للدولة"‬

‫* التعيين في الوظائف العمومية‬

‫يخضع التعيين في الوظائف العمومية لثالثة شروط أساسية‪،‬هي‪:‬‬

‫‪.1‬الجنسية المغربية‪.‬‬

‫‪ .2‬التمتع بالقدرة البدنية التي يتطلبها القيام بالوظيفة‪.‬‬

‫‪ .3‬التمتع بالحقوق الوطنية و المروءة‪.‬‬

‫‪ . I‬وضعيات الموظفين‪:‬‬

‫يكون الموظف في إحدى الوضعيات القانونية اآلتية‪:‬‬

‫‪ .1‬حالة القيام بالوظيفة‪ :‬ترتبط بالموظف المرسم في رتبة معينة‪ ،‬سواء كان قائما بالعمل أو متمتعا‬

‫برخصة إدارية أو مرضية‪.‬‬

‫‪ .2‬حالة اإللحاق‪ :‬يخضع لها الموظف ادا كان يعمل خارج سلكه األصلي‪ ،‬مع بقائه تابعا له‪ ،‬و متمتعا‬

‫بجميع حقوقه في الترقية و التقاعد‪.‬‬

‫‪ .3‬حالة التوقيف المؤقت عن العمل‪ :‬يخضع لها الموظف ادا كان خارجا عن سلكه األصلي مع بقاءه‬

‫تابعا له‪ ،‬دون إن يتمتع بحقوقه في الترقية والتقاعد‪ ،‬و ال يتقاضى مرتبه‪.‬‬

‫وتجدر اإلشارة إلى أنه تم إلغاء كل من وضعية الخدمة المدنية (سنة ‪ )2992‬و الخدمة العسكرية سنة‬

‫‪.2332‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪2‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الثاني‪ :‬حقوق الموظفين وواجباهم‬

‫أوال‪ :‬حقوق الموظفين‬

‫‪ .1‬الحريات والحقوق الدستورية (تشمل جميع الحقوق التي نص عليها الدستور ووردت في قانون‬

‫الحريات العامة‪ ،‬و هي تخص جميع المواطنين المغاربة)‪.‬‬

‫‪ .2‬الحقوق اإلدارية و االجتماعية‬

‫أ‪ .‬حق الترسيم‪.‬‬

‫ب‪ .‬حق االنتقال‪.‬‬

‫ج‪ .‬حق تقاضي األجرة‪.‬‬

‫د‪ .‬حق التمتع بالرخص‪.‬‬

‫ه‪ .‬حق الترقي‪.‬‬

‫و‪ .‬الحق في طلب االستقالة‪.‬‬

‫ز‪ .‬الحق في االستيداع‪.‬‬

‫ح‪ .‬التعويض عن حوادث الشغل‪.‬‬

‫ط‪ .‬الحق في التأمين اإلجباري عن المرض‪.‬‬

‫ي‪ .‬معاش التقاعد و الزمانة و األبوين و دوي الحقوق‪.‬‬

‫ك‪ .‬استفادات عينية‪.‬‬

‫ل‪ .‬الضمانات التأديبية‪.‬‬

‫م‪ .‬الطعن في القرارات اإلدارية‪.‬‬

‫ن‪ .‬الحماية من التهديدات و التهجمات و االهانات‪.‬‬

‫س‪ .‬تحمل الدولة عن الموظف التعويضات المدنية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪3‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫ثانيا‪ :‬واجبات الموظفين‬

‫أ‪ .‬قبول المنصب‪.‬‬

‫ب‪ .‬استمرارية العمل‪.‬‬

‫ج‪ .‬ممارسة العمل شخصيا‪.‬‬

‫د‪ .‬الكفاءة المهنية‪.‬‬

‫ه‪ .‬المروءة و األخالق الحسنة‪.‬‬

‫و‪ .‬منع امتهان عمل آخر‪.‬‬

‫ز‪ .‬احترام سلطة الدولة و العمل على احترامها‪.‬‬

‫ح‪ .‬االلتزام بكتم السر المهني‪.‬‬

‫ط‪ .‬االمتناع عن الرشوة و استغالل النفوذ‪.‬‬

‫ي‪ .‬المساهمة التضامنية‪.‬‬

‫ك‪ .‬أداء الضرائب و الوفاء بااللتزامات ت القانونية‪.‬‬

‫ل‪ .‬احترام مقتضيات المعاهدات و المواثيق الدولية‪.‬‬

‫م‪ .‬تحمل مختلف المسؤوليات‪:‬‬

‫‪ -‬المسؤولية اإلدارية‪ :‬تكمن في العمل بجد و إخالص مع احترام سلطة اإلدارة وعدم مخالفة التعليمات‬

‫اإلدارية الرسمية‪.‬‬

‫‪ -‬المسؤولية المدنية‪ :‬إن الموظف مسؤول عن األضرار المادية أو المعنوية التي تنتج عن أعماله‪ ،‬بحيث‬

‫يمكن أن يقاضيه المواطنون (أو اإلدارة نفسها) إلصالح الضرر‪ ،‬ال سيما ادا كان الخطأ شخصيا‪.‬‬

‫‪ -‬المسؤولية الجنائية ‪ :‬إن الموظف مسؤول شخصيا عن الجرائم و الجنايات و الجنح التي يرتكبها أو‬

‫يشارك فيها (تزوير وثائق إدارية‪ ،‬ضرب أو جرح مواطن داخل اإلدارة‪ ،‬الغش في االمتحانات‪ )...‬لدا‬

‫فإنه يحاكم شخصيا أمام المحاكم الجنائية و ال تحل الدولة محله في هذا المجال‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪4‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الثالث‪ :‬النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية‬

‫وضع أول نظام أساسي شامل لموظفي وزارة التربية الوطنية سنة ‪ 2932‬حيث تم تقسيم الموظفين‬

‫إلى صنفين رجال و نساء التعليم؛ و األطر اإلدارية؛ و لكل فئة نظامها الخاص بها‪ .‬ومع صدور مرسوم‬

‫‪ 2915‬أعادت الوزارة ترتيب أسالك موظفيها ضمن نظام أساسي واحد‪.‬‬

‫و على اثر الحوار االجتماعي الذي جرى بين الوزارة و النقابات‪ ،‬صدر نظام جديد سنة ‪ 2333‬يصنف‬

‫موظفي القطاع ضمن خمس هيئات‪.‬‬

‫أوال‪ :‬دراسة النظام األساسي‪:‬‬

‫‪ -1‬تم تصنيف موظفو التعليم االبتدائي و الثانوي ضمن خمس هيئات‪:‬‬

‫الدرجة و السلم‬ ‫اإلطار‬ ‫هيئة‬

‫الدرجة ‪،2‬سلم ‪ – 22‬الدرجة‬
‫الممتازة‪ ،‬خارج السلم‬
‫الدرجة ‪،2‬سلم ‪ – 22‬الدرجة‬
‫الممتازة‪ ،‬خارج السلم‬
‫الدرجة ‪،2‬سلم ‪ – 22‬الدرجة‬
‫الممتازة‪ ،‬خارج السلم‬
‫‪ -‬المفتشون التربويون للتعليم‬
‫االبتدائي‬
‫‪ -‬المفتشون التربويون للتعليم‬ ‫التأطير والمراقبة التربوية‬
‫الثانوي اإلعدادي‬
‫‪ -‬المفتشون التربويون للتعليم‬
‫الثانوي التأهيلي‬

‫(د‪،3‬س‪( )9‬د‪،2‬س‪( )23‬د‪،2‬س‪)22‬‬ ‫‪ -‬أساتذة التعليم االبتدائي‬

‫(د‪،3‬س‪( )9‬د‪،2‬س‪( )23‬د‪،2‬س‪)22‬‬
‫‪ -‬أساتذة التعليم الثانوي‬ ‫التدريس‬
‫اإلعدادي‬
‫‪ -‬أساتدة التعليم الثانوي التأهيلي (د‪،2‬س‪()23‬د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬
‫(د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬االساتدة المبرزون للتعليم‬
‫الثانوي التأهيلي‬

‫(د‪،2‬س‪()23‬د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬الممونون‬ ‫التسيير و المراقبة المادية و‬

‫(د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫مفتشو المصالح المادية و المالية‬ ‫المالية‬

‫(د‪،2‬س‪()23‬د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬المستشارون في التوجيه‬

‫التربوي‬
‫(د‪،2‬س‪()23‬د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬المستشارون في التخطيط‬ ‫التوجيه و التخطيط التربوي‬
‫التربوي‬
‫(د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬المفتشون في التوجيه التربوي‬
‫(د‪،2‬س‪( )22‬د م‪،‬خ س)‬ ‫‪ -‬المفتشون في التخطيط‬
‫التربوي‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪5‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫(د‪،3‬س‪( )9‬د‪،2‬س‪( )23‬د‪،2‬س‪)22‬‬ ‫‪ -‬الملحقون التربويون‬ ‫الدعم اإلداري و التربوي و‬

‫(د‪،3‬س‪( )9‬د‪،2‬س‪( )23‬د‪،2‬س‪)22‬‬ ‫‪ -‬ملحقو االقتصاد و اإلدارة‬ ‫االجتماعي‬
‫(د‪،3‬س‪( )9‬د‪،2‬س‪( )23‬د‪،2‬س‪)22‬‬ ‫‪ -‬الملحقون االجتماعيون‬

‫‪ -2‬التوظيف‬

‫إن التوظيف في مختلف األطر مفتوح في وجه المترشحين البالغين (‪ )21‬سنة من العمر على األقل و‬

‫(‪ )33‬سنة على األكثر عند تاريخ التوظيف و يرفع إلى (‪ )35‬سنة ادا كان التوظيف يهم ولوج سلم‬

‫األجور رقم ‪ 23‬على األقل‪.‬‬

‫و يتم التوظيف‪:‬‬

‫أ‪ -‬اثر فترة تكوين خاص بأحد مراكز أو مدارس تكوين أطر قطاع التربية الوطنية و الحصول على‬

‫شهادة التخرج منه (دبلوم من المراكز الجهوية لمهن التربية و التكوين‪ ،‬دبلوم مفتش تربوي‪)... ،‬‬

‫ب‪ -‬مباشرة بعد النجاح في مباراة تفتح ‪،‬عند الحاجة‪ ،‬للحاصلين على شهادات جامعية ( تم العمل بهده‬

‫المباريات لمدة أربع سنوات ابتداء من ‪ 1‬دجنبر ‪ ،2331‬و سيعمل بها ألربع سنوات أخرى ابتداء من‬

‫‪ ،2322.22.22‬تطبيقا للمرسوم رقم ‪2.22.323‬‬

‫‪ .3‬التمرين و الترسيم‬

‫بعد النجاح في مباراة التوظيف أو اثر فترة التكوين بأحد المراكز‪ ،‬يعين الشخص موظفا متمرنا‪ ،‬و ينبغي‬

‫أ ن يتم ترسيمه بعد سنة على األقل أو سنتين على األكثر‪ .‬و بالنسبة ألطر التدريس‪ ،‬يجب عليهم النجاح‬

‫في شهادة الكفاءة التربوية‪.‬‬

‫و في حالة عدم الترسيم‪ ،‬يتم إعفاء المتدرب أو إرجاعه إلى إطاره األصلي في حالة انتمائه لإلدارة‪ .‬هدا‪،‬‬

‫ويعفى من التدريب أطر هيأة التدريس عند ولوجهم هيئة التأطيروالمراقبة التربوية و هيئة التوجيه و‬

‫التخطيط التربوي‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪6‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ .4‬الترقية‬

‫أ‪ -‬الترقية العادية‬

‫تتم من رتبة إلى أخرى داخل نفس السلم حسب شبكة األرقام االستداللية‪ ،‬وفق ثالثة أنساق‪:‬السريع‪،‬‬

‫المتوسط‪ ،‬البطيء‪.‬‬

‫ب‪ -‬الترقية من سلم إلى أعلى (الترقية الداخلية)‪:‬‬

‫تتم من سلم إلى السلم الذي يليه كما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬على اثر امتحان الكفاءة المهنية‪ ،‬ينظم عادة مرة في السنة‪ ،‬يفتح في وجه األطر المتوفرة على ‪3‬‬

‫سنوات من الخدمة في درجتها (في السلم المعني)‪ ،‬و دالك في حدود نسبة تحددها المادة ‪ 19‬من النظام‬

‫األساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية‪ .‬وهده النسبة هي حاليا ‪ %23‬من عدد المستوفين لشروط‬

‫الترقية باالمتحانات المهنية‪.‬‬

‫‪ -‬الترقية باالختيار (باالقدمية)‪:‬‬

‫تتم الترقية باالختيار إلى أحد الساللم ‪ 9‬و ‪ 23‬و ‪ ،22‬بعد التقيد في جدول الترقية‪ ،‬بالنسبة للموظفين‬
‫المتوفرين على ‪ 23‬سنوات من الخدمة في درجتهم (السلم)‪ ،‬و دلك في حدود نسبة ‪ 20%‬من عدد‬
‫المستوفين للترقية باالختيار‪.‬‬
‫تتم الترقية باالختيار من السلم ‪ 22‬إلى خارج الساللم (الدرجة الممتازة) بعد التقيد في جدول الترقية‪ ،‬من‬
‫بين الموظفين البالغين الرتبة ‪ 2‬على األقل من درجتهم و المتوفرين على ‪ 5‬سنوات من الخدمة في السلم‬
‫‪ ،22‬و دلك في حدود ‪ 33%‬من عدد المستوفين للترقية باالختيار‪.‬‬
‫‪ -‬و كيفما كان الحال‪ ،‬يرقى في الدرجة باالختيار‪ ،‬الموظفون الدين لم تتم ترقيتهم في الدرجة بعد تقييدهم‬
‫للمرة الرابعة في جدول الترقي‪ .‬و تكون هده الترقية في المرة الخامسة خارج الحصيص السنوي ( ابتدأ‬
‫العمل بهدا اإلجراء انطالقا من ‪.) 2322.2.2‬‬
‫‪ -‬الترقية بمباراة مهنية‪:‬‬
‫فتحت الوزارة لبعض موظفيها ابتداء من فاتح يناير ‪ ،2322‬امكانية الترقي باجتياز مباراة مهنية‪،‬‬
‫شريطة التوفر على شهادات جامعية‪ ،‬و دلك كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬لولوج درجة أساتذة التعليم االبتدائي (د‪ )2.‬مباراة مهنية يشارك فيها أساتذة التعليم االبتدائي (د‪)3.‬‬
‫الرسميون الحاصلون على اإلجازة‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪7‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬لولوج درجة أساتذة التعليم االعدادي (د‪ :)2.‬على اثر مباراة مهنية يشارك فيها أساتذة التعليم االعدادي‬
‫(د‪ )3.‬الرسميون الحاصلون على اإلجازة‪.‬‬
‫‪ -‬لولوج درجة أساتذة التعليم التأهيلي (د‪ :)2.‬مباراة مهنية يشارك فيها أساتذة التعليم االبتدائي و‬
‫االعدادي و التأهيلي الحاصلون على شهادة الماستر‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪8‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الرابع‪ :‬األجرة‬

‫أوال‪ : -‬تعريف األجرة‬

‫يعرفها الفصل ‪ 26‬من النظام األساسي للوظيفة العمومية كما يلي‪":‬تشتمل األجرة على المرتب و‬
‫التعويضات العائلية و غيرها من التعويضات و المنح المحدثة بمقتضى النصوص التشريعية و النظامية"‬
‫ثانيا‪-‬تعريف المرتب‬
‫إن المرتب حق من الحقوق األساسية للموظف‪ ،‬يؤدى للمعني باألمر طيلة حياته المهنية‪ ،‬و يسري‬
‫انطالقا من يوم توقيع محضرا اللتحاق بمقر العمل إلى تاريخ الخروج من العمل (استقالة‪ ،‬إعفاء‪ ،‬تقاعد‪،‬‬
‫عزل‪ ،‬وفاة‪ .)...‬و يوقف أحيانا ألسباب مختلفة (إلحاق‪ ،‬استيداع‪ ،‬غياب غير مبرر‪ ،‬عقوبة تأديبية)‪ ،‬و ال‬
‫يستفاد إال من نصفه أحيانا‪.‬‬
‫‪ -1‬المرتب األساسي‪:‬‬
‫يتم احتساب المرتب األساسي باعتبار النقطة االستداللية التي رتب فيها الموظف‪" .‬يعادل الراتب‬
‫األساسي السنوي القدر الناتج عن ضرب القيمة السنوية للنقطة االستداللية ‪...‬في الرقم االستداللي الحقيقي‬
‫المطابق لوضعية العون‪"...‬‬
‫و ابتداء من فاتح يوليو ‪ ،1991‬أصبح للنقطة االستداللية ثالث قيم‪:‬‬
‫‪ -‬من ‪ 1‬إلى ‪ 99’99 :111‬درهم للنقطة (سنويا)‬
‫‪ -‬من ‪ 111‬إلى ‪19.26 : 151‬‬
‫‪ -‬من ‪ 151‬فما فوق ‪51.96 :‬‬
‫مثال‪ :‬موظف مرتب في السلم ‪ 9‬الرتبة ‪ ،2‬الرقم االستداللي ‪:339‬‬
‫الراتب األساسي = (‪ 63.99.99 = )51.96 * 199 + 19.26 * 51 + 99.95*111‬درهم‬
‫سنويا علما بأن ‪.199+51+111=399‬‬
‫‪ -2‬التعويض عن اإلقامة‪:‬‬
‫يمنح التعويض عن اإلقامة على أساس منطقة العمل و يؤدى شهريا‪.‬‬
‫و لتقدير هدا التعويض‪ ،‬تم ترتيب الموظفين على مجموعتين ‪ 1‬و ‪ ،6‬و ترتيب العماالت و األقاليم‬
‫على ثالثة مناطق‪ :‬أ – ب – ج‪ ،‬و يحدد مبلغه على أساس نسبة مائوية من المرتب األساسي للموظفين‪ ،‬و‬
‫دلك حسب الجدول اآلتي‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪9‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫المجموعة ب‬ ‫المجموعة أ‬
‫الساللم من ‪ 1‬إلى ‪2‬‬ ‫الساللم من ‪ 1‬إلى غاية‬ ‫المناطق‬
‫و المناصب العليا‪11‬‬
‫‪ % 65‬من المرتب‬ ‫‪ % 65‬من المرتب‬ ‫أ‬
‫األساسي‬ ‫األساسي‬
‫من المرتب‬ ‫من المرتب‬ ‫ب‬
‫األساسي‪10%‬‬ ‫األساسي‪15%‬‬
‫من المرتب‬ ‫من المرتب‬ ‫ج‬
‫األساسي‪10%‬‬ ‫األساسي‪10%‬‬

‫* ترتيب العماالت و األقاليم‪:‬‬

‫المنطقة أ‪ :‬بوجدور‪ ،‬السمارة‪ ،‬وادي الدهب‪ ،‬أوسرد‪ ،‬العيون‪ ،‬زاكورة‪ ،‬اسا الزاك‪ ،‬كلميم‪ ،‬طاطا‪،‬‬
‫طان طان‪ ،‬تارودانت‪ ،‬تزنيت‪ ،‬ورزازات‪ ،‬أزيالل‪ ،‬الحسيمة‪ ،‬بولمان‪ ،‬فجيج‪ ،‬الرشيدية‪.‬‬
‫المنطقة ب ‪ :‬بني مالل‪ ،‬شفشاون‪ ،‬قلعة السراغنة‪ ،‬الصويرة‪ ،‬خنيفرة‪ ،‬الناظور‪ ،‬وجدة أنكاد‪،‬‬
‫جرادة‪ ،‬بركان‪ ،‬تاوريرت‪ ،‬تازة‪ ،‬شيشاوة‪ ،‬شتوكة ايت باها‪.‬‬
‫المنطقة ج‪ :‬مراكش‪ ،‬اسفي‪ ،‬خريبكة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬المحمدية‪ ،‬مديونة‪ ،‬النواصر‪ ،‬الجديدة‪،‬‬
‫سطات‪ ،‬مكناس‪ ،‬الحاجب‪ ،‬افران‪ ،‬فاس‪ ،‬موالي يعقوب‪ ،‬صفرو‪ ،‬تاونات‪ ،‬الرباط‪ ،‬سال‪ ،‬الصخيرات‪،‬‬
‫تمارة‪ ،‬بنسليمان‪ ،‬القنيطرة‪ ،‬سيدي قاسم‪ ،‬الخميسات‪ ،‬العرائش‪ ،‬تطوان‪ ،‬المضيق‪ ،‬الفنيدق‪ ،‬طنجة‪ ،‬أصيال‪،‬‬
‫الفحص أنجرة‪ ،‬أكادير‪ ،‬ايداوتنات‪ ،‬انزكان‪ ،‬ايت ملول‪.‬‬
‫‪ -3‬التعويض عن العمل في األقاليم الصحراوية المسترجعة‪:‬‬
‫‪ -‬تعويض عن األعباء الخاصة‪ % 95 :‬من المرتب األساسي الخاص برتبة الموظف‪.‬‬
‫تعويض عن اإلقامة ‪ % 65 :‬من المرتب األساسي نفسه‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬التعويضات النظامية‬
‫يستفيد أطر التربية و التكوين‪ ،‬عالوة على الراتب الحقيقي و التعويض عن اإلقامة‪ ،‬من تعويض‬
‫عن التعليم و تعويض عن األعباء و تعويض عن التأطير ‪ ،‬مقاديرها الشهرية كالتالي‪:‬‬

‫ت‪ .‬عن التأطير‬ ‫التعويض‬ ‫التعويض‬ ‫اإلطار المرتب في‬

‫عن األعباء‬ ‫عن التعليم‬ ‫الدرجة أو السلم‬
‫‪--------‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪2960‬‬ ‫الدرجة ‪ 6‬سلم ‪ 11‬من‬
‫الرتبة ‪ 1‬إلى ‪5‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪3080‬‬ ‫الدرجة ‪ 6‬سلم ‪ 11‬من‬
‫الرتبة ‪ 2‬إلى ر‪ .‬االستثنائية‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪10‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪951‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪4492‬‬ ‫د‪ 1 .‬أو السلم ‪ 11‬من‬

‫ر‪ 1 .‬إلى ر‪5 .‬‬
‫‪3211‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪5630‬‬ ‫د‪ .‬أو س‪ 11.‬من ر‪.‬‬
‫‪ 2‬إلى ر‪11 .‬‬
‫‪3211‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪6080‬‬ ‫د‪ 1.‬من ر‪ 11 .‬إلى ر‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫‪5511‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪7410‬‬ ‫الدرجة الممتازة‬
‫(خارج السلم)‬

‫و من المعلوم أن جميع هده التعويضات (التعليم‪ ،‬التأطير و األعباء) تدخل في احتساب المعاش‪.‬‬
‫رابعا‪ -‬التعويضات العائلية‪:‬‬
‫يمنح هدا التعويض في حدود ‪ 2‬أطفال‪ ،‬كالتالي‪:‬‬
‫‪ 611‬درهم عن الثالثة األوائل‪ ،‬و ‪ 32‬درهما عن الباقين‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬االقتطاعات من األجرة‪:‬‬
‫‪ -1‬التقاعد (‪ % 11‬من عناصر األجرة (المرتب‪+‬التعويض عن اإلقامة ج))‬
‫‪ -6‬التامين اإلجباري األساسي عن المرض ‪:‬‬
‫نسبته هي ‪ % 6،5‬من األجرة اإلجمالية شهريا ‪ .‬كما يقتطع مبلغ االشتراك في التعاضدية‬
‫(اليتعدى ‪ 211‬درهم سنويا)‪ ،‬و مبلغ االشتراك في صندوق الضمان عند اإلحالة إلى التقاعد أو عند الوفاة‬
‫(اليتعدى ‪ 6.1‬درهم سنويا)‪.‬‬
‫‪ -3‬الضريبة على الدخل‪:‬‬
‫يؤدي الموظف ضريبة عن كل شطر من مرتبه حسب الجدول اآلتي‪:‬‬
‫النسبة الواجبة‬ ‫الشطر السنوي الخاضع‬
‫للضريبة‬
‫‪1%‬‬ ‫من ‪ 1‬إلى ‪ 31.111‬د‬
‫‪11 %‬‬ ‫من ‪ 31.111‬إلى ‪ 51.111‬د‬
‫‪% 61‬‬ ‫من ‪ 51.111‬إلى ‪ 21.111‬د‬
‫‪31 %‬‬ ‫من ‪ 21.111‬إلى ‪ 91.111‬د‬
‫‪% 34‬‬ ‫من ‪ 91.111‬إلى ‪ 191.111‬د‬
‫‪% 39‬‬ ‫ما فوق ‪ 191111‬د‬

‫سادسا‪ :‬التعويضات غير النظامية‪:‬‬

‫‪ -1‬التعويض التكميلي عن التعليم (بالنسبة لألساتذة المبرزين)‬
‫‪ -6‬التعويض عن تنسيق التفتيش‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪11‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -3‬التعويض التكميلي عن التفتيش‬

‫‪ -.‬التعويض عن الساعات اإلضافية‬
‫‪ -5‬تأطير و تنشيط تداريب التكوين المستمر و استكمال الخبرة‬
‫‪ -2‬التعويض عن التنقل و التعويضات الكيلومترية‬
‫‪ -1‬تعويضات لجان االمتحانات‬
‫‪ -9‬التعويضات عن المهام اإلدارية و التعويض عن السكن‪...‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪12‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الخامس‪ :‬التمرين‪ ،‬الترسيم والترقية‬

‫أوال‪ -‬مرحلة التمرين‬

‫الموظف المتمرن هو كل شخص وقع تعيينه في وظيفة دائمة تابعة للدولة و لم يتم بعد ترسيمه‬
‫في أحد أسالك الوظيفة العمومية أو الجماعات المحلية‪.‬‬
‫ويكون الموظف المتمرن عادة خالل سنة أو سنتي التدريب في الرتبة األولى من السلم الذي‬
‫سيرسم فيه‪ .‬و يستفيد من عدة أمور كالموظف الرسم‪:‬‬
‫‪ -‬المرتب و التعويضات النظامية‪.‬‬
‫‪ -‬الرخص و العطل‪.‬‬
‫‪ -‬الحماية اإلدارية الكرامة المهنية حوادث الشغل‪...‬‬
‫‪ -‬الحماية االجتماعية كالتعاضدية و المعاشات‪.‬‬
‫غير أنه ال يحق له‪ :‬اإليداع و االستيداع‪ ،‬اإللحاق‪...،‬‬
‫أما العقوبات التأديبية التي يمكن أن تصدر عن الموظف المتمرن فهي‪:‬‬

‫االندار‪ ،‬التوبيخ‪ ،‬اإلقصاء المؤقت‪ ،‬الفصل أي اإلعفاء‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الترسيم‪:‬‬
‫هو إقرار الموظف بصفة نهائية في أحد األسالك اإلدارية التابعة للدولة‪ ،‬بحيث يتقاضى راتبه و‬
‫التعويضات النظامية من ميزانية الدولة‪ ،‬و يستفيد من الحقوق و الضمانات التي تمنحها لموظفيها‪ ،‬كما‬
‫يخضع للقوانين و األنظمة التي تحكم الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫وخالفا للموظفين الدين يرسمون بطريقة شبه آلية‪ ،‬فان اطر التدريس ملزمون بالحصول على شهادة‬
‫الكفاءة التربوية المطابقة لتخصصهم‪ ،‬و دلك خالل مدة التدريب القانونية أي بعد قضاء سنة واحدة على‬
‫األقل من التدريب مع العلم أن المتخرجين من مؤسسات تكوين األطر يعفون من االختبارات الكتابية و‬
‫عليهم اجتياز االختبارات العملية و الشفوية‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬الترقية‪:‬‬
‫يقصد بها انتقال الموظف من رتبة أو درجة إلى أعلى منها بناء على عناصر التقدير و التقويم المحددة‪.‬‬
‫و الترقية نوعان‪:‬‬
‫‪ -‬ترقية عادية‪ :‬و هي التي ينتقل الموظف بموجبها من رتبة إلى أعلى في نفس السلم أو الدرجة‪.‬‬
‫‪ -‬ترقية داخلية‪ :‬و هي التي ينتقل الموظف بموجبها من درجة أو سلم إلى أعلى بناء على امتحان أو‬
‫تكوين أو أقدمية أو شهادة‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪13‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬هدا و قد أخضع المشرع الترقية لمجموعة من المقاييس و اإلجراءات التي تكفل اإلدارة سيرها‬
‫العادي‪ :‬شبكة الساللم و الرتب‪ ،‬األرقام االستداللية‪ ،‬نظام للتنقيط والترقية‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬ساللم األجور و رتبها‪:‬‬
‫تشتمل الوظيفة العمومية على احد عشر سلما لألجور‪ ،‬يرتب فيها الموظفون و ينتقلون من أسفلها إلى‬
‫أعالها‪ ،‬طبق الشروط المنصوص عليها قانونا‪ .‬و على أساس هده الساللم أحدثت حسب جدول ‪ 12‬أكتوبر‬
‫‪ 1913‬رتب من ‪ 1‬إلى ‪ ،11‬مع رتبة استثنائية بالنسبة للساللم ‪ .11 ،11 ،1‬و لكل أرقام استداللية تتراوح‬
‫بين ‪ 111‬في السلم ‪ 1‬الرتبة ‪ ،1‬و ‪ 11.‬في السلم ‪ 11‬الرتبة االستثنائية خاصة باألطر العليا‪.‬‬

‫الرتبة‪ 1‬الرتبة الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الساللم الرتبة‬
‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪201‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪174‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪249‬‬ ‫‪236‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪209‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪185‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪305‬‬ ‫‪291‬‬ ‫‪277‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪242‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪177‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪404‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪361‬‬ ‫‪339‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪259‬‬ ‫‪241‬‬ ‫‪224‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪404‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪361‬‬ ‫‪339‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪274‬‬ ‫‪253‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪.9.‬‬ ‫‪.52‬‬ ‫‪.69‬‬ ‫‪.16‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪351‬‬ ‫‪362‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪615‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪606‬‬ ‫‪574‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪509‬‬ ‫‪472‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪403‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪606‬‬ ‫‪574‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪509‬‬ ‫‪472‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪403‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪930‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪870‬‬ ‫‪840‬‬ ‫‪812‬‬ ‫‪779‬‬ ‫‪746‬‬ ‫‪704‬‬ ‫خارج‬
‫السلم‬

‫الرتبة االستثنائية‬ ‫الرتبة ‪11‬‬

‫‪220‬‬
‫‪262‬‬
‫‪318‬‬
‫‪438‬‬
‫‪438‬‬
‫‪564‬‬ ‫‪512‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪14‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪704‬‬ ‫‪639‬‬
‫‪690/675‬‬ ‫‪639‬‬

‫خامسا‪ :‬شروط الترقي‪:‬‬

‫‪ -‬تعبئة بطاقة التنقيط من لدن الموظف و توقيعها من لدن الرئيس المباشر و المفتش و النائب أو مدير‬
‫األكاديمية‪.‬‬
‫‪ -‬حصول الموظف على نقطة عددية سنوية‪.‬‬
‫‪ -‬التقيد في جدول الترقي الذي تعده اإلدارة كل سنة‪.‬‬
‫‪ -‬اطالع الموظفين على لوائح الترقي‪.‬‬
‫‪ -‬إخبار المعني باألمر بالنقطة العددية التي تعطى له‪.‬‬
‫‪ -‬استشارة اللجنة المتساوية األعضاء ذات النظر‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬مسطرة التنقيط و الترقي‪:‬‬
‫يتم الترقي من رتبة إلى أخرى حسب أحد األنساق الثالثة‪:‬‬
‫‪ -‬السريع – المتوسط – البطيء‬
‫البطيء‬ ‫المتوسط‬ ‫السريع‬ ‫الترتب‬
‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫من الرتبة ‪1‬‬
‫الى‪6‬‬
‫سنتان‬ ‫سنة و نصف‬ ‫سنة‬ ‫من ‪ 6‬إلى ‪3‬‬
‫‪ 3‬سنوات‬ ‫سنتان و نصف‬ ‫سنتان‬ ‫من ‪ 3‬إلى ‪.‬‬
‫‪ 3‬سنوات‬ ‫سنتان و نصف‬ ‫سنتان‬ ‫من ‪ .‬إلى ‪5‬‬
‫‪ 3‬سنوات‬ ‫سنتان ونصف‬ ‫سنتان‬ ‫من ‪ 5‬إلى ‪2‬‬
‫‪ .‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات ونصف‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من ‪ 2‬إلى ‪1‬‬
‫‪ .‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات و نصف‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من ‪ 1‬إلى ‪9‬‬
‫‪ .‬سنوات و نصف‬ ‫‪ .‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من ‪ 9‬إلى ‪9‬‬
‫‪ 5‬سنوات‬ ‫‪ 5‬سنوات‬ ‫‪ .‬سنوات‬ ‫من ‪ 9‬إلى ‪11‬‬

‫باالمتياز بعد أقدمية‬ ‫من الرتبة ‪ 11‬إلى‬

‫سنتين على األقل في‬ ‫الرتبة االستثنائية‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪15‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الرتبة العاشرة و في‬

‫حدود ‪ 11‬في المائة‬
‫من المناب المالية‬
‫تتم الترقية من رتبة‬ ‫خارج الساللم‬
‫إلى أخرى بعد قضاء‬
‫‪ 3‬سنوات في الرتبة‬

‫‪ -‬ترجع سلطة التنقيط إلى رئيس اإلدارة الذي يعطي سنويا لكل موظف نقطة عددية (على ‪) 61‬‬
‫مشفوعة بنظرة عامة عن قيمته‪ ،‬و دلك بناء على عناصر التنقيط التالية‪:‬‬
‫‪ ‬انجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة‪ :‬من ‪ 1‬إلى ‪.5‬‬
‫‪ ‬المر دودية‪ :‬من ‪ 1‬إلى ‪.5‬‬
‫‪ ‬القدرة على التنظيم‪ :‬من ‪ 1‬إلى ‪.3‬‬
‫‪ ‬السلوك المهني‪ :‬من ‪ 1‬إلى ‪..‬‬
‫‪ ‬البحث و االبتكار‪ :‬من ‪ 1‬إلى ‪.3‬‬
‫‪ -‬تسلم البطاقات الفردية للتنقيط قبل فاتح أكتوبر من كل سنة إلى جميع الموظفين الموجودين في وضعية‬
‫القيام بالوظيفة ( وضمنهم المستفيدين من رخصة مرض)‪ ،‬يثبت فيها المعنيون البيانات المطلوبة و‬
‫يرجعونها إلى رؤسائهم المباشرين‪.‬‬
‫‪ -‬ينبغي على الموظف تعبئة بطاقة التنقيط قبل فاتح أكتوبر من كل سنة (معلومات إدارية‪ ،‬إبداء موقفه‬
‫من وضعيته اإلدارية‪ )...‬و تسليمها إلى رئيسه المباشر‪.‬‬
‫‪ ‬التنقيط التربوي الخاص بأساتذة التعليم الثانوي ( اإلعدادي والتأهيلي)‪:‬‬
‫‪ -‬من ‪ 1.‬إلى ‪ :61‬ترقي سريع‪.‬‬
‫‪ -‬من ‪ 11‬إلى ‪ :13‬ترقي متوسط‪.‬‬
‫‪ -‬أقل من ‪ :11‬ترقي بطيء‪.‬‬
‫‪ ‬التعليم االبتدائي‪:‬‬
‫تتوقف ترقية المديرين و أساتذة التعليم االبتدائي على نقطة تقرير المفتش الذي ينجزه المفتش‬
‫المختص‪ ،‬و التي تحول عند الترقية إلى نقطة إدارية‪ .‬و بالنسبة ألساتذة التعليم االبتدائي‪ ،‬فان المدير يتكلف‬
‫بتقويم السلوك المهني و المشاركة في حياة المؤسسة‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪16‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫شبكة التنقيط‪:‬‬
‫‪ -‬أساتذة التعليم االبتدائي‪ ،‬الدرجة ‪( 3‬السلم ‪.)9‬‬
‫‪ -‬أساتذة التعليم االبتدائي‪ ،‬الدرجة ‪( 6‬السلم ‪.)11‬‬
‫‪ -‬أساتذة التعليم االبتدائي‪ ،‬الدرجة ‪( 1‬السلم‪.)11‬‬
‫(ينبغي اإلشارة إلى أن هناك شبكة للتنقيط من أجل الترقي في الرتبة و التي تمكن األستاذ من الترقي إما‬
‫حسب النمط السريع أو المتوسط أو البطيء)‪.‬‬
‫سابعا‪ :‬الترقي من سلم إلى أعلى ‪ /‬الترقية الداخلية‪:‬‬
‫يتم الترقي من سلم إلى أعلى بعد امتحان أو مباراة‪ ،‬أو بعد تكوين مهني خاص‪ ،‬أو باالختيار بعد قضاء‬
‫أقدمية في الدرجة‪ ،‬و كل دلك في حدود نسبة معينة من عدد المناصب المالية المخصصة لإلطار أو‬
‫الدرجة‪.‬‬
‫ينبغي اإلشارة إلى أنه في حالة انتفاع موظف عند ترقيته بسلم أو سلمين‪ ،‬فانه يرتب في الرتبة التي تقل‬
‫مباشرة عن الرتبة التي كان يتمتع بها من قبل (أي ينزل رتبة واحدة)‪.‬‬
‫ثامنا‪ :‬مسالك الترقية الداخلية ‪:‬‬
‫‪.1‬التكوين‪:‬‬
‫أصبح التكوين بجميع أصنافه‪ ،‬مثل التكوين المستمر‪ ،‬استكمال الخبرة‪ ،...‬أصبح عامال مهما من عوامل‬
‫الترقية‪ .‬و من التكوينات المفتوحة ألطر الوزارة نذكر‪:‬‬
‫‪-‬مراكز تكوين مفتشي التعليم‪ ،‬مركز التوجيه و التخطيط التربوي‪ ،‬كلية علوم التربية‪ ،‬تكوين الملحقين‬
‫االجتماعيين و التربويين و اإلداريين‪ ،‬تكوين األساتذة المبرزين للتعليم الثانوي التأهيلي)‪.‬‬
‫‪.2‬االمتحانات المهنية‪:‬‬
‫يفتح باب المشاركة في االمتحانات المهنية لموظفي وزارة التربية الوطنية المتوفرين على أقدمية ‪2‬‬
‫سنوات على األقل في درجتهم و حسب نسبة ‪ 13‬في المائة من المستوفين لشروط الترقية‪.‬‬
‫‪.3‬االختيار بالتقيد في لوائح األهلية‪:‬‬
‫ممكن لموظف وزارة التربية الوطنية االستفادة من الترقية عن طريق االختيار بالتوفر على أقدمية معينة‬
‫في الدرجة (من ‪ 5‬إلى ‪11‬سنوات) تسمح له بالتسجيل في الئحة األهلية‪ ،‬مع احترام نسبة مئوية (‪ 61‬في‬
‫المائة)‪ ،‬و هي نسبة من عدد المستوفين لشروط الترقية باألقدمية‪.‬‬
‫أما بالنسبة للترقي باالختيار من السلم ‪ 11‬إلى أعلى‪ ،‬فقد حددت النسبة في ‪ 33‬في المائة من عدد‬
‫المستوفين لشروط الترقية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪17‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪.4‬الشهادات‪:‬‬
‫ينص النظام األساسي العام للوظيفة العمومية على أهمية الشهادة العلمية في الترقي في السلم اإلداري‪ ،‬إال‬
‫أن الواقع يثبت بأن هناك صعوبات جمة تحول دون تطبيق هدا المبدأ‪.‬‬
‫هدا‪ ،‬و قد تمت بالفعل ترقية بعض األطر بواسطة الشهادات الجامعية‪:‬‬
‫‪ ‬باإلجازة‪ ،‬من الدرجة الثالثة إلى الدرجة الثانية بالنسبة ألساتذة التعليم االبتدائي و أساتذة‬
‫التعليم االعدادي و الملحقين التربويين‪.‬‬
‫‪ ‬بشهادة الماستر‪ ،‬من الدرجة الثانية إلى الدرجة األولى بالنسبة ألساتذة التعليم الثانوي‬
‫التأهيلي‪...‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪18‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب السادس‪:‬القيام بالوظيفة و الرخص‬

‫أوال‪ :‬القيام بالوظيفة‪:‬‬

‫هي وضعية من الوضعيات التي يمكن أن يكون عليها الموظف‪ ،‬و يعرفها الفصل ‪ 39‬من النظام األساسي‬
‫العام للوظيفة العمومية كما يلي‪:‬‬
‫"يعتبر الموظف في وضعية القيام بوظيفته إذا كان مرسما في درجة ما و مزاوال بالفعل مهام‬
‫أحد المناصب المطابقة لها‪ .‬ويعتبر في نفس الوضعية طيلة مدة استفادته من الرخص اإلدارية و‬
‫الرخص ألسباب صحية و الرخص الممنوحة عن الوالدة و الرخص بدون أجر"‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬الرخص‪:‬‬
‫للتمتع بالرخصة‪ ،‬يجب على الموظف القيام باإلجراءات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬تقديم طلب عن طريق السلم اإلداري‪ ،‬معززا بالوثائق الالزمة (شهادة طبية‪ ،‬عقد ازدياد‪)...‬‬
‫‪ -‬احترام مدة الرخصة‬
‫‪ -‬إخبار اإلدارة باستئناف العمل‪ ،‬و إن عدم اإلخبار يجعل المعني باألمر في حالة غياب غير قانوني‬
‫(مغادرة مقر العمل)‬
‫وهذا إذا تغيب الموظف عن عمله بصفة غير قانونية‪ ،‬فإنه يعرض نفسه لعقوبات إدارية و اقتطاعات‬
‫مالية‪.‬‬
‫و تنقسم الرخص إلى أربعة أصناف‪:‬‬
‫‪ -‬الرخص اإلدارية‬
‫‪ -‬الرخص ألسباب صحية‬
‫‪ -‬الرخص عن الوالدة‬
‫‪ -‬الرخص بدون أجر‬
‫‪ -1‬الرخص اإلدارية‪:‬‬
‫تشتمل الرخص اإلدارية على نوعين‪:‬‬
‫‪ -‬الرخص السنوية‬
‫‪ -‬الرخص االستثنائية أو الترخيص بالتغيب‬
‫أ‪ -‬الرخص السنوية‪:‬‬
‫حسب المرسوم رقم ‪ 6116 . 95.‬بتاريخ ‪" 6113 . 6 . 11‬يخول موظفو وزارة التربية الوطنية‬
‫الحق في رخصة سنوية لمدة شهر‪ ،‬و ال تمنح هده الرخصة إال خالل عطلة نهاية السنة الدراسية التي‬
‫تحدد بقرار لوزير التربية الوطنية‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪19‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫غير أنه ألطر هيأة التدريس و هيأة التأطير و المراقبة التربوية بالتغيب ألكثر من شهر واحد‬
‫خالل عطلة نهاية السنة الدراسية‪ ،‬ماعدا المكلفين منهم بمهام إدارية بمؤسسات التعليم و التكوين و‬
‫المصالح المركزية للسلطة المكلفة بالتربية الوطنية و المصالح الخاضعة لوصايتها‪".‬‬
‫جدول لتواريخ االستفادة من العطلة الصيفية‪:‬‬

‫تاريخ الدخول‬ ‫تاريخ الخروج‬ ‫األطر‬

‫األربعاء األول من شتنبر‬ ‫‪ 11‬يوليوز‬ ‫هيئة التدريس‬
‫‪ 1‬شتنبر‬ ‫‪11‬يوليوز‬ ‫األطر اإلدارية‬

‫ب‪ -‬الرخص االستثنائية أو الترخيص بالتغيب‬

‫* رخصة الحج‪( :‬المدة شهران متتابعان)‬
‫* الرخص ألسباب عائلية أو خطيرة‪:‬‬
‫‪ -‬زواج الموظف(ة)‪ . :‬أيام‬
‫‪ -‬زواج أحد أبناء الموظف(ة) أو أحد ربائبه‪ :‬يومان‬
‫‪ -‬وفاة زوج(ة) الموظف(ة)‪ ،‬أو أحد أبنائه أو أحد أحفاده أو أصوله أو أبناء زوجه من زواج‬
‫سابق‪ 3 :‬أيام‪.‬‬
‫‪ -‬وفاة أحد إخوة‪ ،‬أو إحدى أخوات الموظف(ة)‪ ،‬أو أحد إخوة أو إحدى أخوات زوجه أو أحد‬
‫أصول زوجه‪ :‬يومان‬
‫‪ -‬الختان ‪ :‬يومان‬
‫و يستفيد الموظف من رخص التغيب الجتياز امتحان أو لقضاء تدريب رياضي و طني‪ ،‬أو‬
‫للمشاركة في مباراة رسمية محلية أو وطنية أو دولية‪.‬‬
‫‪ -‬الترخيص بالتغيب لمتابعة دروس خالل ساعات العمل‪:‬حسب المذكرتين ‪ 1‬بتاريخ ‪. 9 . 63‬‬
‫‪ 1999‬و ‪ 112‬بتاريخ ‪ 1999 . 9 . 31‬الصادرتين عن وزارة التربية الوطنية‪ ،‬أصبح بإمكان الرؤساء‬
‫المباشرين (مدير مؤسسة‪ ،‬نائب‪ ،‬مدير أكاديمية‪ ،‬رئيس قسم‪ )...‬البث في طلبات أطر التربية و التكوين‬
‫الراغبين في متابعة دراستهم بالجامعات ‪ ،‬لكن حسب بعض الشروط‪:‬‬
‫‪ -‬يجب أال يتعدى التغيب ثالث ساعات في األسبوع‪.‬‬
‫‪ -‬ينبغي أن يكون هدا التغيب بادن شخصي مكتوب من لدن الوزير المعني أو من ينوب عنه‪.‬‬
‫‪ -‬إن الترخيص بالتغيب ال يسلم إال للموظفين المسجلين رسميا بالجامعة‪.‬‬
‫‪ -2‬الرخص ألسباب صحية‪:‬‬
‫تنقسم هده الرخص إلى أربعة أنواع‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪20‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬رخص المرض قصيرة األمد‬

‫‪ -‬رخص المرض متوسطة األمد‬
‫‪ -‬رخص المرض طويلة األمد‬
‫‪ -‬الرخص بسبب أمراض أو إصابات ناتجة عن مزاولة العمل‪.‬‬
‫* أحكام عامة‪:‬‬
‫‪ -‬يتقاضى الموظف الموجود في رخصة ألسباب صحية مجموع أو نصف األجرة (حسب‬
‫الحاالت)‪ .‬و في جميع الحاالت يتقاضى التعويضات العائلية‪.‬‬
‫‪ -‬يجب على الموظف اإلدالء بالشواهد الطبية و الوثائق الالزمة داخل اآلجال القانونية‪.‬‬
‫‪ -‬في حالة عدم تقديم الشواهد الطبية األزمة‪ ،‬تقتطع للموظف األجرة المدفوعة خالل مدة التغيب‬
‫مع إخضاعه لعقوبات تأديبية عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ -‬ينبغي خالل رخص المرض ‪ ،‬االمتثال لجميع القرارات اإلدارية‪:‬‬
‫‪ +‬إجراء فحص مضاد‪ + ،‬إجراء المراقبة الصحية و اإلدارية على الموظف‪ + ،‬احترام قرارات‬
‫المجلس الصحي‪...‬‬
‫‪ -‬يجب على الموظف إشعار اإلدارة بعنوان محل إقامته خالل فترة الرخصة‬
‫‪ -‬بعد انتهاء الرخصة‪ ،‬يتعين استئناف العمل بواسطة رسالة أو تعبئة مطبوع خاص‪.‬‬
‫‪ -‬هدا‪ ،‬و يستأنف الموظفون المستفيدون من رخص ال تقل مدتها عن ‪ 3‬أشهر متتالية من عملهم‬
‫بعد تقديم شهادة الشفاء‪ .‬و على اإلدارة إرسالها داخل أجل ‪ 11‬أيام إلى المجلس الصحي للبث فيها داخل‬
‫أجل ‪ 31‬يوما‪.‬‬
‫‪ -‬ادا ثبت لإلدارة أن الموظف المستفيد من رخصة مرض يمارس نشاطا يدر عليه مدخوال فانه‬
‫يتم إيقاف أجرته حاال‪ .‬و يجب عليه إرجاع المبالغ التي تقاضاها خالل فترة مزاولة النشاط المذكور‬
‫للخزينة العامة للملكة‪ .‬كما تطبق عليه العقوبات التأديبية المنصوص عليها في النظام األساسي العام‬
‫للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بعد انقضاء مدة الرخصة ادا ارتأى المجلس الصحي إن الموظف غير قادر على استئناف عمله‪،‬‬
‫فانه‪:‬‬
‫‪ +‬إما أن يجعل حتما في وضعية التوقيف المؤقت عن العمل في انتظار شفائه و دلك في حالة عدم‬
‫ثبوت عجزه النهائي‪.‬‬
‫‪ +‬إما أن يحال على التقاعد‪ ،‬ادا ثبت نهائيا أنه غير قادر على العمل‪ ،‬ادا كان يتوفر على شروط‬
‫الحصول على المعاش‪.‬‬
‫‪ -‬أو يعفى إن لم يكن له الحق في المعاش‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪21‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬ادا أصيب الموظف بمرض أو استفحل هدا المرض عليه أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله أو خالل‬
‫قيامه بعمل تضحية للصالح العام أو النقاد حياة بشرية‪ ،‬أو على اثر حادثة وقعت له أثناء أو بمناسبة‬
‫مزاولة عمله فانه يتقاضى مجموع أجرته إلى أن يصبح قادرا على استئناف عمله أو إلى أن يتم االعتراف‬
‫نهائيا بعدم قدرته على العمل و يحال على التقاعد‪ .‬و يحق له أن يسترجع من اإلدارة مقابل األتعاب الطبية‬
‫و المصاريف المترتبة مباشرة عن المرض أو الحادثة‪.‬‬
‫‪ 1. 2‬رخص المرض قصيرة األمد‬
‫يستفيد الموظف من رخصة قصيرة األمد عندما يصاب بمرض أو إصابة ال تدخل ضمن الئحة‬
‫األمراض التي تخول الحق في رخص مرض متوسطة أو طويلة األمد‪.‬‬
‫‪ -‬مدتها ‪ 2‬أشهر على األكثر خالل ‪ 16‬شهرا متتابعا من العمل‪.‬‬
‫* ‪ 3‬أشهر األولى‪ :‬الراتب األساسي ‪ +‬التعويض عن اإلقامة ‪ +‬التعويضات النظامية ‪+‬‬
‫التعويضات العائلية‪.‬‬
‫* ‪ 3‬أشهر األخيرة‪ :‬نصف الراتب األساسي ‪ +‬نصف التعويض عن اإلقامة ‪ +‬نصف التعويضات‬
‫النظامية ‪ +‬التعويضات العائلية‪.‬‬
‫‪ -‬تمنح الرخصة بمقرر لرئيس اإلدارة بناء على شهادة طبية يدلي بها الموظف‪.‬‬
‫‪ -‬يتعين على الموظف أن يدلي لإلدارة داخل أجل اليتعدى يومان (‪ )6‬من أيام العمل و (‪ )3‬أيام‬
‫بالنسبة للعاملين بالوسط القروي بشهادة طبية صادرة عن الطبيب المعالج‪ .‬و تسلم اإلدارة له أو لدويه‬
‫وصل استالم تلك الشهادة‪.‬‬
‫‪ -‬ادا كانت رخصة المرض ال تتعدى (‪ )3‬أيام‪ ،‬تقدم الشهادة الطبية لإلدارة دون المصادقة عليها‬
‫من المصالح الطبية‪ .‬أما ادا كانت ما بين ‪ .‬أيام و ‪ 2‬أشهر‪ ،‬يجب‪:‬‬
‫* إشعار اإلدارة بواسطة صورة شمسية للشهادة الطبية‪.‬‬
‫* عرض الشهادة األصلية على أقرب لجنة طبية إقليمية‪ ،‬قصد إجراء فحص مضاد‪ ،‬حيث تعاد‬
‫الشهادة إلى الموظف المريض معززة بمقرر اللجنة في ظرف سري ينبغي عليه تسليمه أو توجيهه لإلدارة‬
‫داخل أجل ‪ 1‬أيام من تاريخ التوقف عن العمل‪.‬‬
‫‪ -‬في حالة اإلدالء بالشهادة خارج اآلجال دون ثبوت وجود ظرف قاهر‪ ،‬يجوز لإلدارة أن تخصم‬
‫من األجرة المبلغ المطابق للمدة الفاصلة بين تاريخ الغياب و تاريخ اإلدالء بالشهادة الطبية‪.‬‬

‫‪ 2 . 2‬رخص المرض متوسطة األمد‬

‫تمنح هده الرخصة للموظف المصاب بمرض يجعله غير قادر على القيام بعمله‪ ،‬و كان يستلزم‬
‫مداواة و عالجات طويلة‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪22‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫هدا‪ ،‬و ال يجوز أن يزيد مجموع مدة الرخصة على ثالثة سنوات‪:‬‬
‫* سنتان ‪ :‬المرتب األساسي ‪ +‬التعويض عن اإلقامة ‪ +‬التعويضات النظامية ‪ +‬التعويضات‬
‫العائلية‪.‬‬
‫* و سنة ‪ :‬نصف المرتب األساسي ‪ +‬نصف التعويض عن اإلقامة ‪ +‬نصف التعويضات النظامية‬
‫‪ +‬التعويضات العائلية‪.‬‬
‫‪ -‬على الموظف اإلدالء بشهادة طبية داخل أجل يومين من أيام العمل (‪ 3‬أيام بالوسط القروي)‪.‬‬
‫‪ -‬يجب على اإلدارة داخل أجل ‪ 11‬أيام على األكثر من تاريخ التوصل بالشهادة الطبية‪ ،‬عرض‬
‫حالة المعني باألمر على المجلس الصحي الذي يتعين عليه البث في حالته على ضوء ملفه الطبي في‬
‫غضون مدة أقصاها ‪ 31‬يوما‪.‬‬
‫‪ -‬تمنح رخصة المرض المتوسطة األمد‪ ،‬بعد موافقة المجلس الصحي على فترات مددها ‪ 3‬أو ‪2‬‬
‫أشهر‪.‬‬
‫‪ 3 . 2‬رخص المرض طويلة األمد‪‬‬
‫(اإلصابات السرطانية‪ ،‬داء فقدان المناعة المكتسبة‪(،‬السيدا)‪ ،‬شلل األطراف األربعة‪ ،‬زرع عضو‬
‫حيوي‪ ،‬االضطرابات الخطيرة في الشخصية‪ ،‬الجنون‪.)...‬‬
‫‪ -‬المدة ‪ :‬أقصاها ‪ 5‬سنوات‪:‬‬
‫* ‪ 3‬سنوات‪ :‬األجرة كاملة‪.‬‬
‫* و سنتان‪ :‬نصف األجرة‪ ،‬ما عدا التعويضات العائلية التي تبقى كاملة‪.‬‬
‫‪ .3‬رخصة الوالدة‪:‬‬
‫‪ -‬تعتبر الموظفة الحامل لزوما في حالة رخصة والدة قبل التاريخ المقدر للوضع بأربعة أسابيع‪.‬‬
‫‪ -‬مدة الرخصة ‪ 16‬أسبوعا‪.‬‬
‫‪ -‬ينبغي تقديم شواهد طبية في الشهور‪ :‬الثالث و السادس و الثامن من الحمل‪ .‬مع تحديد التاريخ‬
‫المفترض للوضع في الشهادة األخيرة‪.‬‬
‫‪ -4‬الرخص بدون أجر‪:‬‬
‫يمكن للموظف بطلب و بعد موافقة رئيس اإلدارة‪ ،‬أن يستفيد مرة واحدة كل سنتين من رخصة‬
‫بدون أجر ال تتعدى شهرا واحدا غير قابل للتقسيط‪ ،‬مع أن األجر يشتمل على المرتب األساسي و‬
‫التعويضات العائلية و غيرها من التعويضات‪ .‬تمنح هده الرخصة بمقرر لرئيس اإلدارة‪ ،‬و تكون وضعية‬
‫الموظف كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تقتطع له األجرة كاملة خالل شهر‪.‬‬
‫‪ -‬يحتسب له شهر الرخصة في الترقية و التقاعد‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪23‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫ثالثا‪ :‬العطل الرسمية‪:‬‬

‫يتمتع الموظف‪ ،‬عالوة على الرخص اإلدارية‪ ،‬بعطل رسمية بمناسبة األعياد الوطنية و الدينية‪،‬‬
‫كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬فاتح محرم؛ ‪ -‬عيد المولد النبوي (‪ 16‬و ‪ 13‬ربيع األول)؛ ‪ -‬عيد الفطر(فاتح و ثاني شوال)؛ ‪-‬‬
‫عيد األضحى (‪ 11‬و ‪ 11‬ذي الحجة)؛ فاتح يناير؛ ‪ -‬ذكرى تقديم عريضة االستقالل (‪ 11‬يناير)؛ ‪ -‬عيد‬
‫الشغل (فاتح ماي)؛ ‪ -‬عيد العرش (‪ 31‬يوليو)؛ ‪ -‬يوم وادي الذهب(‪ 1.‬أغسطس)؛ ‪ -‬ذكرى ثورة الملك و‬
‫الشعب (‪ 61‬أغسطس)؛ ‪ -‬عيد ميالد صاحب الجاللة؛ ‪ -‬عيد المسيرة الخضراء؛ ‪ -‬عيد االستقالل (‪19‬‬
‫نونبر)‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬التغيبات غير القانونية‪:‬‬
‫إن كل تغيب غير مبرر يعتبر خطأ إداريا يعرض صاحبه لعقوبات تأديبية و إلجراءات مالية‪،‬‬
‫حيث تخضع مرتبات المتغيبين لالقتطاع كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تعتبر كل فترة تغيب عن العمل خالل إحدى فترتي العمل القانونية اليومية بمثابة نصف يوم‪ .‬و‬
‫يقتطع عنها ‪ 21/1‬من مبلغ األجرة الشهرية‪.‬‬
‫‪ -‬ال تقتطع التعويضات العائلية بأي شكل من األشكال‪.‬‬
‫‪ -1‬حالة التغيب مع استئناف العمل‪:‬‬
‫‪ -‬يوجه مدير المؤسسة إشعارا بالتغيب إلى النيابة في اليوم الموالي للتغيب‪ ،‬ويوجه استفسارا كتابيا‬
‫إلى المعني باألمر‪.‬‬
‫‪ -‬يجب على الموظف اإلجابة على االستفسار داخل أجل ال يتعدى ‪ 15‬يوما ابتداء من تاريخ‬
‫التوصل به‪.‬‬
‫‪ -‬يخبر المدير النيابة بواسطة رسالة مصحوبة بنسخة من استئناف العمل و بنسخة من االستفسار‬
‫و بنسخة من الرسالة الجوابية عن االستفسار‪.‬‬
‫‪ -‬يخبر المدير المفتش المختص ادا كانت مدة التغيب تفوق ثالثة أيام‪.‬‬
‫‪ -‬يرجع إلى مدير األكاديمية إصدار األمر باالقتطاع من األجرة‪.‬‬
‫‪ -‬لدى‪ ،‬ينبغي على المتغيب أن‪:‬‬
‫* يخبر رئيسه المباشر خالل ‪ 6.‬ساعة بالتغيب‪.‬‬
‫* يدلي بالشواهد و الوثائق القانونية في أجل اليتعدى يومين من أيام العمل (‪ 3‬أيام للعاملين‬
‫بالوسط القروي)‪.‬‬
‫‪ -2‬حالة التغيب مع عدم استئناف العمل (ترك الوظيفة)‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪24‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫عند استمرار الموظف في التغيب دون اإلخبار و اإلدالء بالوثائق الالزمة‪ ،‬يصبح الموظف في‬
‫حالة ترك الوظيفة‪ ،‬و يطبق عليه الفصل ‪ 15‬المكرر من النظام األساسي للوظيفة العمومية‪:‬‬
‫‪ -‬يوجه مدير المؤسسة إشعارا بالتغيب إلى النيابة في اليوم الموالي للغياب‪ ،‬و يقترح توجيه رسالة‬
‫أندار إلى المعني باألمر و دعوته الستئناف عمله‪ .‬و في حالة استئناف العمل‪ ،‬يتم إشعار اإلدارة بدلك‪.‬‬
‫‪ -‬يوجه النائب إلى المعني باألمر اندارا بالعودة إلى العمل‪ ،‬و دلك بعد األجل القانوني الخاص‬
‫باإلدالء بشهادة طبية‪ ،‬مع إخباره باإلجراءات التي قد يتعرض لها في حالة رفض استئناف العمل‪.‬‬
‫‪ -‬أما على مستوى األكاديمية‪ ،‬فهناك حالتان‪:‬‬
‫* ادا ثبت توصل المعني باألمر برسالة االندار بالعودة إلى العمل‪ ،‬تقترح األكاديمية على الوزارة‬
‫تطبيق مسطرة العزل‪ ،‬بعد انصرام ‪ 1‬أيام على تاريخ تسلم االندار‪ .‬و ادا استأنف الموظف عمله قبل دلك‪،‬‬
‫يتم االقتطاع من الراتب عن مدة التغيب بدون مبرر مقنع‪.‬‬
‫* إما ادا لم يثبت وصل الموظف برسالة االندار‪ ،‬تقترح األكاديمية على الوزارة توقيف األجرة و‬
‫انتظار مرور ‪ 21‬يوما ابتداء من تاريخ توقيف األجرة‪ ،‬و في حالة عدم استئناف العمل تطبق مسطرة‬
‫العزل‪.‬‬
‫خامسا‪:‬التأخرات‪:‬‬
‫إن التأخرات المتكررة للموظف يمكن أن تعرضه للعقوبات التأديبية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬تنبيه كتابي في المرة األولى‪.‬‬
‫‪ -‬اندار كتابي في المرة الثانية‪.‬‬
‫‪ -‬خصم مدة يوم من المرتب الشهري في المرة الثالثة‪.‬‬
‫و في حالة تكرار هده المخالفة‪ ،‬يحال المعني باألمر على المجلس التأديبي بعد توقيفه عن العمل‪،‬‬
‫مع توقيف راتبه‪ ،‬ألن كثرة التأخرات تدل على التهاون و انعدام الضمير المهني‪ ،‬و على عدم احترام‬
‫سلطة اإلدارة و عدم متابعة العمل بكيفية مستمرة‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪25‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب السابع‪ :‬اإللحاق‬

‫أوال‪ -‬تعريف‪:‬‬
‫يعتبر اإللحاق إحدى الوضعيات األربع التي يكون فيها الموظف الرسمي‪ ،‬و يعرفه الفصل ‪ 32‬من‬
‫النظام األساسي العام للوظيفة العمومية كما يلي‪:‬‬
‫"يعتبر الموظف في وضعية اإللحاق ادا كان خارجا عن سلكه األصلي مع بقائه تابعا لهدا السلك و‬
‫متمتعا فيه بجميع حقوقه في الترقية و التقاعد"‪.‬‬
‫ثانيا‪ -‬شروط اإللحاق‪:‬‬
‫ال يسمح باإللحاق إال للموظفين الرسميين‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫يكون اإللحاق لمدة ‪ 3‬سنوات كحد أقصى‪ ،‬إال انه يمكن تجديده لفترات متساوية مع هده المدة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫إن اإللحاق قابل لإللغاء‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫يمكن إلحاق الموظفين في األحوال التالية‪:‬‬ ‫‪.3‬‬
‫بإدارة أو مكتب أو منظمة عمومية تابعة للدولة‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫لممارسة التعليم أو القيام بمهمة لدى دولة أجنبية‪ ،‬أو لدى منظمات دولية‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫ج‪ -‬للقيام بنيابة عمومية أو بنيابة نقابية إن اقتضت تلك النيابة واجبات تحول دون القيام بالمهام بصفة‬
‫عادية‪.‬‬
‫‪ -5‬ينبغي على الموظف أن يقدم طلبا واضحا في الموضوع‪ ،‬عن طريق السلم اإلداري‪.‬‬
‫‪ -3‬يجب عليه أن ال يغادر مقر عمله قبل التوصل بالموافقة من إدارته (قرار اإللحاق)‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب أن توافق اإلدارة المستقبلة على طلب المعني باألمر ‪ ،‬باقتراح من اإلدارة أو المؤسسة أو الهيئة‬
‫التي يلحق لديها الموظف‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬آثار اإللحاق‪:‬‬
‫يتقاضى الموظف الملحق مرتبه من إدارته المستقبلة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫يمكن أن يعوض الملحق حاال في وظيفته‪ ،‬ماعدا ادا كان ملحقا لمدة ال تتعدى ستة أشهر غير‬ ‫‪-2‬‬
‫قابلة للتجديد‪.‬‬
‫يستمر في االستفادة من الترقية و التقاعد في إطاره األصلين دون أن يتلقى أي مرتب من هده‬ ‫‪-3‬‬
‫الترقية‪.‬‬
‫يؤدي الملحق من راتبه الجديد المبالغ الواجبة برسم التقاعد‪ ،‬و دلك وفق النظام المطبق على‬ ‫‪-3‬‬
‫إطاره األصلي‪.‬‬
‫يمنع عليه ممارسة أي نشاط بصفة مهنية‪ ،‬يدر عليه مدخوال‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪26‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫يحق للموظف الملحق أن يشارك في نفس الوقت في انتخابات ممثلين عن المستخدمين الدين‬ ‫‪-3‬‬
‫يجري انتخابهم باإلدارة األصلية بالنسبة لإلطار الذي ينتمي إليه و كذلك في اإلدارة التي ألحق بها‪.‬‬
‫يمكنه المشاركة في االمتحانات المهنية التي تنظمها إدارته األصلية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫يستفيد ذوو الحقوق من رصيد الوفاة في حالة وفاة الموظف وهو ملحق بمؤسسة عمومية و‬ ‫‪-1‬‬
‫تؤديه اإلدارة المستقبلة‪.‬‬
‫عند انتهاء مدة اإللحاق يرجع الموظف وجوبا إلى سلكه األصلي باألسبقية‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫يسمح للموظفين الملحقين مند مدة ال تقل عن ‪ 3‬سنوات ان يدمجوا بناء على طلبهم بأطر اإلدارة‬ ‫‪-23‬‬
‫الملحقين بها ( ظهير شريف رقم ‪.)2.1.2992( 2.92.235‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪27‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الثامن ‪ :‬التوقيف المؤقت عن العمل‬

‫تعطي اإلدارة للموظف الرسمي حق التوقف عن العمل لمدة معينة و لظروف خاصة‪ ،‬دون أن‬
‫يفقد صفة موظف‪ ،‬مع إمكانية الرجوع إلى سلكه األصلي‪ ،‬حيث يعتبر أنداك في حالة التوقيف المؤقت عن‬
‫العمل‪.‬‬
‫أوال‪ :‬تعريف التوقيف المؤقت (االستيداع) و( اإليداع)‪:‬‬
‫هو وضعية من الوضعيات التي يمكن أن يجعل فيها الموظف الرسمي‪ ،‬و تنظمها الفصول ‪ 5.‬إلى‬
‫‪ 23‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية‪ .‬و إن هدا التوقيف ال يطبق على الموظف المتمرن‪ ،‬و ال‬
‫على المؤقت‪.‬‬
‫و التوقيف المؤقت نوعان‪:‬‬
‫أ‪ -‬توقيف مؤقت حتمي‪ ،‬يوضع فيه الموظف دون رغبته في دلك أو استشارته (إيداع)‪.‬‬
‫ب‪ -‬توقيف مؤقت بطلب من الموظف (استيداع)‪.‬‬
‫و يعرف في الفصل ‪ 5.‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية كاألتي‪:‬‬
‫"يعتبر الموظف في وضعية التوقيف المؤقت ادا كان خارجا عن سلكه األصلي و بقي تابعا له‪.‬‬
‫مع انقطاع حقوقه في الترقية و التقاعد‪ .‬و ال يتقاضى الموظف في حالة التوقيف المؤقت أي مرتب عدا‬
‫في األحوال المنصوص عليها بصراحة في هدا القانون األساسي"‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬التوقيف المؤقت الحتمي (اإليداع)‪:‬‬
‫يعتبر التوقيف الحتمي إجراء إداريا تتخذه اإلدارة في بعض الحاالت في حق موظف دون رغبته‬
‫أو طلبه أو استشارته‪ ،‬علما بأن دلك ال يدخل ضمن العقوبات التأديبية‪.‬‬
‫‪ -1‬شروطه‪ :‬يعمل بالتوقيف المؤقت الحتمي في حالتين‪:‬‬
‫أ‪ -‬في حالة رخصة مرض قصيرة األمد‪:‬ادا استفاد الموظف من رخص مرض بلغ مجموعها ‪2‬‬
‫أشهر خالل مدة ‪ 16‬متتاليا و لم يتمكن من الشفاء‪ ،‬فانه يوضع حتما في حالة التوقيف المؤقت‪ .‬و يتقاضى‬
‫نصف أجرته (خالل ‪ 2‬أشهر) مع التعويضات العائلية‪.‬‬
‫غيرأنه ادا نتج المرض عن تضحية للصالح العام (مساعدة خالل زلزال أو حريق أو فيضان‪)...‬‬
‫أو انقاد روح بشرية أو حادث وقع للموظف أثناء القيام بعمله‪ ،‬فان المعني باألمر ال يحال على اإليداع بعد‬
‫رخص المرض‪ ،‬بل يستمر في تقاضي مرتبه كامال إلى أن يستأنف عمله أو يحال على التقاعد‪ ،‬و له الحق‬
‫عالوة على دلك‪ ،‬في استرجاع الصوائر التي أداها مباشرة من جراء المرض أو الحادث‪.‬‬
‫ب‪ -‬في حالة رخصة مرض متوسطة أو طويلة األمد‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪28‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫إن الموظف الذي استنفد الرخص المتوسطة أو الطويلة األمد‪ ،‬و الذي لم يتمكن من استئناف عمله‬
‫بعد الرخصة األخيرة‪ ،‬فانه‪:‬‬
‫‪ -‬إما أن يجعل في و ضعية التوقيف المؤقت‪ ،‬بدون رغبته‪ .‬وفي هده الحالة ال يتقاضى شيئا ألنه‬
‫استفاد من األجرة أو من جزء منها أثناء الرخصة‪.‬‬
‫‪ -‬و إما أن يحال إلى التقاعد‪ ،‬بطلب منه أو حتما‪ ،‬ادا كان له الحق في دلك‪.‬‬
‫‪ -‬و إما أن يعفى أن لم يكن له الحق في التمتع بالتقاعد‪.‬‬
‫‪ -‬حالة التضحية للصالح العام‪ ،...‬المالحظة نفسها أعاله‪.‬‬
‫‪ -6‬مدته‪:‬‬
‫ال يمكن أن تتعدى مدة التوقيف الحتمي سنة واحدة‪ .‬و يمكن تجديدها مرتين لمثل المدة المذكورة‬
‫(المجموع‪ 3:‬سنوات)‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬التوقيف المؤقت بطلب من الموظف (االستيداع)‪:‬‬
‫‪ -1‬شروطه‪:‬‬
‫يمكن للموظف التمتع بهدا النوع من التوقيف المؤقت في ثمان حاالت‪:‬‬
‫‪ -‬عند وقوع حادثة لزوج (ة) الموظف أو إصابته بمرض خطير (المدة ‪3‬سنوات و يمكن‬
‫تجديدها)‪.‬‬
‫‪ -‬عند وقوع حادثة لولد الموظف أو إصابته بمرض خطير (المدة ‪3‬سنوات و يمكن تجديدها)‬
‫‪ -‬عند انخراط الموظف في القوات المسلحة الملكية (المدة ‪3‬سنوات و يمكن تجديدها)‬
‫‪ -‬عند القيام بدراسات أو بأبحاث لفائدة الصالح العام (وبعد موافقة اللجان الدارية المتساوية‬
‫األعضاء)‪.‬‬
‫‪ -‬ألسباب شخصية (و بعد موافقة اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ( ‪.)6+ 6‬‬
‫‪ -‬لتربية ولد يقل سنه عن خمس سنوات (خاص بالموظفة)‬
‫‪ -‬لتربية ولد مصاب بعاهة تتطلب معالجة مستمرة (خاص بالموظفة)‪.‬‬
‫‪ -‬ليتبع الموظف(ة)زوجته (ها) ادا كان مقر إقامته بعيدا عن مكان العمل (‪.)6+ 6+ 6+ 6+ 6‬‬
‫‪ -6‬إجراءات إدارية‪:‬‬
‫‪ -‬يجب على الراغبين في االستيداع بعث طلباتهم إلى مديرية الموارد البشرية بالوزارة عن طريق‬
‫السلم اإلداري‪ ،‬وانتظار قرار اللجنة التي تتولى دراسة الطلبات‪.‬و كل من غادر عمله بصفة غير قانونية‬
‫يعتبر تاركا وظيفته‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن للموظفين المتدربين االستفادة من التوقيت المؤقت بنوعيه‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪29‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬إن الموظفين الدين تعهدوا بالعمل في اإلدارة العمومية خالل مدة ثمان سنوات ال يمكن أن‬
‫يرخص لهم باالستيداع إال في ظروف خاصة و استثنائية جدا‪.‬‬
‫‪ -‬يجب على الموظف أن يطلب إرجاعه إلى وظيفته داخل أجل شهرين على األقل قبل نهاية‬
‫االستيداع‪.‬‬
‫‪ -‬يعفى الموظف الذي ال يطلب إرجاعه إلى منصبه داخل اآلجال القانونية أو الذي يرفض‬
‫المنصب الذي يعين له بعد رجوعه‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪30‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب التاسع‪ :‬اإلعفاء و العزل‬

‫أوال‪ :‬اإلعفاء‪:‬‬
‫‪ -1‬تعريف اإلعفاء‪:‬‬
‫"اإلعفاء إجراء إداري ينتج عنه حذف الموظف‪ ،‬بدون طلب منه‪ ،‬من األسالك اإلدارية ألسباب‬
‫غير تأديبية (حذف مناصب مالية‪ ،‬إعفاء بعد استنفاد رخص المرض‪ ،‬عدم الكفاءة المهنية…)‪ .‬و لدلك‬
‫فانه ال يعد عقوبة بالنسبة للموظف الرسمي و ال يدخل ضمن اختصاصات المجالس التأديبية"‪.‬‬
‫‪ -2‬أسباب اإلعفاء‪:‬‬
‫‪ -‬حذف مناصب مالية قارة من طرف الحكومة‪.‬‬
‫‪ -‬عدم الكفاءة ة المهنية‪.‬‬
‫‪ -‬استنفاد رخص المرض و فترة التوقيف المؤقت الحتمي دون أن يشفى الموظف‪.‬‬
‫‪ -‬بعد انتهاء مدة االستيداع القانونية و لم يطلب الموظف الرجوع إلى منصبه في الوقت المناسب‬
‫أو رفض المنصب الجديد (مع استشارة المجلس التأديبي)‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن أن يعفى الموظف المتمرن بعد استشارة المجلس التأديبي‪ ،‬و هي أقوى عقوبة بالنسبة له‪.‬‬
‫‪ -‬يعفى الموظف المتمرن الذي لم يرسم بعد الفترة القانونية للتدريب (سنتين على األكثر)‪.‬‬
‫‪ -‬يعفى الموظف المتمرن –غير الرسمي في إطار آخر‪ -‬بعد استنفاد رخص المرض العادية أو‬
‫المتوسطة أو الطويلة األمد‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬العزل‪:‬‬
‫‪ -1‬تعريف العزل‪:‬‬
‫"ال عزل عقوبة تأديبية تصدر في حق موظف رسمي ارتكب جنحة أو خطأ مهنيا فادحا‪ ،‬يترتب‬
‫عنها حذفه من األسالك اإلدارية بصفة نهائية و فقدان صفة موظف‪ ،‬مع تسجيل اسمه في السجل‬
‫التأديبي المركزي للوظيفة العمومية‪ ،‬حيث ال يمكن توظيفه من جديد فيما بعد"‪.‬‬
‫‪ -2‬أسباب العزل‪:‬‬
‫يتم عزل الموظف في حالتين‪:‬‬
‫‪ – 2.1‬في حالة مغادرة مقر العمل‪ :‬عند تغيب غير قانوني‪ ،‬يعتبر الموظف في حالة مغادرة مقر‬
‫العمل‪ .‬يتعين على الرئيس المباشر للموظف تعبئة مطبوع االنقطاع عن العمل في نسختين و توجيهه إلى‬
‫المسئول األعلى الذي يوجه إلى الموظف المعني اندارا بالعودة إلى العمل إلى عنوانه الشخصي‪ ،‬بواسطة‬
‫البريد المضمون مع إيصال بالتسلم يحثه فيه بضرورة استئناف عمله داخل أجل ال يتعدى ‪ 1‬أيام بعد‬
‫توصله باالندار‪ ،‬و يحيطه فيه علما باإلجراءات التي قد يتعرض لها في حالة عدم استئناف عمله‪ .‬يبعث‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪31‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫المسئول كذلك بنسخة ثانية من هدا االندار إلى المعني باألمر على يد رئيس المؤسسة‪ ،‬و يعين على هدا‬
‫األخير أن يبعثه عن طريق البريد المضمون‪ .‬هدا‪ ،‬و في حالة عدم التحاق الموظف بمقر عمله بعد األجل‬
‫المحدد‪ ،‬يخبر الرئيس المباشر المسئول األعلى بدلك برسالة‪ ،‬فيبعث هدا األخير نسخة ثالثة من االندار إلى‬
‫مصلحة الموظفين بالوزارة مصحوبة باإليصال البريدي‪.‬‬
‫و في حالة عدم استئناف الموظف عمله داخل األجل القانوني (‪ 7‬أيام)‪ ،‬فان لرئيس اإلدارة‬
‫(الوزير) صالحية إصدار عقوبة العزل من غير توقيف الحق في المعاش‪ ،‬أو العزل المصحوب بتوقيف‬
‫حق المعاش‪ ،‬مباشرة و بدون استشارة المجلس التأديبي‪.‬‬
‫أما ادا تعذر تبليغ االندار‪ ،‬يأمر رئيس اإلدارة فورا بإيقاف أجرة الموظف المعني‪ .‬وادا لم يستأنف‬
‫هدا األخير عمله داخل أجل ‪ 06‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ اتخاذ قرار إيقاف األجرة‪ ،‬يجب تطبيق عقوبة‬
‫العزل‪.‬‬
‫هدا‪ ،‬و تطبق نفس المسطرة على الموظف الذي غادر عمله قبل موافقة اإلدارة على طلب‬
‫االستقالة‪.‬‬
‫‪ -2.2‬عند ارتكاب جنحة خطيرة‪ :‬يمكن أنداك عزل الموظف من لدن المجلس التأديبي‪ ،‬مع أو دون‬
‫توقيف حق التقاعد‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬نتائج اإلعفاء و العزل‪:‬‬
‫‪ -1‬ال يحال الموظف إلى التقاعد إال ادا كان له الحق في دلك‪.‬‬
‫‪ -6‬إن الموظف المعزول أو المعفى يحذف نهائيا من األسالك اإلدارية‪ ،‬و يفقد صفة موظف‪.‬‬
‫‪ -3‬يسجل الموظف المعزول في السجل التأديبي للوظيفة العمومية‪ ،‬و ال يمكن إعادة توظيفه في‬
‫أي مصلحة من اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫‪ -.‬يمكن للموظف المعزول أو المعفى أن يسترجع المبالغ المقطعة له من أجل التقاعد‪ ،‬و دلك في‬
‫أجل ال يتعدى ‪ 11‬سنوات ابتداء من تاريخ مفعول قرار العزل أو اإلعفاء‪.‬‬
‫‪ -5‬يمكن للمعني باألمر الطعن في قرار العزل أو اإلعفاء برفع دعوى اإللغاء بسبب الشطط في‬
‫استعمال السلطة أمام المحكمة اإلدارية المختصة‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪32‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب العاشر‪ :‬اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء‬

‫أوال‪ :‬تعريف اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء‬

‫"اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء جهاز استشاري مركزي أو إقليمي‪ ،‬يعمل بجانب وزير أو‬
‫مندوب سام أو مندوب إقليمي لوزارة‪ ،‬إلبداء رأيه في قضايا إدارية تهم الموظفين‪ ،‬تتألف من عدد‬
‫متساو من ممثلين عن اإلدارة يعينهم الوزير‪ ،‬و من ممثلين ينتخبهم الموظفون المعنيون باالقتراع‬
‫السري"‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬طريقة تأليف اللجنة اإلدارية‪:‬‬
‫تؤسس اللجنة اإلدارية لمدة ست سنوات‪ ،‬يمكن استثنائيا تخفيضها أو تمديدها من أجل المصلحة‬
‫لمدة ال تتجاوز ستة أشهر بموجب قرار للوزير المعني‪.‬‬
‫هدا‪ ،‬و يحدد عدد ممثلي كل من الموظفين و اإلدارة‪ ،‬على صعيد كل عمالة أو إقليم (نيابة إقليمية)‬
‫أو إدارة مركزية‪ ،‬لكل إطار أو أكثر‪ ،‬حسب عدد الموظفين (من ممثل واحد رسمي و آخر نائب إلى أربعة‬
‫رسميين و أربعة نواب)‪.‬‬
‫وتتألف اللجنة اإلدارية المساوية األعضاء من ممثلين عن اإلدارة‪ ،‬و آخرين عن الموظفين‪ ،‬من‬
‫نفس السلك أو أعلى‪ .‬فال يجوز أن يكون أي عضو من أعضاء اللجنة أقل إطارا من الموظفين الدين شكل‬
‫اللجنة لفائدتهم‪ .‬كما ال يجوز له الحضور حالة كون اللجنة تتداول في ترقية أو في أي أمر يتعلق به‪ .‬و‬
‫يرأسها أحد ممثلي اإلدارة بتعيين من الوزير‪.‬‬
‫‪ -1‬تعيين ممثلي اإلدارة‪:‬‬
‫يعين ممثلو اإلدارة في حظيرة اللجنة بقرار يصدره الوزير‪ ،‬و دلك في أعقاب إعالن نتائج انتخاب‬
‫ممثلي الموظفين‪ ،‬و يمكن له أن يغيرهم بممثلين آخرين عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ -2‬انتخاب ممثلي الموظفين‪:‬‬
‫تباشر انتخابات ممثلي الموظفين قبل مضي ‪ 15‬يوما على األقل‪ ،‬على تاريخ انقضاء صالحية‬
‫اللجنة القائمة‪.‬‬
‫ويعتبر ناخبا كل موظف رسمي مزاول عمله و منتم ألحد األطر الممثلة بواسطة اللجان المذكورة‪.‬‬
‫وال يحق التصويت للمتدربين و المؤقتين و المتعاقدين‪ ،‬و الموظفين الرسميين المستفيدين من رخصة‬
‫متوسطة أو طويلة األمد أو الموضوعين في حالة إيداع أو استيداع‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪33‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫وتجدر اإلشارة إلى أنه ال يمكن الترشيح بصفة انفرادية‪ ،‬بل ينبغي أن يقدم من لدن الهيئات النقابية‬
‫أو الجمعيات المهنية أو غيرها بواسطة البريد المضمون‪ ،‬أو مباشرة بالوزارة‪ ،‬قبل مضي ثالثة أسابيع‬
‫على األقل على التاريخ المحدد لالنتخابات‪.‬‬
‫ويتم االنتخاب بالتصويت السري بكيفية مباشرة‪ .‬غير أنه يمكن تنظيم التصويت عن طريق‬
‫المراسلة ادا تعذر على اإلدارة توفير مكاتب للتصويت قريبة من مقرات عمل الموظفين‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬اختصاصات اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء‪:‬‬
‫تجتمع اللجنة باستدعاء من الوزير المختص (أو من ينوب عنه)‪ ،‬الذي يحدد جدول أعمالها‪.‬وتعد‬
‫اقتراحاتها استشارية بطبيعتها‪ ،‬و ال تكتسي طابع التقرير إال بمصادقة الوزير المعني باألمر‪.‬‬
‫وتتناول اللجنة عدة أمور من أهمها‪:‬‬
‫‪ -‬ترسيم الموظفين المتمرنين‪.‬‬
‫‪ -‬ترقية الموظفين‪.‬‬
‫‪ -‬استقالة الموظف عند امتناع اإلدارة عن قبولها‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة طلب استيداع الموظف ألغراض شخصية أو من أجل متابعة الدراسة‪.‬‬
‫‪ -‬إعفاء الموظف الذي انتهت مدة استيداعه و الذي لم يطلب الرجوع إلى عمله أو رفض المنصب‬
‫المسند إليه‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة حالة الموظف الموجود في وضعية إيداع أو استيداع أو المحال إلى التقاعد‪...‬و الذي‬
‫يزاول –بصفة مهنية‪ -‬نشاطا مهنيا يدر عليه مدخوال‪.‬‬
‫‪ -‬القيام بدور المجلس التأديبي‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪34‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الحادي عشر‪ :‬النظام التأديبي أو االنضباطي‬

‫أوال‪ :‬المجلس التأديبي‬

‫"المجلس التأديبي لجنة استشارية باإلدارة‪ ،‬على المستوى المركزي أو الجهوي أو اإلقليمي‪ ،‬و‬
‫قد تكون على صعيد كل مؤسسة (جامعة‪ ،‬مستشفى‪ .)...‬يتألف من ممثلين معينين من اإلدارة و آخرين‬
‫منتخبين من لدن الموظفين‪ .‬يدرس القضايا المتعلقة بالمخالفات التي يرتكبها الموظفون‪ ،‬و يبث فيها‬
‫حرصا على حسن سير المرفق العام و استمراره في تقديم الخدمات في أحسن الظروف‪ .‬ويقترح على‬
‫اإلدارة العقوبات أو اإلجراءات التي يراها حسب كل نازلة و مالبساتها"‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المخالفات اإلدارية‪:‬‬
‫تعرف المخالفات اإلدارية باألخطاء المهنية التي تتنافى مع واجبات الوظيفة‪ :‬مثال تغيبات متكررة‬
‫بدون عذر‪ ،‬التهاون في العمل‪ ،‬عدم احترام الرؤساء أو السلطة اإلدارية‪ ،‬عدم احترام التعليمات الرسمية‪،‬‬
‫اإلكثار من اإلدال ء بالشهادات الطبية للتنصل من العمل‪ ،‬االمتناع عن القيام بالعمل‪ ،‬االعتداء بالشتم و‬
‫الضرب على التالميذ و الموظفين و الرؤساء‪ ،‬إفشاء السر المهني‪ ،‬عدم االلتزام بمواقيت العمل‪ ،‬استغالل‬
‫النفوذ‪ ،‬التصرفات اال أخالقية‪ ،‬إتالف الممتلكات‪ ،‬االمتناع عن حضور الندوات التربوية و الدورات‬
‫التكوينية‪ ،‬الغش في االمتحانات‪ ،‬إلزام التالميذ بتلقي دروس خصوصية بمقابل‪ ،‬مزاولة مهام بمدارس‬
‫خصوصية دون ترخيص‪ ،‬الجمع بين وظيفة و عمل آخر قار يدر دخال‪ ،‬التصرف في مداخيل جمعية‬
‫اآلباء‪...‬‬
‫ثالثا‪ :‬أصناف العقوبات التأديبية‪:‬‬
‫حددها النظام األساسي للوظيفة العمومية حسب خطورتها كالتالي‪:‬‬
‫‪ -1‬االندار‪.‬‬
‫‪ -6‬التوبيخ‪.‬‬
‫‪ -3‬الحذف من الئحة الترقي‪.‬‬
‫‪ -.‬االنحدار من الرتبة‪.‬‬
‫‪ -5‬التخفيض من السلم‪.‬‬
‫‪ -2‬الحرمان المؤقت من كل أجرة باستثناء التعويضات العائلية و دلك لمدة ال تتجاوز ‪ 2‬أشهر‪.‬‬
‫‪ -1‬العزل‪.‬‬
‫‪ -9‬اإلحالة الحتمية على التقاعد (شريطة أن يكون مستوفيا لشروط التقاعد)‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪35‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫وفي حالة توقيف الموظف يجب إشعاره بمقرر يوقفه و يوضح له وضعيته المادية وهي إما‬
‫بمرتبه طيلة مدة التوقيف أو تحمل اقتطاع ما‪ ،‬و يبقى المعني باألمر يتقاضى التعويضات‬ ‫االحتفاظ‬
‫العائلية بأكملها‪.‬‬
‫كما يجب استدعاء المجلس التأديبي في أقرب وقت‪ ،‬لتسوية و ضعية الموظف بصفة نهائية في‬
‫أجل أربعة أشهر ابتداء من يوم اإليقاف‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬ضمانات الموظف‪:‬‬
‫نظرا لما تكتسيه العقوبات التأديبية من خطر على حياة الموظف اإلدارية‪ ،‬فقد أقر القانون بعض‬
‫الضمانات لحمايته‪ ،‬عند توقيع هده العقوبات أهمها‪:‬‬
‫‪ -1‬عرض القضية على اللجنة المتساوية األعضاء‪ ،‬و أخد رأيها قبل اتخاذ أي قرار‪.‬‬
‫‪ -6‬إعطاء المتهم حق االطالع على ملفه الشخصي و على الوثائق الملحقة به‪.‬‬
‫‪ -3‬تمكينه من تقديم مالحظاته الكتابية و الشفهية إلى المجلس‪.‬‬
‫‪ -.‬تمكينه من إحضار بعض الشهود‪.‬‬
‫‪ -5‬تمكينه من إحضار مدافع يدافع عنه‪ ،‬ودلك باختيار منه‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب تبليغ الحكم إلى الموظف المعني باألمر‪ ،‬ووضع قرارا العقوبات في ملفه‪.‬‬
‫‪ -1‬يمكن للمعني باألمر الطعن في قرارات المجلس أمام المحكمة اإلدارية‪.‬‬
‫‪ -9‬يجوز للموظف الذي صدرت في حقه عقوبة تأديبية أن يلتمس من وزارته حذف أثر هده‬
‫العقوبة من ملفه اإلداري‪ ،‬و دلك بعد ‪ 5‬سنوات ادا كان األمر يتعلق باندار أو توبيخ‪ ،‬و عشر سنوات في‬
‫العقوبات األخرى‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬المتابعات القضائية‪:‬‬
‫يمكن أن تتم متابعة الموظف قضائيا اثر كل مخالفة أو جنحة أو جناية ارتكبها خالل العمل أو‬
‫خارجه‪ ،‬و تتولى الوزارة تتبع ملف هده المتابعات بتنسيق مع األكاديميات و المحاكم إلى حين صدور‬
‫الحكم النهائي‪ ،‬و عند صدور هدا الحكم‪ ،‬تتبع اإلجراءات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬ادا كان الموظف موقوفا عن العمل بسبب المتابعة القضائية‪ ،‬يحال ملفه على أنظار المجلس‬
‫التأديبي‪.‬‬
‫‪ -‬ادا لم يكن الموظف موقوفا على العمل‪ ،‬يمكن إما عرض القضية على المجلس التأديبي أو اتخاذ‬
‫عقوبة االندار أو التوبيخ في حقه‪ ،‬بعد دراسة ملفه اإلداري و سوابقه التأديبية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪36‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الثاني عشر‪ :‬مسؤوليات أطر التربية و التكوين‬

‫تعد المسؤولية وضعية تكليف يكون فيها الشخص مسؤوال عن تصرفاته القولية و الفعلية و‬
‫األدائية بالفعل أو الترك‪ ،‬بل قد يكون مسئوال عن األضرار التي يتسبب فيها الذي يكون تحت حراسته‬
‫سواء كان إنسانا أو حيوانا أم شيئا‪.‬‬
‫و تتنوع المسؤولية إلى مسؤولية مدنية و جنائية و إدارية‪.‬‬
‫أوال‪ :‬أنواع المسؤوليات‪:‬‬
‫‪ -1‬المسؤولية الجنائية‪:‬‬
‫يسأل إطار التربية و التكوين عما يرتكبه شخصيا من أخطاء ناتجة عن إهماله أو عدم احتياطه أو‬
‫عدم تبصره أو عدم مراعاته النظم أو القوانين‪ ،‬طبقا لمقتضيات القانون الجنائي‪.‬‬
‫ولقد أكدت اغلب المتابعات التي يخضع لها أطر التعليم أن سببها يرجع إلى العقوبات البدنية التي‬
‫يلجأون إليها و التي قد تؤدي إلى مضاعفات تؤثر سلبيا على حياة المتعلمين الصحية و الدراسية‪ .‬ادن‪،‬‬
‫فالمدرس(ة) يتابع كباقي األشخاص في حال ضربه تلميذا أو ايدائه إياه‪ ،‬سواء كان خطأه عمديا –فتشدد‬
‫العقوبة‪ -‬أم كان خطأه غير عمدي‪.‬‬
‫و من الجنايات و الجنح أو المخالفات التي يمكن أن يحاكم عليها‪ ،‬نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬استعمال السلطة إزاء األفراد بشكل غير قانوني‪ ،‬و المس بحرياتهم الشخصية و استعمال العنف‬
‫ضدهم (ف ‪ 66.‬إلى ‪ 636‬من القانون الجنائي)‪.‬‬
‫‪ -‬االختالس و الرشوة و استغالل النفوذ (ف ‪ 6.1‬إلى ‪.)652‬‬
‫‪ -‬كسر األختام و أخد األوراق (ف ‪ 613‬إلى ‪.)611‬‬
‫‪ -‬تزييف أختام الدولة و الطوابع و العمالت (ف ‪ 3.6‬إلى ‪.)351‬‬
‫‪ -‬تزوير الوثائق اإلدارية و الشهادات (ف ‪ 321‬إلى ‪.)321‬‬
‫‪ -‬القتل أو الجرح خطأ (ف ‪ .36‬إلى ‪.).35‬‬
‫‪ -‬ترك األطفال و تعريضهم للخطر (ف ‪ .59‬إلى ‪.).19‬‬
‫‪ -‬هتك العرض‪ ،‬اغتصاب‪ ،‬شدود جنسي‪ ،‬فساد (ف ‪ .93‬إلى ‪.).92‬‬
‫‪ -‬إفساد الشباب و البغاء (دعارة‪ ،‬فجور) (ف ‪ .91‬إلى ‪.)51.‬‬
‫‪ -‬الغش في االمتحانات و المباريات (ظهير رقم ‪ 1. 59. 121‬بتاريخ ‪. 1959. 2 . 65‬‬
‫‪ .2‬المسؤولية المدنية‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪37‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫تترتب المسؤولية المدنية ‪ -‬التي تكون عقدية أو تقصيرية‪ -‬إما عن فعل الشخص نفسه‪ ،‬و إما عن‬
‫فعل الغير‪ ،‬و يعرفها قانون االلتزامات و العقود كما يلي‪:‬‬
‫"الفصل ‪:77‬كل فعل ارتكبه اإلنسان عن بينة و اختيار و من غير أن يسمح له به القانون فأحدث‬
‫ضررا ماديا أو معنويا للغير‪ ،‬التزم مرتكبه بتعويض هدا الضرر‪ ،‬ادا ثبت أن دلك الفعل هو السبب‬
‫المباشر في حصول الضرر‪ .‬و كل شرط مخالف لدلك يكون عديم األثر"‪.‬‬
‫"الفصل ‪:77‬كل شخص مسؤول عن الضررالمادي أو المعنوي الذي أحدثه‪ ،‬ال بفعله فقط و لكن‬
‫بخطأه أيضا‪ ،‬و دلك عندما يثبت أن هدا الخطأ هو السبب المباشر‪.‬‬
‫و الخطأ هو ترك ما كان يجب فعله‪ ،‬أو فعل ما كان يجب اإلمساك عنه‪ ،‬و دلك من غير قصد‬
‫إلحداث الضرر"‪.‬‬
‫و هكذا فموظف التعليم يسأل مدنيا عن فعله الشخصي‪ ،‬و عن فعل التالميذ الدين يكونون تحت‬
‫حراسه و مسؤوليته‪ .‬فمسؤوليته المدنية الشخصية تخضع للنظرية العامة للمسؤولية التقصيرية عن الفعل‬
‫الشخصي‪ ،‬المرتبطة بالشروط المعروفة و التي هي‪ :‬الخطأ‪ ،‬و الضرر‪ ،‬ووجود العالقة السببية بينهما‪ ،‬أي‬
‫أن إطار التعليم ال يتابع على أساس الخطأ المفترض‪ ،‬بل إن مسؤوليته ال تقوم إال بإقامة الدليل من قبل‬
‫المدعي إلثبات خطأ موظف التعليم‪ ،‬الذي قد يتجلى في إهماله أو تقصيره‪ ،‬أو عدم تبصره أو عدم انتباهه‬
‫أو عدم مراعاته القانون‪ ،‬أو عدم قيامه باالحتياطات الالزمة‪.‬‬
‫‪ -3‬المسؤولية اإلدارية أو النظامية‪:‬‬
‫ظهرت المسؤولية اإلدارية مع ظهور مخالفات الموظفين للتعليمات الرسمية و اإلخالل بواجباتهم‬
‫المهنية‪ ،‬بما يدعى "الخطأ المهني"‪.‬‬
‫و من بين األخطاء اإلدارية التي كثيرا ما يمثل على أثرها الموظف أمام المجلس التأديبي‪ ،‬نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬عدم قبول المنصب (عدم االلتحاق بمقر العمل)‪ – .‬التغيبات و التأخرات و الخروج قبل الوقت‪.‬‬
‫– ترك الوظيفة‪ – .‬عدم الرجوع إلى العمل بعد اإليداع‪ – .‬امتهان عمل آخر يدر مدخوال‪ – .‬مخالفات‬
‫التعليمات اإلدارية الرسمية‪ – .‬عدم احترام الرئيس اإلداري‪...‬‬
‫ثانيا‪ :‬تدرج العقوبات‪:‬‬
‫يخضع التعامل مع الموظف في إطار مسؤوليته المهنية إلى سلم العقوبات‪ ،‬ما لم يكن قد ارتكب‬
‫خطأ جسيما‪ ،‬مع استشارة المجلس التأديبي طبعا‪ ،‬و يتألف سلم العقوبات من‪:‬‬
‫‪ -‬االندار؛ التوبيخ؛ الحذف من الئحة الترقي؛ االنحدار من الرتبة؛ القهقرة من الدرجة (السلم)‬
‫الحرمان من األجرة لمدة معينة؛ العزل من غير توقيف حق التقاعد؛ العزل المصحوب بتوقيف حق‬
‫التقاعد؛ اإلحالة الحتمية على التقاعد‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬ضمانات خاصة بأطر التربية و التكوين‪:‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪38‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫إن مسؤولية أطر التربية و التكوين تقوم على توفر األساسين التاليين‪:‬‬
‫أ‪ -‬إقامة الدليل على ثبوت خطأه المسبب للضرر‪.‬‬
‫ب‪ -‬حصول الضرر للمتعلم خالل الوقت الذي يكون فيه تحت رقابة المدرس‪.‬‬
‫و بالرغم من دلك‪ ،‬فان هناك إمكانيات أخرى تجعل إطار التعليم باعتباره موظفا‪ ،‬يتمتع‬
‫بضمانات قد ال يستفيد منها الشخص العادي من بينها‪:‬‬
‫أ‪ -‬حلول الدولة محله ألي فعل ضار يرتكبه التالميذ‪ ،‬أو يرتكب في حقهم أثناء و جودهم تحت‬
‫مسؤوليته القانونية‪.‬‬
‫ب‪ -‬مقاضاة الدولة باعتبارها حالة محل الموظف المعني‪.‬‬
‫ج‪ -‬ترفع الدعوى أمام المحكمة االبتدائية الموجودة في دائرتها المؤسسة التي وقع فيها الضرر‪.‬‬
‫د‪ -‬تولي منظمة "التضامن الجامعي المغربي" الدفاع عن الموظف أمام القضاء‪ ،‬ادا كان منخرطا‬
‫في المنظمة‪ ،‬بواسطة محام يمثلها في الجهة المعنية‪ ،‬قضائية كانت أم إدارية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪39‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الثالث عشر‪ :‬حوادث الشغل و المصلحة‬

‫‪ -‬تعتبر حادثة مصلحة الحادثة التي يتعرض لها الموظفون الرسميون أثناء أو بمناسبة مزاولة‬
‫عملهم‪.‬‬
‫‪ -‬تعتبر حادثة شغل الحادثة التي يتعرض لها الموظفون غير الرسميين و األعوان و األجراء أثناء‬
‫أو بمناسبة مزاولة عملهم‪.‬‬
‫‪ -‬تعتبر حادثة مدرسية الحادثة التي يتعرض لها التالميذ أو الطلبة داخل المؤسسات التربوية التي‬
‫يدرسون بها‪.‬‬
‫أوال‪ :‬مكان و زمان حادثة الشغل أو المصلحة‪:‬‬
‫يدخل ضمن حوادث الشغل أو المصلحة‪ ،‬الحوادث التي تقع للموظف‪:‬‬
‫‪ -1‬أثناء العمل‪.‬‬
‫‪ -6‬بين محل الشغل و محل اإلقامة األصلية أو محل إقامة ثانوية تكتسي صبغة ثابتة‪ ،‬أو أي محل‬
‫آخر يتجه إليه الموظف بصفة اعتيادية ألسباب عائلية‪.‬‬
‫‪ -3‬بين محل الشغل و المحل الذي يتناول فيه الموظف طعامه بصفة اعتيادية‪ ،‬و لو كان يتناوله‬
‫عند أحد األقارب أو األفراد‪.‬‬
‫‪ -.‬بين الحل الذي يتناول فيه الموظف اعتياديا طعامه و محل إقامته‪.‬‬
‫‪ -5‬خالل الرحالت و الخرجات الدراسية المرخص بها أو للقيام بمهام رسمية‪.‬‬
‫‪ -2‬بسبب انقاد روح بشرية أو القيام بتضحية لفائدة الصالح العام (إطفاء حريق‪ ،‬المساعدة في‬
‫زلزال أو انفجار‪.)...‬‬
‫ثانيا‪ :‬حقوق الموظفين المصابين‪:‬‬
‫حسب الفصل ‪ .5‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية "ادا أصيب الموظف بمرض أو‬
‫استفحل هدا المرض عليه إما أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله‪ ،‬و إما خالل قيامه بعمل تضحية للصالح العام‬
‫أو انقاد حياة واحد أو أكثر من األشخاص‪ ،‬و إما على اثر حادثة و وقعت له أثناء مزاولة عمله‪ ،‬تقاضى‬
‫مجموع أجرته إلى أن يصير قادرا على استئناف عمله أو إلى أن يتم االعتراف نهائيا بعدم قدرته على‬
‫العمل‪ ،‬و يحال على التقاعد وفق الشروط المنصوص عليها‪...‬‬
‫يحق للموظف‪ ،‬زيادة على ما ذكر‪ ،‬في جميع الحاالت المنصوص عليها في هدا الفصل‪ ،‬أن‬
‫يسترجع من اإلدارة أبدال األتعاب الطبية و المصاريف المترتبة مباشرة عن المرض أو الحادثة"‪.‬‬
‫يمكن استجالء حقوق و ضمانات الموظف الرسمي المصاب بحادثة مصلحة‪:‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪40‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫أ‪ -‬التمتع برخصة مرض و تقاضي مجموع األجرة إلى‪:‬‬

‫* أن يصبح قادرا على استئناف عمله‪.‬‬
‫* أو تعترف له اللجنة الطبية بعدم قدرته على العمل‪ ،‬فيحال إلى التقاعد و يستفيد من معاش‬
‫الزمانة و معاش التقاعد‪.‬‬
‫ب‪ -‬استرجاع المصاريف المترتبة عن اإلقامة بالمستشفى بقصد العالج‪.‬‬
‫ج‪ -‬استرجاع التكاليف و النفقات المترتبة عن المرض أو الحادث و المدفوعة عن المعالجة و‬
‫العمليات الجراحية‪ ،‬و كدا النفقات المدفوعة للمساعدين الطبيين في هدا الشأن‪.‬‬
‫د‪ -‬استرجاع أثمان األدوية و التحليالت الطبية و الفحوص و األدوات الصيدلية‪.‬‬
‫ه‪ -‬استرجاع نفقات التنقل الذي حتمته الحادثة‪.‬‬
‫و‪ -‬االستفادة من تعويض عن الزمانة مؤقتا‪ ،‬ادا كانت نسبتها ‪ % 65‬على األقل‪ ،‬ثم من معاش‬
‫زمانة بكيفية دائمة‪ ،‬يمكن أن يجمعه مع الراتب ادا استأنف الموظف عمله‪.‬‬
‫ز‪ -‬في حالة الوفاة‪ ،‬استفادة دوي الحقوق من‪:‬‬
‫* معاش األبوين عند االقتضاء‬ ‫* معاش المستحقين * معاش الزمانة‬ ‫* رصيد الوفاة‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪41‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الرابع عشر‪ :‬اختصاصات و مهام أطر التدريس‬

‫صنف المشرع المدرسين إلى أربعة أنواع‪:‬‬

‫‪ -‬األساتذة المبرزون للتعليم الثانوي التأهيلي؛ ‪ -‬أسادة التعليم الثانوي التأهيلي؛ ‪ -‬أساتذة التعليم‬
‫الثانوي اإلعدادي؛ أساتذة التعليم االبتدائي‪.‬‬
‫أوال‪ :‬أساتذة التعليم الثانوي التأهيلي‪:‬‬
‫يقوم هؤالء األساتذة بصفة عامة ب‪:‬‬
‫‪ -‬التربية و التدريس بمؤسسات التعليم الثانوي التأهيلي؛‬
‫‪ -‬التربية و التدريس بمؤسسات التعليم الثانوي اإلعدادي؛‬
‫‪ -‬التدريس و التكوين بمراكز التكوين التابعة لوزارة التربية الوطنية؛‬
‫‪ -‬تصحيح االمتحانات التعليمية المحلية و اإلقليمية و الجهوية و الوطنية؛‬
‫‪ -‬المساهمة في أشغال مجالس المؤسسة‪.‬‬
‫و يمكن ألساتذة الدرجة الممتازة التدريس باألقسام التحضيرية و بأقسام تحضير شهادة التقني‬
‫العالي؛‬
‫هدا و يمكن تعيين أساتذة التعليم الثانوي التأهيلي‪ ،‬و فق شروط معينة في بعض المهام‪:‬‬
‫* نائب للوزارة * رئيس قسم أو رئيس مصلحة بالوزارة أو األكاديمية أو بالنيابة * مدير أو ناظر‬
‫أو مدير الدراسة أو رئيس األشغال أو حارس عام بثانوية أو إعدادية * مدير مساعد بالمراكز التربوية‬
‫الجهوية * كاتب عام بمؤسسات تكوين األطر التعليمية العليا * االنتداب للتدريس بالدول الصديقة و‬
‫الشقيقة * مدير الدروس أو حارس عام بمراكز تكوين أساتذة التعليم االبتدائي‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪42‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب الخامس عشر‪ :‬الفرق التربوية و المجالس التعليمية‬

‫أوال‪ :‬مجلس التدبير‪:‬‬

‫أحدث هدا المجلس بالمؤسسات العمومية للتربية و التعليم سنة ‪.6116‬‬
‫‪ -1‬تأليف المجلس بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬
‫‪ -‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا؛ الناظر؛ حارس أو حراس عامين للخارجية؛ الحارس العام‬
‫للداخلية في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم مدرسية؛ ممثل واحد عن هيئة التدريس عن‬
‫كل مادة دراسية؛ ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية و التقنية؛ مسير المصالح االقتصادية؛ مستشار في‬
‫التوجيه التربوي؛ ممثلين اثنين عن تالميذ المؤسسة؛ رئيس جمعية آباء و أولياء التالميذ؛ ممثل عن‬
‫المجلس الجماعي الذي توجد فيه المؤسسة داخل نفوذه الترابي‪.‬‬
‫‪ -2‬اختصاصات مجلس التدبير‪:‬‬
‫يتولى مجلس التدبير المهام التالية‪:‬‬
‫‪ -‬اقتراح النظام الداخلي للمؤسسة‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة برامج عمل المجلس التربوي و المجالس التعليمية و المصادقة عليها و إدراجها ضمن‬
‫برنامج عمل المؤسسة المقترح من قبله‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة و تتبع مراحل انجازه‪.‬‬
‫‪ -‬االطالع على القرارات الصادرة عن المجالس األخرى و نتائج أعمالها و استغالل معطياتها‬
‫للرفع من مستوى التدبير التربوي و اإلداري و المالي للمؤسسة‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة التدابير المالئمة لضمان صيانة المؤسسة و المحافظة على ممتلكاتها‪.‬‬
‫‪ -‬إبداء الرأي بشأن مشاريع اتفاقيات الشراكة التي تعتزم المؤسسة إبرامها‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة حاجيات المؤسسة للسنة الدراسية الموالية‪.‬‬
‫‪ -‬المصادقة على التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط و سير المؤسسة‪.‬‬
‫‪ -3‬اجتماعات المجلس‪:‬‬
‫يجتمع مجلس التدبير بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى دلك‪ ،‬و على األقل مرتين في‬
‫السنة‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المجلس التربوي‪:‬‬
‫‪ -1‬تأليف المجلس بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪43‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫مدير المؤسسة بصفته رئيسا؛ ناظر المؤسسة؛ الحراس العامين للخارجية؛ ممثل واحد عن هيئة‬
‫التدريس عن كل مادة دراسية؛ مستشار في التوجيه التربوي؛ ممثلين اثنين عن التالميذ؛ رئيس جمعية آباء‬
‫و أولياء التالميذ‪.‬‬
‫‪ -2‬اختصاصاته‪:‬‬
‫‪ -‬إعداد مشاريع البرامج السنوية للعمل التربوي للمؤسسة و برامج األنشطة الداعمة و الموازية و‬
‫تتبع تنفيذها و تقويمها‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم اقتراحات بشأن البرامج و المناهج التعليمية و عرضها على مجلس األكاديمية الجهوية‬
‫للتربية و التكوين المعنية‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق بين مختلف المواد الدراسية‪.‬‬
‫‪ -‬إبداء الرأي بشأن توزيع التالميذ على األقسام و كيفيات استعمال الحجرات و استعماالت الزمن‪.‬‬
‫‪ -‬برمجة االختبارات و االمتحانات التي يتم تنظيمها على صعيد المؤسسة و المساهمة في مختلف‬
‫عمليات انجازها‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة طلبات المساعدة االجتماعية و اقتراح التالميذ المرشحين لالستفادة منها و عرضها على‬
‫مجلس التدبير‪.‬‬
‫‪ -‬تنظيم األنشطة و المباريات و المسابقات الثقافية و الرياضية و الفنية‪.‬‬
‫‪ -3‬اجتماعات المجلس‪:‬‬
‫يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة دلك‪ ،‬و على األقل دورتين في السنة‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬المجالس التعليمية‪:‬‬
‫‪ -1‬تأليف المجالس التعليمية‪:‬‬
‫مدير المؤسسة بصفته رئيسا؛ جميع مدرسي المادة الدراسية؛ ناظر المؤسسة‪.‬‬
‫‪ -2‬اختصاصاتها‪:‬‬
‫‪ -‬دراسة و ضعية تدريس المادة الدراسية و تحديد حاجياتها التربوية‪.‬‬
‫‪ -‬مناقشة المشاكل و المعوقات التي تعترض تطبيق المناهج الدراسية و تقديم اقتراحات لتجاوزها‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع مدرسي المادة الواحدة‪.‬‬
‫‪ -‬و ضع برمجة للعمليات التقويمية الخاصة بالمادة الدراسية‪.‬‬
‫‪ -‬اختيار الكتب المدرسية المالئمة لتدريس المادة و عرضها على المجل التربوي قصد المصادقة‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد الحاجيات من التكوين لفائدة المدرسين العاملين بالمؤسسة المعنية‪.‬‬
‫‪ -‬اقتراح برامج األنشطة التربوية الخاصة بكل مادة دراسية بتنسيق مع المفتش التربوي‪.‬‬
‫‪ -‬تتبع نتائج تحصيل التالميذ في المادة الدراسية‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪44‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬اقتراح توزيع الحصص الخاصة بكل مادة دراسية كأرضية إلعداد جداول الحصص‪.‬‬
‫‪ -‬انجاز تقارير دورية حول النشاط التربوي الخاص بكل مادة دراسية و عرضها على المجلس‬
‫التربوي و على المفتش التربوي للمادة‪.‬‬
‫‪ -3‬اجتماعاتها‪:‬‬
‫يجتمع المجلس التعليمي لكل مادة دراسية بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى دلك‪ ،‬و على‬
‫األقل دورتين في السنة‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬مجالس األقسام‪:‬‬
‫‪ -1‬تأليفها‪:‬‬
‫مدير المؤسسة بصفته رئيسا؛ الحراس العامين للخارجية؛ جميع مدرسي القسم المعني؛ ممثل عن‬
‫جمعية آباء و أولياء التالميذ‪.‬‬
‫‪ -2‬اختصاصاتها‪:‬‬
‫‪ -‬النظر بصفة دورية في نتائج التالميذ و اتخاذ قرارا التقدير المالئمة في حقهم ؛‬
‫‪ -‬تحليل و استغالل نتائج التحصيل الدراسي قصد تحديد و تنظيم عمليات الدعم و التقوية؛‬
‫‪ -‬اتخاذ قرارات انتقال التالميذ إلى المستويات الموالية أو السماح لهم بالتكرار أو فصلهم في نهاية‬
‫السنة الدراسية و دلك بناء على النتائج المحصل عليها؛‬
‫‪ -‬دراسة طلبات التوجيه و إعادة التوجيه و البث فيها؛‬
‫‪ -‬اقتراح القرارات التأديبية في حق التالميذ غير المنضبطين و فق النظام الداخلي للمؤسسة‪.‬‬
‫‪ -3‬اجتماعاتها‪:‬‬
‫تجتمع في نهاية الدورات الدراسية المحددة بموجب النظام الجاري به العمل‪ .‬و عند اجتماع مجلس‬
‫القسم كهيئة تأديبية يضاف إلى أعضائه‪ ،‬ممثل عن تالميذ القسم المعني يختار من بين زمالئه‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬الفرق التربوية‪:‬‬
‫دعما ألعمال و أنشطة المجالس و عمال على خلق روح البحث و التنقيب و اإلصالح داخل‬
‫المؤسسات التعليمية‪ ،‬ينبغي على المدير‪ ،‬في بداية كل سنة دراسية‪ ،‬تأسيس فرق تربوية مكونة من‬
‫األساتذة العاملين بالمؤسسة‪.‬‬
‫تتكون الفرق التربوية بالتعليم الثانوي من‪:‬‬
‫‪ -‬فريق تربوي للقسم‪ ،‬يضم جميع أساتذة المواد التعليمية لقسم معين؛ و ينتخب الفريق أستاذا منسقا‬
‫له في بداية كل سنة دراسية‪.‬‬
‫‪ -‬فريق تربوي لكل مادة تعليمية‪ ،‬و ينتخب الفريق منسقا له في بداية كل سنة دراسية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪45‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫تتكلف هده الفرق بمهام محددة(أو مشروع معين)‪ ،‬استثمار و تتبع و تقويم و تنشيط الفرق‬
‫التربوية داخل المؤسسات‪ .‬و من بين المجاالت التي يمكن أن يحدث لهل فريق‪ :‬فريق خاص بتشجيع‬
‫القراءة و اقتراح الكتب و المجالت المناسبة و تنشيط المكتبات و مراكز التوثيق؛ فريق المسابقات‬
‫الرياضية و الثقافية؛ فريق البيئة؛ فريق المواطنة‪...‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪46‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب السادس عشر‪ :‬التقويم التربوي بالتعليم الثانوي التأهيلي‬

‫عمال بمقتضيات "الميثاق الوطني للتربية و التكوين" يتألف التعليم الثانوي من السلك اإلعدادي‬
‫(‪ 3‬سنوات) و السلك التأهيلي (‪ 3‬سنوات) الذي يتوج بالباكالوريا‪.‬‬
‫يتميز السلك التأهيلي من التعليم الثانوي ب‪:‬‬
‫‪ -‬جدع مشترك (سنة واحدة)‬
‫‪ -‬و سلك الباكالوريا (سنتان)‪.‬‬
‫و يشتمل سلك الباكالوريا على مسلكين‪:‬‬
‫* مسلك التعليم التأهيلي العام‬
‫* مسلك التعليم التأهيلي التكنولوجي‪.‬‬
‫‪ -‬يعتمد نظام الدراسة في دورتين نصف سنوية (أسدس)‪ ،‬األولى من شتنبر إلى نهاية يناير‪ ،‬و‬
‫الثانية من فبراير إلى نهاية يونيو‪.‬‬
‫‪ -‬تعتمد نقط المراقبة المستمرة و حدها لتوجيه التالميذ من الجدع المشترك إلى إحدى شعب‬
‫الباكالوريا‪ ،‬و من االنتقال من السنة األولى باكالوريا إلى السنة الختامية‪.‬‬
‫‪ -‬تدخل المراقبة المستمرة خالل السنة الختامية (‪ )%65‬مع نقط االمتحان الجهوي الموحد‬
‫(‪ )%65‬و االمتحان الموحد (‪ ،)%51‬في حساب المعدل العام للحصول على الباكالوريا‪.‬‬
‫أوال‪ :‬الجدع المشترك‪:‬‬
‫أحدث سنة ‪ ،6111‬و يضم ستة فروع‪:‬‬
‫‪ -‬الجدع المشترك األدبي‬
‫‪ -‬الجدع المشترك العلمي‬
‫‪ -‬الجدع المشترك الجاري‬
‫‪ -‬الجدع المشترك التقني الصناعي‬
‫‪ -‬التعليم األصيل‬
‫‪ -‬شعبة العلوم الزراعية‪.‬‬
‫تنظم فيه الدراسة على مدى دورتين و يتم تقويم أنشطة التالميذ من لدن األساتدة بواسطة المراقبة‬
‫المستمرة التي يعتمد على نتائجها لتوجيه المتعلمين إلى إحدى الشعب بسلك الباكالوريا‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬سلك الباكالوريا‪:‬‬
‫يتألف من سنة أولى و سنة ختامية‪ ،‬تتوج بشهادة الباكالوريا‪ ،‬و يتألف من المسالك التالية‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪47‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫مسالك السنة الختامية باكالوريا‬ ‫مسالك السنة األولى باكالوريا‬

‫العلوم الشرعية (عليم أصيل)‬
‫اللغة العربية (تعليم أصيل)‬
‫اآلداب و العلوم اإلنسانية‬
‫العلوم الفيزيائية أو علوم الحيلة و األرض‬
‫أو العلوم الزراعية‬
‫العلوم الرياضية (أ) أو العلوم الرياضية‬
‫(ب)‬
‫العلوم االقتصادية أو علوم التدبير‬
‫المحاسباتي‬
‫العلوم و التكنولوجيات الميكانيكية‬
‫العلوم و التكنولوجيات الكهربائية‬
‫الفنون التطبيقية‬
‫العلوم الشرعية (عليم أصيل)‬
‫اللغة العربية (تعليم أصيل)‬
‫اآلداب و العلوم اإلنسانية‬
‫العلوم التجريبية‬
‫العلوم الرياضية‬
‫العلوم االقتصادية و التدبير‬
‫العلوم و التكنولوجيات الميكانيكية‬
‫العلوم و التكنولوجيات الكهربائية‬
‫الفنون التطبيقية‬

‫ثالثا‪ :‬التقويم التربوي‪:‬‬

‫يتم تقويم أعمال و أنشطة التالميذ الرسميين بالتعليم التأهيلي ب‪:‬‬
‫‪ -‬المراقبة المستمرة‪.‬‬
‫‪ -‬االمتحان الجهوي الموحد‪.‬‬
‫‪ -‬االمتحان الوطني الموحد‪.‬‬
‫‪ -1‬المراقبة المستمرة‪:‬‬
‫تعتمد على مختلف أنواع و أساليب التقويم و القياس‪.‬‬
‫* فروض و تمارين كتابية (يتراوح عدد الفروض بين ‪ 6‬إلى ‪ 3‬فروض حسب المادة)‬
‫* فروض و تمارين شفوية‬
‫* أنشطة مدمجة مرتبطة بالمنهاج (واجبات منزلية‪ ،‬إعداد ملفات و بحوث‪)...‬‬
‫* أشغال تطبيقية (تجارب‪)...‬‬
‫بعد إجراء الفروض الكتابية‪ ،‬يجب إعادة أوراق التحرير مصححة إلى التالميذ للتعرف على‬
‫أخطائهم و تصحيحها (إعطاء أجوبة معيارية‪ ،‬احترام سلم التنقيط)‪.‬‬
‫يجب على األستاذ أن يخبر التالميذ بمواعيد إجراء المراقبة المستمرة و تصحيحها في األوقات‬
‫المحددة و إيفاء اإلدارة بالنقط و دلك خالل األسبوع الموالي النجازها‪.‬‬
‫تسلم أوراق التحرير إلى التالميذ عند نهاية كل دورة دراسية‪.‬‬
‫* نقطة المواظبة و السلوك‪:‬‬
‫يمنحها المدير على ضوء مجموعة من المعطيات و العناصر الواردة في الجدول التالي‪:‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪48‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫مالحظات‬ ‫النقط‬ ‫عناصر المواظبة‬

‫ال يحق لألستاذ أن‬ ‫‪61/ 11‬‬ ‫‪ -‬المواظبة‬
‫يخصم من نقط المراقبة المستمرة‬ ‫‪61/ 11‬‬ ‫‪ -‬السلوك‬
‫أي جزء بسبب إخالل التلميذ‬
‫بالمواظبة أو السلوك‬
‫‪ -‬يمكن التسامح في ‪3‬‬ ‫‪ -‬يخصم نصف نقطة‬ ‫‪ -‬كل تأخر ال يتعدى ‪11‬‬
‫تأخرات خالل الدورة‬ ‫‪ -‬يخصم نصف نقطة‬ ‫د‬
‫‪ -‬يمكن التسامح في‬ ‫‪ -‬غياب نصف يوم أو‬
‫غيابين اثنين خالل كل دورة‪.‬‬ ‫يوم كامل‬
‫يقدم التقرير من لدن‬ ‫‪ -‬تخصم نقطة عن‬ ‫مخالفة‬ ‫ارتكاب‬ ‫‪-‬‬
‫التقرير األول و نقطتان عن األستاذ أو الحارس العام أو‬ ‫(كالشغب و إساءة األدب‪)...،‬‬
‫التقرير الثاني و ثالث نقط عن الناظر أو المقتصد‪...‬إلى المدير‪،‬‬
‫ثم تعرض المخالفة على مجلس‬ ‫التقرير الثالث‬
‫االنضباط الذي يقرر ما يراه‬
‫مناسبا و مالئما مع القانون‬
‫الداخلي‪.‬‬
‫‪ -2‬االمتحانات الموحدة‪:‬‬
‫‪ 2.1‬االمتحان الجهوي الموحد‪:‬‬
‫يجتاز التالميذ الرسميون اختبارا االمتحان الجهوي الموحد عند نهاية السنة األولى من سلك‬
‫الباكالوريا (شهر يونيو)‪ ،‬و يدخل هدا االمتحان الجهوي بنسبة ‪ %65‬عند حساب المعدل العام النهائي‬
‫للباكالوريا‪.‬‬
‫‪ -2.2‬االمتحان الوطني الموحد‪:‬‬
‫يشارك في هدا االمتحان‪:‬‬
‫‪ -‬المترشحون الرسميون‪ ،‬الدين انتقلوا إلى السنة الختامية بقرار من مجلس القسم‪ ،‬علما بأنهم‬
‫يحتفظون بنقط االمتحان الجهوي (سنة أولى) و نقط المراقبة المستمرة (السنة الختامية)‪.‬‬
‫‪ -‬المترشحون األحرار‪ ،‬المتوفرون على الشروط المطلوبة‪ ،‬علما بأنهم يحتفظون بنقط االمتحان‬
‫الجهوي الذي اجتازوه خالل السنة نفسها‪.‬‬
‫و تنظم دورة استدراكية لالمتحان الوطني يشارك فيها المترشحون الرسميون و األحرار‪:‬‬
‫* الدين لم يتمكنوا بسبب قوة قاهرة من اجتياز الدورة العادية‪.‬‬
‫* الدين لم يتوفقوا في الدورة العادية و حصلوا على معدل عام يساوي ‪ 9‬من ‪ 61‬على األقل و‬
‫بدون نقطة موجبة للرسوب‪ ،‬أو الدين حصلوا على معدل ال يقل عن ‪ 11‬من ‪ 61‬مع نقطة موجبة للرسوب‬
‫في مادة واحدة فقط‪.‬‬
‫‪ -3‬اقتراح المواضيع و صياغتها‪:‬‬
‫‪ -‬تقترح مواضيع امتحانات الباكالوريا من لدن أساتذة المواد العاملين باألقسام المعنية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪49‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -‬يراعي األستاذ سواء عند صياغة أسئلة و فروض و تمارين المراقبة المسمرة أو موضوعات‬
‫الباكالوريا مجموعة من التوجيهات و التعليمات التربوية ترد عادة في مذكرات خاصة‪ ،‬يمكن اإلشارة هنا‬
‫إلى أهمها و أعمها‪:‬‬
‫‪ -‬االنطالق من األهداف الخاصة و اإلجرائية المتوخاة من المادة الدراسية‪ ،‬و العمل من خالل‬
‫األجوبة المتوقعة معرفة مدى تحقق تلك األهداف‪.‬‬
‫‪ -‬شمولية األسئلة للبرنامج الدراسي المتعلق بالدورة الدراسية المعنية‪ ،‬و االرتباط به‪ ،‬بحيث‬
‫تغطي األسئلة أكبر حيز ممكن منه‪ ،‬و تعطى للمترشح فرصا أرحب إلظهار قدراته المعرفية و الوظيفية‪.‬‬
‫‪ -‬تجنب التعجيز‪ ،‬و مراعاة التوسط في األسئلة‪.‬‬
‫‪ -‬أن تكون األسئلة من ابتكار األستاذ نفه متجنبا االنتقاء و النقل من الكتب و المجالت‪...‬‬
‫‪ -‬مراعاة استقاللية السؤال‪ ،‬بحيث ال يكون الجواب عن سؤال مرتبطا بالجواب عن السؤال الذي‬
‫سبقه‪ ،‬فقد يخطئ المترشح في هدا و يؤدي دلك تلقائيا إلى الوقوع في الخطأ عند الجواب عن السؤال‬
‫الموالي‪.‬‬
‫‪ -‬التالؤم بين حجم األسئلة و األجوبة المطلوبة مع الغالف الزمني المخصص لدلك‪.‬‬
‫‪ -‬وضوح األسئلة على مستوى الصياغة و الخط‪.‬‬
‫‪ -4‬الغش في االمتحانات‪:‬‬
‫تعد لجنة الحراسة تقريرا عن مالبسات المخالفة المتعلقة بالتلبس بالغش في االمتحان‪ ،‬و هدا‬
‫التقرير يصبح هو األساس الذي يعتمده مجلس االنضباط بالمؤسسة‪.‬‬
‫في المرة األولى‪:‬‬
‫* يشعر مركز االمتحان األكاديمية و النيابة عاجال بحالة الغش بواسطة تقرير مفصل‪.‬‬
‫* يمنح التلميذ نقطة "‪ "1‬في المادة التي ثبت عليه الغش فيها‪ ،‬و تدون عبارة "غش في االمتحان"‬
‫في بيان نتائج االمتحان و تشعر المؤسسة ولي أمر التلميذ كتابة‪.‬‬
‫في المرة الثانية‪:‬‬
‫* يعرض التلميذ على مجلس االنضباط ليتخذ في حقه العقوبات المناسبة‪ ،‬باإلضافة إلى دلك ينبه‬
‫التلميذ كتابة إلى أن تكرار مثل هدا السلوك سيترتب عنه الفصل النهائي عن الدراسة‪.‬‬
‫وفي كال الحالتين‪ ،‬يحرم التلميذ من اجتياز الدورة االستدراكية‪.‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪50‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫الباب السابع عشر‪ :‬شهادة الكفاءة التربوية‬

‫أوال‪ :‬مقتضيات قانونية و تنظيمية عامة‪:‬‬

‫‪ -‬يخضع ترسيم أساتذة التعليم االبتدائي و اإلعدادي و الثانوي للنجاح في شهادة مهنية خاصة تسمى‬
‫"شهادة الكفاءة التربوية"‪ ،‬و دلك من أجل التأكد على أن األستاذ يتوفر على الكفاءات الالزمة للتدريس و‬
‫التعامل مع اإلدارة و المحيط االجتماعي‪.‬‬
‫‪ -‬عند توظيفهم بكيفية مباشرة أو بعد التخرج بنجاح من مؤسسة لتكوين األطر التعليمية يعين األساتذة‬
‫بصفتهم متمرنين‪ ،‬و ال يمكن ترسيمهم إال بعد حصولهم على شهادة الكفاءة الخاصة بدرجتهم‬
‫خالل السنة الدراسية الموالية لتاريخ توظيفهم‪ .‬و ال يجوز ألحد أن عن المشاركة فيها إال لعذر مقبول‪ .‬و‬
‫تحتسب مدة التدريب ابتداء من تاريخ التوظيف بصفة "متمرن"‪ ،‬أي من بداية شتمبر الموالي للتخرج من‬
‫مركز التكوين أو من تاريخ التوظيف المباشر‪ .‬و يتم الترسيم ابتداء من تاريخ الحصول بصفة نهائية على‬
‫شهادة الكفاءة (الكتابي و العملي و الشفوي)‪.‬‬
‫‪ -‬يشتمل امتحان شهادة الكفاءة التربوية على اختبارات كتابية و غير كتابية‪ ،‬و يمكن أن يشارك‬
‫فيها المترشح أربع مرات خالل مدة أربع سنوات؛ و في حالة عدم اجتيازه بنجاح هده الشهادة داخل األجل‬
‫المحدد‪ ،‬يتم إعفاءه أو إرجاعه إلى إطاره األصلي ادا كان مرسما في درجة أخرى‪ .‬كما يمكن تنظيم دورة‬
‫استدراكية بالنسبة للمترشحين الدين تعذر عليهم ألسباب مبررة اجتياز االمتحان‪ ،‬و تحتسب هده الدورة‬
‫كدورة عادية‪.‬‬
‫ثانيا – االختبارات الكتابية‬
‫‪ -1‬الترشيح‪:‬‬
‫يفتح الترشيح ألساتذة التعليم االبتدائي و الثانوي اإلعدادي و التأهيلي المتدربين‪ ،‬غير خريجي‬
‫مراكز التكوين‪.‬‬
‫يشمل ملف الترشيح الوثائق التالية‪:‬‬
‫* طلب الترشيح * نسخة من بطاقة التعريف الوطنية * نسخة من قرار التسمية في اإلطار بصفة‬
‫متدرب * ظرفان يحمالن عنوان المترشح و طابعا بريديا‪.‬‬
‫و يرسل ملف الترشيح إلى النيابة عن طريق السلم اإلداري‬
‫‪ -2‬اإلعفاء منه‪:‬‬
‫يعفى من اجتياز االختبارات الكتابية األساتذة الناجحون في امتحان التخرج من مؤسسات تكوين‬
‫األطر التعليمية‪ ،‬و عليهم الترشح لالختبارات العملية و الشفوية لشهادة الكفاءة التربوية‪.‬‬
‫‪ -3‬التنظيم‪:‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪51‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫أ‪ -‬يفتح االمتحان بقرار وزيري‪ ،‬يحدد فيه‪ * :‬فئات المترشحين * تاريخ و أماكن إجراء‬
‫االختبارات الكتابية * األجل المحدد إليداع الترشيحات الجتياز االختبارات الكتابية‪ ،‬و يشير القرار إلى‬
‫دور رؤساء لجن االختبارات غير الكتابية في تحديد تاريخ و مكان إجراء هده االختبارات‪.‬‬
‫ب‪ -‬تحدث لجنة وطنية لالختبارات الكتابية تتألف من رئيس و ثالثة أعضاء على األقل؛ و يتم‬
‫تعيينها بمقرر و زيري‪ .‬تتولى هده اللجنة اختيار المواضيع و اإلشراف على عملية تصحيح االختبارات و‬
‫حصر الئحة الناجحين‪.‬‬
‫ج‪ -‬تحدث لجنة للحراسة على صعيد كل مراكز االمتحان‪ ،‬تتألف من رئيس و ثالثة أعضاء على‬
‫األقل‪.‬‬
‫‪ -4‬مواد االمتحان‪:‬‬
‫تشتمل االختبارات الكتابية على المواد اآلتية‪:‬‬
‫التنقيط على‬ ‫المدة‬ ‫االختبارات‬
‫‪.1‬‬ ‫‪ 3‬ساعات‬ ‫علوم التربية‬
‫‪21‬‬ ‫‪ 3‬ساعات‬ ‫ديداكتيك مواد التخصص‬
‫‪.1‬‬ ‫‪ 3‬ساعات‬ ‫نظام التربية و التكوين‬

‫‪ -‬تنقط االختبارات من (‪ )1‬إلى (‪ ،)61‬و كل نقطة تقل عن ‪ 5‬من ‪ 61‬في أحد المواد تعد موجبة‬
‫للرسوب‪.‬‬
‫‪ -‬يعتبر ناجحا في االختبارات الكتابية كل مترشح حصل على معدل ال يقل عن ‪ 11‬من ‪ 61‬دون‬
‫أية نقطة موجبة للرسوب‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬االختبارات غير الكتابية‪:‬‬
‫‪ -1‬الترشيح‪:‬‬
‫أ‪ -‬يفتح الترشيح في وجه‪:‬‬
‫‪ -‬األساتذة المتدربين خريجي مؤسسات و مراكز تكوين األطر التعليمية؛‬
‫‪ -‬األساتذة المتدربين الناجحين في االختبارات الكتابية لشهادة الكفاءة التربوية‪.‬‬
‫‪ -2‬التنظيم‪:‬‬
‫بالنسبة ألسا تذة التعليم الثانوي التأهيلي‪ ،‬تتألف اللجان من مفتش تربوي بصفته رئيسا و أستاذين‬
‫(‪ )6‬رسميين من نفس التخصص‪.‬‬
‫يتولى رؤساء اللجان تحديد تاريخ و مكان إجراء االختبارات‪ ،‬مع إخبار المترشحين رسميا بدلك‪،‬‬
‫أسبوعين على األقل قبل التاريخ المحدد لها‪.‬‬
‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬
‫‪52‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫‪ -3‬مكونات االختبارات غير الكتابية‪:‬‬

‫‪ -‬تشتمل هده االختبارات على‪:‬‬
‫أ‪ -‬اختبارات عملية‪:‬‬
‫ينبغي على المترشح تقديم درسين مختلفين في مستويين مختلفين‪ ،‬و ينقط كل درس من ‪ 1‬إلى ‪،61‬‬
‫و تخصص لكل واحد المعامل ‪( 1‬تنقيط المجموع على ‪).1‬‬
‫ب‪ -‬اختبار شفوي‪:‬‬
‫‪ -‬مناقشة الدرسين و منهجية التدريس؛‬
‫أسئلة حول التشريع المدرسي‪.‬‬
‫و ينقط االختبار الشفوي من ‪ 1‬إلى ‪ ،61‬و يخصص له المعامل ‪( 1‬المجموع على ‪.)61‬‬
‫‪ -4‬نتائج االختبارات غير الكتابية‪:‬‬
‫‪ -‬يعتبر ناجحا في هده االختبارات المترشحون الحاصلون على معدل اليقل عن ‪ 11‬من ‪ 61‬نقطة‬
‫(أي ‪ 31‬نقطة من ‪.)21‬‬
‫يحتفظ المترشحون الراسبون فيها بحقهم في إعادة اجتيازها ثالث مرات أخرى‪.‬‬
‫رابعا‪ -‬وضعية الناجحين في شهادة الكفاءة التربوية‬
‫‪ -‬يعين و يرسم الناجحون في شهادة الكفاءة التربوية في الرتبة الثانية من السلم المرتبين فيه‪:‬‬
‫(مثال‪ :‬أستاذ للتعليم الثانوي التأهيلي (السلم ‪ ،11‬الرتبة ‪ ،)6‬و دلك ابتداء من تاريخ حصولهم بصفة نهائية‬
‫على شهادة الكفاءة‪.‬‬

‫المراجع‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪53‬‬
 ‫مادة التشريع المدرسي‬

‫خالد المير و إدريس قاسمي‪ :‬التشريع المدرسي و التسيير اإلداري‪ :‬دار االعتصام‪ ،‬الدار البيضاء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫النظام األساسي العام للوظيفة العمومية (الظهير الشريف رقم ‪ 1.59.119‬بتاريخ ‪ 6.‬فبراير ‪ )1959‬كما وقع تغييره‬ ‫‪-‬‬
‫و تتميمه‪.‬‬
‫النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية (مرسوم رقم ‪ 6.16.95.‬بتاريخ ‪).6113.16.11‬‬ ‫‪-‬‬

‫مادة التشريع المدرسي‬ ‫د‪ .‬خالد النجاري‬

‫‪54‬‬