76

ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/COMTD/76
20 de noviembre de 2012
DEL COMERCIO
(12-6377)
Comité de Comercio y Desarrollo Original: español
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)
INFORME BIENAL A LA OMC
Información relativa a las acciones concluidas entre los países miembros de la ALADI
al amparo del Tratado de Montevideo 1980 (Período 1°/9/1999 - 31/8/2001)
Los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que ostentan asimismo

la calidad de Partes Contratantes del Acuerdo General, ponen en conocimiento del Comité de
Comercio y Desarrollo de la Organización Mundial del Comercio las acciones concluidas al amparo
del Tratado de Montevideo 1980 en el transcurso comprendido entre el 1° de setiembre de 1999 y el
31 de agosto de 2001.
_______________
WT/COMTD/76
Página 2
ÍNDICE
Página
I. PRESENTACIÓN ...................................................................................................................... 3

II. ACUERDOS CONCERTADOS Y MODIFICACIONES OPERADAS EN EL
PERÍODO SETIEMBRE DE 1999 - AGOSTO DE 2001 .......................................................... 5
A. ACUERDOS COMERCIALES (ANEXO 1 DE LA RELACIÓN ADJUNTA) ............................................. 6
B. ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ANEXO 2 DE LA RELACIÓN
ADJUNTA) .................................................................................................................................... 6
B.1 Protocolos adicionales .......................................................................................................... 6
B.2 Suscripción de nuevos acuerdos ......................................................................................... 13
B.3 Acuerdos de Complementación Económica que quedaron sin efecto................................ 27
C. OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL (ANEXO 3 DE LA
RELACIÓN ADJUNTA) ................................................................................................................. 28
C.1 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 13 del Tratado de Montevideo 1980 ............... 28
C.2 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 14 del Tratado de Montevideo 1980 ............... 28
D. ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES OTORGADAS EN EL
PERÍODO 1962/1980 (ANEXO 4 DE LA RELACIÓN ADJUNTA) ..................................................... 29
D.1 Protocolos Adicionales ...................................................................................................... 29
D.2 Prórrogas ............................................................................................................................ 30
E. ACUERDOS REGIONALES ........................................................................................................... 30
F. ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES
LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN (ARTÍCULO 25 DEL TRATADO
DE MONTEVIDEO 1980) (ANEXO 6 DE LA RELACIÓN ADJUNTA) ............................................... 31
F.1 Nuevos Acuerdos suscritos al amparo del artículo 25 ........................................................ 31
F.2 Acuerdos que quedaron sin efecto ...................................................................................... 32
III. OTRAS ACCIONES INTEGRADORAS REALIZADAS EN EL ÁMBITO DE LA
ALADI DURANTE EL PERÍODO 1999 - 2001...................................................................... 33
IV. EVOLUCIÓN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL ............................................................. 35
Comercio exterior global ................................................................................................... 35
Exportaciones intrarregionales ........................................................................................... 35
Comercio exterior global ................................................................................................... 36
Exportaciones intrarregionales ........................................................................................... 36
V. RESOLUCIÓN 54(XI) DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA ALADI
(11 DE AGOSTO DE 2000) ..................................................................................................... 40
ANEXOS ............................................................................................................................................... 42

RELACIÓN DE PROTOCOLOS SUSCRITOS EN EL PERÍODO COMPRENDIDO
ENTRE EL 1° DE SETIEMBRE DE 1999 Y EL 31 DE AGOSTO DE 2001 ...................................... 42
ANEXO 1 - Acuerdos comerciales........................................................................................................ 42
ANEXO 2 - Acuerdos de complementación económica ....................................................................... 44
ANEXO 3 - Otras modalidades de acuerdos de alcance parcial ............................................................ 50
ANEXO 4 - Acuerdos de renegociación de las concesiones otorgadas en el
período 1962/1980 ............................................................................................................. 52
ANEXO 5 - Acuerdos regionales .......................................................................................................... 54
ANEXO 6 - Acuerdos concertados por los países miembros con países latinoamericanos no
miembros de la Asociación ............................................................................................... 55
WT/COMTD/76
Página 3
I. PRESENTACIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 a) de la Decisión Ministerial sobre "Trato

diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo"
adoptada el 28 de noviembre de 1979, las Representaciones Permanentes de los doce países miembros
de la ALADI presentan a la consideración de los demás países de la Organización Mundial del
Comercio, el presente informe que contiene una descripción del intercambio comercial desarrollado
durante el período 1999-2000 y una síntesis de los avances registrados en el marco del Tratado de
Montevideo 1980 en los últimos dos años. El informe anterior, presentado en octubre de 1999, dio
cuenta de las acciones realizadas en el período comprendido entre el 1° de enero de 1997 y el 31 de
agosto de 1999, por lo cual en el presente se informan de los avances logrados a partir del 1° de
setiembre de 1999 y hasta el 31 de agosto de 2001.
Durante el período considerado el proceso de integración regional continuó avanzando, tanto

en lo que se refiere a la profundización de los acuerdos pactados como en la ampliación del proceso
de liberalización comercial existente.
La profundización del proceso de integración regional durante el período quedó reflejada

fundamentalmente mediante el cumplimiento de los distintos cronogramas de desgravación gradual de
los aranceles concertados en los acuerdos de complementación económica que han sido suscrito en los
últimos años. Algunos de estos acuerdos ya han llegado, mediante el cumplimiento de los respectivos
cronogramas de desgravación arancelaria, al libre comercio para prácticamente todos los bienes.
Esta profundización de los esquemas preferenciales se vio reflejada en el dinamismo de las

relaciones comerciales entre los países miembros. El comercio intrarregional retomó el ritmo
ascendente durante el período 1999-2000. Asimismo, es necesario destacar la calidad de la
composición del comercio intrarregional respecto al comercio con el resto del mundo, ya que el
primero se caracteriza por su mayor contenido de manufacturas y de comercio intraindustrial.
En lo referente a la ampliación del proceso de integración merece destacarse la suscripción de

11 nuevos Acuerdos de Complementación Económica, que fundamentalmente fueron negociados por
Cuba con varios de los países miembros. Estos acuerdos suscritos por Cuba son producto
fundamentalmente de su ingreso como país miembro de la ALADI (agosto de 1999) y de la de
adaptación a Acuerdos de Complementación Económica de sus anteriores acuerdos, los que estaban
amparados en el artículo 25 del Tratado de Montevideo de 1980. Asimismo se destaca la suscripción
de un nuevo Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y México (ACE Nº 41),
denominado también por sus signatarios como "Tratado de Libre Comercio", y donde ambos países,
invocando sus respectivos derechos y obligaciones derivados de la OMC y del Tratado de
Montevideo 1980, deciden fortalecer sus compromisos de integración mediante el establecimiento de
una Zona de Libre Comercio e incorporando además una normativa mucha más amplia y profunda
que la que regía en el pasado.
El presente informe en su punto II, además de presentar las características de estos nuevos
acuerdos firmados, señala las modificaciones aplicadas en el resto de los acuerdos de alcance parcial
suscritos entre los países de la ALADI, así como con otros países de América Latina y el Caribe.
También se presentan los avances registrados en materia de acuerdos regionales.
Un acontecimiento a destacar durante el período analizado ha sido la conmemoración del

vigésimo aniversario de la suscripción del Tratado de Montevideo 1980 que instituyó la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) como el principal marco institucional y foro de la
integración latinoamericana. En virtud de esta celebración tuvo lugar la realización de la
Decimoprimera Reunión del Consejo de Ministros de la ALADI donde se adoptaron las principales
líneas de acción para los próximos años. En el punto III del documento se ofrece una descripción mas
WT/COMTD/76
Página 4
detallada de esta orientación. También se informan en esta parte del documento los avances
alcanzados en otras materias, como las relacionadas con el Sistema de Pagos y Créditos Recíprocos,
en materia aduanera y en el tema de cooperación científica y tecnológica.
En el punto IV se presenta un informe sobre la evolución del intercambio comercial de los

países de ALADI, tanto en lo que respecta al comercio con terceros países como de las transacciones
intrarregionales.
En el punto V del informe se adjunta el texto de la Resolución 54 (XI) del Consejo de

Ministros de la ALADI donde se establecen un conjunto de recomendaciones y orientaciones para la
acción de esta Asociación que constituyen el marco orientador del actual proceso de integración.
Por último anexo al informe, se presenta una relación de los distintos acuerdos y protocolos
suscritos durante el período comprendido entre el 1° de setiembre de 1999 y el 31 de agosto de 2001.
WT/COMTD/76
Página 5
II. ACUERDOS CONCERTADOS Y MODIFICACIONES OPERADAS EN EL

PERÍODO SETIEMBRE DE 1999 - AGOSTO DE 2001
Como se pudo apreciar en informes pasados, el proceso de integración regional se caracterizó

en la primera mitad de la década de los noventa por su dinamismo y por la suscripción de una serie de
acuerdos de alcance parcial llamados de "nueva generación", que trascienden los aspectos arancelarios
y contemplan otros temas relativos al acceso a los mercados, así como a la cooperación e integración
física, temas que proyectan el proceso de integración más allá de las preferencias arancelarias.
Esa tendencia a la firma de nuevos acuerdos ha disminuido en los últimos años debido,
básicamente, a que la cobertura geográfica de los acuerdos se ha venido completando, así como a
otros factores relacionados con la crisis de la economía y de un entorno internacional particularmente
adverso.
Durante este período analizado se han suscritos 11 nuevos Acuerdos de Complementación

Económica, aunque cabe señalar que solamente uno de ellos corresponde a los llamados de "nueva
generación" (Chile/México) donde se profundizan y fortalecen las relaciones bilaterales. También se
debe destacar la importante profundización realizada en el Acuerdo suscrito entre México y Uruguay
(ACE Nº 5), donde un nuevo Protocolo incorporó el libre comercio para la casi totalidad del universo
arancelario. Los restantes acuerdos suscritos corresponden a los llamados "selectivos", que
incorporan regímenes de liberación limitado y para un número escaso de productos.
Cabe señalar que en el caso del nuevo Acuerdo suscrito entre Chile y México (ACE Nº 41), se
sustituyó al ACE Nº 17, donde el programa de liberación ya había alcanzado el libre comercio para
prácticamente todo el universo arancelario. En el nuevo Acuerdo firmado se consolida la
conformación de la Zona de Libre de Comercio entre ambos países y se establece un nuevo marco
jurídico e institucional destinado entre otros aspectos a estimular la expansión y diversificación del
comercio de bienes y servicios; a promover la competencia leal; a mejorar las oportunidades de
inversión; a establecer líneas de cooperación; etc.
Respecto a los nuevos Acuerdos de carácter selectivo cabe señalar que 8 de ellos
corresponden a la adecuación, producto del ingreso de Cuba como miembro pleno de la ALADI, de
los acuerdos que este país había celebrado, al amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980,
con la mayoría de los países miembros previo a su adhesión.
También durante el período analizado continuaron las negociaciones entre el MERCOSUR y

la Comunidad Andina para la suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio entre ambos esquemas
subregionales. Dentro de ese marco, y con la intención de preservar las corrientes de comercio, se
suscribió un Acuerdo de Complementación Económica entre Argentina y cuatro países andinos
(Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). Al respecto cabe recordar que Brasil ya había suscrito en
años anteriores un Acuerdo de similares características. Los restantes países del MERCOSUR
(Paraguay y Uruguay) continúan prorrogando en forma sucesiva con sus pares andinos las
preferencias pactadas en los respectivos acuerdos bilaterales.
Se han producido también distintas modificaciones en los acuerdos suscritos anteriormente,

sobre los cuales se identifica en este informe el objeto de esa modificación.
En la relación anexa al presente informe se identifican los acuerdos de alcance parcial y

regionales concertados y vigentes con identificación -siempre que los hubiere- de los Protocolos
Modificatorios suscritos oportunamente por sus signatarios.
WT/COMTD/76
Página 6
A. ACUERDOS COMERCIALES (ANEXO 1 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)
A medida que en los últimos años se han venido negociando acuerdos donde se contempla la
liberalización total del comercio, los Acuerdos Comerciales, que comprenden un número reducido de
ítems, fueron quedando en forma progresiva sin efecto. En otros casos, las preferencias otorgadas se
incorporaron a los acuerdos de modalidad de Complementación Económica, o también se ha dado que
algunos países se han ido desvinculado de los mismos.
Como se observa en la relación anexa, a la fecha de elaboración de este informe, sólo dos
Acuerdos Comerciales se encuentran vigentes y que corresponden al Acuerdo Comercial Nº 5 de la
Industria Química y al Acuerdo Comercial Nº 13 de la Industria Fonográfica con esquemas bilaterales
que rigen exclusivamente para el comercio entre Venezuela y Uruguay.
También cabe informar que, como consecuencia de la suscripción del Decimoquinto

Protocolo Adicional al ACE Nº 5, que libera el comercio para casi la totalidad del universo
arancelario entre México y Uruguay, quedó sin efecto a partir del 1° de marzo de 2001 el Acuerdo
Comercial Nº 18 (Industria Fotográfica) y el Acuerdo Comercial Nº 19 (Electrónica y
Comunicaciones Eléctricas).
B. ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ANEXO 2 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)
B.1 Protocolos adicionales
Ha sido múltiple la actividad negociadora de los países miembros de la Asociación, con

relación a la suscripción de Protocolos Adicionales que modificaron los Acuerdos de
Complementación Económica vigentes durante el período comprendido entre el 1° de setiembre
de 1999 y el 31 de agosto de 2001. Algunas de estas modificaciones se refieren fundamentalmente a
la prórroga de la vigencia de las preferencias negociadas o, en algunos casos, a la ampliación de los
programas de liberación mediante el otorgamiento de nuevas preferencias. Los Acuerdos de
Complementación Económica que presentan modificaciones con el alcance mencionado
anteriormente son los siguientes:
- Ecuador y Uruguay (ACE Nº 28)

- Ecuador y Paraguay (ACE Nº 30)
- Brasil y Colombia; Ecuador; Perú; Venezuela (ACE Nº 39)
- Cuba y Venezuela (ACE Nº 40)
- Chile y Cuba (ACE Nº 42)
También es importante señalar que se registraron modificaciones de diverso tipo en los

siguientes Acuerdos:
ACE/1 (Argentina y Uruguay)
Se establecieron las condiciones que regirán durante el período comprendido entre el 1° de

enero de 2000 y el 31 de agosto de 2001 para el comercio recíproco entre Argentina y Uruguay de los
productos del sector automotor. También se acordó que a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la
Política Automotriz del MERCOSUR caducarán todas las disposiciones vigentes del Acuerdo
relativas al comercio de productos del sector automotor.(Sexto Protocolo Adicional de 30/12/99;
Séptimo Protocolo Adicional de 4/5/2000; Octavo Protocolo Adicional de 3/7/2000; Noveno
Protocolo Adicional de 31/7/2000; Décimo Protocolo Adicional de 29/8/2000; Decimoprimer
Protocolo Adicional de 29/9/2000; Decimosegundo Protocolo Adicional de 31/10/2000;
Decimotercer Protocolo Adicional de 30/11/2000; Decimocuarto Protocolo Adicional de 28/12/2000;
Decimoquinto Protocolo Adicional de 12/2/2001; Decimosexto Protocolo Adicional de 1/3/2001;
WT/COMTD/76
Página 7
Decimoséptimo Protocolo Adicional de 30/3/2001; Decimoctavo Protocolo Adicional de 30/4/2001;

Decimonoveno Protocolo Adicional de 31/5/2001; Vigésimo Protocolo Adicional de 29/6/2001; y
Vigesimoprimer Protocolo Adicional de 31/7/2001).
ACE/2 (Brasil y Uruguay)
Mediante sucesivos Protocolos Adicionales se establecieron los cupos de vehículos que para
el año 2000 y hasta el 30 de setiembre de 2001 quedaron amparados en el Régimen Automotor del
Acuerdo, que regula el intercambio recíproco en el Sector. Estas condiciones caducarán a la entrada
en vigencia del "Acuerdo sobre Política Automotriz del MERCOSUR". Cabe asimismo señalar que
también durante el presente año se viene prorrogando mensualmente, tanto la vigencia del ACE Nº 2
como las preferencias arancelarias pactadas en su marco. (Vigesimoquinto Protocolo Adicional de 29
de diciembre de 1999; Vigesimosexto Protocolo Adicional de 14 de enero de 2000;
Vigesimoséptimo Protocolo Adicional de 28 de abril de 2000; Vigesimoctavo Protocolo Adicional de
14 de julio de 2000; Vigesimonoveno Protocolo Adicional de 31 de julio de 2000; Trigésimo
Protocolo Adicional de 1° de setiembre de 2000; Trigesimoprimer Protocolo Adicional de 29 de
setiembre de 2000; Trigesimosegundo Protocolo Adicional de 31 de octubre de 2000;
Trigesimotercer Protocolo Adicional de 30 de noviembre de 2000; Trigesimoquinto Protocolo
Adicional de 20 de diciembre de 2000; Trigesimoséptimo Protocolo Adicional de 1 de febrero
de 2001; Trigesimonoveno Protocolo Adicional de 31 de marzo de 2001; Cuadragesimoprimer
Protocolo Adicional de 29 de marzo de 2001; Cuadragesimotercer Protocolo Adicional de 30 de abril
de 2001; Cuadragesimoquinto Protocolo Adicional de 31 de mayo de 2001; Cuadragesimoséptimo
Protocolo Adicional de 29 de junio de 2001; Cuadragesimonoveno Protocolo Adicional de 31 de julio
de 2001; Quincuagesimoprimer Protocolo Adicional de 27 de agosto de 2001).
ACE/5 (México y Uruguay)
Mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional, de 29 de diciembre de 1999, se realizó una

importante modificación a las preferencias otorgadas y a las disposiciones que regulaban el comercio
entre México y Uruguay. Este Protocolo dejó sin efecto los acuerdos bilaterales suscritos entre ambos
países, incluidos aquellos denominados como acuerdos comerciales, e incorporó un nuevo Programa
de Liberación más amplio y más profundo que el que regía anteriormente. Como resultado de esta
modificación, ambos países pasan a otorgarse preferencias arancelarias del 100% para la casi totalidad
del universo arancelario. Quedaron exceptuados de este programa de liberación un total de 716 ítems
(NALADISA/93) del universo arancelario otorgado por México y 307 ítems (NALADISA/93) del
universo arancelario otorgado por Uruguay. Asimismo, para un total de 693 ítems (NALADISA/93)
Uruguay otorga una preferencia porcentual menor al 100% y que oscila en un promedio de 53,3%.
Por otro parte cabe informar que mediante este Protocolo también se incorporan normas sobre acceso
a los mercados; normas para la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias; así como normas de
origen propias a este acuerdo, y que en consecuencia se aplicarán al comercio bilateral entre ambas
partes.
Otra característica a destacar de este acuerdo es que el mismo se aplica bajo los principios del
equilibrio de los intercambios y de la equidad de los beneficios, y en consecuencia prevé mecanismos
de corrección en caso de presentarse una situación contraria a la señalada.
También por intermedio del Decimosexto Protocolo Adicional, de 29 de diciembre de 1999,

se establece un Régimen de Solución de Controversias, mediante el cual ambos países procurarán
resolver sus litigios mediante la realización de consultas. En caso de no llegarse a una solución
mutuamente satisfactoria por medio de la consulta se prevé la posibilidad de recurrir a un Grupo de
Expertos ad-hoc para considerar la controversia planteada.
WT/COMTD/76
Página 8
Si bien mediante ambos Protocolos se constituye un nuevo Acuerdo de Complementación

Económica entre ambas partes, se estableció que los mismos entrarán en vigencia luego que ambas
partes hubieran cumplido con los requisitos legales y de notificación y regirán hasta que se apruebe un
Acuerdo entre México y MERCOSUR. Cumplidos estos requisitos el nuevo Acuerdo entró en
vigencia el 1° de marzo de 2001. En virtud que estos requisitos legales no se cumplieron
oportunamente, el Decimoséptimo Protocolo Adicional, de 22 de diciembre de 2000, prorrogó desde
el 1° de enero hasta el 31 de marzo de 2001 la vigencia de las preferencias pactadas en el ACE Nº 5.
ACE/6 (Argentina y México)
Se incorporaron al Programa de Liberación del Acuerdo sendas listas de productos con

nuevas preferencias arancelarias. También se acordó incorporar al Acuerdo nuevas disciplinas
referidas a las "normas técnicas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad" y a las "medidas sanitarias y fitosanitarias" (Decimosegundo Protocolo Adicional
de 13/3/01).
Respecto a las "normas y reglamentos técnicos" ambas partes confirman sus derechos y
obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC. En
forma paralela la nueva norma establece que cada país podrá fijar el nivel de protección que considere
apropiado para lograr sus objetivos legítimos y que hará lo posible por aceptar como equivalentes los
reglamentos técnicos del otro país signatario. Se comprometen también a adoptar, en la medida de lo
posible, las guías y normas ISO/IEC.
En materia de "medidas sanitarias y fitosanitarias" las partes se comprometen, con el

propósito de facilitar el intercambio de productos agropecuarios y agroalimentarios, a implementar el
Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
También se suscribió, mediante Decimotercer Protocolo Adicional de 13/3/01, el Régimen de

Solución de Controversias destinado a atender los litigios que surjan con relación a la interpretación,
aplicación o incumplimiento de las disposiciones de este ACE. El nuevo reglamento establece la
consulta y la negociación directa entre las partes como primera instancia para alcanzar una solución
mutuamente satisfactoria. Cuando la controversia no pudiera resolverse en esa primera instancia, la
norma establece la posibilidad de que cualquiera de las Partes podrá solicitar la constitución de un
Grupo de Expertos ad-hoc. Este Grupo tendrá un plazo de 90 días para remitir sus conclusiones.
Por otra parte se establecieron los cupos; el tratamiento arancelario; el ámbito de productos y
los requisitos de origen, que regularán el comercio del sector automotor entre ambos países
(Decimocuarto Protocolo Adicional de 13/3/01).
ACE/8 (México y Perú)
Se acordó incorporar nuevas preferencias arancelarias al Programa de Liberación del acuerdo.

Aunque estas nuevas preferencias corresponden a un número reducido de ítems su profundidad
alcanza en todos los casos al 100% (Cuarto Protocolo Adicional de 28/2/2000). También se incorporó
mediante este mismo Protocolo un Régimen de Solución de Controversias que establece el régimen de
consultas como primer mecanismo para las eventuales diferencias que surjan entre ambos signatarios.
Al igual que en el caso del ACE 5 se prevé que de no llegarse a una solución mutuamente satisfactoria
por medio de la consulta se podrá recurrir a un Grupo de Expertos ad-hoc para considerar la
controversia planteada.
Por último se debe señalar que este Cuarto Protocolo Adicional modificó el plazo de vigencia
del acuerdo, el que regirá hasta el 30 de junio del año 2002.
WT/COMTD/76
Página 9
ACE/14 (Argentina y Brasil)
Las partes decidieron incorporar el "Acuerdo sobre la Política Automotriz entre la República
Argentina y la República Federativa del Brasil". Este Acuerdo entró en vigencia el 1° de agosto
de 2000 y establece las bases para la integración automotriz entre ambos países. Se convino que su
vigencia se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2005 (Trigésimo Protocolo Adicional de 29 de
diciembre de 1999).
Respecto a las importaciones provenientes de países no miembros del MERCOSUR se

establecieron los siguientes niveles arancelarios, los que reemplazarán a los aranceles nacionales
respectivos:
- 35% para los automóviles (hasta 1.500 kg), los ómnibus, camiones, tractores
carreteros, chasis, remolques y semirremolques y carrocerías;
- 14% para los tractores agrícolas, cosechadoras y máquinas agrícolas autopropulsadas;
- para las autopartes se mantienen los niveles establecidos en el AEC.
Quedan exceptuadas de este régimen arancelario las preferencias transitorias, las excepciones
temporales y las reducciones arancelarias relativas a productos del sector no producidos en el
MERCOSUR. Para estas excepciones al arancel externo común se convino que las mismas deberán
converger a los niveles mencionados antes del 31 de diciembre de 2005.
Para el comercio bilateral entre Argentina y Brasil se acordó el libre comercio siempre que
cumplan con los requisitos específicos de origen y con las condiciones especiales establecidas en el
Acuerdo las que regirán hasta el 31 de diciembre de 2005. Al respecto se acordó que el comercio
entre ambos países se regulará mediante un complejo sistema de administración del intercambio con
base a los márgenes porcentuales de flexibilidad. Se constituyó también un Comité Automotor, con
representantes de cada uno de los países. La función del Comité será principalmente de centralizar la
información, sistematizarla y aplicar los controles en el funcionamiento del acuerdo. También el
Comité examinará y determinará los niveles de flexibilidad anual para los años 2004 y 2005.
ACE/16 (Argentina y Chile)
Se incorporaron al Acuerdo nuevas normas para la libre comercialización y transporte de

hidrocarburos líquidos (petróleo, gas natural y derivados de ambos productos) entre Argentina y Chile
(Vigesimocuarto Protocolo Adicional de 6/12/1999). Mediante esta disposición se establece que las
partes no podrán incorporar nuevas restricciones al comercio y al transporte de hidrocarburos entre
ambos países. También se comprometen a realizar esfuerzos para eliminar las trabas administrativas
existentes para la libre circulación de estos productos. Esta normativa sustituye a la incorporada
mediante Octavo Protocolo Adicional y que se refería a las "Normas que Regulan el Transporte y el
Suministro de Hidrocarburos Líquidos entre la República Argentina (Cuenca Neuquina) y la
República de Chile".
Asimismo, en el marco de las normas para regular la interconexión eléctrica y el suministro

de energía eléctrica entre ambos países, incorporadas al Acuerdo mediante Vigesimoprimer Protocolo
Adicional, se establece un convenio para desarrollar un sistema de información nacional del mercado
eléctrico y de fiscalización de los agentes del sector (Vigesimoquinto Protocolo Adicional
de 19/5/2000).
WT/COMTD/76
Página 10
ACE/18 (Argentina-Brasil-Paraguay-Uruguay)
En cumplimiento de lo aprobado por el Consejo del Mercado Común mediante Decisiones

Nº 3/00 y 58/00 se adecuaron algunos aspectos del Régimen de Origen del ACE 18. Estas
modificaciones en materia de origen estuvieron destinadas básicamente a facilitar los trámites de los
operadores comerciales (Vigesimocuarto y Vigesimoséptimo Protocolos Adicionales de 20/11/00 y
29/12/00). Asimismo las partes decidieron prorrogaron hasta el 30/9/01 el plazo para la
obligatoriedad del uso del modelo de Certificado de Origen MERCOSUR (Trigesimotercer Protocolo
Adicional de 20/7/01.)
También se acordó adoptar, para todos los efectos de este Acuerdo, la Nomenclatura Común
del MERCOSUR (NCM). Por lo tanto la clasificación arancelaria de las mercancías estará expresada
de conformidad a la misma. Según lo prevé la misma disposición, los países se comprometen a
realizar los máximos esfuerzos para incorporar plenamente a su ordenamiento jurídico interno las
modificaciones a la NCM y al Arancel Externo Común (AEC). A esos efectos se establece las fechas
de 1° de julio y 1° de enero de cada año, para la entrada en vigencia en cada país, de las
modificaciones que pudieran realizarse a largo de un semestre. (Vigesimoquinto Protocolo Adicional
de 4/12/00.)
Por otra parte se adoptaron normas aplicables a los regímenes aduaneros especiales de
importación que los países hubieran adoptado en forma unilateral. Esta normativa establece el
compromiso de eliminar completamente, el 1° de enero de 2006, la totalidad de aquellos regímenes
adoptados en esas condiciones y que impliquen la suspensión total o parcial de derechos aduaneros
que graven la importación temporaria o definitiva de las mercaderías y que no tengan como objetivo
el perfeccionamiento y posterior reexportación de las mercaderías resultantes para terceros países.
Quedan exceptuadas de este compromiso las áreas aduaneras especiales. (Vigesimosexto Protocolo
Adicional de 29/12/00.)
Se acordó adoptar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización

Mundial del Comercio como marco regulador para la aplicación de normas técnicas, reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad en el comercio doméstico, recíproco y con
los demás miembros de la OMC. En ese sentido, las partes se comprometen a que los trabajos
destinados al establecimiento de estos aspectos técnicos entre los países signatarios del ACE 18,
deberán ajustarse a las disciplinas establecidas en el mencionado Acuerdo de la OMC.
(Vigesimoctavo Protocolo Adicional de 29/12/00.)
Por otra parte se decidió facultar a la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) para
adoptar acciones específicas excepcionales en materia arancelaria y bajo determinadas condiciones.
Estas acciones estarán destinadas a garantizar el normal y fluido abastecimiento de productos en el
MERCOSUR. Básicamente las medidas se basan en permitir la adopción de tarifas arancelarias
inferiores a las acordadas en el AEC. Estas reducciones arancelarias se autorizan siempre y cuando
las importaciones realizadas a su amparo se encuentren limitadas mediante cupos cuantitativos y se
extiendan en un plazo que no supere los 12 meses. Esta autorización se aplica a un máximo de
20 productos por país, de acuerdo a los Códigos de la NCM (8 dígitos), y el arancel de importación
aplicado a los productos provenientes de terceros países no podrá ser inferior al 2%. En casos
excepcionales el CCM podrá autorizar la aplicación de gravámenes a la importación de 0%.
(Trigésimo Protocolo Adicional de 29/12/00.)
Asimismo se incorporó al ACE 18 el Acuerdo de Cooperación y Facilitación sobre la

Protección de las Obtenciones Vegetales en los Estados Partes del MERCOSUR. Mediante este
acuerdo se garantiza un trato igualitario en el resto de los países del MERCOSUR, que el concedido
en uno de estos países, en lo que se refiere al reconocimiento y a la protección del derecho de
obtentor. Este trato igualitario en la protección se aplicará solamente en aquellas variedades cuyos
WT/COMTD/76
Página 11
géneros y/o especies sean protegibles en el país del solicitante. (Trigesimocuarto Protocolo Adicional
de 23/8/01.)
ACE/22 (Bolivia y Chile)
Se acordó incorporar al ACE 22 una disposición referida a la no aplicación de medidas de

salvaguardia globales, a que se refiere el artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre Salvaguardias de
la OMC, a las importaciones de bienes originarios incorporados en el Anexo I de este Acuerdo y con
las ampliaciones y modificaciones establecidas en el Séptimo y Décimo Protocolos Adicionales.
(Decimoprimer Protocolo Adicional de 15/11/00.) Por otro lado se modificaron, hasta el 31 de
diciembre de 2002, las condiciones de acceso al mercado chileno de algunos productos bolivianos.
(Decimosegundo Protocolo Adicional de 8/2/01.)
ACE/32 (Chile y Ecuador)
Por intermedio del Segundo Protocolo Adicional de 24 de agosto de 2000, se convino

incorporar al Acuerdo el "Reglamento sobre los procedimientos para la Solución de Controversias".
Mediante este reglamento ambos países procurarán resolver sus litigios mediante la realización de
consultas y negociaciones directas. En caso de no llegarse a una solución mutuamente satisfactoria
por medio de estas instancias, se prevé la posibilidad de recurrir a la Comisión Administradora del
Acuerdo para considerar la controversia planteada. Si luego de transcurridos 30 días, la Comisión
tampoco pudo solucionar el litigio, esta misma Comisión Administradora designará de inmediato un
Tribunal Arbitral Ad-hoc que tendrá un plazo de 30 días, desde su constitución, para emitir un fallo, el
cual será inapelable y obligatorio para las partes.
También se incorporó al Acuerdo, por intermedio del Tercer Protocolo Adicional de 24/1/01,
el "Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia de Sanidad Silvoagropecuaria entre el
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria de la República del Ecuador y el Servicio Agrícola y
Ganadero de la República de Chile". Esta nueva disposición está referida a los principios, normas y
procedimientos relacionados con las exigencias zoosanitarias y fitosanitarias que regularán el
intercambio comercial de animales, vegetales, productos y subproductos e insumos de uso
agropecuario entre ambos países. El propio Acuerdo establece como objetivos: facilitar el
intercambio de estos bienes sin que ello represente un riesgo zoosanitario y fitosanitario para las
partes; prevenir la introducción y propagación de plagas y; mejorar la sanidad vegetal y animal de
ambos países por medio de Programas de Cooperación.
Según lo prevé este nuevo Acuerdo, ambas partes se comprometen a que, para la elaboración
de los requisitos zoosanitarios y fitosanitarios exigidos para el intercambio de animales, vegetales,
productos y subproductos, se tomarán en cuenta tanto las normas y exigencias nacionales como las de
importación de cada país. Asimismo se establece en forma específica que se cumplirá con la
normativa del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
También ambas partes se comprometen, entre otros aspectos, a seguir las directrices y adoptar los
estándares de la Convención de Protección Fitosanitaria de FAO en materias de sanidad vegetal, de la
Oficina de Internacional de Epizootias en materias de salud animal y del Codex Alimentarius en
materias de inocuidad de alimentos. Sin embargo se establece la posibilidad de adoptar una medida
sanitaria o fitosanitaria que difiera de la norma internacional, siempre y cuando tenga justificación y
respaldo científico.
ACE/35 (MERCOSUR-Chile)
Mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional de 20 de setiembre de 1999 se incorporó al

Acuerdo el Régimen de Medidas de Salvaguardias. Mediante este Acuerdo, que entró en vigencia el
31 de enero de 2000, los países podrán aplicar medidas de salvaguardias a aquellos productos que se
WT/COMTD/76
Página 12
encuentren en los diferentes cronogramas de desgravación arancelaria. Una vez alcanzado el libre
comercio sólo se podrán aplicar salvaguardias con el consentimiento de la otra parte. También se
establecen las condiciones, el carácter de las medidas y la duración de las mismas. Respecto a este
último aspecto se establece que las medidas no podrán tener una duración mayor a los 2 años.
Asimismo las partes aprobaron un procedimiento para la rectificación de errores y un

instructivo para el llenado del formulario del Certificado de Origen (Decimosexto y Decimoséptimo
Protocolo Adicional de 20/9/99). Por otro lado se aprobó un instructivo específico para la
certificación de origen de energía eléctrica que se exporte a través de líneas de transmisión o
transporte (Decimonoveno Protocolo Adicional).
Por intermedio del Vigesimoprimer Protocolo Adicional de 19 de octubre de 1999, se convino

aprobar el "Régimen de Solución de Controversias" del Acuerdo. Mediante este régimen ambas
partes procurarán resolver sus litigios mediante la realización de negociaciones directas. En caso de
no llegarse a una solución mutuamente satisfactoria por medio de la negociación directa, se prevé la
posibilidad de recurrir a la Comisión Administradora del Acuerdo para considerar la controversia
planteada. Esta Comisión podrá, cuando estime conveniente, solicitar el asesoramiento de expertos
para formular sus recomendaciones Si luego de transcurridos 30 días de conformado el Grupo de
Expertos, la Comisión tampoco pudo solucionar el litigio, esta misma Comisión Administradora
designará de inmediato un Tribunal Arbitral que tendrá un plazo de 60 días, desde su constitución,
para emitir un fallo, el cual será inapelable y obligatorio para las partes. Este laudo deberá ser
cumplido en un plazo máximo de 30 días. Finalmente cabe consignar que, si bien a la fecha de
elaboración de este informe, aún no había entrado en vigencia este Protocolo dado la falta de
notificación a esta Secretaría General del cumplimiento de las disposiciones legales internas para su
entrada en vigencia, de todas maneras el Vigesimosegundo Protocolo Adicional de 19/10/99 aprobó
un "Procedimiento sobre Solución de Controversias" con carácter transitorio hasta la entrada en
vigencia del Régimen acordado.
Por otro lado se incorporó al Acuerdo el "Convenio de Cooperación y Asistencia Recíproca

entre las Administraciones de Aduanas de los Estados Parte del MERCOSUR y de la República de
Chile relativo a la Prevención y Lucha Contra Ilícitos Aduaneros". A través del mismo las partes se
comprometen a prestarse asistencia y cooperación recíproca para prevenir, investigar y reprimir todo
ilícito aduanero, tanto en asuntos de interés común como de alguno de los países (Vigesimotercer
Protocolo Adicional de 14 de diciembre de 1999).
Las partes modificaron en el artículo 2 del Acuerdo el plazo para acordar el tratamiento
arancelario a otorgar a los productos de la industria automotriz (Anexo 4) para el comercio recíproco
entre Chile y Paraguay. Quedó establecido que antes del 31 de diciembre de 2001 se deberán aprobar
esas preferencias (Vigesimocuarto y Vigesimoquinto Protocolos Adicionales de 8/5/00 y 29/12/00
respectivamente).
ACE/36 (MERCOSUR-Bolivia)
Las partes acordaron realizar modificaciones a los Certificados de Origen, y en forma

específica al artículo 15 del Anexo 9 del ACE Nº 36 (Quinto Protocolo Adicional de 27/9/99 y
Decimotercer Protocolo Adicional de 19/6/01); aprobaron un instructivo para la certificación de
origen de los productos del reino mineral que se exporten a través de ductos (Noveno Protocolo
Adicional de 19/6/01; convinieron un nuevo plazo, del 15/12/00 a 30/6/01, para el tratamiento
especial de origen que reciben algunos productos (productos con materiales no originarios que
exceden el 60% del valor) (Décimo Protocolo Adicional de 19/6/01); establecen un Régimen
Transitorio de Origen para 2 ítem y un cupo que Argentina otorga a Bolivia con preferencia de 85% y
que regirá hasta el 31/12/01 (Duodécimo Protocolo Adicional de 19/6/01).
WT/COMTD/76
Página 13
Por otro lado se aprobó el "Régimen de Solución de Controversias" el cual está destinado a
solucionar los litigios que surjan con relación a la interpretación, aplicación o incumplimiento de las
disposiciones contenidas en este Acuerdo. Mediante el nuevo régimen las partes procurarán resolver
las controversias mediante negociaciones directas. En caso de no llegarse a una solución mutuamente
satisfactoria por medio de la negociación directa, se prevé la posibilidad de recurrir a la Comisión
Administradora del Acuerdo para considerar la controversia planteada. Esta Comisión podrá, cuando
lo estime conveniente, solicitar el asesoramiento de expertos o de organismos especializados, para
formular sus recomendaciones Si luego de transcurridos 30 días de conformado el Grupo de Expertos,
la Comisión tampoco pudo solucionar el litigio, esta misma Comisión designará de inmediato un
Tribunal Arbitral que tendrá un plazo de 60 días, desde su constitución, para emitir un fallo, el cual
será inapelable y obligatorio para las partes. Este laudo deberá ser cumplido en un plazo máximo de
30 días (Decimoprimer Protocolo Adicional de 19/6/01).
ACE/39 (Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

(países miembros de la Comunidad Andina) y Brasil)
Las Partes mediante Tercer Protocolo Adicional de 8 de agosto de 2001, al mismo tiempo que
prorrogan hasta el 31 de diciembre de 2001, tanto la vigencia del Acuerdo como las preferencias
arancelarias, reafirman la voluntad de continuar las negociaciones para la suscripción de un Acuerdo
de Complementación Económica entre los países miembros del MERCOSUR y de la Comunidad
Andina con el cometido final de crear una zona de libre comercio.
B.2 Suscripción de nuevos acuerdos
Un total de 11 Acuerdos de Complementación Económica fueron suscritos en el bienio

comprendido entre 1° de setiembre de 1999 y el 31 de agosto de 2001 y que corresponden a los
siguientes acuerdos:
Acuerdo de Complementación Económica Nº 41, suscrito

entre Chile y México el 17 de abril de 1998
Acuerdo de carácter bilateral de amplio alcance suscrito entre Chile y México, denominado
como "Tratado de Libre Comercio" por ambas partes y que fuera registrado en la Asociación con el
Nº 41. Este Tratado fue suscrito el 17 de abril de 1998 y entró en vigencia el 15 de setiembre
de 1999. Producto de esta suscripción quedó sin efecto el Acuerdo de Complementación Económica
Nº 17.
Por medio de este Tratado las partes establecen una zona de libre comercio, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT de 1994 y en el artículo V del AGCS.
A continuación se señalan las principales características del nuevo Acuerdo:
Objetivos
Los objetivos de este Tratado, desarrollados de manera específica a través de sus principios y
reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia, son
básicamente los siguientes: estimular la expansión y diversificación del comercio; eliminar las
barreras al comercio de bienes y servicios; promover la leal competencia en la ZLC; aumentar las
oportunidades de inversión; proteger el derecho de propiedad intelectual; establecer las bases para la
cooperación; crear mecanismos para la solución de las diferencias entre las partes.
WT/COMTD/76
Página 14
Trato nacional
Mediante el artículo 3-03 se establece que el país signatario otorgará a los productos del otro
país un trato no menos favorable que el aplicable a los productos nacionales similares. Este
tratamiento se aplica de conformidad con el artículo III del GATT de 1994 y sus notas interpretativas,
los que pasan a ser parte integrante del Acuerdo.
Eliminación arancelaria
Por medio de este Acuerdo las partes se comprometen a eliminar todos los aranceles
aduaneros sobre los bienes originarios a la fecha de la entrada en vigencia del mismo.
No obstante cada país adoptó una reducida lista de productos exceptuados del libre comercio
y para los cuales se comprometen a realizar consultas entre las partes para acelerar la incorporación de
los mismos a la ZLC. La lista de excepciones de ambos países comprenden básicamente las
langostas, camarones, langostinos, leche en polvo, quesos, manzanas, uvas, trigo, cebada, aceites,
azúcar, cigarrillos, petróleo, gas natural y vestimentas.
Medidas no arancelarias
Las partes se comprometen a no adoptar o mantener ninguna prohibición ni restricción a la

importación, excepto lo previsto en el artículo XI del GATT de 1994. A estos efectos las partes
entienden expresamente que los derechos y obligaciones del GATT 1994 prohíben los requisitos de
precios de exportación y los requisitos de precio de importación.
Subsidios a la exportación sobre bienes agropecuarios
Sobre este punto las partes se comprometen a no mantener o introducir subsidios a la

exportación de productos agropecuarios a partir de enero de 2003 y a partir de esa fecha renuncian a
los derechos respecto al uso de los subsidios que pudieran resultar de las negociaciones multilaterales
de comercio agropecuario en el marco de la OMC.
Régimen de Origen
El Capítulo 4 del Acuerdo establece las normas que regirán para la calificación del origen de
los bienes objeto de comercio entre ambos países.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4-03, un bien será originario de una Parte cuando:
- sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o ambas

Partes, según la definición del artículo 4-01;
- sea producido en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de

materiales que califican como originarios de conformidad con este capítulo;
- sea producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no

originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos,
según se especifica en el anexo 4-03 y el bien cumpla con las demás disposiciones
aplicables de este capítulo;
- sea producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no

originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos,
WT/COMTD/76
Página 15
y el bien cumpla con un valor de contenido regional, según se especifica en el

anexo 4-03, y con las demás disposiciones aplicables de este capítulo;
- sea producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un valor de

contenido regional, según se especifica en el anexo 4-03, y cumpla con las demás
disposiciones aplicables de este capítulo; o
- excepto para los bienes comprendidos en los capítulos 61 al 63 del Sistema

Armonizado, el bien sea producido en el territorio de una o ambas Partes, pero uno o
más de los materiales no originarios utilizados en la producción del bien no cumplan
con un cambio de clasificación arancelaria debido a que:
i) el bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o

desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de
conformidad con la regla 2(a) de las Reglas Generales de Interpretación del
Sistema Armonizado, o
ii) la partida para el bien sea la misma tanto para el bien como para sus partes y
los describa específicamente y esa partida no se divida en subpartidas o la
subpartida sea la misma tanto para el bien como para sus partes y los describa
específicamente.
Siempre que el valor de contenido regional del bien no sea inferior al 50% cuando se utilice el
método de valor de transacción o al 40% cuando se utilice el método de costo neto, y el bien cumpla
con las demás disposiciones aplicables de este capítulo a menos que la regla aplicable del anexo 4-03
bajo la cual el bien está clasificado, especifique un requisito de valor de contenido regional diferente,
en cuyo caso deberá aplicarse ese requisito.
También se establece que la producción de un bien a partir de materiales no originarios que

cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, Anexo 4-03, deberá hacerse en
su totalidad en territorio de una o ambas Partes, y todo valor de contenido regional de un bien deberá
satisfacerse en su totalidad en el territorio de una o ambas partes.
El Anexo 4-03, a que se hace referencia en las disposiciones precedentes, contiene las reglas
específicas de origen que deben cumplir los productos allí señalados.
Cláusulas de salvaguardia
El Acuerdo en su Capítulo 6 establece la posibilidad de aplicar medidas de salvaguardias

destinadas a reparar o prevenir el daño grave o la amenaza de daño causado por la importancia del
volumen de las importaciones. Estas medidas sólo se podrán aplicar durante el período de transición
previsto para la desgravación de los bienes exceptuados de la ZLC. Las medidas podrán ser de
carácter bilateral y consistirán en: a) la suspensión de la reducción futura de cualquier tasa arancelaria
acordada; b) aumentar la tasa arancelaria a niveles anteriores. Esta salvaguardia se comenzará a
aplicar a más tardar dentro del año contado desde la fecha de inicio del procedimiento y tendrá un
plazo de duración de hasta 1 año.
Para la aplicación de medidas globales, las Partes conservan sus derechos y obligaciones para
aplicar salvaguardias conforme al artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo de Salvaguardias de
la OMC.
WT/COMTD/76
Página 16
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Ambos países se comprometen a evitar que las normas sanitarias y fitosanitarias se

constituyan en obstáculos al comercio y a esos efectos establecen que cada parte en esta materia se
regirá por lo establecido en las normas, directrices o recomendaciones internacionales con el fin de
armonizarlas o hacerlas compatibles con las de la otra parte. Sin embargo también se establece la
posibilidad de adoptar una medida sanitaria o fitosanitaria que ofrezca un nivel de protección
diferente a la normativa internacional, siempre que exista justificación científica.
Por otro lado el Acuerdo establece que cada Parte aceptará como equivalentes las medidas
sanitarias y fitosanitarias de la otra Parte, aun cuando difieran de una propia, siempre que se
proporcione información científica para demostrar que logran el nivel apropiado de protección de la
otra Parte. También se adoptaron compromisos de notificación y se estableció el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias que está integrado por representantes de cada Parte y que tendrá como
principal función coordinar y aplicar las disposiciones aprobadas en esta materia.
Medidas relativas a la normalización
Como disposición de carácter general las Partes se comprometen aplicar, además de lo

dispuesto en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, las disposiciones de
este ACE. Al respecto se estableció que cada Parte podrá fijar el nivel de protección que considere
apropiado para lograr sus objetivos legítimos y, asimismo, podrá elaborar, adoptar, aplicar y mantener
las medidas relativas a la normalización que permitan garantizar el logro de sus objetivos legítimos,
así como las medidas que garanticen la aplicación y cumplimiento de esas medidas de normalización,
incluyendo los procedimientos de autorización.
Las Partes asumen el compromiso de no adoptar, mantener ni aplicar medidas de

normalización que impliquen crear obstáculos innecesarios al comercio.
También se estableció, respecto a las normas y reglamentos técnicos, el trato nacional y el

trato no menos favorable que el otorgado a bienes similares y a proveedores de servicios similares de
cualquier otro país. Asimismo se acordó el compromiso de transparencia y se creó el Comité de
Medidas relativas a la Normalización que tendrá como cometido principal velar por el seguimiento, la
aplicación y la administración de lo acordado en este tema.
Servicios
El Acuerdo se basa en el principio de trato nacional y en el trato de nación más favorecida;

además establece el compromiso de adoptar medidas tendientes a la liberalización del comercio
bilateral de servicios. A tal efecto se establece el compromiso de realizar los máximos esfuerzos para
que periódicamente, cuando menos cada 2 años, negociar la liberalización de restricciones
cuantitativas.
Respecto a las restricciones cuantitativas cada Parte deberá indicar en una Lista aquellas que
mantenga a nivel nacional, federal o estatal.
También se establece que a través de negociaciones futuras, a ser convocadas por la

Comisión, se profundizará la liberalización alcanzada en los diferentes sectores de servicios. Los
compromisos en estas materias no comprenden al sector financiero, los servicios aéreos, las compras
gubernamentales ni los subsidios o donaciones otorgados a una empresa del Estado.
WT/COMTD/76
Página 17
Asimismo se acordaron normas específicas para el tratamiento de las telecomunicaciones, los

servicios profesionales, los servicios de transporte aéreo y la entrada temporal de personas de
negocios.
Política en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado
Las Partes acordaron promover la adopción de medidas destinadas a prohibir las prácticas de
negocios contrarias a la competencia. Al respecto cada Parte reconoce la importancia de la
cooperación y la coordinación entre sus autoridades para impulsar la aplicación efectiva de la
legislación en materia de competencia en la ZLC.
Respecto a las empresas del Estado las Partes se comprometen a otorgar trato no
discriminatorio a las inversiones provenientes de la otra Parte, en lo que se refiere a la venta de bienes
y servicios.
Otras disposiciones
Además el Acuerdo contiene disposiciones sobre procedimientos aduaneros, inversiones,

propiedad intelectual y solución de controversias.
Cabe señalar también que por disposición expresa de las partes, a partir de la entrada en
vigencia de este Acuerdo, se produjo la caducidad de las preferencias y normas pactadas entre ambos
países en el ACE 17.
Acuerdos de Complementación Económica

suscritos por Cuba con países de la ALADI durante el período analizado
Como se mencionó en el último informe, luego de cumplidas las distintas instancias previstas
para la adhesión, Cuba es miembro pleno del Tratado de Montevideo 1980 desde agosto de 1999. Al
respecto cabe señalar que este país al momento de ingresar a la ALADI, tenía suscrito Acuerdos de
Alcance Parcial al amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980 con nueve de los once
países miembros de la Asociación.
Todos estos acuerdos presentaban como común denominador el trato preferencial basado en
la desgravación de una lista de productos cuyo comercio se procuraba liberalizar a través de un trato
arancelario preferencial en relación con productos similares originarios de terceros países. Cinco de
estos acuerdos -Argentina/Cuba, Brasil/Cuba, México/Cuba, Uruguay/Cuba y Venezuela/Cuba-
presentaban características relativamente sencillas, dado que incluían exclusivamente disposiciones
relacionadas con el otorgamiento de preferencias arancelarias y con las medidas de política comercial
pertinentes.
Los cuatro acuerdos restantes -Bolivia/Cuba, Colombia/Cuba, Ecuador/Cuba y Perú/Cuba-

entrañaban compromisos algo más amplios ya que su suscripción fue posterior a la finalización de la
Ronda Uruguay del GATT y, en consecuencia, incorporan además de las normas tradicionales
aplicables al comercio de bienes, temas que hacen al conjunto de las relaciones económicas y
culturales entre las partes. En este sentido estos cuatro acuerdos preveían, con distinto alcance,
compromisos en materia de servicios, propiedad intelectual, inversiones, normas técnicas y prácticas
desleales de comercio. Sin embargo, la normativa en estas materias era poco desarrollada y se
limitaba casi exclusivamente a expresiones programáticas.
La incorporación de Cuba como país miembro de la ALADI produjo la adecuación de estos

acuerdos a la modalidad de Acuerdos de Complementación Económica, procediéndose a su
actualización y conversión a NALADISA 96.
WT/COMTD/76
Página 18
En ese sentido, a partir de agosto de 1999 y hasta la fecha de elaboración de este informe, los
gobiernos de Venezuela, Brasil, Uruguay, Argentina, Ecuador, Bolivia, Colombia, Perú y México
convinieron en suscribir sendos Acuerdos de Complementación Económica con Cuba, los cuales
dejan sin efecto y reemplazan, con prácticamente el mismo alcance, los respectivos Acuerdos de
Alcance Parcial suscritos al amparo del artículo 25.
Asimismo, se produjo la suscripción de sendos Acuerdos de Complementación Económica

con Chile y con Paraguay países con los cuales Cuba no tenía acuerdos preferenciales al momento de
ingresar a la ALADI.
A continuación se presenta un relevamiento de los Acuerdos de Complementación Económica

suscritos por Cuba en el marco del TM 80:
- Venezuela; suscrito el 27 de agosto de 1999 (Acuerdo Nº 40) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/28. La información sobre este Acuerdo aparece incluida en el
informe presentado oportunamente a la OMC y que cubre el período comprendido
entre el 1° de enero de 1997 y el 31 de agosto de 1999.
- Chile; suscrito el 20 de diciembre de 1999 (Acuerdo Nº 42).
- Brasil; suscrito el 22 de diciembre de 1999 (Acuerdo Nº 43) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/25. Posteriormente el 19 de enero de 2001 se suscribió el Primer
Protocolo Adicional donde se amplía el programa de liberación del Acuerdo.
- Uruguay; suscrito el 23 de diciembre de 1999 (Acuerdo Nº 44) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/17. En fecha 28 de diciembre de 2000 se suscribe el Primer
Protocolo Adicional donde se sustituye íntegramente los Anexos que contienen las
preferencias otorgadas.
- Argentina; suscrito el 30 de diciembre de 1999 (Acuerdo Nº 45) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/4. Posteriormente el 30 de abril de 2001 se suscribió el Primer
Protocolo Adicional donde se prorrogan las preferencias otorgadas.
- Ecuador; suscrito el 10 de mayo de 2000 (Acuerdo Nº 46) y que sustituyó al Acuerdo

A25TM/32.
- Bolivia; suscrito el 8 de mayo de 2000 (Acuerdo Nº 47) y que sustituyó al Acuerdo

A25TM/34.
- Colombia; suscrito el 15 de setiembre de 2000 (Acuerdo Nº 49) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/33.
- Perú; suscrito el 5 de octubre de 2000 (Acuerdo Nº 50) y que sustituyó al Acuerdo

A25TM/30.
- México; suscrito el 16 de octubre de 2000 (Acuerdo Nº 51) y que sustituyó al

Acuerdo A25TM/12.
- Paraguay; suscrito el 20 de noviembre de 2000 (Acuerdo Nº 52).
En todos estos casos se trata de acuerdos multisectoriales, con preferencias porcentuales fijas
concedidas a una lista de productos negociados en forma selectiva. Todos estos acuerdos incorporan
también, además de las normas tradicionales de política comercial que acompañan a las preferencias
WT/COMTD/76
Página 19
arancelarias, compromisos en materia de normas técnicas, propiedad intelectual, servicios,

inversiones, prácticas desleales de comercio, etc.
A continuación se presenta a título de ejemplo, las características del ACE Nº 42 suscrito

entre Chile y Cuba, cuyo alcance en cuanto a la estructura normativa es similar al resto de los
Acuerdos de Complementación Económica negociados por Cuba dentro del marco del TM 80.
Acuerdo de Complementación Económica Nº 42,

suscrito entre Chile y Cuba el 20 de diciembre de 1999
Los Gobiernos de ambos países invocando la voluntad de profundizar las relaciones

económicas y comerciales entre sus países y fortaleciendo así a impulsar el proceso de integración
regional, convinieron suscribir con fecha 20 de diciembre de 1999 un Acuerdo de Complementación
Económica.
Objetivo
El Acuerdo tiene los siguientes objetivos:
a) facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio entre las partes y todas las
operaciones asociadas al mismo;
b) procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan sobre bases
armónicas y equilibradas;
c) fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias

arancelarias y la eliminación o reducción de restricciones no arancelarias; y
d) adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para dinamizar el
proceso de integración, a cuyo fin se fomentarán entre las partes, acciones de
cooperación, inversión y complementación económica.
Preferencias arancelarias
Las partes acuerdan otorgarse preferencias arancelarias en base a una lista selectiva de
productos que se registran en los anexos I y II del Acuerdo.
Dichas preferencias arancelarias consisten en una reducción porcentual del Arancel de la

Nación Más Favorecida en el caso de Cuba y del Arancel Nacional vigente para terceros países en el
caso de Chile. Se estableció que las Partes podrán de común acuerdo y en cualquier momento
modificar las listas de productos y las preferencias otorgadas.
Las Partes se otorgan preferencias arancelarias de 100% sobre los gravámenes aplicados a
terceros países. Estas preferencias están expresadas en NALADISA/96 y comprenden 286 ítems a
favor de Chile y 879 ítems para Cuba.
Restricciones no arancelarias
Las partes acordaron que a partir de la vigencia del Acuerdo no podrán adoptar o mantener
restricciones a la importación de los productos negociados, salvo las medidas destinadas a protección
de la moralidad pública, seguridad, protección de la vida y salud de personas, animales y vegetales,
etc. .
WT/COMTD/76
Página 20
Tratamiento en materia de tributos internos
En materia de impuestos, tasas u otros gravámenes internos, los productos originarios del
territorio de una parte gozarán en el territorio de la otra parte, de un tratamiento no menos favorable
que el aplicable a productos nacionales en circunstancias similares.
Normas de origen
Las Partes mediante el Primer Protocolo Adicional acordaron aplicar a las importaciones
efectuadas al amparo del Acuerdo, las normas para la determinación del origen de las mercancías
contenidas en el Régimen General de Origen establecido por la Resolución 252 del Comité de
Representantes de la ALADI.
Las partes podrán aplicar medidas correctivas con carácter transitorio cuando las
importaciones de alguno de los productos incluidos en el Acuerdo se realicen en cantidades o
condiciones tales, que causen o amenacen causar perjuicios graves a productos nacionales de
mercaderías idénticas, similares o simplemente competitivas.
La salvaguardia podrá tener hasta un año de duración, pudiendo ser prorrogada por un período
idéntico si persisten las causas que la motivaron y consistirá en un aumento del arancel que no podrá
exceder el menor del Arancel de Nación Más Favorecida, en el caso de Cuba, y el Arancel Nacional
vigente para terceros países en el caso de Chile, aplicado en el momento en que se adopte la medida.
También se establece que si una de las Partes aplica una salvaguardia de conformidad con el
artículo XIX del GATT de 1994, a productos incorporados en el programa de liberación del Acuerdo,
excluirá de ella las importaciones de la contraparte si éstas no contribuyen de manera significativa a
conformar el perjuicio grave.
Prácticas desleales del comercio internacional (dumping y subsidios)
En caso de presentarse en el comercio situaciones generadas por prácticas de dumping o

subsidio, las partes podrán establecer y aplicar derechos antidumping y compensatorios, de acuerdo
con sus respectivas legislaciones nacionales y de conformidad con lo dispuesto sobre estos temas en el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio
(OMC).
Comercio de Servicios
A efectos de facilitar la prestación de servicios de una parte en otra, fundamentalmente en los

ámbitos del transporte aéreo y marítimo, facultan a la Comisión Administradora del Acuerdo, para
que inicie, en el plazo máximo de un año, las acciones que estime pertinentes en el ámbito del
comercio de servicios, tomando en cuenta el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
Normas y reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias
Las Partes se comprometen a aplicar lo dispuesto en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al

Comercio y en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
WT/COMTD/76
Página 21
Las Comisión Administradora del Acuerdo analizará los reglamentos y normas técnicas
industriales, requisitos de salud pública y normas fito y zoosanitarias de las Partes y recomendarán
acciones para evitar que estas disciplinas se conviertan en obstáculos al comercio.
Propiedad intelectual
Las Partes se comprometen a examinar en forma periódica las relaciones bilaterales en el

campo de la propiedad intelectual y a asegurar que las medidas destinadas a defenderla no se
conviertan en obstáculos al comercio. También se acordó que ambos países se regirán por el Acuerdo
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio aprobado
en el marco de la OMC.
Cooperación comercial
Las Partes propiciarán la cooperación comercial a fin de lograr el mejor aprovechamiento de

las preferencias otorgadas y de las oportunidades que se presenten en materia comercial. Dicha
cooperación se desarrollará mediante acciones tales como, programas de difusión y promoción
comercial, aduaneras, normas zoo y fitosanitarias, transporte, comunicaciones y otros servicios.
Solución de controversias
Las controversias que puedan surgir por la interpretación, aplicación, ejecución o

incumplimiento de las disposiciones del Acuerdo serán preferentemente resueltas mediante consultas
directas.
Asimismo se mandató a la Comisión Administradora para que defina, en un plazo de 1 año,

un Régimen de Solución de Controversias. En caso contrario se aplicará el régimen de la OMC.
Administración y evaluación del Acuerdo
Las partes evaluarán anualmente las disposiciones y preferencias otorgadas en el Acuerdo con
el propósito de lograr un mayor avance en los temas de integración y con la finalidad de generar
beneficios equitativos para ambos países.
La Administración del Acuerdo quedará a cargo de una Comisión Administradora, presidida

en el caso de Chile por la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio
de Relaciones Exteriores y por el Ministerio de Comercio Exterior en el caso de Cuba.
Vigencia y duración
El Acuerdo regirá a partir de la fecha en que ambos Gobiernos lo hayan incorporado a su

ordenamiento jurídico interno.
El Acuerdo tendrá una duración de tres años, prorrogables automáticamente por iguales
períodos, siempre y cuando ninguna de las partes manifieste por lo menos con 90 días de anticipación
a la finalización del período respectivo, su intención de no prorrogarlo.
Denuncia
Una parte podrá denunciar el Acuerdo comunicando su decisión a la otra parte en cualquier
momento. Esta denuncia surtirá efectos 180 días después de la notificación.
WT/COMTD/76
Página 22
Adhesión
El Acuerdo está abierto a la adhesión, previa negociación de los restantes países de la

ALADI.
Respecto al resto de los Acuerdos suscritos por Cuba se presenta una breve reseña de los
mismos:

suscrito entre Brasil y Cuba el 22 de diciembre de 1999
Objetivos
"… promover el intercambio comercial creciente y equilibrado en forma dinámica … y,

teniendo en cuenta sus respectivos grados de desarrollo económico, el establecimiento de concesiones
que permitan fortalecer y dinamizar las corrientes comerciales; la mayor diversificación cualitativa
posible del comercio; y el análisis, en la medida de lo posible, de la situación especial de algunos
productos de interés de ambos países signatarios".
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias porcentuales de los gravámenes aplicables a la importación desde

terceros países y sobre el arancel nacional vigente. Asimismo, se comprometen a no adoptar nuevas
mediadas o restricciones no arancelarias al comercio recíproco de los productos negociados en este
Acuerdo y se eliminan las restricciones no arancelarias para los mismos, con excepción de aquellas
restricciones a que se refiere el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980.

suscrito entre Cuba y Uruguay el 23 de diciembre de 1999
Objetivos
"Fortalecer y dinamizar las corrientes de comercio …, promoviendo la participación de

productos básicos y manufacturados en dicho comercio; considerar, …, la situación especial de
algunos productos de interés para ambos países y adoptar las medidas y desarrollar las acciones que
correspondan para dinamizar el proceso de integración de América latina."
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias arancelarias porcentuales sobre el gravamen vigente para la

importación desde terceros países. Asimismo, se comprometen a no adoptar nuevas medidas o
restricciones no arancelarias al comercio recíproco de los productos negociados y a no mantener
restricciones, salvo las previstas en el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980 y en los
artículos XX y XXI del GATT de 1994.
Las preferencias NALADISA/96, otorgadas por Cuba comprenden 200 ítems, con un nivel
promedio de 84,8%; mientras que las otorgadas por Uruguay comprenden 273 ítems y un nivel
promedio de 85%.
WT/COMTD/76
Página 23

suscrito entre Cuba y Argentina el 30 de diciembre de 1999
Objetivos
"Impulsar el intercambio comercial …, a través de la reducción o eliminación de los

gravámenes y demás restricciones aplicados a la importación de los productos comprendidos en el …
Acuerdo, …".
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias o reducciones arancelarias porcentuales sobre el gravamen aplicado a

las importaciones desde terceros países. Asimismo, se acuerda reducir o eliminar los gravámenes y
demás restricciones aplicados a la importación de los productos negociados en este Acuerdo, salvo las
previstas en el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980 y en los artículos XX y XXI del GATT
de 1994.
Las preferencias en NALADISA/96 otorgadas por Argentina se clasifican en 84 ítems y un

nivel promedio de 62,8%; mientras que las otorgadas por Cuba se refieren a 27 ítems, con un nivel
del 100%.

suscrito entre Cuba y Ecuador el 10 de mayo de 2000
Objetivos
Entre otros, "Facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio … y operaciones

asociadas al mismo; procurar que las corrientes de comercio … fluyan sobre bases armónicas y
equilibradas; fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias
arancelarias y no arancelarias …; estimular el desarrollo de inversiones conjuntas …".
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias arancelarias porcentuales, sobre los gravámenes aplicados a la

importación de productos negociados; originarios y provenientes de Cuba y Ecuador. Asimismo, se
eliminan las restricciones no arancelarias para los productos negociados en el Acuerdo, con excepción
de aquellas restricciones a que se refiere el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980 y los
artículos XX y XXI del GATT de 1994.
En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, rige Trato Nacional.

suscrito entre Cuba y Bolivia el 8 de mayo de 2000
Objetivos
Entre otros, "Incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio …; adoptar

las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un mejor grado de integración
…; fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias,
entre ambos países".
WT/COMTD/76
Página 24
Liberación Comercial
Se establecen preferencias arancelarias porcentuales sobre los derechos aduaneros y

cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes que incidan sobre las importaciones de productos
negociados, originarios de los países signatarios de este Acuerdo. Asimismo, se conviene impedir la
aplicación de medidas que se orienten a obstaculizar el comercio recíproco y la no-aplicación y
eliminación de restricciones no arancelarias, para las exportaciones e importaciones, de los productos
comprendidos en el Programa de Liberación Comercial.
Las preferencias negociadas comprenden un universo arancelario de 103 ítems

NALADISA/96. 103 ítems corresponde a las preferencias otorgadas por Bolivia, mientras que las
otorgadas por Cuba ascienden a 96 ítems. Las preferencias porcentuales ad valorem para ambos
países alcanzan el 100%.

suscrito entre Cuba y Colombia el 15 de setiembre de 2000
Objetivos
"Facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio … y todas las operaciones asociadas

al mismo; procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan sobre bases armónicas y
equilibradas; fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias
arancelarias y no arancelarias entre Colombia y Cuba." Asimismo, se acuerda eliminar en forma
inmediata las restricciones no arancelarias para los productos negociados, con excepción de aquellas
referidas al artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980 y los artículos XX y XXI del GATT
de 1994.
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias arancelarias porcentuales, sobre los gravámenes de importación de

los productos negociados, originarios y provenientes de las Partes. En materia de impuestos, tasas y
otros gravámenes internos, rige Trato Nacional.
Respecto a las preferencias negociadas en NALADISA/96, Colombia otorga 535 ítems,

mientras que Cuba otorga 980 ítems. En ambos casos los niveles de preferencias otorgadas son del
50 y 100%.

suscrito entre Cuba y Perú el 5 de octubre de 2000
Objetivos
"Facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio … y todas las operaciones asociadas

al mismo; procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan sobre bases armónicas y
equilibradas; incrementar y diversificar el intercambio comercial mediante el otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias entre las Partes."
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias arancelarias porcentuales sobre los gravámenes aplicados a la

importación desde terceros países y se eliminan las restricciones no arancelarias para los productos
negociados. En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, rige Trato Nacional.
WT/COMTD/76
Página 25
Respecto a las preferencias negociadas en NALADISA/96, Cuba otorga 513 ítems, mientras
que Perú otorga 192 ítems. Los niveles de preferencias otorgados son del 20, 30, 50, 60, 70, 75, 80 y
100%.

suscrito entre Cuba y México el 16 de octubre de 2000
Objetivos
"Fortalecer y dinamizar las corrientes de comercio …, promover … la participación de

productos básicos y manufacturados en dicho comercio; considerar, …, la situación especial de
algunos productos de interés …; adoptar medidas y desarrollar las acciones que correspondan para
dinamizar el proceso de integración de América Latina, a cuyo fin se fomentarán … acciones de
cooperación y complementación económica; e impulsar y diversificar el intercambio comercial entre
ambos países, …, a través de la reducción o eliminación de los gravámenes y demás restricciones
aplicables a la importación de productos." De ambos países.
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias porcentuales diferenciales de carácter permanentes, temporal o

estacional, sujetas a contingentes o cupos de importación o recaer sobre productos de una o más
secciones de la NALADISA. Estas preferencias se aplican a los productos originarios y provenientes
de ambos países y sobre el arancel de la Nación Más Favorecida. Asimismo, se eliminan las
restricciones no arancelarias para los productos negociados en el Acuerdo, con excepción de aquellas
restricciones a que se refiere el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980 y los artículos XX
y XXI del GATT de 1994.
Respecto a las preferencias negociadas en NALADISA/96, Cuba otorga preferencias

a productos que se clasifican en 150 ítems y México lo hace para productos que se clasifican en
322 ítems. Los niveles de preferencias son 4: de 37,5% (de Cuba); de 50; de 75 (de México) y de
100%.

suscrito entre Cuba y Paraguay el 20 de noviembre de 2000
Objetivos
"Facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio de bienes …, promover que las

corrientes bilaterales de comercio fluyan sobre bases previsibles, transparentes y equilibradas, …,
fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y la reducción o
eliminación de restricciones no arancelarias…; adoptar medidas y desarrollar las acciones que
correspondan para dinamizar el proceso de integración de América Latina…."
Acceso al mercado
Se otorgan preferencias arancelarias porcentuales sobre los gravámenes aplicados a la

importación desde terceros países y se eliminan las restricciones no arancelarias para los productos
negociados. A esos efectos se especifican en sendas listas los productos comprendidos en el
programa de liberación. En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, rige Trato
Nacional.
WT/COMTD/76
Página 26

suscrito entre Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (países miembros
de la Comunidad Andina) y Argentina
Objetivo
Mediante la suscripción de este Acuerdo, las partes convienen en establecer márgenes de

preferencia fijos, como un primer paso a la creación de una Zona de Libre Comercio entre la
Comunidad Andina y el MERCOSUR.
Liberación comercial
Tanto Argentina por un lado, como los países miembros de la Comunidad Andina por otro,
convinieron en otorgarse, recíprocamente, una serie de preferencias arancelarias para la importación
de los productos negociados selectivamente que se registran a texto expreso en el Acuerdo. Estas
preferencias consisten en rebajas porcentuales fijas cuyas magnitudes se aplican sobre sus respectivos
aranceles de importación aplicables a terceros países (anexos I y II del Acuerdo). Asimismo, se
establece una "Lista Especial" de productos mediante la cual Ecuador recibe en forma exclusiva
preferencias arancelarias de Argentina (anexo III del Acuerdo).
Las partes acuerdan, asimismo, no mantener ni introducir nuevas restricciones no arancelarias

a su comercio recíproco que puedan afectar los productos comprendidos en el Acuerdo.
Régimen de Origen
Los beneficios derivados del Acuerdo se aplican a los productos calificados como originarios
de los países signatarios de conformidad con lo establecido por el Régimen General de Origen
previsto en la Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI. También anexo al
Acuerdo (Anexo IV) se establecen requisitos específicos de origen aplicables a determinados
productos.
Trato nacional
En materia de trato nacional el Acuerdo establece que las partes se regirán por lo dispuesto en
el artículo 46 del Tratado de Montevideo 1980 y el artículo III del GATT de 1994. Asimismo, se
establece que las partes podrán actuar de conformidad con los compromisos asumidos por ellos en el
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC.
Valoración aduanera
En esta materia se establece que las partes se regirán por los compromisos asumidos en virtud
del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del GATT de 1994 y por la Resolución 226 del
Comité de Representantes de la ALADI.
Medidas antidumping y compensatorias
En estas materias las partes acordaron regirse por sus respectivas legislaciones nacionales y al
respecto se establece que las mismas deberán ser consistentes con los respectivos Acuerdos vigentes
en la OMC.
WT/COMTD/76
Página 27
Las partes acordaron regirse por lo dispuesto en la Resolución 70 del Comité de

Representantes de la ALADI para los productos comprendidos en el programa de liberación. Sin
embargo se establece específicamente que lo dispuesto no impedirá la aplicación, cuando
corresponda, del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias
Las partes se comprometen a no adoptar, mantener ni aplicar reglamentos técnicos,

procedimientos de evaluación de la conformidad, disposiciones metrológicas, medidas sanitarias y
fitosanitarias, que creen obstáculos innecesarios al comercio. A estos efectos se establece en un
artículo específico que en estas materias se regirán por los Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio y sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, así como por el Acuerdo Marco
para la Promoción del Comercio mediante la Superación de Obstáculos Técnicos al Comercio,
suscrito en el marco de la ALADI.
Solución de controversias
Sobre el particular el Acuerdo establece un Régimen de Solución de Controversias mediante

el cual se establece que las controversias que puedan surgir en la ejecución del Acuerdo serán
resueltas mediante consultas recíprocas y negociaciones directas en un plazo no mayor a 30 días
calendario prorrogable por acuerdo de partes por un plazo idéntico. Una vez vencidos estos plazos las
partes someterán el caso a la consideración de la Comisión Administradora del Acuerdo que se
reunirá para tratar la controversia. La Comisión, luego de evaluar la situación, formulará en el lapso
de 45 días las recomendaciones pertinentes para la solución del diferendo. A tal efecto, la Comisión
podrá convocar a grupos de expertos con el objeto de contar con el asesoramiento técnico que
considere pertinente.
Vigencia
El Acuerdo entró en vigencia el 1° de agosto de 2000 hasta el 15 de agosto de 2001, pudiendo

ser renovado mediante acuerdo entre las partes. Asimismo se establece que en caso que se suscriba
un acuerdo de complementación económica para la creación de una Zona de Libre Comercio entre el
MERCOSUR y la Comunidad Andina este nuevo acuerdo lo reemplazará.
También es importante informar que a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo, se

produjo la caducidad de las preferencias arancelarias y las normas vinculadas a ellas, que constan en
el Acuerdo de Complementación Económica Nº 11 suscrito entre Argentina y Colombia; en el
Acuerdo de Complementación Económica Nº 21, suscrito entre Argentina y Ecuador; en el Acuerdo
de Complementación Económica Nº 9 suscrito entre Argentina y Perú; y en el Acuerdo de
Complementación Económica Nº 20 suscrito entre Argentina y Venezuela. Sin embargo se establece
que se mantendrán en vigor las disposiciones de estos Acuerdos y de sus Protocolos, que traten
materias no cubiertas por el nuevo Acuerdo suscrito, y aquellas que no resulten incompatibles con él.
B.3 Acuerdos de Complementación Económica que quedaron sin efecto
Como se mencionaba en el punto B.2, como consecuencia de la suscripción del ACE 41 entre
Chile y México, quedaron sin efecto las preferencias y las normas vinculantes a ellas del Acuerdo de
Alcance Parcial de Complementación Económica 17 suscrito entre ambos países.
También producto de la suscripción del ACE 48 entre Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela
(países miembros de la Comunidad Andina) y Argentina se produjo la caducidad de las preferencias
WT/COMTD/76
Página 28
arancelarias y las normas vinculadas a ellas, que constan en los siguientes Acuerdos de
Complementación Económica; Nº 11 (Argentina/Colombia); Nº 21 (Argentina/Ecuador); Nº 9
(Argentina/Perú); y en el Nº 20 (Argentina/Venezuela).
C. OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL (ANEXO 3 DE LA RELACIÓN

ADJUNTA)
C.1 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 13 del Tratado de Montevideo 1980
Acuerdo de Alcance Parcial para la Facilitación del Comercio (AAP.PC/5)

suscrito entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el 18 de mayo de 1994
Segundo y Tercer Protocolo Adicional
Con fecha 29 de setiembre de 2000 se suscribieron el Segundo y Tercer Protocolo Adicional

donde se aprobaron los textos revisados, ordenados y consolidados del "Acuerdo de Recife" y del
"Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Recife".
Cabe recordar que el "Acuerdo de Recife" tiene como finalidad establecer medidas técnicas y
operativas para regular los controles integrados en la frontera de los signatarios y el "Primer
Protocolo" trata sobre los procedimientos operativos para regular los controles aduaneros.
Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de los Obstáculos
Técnicos al Comercio de los países de ALADI (AAP.PC 11 de 8 de diciembre de 1997)
Protocolo de adhesión de Cuba
En fecha 8 de agosto de 2001 la República de Cuba se adhirió a este Acuerdo mediante la

suscripción del Protocolo de Adhesión de la República de Cuba (ALADI/AAP.PC/11/Adhesión 2).
Mediante la suscripción de este Protocolo de Adhesión, los doce países de ALADI pasaron a formar
parte de este Acuerdo de Alcance Parcial y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del
Tratado de Montevideo 1980 el Acuerdo pasó a engrosar la categoría de Acuerdo Regional.
C.2 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 14 del Tratado de Montevideo 1980
Incorporación de diversos reglamentos en los ordenamientos jurídicos nacionales

de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, en ejercicio de la competencia
reglamentaria que surge del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra y de sus
Protocolos Adicionales (Acuerdo de Transporte Fluvial en
la Hidrovía Paraguay-Paraná (AAP/A14TM/5))
En aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra se registraron el

2 de febrero cuatro Reglamentos relativos a la Hidrovía Paraguay-Paraná que responden a la siguiente
relación:
- Reglamento de Francobordo y Estabilidad para Embarcaciones de la Hidrovía

Paraguay - Paraná (ALADI/AAP/A14TM/5.R8)
- Reglamento sobre la adopción de requisitos exigibles comunes para la matriculación

de embarcaciones, inscripción de contratos de utilización e intercambio de
información sobre matriculación de embarcaciones, altas, bajas y modificaciones
(ALADI/AAP/A14TM/5.R9)
WT/COMTD/76
Página 29
- Reglamento de reconocimientos, inspecciones y certificado de seguridad para

embarcaciones de la hidrovía (ALADI/AAP/A14TM/5.R10)
- Régimen Único de Infracciones y Sanciones de la Hidrovía Paraguay- Paraná (Puerto

de Cáceres - Puerto de Nueva Palmira) (ALADI/AAP/A14TM/5.R11).
Acuerdo de Cooperación Minera

celebrado entre la República Argentina y la República del Ecuador
(ALADI/AAP/A14TM/13 de 2 de junio de 1999 y 13.1 de 30 de julio de 2001)
Este Acuerdo fue celebrado de conformidad con lo establecido en el artículo 4 del "Acuerdo
Regional de Cooperación Científica y Tecnológica entre los Países Miembros de la ALADI" y tiene
como finalidad alentar la concreción de programas y proyectos específicos de cooperación en las
áreas de minerales metalíferos, no metalíferos, rocas de aplicación y concentrados metalúrgicos, tanto
en el sector de investigación básica y aplicada, orientada a la promoción de la innovación y al
desarrollo de nuevos productos, como para la puesta en marcha de empresas de producción y
comercialización.
Posteriormente en fecha 30 de junio de 2001 se suscribió el Primer Protocolo Adicional del

Acuerdo donde las Partes acordaron poner en marcha un Programa de Acción Minera de carácter
científico técnico.
Acuerdo de Cooperación e Integración Minera celebrado entre la República Argentina

y la República del Perú (ALADI/AAP/A14TM/14 de 12 de noviembre de 1999)
Al igual que el Acuerdo mencionado anteriormente este también tiene como finalidad alentar
la concreción de programas y proyectos específicos de cooperación en las áreas de minerales
metalíferos, no metalíferos, rocas de aplicación y concentrados metalúrgicos, tanto en el sector de
investigación básica y aplicada, orientada a la promoción de la innovación y al desarrollo de nuevos
productos, como para la puesta en marcha de empresas de producción y comercialización.
Acuerdo aplicado al Transporte Internacional por Carretera de Pasajeros y

Carga celebrado entre la República de Brasil y la República de Venezuela
(ALADI/AAP/A14TM/15 de 4 de julio de 1995)
Este Acuerdo tiene como finalidad establecer el marco jurídico para regular el Transporte
Internacional por Carretera de Pasajeros y Carga entre los 2 países, tanto en transporte directo, como
en tránsito a terceros países, y establecer los principios fundamentales y de reciprocidad, capaces de
integrar y complementar sus legítimos intereses en este sector de actividades.
D. ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES OTORGADAS EN EL PERÍODO 1962/1980

(ANEXO 4 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)
D.1 Protocolos Adicionales
Acuerdo de Renegociación Nº 9 suscrito entre Brasil y México

Séptimo y Octavo Protocolo Adicional
Mediante estos dos Protocolos Adicionales las partes acordaron incorporar al Acuerdo de
Renegociación Nº 9 un programa especial de liberación para los productos del sector automotor.
WT/COMTD/76
Página 30
En el caso del Séptimo Protocolo Adicional, que fuera suscrito el 9 de mayo de 2000, se
establece el tratamiento arancelario, los cupos y el Régimen de Origen que regulará el intercambio
comercial de los vehículos automóviles durante el primer y segundo año de vigencia del Protocolo.
Al respecto se fijó para el primer año de vigencia un arancel de 8% para un cupo recíproco de
40.000 vehículos. Para el segundo año se mantiene el arancel de 8% y se aumenta el cupo a
50.000 unidades.
Por su parte el Octavo Protocolo Adicional, de 13 de marzo de 2001, estableció el tratamiento

arancelario y el Régimen de Origen para regular el intercambio comercial entre ambos países del
Sector Autopartes.
En el caso de las autopartes, para una lista de productos del sector, se establecen básicamente
tres franjas de aranceles de importación (0%; 3% y 5%). También se acordó la posibilidad de
incorporar en cualquier momento nuevos productos del sector al ámbito de ítems negociados, así
como reducir los aranceles de importación de los productos ya incluidos en este Protocolo.
D.2 Prórrogas
También corresponde señalar que los restantes protocolos adicionales suscritos en el período
cubierto por el presente informe, dentro de esta modalidad de acuerdos, se refieren a la prórroga de las
preferencias arancelarias. La mayoría de estas prórrogas son de corto plazo (hasta el 31 de diciembre
de 2001) a fin de mantener las corrientes comerciales. Cabe señalar que mientras estas prórrogas se
producen en forma sucesiva, los países signatarios continúan sus procesos de negociación para la
suscripción de acuerdos de mayor alcance. En la relación adjunta se detallan los protocolos
adicionales de prórroga correspondientes a cada acuerdo.
E. ACUERDOS REGIONALES
Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de

los Obstáculos Técnicos al Comercio de los países de ALADI
En el punto C.1 del presente informe se daba cuenta de la adhesión de Cuba al Acuerdo de
Alcance Parcial de Promoción del Comercio Nº 11: "Acuerdo Marco para la Promoción del
Comercio mediante la Superación de los Obstáculos Técnicos al Comercio de los países de ALADI"
(AAP.PC 11). De conformidad con los términos de la adhesión, Cuba asume todas las obligaciones y
compromisos emanados del Acuerdo, al tiempo que adquiere todos los derechos que el mismo otorga
a sus participantes.
Cabe señalar que el 8 de diciembre de 1997, todos los países de la ALADI, con la excepción
de Uruguay, suscribieron este Acuerdo de Alcance Parcial y que el mismo entró en vigencia el 31 de
julio de 1998 al haber sido incorporado al ordenamiento jurídico de tres países. A fines de 1998,
Argentina, Brasil, Chile, Ecuador y Perú habían incorporado el Acuerdo a su legislación nacional.
Posteriormente Uruguay adhirió al Acuerdo en fecha 3 de marzo de 1999.
Con la adhesión de Cuba los 12 países miembros de la ALADI pasaron a ser signatarios y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Tratado de Montevideo 1980 el Acuerdo quedó
registrado como Acuerdo Regional.
Cabe recordar que este Acuerdo tiene como objetivo evitar que la elaboración, adopción y
aplicación de los Reglamentos Técnicos, las Normas Técnicas y la Evaluación de la Conformidad se
constituyan en obstáculos técnicos innecesarios al comercio intrarregional.
WT/COMTD/76
Página 31
Al suscribir este Acuerdo los países signatarios reafirmaron los derechos y obligaciones
contenidos en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial
del Comercio.
F. ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES LATINOAMERICANOS NO

MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN (ARTÍCULO 25 DEL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980)
(ANEXO 6 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)
Luego de la adhesión de Cuba al Tratado de Montevideo 1980, y una vez cumplidas las
distintas etapas de esta incorporación, solo México, Colombia, Venezuela y Cuba mantienen vínculos
bilaterales al amparo del artículo 25, en virtud que en el caso de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador,
Perú y Uruguay solamente tenían negociado, en forma respectiva, un único acuerdo bajo este
instrumento y el cual estaba precisamente suscrito con Cuba. Al respecto tal como se informa en el
punto B.2 de este documento la incorporación de Cuba como país miembro de la ALADI produjo la
adecuación a la modalidad de Acuerdos de Complementación Económica de todos los Acuerdos que
tenía suscrito al amparo del artículo 25.
También durante el período transcurrido entre el 1° de setiembre de 1999 y el 31 de agosto

de 2001 se suscribieron tres nuevos acuerdos al amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo
(Cuba/Guatemala (N° 36); México/Guatemala (N° 37) y Brasil/Guyana (Nº 38).
Por último cabe informar que han quedado sin efecto los Acuerdos bilaterales concertados por
México con los países del Triángulo del Norte (Guatemala; El Salvador y Honduras).
F.1 Nuevos Acuerdos suscritos al amparo del artículo 25
Cuba - Guatemala (AAP/A25TM/36) suscrito el 29 de enero de 1999
Este Acuerdo ha sido suscrito en la modalidad de Complementación Económica y tiene

dentro de sus principales objetivos el otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminación de
restricciones no arancelarias destinados a facilitar, expandir, diversificar y promover el intercambio
comercial bilateral, sobre bases previsibles, transparentes y permanentes. También postulan adoptar
las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para dinamizar el proceso de integración y
para cuyo fin promoverán mecanismos de complementación económica entre ambos países.
Respecto al acceso al mercado las partes se otorgan preferencias o reducciones arancelarias

porcentuales sobre el gravamen aplicado a las importaciones desde terceros países. Estas preferencias
se aplican sobre el arancel de la Nación Más favorecida, vigente al 01/01/1999. Asimismo acordaron
eliminar los gravámenes y restricciones no arancelarias para los productos negociados, salvo las
previstas en el artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980.
Las preferencias otorgadas por Cuba comprenden 387 ítems, con una preferencia promedio
de 97,28%; mientras que las otorgadas por Guatemala comprenden 254 ítems, con una preferencia
promedio de 95,9%.
Finalmente cabe informar que pese a que este Acuerdo fuera suscrito en fecha previa a la
entrada de Cuba a la ALADI, el artículo 35 del mismo prevé su entrada en vigencia luego que
transcurrieran 30 días hábiles desde que este país haya depositado el instrumento de adhesión al
Tratado de Montevideo 1980, y que además los países se comuniquen haber cumplido con los
requisitos legales necesarios.
WT/COMTD/76
Página 32
México - Guatemala (AAP/A25TM/37) suscrito el 7 de diciembre de 1999
El Acuerdo de Complementación Económica concertado por México y Guatemala fue

suscrito el 7 de diciembre de 1999 y entrará en vigor en la fecha que ambas partes se notifiquen el
cumplimiento de los requisitos exigidos por sus respectivas legislaciones nacionales. El Acuerdo
entró en vigor el 5 de diciembre de 2000 y tendrá una vigencia de 30 años que podrá ser renovable por
mutuo consentimiento.
Básicamente el Acuerdo establece el marco normativo para la libre participación de personas

(individuales o jurídicas) en el transporte, distribución, comercialización, almacenamiento,
exportación e importación de gas natural entre México y Guatemala.
Asimismo ambas Parte se obligan a que luego de 2 años de la entrada en vigencia del
Acuerdo, el intercambio comercial bilateral de gas natural suministrado a través de sistemas de ducto,
este libre de toda restricción, tanto de tipo arancelaria como no arancelaria.
Brasil - Guyana (AAP/A25TM/38) suscrito el 27 de junio de 2001
El objetivo de este Acuerdo es el de promover el crecimiento de las corrientes comerciales

bilaterales mediante la negociación de preferencias arancelarias. También promueve la cooperación
en los temas vinculados con el comercio, así como la participación creciente del sector privado.
Respecto al acceso al mercado las partes se otorgan preferencias arancelarias porcentuales

sobre el gravamen aplicado a las importaciones desde terceros países. En los Anexos I y II del
acuerdo se estipulan los productos y las preferencias arancelarias negociadas.
F.2 Acuerdos que quedaron sin efecto
Cabe destacar que a partir de agosto de 1999 y durante todo el año 2000 los gobiernos de
Venezuela, Brasil, Uruguay, Argentina, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y México convinieron en
suscribir sendos Acuerdos de Complementación Económica con Cuba, los cuales dejan sin efecto y
reemplazan, con prácticamente el mismo alcance en la mayoría de los casos, los respectivos Acuerdos
de Alcance Parcial suscritos al amparo del artículo 25. Como consecuencia de ello quedaron entonces
sin efecto los siguientes Acuerdos concertados por los países de ALADI con Cuba al amparo del
artículo 25:
- Cuba - Argentina AAP/A25TM/4

- Cuba - Bolivia AAP/A25TM/34
- Cuba - Brasil AAP/A25TM/21
- Cuba - Colombia AAP/A25TM/33
- Cuba - Ecuador AAP/A25TM/32
- Cuba - México AAP/A25TM/12
- Cuba - Perú AAP/A25TM/30
- Cuba - Uruguay AAP/A25TM/17
- Cuba - Venezuela AAP/A25TM/28
Asimismo como se informara anteriormente han quedado sin efecto los Acuerdos bilaterales
concertados por México con los países del Triángulo del Norte (Guatemala; El Salvador y Honduras)
y que responden a la siguiente relación:
- México - Guatemala AAP/A25TM/10

- México - Honduras AAP/A25TM/11
- México - El Salvador AAP/A25TM/15
WT/COMTD/76
Página 33
III. OTRAS ACCIONES INTEGRADORAS REALIZADAS EN EL ÁMBITO DE LA

ALADI DURANTE EL PERÍODO 1999 - 2001
Un acontecimiento a destacar durante el período analizado ha sido la conmemoración del

vigésimo aniversario de la suscripción del Tratado de Montevideo 1980 que instituyó la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), como el principal marco institucional y foro de la
integración latinoamericana. También tuvo lugar la realización de la Decimoprimera Reunión del
Consejo de Ministros de la ALADI donde se adoptaron las principales líneas de acción para los
próximos años.
El Consejo de Ministros es el órgano máximo de la Asociación y como tal tiene competencia

para dictar las decisiones que corresponden a la conducción política del proceso de integración
regional. En esta última reunión del Consejo se adoptó, mediante la resolución 54 (XI) (ver
página 44), un conjunto de mandatos precisos para la acción y que constituyen el marco orientador del
actual proceso de integración.
Adicionalmente, el Consejo reiteró en su Declaración Ministerial el compromiso de los países

miembros con el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en el ámbito de la OMC.
Reafirma también la disposición de los países de ALADI a seguir trabajando en el marco de dicha
Organización para el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales,
con una agenda equilibrada y equitativa, que asegure mejores condiciones de acceso a los mercados y
contribuya a una mayor certidumbre y expansión del comercio mundial, como medio para mejorar los
niveles de desarrollo económico y social de nuestros países. Finalmente, la Declaración del Consejo
manifiesta su compromiso de profundizar y ampliar la integración bajo el principio del regionalismo
abierto.
- Modificaciones al Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI (Período 1999/01)
Este Convenio, del que son miembros los bancos centrales de todos los países de la ALADI
(excepto Cuba) más la República Dominicana, está funcionando, sin solución de continuidad desde su
celebración en el año 1965.
A lo largo del tiempo el Convenio ha sido perfeccionado y ampliado conforme a los

requerimientos que se fueron presentando por causa de las diferentes circunstancias que ha
atravesado, siendo un mecanismo de apoyo al comercio intrarregional.
En el año 2000 se realizaron dos reuniones (XL CAFM y XXXVI CFM); en esta última
reunión se aprobó la Resolución 92, relacionada con las acciones encaminadas a la adaptación del
Convenio de Pagos a la situación económica actual.
En el año 2001 se celebraron también dos reuniones: XLI CAFM y XXXVII CFM. En estas
reuniones, entre otros temas, se analizó este estudio sobre el Convenio y se dictó la Resolución 93
referida a la modificación del artículo 2 del Reglamento respecto a la provisión oportuna de la
información al SICOF.
- Avances en materia de cooperación científica y tecnológica
Como se informara oportunamente los países miembros de la ALADI suscribieron el Acuerdo

Regional de Cooperación Científica y Tecnológica el 19 de octubre de 1993, al cual adhirió
posteriormente la República de Cuba el 10 de febrero de 1995. El objeto de este Acuerdo es la
promoción de la cooperación regional orientada a la creación y desarrollo del conocimiento, la
adquisición y difusión de la tecnología y su aplicación, procurando la especialización,
WT/COMTD/76
Página 34
interdependencia y complementación de las acciones llevadas a cabo por los países miembros en el
marco de la integración regional.
Durante el período analizado tuvieron lugar 2 reuniones de la Comisión Administradora del

Acuerdo (Cuarta y Quinta Reunión).
- Avances en materia aduanera
En noviembre de 2000 se realizó la I Reunión del Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros de

la ALADI. Esta reunión tuvo como principal objetivo evaluar los cambios que se han venido
desarrollando a nivel internacional en lo relativo a la normativa aduanera, tomando en consideración
los procesos de modernización en los que se halla insertas las Administraciones Nacionales de
Aduana de los países miembros de la Asociación. Particularmente, los Directores de Aduanas
analizaron las ventajas y costos asociados en el caso que un país miembro quisiera adherirse al
Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de Regímenes Aduaneros,
comúnmente conocido como Convenio de Kyoto, en oportunidad de su revisión en 1999.
WT/COMTD/76
Página 35
IV. EVOLUCIÓN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL
AÑO 1999
Comercio exterior global
Las exportaciones de los países de la ALADI retomaron su senda ascendente en el año 1999
(6,9%), luego de la caída experimentada el año anterior. Este comportamiento global disimula las
trayectorias divergentes registradas por las exportaciones intrarregionales y las destinadas al resto del
mundo. Mientras las primeras cayeron 21,7%, éstas últimas aumentaron un 13%. Esto se explica
fundamentalmente porque mientras la región permanecía en un contexto recesivo en 1999 (0,2%), la
economía mundial ya comenzaba a acelerarse (3,4%) en dicho período.
El crecimiento global de las exportaciones de la región se explica fundamentalmente por los

mayores volúmenes exportados, en la medida que los precios de los productos básicos, con excepción
del petróleo, evolucionaron a la baja. El precio del café perdió en 1999 una cuarta parte de su valor
promedio del año anterior, la harina de pescado el 40%, el azúcar 30%, el trigo 10%, la soja 17%, el
algodón 16% y el cobre 5%.
El escaso dinamismo exportador de la región oculta diferencias importantes entre países.

Venezuela, beneficiado por el aumento en el precio del crudo (37%), fue el país de la región que
experimentó mayor dinamismo en sus exportaciones (19,1%). En segundo lugar se encuentra México
(16,2%), cuyas colocaciones crecieron muy por encima del promedio regional. Posteriormente, se
ubica un conjunto de países, donde se encuentran Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, que
experimentaron crecimientos de sus ventas externas en el entorno del promedio regional. Finalmente,
los cuatro países socios del MERCOSUR fueron los únicos que sufrieron caídas de sus exportaciones.
Las importaciones de los países de la ALADI se contrajeron un 4,2% en 1999, como resultado
de la caída en la demanda doméstica y la desaceleración de la actividad en la región. La contracción
registrada en las compras externas provenientes desde la región (-17,8%) fue mucho mas pronunciada
que en las de origen extrarregional (-1,7%).
La reducción de las importaciones se extendió a todos los países de la ALADI, con la única
excepción de México, que debido al mayor dinamismo relativo de su economía (3,7%) expandió sus
compras externas 13,2%. Excluyendo a este país, la reducción de las importaciones regionales
alcanzó el 17,8%.
La diferente evolución de exportaciones e importaciones permitió a la región reducir el déficit

de la balanza comercial global desde 33.942 millones de dólares en 1998 a 4.547 en 1999.
Exportaciones intrarregionales
Las exportaciones intrarregionales se redujeron por segundo año consecutivo en 1999

(-21,7%). La contracción se extendió a todos los países de la ALADI sin excepción. Este
comportamiento se explica por el contexto recesivo en que se encontraba la región. El único país de
la misma que expandió sus compras intrarregionales fue México (10,6%), como resultado de su
mayor dinamismo relativo.
La reducción de las ventas intrarregionales fue particularmente elevada en el caso de

Paraguay (-41,5%), México (-40,4), Uruguay (-32,4%) y Venezuela (-28,6%). Sin embargo,
Argentina y Brasil que experimentaron una contracción de sus exportaciones hacia la región similar al
promedio regional (21%), fueron los países que más incidieron en términos absolutos en la reducción
global de las ventas intrarregionales. Entre ambos explican el 58% de la contracción total.
WT/COMTD/76
Página 36
Por circuitos de comercio, los flujos de comercio más afectados fueron el Intra-CAN
(-26,4%), el Intra-MERCOSUR (-24,3%) y los de México con Chile (-24,3%) y con la CAN (-
21,7%). En contrate, los circuitos comerciales de Chile con la CAN y con el MERCOSUR
experimentaron reducciones más moderadas (-9,9% y -5,4% respectivamente).
La estructura del comercio intrarregional por circuitos registró algunas modificaciones.

Mientras el circuito Intra-MERCOSUR siguió siendo el de mayor importancia relativa (43,6%) en la
región, el segundo lugar pasó a ocuparlo el correspondiente al comercio CAN-MERCOSUR,
desplazando del mismo al circuito Intra-CAN.
AÑO 2000
Comercio exterior global
Las exportaciones de los países de la ALADI crecieron en el año 2000 algo más de 21%, el
ritmo más alto en el último lustro. Todos los países registraron aumentos, y éstos fueron casi siempre
de dos dígitos. Este comportamiento se explica por los mayores volúmenes exportados, favorecidos
por el dinamismo de la demanda externa, y también por los mejores precios recibidos, aunque se
encuentran diferencias entre países.
El país que contribuyó en mayor medida a la expansión de las exportaciones regionales fue
Venezuela. Las ventas externas venezolanas crecieron un 57% favorecidas por el importante aumento
que registró el precio del petróleo (56%). Las exportaciones mexicanas también crecieron (21,9%)
por encima del promedio regional, lo que se explica fundamentalmente por el dinamismo de la
economía norteamericana (5,1%), el principal mercado de destino de las mismas.
Las exportaciones de Chile se beneficiaron de la mejora en el precio del cobre y de la

celulosa, sus dos principales productos de exportación, lo que contribuyó a que aquéllas se
expandieran 16,6%. Ecuador y Colombia, países también beneficiados por la mejora en el precio de
los hidrocarburos, experimentaron un crecimiento moderado de sus exportaciones (8,9% y 12,9%,
respectivamente).
Las exportaciones de los socios del MERCOSUR registraron comportamientos divergentes.

Mientras Argentina, Brasil y Paraguay expandieron sus ventas externas en forma moderada (13,3%,
14,7%, y 17,6% respectivamente), Uruguay registró el menor crecimiento de la región (2,6%).
Las importaciones globales de los países de la ALADI se expandieron a un ritmo del 16,6%
en el año 2000. Este crecimiento se explica fundamentalmente por la recuperación en el nivel de
actividad de los países de la región. El PBI regional en su conjunto aumentó 4.1%, impulsado por el
dinamismo de las dos principales economías, México (7%) y Brasil (4,5%). En contraste Argentina,
que permanece en recesión económica, fue el único país que importó menos que el año anterior (-1%).
Uruguay, que tampoco se recuperó, registró un escaso crecimiento de sus compras externas (3,3%).
Como resultado del mayor dinamismo de las exportaciones frente a las importaciones, la
región revirtió el saldo comercial negativo registrado en 1999 (-4.547 millones de dólares), pasando a
tener un saldo positivo de 6.964 millones de dólares.
Exportaciones intrarregionales
Las ventas recíprocas entre los países de la ALADI crecieron a un ritmo importante (24,1%)
en el año 2000, revirtiendo la tendencia descendente experimentada por las mismas desde 1998. Es
así como alcanzaron un nivel apenas inferior al registrado en 1997, año en que se produjera el
máximo histórico.
WT/COMTD/76
Página 37
El aumento en las exportaciones intrarregionales se extendió a todos los países de la región,

existiendo divergencias en el ritmo del mismo. Los países que más expandieron sus ventas externas
dentro de la región fueron Paraguay (85,2%), Venezuela (46,5%) y Colombia (31,6%). En el otro
extremo se encuentra Uruguay, cuyas exportaciones intrarregionales crecieron solamente 4,2%.
El aumento en las compras intrarregionales también se extendió a todos los países. Los
incrementos más significativos en valores absolutos correspondieron a Brasil, México y Chile, países
que experimentaron importantes crecimientos en su nivel de actividad durante el año 2000 y que, en
conjunto, explican el 58% del crecimiento de las importaciones intrarregionales.
En lo que respecta al comercio registrado por los principales circuitos de comercio

intrarregional, corresponde destacar que si bien todos experimentaron crecimiento, el mayor
dinamismo se observó en las relaciones comerciales del MERCOSUR con México (45%), en el
comercio Intra-CAN (32,3%) y en el intercambio MERCOSUR-Chile (31,5%).
La estructura por circuitos del comercio regional experimentó escasas modificaciones. A

pesar de su menor dinamismo relativo, el circuito Intra-MERCOSUR continúa siendo el de mayor
importancia en el comercio regional (41%). El comercio de Chile con el MERCOSUR pasó a ocupar
el segundo lugar, desplazando del mismo al circuito CAN-MERCOSUR.
WT/COMTD/76
Página 38
ALADI
EXPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSES
SEGÚN DESTINO ALADI - RESTO DEL MUNDO
1999 - 2000
En millones de dólares FOB y porcentajes
1999 2000 Variación 2000/1999 (%)

PAÍS ALADI Resto del Global ALADI Resto del Global ALADI Resto del Global
Mundo Mundo Mundo
Argentina 10 266 13 043 23 309 12 423 13 987 26 410 21,0 7,2 13,3
Bolivia (1) 526 876 1 402 640 817 1 457 21,7 -6,7 3,9
Brasil 10 560 37 451 48 011 12 902 42 184 55 086 22,2 12,6 14,7
Chile 3 244 12 375 15 619 3 795 14 420 18 215 17,0 16,5 16,6
Colombia 2 261 9 356 11 617 2 975 10 140 13 115 31,6 8,4 12,9
Cuba (*)
Ecuador 831 3 620 4 451 1 064 3 782 4 846 28,0 4,5 8,9
México 2 172 134 219 136 391 2 725 163 483 166 208 25,5 21,8 21,9
Paraguay 350 391 741 648 223 871 85,2 -42,9 17,6
Perú 899 5 033 5 932 1 095 5 579 6 674 21,8 10,9 12,5
Uruguay 1 168 1 069 2 237 1 217 1 078 2 295 4,2 0,8 2,6
Venezuela 2 525 17 551 20 076 3 698 27 886 31 584 46,5 58,9 57,3
TOTAL 34 802 234 984 269 786 43 182 283 579 326 761 24,1 20,7 21,1
Fuente: Datos suministrados por los países miembros
Elaboración: Secretaría General de la ALADI
Nota: Las exportaciones de Venezuela son estimadas
(1): Valores oficiales en aduana
(*) A la fecha de elaboración del presente documento la información correspondiente a las exportaciones de Cuba no se
encontraban disponibles en la Secretaría General de la ALADI.
ALADI
IMPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSES
SEGÚN ORIGEN ALADI - RESTO DEL MUNDO
1999 - 2000
En millones de dólares CIF y porcentajes
1999 2000 Variación 2000/1999 (%)

PAÍS ALADI Resto del Global ALADI Resto del Global ALADI Resto del Global
Mundo Mundo Mundo
Argentina 7 742 17 766 25 508 8 658 16 585 25 243 11,8 -6,6 -1,0
Bolivia 832 1 003 1 835 951 973 1 924 14,3 -3,0 4,9
Brasil 9 990 41 816 51 806 12 327 46 605 58 932 23,4 11,5 13,8
Chile 4 454 9 439 13 893 5 919 10 702 16 621 32,9 13,4 19,6
Colombia 2 691 7 968 10 659 3 099 8 439 11 538 15,2 5,9 8,2
Cuba (*)
Ecuador 1 016 2 001 3 017 1 372 2 074 3 446 35,0 3,6 14,2
México (1) 2 833 139 142 141 975 3 987 170 486 174 473 40,7 22,5 22,9
Paraguay 988 918 1 906 1 197 996 2 193 21,2 8,4 15,1
Perú 2 155 4 668 6 823 2 757 4 618 7 375 27,9 -1,1 8,1
Uruguay 1 701 1 655 3 356 1 785 1 681 3 466 4,9 1,6 3,3
Venezuela (1) 2 398 11 157 13 555 3 294 11 292 14 586 37,4 1,2 7,6
TOTAL 36 800 237 533 274 333 45 346 274 451 319 797 23,2 15,5 16,6
(1): Valores FOB
(*) A la fecha de elaboración del presente documento la información correspondiente a las importaciones de Cuba no se
encontraban disponibles en la Secretaría General de la ALADI.
WT/COMTD/76
Página 39
ALADI
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES
INTRARREGIONALES POR CIRCUITOS DE COMERCIO
1999 - 2000
En millones de dólares FOB y porcentajes
MILLONES DE DÓLARES % S/ TOTAL ALADI % CREC.

CIRCUITO
1999 2000 1999 2000 2000/1999
Intra - CAN 3 990 5 278 11,5 12,2 32,3
Intra - MERCOSUR 15 166 17 713 43,6 41,0 16,8
CAN - MERCOSUR 4 503 5 714 12,9 13,2 26,9
CAN - Chile 1 767 2 165 5,1 5,0 22,5
MERCOSUR - Chile 4 364 5 740 12,5 13,3 31,5
CAN - México 1 689 1 997 4,9 4,6 18,2
MERCOSUR - México 2 119 3 072 6,1 7,1 45,0
Chile - México 987 1 257 2,8 2,9 27,4
Cuba - Resto de ALADI (1) 217 247 0,6 0,6 13,6
TOTAL ALADI 34 802 43 182 100,0 100,0 24,1
(1):Incluye las exportaciones de los países de ALADI hacia Cuba pero no las efectuadas por Cuba hacia
ALADI
WT/COMTD/76
Página 40
V. RESOLUCIÓN 54(XI) DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA ALADI (11 DE

AGOSTO DE 2000)
RESOLUCIÓN 54 (XI)
ENCOMIENDAS PARA LA ACCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
El CONSEJO de MINISTROS,
VISTO el artículo 30 del Tratado de Montevideo 1980.
CONSIDERANDO que el 12 de agosto se cumplen 20 años de la suscripción del Tratado de

Montevideo 1980 que instituyó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI);
La Declaración adoptada en la presente Reunión del Consejo; y
La voluntad política de los países miembros de fortalecer y profundizar el proceso de

integración regional y establecer las recomendaciones y orientaciones que pauten las acciones de la
Asociación en los próximos años,
RESUELVE:
PRIMERO.- Ratificar la vigencia de los mandatos y prioridades contenidas en las

Resoluciones 50 (Directrices para la Acción Futura de la ALADI) y 52 (Fortalecimiento del Sistema
de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo) adoptadas en la Décima Reunión del
Consejo, que son el resultado de la evolución del proceso de integración en sus distintas etapas y
constituyen el marco orientador para los programas anuales de actividades de la Asociación.
SEGUNDO.- Encomendar al Comité de Representantes:
a) la realización de un estudio de la evolución del proceso de integración en el ámbito de la

ALADI, en sus dimensiones bilateral, subregional y regional, que evalúe su funcionamiento y
proponga medidas para fortalecer el papel que podrá desempeñar la Asociación en la próxima
década como principal marco institucional de la integración regional;
b) dar prioridad en el Programa de Actividades de la Asociación, a los trabajos destinados a

profundizar acuerdos, impulsar acciones en materia de transporte e integración física,
estimular el perfeccionamiento del sistema integral de información, y procurar la adopción de
una nomenclatura básica común entre los países y bloques de la región que así lo requieran;
c) promover en el Programa de Actividades de la Asociación, en el contexto de la Resolución 50

del Décimo Consejo de Ministros, el perfeccionamiento y ampliación del marco normativo
común para continuar avanzando en el proceso de integración, así como continuar
estimulando y propiciando la articulación y convergencia de los acuerdos suscritos en el
marco de la ALADI, mediante la identificación de acciones y actividades atendiendo a las
prioridades establecidas por los países miembros;
d) dar un mayor impulso a las actividades vinculadas al turismo, el intercambio científico y

tecnológico y el intercambio cultural, en el marco de los acuerdos y mecanismos
institucionales ya existentes en la Asociación, u otros que se consideren necesarios para
WT/COMTD/76
Página 41
fortalecer la integración en estas áreas; pudiendo realizarse consultas con instituciones de

reconocida especialización en la materia;
e) impulsar en la agenda de la ALADI, en apoyo a los esfuerzos de los países miembros, el

tratamiento de temas que coadyuven a la profundización de la integración regional tales como
la promoción de exportaciones, el comercio electrónico, la atracción de inversiones
intrarregionales y extrarregionales, la facilitación del comercio, el acceso a la tecnología de
información y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas; y
f) continuar desarrollando las acciones orientadas a la consecución de los propósitos y objetivos

establecidos en la Resolución 52 de la Décima Reunión del Consejo de Ministros.
TERCERO.- El Comité de Representantes informará al Consejo de Ministros, en su

Decimosegunda Reunión, sobre las actividades y avances alcanzados en el cumplimiento de esta
Resolución.
_______________
WT/COMTD/76
Página 42
ANEXOS
RELACIÓN DE PROTOCOLOS SUSCRITOS EN EL PERÍODO COMPRENDIDO

ENTRE EL 1° DE SETIEMBRE DE 1999 Y EL 31 DE AGOSTO DE 2001
ANEXO 1
ACUERDOS COMERCIALES
Tratado de Montevideo 1980, artículo 10
"Los Acuerdos Comerciales tienen por finalidad exclusiva la promoción del comercio entre
los países miembros, y se sujetará a las normas específicas que se establezcan al efecto."
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo sexto (Reglamentaria)
Estos Acuerdos se sujetarán, entre otras, a las siguientes normas:
a) sus disposiciones buscarán objetivos comerciales y por lo tanto no contendrán compromisos

en materia de especialización de producción;
b) comprenderán los ítem de la nomenclatura que delimitarán el campo del sector;
c) contendrán concesiones arancelarias y compromisos de eliminación o reducción de

restricciones no arancelarias, pudiendo incluir concesiones temporales, por cupos y mixtas,
sobre excedentes y faltantes, así como medidas relativas a intercambios compensados;
d) tendrán especialmente en cuenta las recomendaciones del sector empresarial; y
e) las concesiones que contengan serán automáticamente extensivas, sin el otorgamiento de

compensaciones, a los países de menor desarrollo económico relativo, independientemente de
negociación y adhesión al acuerdo respectivo.
WT/COMTD/76
Página 43
ACUERDOS COMERCIALES
Protocolos Adicionales suscritos en el período 01/09/1999 al 31/08/2001
N° ACUERDO y Países
SECTOR TEMA Suscripción
de PROTOCOLO Signatarios
AC 5.31 UR/VE INDUSTRIA Prórroga hasta el 30/6/2000 31/12/1999

AC 5.32 UR/VE QUIMICA Prórroga hasta el 30/9/2000 14/07/2000
AC 5.33 UR/VE Prórroga hasta el 31/12/2000 29/09/2000
AC 13.18 UR/VE INDUSTRIA Prórroga hasta el 30/06/2000 31/12/1999

AC 13.19 UR/VE FONOGRAFICA Prórroga hasta el 30/09/2000 14/07/2000
AC 18 ME/UR FOTOGRÁFICA El acuerdo quedó sin efecto a

partir del 01/03/2001
AC 19 ME/UR ELECTRÓNICA Y COMUNI- El acuerdo quedó sin efecto a
CACIONES ELÉCTRICAS partir del 01/03/2001
_______________
WT/COMTD/76
Página 44
ANEXO 2
ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA
"Los Acuerdos de Complementación Económica tienen como objetivos, entre otros, promover
el máximo aprovechamiento de los factores de la producción, estimular la complementación
económica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los
productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países
miembros."
"Estos acuerdos se sujetarán a las normas específicas que se establezcan al efecto."
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo séptimo
"Los Acuerdos de Complementación Económica tienen como objeto, entre otros, promover el
máximo aprovechamiento de los factores de la producción, estimular la complementación económica,
asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado
internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.
Estos Acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:
a) podrán estar basados tanto en la desgravación arancelaria como en la programación

industrial;
b) podrán ser sectoriales o multisectoriales;
c) deberán contener un programa de desgravación arancelaria para el sector o los

sectores que abarquen, y podrán contemplar la eliminación o reducción de
restricciones no arancelarias;
d) tendrán una vigencia mínima de tres años y máxima a determinarse en cada Acuerdo;
e) deberán incorporar medidas que procuren el aprovechamiento equilibrado y armónico

de sus beneficios a los países participantes, en función de las tres categorías de países,
y procedimientos de evaluación y corrección de desequilibrios; y
f) podrán incorporar, entre otras, disposiciones referentes a:
i) la armonización de los tratamientos aplicados a las importaciones

procedentes de terceros países con respecto a los productos contenidos en el
Acuerdo, así como a las materias primas y partes complementarias empleadas
en su fabricación;
ii) la coordinación de programas y estímulos gubernamentales a fin de facilitar

la complementación económica, y la armonización de los tratamientos
aplicados a los capitales y servicios de origen extranjero vinculados a los
productos objeto del Acuerdo;
iii) la reglamentación destinada a impedir prácticas desleales de comercio;

WT/COMTD/76
Página 45
iv) la regulación del intercambio compensado; y
v) la definición de otras medidas de armonización de instrumentos y políticas,

así como la concertación de acciones de carácter complementario en las áreas
del desarrollo tecnológico, el financiamiento, la infraestructura física y otras
que se estimen convenientes.
WT/COMTD/76
Página 46
ACUERDOS DE COMPLEMENTACION ECONOMICA
Acuerdos y Protocolos Adicionales suscritos en el período 01/09/1999 al 31/08/2001
N° ACUERDO y
Países signatarios Tema Suscripción
de PROTOCOLO
ACE 1.6 AR/UR Cupos y origen hasta 30/04/2000 30/12/1999

ACE 2.25 BR/UR Brasil otorga cupos vehículos 29/12/1999

ACE 2.26 BR/UR Cupos y origen hasta 30/04/2000 14/01/2000
ACE 2.34 BR/UR Prórroga vigencia hasta 31/01/2001 19/12/2000
WT/COMTD/76
Página 47
N° ACUERDO y
de PROTOCOLO
ACE 5.15 ME/UR Sustituye el texto del Acuerdo 29/12/1999

Vigencia a partir del 01/03/2001
ACE 5.16 ME/UR Régimen Solución Controversias 29/12/1999
Vigencia a partir del 01/03/2001
ACE 5.17 ME/UR Prórroga hasta 31/03/2001 22/12/2000
Sin efecto a partir del 01/03/2001
ACE 6.A.12 AR/ME Incorpora preferencias arancelarias 13/03/2001

ACE 6.A.13 AR/ME Régimen Solución Controversias 13/03/2001
ACE 6.A.14 AR/ME Preferencias Sector Automotriz 13/03/2001
ACE 8.4 ME/PE Incorpora preferencias y sol.controver. 28/02/2000
ACE 9 AR/PE El acuerdo quedó sin efecto a partir del

01/08/2000
ACE 11 AR/CO El acuerdo quedó sin efecto a partir del

01/08/2000
ACE 14.28 AR/BR Sector automotriz hasta el 31/12/1999 19/10/1999

ACE 14.29 AR/BR Normas sector automotriz p/año 1999 25/11/1999
ACE 14.30 AR/BR Acuerdo política automotriz 29/12/2000
ACE 16.24 AR/CH Normas hidrocarburos 06/12/1999

ACE 16.25 AR/CH Convenio infor. mercado eléctrico 19/05/2000
ACE 18.23 AR/BR/PA/UR Prórroga plazo vigencia disp.transit. 14/04/1999(*)

ACE 18.24 AR/BR/PA/UR Adecuación Régimen origen 20/11/2000
ACE 18.25 AR/BR/PA/UR Vigencia de las modif. a la NCM 04/12/2000
ACE 18.26 AR/BR/PA/UR Normas regímenes aduaneros especial. 29/12/2000
ACE 18.27 AR/BR/PA/UR Mod. Requisitos específicos origen 29/12/2000
ACE 18.28 AR/BR/PA/UR Adopta Acuerdo OTC de la OMC 29/12/2000
ACE 18.29 AR/BR/PA/UR No suscrito
ACE 18.30 AR/BR/PA/UR Faculta CCM adoptar med.arancelarias 29/12/2000
ACE 18.31 AR/BR/PA/UR No suscrito
ACE 18.32 AR/BR/PA/UR Prórroga origen hasta el 30/06/2001 17/05/2001
ACE 18.33 AR/BR/PA/UR Prórroga origen hasta el 30/09/2001 20/07/2001
ACE 18.34 AR/BR/PA/UR Acuerdo Cooperación Obtentores Veg. 23/08/2001
ACE 20 AR/VE El acuerdo quedó sin efecto a partir del

01/08/2000
ACE 21 AR/EC El acuerdo quedó sin efecto a partir del

01/08/2000
ACE 22.11 BO/CH No aplicación de salvaguardias 15/11/2000

ACE 22.12 BO/CH Cupos y preferencias hasta 31/12/02 08/02/2001
WT/COMTD/76
Página 48
N° ACUERDO y
de PROTOCOLO
ACE 28.10 EC/UR Prórroga hasta 30/06/2000 14/12/1999

ACE 30.11 EC/PA Prórroga hasta 30/06/2000 20/12/1999

ACE 32.2 CH/EC Reglamento Solución Controversias 24/08/2000

ACE 32.3 CH/EC Acuerdo Sanidad Silvoagropecuaria 24/01/2001
ACE 35.15 AR/BR/CH/PA/UR Régimen Salvaguardias 20/09/1999

ACE 35.16 AR/BR/CH/PA/UR Certificado de origen 20/09/1999
ACE 35.17 AR/BR/CH/PA/UR Certificado de origen 20/09/1999
ACE 35.18 AR/BR/CH/PA/UR Requisito origen para un item 20/09/1999
ACE 35.19 AR/BR/CH/PA/UR Certificación de origen energía electrica 20/09/1999
ACE 35.20 AR/BR/CH/PA/UR Modifica descripción item 20/09/1999
ACE 35.21 AR/BR/CH/PA/UR Régimen Solución Controversias 19/10/1999
ACE 35.22 AR/BR/CH/PA/UR Procedimeinto Sol. de Controversias 19/10/1999
ACE 35.23 AR/BR/CH/PA/UR Convenio Cooperación Aduanas 14/12/1999
ACE 35.24 AR/BR/CH/PA/UR Modifica artículo 2 del Acuerdo 08/05/2000
ACE 35.25 AR/BR/CH/PA/UR Modifica artículo 2 del Acuerdo 29/12/2000
ACE 36.5 AR/BO/BR/PA/UR Modifica artículo 15 del Anexo 9 27/09/1999

ACE 36.6 AR/BO/BR/PA/UR Prórroga preferencias con cupo 30/12/1999
ACE 36.7 AR/BO/BR/PA/UR Prórroga régimen de origen 30/12/1999
ACE 36.8 AR/BO/BR/PA/UR Prórroga Solución de Controversias 27/04/2000
ACE 36.9 AR/BO/BR/PA/UR Certificación de origen productos 19/06/2001
exportados a través de ductos
ACE 36.10 AR/BO/BR/PA/UR Prórroga régimen de origen 19/06/2001
ACE 36.11 AR/BO/BR/PA/UR Aprueba Solución de Controversias 19/06/2001
ACE 36.12 AR/BO/BR/PA/UR Cupo importación hasta 31/12/2001 19/06/2001
ACE 36.13 AR/BO/BR/PA/UR Plazo Certificados de origen 19/06/2001
ACE 39.1 BR/CO/EC/PE/VE Profundiza preferencias 15/11/2000

ACE 39.2 BR/CO/EC/PE/VE Incorpora productos y profundiza prefer. 11/04/2001
ACE 39.3 BR/CO/EC/PE/VE Prórroga vigencia hasta el 31/12/2001 08/08/2001
ACE 40.1 VE/CU Elimina una preferencia 12/12/2000
ACE 41 CH/ME TLC - Duración indefinida 17/04/1998

WT/COMTD/76
Página 49
N° ACUERDO y
de PROTOCOLO
ACE 42 CH/CU Duración 3 años 20/12/1999

ACE 42.1 CH/CU Modifica articulado 25/07/2000
ACE 43 BR/CU Duración 3 años 22/12/1999

ACE 43.1 BR/CU Amplía programa liberación 19/01/2001
ACE 44 CU/UR Duración 3 años 23/12/1999

ACE 44.1 CU/UR Sustituye Anexos I y II 28/12/2000
ACE 45 AR/CU Duración 3 años 21/12/1999

ACE 45.1 AR/CU Prórroga vigencias preferencias 27/12/2000
ACE 46 CU/EC Duración 3 años 10/05/2000

ACE 46.1 CU/EC Profundiza preferencias 30/04/2001
ACE 47 BO/CU Duración indefinida 08/05/2000
ACE 48 AR/CO/EC/PE/VE Duración hasta el 15/08/2001 29/06/2000

ACE 48.1 AR/CO/EC/PE/VE Prórroga hasta el 31/12/2001 08/08/2001
ACE 49 CO/CU Duración 3 años 15/09/2000
ACE 50 CU/PE Duración 3 años 05/10/2000
ACE 51 CU/ME Duración hasta el 27/05/2002 16/10/2000

ACE 51.1 CU/ME Unidad de medida comercial de item 16/07/2001
ACE 52 CU/PA Duración 3 años 20/11/2000
(*) En virtud que este Protocolo no fue incorporado en el informe pasado se comunica en la presente relación.
_______________
WT/COMTD/76
Página 50
ANEXO 3
OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL
1. Tratado de Montevideo 1980, artículo 13
Los Acuerdos de Promoción del Comercio estarán referidos a materias no arancelarias y

tenderán a promover las corrientes de comercio intrarregionales. Se sujetarán a las normas específicas
que se establezcan al efecto.
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo noveno
"Los Acuerdos de Promoción del Comercio estarán referidos a materias no arancelarias y

tenderán a promover las corrientes de comercio intrarregionales.
Para ese efecto, podrán tener en consideración, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Normas de conducta comercial:
- Subvenciones y derechos compensatorios

- Prácticas desleales de comercio
- Licencias y trámites de importación
- Otros aspectos técnicos vinculados con el comercio regional
b) Otras normas en materias no arancelarias:
- Pagos
- Cooperación financiera
- Cooperación zoo y fitosanitaria
- Cooperación aduanera
- Facilitación del transporte
- Compras del Estado."
2. Tratado de Montevideo 1980, artículo 14
"Los países miembros podrán establecer, mediante las reglamentaciones correspondientes,

normas específicas para la concertación de otras modalidades de Acuerdos de Alcance Parcial."
"A ese efecto, tomarán en consideración, entre otras materias, la cooperación científica y
tecnológica, la promoción del turismo y la preservación del medio ambiente."
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo décimo
"Los países miembros podrán establecer, mediante las reglamentaciones correspondientes,

normas específicas para la concertación de otras modalidades de Acuerdos de Alcance Parcial."
"A ese efecto, tomarán en consideración, entre otras materias, la cooperación científica y
tecnológica, la promoción del turismo y la preservación del medio ambiente."
WT/COMTD/76
Página 51
OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL
1) AAP suscritos al amparo del Art. 13 del TM80 (Acuerdos de Promoción del Comercio)
Acuerdos y Protocolos Adicionales suscritos en el período 01/09/1999 al 31/08/2001
ACUERDO Países signatarios TEMA Suscripción
PC 5.2 AR/BR/PA/UR Texto revisado y consolidado del Acuerdo 29/09/2000
PC 5.3 AR/BR/PA/UR Texto revisado y consolidado 1er. Prot.Ad. 29/09/2000
PC 11.ad.2 AR/BO/BR/CO/CH/EC/ME/PA/PE/VE Adhesión de Cuba. Pasa a Acuerdo Regional 08/08/2001
2) AAP suscritos al amparo del Art. 14 del TM 80
Acuerdos suscritos en el período 01/09/1999 al 31/08/2001
A14TM 5.8 AR/BO/BR/PA/UR Reglamento de francobordo - Hidrovía 02/02/2000
A14TM 5.9 AR/BO/BR/PA/UR Reglamento p/matriculación embarcaciones 02/02/2000
A14TM 5.10 AR/BO/BR/PA/UR Reglamento reconocimiento embarcaciones - Hidrovía 02/02/2000
A14TM 5.11 AR/BO/BR/PA/UR Reglamento infracciones - Hidrovía 02/02/2000
A14TM 13.1 AR/EC Cooperación Minera 30/07/2001
A14TM 14 AR/PE Acuerdo cooperación minera 29/10/1999
A14TM 15 BR/VE Transporte internacional carretera pasajeros 31/05/2001
_______________
WT/COMTD/76
Página 52
ANEXO 4
ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES

OTORGADAS EN EL PERÍODO 1962/1980
Resolución 1 del Consejo de Ministros, artículo primero
"Las Partes Contratantes incorporarán al nuevo esquema de integración establecido por el

Tratado de Montevideo 1980, suscrito el 12 de agosto de 1980, las concesiones otorgadas en listas
nacionales, listas de ventajas no extensivas y acuerdos de complementación.
A esos efectos, renegociarán dichas concesiones a través de su actualización, enriquecimiento

o eliminación, de forma de alcanzar un mayor fortalecimiento y equilibrio de las corrientes
comerciales.
Los resultados de la renegociación se adecuarán a las disposiciones y mecanismos previstos

en el Tratado de Montevideo 1980."
Resolución 433 del Comité Ejecutivo Permanente, artículos primero y segundo (Reglamentaria)
"Los Acuerdos de Alcance Parcial denominados de "renegociación de las preferencias

otorgadas en el período 1962/1980" tienen por objeto incorporar al nuevo esquema de integración
establecido por el Tratado de Montevideo 1980 los resultados de la renegociación prevista en la
Resolución 1 del Consejo de Ministros.
Los derechos y obligaciones que se establezcan en dichos acuerdos regirán exclusivamente

para los países que los suscriban o que a ellos adhieran."
"Los acuerdos a que se refiere el artículo anterior estarán basados en el otorgamiento de

preferencias con respecto a los gravámenes y/o demás restricciones que apliquen los países
participantes en ellos a la importación de los productos negociados, originarios de sus respectivos
territorios.
Las preferencias registradas en dichos acuerdos podrán ser, asimismo, de carácter temporal o
estacional, estar sujetas a contingentes o cupos de importación, o recaer sobre productos de uno o más
sectores de la nomenclatura arancelaria de la Asociación."
WT/COMTD/76
Página 53
ACUERDOS DE RENEGOCIACION
ACUERDO Países signatarios Tema Suscripción
R 9.7 BR/ME Tratamiento preferencial vehículos

09/05/2000
R 9.8 BR/ME Tratamiento preferencial
autopartes 13/03/2001
R 18.A.9 CO/PA Prórroga hasta el 30/06/2000 27/12/1999

R 20.A.9 PA/PE Prórroga hasta el 30/06/2000 27/12/1999

R 21.A.9 PA/VE Prórroga hasta el 30/06/2000 31/12/2000

R 23.A.10 CO/UR Prórroga hasta el 30/06/2000 30/11/1999

R 25.14 UR/VE Prórroga hasta el 30/06/2000 31/12/1999

R 33.A.9 PE/UR Prórroga hasta el 30/06/2000 27/12/1999

R 38.A.8 ME/PA Prórroga hasta el 31/12/2000 22/12/1999

R 38.A.9 ME/PA Prórroga hasta el 31/12/2001 19/12/2000
_______________
WT/COMTD/76
Página 54
ANEXO 5
ACUERDOS REGIONALES
"Los Acuerdos de Alcance Regional son aquellos en que participan todos los países
miembros.
Se celebrarán en el marco de los objetivos y disposiciones del presente Tratado, y podrán

referirse a las materias y comprender los instrumentos previstos para los Acuerdos de Alcance Parcial
establecidos en la sección tercera del presente capítulo."
ACUERDOS REGIONALES
Acuerdos suscritos en el período 01/09/1999 al 31/08/2001
AR/BO/BR/CO/CH/EC/ME/ Acuerdo Marco Superación de los

AR. PA/PE/UR/VE/CU Obstáculos Técnicos al Comercio
_______________
WT/COMTD/76
Página 55
ANEXO 6
ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES

LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN
"Asimismo, los países miembros podrán concertar Acuerdos de Alcance Parcial con otros
países y áreas de integración económica de América Latina, de acuerdo con las diversas modalidades
previstas en la sección tercera del capítulo II del presente Tratado, y en los términos de las respectivas
disposiciones reglamentarias.
Sin perjuicio de lo anterior, estos Acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:
a) las concesiones que otorguen los países miembros participantes, no se harán

extensivas a los demás, salvo a los países de menor desarrollo económico relativo;
b) cuando un país miembro incluya productos ya negociados en acuerdos parciales con

otros países miembros, las concesiones que otorgue podrán ser superiores a las
convenidas con aquéllos, en cuyo caso se realizarán consultas con los países
miembros afectados con el fin de encontrar soluciones mutuamente satisfactorias,
salvo que en los acuerdos parciales respectivos se hayan pactado cláusulas de
extensión automática o de renuncia a las preferencias incluidas en los acuerdos
parciales a que se refiere el presente artículo; y
c) deberán ser apreciados multilateralmente por los países miembros en el seno del
Comité a efectos de conocer el alcance de los acuerdos pactados y facilitar la
participación de otros países miembros en los mismos."
WT/COMTD/76
Página 56
ACUERDOS CONCERTADOS AL AMPARO DEL ART. 25 DEL TM 80
ACUERDO Países signatarios Tema Suscripción
A25TM 4 AR/CU Quedó sin efecto desde el 28/01/2000
A25TM 10 ME/GUA Quedó sin efecto
A25TM 11 ME/HO Quedó sin efecto desde el 01/05/2001
A25TM 12 ME/CU Quedó sin efecto
A25TM 13 ME/NI Quedó sin efecto
A25TM 15 ME/ES Quedó sin efecto
A25TM 17 UR/CU Quedó sin efecto
A25TM 21 BR/CU Quedó sin efecto
A25TM 35 VE/CU Quedó sin efecto
A25TM 36 CU/GU Duración indefinida 29/01/1999
A25TM 37 ME/GU ACE sobre suministro de gas 07/12/1999
A25TM 38 BR/GUY Acuerdo de C.Económica 27/06/2001
__________

76

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

76

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/COMTD/76

Comité de Comercio y Desarrollo Original: español

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)

INFORME BIENAL A LA OMC

Los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que ostentan asimismo

I. PRESENTACIÓN ...................................................................................................................... 3

ANEXOS ............................................................................................................................................... 42

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 a) de la Decisión Ministerial sobre "Trato

Durante el período considerado el proceso de integración regional continuó avanzando, tanto

La profundización del proceso de integración regional durante el período quedó reflejada

Esta profundización de los esquemas preferenciales se vio reflejada en el dinamismo de las

En lo referente a la ampliación del proceso de integración merece destacarse la suscripción de

Un acontecimiento a destacar durante el período analizado ha sido la conmemoración del

En el punto IV se presenta un informe sobre la evolución del intercambio comercial de los

En el punto V del informe se adjunta el texto de la Resolución 54 (XI) del Consejo de

II. ACUERDOS CONCERTADOS Y MODIFICACIONES OPERADAS EN EL

Como se pudo apreciar en informes pasados, el proceso de integración regional se caracterizó

Durante este período analizado se han suscritos 11 nuevos Acuerdos de Complementación

También durante el período analizado continuaron las negociaciones entre el MERCOSUR y

Se han producido también distintas modificaciones en los acuerdos suscritos anteriormente,

En la relación anexa al presente informe se identifican los acuerdos de alcance parcial y

A. ACUERDOS COMERCIALES (ANEXO 1 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)

También cabe informar que, como consecuencia de la suscripción del Decimoquinto

B. ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ANEXO 2 DE LA RELACIÓN ADJUNTA)

B.1 Protocolos adicionales

Ha sido múltiple la actividad negociadora de los países miembros de la Asociación, con

- Ecuador y Uruguay (ACE Nº 28)

También es importante señalar que se registraron modificaciones de diverso tipo en los

ACE/1 (Argentina y Uruguay)

Se establecieron las condiciones que regirán durante el período comprendido entre el 1° de

Decimoséptimo Protocolo Adicional de 30/3/2001; Decimoctavo Protocolo Adicional de 30/4/2001;

ACE/2 (Brasil y Uruguay)

ACE/5 (México y Uruguay)

Mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional, de 29 de diciembre de 1999, se realizó una

También por intermedio del Decimosexto Protocolo Adicional, de 29 de diciembre de 1999,

Si bien mediante ambos Protocolos se constituye un nuevo Acuerdo de Complementación

ACE/6 (Argentina y México)

Se incorporaron al Programa de Liberación del Acuerdo sendas listas de productos con

En materia de "medidas sanitarias y fitosanitarias" las partes se comprometen, con el

También se suscribió, mediante Decimotercer Protocolo Adicional de 13/3/01, el Régimen de

ACE/8 (México y Perú)

Se acordó incorporar nuevas preferencias arancelarias al Programa de Liberación del acuerdo.

ACE/14 (Argentina y Brasil)

Respecto a las importaciones provenientes de países no miembros del MERCOSUR se

- 14% para los tractores agrícolas, cosechadoras y máquinas agrícolas autopropulsadas;

- para las autopartes se mantienen los niveles establecidos en el AEC.

ACE/16 (Argentina y Chile)

Se incorporaron al Acuerdo nuevas normas para la libre comercialización y transporte de

Asimismo, en el marco de las normas para regular la interconexión eléctrica y el suministro

En cumplimiento de lo aprobado por el Consejo del Mercado Común mediante Decisiones

Se acordó adoptar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización

Asimismo se incorporó al ACE 18 el Acuerdo de Cooperación y Facilitación sobre la

ACE/22 (Bolivia y Chile)

Se acordó incorporar al ACE 22 una disposición referida a la no aplicación de medidas de

ACE/32 (Chile y Ecuador)

Por intermedio del Segundo Protocolo Adicional de 24 de agosto de 2000, se convino

Mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional de 20 de setiembre de 1999 se incorporó al

Asimismo las partes aprobaron un procedimiento para la rectificación de errores y un

Por intermedio del Vigesimoprimer Protocolo Adicional de 19 de octubre de 1999, se convino

Por otro lado se incorporó al Acuerdo el "Convenio de Cooperación y Asistencia Recíproca

Las partes acordaron realizar modificaciones a los Certificados de Origen, y en forma

ACE/39 (Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

B.2 Suscripción de nuevos acuerdos

Un total de 11 Acuerdos de Complementación Económica fueron suscritos en el bienio