TALLER LA INTERVENTORIA Y LA OBRA PÚBLICA

Cali, Marzo 9 de 2018

Nombre: Silvia Patricia Delgado Loaiza

Oscar Usuriaga

Ficha Curso: 1583051

1) Cuál es el papel de la Interventoría en la Contratación Pública ¿?

R/ la función de la interventoría es armonizar las relaciones entre la entidad

contratante y el contratista para asegurar la calidad de la obra. Jugando un papel
importante siempre y cuando se realice en la debida forma controlando, exigiendo
y verificando la ejecución y cumplimiento del objeto contratado dentro de los
parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad.

2) Cuando se considera un Contrato Incompleto ¿?

R/ Cuando NO especifica las consecuencias legales a todas las

contingencias y responsabilidades que puedan presentarse entre las partes.
Entre más incompleto sea el contrato, mayor será el margen de maniobra
para la conducta estratégica a su ejecución.

3) Diga las responsabilidades dentro de un proceso de Contratación de

la parte financiera de: a) Ordenador del gasto y b) de la Interventoría

Responsabilidades Financieras del Ordenador del Gasto

- Disponibilidad presupuestal
- Es deber de la Institución incluir en los estudios previos, en el pliego de
condiciones y en el contrato fórmula de reajuste de precios, dicha figura
surge con ocasión a aquellos contratos de tracto sucesivo o de
ejecución diferida (especialmente mediana o larga duración), en razón
de que se presentan eventos como la inflación o la devaluación, y donde
 únicamente por el transcurso del tiempo podría presentarse un
incremento en el valor de las variables o rubros que conforman los
precios unitarios, siendo afectados de tal manera que el contratista va a
incurrir en mayores costos de los presupuestados en un inicio, cuando
presentó su oferta y donde en el momento de ejecutar el contrato, los
materiales, equipos y mano de obra no tendrán el mismo valor al de la
fecha en que se presentó el estudio de mercado (presupuesto), donde
se analizó y calculó los costos de ésta.

Responsabilidades financieras de la interventoría

- Responder solidariamente en caso de que el contratista no cumpla con

el objeto del contrato.
- Velar porque se efectúe una adecuada programación financiera del
contrato, rindiendo los informes por escrito sobre el comportamiento
financiero del contrato.
- Llevar el control del estado financiero del contrato y del registro de las
operaciones efectuadas con los fondos del mismo, así como de las
modificaciones financieras que surjan dentro de su desarrollo,
requiriendo periódicamente información sobre estos aspectos al
contratista.
- Adelantar el control de los dineros desembolsados durante el desarrollo
del contrato a través de un cuadro de control financiero, en el que
describirá las actas financieras que se ha tramitado durante la ejecución
del contrato, el monto gastado, la cantidad de presupuesto sobrante y la
cantidad de obra (en términos de dinero) que falta por ejecutar.
- Controlar y verificar los rendimientos financieros generados en el
contrato y exigirá al contratista el reintegro de los mismos a la
Institución.
- Comunicar veraz y oportunamente al ordenador del gasto, la liberación
de los dineros que no serán utilizados durante la vigencia fiscal
correspondiente, las adiciones y deducciones presupuestales del
contrato.
- Conocer las reservas presupuestales existentes, e informar
oportunamente sobre las necesidades de adiciones al valor y al plazo
contractual, si es el caso.
- Cuantificar en los informes de supervisión a la contratación estatal, las
labores realizadas durante el período a cancelar, con base en ello,
revisará los valores a pagar al contratista.
 - Cuando sea preciso la adición del valor contractual, gestionar el
certificado de disponibilidad presupuestal que ampare la
correspondiente modificación del valor, para su posterior recomendación
en el Comité Interno de Contratación y en el Comité Asesor de
Contratación, según el caso. En todo caso, la adición debe ser suscrita
por el ordenador del gasto.
- Los contratos de interventoría se pueden prorrogar por el mismo plazo
que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia; así las cosas, el
valor se puede ajustar en atención a las obligaciones del objeto de
interventoría, ello acorde a lo estipulado en el artículo 85, de la Ley 1474
de 2011.
- En eventos en que se presenten situaciones excepcionales que
impliquen actuaciones inmediatas que requieran reconocer o autorizar
actividades que generen gastos distintos a los contemplados en los
contratos, el supervisor dará traslado de las peticiones al ordenador del
gasto para decidir conjuntamente al respecto, dentro de sus
competencias legales y contractuales.

4) De acuerdo a su concepto profesional, quién debe hacer el Control de

los Contratistas. Sustente y dé ejemplo.
R/ El control de los contratistas debe ser ejercido por el interventor ya que
de este depende la plena ejecución y desarrollo del objeto contratado;
además es solidariamente responsable junto con el contratista en el caso
de que el objeto contratado no se lleve a término.

Por ejemplo si el contratista utiliza materiales de mala calidad y estos no

son controlados por el interventor serán ambos responsables civil y
penalmente en caso del incumplimiento del objeto del contrato y lo cual
reza en la ley 80/93.

5) Explique y dé ejemplo de qué son Costos de Transacción dentro de un

proceso de Contratación Estatal.

R/ Los costos de transacción son los que las empresas incurren cuando en
vez de utilizar sus propios recursos internos salen al mercado para
encontrar esos productos o servicios o se empieza a tercerizar la prestación
de sus servicios.
 Por ejemplo cuando contrato la prestación de un servicio de mantenimiento
de aires acondicionados por una empresa y esta a su vez contrata otra para
suplir esta necesidad y poder prestar el servicio.

6) Según Ud. Cuál es la función fundamental del Contratante dentro de

un proceso de Contratación Estatal.

R/ La función fundamental del contratante es ser imparcial y de este modo

seleccionar a cabalidad la persona idónea para el cumplimiento del objeto
contratado.

7) Cuando se debe renegociar un Contrato ¿?

R/ Cuando se presentan contingencias, funcionarios del Estado y

contratistas deben renegociar el contrato inicial y hacer las modificaciones
necesarias para ajustarlo a las nuevas circunstancias. El éxito de la
renegociación depende de la relación entre funcionarios y contratistas, del
nivel de oportunismo y preocupación de los contratistas por su reputación,
del grado de cooperación y de la integridad de los funcionarios.

8) Explique las diferencias entre las figuras: Caducidad de un Contrato y

Liquidación de un Contrato.

Caducidad de un Contrato: Cuando el contratista incumple alguna de las

partes del objeto contratado. (La caducidad es la estipulación en virtud de la
cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de
las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave y
directa la ejecución del contrato y evidencia que puede conducir a su
paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente
motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en
que se encuentre) art 18 ley 80/93.

Liquidación de un Contrato: Es la terminación del objeto contratado y en

el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y
transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias
presentadas y poder declararse a paz y salvo por todo concepto.
9) Cuando se puede utilizar la estrategia de Alianza entre el Contratista y
la Interventoría. Debilidades de esta estrategia ¿?

R/ La estrategia de alianza entre el contratista y la interventoría se puede

realizar para el cumplimiento de objetivos comunes en los cuales ambos
entes están involucrados.

Esta estrategia puede traer consigo debilidades ya que puede fomentar la

falta de credibilidad del interventor ante el ordenador del gasto y fomentar la
confianza del contratista ante este.

10) De acuerdo a su concepto, cual es la principal falla en un proceso de

Interventoría dentro de la Contratación Pública ¿?

R/ La principal falla en un proceso de interventoría dentro de la contratación

pública es la falta de seguimiento continuo y de rigurosidad, laxitud (falta de
exigencia) en materia de calidad, cumplimiento de diseños y plazos, escasa
presencia en las obras y falta de informes de avance de las obras,
irregularidades en la contratación de los interventores ya que en ocasiones
son personas con poco conocimiento de los debidos procesos a nivel
constructivo.