UNIDAD I

INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Luis C. Coz
Ingeniero en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente
 LEY 3.170 ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES

Los accidentes del trabajo se

regularon por primera vez en Chile
con la dictación de la ley nº 3.170 de
1916. En dicha ley, ya se observaban
deficiencias respecto a su campo de
aplicación, pues no se consideraban
las enfermedades profesionales.
Además, la ley enumeraba
taxativamente las causas constitutivas
de riesgos, con lo cual muchos
accidentes no quedaban cubiertos
 LEY 3.170 ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES
El 30 de Septiembre de 1916, se crea la Ley Nº
3.170 la cual dictó reglas sobre accidentes del
trabajo:

• La responsabilidad de los accidentes es patronal,

sin embargo, se eximía de ésta, cuando el
accidente era imputable a culpa de la víctima.
• Permite que el empleador se asegure contra el
riesgo, es decir, implica relación comercial con
Compañías de Seguros, siendo la afiliación, de
carácter optativo.
• Incluye accidentes, pero no enfermedades
profesionales.
• Establece prestaciones médico asistencial y
económicas de supervivencia.
 LEY 3.170 ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES

Los patrones podían eludir la

indemnización, alegando que los
accidentes se habían producido por culpa
de los accidentados, y es por esto, que el
accidentado debía comprobar ante un
juez que había sufrido un accidente
laboral.
LEY 4.055 ACCIDENTES DEL TRABAJO

El 8 de
Septiembre de •Incluye las enfermedades
1924, se crea la
Ley Nº 4.055 “Ley
profesionales.
de Accidentes •Suprime los juicios, basta con
del Trabajo”, la que el trabajador acredite el
cual modifica y accidente y accede a
corrige los prestaciones.
defectos de la
Ley Nº 3.170 en •El monto de las prestaciones
los siguientes tiene un valor fijo.
aspectos:
 Eran las 6:30 de la mañana del martes 19 de junio de 1945, una onda polar
castigaba a gran parte del país y el frío calaba hondo en los cerca de mil
mineros que hace algunas horas habían comenzado sus turnos en los
piques subterráneos de El Teniente. Media hora después, una explosión se
LA TRAGEDIA DEL HUMO

oyó a lo lejos. Un incendio se había desatado al interior de una bodega de

materiales, junto al pique "Teniente C". Las llamas se propagaron a unos
tambores de petróleo que estallaron con facilidad. A continuación, gruesas
columnas de humo empezaron a avanzar por los túneles. Los mineros que
se encontraban más cerca del siniestro, lograron escapar entre el humo y
el fuego. El resto buscó refugio en los pasillos de seguridad construidos en
las galerías o al fondo de los piques. En ese momento se dio la alarma por
vía telefónica interna de la mina, pero ya era demasiado tarde, el denso
humo se había propagado y los sistemas de ventilación no funcionaron.
Una nube densa impedía la visión y el escape de la gente. Además las
salidas de emergencia no estaban correctamente señalizadas, lo que
resultó decisivo en las proporciones de la tragedia. Alrededor de las 20:00
horas el fuego pudo ser controlado, pero el humo inundaba todo y los
rescatistas tuvieron que esperar hasta el mediodía del 20 de junio para
entrar a los túneles. Afuera, la voz se corrió rápidamente y casi todos los
habitantes de Sewell, el campamento modelo enclavado en la montaña,
se habían reunido angustiados, solicitando detalles del siniestro y
esperando ver con vida a sus familiares. Durante tres días los hombres
trabajaron sin descanso, pero lamentablemente los esfuerzos fueron
infructuosos: 355 mineros yacían sin vida y otros 747 estaban heridos
LA TRAGEDIA DEL HUMO

Este accidente marca

un hito dentro de la
legislación laboral
chilena, ya que desde
entonces en adelante
comenzará a
desarrollarse la
moderna legislación
sobre higiene industrial
y prevención de
riesgos
PREVENCIÓN DE RIESGOS

De acuerdo con las estadísticas de la

Oficina Internacional del Trabajo, se
producen cada año 120 millones de
accidentes laborales en los lugares de
trabajo de todo el mundo.
De éstos, en 210.000 se registran
fallecimientos
 ¿QUE ES PREVENCIÓN?

Prevención es la suma de tres conceptos:

Pre-ver Pre-decir Pre-actuar

•«Ver anticipadamente •«Imaginarnos lo que •Actuar
las cosas» riesgos, puede ocurrir. Aquí hay anticipadamente para
peligros, problemas, un proceso mental de evitar que las cosas
situaciones, análisis, basado en lo ocurran de manera
oportunidades, etc. que prevemos y en diferente a lo deseado.
Visualizar la situación de nuestros conocimientos Es decir para
riesgo. y experiencias, que nos asegurarnos que las
permite predecir que cosas se hagan y
puede ocurrir dadas las resulten como lo hemos
condiciones actuales planificado
 PREVENCIÓN DE RIESGOS

La prevención de Riesgo
corresponde a una serie
de actividades,
destinadas a evitar los
accidentes del trabajo y
enfermedades
profesionales, mediante la
aplicación de dos
disciplinas, la Seguridad y
la Higiene Industrial
 PREVENCIÓN DE RIESGOS

La seguridad industrial se ocupa de dar lineamientos o directrices

generales para el manejo o la gestión de riesgos en la industria.

Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de

operaciones de minería, transporte, generación de energía,
transformación de productos químicos, fabricación y eliminación
de residuos, que tienen peligros inherentes que requieren un
manejo muy cuidadoso, así como adoptar, cumplir y hacer
cumplir una serie de normas de seguridad y medidas preventivas.
PREVENCIÓN DE RIESGOS

La Seguridad Industrial tiene como

objetivo básico evitar los accidentes,
utilizando:

•Educación y Entrenamiento
•Control directo sobre las actividades y
ambiente de trabajo.
EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO
CONTROL DIRECTO SOBRE LAS ACTIVIDADES
Y AMBIENTE DE TRABAJO
¿QUE ES LA PREVENCION DE RIESGOS?

Definimos como Prevención de Riesgos:

“Toda gestión que desarrolla el

Empresario, Supervisor o Trabajador, en
forma conjunta y programada, o
aleatoriamente al interior de la empresa,
con el fin de evitar la ocurrencia de
accidentes del trabajo y/o
enfermedades profesionales que
pueden sufrir los trabajadores en las
operaciones, servicios o actividades que
desarrollan
ENFERMEDADES PROFESIONALES
 DISCIPLINAS DE LA PREVENCION DE
RIESGOS. DISCIPLINAS DE LA PREVENCION
DE RIESGOS.

Seguridad Industrial.

Higiene Industrial.

Salud Ocupacional

Medicina del Trabajo.

Capacitación Ocupacional.
 DEFINICIONES

Peligro

• condición o situación (también llamado "fuente") presente

en el ambiente con mediano o alto potencial de provocar
un desenlace traducido en una lesión o daño.

Riesgo

• Es la probabilidad de que haya un intercambio de energía

con la "fuente" multiplicado por la consecuencia en que
culminara (muerte, aplastamiento, quemaduras...etc)
• VEP= PxC
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
DEFINICIONES

Accidente

• Es un acontecimiento no deseado que

interrumpe un proceso normal de
trabajo y que significa daño a las
personas y/o pérdidas a la propiedad.
(en ambos casos hay pérdidas).

Incidente

• Acontecimiento no deseado que

interrumpe un proceso normal de
trabajo y que puede significar daños a
las personas y/o daño a la propiedad.
 ACLAREMOS CONCEPTOS

Peligro! Riesgo! Incidente! Accidente!

Piso resbaladizo El trabajador al estar cerca El trabajador comete el acto El trabajador al caminar sobre el
Si no está el trabajador no de la fuente de peligro crea subestándar de caminar sobre piso resbala cae, provocando
representa un riesgo el riesgo de caídas, fracturas un piso resbaladizo, no sufrió pérdidas de materiales y/o
etc. perdidas fractura
FUNCIONES DE LA PREVENCIÓN
INTERRELACIÓN TRABAJO-SALUD
 FORMAS FUNDAMENTALES DE
ACTUACIÓN DE LA SEGURIDAD

actuación de la
Seguridad

Prevención Protección

Actúa sobre Actúa sobre

los equipos de trabajo o

las causas las personas expuestas al
desencadenantes del riesgo aminorando las
accidente consecuencias del
accidente
JUSTIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN

• la Seguridad arranca como necesidad social de reparar los

daños personales o lesiones causado por las condiciones de
trabajo.
Sin embargo, aparte esta motivación humana, totalmente
justificable desde el punto de vista social, existen otras
motivaciones, legales y económicas especialmente, que
justifican sobradamente la actuación en el campo de la
prevención de los riesgos laborales, a fin de controlar las
pérdidas derivadas de los mismos, a la que denominaremos
Economía de la Seguridad.

Justificación de la
prevención
JUSTIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN

Justificación de la prevención

• Evitar demandas civiles.

• Evitar multas, paralizaciones.
• Rebajar prima del seguro (D. S. Nº 67).
• Cotización Adicional por Riesgo
Presunto Rubro: 2,55% (minería)
 TIPOS DE ACCIDENTES SEGÚN LEY
16744

Accidentes del Trabajo

• es toda lesión que sufra una persona

a causa o con ocasión del trabajo y
que le produzca incapacidad o
muerte. (Articulo N° 5).

Accidente de Trayecto

•son también accidentes del trabajo

los ocurridos en el trayecto directo
entre la habitación y el lugar de
trabajo y viceversa. (Articulo N° 5).
 MODELO DE CAUSALIDAD DE LOS
INICIDENTES/ACCIDENTES.

GENTE EQUIPOS

AMBIENTE MATERIALES
NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES

Accidente

•es un suceso especial, inesperado,

indeseado, no planeado, que
interrumpe la actividad de una
persona, generalmente, aunque no
necesariamente este suceso toma
la forma de un contacto físico entre
la persona y algún objeto, sustancia
o exposición en sus alrededores
inmediatos. Los objetos, substancias
o exposiciones a que se refiere la
definición requieren mayor
explicación
NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES

Objetos

• Son las cosas duras

que forman parte
del ambiente de
un hombre tales
como:
herramientas,
maquinaria,
vehículos, ciertos
materiales y
productos y aún
partes de edificios
 NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES

Substancias

• Son las cosas

“blandas” con
las cuales
debe evitar
contacto;
ácidos,
materiales
fluidos, vapor
vivo,
productos
tóxicos, llamas,
gases
calientes, etc.
NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES

Exposiciones

• Son las cosas

más o menos
invisibles, tales
como: gases
tóxicos,
radiaciones,
partículas
sólidas en
suspensión, o
aún
condiciones
extremas de
calor, frío y
presión, o
niveles extremos
de ruidos
ENFERMEDAD PROFESIONAL SEGÚN
LEY N° 16.744.

Enfermedades Profesionales

• es la causada de una manera

directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice
una persona y que le produzca
incapacidad o muerte. (Articulo N°
7)
CAUSA DE LOS ACCIDENTES - LEY DE
CAUSALIDAD
• Los accidentes obedecen a la Ley de Causalidad,
es decir, para que ocurra un accidente siempre
existe una causa que lo genera.
 CAUSA DE LOS ACCIDENTES - EL MODELO DE
CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR.

En el modelo que se presenta, se puede ver que se utilizan varias de las teorías
mencionadas anteriormente, entre ellas podemos citar: teoría de dominó,
teoría de causalidad múltiple, teoría de la transferencia de energía y teoría de
“Los Síntomas Frente a las Causas”.
CAUSA DE LOS ACCIDENTES - CAUSAS
INMEDIATAS

Acción Subestándar:

• Es todo acto u omisión que comete

el trabajador, que lo desvía de la
manera aceptada cómo correcta y
segura para desarrollar una
actividad o trabajo.

Condición Subestándar:

• Es una situación o condición de

riesgo que se ha creado en el lugar
de trabajo.
CAUSA DE LOS ACCIDENTES - CAUSAS
INMEDIATAS
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES - CAUSA
BÁSICA
• Causa Básica: El origen o
Causa Básica de un
accidente, radica tanto en el
hombre, que son “Factores
Personales”, como en el
ambiente, equipo, materiales
y/o métodos del trabajo que
denominamos “Factores
Técnicos o del Trabajo”.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES – CAUSA
BÁSICA
• “La causa básica es
consecuencia directa de
la falta de control
administrativo y por lo
tanto, de directa
responsabilidad del
Supervisor”
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES – CAUSA
BÁSICA

Factores personales

• Son los que explican el por

qué de las Acciones
Subestándares, por qué las
personas no actúan como
deben.
• No Sabe -
Desconocimiento.
• No Quiere - Motivación
incorrecta.
• No Puede - Incapacidad
fisica o mental
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES – CAUSA
BÁSICA

FACTORES TECNICOS O DEL TRABAJO

• Permiten que existan condiciones subestándares

en los lugares de trabajo, que pueden nacer de:
• Normas incorrectas o inexistentes.
• Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste
deficiente de los equipos o herramientas.
• Diseño o mantenimiento incorrecto.
• Métodos o procedimientos incorrectos de
trabajo.
 RESUMEN

Actos

inmediatas
Actúa
sobre condiciones
Pueden ser
Actuación de la

Puede ser
Prevención Causas No sabe
seguridad

Factores
No quiere
Pueden ser personales
protección
básicas No puede

Factores del
trabajo
NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES
NATURALEZA DE LOS ACCIDENTES