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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

ÍNDICE DE CONTENIDOS
Contenidos Pág
I. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................................8
II. DIAGNOSTICO MUNICIPAL. ..................................................................................................................10
2.1. ASPECTOS ESPACIALES. ............................................................................................................10
2.1.1. Ubicación Geográfica. ............................................................................................................10
2.1.1.1. Latitud y longitud....................................................................................................................................... 10
2.1.1.2. Límites territoriales................................................................................................................................... 10
2.1.1.3. Extensión.................................................................................................................................................... 10
2.1.2. División Política Administrativa. ............................................................................................10
2.1.2.1. Organización política administrativa. ................................................................................................... 10
2.1.2.2. Distritos, Cantones, comunidades y centros poblados.................................................................... 11
2.1.2.3. Organización social tradicional (región Itika Guasu)........................................................................ 12
2.1.2.4. Manejo espacial. ....................................................................................................................................... 13
 Uso y ocupación del espacio. ................................................................................................................ 13
2.2. ASPECTOS FÍSICO NATURALES. ...............................................................................................14
2.2.1. Características del Ecosistema.............................................................................................14
2.2.1.1. Altitudes. ..................................................................................................................................................... 14
2.2.1.2. Relieve. ....................................................................................................................................................... 15
2.2.1.3. Topografía.................................................................................................................................................. 15
2.2.2. Características físico biológicas............................................................................................15
2.2.2.1. Pisos ecológicos. ...................................................................................................................................... 15
 Clima. .......................................................................................................................................................... 15
 Temperaturas máximas y mínimas............................................................................................... 15
 Precipitaciones fluviales. ................................................................................................................. 16
 Vientos................................................................................................................................................. 17
 El Rayo. ............................................................................................................................................... 17
 Heladas. .............................................................................................................................................. 17
 Granizadas. ........................................................................................................................................ 17
 Sequías. .............................................................................................................................................. 17
 Inundaciones...................................................................................................................................... 18
 Tipos climáticos. ................................................................................................................................ 18
 Suelos. ........................................................................................................................................................ 18
 Características................................................................................................................................... 19
 Descripción del mapa de suelos.................................................................................................... 19
 Zonas y grados de erosión. ............................................................................................................ 19
 Prácticas y superficies recuperadas............................................................................................. 20
 Flora............................................................................................................................................................. 20
 Principales especies nativas. ......................................................................................................... 21
 Vegetación natural............................................................................................................................ 21
 Fauna. ......................................................................................................................................................... 23
 Principales especies nativas. ......................................................................................................... 23
 Mamiferos grandes y pequeños (Mastofauna)........................................................................... 24
 Importancia economica de la Mastofuana. ................................................................................. 24
 Aves (Ornitofauna)............................................................................................................................ 25
 Peces (Ictiofauna) ............................................................................................................................. 25
 Anfivios y reptiles (Herpetofauna) ................................................................................................. 25
 Artrópodos (Entomofauna).............................................................................................................. 25
2.2.2.2. Recursos hídricos y micro cuencas. .................................................................................................... 25
 Sistema del Ríos Pilcomayo. ................................................................................................................. 26
 Subsistema del Rió Camblaya – Pilaya....................................................................................... 26
 Subsistema del Rió Pilcomayo (propiamente dicho). ............................................................... 26
 Características principales del Sistema del Rió Bermejo................................................................ 27
 Subsistema del Rió Grande de Tarija. ......................................................................................... 27
 Caudales. ................................................................................................................................................... 27
 Calidad de las aguas. .............................................................................................................................. 27
2.2.2.3. Recursos minerales. ................................................................................................................................ 27
 Principales metales y no metales. ........................................................................................................ 27
2.2.2.4. Recursos hidrocarburiferos. ................................................................................................................... 27
 Concesiones petroleras. ......................................................................................................................... 28
2.2.2.5. Comportamiento ambiental. ................................................................................................................... 28
 Aire............................................................................................................................................................... 28

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 Agua. ........................................................................................................................................................... 28
 Inclemencias.............................................................................................................................................. 28
 Suelos. ........................................................................................................................................................ 29
2.2.2.6. Fisiográfica del Municipio. ...................................................................................................................... 29
 Descripción del mapa geológico. .......................................................................................................... 29
 Terciario. ............................................................................................................................................. 29
 Cretácico. ............................................................................................................................................ 29
 Triásico. ............................................................................................................................................... 29
 Carbonífero......................................................................................................................................... 29
 Devónico ............................................................................................................................................. 29
 Descripción de las unidades fisiográficas........................................................................................... 29
 Cordillera Oriental. ............................................................................................................................ 29
 Subandino........................................................................................................................................... 31
2.2.2.7. Reserva Nacional de Fauna y Flora Tariquia. ................................................................................... 33
 Ubicación y superficie.............................................................................................................................. 33
 Conservación de la reserva. .................................................................................................................. 33
 Estado de la conservación de la biodiversidad en la RNFFT y las ZEA. .................................... 34
2.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES. ..............................................................................................35
2.3.1. Marco Histórico........................................................................................................................35
2.3.2. Demografía. .............................................................................................................................36
2.3.2.1. Análisis histórico y proyección del comportamiento poblacional del Municipio. ........................ 36
2.3.2.2. Comportamiento poblacional del Municipio, por comunidades, cantones y Distritos............... 37
2.3.2.3. Población por grupos etareos................................................................................................................ 40
2.3.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familia............................................................... 41
2.3.2.5. Densidad. ................................................................................................................................................... 41
2.3.3. Dinámica Poblacional. ............................................................................................................42
2.3.3.1. Emigración (temporal y definitiva). ....................................................................................................... 42
2.3.3.2. Emigración temporal en el último (2007) año en hombres y mujeres.......................................... 43
2.3.3.3. Migración definitiva en el último año (2007)....................................................................................... 44
2.3.3.4. Tasa de analfabetismo según sexo. .................................................................................................... 45
2.3.3.5. Otros indicadores socioeconómicos (IDH, Esperanza de vida, tasa de fecundidad,
mortalidad, etc.)............................................................................................................................................................... 46
2.3.4. Base Cultural de la Población. ..............................................................................................46
2.3.4.1. Origen étnico. ............................................................................................................................................ 46
2.3.4.2. Idiomas........................................................................................................................................................ 47
2.3.4.3. Religiones y creencias. ........................................................................................................................... 47
2.3.4.4. Calendario festivo ritual........................................................................................................................... 48
2.3.5. Educación.................................................................................................................................49
2.3.5.1. Educación formal...................................................................................................................................... 49
 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura. ........................................................................... 49
 Ubicación de unidades educativas, tipo y cobertura........................................................................ 49
 Estado y calidad de la infraestructura y Servicios Básicos por establecimiento. ...................... 51
 Matrícula escolar desde la gestión 1999 a 2007............................................................................... 53
 Dinámica de la Educ. formal en el Municipio de Entre Ríos/sexo y Nivel, gestión 2007......... 54
 Matrícula Nivel Inicial/Núcleo................................................................................................................. 56
 Matrícula Nivel Primario/Núcleo y sexo............................................................................................... 56
 Matrícula Nivel Secundaria/Núcleo. ..................................................................................................... 56
 Deserción y aprovechamiento en educación formal/núcleo y sexo.............................................. 57
 Personal docente por establecimiento. ............................................................................................... 58
 Relación de número de alumnos por docente................................................................................... 60
 Desarrollo curricular en el marco de la Reforma Educativa. .......................................................... 60
 Internados escolares. .............................................................................................................................. 62
 Proyectos de Apoyo a los procesos pedagógicos............................................................................ 63
2.3.5.2. Educación No formal o alternativa........................................................................................................ 64
 Centro de Educación Técnica y humanística de Adultos (CETHA).............................................. 64
 Atención del niño y niña menor de seis años (PAN)........................................................................ 64
 Instituciones de formación y capacitación existentes. ..................................................................... 65
2.3.5.3. Educación superior................................................................................................................................... 65
2.3.5.4. Tasas más importantes en el área de educación según CNPV - INE 2001:.............................. 65
2.3.5.5. Inversión municipal en educación. ....................................................................................................... 66
2.3.6. Salud. ........................................................................................................................................66
2.3.6.1. Medicina convencional............................................................................................................................ 66
 Estructura institucional: número, tipo y cobertura del servicio de salud...................................... 66
 Establecimiento de salud (tipo, ubicación y distancias). ................................................................. 67

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 Estado, calidad y condiciones de equipamiento disponible por establecimiento. ..................... 67
 Plan de sostenibilidad de los centros de salud.................................................................................. 68
 Equipos, medicamentos y otros............................................................................................................ 69
 Personal médico y paramédico por establecimiento........................................................................ 69
 Epidemiología, Tipo de vacunas y coberturas................................................................................... 71
 Cobertura de Atención Materna............................................................................................................ 72
 Coberturas de Consultas externas y otros indicadores................................................................... 74
2.3.6.2. Medicina no convencional o tradicional............................................................................................... 74
 Cobertura de los curanderos y parteros.............................................................................................. 75
2.3.6.3. Inversión municipal en salud.................................................................................................................. 75
2.3.7. Saneamiento Básico...............................................................................................................76
2.3.7.1. Estructura institucional. ........................................................................................................................... 76
2.3.7.2. Cobertura y estados de los sistemas de agua potable.................................................................... 77
2.3.7.3. Consumo de agua potable. .................................................................................................................... 79
2.3.7.4. Cobertura y medios para la eliminación de excretas. ...................................................................... 80
 Alcantarillado sanitario en el área urbana. ......................................................................................... 80
 Letrinas. ...................................................................................................................................................... 80
 Letrinas públicas en el área urbana..................................................................................................... 81
2.3.7.5. Tratamiento de la basura........................................................................................................................ 81
2.3.8. Fuentes y Usos de Energía. ..................................................................................................82
2.3.8.1. Gas, energía eléctrica, leña y otros. .................................................................................................... 82
 Gas natural................................................................................................................................................. 82
2.3.8.2. Consumo de la energía eléctrica y costos.......................................................................................... 83
2.3.9. Vivienda....................................................................................................................................84
2.3.9.1. Estado y calidad........................................................................................................................................ 84
 Tipo de vivienda........................................................................................................................................ 86
 Materiales de construcción de las viviendas...................................................................................... 87
2.3.9.2. No. De habitaciones/familia y su distribución y/o uso...................................................................... 88
2.3.10. Transportes y Comunicaciones. ...........................................................................................88
2.3.10.1. Red vial. ...................................................................................................................................................... 88
 Principales tramos, longitudes y estado de caminos. ...................................................................... 88
 Estado de las rutas........................................................................................................................... 91
 Tipo de capa de rodadura............................................................................................................... 92
 Servicio de transporte y su periodicidad...................................................................................... 92
 Red de caminos de herradura........................................................................................................ 93
2.3.10.2. Servicio aeroportuario. ............................................................................................................................ 93
2.3.10.3. Red de comunicaciones.......................................................................................................................... 93
 Existencia de Telefonía fija y móvil. ..................................................................................................... 93
 Cooperativa de Servicios de Telefonía Tarija (COSSET)............................................................... 94
 Radio Comunicaciones. .......................................................................................................................... 94
2.3.10.4. Medios de comunicación radial............................................................................................................. 94
2.3.10.5. Medios de comunicación televisiva...................................................................................................... 94
2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS.............................................................................94
2.4.1. Acceso y Uso de Suelos. .......................................................................................................95
2.4.1.1. Tamaño y uso de la tierra....................................................................................................................... 95
 Descripción de las unidades de uso actual de la tierra. .................................................................. 95
2.4.1.2. Tamaño y uso de la tierra....................................................................................................................... 96
2.4.1.3. Superficie de tierras bajo riego y a secano. ....................................................................................... 96
2.4.1.4. Tenencia del suelo. .................................................................................................................................. 97
 Tamaño de la propiedad familiar. ......................................................................................................... 97
 Régimen de propiedad: propias y no propias. ................................................................................... 97
 Origen de la propiedad: herencia, dotación y compra. .................................................................... 98
2.4.2. Sistemas de Producción. .......................................................................................................98
2.4.2.1. Sistema de producción agrícola............................................................................................................ 99
 Principales cultivos y variedades.......................................................................................................... 99
 Principales cultivos por Distritos Municipales. ................................................................................. 100
 Tecnología empleada. ........................................................................................................................... 100
 Rotación de cultivos y manejo de suelos.......................................................................................... 100
 Relación superficie cultivada/cultivable............................................................................................. 101
 Cobertura de sistema de riego en el municipio. .............................................................................. 101
 Insumo: Semillas, Fertilizantes y fitosanitarios................................................................................ 101
 La semilla. ................................................................................................................................................ 101
 Manejo del suelo..................................................................................................................................... 101
 Fertilización.............................................................................................................................................. 102

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 Control de malezas, plagas y enfermedades................................................................................... 102
 Superficies y condiciones de producción de los principales cultivos. ........................................ 102
 Rendimiento por cultivo......................................................................................................................... 103
 Destino de la Producción...................................................................................................................... 104
 Principales sub productos. ................................................................................................................... 104
 Plagas y enfermedades. ....................................................................................................................... 104
 Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, equipamiento y herramientas. ................ 105
 Cercos en los potreros. ......................................................................................................................... 105
 Maq uinaria y herramientas.................................................................................................................. 106
 Infraestructura de almacenamiento.................................................................................................... 106
 Organización de la fuerza de trabajo................................................................................................. 106
 Costos de producción y rentabilidad.................................................................................................. 107
2.4.2.2. Sistema de producción pecuaria......................................................................................................... 111
 Población por especies principales.................................................................................................... 111
 Tecnología y manejo. ............................................................................................................................ 112
 Reproducción. ......................................................................................................................................... 114
 Productos y sub productos................................................................................................................... 114
 Insumos utilizados: productos veterinarios y otros......................................................................... 114
 Manejo de praderas y forrajes............................................................................................................. 115
 Carga animal. .......................................................................................................................................... 115
 Destino de la producción. ..................................................................................................................... 116
 Presencia de enfermedades y sanidad animal................................................................................ 116
 Mortalidad................................................................................................................................................. 118
 Daños ocasionado por la fauna silvestre.......................................................................................... 118
 Daños ocasionados por la flora silvestre. ......................................................................................... 118
 Infraestructura productiva..................................................................................................................... 118
 Organización de la fuerza de trabajo................................................................................................. 119
 Costos de producción y rentabilidad.................................................................................................. 119
 Comercialización. ................................................................................................................................... 119
2.4.2.3. Sistema de producción forestal........................................................................................................... 120
 Composición floristica de los bosques. ............................................................................................. 120
 Recursos forestales. .............................................................................................................................. 121
 Estratos arbustivos................................................................................................................................. 122
 Tipo de aprovechamiento. .................................................................................................................... 122
 Actividades agrícolas en las áreas forestales.................................................................................. 122
 Tecnología empleada en la explotación forestal............................................................................. 122
 Producción forestal. ............................................................................................................................... 123
 Comercialización de la producción forestal...................................................................................... 124
 Costos de extracción de madera. ....................................................................................................... 124
 Reforestación, superficie y especie. .................................................................................................. 124
 Actividades pecuarias en las zonas forestales................................................................................ 125
2.4.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección. ............................................................................................. 125
 Caza. ......................................................................................................................................................... 125
 Técnicas de caza.................................................................................................................................... 125
 Pesca......................................................................................................................................................... 125
 Técnicas de pesca. ................................................................................................................................ 126
 Comercialización. ................................................................................................................................... 126
 Recolección. ............................................................................................................................................ 126
2.4.2.5. Sistemas de producción artesanal y microempresarial. ................................................................ 126
 Principales Productos............................................................................................................................ 127
 Tecnología empleada. ........................................................................................................................... 127
 Volumen y destino de la producción. ................................................................................................. 127
 Industria. ................................................................................................................................................... 127
2.4.2.6. Sistemas de producción minera.......................................................................................................... 127
 Principales metales y no metales. ...................................................................................................... 127
2.4.2.7. Recursos hidrocarburíferos.................................................................................................................. 128
 Concesiones petroleras. ....................................................................................................................... 129
 Tecnología empleada. ........................................................................................................................... 129
2.4.3. Sistemas de Comercialización. ...........................................................................................129
2.4.3.1. Formas de comercialización. ............................................................................................................... 129
2.4.3.2. Ferias y mercados.................................................................................................................................. 130
2.4.3.3. Principales productos comercializados y épocas. .......................................................................... 130
 Épocas de comercialización. ............................................................................................................... 131
2.4.3.4. Comportamiento de precios según épocas...................................................................................... 131
2.4.4. Recursos turísticos. ..............................................................................................................131

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2.4.4.1. Políticas públicas de fomento al turismo........................................................................................... 131
2.4.4.2. Ruinas, cavernas, templos, fiestas y otros. ...................................................................................... 134
 Ruta Palos Blancos – Pozo de Gas y Petróleo. .............................................................................. 136
 Ruta Tarupayo......................................................................................................................................... 136
 Ruta Entre Ríos – Salinas. ................................................................................................................... 136
 Ruta Canaletas. ...................................................................................................................................... 136
 Ruta San Diego....................................................................................................................................... 136
 Ruta Chiquiaca. Imagen No. 20: Iglesia colonial de Entre Ríos San Luis........................... 136
 Ruta Entre Ríos. ..................................................................................................................................... 136
2.4.4.3. Características del flujo turístico. ........................................................................................................ 136
 Demanda Turística................................................................................................................................. 137
 Demanda Nacional................................................................................................................................. 137
 Demanda Local....................................................................................................................................... 137
2.4.5. Sistema Económico Municipal. ...........................................................................................137
 Productividad........................................................................................................................................... 137
2.4.5.1. Actividad pecuaria. ................................................................................................................................. 138
2.4.5.2. Actividad agrícola. .................................................................................................................................. 138
2.4.5.3. Actividad Forestal ................................................................................................................................... 138
2.4.5.4. Actividad Comercial. .............................................................................................................................. 139
2.4.5.5. Actividad Artesanal. ............................................................................................................................... 139
2.4.5.6. Valor de la producción en el municipio por sectores productivos. .............................................. 139
2.4.5.7. Cadenas de valor. .................................................................................................................................. 139
2.4.6. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y Nacional...................139
2.5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES. ..............................................................140
2.5.1. Formas de Organización seccional, comunal e ínter seccional.....................................140
2.5.1.1. Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) y Comité de Vigilancia....................................... 140
2.5.1.2. Asamblea del Pueblo Guaraní. ........................................................................................................... 140
 Nivel comunal.......................................................................................................................................... 141
 Nivel Zonal. .............................................................................................................................................. 141
 Nivel Regional. ........................................................................................................................................ 141
 Organización y/o zonificación de la región Itika Guasu................................................................. 142
2.5.1.3. Organizaciones campesinas en el Municipio de Entre Ríos. ....................................................... 143
 Breve historia de esta organización. .................................................................................................. 143
 Bases, principios, valores y líneas para el desarrollo. ................................................................... 144
 Estructura orgánica................................................................................................................................ 145
 Sub centrales reconocidas por la C.S.U.C.C.P.O. ......................................................................... 145
2.5.1.4. Comité Cívico de la Provincia O´Connor. ......................................................................................... 146
2.5.1.5. Comité de Desarrollo de la Provincia O’ Connor. ........................................................................... 146
2.5.1.6. Estructura política del Gobierno Departamental y Nacional en el Municipio de Entre Ríos. 147
 Gobierno departamental o prefectural............................................................................................... 147
 Gobierno Nacional.................................................................................................................................. 148
2.5.1.7. Principales Instituciones y organizaciones públicas y privadas por áreas de acción............. 149
2.5.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal. ..........................................................................150
2.5.2.1. Honorable Concejo Municipal.............................................................................................................. 151
 Legislativo Municipal.............................................................................................................................. 151
2.5.2.2. Estructura Administrativa del Ejecutivo Municipal. ......................................................................... 151
 Ejecutivo Municipal. ............................................................................................................................... 151
2.5.2.3. Capacidad instalada y recursos.......................................................................................................... 151
2.5.2.4. Ingresos municipales ............................................................................................................................. 152
2.6. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA...............................................................................................152
2.6.1. Índice de Pobreza. ................................................................................................................153
2.6.2. Estratificación Socioeconómica. .........................................................................................154
2.6.2.1. Características de cada estrato. ......................................................................................................... 154
2.6.2.2. Peso comparativo entre estratos. ....................................................................................................... 154
2.6.3. Análisis de Gastos e Ingresos.............................................................................................155
2.6.3.1. Ingresos familiares, monetarios y no monetarios. .......................................................................... 155
2.6.3.2. Gastos: Canasta familiar, Vestidos y Servicios ............................................................................... 155
 Costo de la canasta familiar................................................................................................................. 155
 Costo productivo, de vestido y servicios........................................................................................... 156
2.6.4. Mano de Obra Asalariada. ...................................................................................................156
2.6.4.1. Proporción según, tiempo, época, edad, sexo, y ocupación........................................................ 157
2.6.5. Relaciones de Género y generacionales. .........................................................................157
2.6.5.1. Roles y/o ocupaciones de hombres y mujeres en los sistemas producción. ........................... 157

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2.6.5.2. Participación de las mujeres en toma de decisiones (nivel familiar, comunal, distrital y
municipal). 157
2.7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES. ....................................................................................158
2.7.1. Dinámica Interna. ..................................................................................................................158
2.7.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Físico – naturales. ........................................... 158
2.7.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Socio – culturales. ........................................... 161
2.7.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Económico – productivos............................... 164
2.7.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos – institucionales..................... 167
2.7.2. Dinámica Externa..................................................................................................................169
2.7.2.1. Potencialidades y limitaciones de la planificación atingente........................................................ 169
2.7.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional....................................... 170
2.7.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la cooperación internacional......................... 170
2.8. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA.............................................................................................170
2.8.1. Arbol de problemas por aspectos. ......................................................................................171
2.8.1.1. Árbol de problemas aspecto físico naturales. .................................................................................. 171
2.8.1.2. Arbol de problemas del aspecto socio cultural. ............................................................................... 171
2.8.1.3. Arbol de problemas del aspecto Económico productivo. .............................................................. 172
2.8.1.4. Arbol de problemas del aspecto organizativo institucional........................................................... 173
2.8.2. Analisis de la problemática por aspectos. .........................................................................174
2.8.2.1. Análisis de la problemática fisico – natural. ..................................................................................... 174
 Problema principal (efecto). ................................................................................................................. 174
 Problemas secundarios (causas). ...................................................................................................... 174
2.8.2.2. Análisis de la problemática Socio – Cultural.................................................................................... 174
 Problema principal.................................................................................................................................. 174
 Problemas secundarios......................................................................................................................... 174
2.8.2.3. Análisis de la problemática Economico – Productivos. ................................................................. 175
 Problema principa.l. ............................................................................................................................... 175
 Problemas secundarios causas. ......................................................................................................... 175
2.8.2.4. Análisis de la problemática Organizativos – Institucionales......................................................... 175
 Problema principal.................................................................................................................................. 175
 Problemas secundarios......................................................................................................................... 176
2.8.3. Problema principal del Municipio de Entre Rios ...............................................................176
2.9. DETERMINACIÓN DE VOCACIONES PRODUCTIVAS. .........................................................176
2.9.1. Vocación Ganadera..................................................................................................................................... 176
2.9.2. Vocación Agrícola. ....................................................................................................................................... 177
2.9.3. Vocación forestal.......................................................................................................................................... 177
2.9.4. Vocación Piscicola, Artesanal, Minero y Turismo. ............................................................................... 177
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO. ......................................................................................................177
3.1. VISIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL..........................................................................................178
3.2. MISIÓN MUNICIPAL. .....................................................................................................................178
3.3. OBJETIVO GENERAL. ..................................................................................................................178
3.3.1. Valores que guían la visión, misión objetivos de la estrategia municipal. ....................178
3.4. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS ESPERADOS DEL 2008 AL 2012. ............179
3.4.1. Matriz de políticas, objetivos, estrategias y resultados Programa Físico Natural. ......180
3.4.1.1. Matriz FODA: Aspecto Físico Natural................................................................................................ 180
3.4.2. Matriz de políticas, objetivos, estrategias y resultados, Prog. Desarrollo Humano. ...180
3.4.2.1. Matriz FODA: Desarrollo Humano...................................................................................................... 181
3.4.3. Matriz de políticas, objetivos, estrategias y resultados Prog. Económico productivo.182
3.4.3.1. Matriz FODA: Económico productivo................................................................................................. 183
3.4.4. Matriz de políticas, objetivos, estrategias y resultados Programa Institucional...........184
3.4.4.1. Matriz FODA: Organizativo Institucional. .......................................................................................... 185
3.5. PROYECTOS, PROGRAMAS Y PRESUPUESTO - QUINQUENIO (2008 - 2012)...............185
3.5.1. Proyecciones del presupuesto municipal 2008-2012. .....................................................185
3.5.1.1. Ecuación de cálculo de proyección de presupuesto para el quinquenio................................... 185
3.5.1.2. Proyecciones de ingresos del municipio de Entre Ríos. ............................................................... 185
3.5.2. Programación quinquenal 2008. .........................................................................................186
3.5.3. Programación quinquenal 2009. .........................................................................................190
3.5.4. Programación quinquenal 2010. .........................................................................................195
3.5.5. Programación quinquenal 2011. .........................................................................................200
3.5.6. Programación quinquenal 2012. .........................................................................................207
3.6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN. ..................................................................................................212

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
3.6.1. Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo (PND). .......................................................212
3.6.1.1. Políticas de la Bolivia productiva. ....................................................................................................... 212
 Políticas productivas selectivas. ......................................................................................................... 212
 Políticas de inversiones. ....................................................................................................................... 213
 Políticas de Financiamiento al sector productivo (Sistema nacional de Financimiento para el
Desarrollo – SINAFID)...................................................................................................................................... 213
 Políticas de innovación y desarrollo tecnológico............................................................................. 214
 Políticas de empleo................................................................................................................................ 214
 Políticas de gestión ambiental............................................................................................................. 215
3.6.1.2. Políticas de la Bolivia digna. ................................................................................................................ 215
 Políticas de transformación del sistema educativo......................................................................... 215
 Políticas de Educación de calidad que priorice la igualde de oportunidades. ......................... 215
 Políticas de educación que genera, adapta, y aplica ciencia y tecnología............................... 216
3.6.2. Estrategias de la Prefectura del Departamento de Tarija. ..............................................216
 Trabajo y Productividad. ....................................................................................................................... 216
 Solidaridad. .............................................................................................................................................. 217
 Integración. .............................................................................................................................................. 218
 Autonomía................................................................................................................................................ 218
 Honestidad. .............................................................................................................................................. 218
3.6.3. Marco Institucional del Gobierno Municipal de Entre Ríos, para la ejecución del Plan
de Desarrollo Municipal...........................................................................................................................219
3.6.3.1. Criterios para el diseño del marco institucional............................................................................... 219
3.6.3.2. Actores de la estructura municipal. .................................................................................................... 219
3.6.3.3. Roles y funciones de los Actores Municipales e institucionales y sociales. ............................. 219
 Gobierno Municipal. ............................................................................................................................... 220
 Comité de Vigilancia. ............................................................................................................................. 221
 Concejo Departamental. ....................................................................................................................... 221
 Consejeros Departamentales. ............................................................................................................. 221
 Prefecto del Departamento. ................................................................................................................. 221
 Instituciones Públicas Sectoriales (Educación y Salud)................................................................ 222
 Instituciones Privadas de Desarrollo Social. .................................................................................... 222
 Organizaciones Sindicales, Indígenas, Cívicas, y otros................................................................ 222
3.6.4. Cronograma de Ejecución. ..................................................................................................222
3.6.5. Estrategia de Financiamiento..............................................................................................223
3.6.5.1. Priorización sectorial de la Ley del Dialogo Nacional. ................................................................... 223
3.6.5.2. Financiamiento y modalidad de distribución de recursos. ............................................................ 224
3.6.6. Seguimiento y Evaluación. ..................................................................................................225
3.6.6.1. Enfoque de la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. ....................................................... 226
3.6.6.2. Secuencia y niveles de evaluación del PDM ................................................................................... 226
3.6.6.3. Momentos de la Evaluación................................................................................................................. 226
3.6.6.4. Indicadores............................................................................................................................................... 227
GLOSARIO DE TERMINOS. .......................................................................................................................227
GLOSARIO DE ABREVIATURAS ..............................................................................................................228
BIBLIOGRAFIA. ............................................................................................................................................230

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
I. INTRODUCCIÓN.

El Gobierno Municipal de Entre Ríos de la Provincia O’ Connor, conciente de la importancia del Plan de
Desarrollo Municipal, en virtud a que es el instrumento estratégico más importante que permite un desarrollo
integral y sostenible del municipio; con el Apoyo del Programa de Apoyo al Sector de la Higiene y Salud de Base
– Tarija – Potosí (PROHISABA), ha convocado a empresas Consultoras para que apoyen el proceso de la
formulación de este instrumento en el marco de la Planificación Participativa Municipal; en este contexto la
Constructora y Consultora CCEDSE Srl., se ha adjudicado esta tarea, comprendiendo que el Plan Estratégico
Municipal es y será eficiente en la medida que este instrumento responda a las necesidades de todos los
habitantes del municipio, generando mayor participación de los actores que hacen a la gestión municipal.

Por otro lado, el interés principal del PROHISABA es contribuir a generar estrategias y acciones orientadas a una
cultura de Sostenibilidad a mediano y largo plazo, en los niveles de gestión político, normativo y social. El Plan
de sostenibilidad se ha caracterizado por integrar a los sectores agua potable, saneamiento, salud y educativo;
haciendo de este un proceso intersectorial de sostenibilidad, en el marco de las siguientes estrategias:

 Sostenibilidad social.
 Sostenibilidad técnica.
 Sostenibilidad económica.
 Sostenibilidad institucional.
 Sostenibilidad medio ambiental.
 Diversidad cultural y género (transversales).

Las estrategias de sostenibilidad son posibles, mediante los siguientes proyectos o acciones concretas:

 Proyectos Educativos de aula y núcleo (considerados como agentes de cambio)


 Manual de mantenimiento para los establecimientos de salud.
 Construcción de establecimientos de salud de acuerdo al contexto sociocultural
 Gobierno Municipal con PDM ajustado (Pilar Social)
 Plan de mantenimiento para equipos médicos y técnicos
 Gobiernos Municipales, con un POA con recursos para mantenimiento de los establecimientos de salud
 EPSAS Integradas al sistema de salud y educación.

En este contexto, se desarrolló el proceso de ajuste del Plan Estratégico Municipal de Entre Ríos. Iniciándose con
un proceso de reflexión participativa entre el equipo técnico de la Consultora y el municipio, sobre la real utilidad
y/o aplicabilidad de este instrumento de planificación del desarrollo a mediano plazo, encontrándose que, el PDM
2001 -2006, en su mejor año de ejecución (2006), ha llegado a una ejecución del 46%, el resto de los años no ha
pasado más allá del 35%, por lo que se que no fue muy eficiente el cumplimiento del PDM 2001 a 2006, en
términos de proyectos programados, respecto a ejecutados; aunque es importante reconocer el crecimiento de
otros recursos (apalancamiento), que ha llegado hasta 150 veces mas, de lo que tiene asignado el municipio, por
concepto de los recursos del IDH, Diálogo Nacional, Coparticipación tributaria y Recursos propios. Otro factor de
análisis fue conocer cuanto los actores del municipio (autoridades municipales, educativas, salud y
representantes sociales), conocen del PDM, llegándose a concluir que la mayoría de ellos no lo conocen; algunos
sostienen que su formulación es muy burocrática y que a la hora de definir los POAs no se lo utiliza. Estos
antecedentes, hicieron ver la importancia de una readecuación en el proceso de ajuste del PDM. Aspectos que
fueron considerados ampliamente a la hora de consolidación de este documento.

Posteriormente se inicio con talleres de sensibilización y/o socialización del PDM, para el efecto se ha realizado
reuniones de concertación y coordinación con las distintas organizaciones e instituciones. Un factor importante de
aprendizaje durante este proceso, fue el hecho de que existen organizaciones muy consolidadas como la Central
Provincial Campesina, La Asamblea del Pueblo Guaraní, el Comité de Vigilancia; sin embargo no existe al
momento una institución que aglutine a todas las organizaciones sociales, aunque en algún momento existió esta
posibilidad con el Comité de Desarrollo de la Provincia.

En coordinación con el Comité de Vigilancia, Central Campesina y APG, se ha iniciado el proceso del diagnóstico
municipal (que hace a la segunda parte del plan), en los que se revela entre los aspectos mas importantes que el
municipio de Entre Ríos cuenta con población inminentemente joven (0 a 19 años, 50.04%); la educación formal
no está relacionada al tema productivo; En el aspecto productivo existen zonas productores de ganado bovino,
porcino, equino, animales menores; existen zonas productoras de maíz, papa, maní, frutales, etc.; una debilidad
muy marcada en el municipio es la falta de apoyo a la producción agropecuaria sostenible e integral, es decir la
producción es tradicional y no considera la transformación, la comercialización consecuentemente los ingresos
económicos son bajos; en el tema institucional sobresale que no existen instancias de coordinación para el
desarrollo rural y urbano; los sistemas de seguimiento y evaluación participativa a los proyectos, programas y
planes no se desarrollan (es decir no se hace una valoración técnica y social a productos, efectos e impactos).

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
En la tercera parte del Plan se hace el planteamiento de la Estrategia Municipal, en función al problema principal
identificado, pero en el marco de: las potencialidades y limitaciones; dinámicas internas y externas; fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas, y en el marco general de la actual política del gobierno central y
departamental. La visión estratégica, los objetivos y los resultados fueron validados por todos los actores del
municipio, por tanto responde a sus necesidades y sus esperanzas.

La estrategia de ejecución, se plantea en la cuarta parte del Plan, para el efecto se remite en las partes mas
importantes al Plan Nacional de Desarrollo, que plantea: “Bolivia Digna, soberana, productiva y democrática para
vivir bien”. Finalmente, se plantea un sistema de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal,
dejando claramente establecido la importancia de valorar no solo los niveles de ejecución de los proyectos y
programas, si no fundamentalmente los efectos e impactos de la ejecución de estas, en cuanto ha cambiado el
municipio producto de la ejecución del presente Plan de Desarrollo Municipal.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
II. DIAGNOSTICO MUNICIPAL.
2.1. ASPECTOS ESPACIALES.
2.1.1. Ubicación Geográfica.

El Municipio de Entre Ríos, pertenece a la Provincia O’ Connor, del Departamento de Tarija, siendo de esta su
Primera y única Sección Municipal.

2.1.1.1. Latitud y longitud.

Geográficamente el Municipio de Entre Ríos se encuentra ubicado entre las coordenadas 20° 51’ 57’’ y 21° 56’
51’’ de latitud sud, 63° 40’ 23’’ y 64° 25’ 6’’ de longitud oeste, en la parte central del Departamento de Tarija.

2.1.1.2. Límites territoriales.

El Municipio esta ubicado en la parte central del Departamento de Tarija, limitando al norte con el Departamento
de Chuquisaca, al Sud y al Este con la Provincia Gran Chaco, al Oeste con la Provincia Cercado, hacia el
Noroeste con la Provincia Méndez y hacia el Sudoeste con las Provincias Avilés y Arce.

2.1.1.3. Extensión.
2
El territorio del Municipio de Entre Ríos comprende una extensión territorial de 6.406 km aproximadamente, que
representa el 17,2% de la superficie departamental y el 0,58% del territorio nacional. Datos que fueron
1
proporcionados por Zonisig APDS Tarija .

2.1.2. División Política Administrativa.

2.1.2.1. Organización política administrativa.

Diagrama No. 1: Estruc. De la Org. Política Administrativa

Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE Srl. 2007

(*) El Cantón Tarupayo con la Distritación fue dividido en 2 (oeste y este).

Para el año 2000 la jurisdicción territorial del Municipio de Entre Ríos, políticamente contaba con 11 Cantones
con reconocimiento legal, 93 comunidades rurales, de las cuales 28 de ellas eran reconocidas como Guaraníes.
Actualmente (2008) se mantiene el número de los 11 cantones, existen 103 comunidades legalmente
reconocidas, de los cuales 36 son comunidades de la Asamblea del Pueblo Guaraní – Región Itika Guasu.

Durante la gestión 2000, se inicio con un proceso de Distritación, culminando esta con una Ordenanza Municipal
Nº 28/2000 de fecha 15 de Diciembre del mismo año, mediante el cual se constituye 6 Distritos Municipales. La
ordenanza específicamente señala:

1
Zonisig APDS. Zonificación Agroecológica y establecimiento de una base de datos con sistemas de información
geográfica, Apoyo a la planificación del desarrollo sostenible.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
El Honorable Concejo Municipal de la Provincia O`connor (señala en su parte resolutiva): Art. 1ro. Apruébese la
Distritación del Municipio de la Provincia O’ Connor, en seis Distritos. Art. 2do. Las instancias técnicas,
administrativas de la H. A. M., adecuarán sus funciones y actividades a la Distritación aprobada en la presente
Ordenanza Municipal.

El cuadro 1, y gráfico 1, muestran las superficies por distrito, destacándose el Distrito 6 (Distrito Indígena), que
tiene la mayor superficie municipal con el 24% con respecto al total del Municipio y el distrito más pequeño, es el
distrito 1, con el 9% del territorio municipal.

Cuadro No.1: Superficie/ distrito Municipal Gráfico No. 1 Superficie Municipal/ Distrito en %
Dis tr itos m unicipale sSupe r ficie e n Km 2
Dis trito 1 549,20
Distrito 6
Dis trito 2 1001,50 (Indigena)| Distrito 1| 549.20|
Dis trito 3 Ec ológic o 1158,58 1566.29| 24% 9% Distrito 2| 1001.50|
16%
Dis trito 4 1226,33
Dis trito 5 904,10
Dis trito 6 (Indigena) 1566,29
TOTA L 6406,00

Fuente: Elab. Propia, con datos PDM 2001 - Zonisig – Distrito 5| 904.10|
Distrito 3
APDS (Tarija, abril/01) Ecológico |
14% Distrito 4| 1226.33|
1158.58| 18%
19%

Sin embargo, es necesario aclarar que si bien la Distritación definió como Distrito Indígena al Distrito 6, en
los hechos, las comunidades indígenas también se encuentran en el Distrito 5, por lo que, al momento de
este diagnóstico (2008), la consolidación de los distritos municipales no fue posible, en los términos con los
que fue creado los distritos “los cuales tendrán que constituirse en unidades administrativas y de ejecución
desconcentrada e integradas territorialmente”2.

El Distrito 3, tiene un área de 1158,58 Km2 y representa el 18% del Municipio, gran parte de este territorio
pertenece a la Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariquia, reserva que tiene rango de Ley de la
República No. 1328 de 23 de abril de 1992. Esta Reserva Nacional comprende las comunidades de la
Provincia O’Connor, Aniceto Arce, Gran Chaco y Avilés.

2.1.2.2. Distritos, Cantones, comunidades y centros poblados.

Debemos dejar claramente establecido que los Distritos Municipales, son estructuras que corresponde a la
estructura municipal. Y que los cantones corresponden a la estructura política administrativa, sin embargo
en estas condiciones se ha logrado consolidar los distritos en base a los cantones y sus comunidades,
aunque en algún caso no siempre se lo ha respetado. Del cuadro No. 2 se puede establecer:

 Actualmente el municipio de Entre Ríos de la Provincia O’Connor cuenta con 6 Distritos, 11 Cantones y 103
comunidades.

 Si bien solo el Distrito 6, es considerado como Distrito Indígena, sin embargo el 50% de las comunidades del
Distrito No. 5, son poblaciones indígenas guaraníes (Agua Rica, Potrerillos, Mokomokal, Saladito de
Ñaurenda, Ñaurenda, Tomatirenda, Yukiporo, Timboy y Agua Buena Yukupita). Como también en el Distrito
Indígena 6, de las 30 comunidades 7 son campesinas. Lo cual implica que el Distrito 5 y 6 tiene
características organizativas de las comunidades Guaraníes y campesinas. Con este propósito se muestra el
cuadro No. 3 de la organización de la Asamblea del Pueblo Guaraní región Itika Guasu.

 La estructuración de los Distritos Municipales ha desestructurado los cantones y los pueblos indígenas,
Ejemplo de ello es la comunidad del Puesto que pertenece al Cantón Moreta, pero que sin embargo es la
única comunidad que forma parte el Distrito III, a diferencia de las demás comunidades del Cantón que
forman parte del Distrito I, mucho peor el caso de los pueblos de la región Itika Guasu.

2
Señala explícitamente en una de sus partes, los considerandos de la Ordenza Municipal Nº 28/2000.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cuadro No.2: Distritos, Cantones y Comunidades
Distritos Cantones No Comunidades Dis tritos Cantones No Comunidades
1 Entre Ríos (area urbana) 1 San Simón
2 El Baden 2 Taquillos
3 Moreta 3 Lajitas
4 Pajonal 4 Saladito Centro
5 Las Lomas 5 A gua Ric a (**)
6 Alambrado 6 Potrerillos (* *)
7 Los Naranjos 7 Medio Cañón
8 Valle del Medio 8 Timboy (Itay uro) (**)
9 Serere Sud Tarupay o 9 A gua Buena Caldera
Dis trito 5
10 Serere Limal Oes te 10 Mokomokal (*)
Distrito 1 11 Baizal 11 Saladito de Ñaurenda (*)
12 Banda Mealla 12 Ñaurenda (*)
13 Alto Meleadero 13 Tomatirenda (*)
Moreta 14 Buena Vista 14 Morteritos
1 Suaruro 15 Y ukiporo (*)
2 Trancas 16 A gua Buena Y ukupita(*)
3 San Francisco 17 Mac higua
Suaruro 4 Acheral (*) (Trampita de Ñauirenda) 18 Serere Norte
5 Cañadas 1 Tambo Tarupay o
6 Bereti 2 Salado Grande(*)
7 Tacuarandy 3 Suarurito (*)
1 San Josecito Centro 4 Tentapiao (*)
2 San Josecito Norte 5 Tentaguaz o (*)
3 El Tunal 6 Ibopeiti (*)
Huayco
4 Huayco Hacienda 7 Y umbia (*)
5 El Pescado Tarupay u 8 Ñaguanaurenda (*)
6 Huayco Centro Aserradero 9 Cahuarina (*)
Es te
1 Sivingal 10 Supitin
Distrito 2 2 Potreros 11 Fuerte V iejo (Las Huertas ) (**)
San Diego 3 Santa Lucia 12 Cas a de Piedra (*)
4 San Diego Sud 13 Y ukimbia (*)
5 San Diego 14 Irirenda (Karatindi) (*)
2 Narvaez Centro Dis trito 6 15 Y uati Itahuaz uti
3 Piedra Larga
Narvaez 16 Chalana V ieja (*)
4 Canaleta
5 Gareca A lto 1 A lto Ipaguaz u (**) (Moboipitarenda)
1 El Puesto 1 Chimeo (*)
2 Huayco el Tigre 2 Lagunitas (Tapec ua)(**)
3 Rio la Sal 3 Palos Blanc os (**) (Iguarati)
Distrito 3 La Cueva
4 San Antonio 4 A lto los Zars os (*)
Ecológico 5 Fuerte Santiago 5 Zapaterambia (Puerto Margarita) (*)
6 CAPUCOL (Cañuelas, Chimeo
6 Kumandaroti (*)
1 La Mision, Sta. Clara, Lagunillas y Los Campos
Salinas 7 Itaparara (*)
2 Vallecito Marquez
1 Chiquiaca Norte 8 Y uati (*)
2 Chiquiaca Centro 9 A renal (*)
3 Vallecito los Lapachos 10 Iv oc a- V illa Merc edez
4 Chajllas
Distrito 4 Chiquiaca
5 Saykan
6 Soledad Centro
7 Loma Alta
8 Pampa Redonda
Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007
(*) Comunidades totalmente indígenas.
(**) Comunidades mixtas (indígenas y campesinas)

2.1.2.3. Organización social tradicional (región Itika Guasu).

El municipio de Entre Ríos tiene comunidades que corresponde a la cultura Guaraní, y que los mismos están
agrupados en la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), Región Itika Guasu, el mismo está estructurado de la
siguiente forma:

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cuadro No.3: Organización de las comunidades Guaraníes Itika Guasu
ZO N AS NO C O M U N ID A D
 Del análisis de la Organización Política
1 Yu kip o r o
2 A g ua R ic a (* ) Administrativa del Municipio de Entre Ríos, podemos
3 Ita yu ro deducir: que la organización de los Distritos
4 A g ua B u e n a Y uk up ita Municipales llega a ser una forma de organización
5 Ñ a ur e n d a administrativa más que el Estado Nacional ha
Z o na 1 6 M o k o m o ka l
7 P o tr e rillo s ( *)
implementado para mejorar la “gestión municipal”,
8 Ya ir im b ia sin embargo, estas no necesariamente han
9 S a la d ito de Ñ a u r e n da respetado las estructuras originarias y políticas ya
10 T a ba s a i consolidadas. Por otro lado, la administración de los
11 T o m a tir e n d a Distritos sigue siendo un tema débil en el momento,
1 T e nta gu a z o
2 C h a la n a V ie ja
al no contar con estructuras administrativas en este
3 S a la d o G r a nd e nivel (Sub Alcaldes), y bajar a planificaciones
4 Yu kim b ia estratégicas y operativas en estos niveles, de modo
5 Ib o p e iti que efectivamente coadyuven a un desarrollo
6 S u a r ur ito sostenible e integral en los Distritos.
7 Yu m b ia
8 Ñ a gu a n a u r e n da  La región Itikaguazu cuenta con tres zonas, 36
Z o na 2
9 T e nta pia u comunidades.
10 F u e r te V ie jo ( *)  La zona guaraní ocupa el territorio ubicado en la
11 C a s a d e P ie d ra zona norcéntrica del Departamento de Tarija, se
12 A re na l
13 C a hu a r ina
extiende desde el punto más extremo al norte en la
14 K a ra tin d i unión de los ríos Pilaya y Pilcomayo (20°53’00’’ LS,
15 T r a m pita Ñ a u ire nd a 64°10’00’’ LO), hasta el cerro de Tres Aguadas en el
16 C h o r o q u e p ia u sud (21°30’00’’ LS; 63°44’16’’LO), desde el Este
1 Ita pa r a r a
parte de un punto ubicado en la serranía de
2 Z a pa te r a m bia
3 A lto Ipa g ua zu ( M bo ipita r e nd a ) ( *) Caipipendi (21°00’00’’LS, 63°35’36’’ LO), hasta el
4 C h im e o cerro Conventillo en el Oeste (21°08’27’’ LS,
Z o na 3 5 A lto lo s Z a r s o s 3
63°12’06’’)
6 L a gu nita s ( *)
7 K u m a nd a r o ti
8 Yu a ti Fuente: APG - Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007
9 Ig u ir a ti ( P a lo s B la n c o s ) ( *)
2.1.2.4. Manejo espacial.

 Uso y ocupación del espacio.

El uso del suelo está destinado principalmente a la producción agropecuaria, la superficie utilizada para los
cultivos alcanzan al 2% de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro No.4: Uso y ocupación del espacio pos distritos


Uso del suelo D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6 Total
Tierras cultivadas 2700,2 1662,9 1829,3 2827,51 2241,1 1539,7 12800,71
Pastos naturales 2022 1764 2096 2041 2269 2912 13104
Tierras en descanso 862 845 1139 1158 962 939 5905
Uso forestal 10125 36567 30355 30355 35484 37324 180210
Silvopastoril 39210,8 59311,1 80438,75 86251,75 49453,9 113914 428580,3
Total 54920 100150 115858,05 122633,26 90410 156628,7 640600,01
Fuente: Zonisig 2000. Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007

Gráfico No. 2: Ocupación del espacio por Distritos Gráfico No. 3: Uso del suelo a nivel municipal
Tierras Pastos Tierras en
cultivadas naturales descanso
2% 2% 1%

Silvopastoril
67%

Uso forestal
28%

3
Investigación sobre el Desarrollo de las comunidades Guaraní del Itika- Guasu, CERDET, edición unica, Tarija, Bolivia Pag.
citado en el PGTI.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

D-1
D-6
9% D-2
24%
16%

D-5 D-3
14% 18%
D-4
19%

Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007


2.2. ASPECTOS FÍSICO NATURALES.
2.2.1. Características del Ecosistema.

2.2.1.1. Altitudes.

La capital del Municipio de Entre Ríos se encuentra a una altura de 1.181 msnm, sin embargo la altitud del
municipio varía desde los 3.500 msnm en el Abra el Cóndor hasta los 500 msnm en las riberas del Pilcomayo.

Cuadro No.5: Altitud (msnm)/Distrito


Distritos del municipio/altitud (msnm)
Distritos D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6
Altitud (msnm) 1000-1800 1000-3500 500-2800 500-1500 500-1800 500-1500
Fuente: Diagnóstico PDM -CCEDSE 2007

Gráfico No 4: Altitudes máximas y mínimas (msnm)/distritos

4000
3500
3000 2800
2000 1800 1800
1500 1500
1000 1000 1000
500 500 500 500
0
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6
Mínimo Máximo

El cuadro y el gráfico nos muestra que el distrito que tiene menor altitud es el D-6 (que varía desde los 500 a
1.500 msnm), en tanto que el D-2 es el que presenta mayor altitud principalmente en la zona de Piedra Larga
hacia Abra el Cóndor (hasta 3.500 msnm).

Fuente: Diagnóstico PDM -CCEDSE 2007

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 14


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cuadro No. 6: Referentes altitudinales significativos en el municipio
Población Altitud (msnm) Población Altitud (msnm)
Yukimbia 591 El Puesto 1154
Tentaguazu 518 Canaletas 1320
La Cueva 1132 Narvaez 1516
Salinas 1103 Chiquiaca 804
Fuerte Santiago 1140 Loma Alta 1150
Fuente: Diagnóstico PDM -CCEDSE 2007
2.2.1.2. Relieve.

Respecto al relieve en el municipio de Entre Ríos se tiene:


Cuadro No.7: Relieve principal por Distritos
Distritos del municipio/relieve
Relieve D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6
Montañas altas Serranías altas Serranías medias Colinas medias Colinas altas Colinas medias
Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007

Hacia la parte oeste extendiéndose hacia el noroeste y sud oeste se encuentran las montañas más altas, en
cambio hacia el sud se tienen colinas medias a bajas y llanuras pie de monte, hacia la parte este se encuentran
colinas medias y llanuras pie de monte, en cambio hacia el norte se encuentran serranías y colinas medias.

El sistema Montañoso y Sub montañoso presentan ocasionales bancos de yeso y grandes cuerpos de sal roca.
Las cimas de estas montañas son redondeadas y alargadas, en sus laderas forman valles cortos y profundos.

2.2.1.3. Topografía.
El municipio cuenta con colinas, que en sus depresiones van formando valles, estas colinas medias limitan en
muchos casos la accesibilidad a las comunidades, según el Zonosig el 55% del territorio municipal tiene
pendientes mayores al 45%.

Cuadro No. 8: Condiciones de topografia en el municipio


Pendiente 0-2 2,1-10 10,1-15 15,1-30 30,1-45 45,1-60 mayor a 60 Total
Area (km2) 44,84 800,75 384,36 768,72 896,84 960,9 2549,59 6406
% del territorio 0,7 12,5 6,0 12,0 14,0 15,0 39,8 100,0
Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2007

De la superficie total del municipio tan sólo el 19.2% presenta pendiente menor al 15%, el cual permite realizar
labores agrícolas sin afectar mucho el medio ambiente. No obstante el 68.8% de superficie municipal presenta
pendiente superior al 30%, que compromete seriamente las labores agrícolas.

2.2.2. Características físico biológicas.

2.2.2.1. Pisos ecológicos.

Respecto a las características climatológicas y de cobertura de vegetación el Municipio presenta:

 Clima.

De manera general el municipio de Entre Ríos presenta un clima templado cálido-húmedo en primavera y verano
en tanto que en otoño e invierno templado-seco.

 Temperaturas máximas y mínimas.

La temperatura media anual es de 19 °C, en verano 22,5 °C y en invierno de 14,7 °C. Con máximas que superan
los 40,9 °C y mínimas extremas que bajan hasta -7,2 °C.

Cuadro No. 9: Temperatura media histórica en ºC, municipio Entre Ríos

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 15


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Promedio de temperaturas (ºC) extremas mensuales Promedio de temperaturas (ºC) mensuales
El Pajonal Salinas Promedio El Pajonal Salinas Promedio
Meses
Máxima

Máxima

Máxima

Máxima

Máxima

Máxima
Mínima

Mínima

Mínima

Mínima

Mínima

Mínima
Media

Media

Media

Media

Media

Media
Enero 34,8 11,8 23,3 37,0 5,0 21,0 35,9 8,4 22,2 28,1 17,5 22,8 28,9 17,2 23,1 28,5 17,4 22,9
Febrero 34,2 10,5 22,4 35,0 10,0 22,5 34,6 10,3 22,4 28,1 17,0 22,6 28,7 17,7 23,2 28,4 17,4 22,9
Marzo 33,2 11,0 22,1 35,0 9,8 22,4 34,1 10,4 22,3 26,7 16,6 21,7 27,3 17,7 22,5 27,0 17,2 22,1
Abril 30,7 5,7 18,2 39,0 7,5 23,3 34,9 6,6 20,7 23,9 14,2 19,1 24,4 14,7 19,6 24,2 14,5 19,3
Mayo 29,3 3,2 16,3 33,0 4,1 18,6 31,2 3,7 17,4 19,8 10,1 15,0 21,4 11,5 16,5 20,6 10,8 15,7
Junio 30,1 -2,8 13,7 34,0 -3,5 15,3 32,1 -3,2 14,5 20,5 6,5 13,5 21,4 7,7 14,6 21,0 7,1 14,0
Julio 32,5 -4,3 14,1 35,1 -7,2 14,0 33,8 -5,8 14,0 22,3 5,3 13,8 20,3 4,5 12,4 21,3 4,9 13,1
Agosto 36,5 -2,7 16,9 40,0 -5,5 17,3 38,3 -4,1 17,1 25,3 7,1 16,2 24,9 6,6 15,8 25,1 6,9 16,0
Septiem 36,7 -1,3 17,7 40,9 1,1 21,0 38,8 -0,1 19,4 23,3 8,6 16,0 27,4 9,0 18,2 25,4 8,8 17,1
Octubre 36,8 6,8 21,8 40,0 4,1 22,1 38,4 5,5 21,9 28,4 14,3 21,4 28,6 13,8 21,2 28,5 14,1 21,3
Noviem 37,2 8,5 22,9 36,0 5,4 20,7 36,6 7,0 21,8 27,4 15,1 21,3 27,3 14,5 20,9 27,4 14,8 21,1
Diciemb 34,8 10,8 22,8 37,0 10,6 23,8 35,9 10,7 23,3 27,5 16,9 22,2 27,0 16,8 21,9 27,3 16,9 22,1
Prom. 33,9 4,8 19,3 36,8 3,5 20,1 35,4 4,1 19,7 25,1 12,4 18,8 25,6 12,6 19,1 25,4 12,5 19,0
Fuente: SENAMHI. Est. Salinas y Pajonal

Gráfico No. 5: Temperaturas máximas y mínimas, medias promedio 1969 a 2007


30
28.5 28.4 28.5 27.4
27.3
27
25 24.2 25.1 25.4
22.9 22.9 22.1 22.1
20.6 21 21.3 21.3 21.1
20 19.3
17.4 17.4 17 17.1 16.9
15 15.7 16 14.8
14.5 14 14.1
13.1
10 10.8
8.8
7.1 6.9
5 4.9

0
E F M A M J J A S O N D
Máxima Mínima Media

Fuente: SENAMHI. El Pajonal y Salinas 2007

 El cuadro y gráfico anterior muestran que existe diferencia entre la estación de Salinas y el Pajonal, las
temperaturas máximas tienen una diferencia de 0.8 ºC, en tanto que las temperaturas promedio tienen una
diferencia de 0.3ºC. Es importante resaltar que la diferencia de temperatura entre la zona de Salinas que
comprendería el D-3 y D-4 respecto a el Pajonal (D-1) es de 0.3ºC, con seguridad hacia el D-2 la diferencia
se acentúa.
 Por otra parte podemos afirmar que la temperatura máxima promedio se presenta en los meses de
septiembre 38,8 y octubre 38,4, las temperaturas más bajas en promedio se alcanzó en el mes de julio -5,8
ºC y agosto -4.1; la temperatura promedio se registró con 19 ºC.

 Precipitaciones fluviales.
La precipitación anual alcanza a 1.314 mm en Salinas y baja hasta 674.8 mm en Palos Blancos. Se puede
observar una marcada estacionalidad en la precipitación pluvial, de noviembre a abril se acumula el 82% de la
precipitación total.
Cuadro No 11: Precipitación pluvial y humedad relativa
Meses El Pajonal Salinas Narvaez Palos Blancos Prom edio
Pp. (m m.) H. R. (% ) Pp. (mm .) H. R. (%) Pp. (mm .) H. R. (% ) Pp. (mm .) H. R. Pp. (mm .) H. R. (%)
(%)
Enero 212,4 75 235,7 85 221,9 72 151,3 66 205,3 74,5
Febrero 201,4 77 273 88 201,9 75 113,3 65 197,4 76,25
Marzo 200,6 79 244,5 90 206,7 77 116,4 63 192,1 77,25
Abril 94,9 79 107,3 90 96 77 37 56 83,8 75,5
Mayo 23,9 78 41 89 25,7 76 8 45 24,7 72
Junio 9,5 74 22,4 84 10,2 71 2,8 44 11,2 68,25
Julio 4,7 70 13,7 80 7,3 67 0,7 51 6,6 67
Agosto 6,3 65 10,6 74 7,8 61 2,8 49 6,9 62,25
Septiem. 12,8 64 18 73 15,6 60 9,9 56 14,1 63,25
Octubre 56,8 64 53,7 73 59,6 60 32,3 51 50,6 62
Noviem bre 130,1 68 113,1 77 129,9 64 70,6 56 110,9 66,25
Diciembre 172 71 181,1 81 167,2 68 129,7 57 162,5 69,25
Total 1125,4 1314,1 1149,8 674,8 1066,0
Media 72,0 82,0 69,0 54,9 69,5

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Fuente: SENAMHI 1969-2007

Gráfico No.6: Precipitaciones y humedad relativa en promedio en el municipio 1969 a 2007

197300 76
192 77
84200 76
25 72
100
11 68
7 0 67
7 E F 62M A M J J A S O N D
(mm) 205 19763
Precip.14 192 84 25 11 7 7 14 51 111 162
H.R (%)51 74 76 6277 76 72 68 67 62 63 62 66 69
111 66

Fuente: SENAMHI- 1969-2007

 La precipitación pluvial histórico alcanzó a 1.066 mm; y la humedad relativa en promedio registra un
promedio de 69.5%, llegando a un máximo promedio de 77% en época de lluvia y 62% en época seca.
 La precipitación varía enormemente por distritos: en el D-3 y D-4 se produce la mayor precipitación anual con
1.314 mm, le sigue el D-2 con 1.150 mm, luego el D-1 con 1.125 mm, posteriormente el D-5 con 912.4 mm y
finalmente el D-6 con tan sólo 674.8 mm. Las lluvias predominan del Sur y Sureste, por consiguiente la
humedad varía también por distritos. El número de días con lluvia alcanza a un promedio de 102, la máxima
precipitación pluvial en 24 horas se da en el mes de enero con 131 mm.

 Vientos.

En la provincia O’ Connor los vientos tienen mayor presencia durante los meses de agosto a noviembre con un
rango de 7.6 a 10.3 km/hora, el resto del año las velocidades tan sólo alcanzan a 4.4 a 6.6 km/hora. El promedio
es de 6.3 km/hora. Estos vientos corren hacia el norte, en cambio los surazos tienen una dirección de Sureste a
Noreste. Los vientos que se presentan durante los meses de enero y febrero pueden tener efectos negativos
sobre los cultivos, pueden llegar a ocacionar el acame de los cultivos, con la consiguiente disminución de sus
rendimientos.

 El Rayo.

Es un fenómeno climático negativo. Es más frecuente en el municipio en verano, especialmente en los meses de
enero a marzo, acompñado de fuertes tormentas eléctricas.

 Heladas.

Fenómeno negativo que afecta a la producción agrícola. Se presenta con mayor intensidad en los meses de
mayo a septiembre, afectando a los cultivos que se encuentran en pleno desarrollo. Son como promedio 7 días
de helada en un año.

A mayor altitud y distancia respecto de la llanura y en dirección noreste se incrementa el número de días con
helada con un promedio de 23 a 35 por año. El riesgo de helada es de 10 a 20 en Entre Ríos, en Narváez de 30 a
80 y en Tentapiau de 5 a 10 días. La ocurrencia de las heladas de acuerdo a los productores se da cada 10 a 12
años.

 Granizadas.
La importancia reside en los daños considerables que ocasionan a la agricultura, debido al daño físico efectuado.
Ocurre con mayor frecuencia en los meses de noviembre a febrero con un rango de 5 a 10 granizos por año. El
D-2 es el más afectado por este fenómeno.

 Sequías.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
La zona más afectada es el D-2 y la parte oeste del D-5, que afecta negativamente a la producción agrícola, por
la escasa precipitación en etapas críticas del desarrollo de los cultivos.
 Inundaciones.
Principalmente la zona mas afectada es la parte sur del municipio que comprende parte del D-3 y D-4. El
incremento de la precipitación pluvial de enero a marzo ocasiona la crecida de los ríos que afecta a los cultivos
que se realizan en las terrazas aluviales, al igual que los caminos que bordean a los ríos.
 Tipos climáticos.
De acuerdo al (ZONISIG 2000) en base al modelo propuesto por Caldas – Lang, tenemos los siguientes tipos
climáticos:

Unidad D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6 Total Cuadro No.12: Tipos climaticos/distrito en el
Frío Semihúmedo 5.49 233.67 42.59 0.00 0.00 0.00 281.75
Frío
Templado semiárido 98.08 167.24 0.00 0.00 772.53 465.73 1503.58
Cálido Semihúmedo Templado
Templado semihúmedo 428.17 600.59 557.95 548.22 50.20 59.12 2244.25
semihúmedo 4% semiárido
Templado húmedo 0.00 0.00 64.67 111.03 0.00 0.00 175.70
19% 23%
Cálido semiárido 17.46 0.00 0.00 0.00 81.37 901.45 1000.28
Cálido semihúmedo 0.00 0.00 493.37 567.08 0.00 139.99 1200.44
Total 549.20 1001.50 1158.58 1226.33 904.10 1566.29 6406.00 Cálido semiárido
16%
municipio Grafico No. 7: Tipos climáticos
expresado en %
Fuente: ZONISIG 2000 Templado Templado
húmedo semihúmedo
3% 35%

- Frío semihumedo

Este tipo climático caracteriza el sector noroeste del Municipio de Entre Ríos conformada generalmente por
paisajes de serranías altas con pendientes elevadas, niveles altitudinales que varían entre 1.000 a 2.500 msnm,
2
alcanza a 281.75 km (4.40% del total de superficie del municipio).

- Templado humedo
2
Se localiza al extremo sur del Municipio de Entre Ríos, concretamente al norte del río Tarija, con 175.7 km de
superficie (2,74 % del territorio municipal), caracterizando paisajes de serranías medias y parte de valles coluvio
aluvial, alcanzando alturas de 501 a 1.500 msnm.

- Templado semihumedo
Esta unidad climática caracteriza una amplia faja del Municipio de Entre Ríos, desde el oeste hacia el sud y
2
sudeste, representa mas de la tercera parte del municipio, aproximadamente 2244.25 km (35,03% de la
superficie total), caracterizando una serie de paisajes de montañas y serranías altas, colinas medias a bajas,
además se encuentra paisajes de valles, las altitudes oscilan entre los 500 – 2.500 msnm.

- Templado semiárido
2
Este clima caracteriza una extensión de 1503.58 km (23.47% del área total) en el extremo oeste y centro este
extendiéndose hacia el noreste, constituida por paisajes de montañas altas, serranías y colinas medias a bajas, y
llanuras de piedemonte; los rangos altitudinales varían desde los 501 a 3500 msnm.

- Calido semihumedo
Esta unidad climática caracteriza principalmente al extremo sud del Municipio de Entre Ríos con una superficie de
2
1200.44 km (18,74% de la superficie total), caracteriza generalmente paisajes de colinas medias y valles coluvio
aluvial, con altitudes que oscilan entre los 501 – 1000 msnm.

- Calido semiárido.

Extendiéndose por el sector este hacia el noreste del Municipio formado generalmente por paisajes de serranías,
colinas medias y llanuras de piedemonte, con niveles altitudinales que varían entre 500 a 1.500 msnm, se
2
extiende en 1000.28 km de superficie (15.61% del área total).

 Suelos.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
El suelo es vital en el medio físico de un ecosistema, cumple las siguientes funciones: Soporte de la vegetación,
lugar para la vida del hombre, para la agricultura, ganadería, agroforestería, siendo la interfase entre los
componentes bióticos y abióticos del ecosistema.

 Características.
Las características físicas de los suelos varían de acuerdo a la posición fisiográfica en que se encuentran, no
obstante los suelos ubicados en las montañas son poco profundos, con presencia de afloramientos rocosos,
siendo de textura pesada a mediana.

En tanto que los suelos ubicados en la zona de pie de monte y terrazas aluviales varían de moderadamente
profundos a profundos, la textura es de media a liviana en los horizontes superiores y más pesada en los
horizontes profundos.

 Descripción del mapa de suelos.

De acuerdo al mapa elaborado por ZONISIG 2000, el municipio de Entre Ríos tiene unidades de suelos, los
cuales se presentan a continuación:
Cuadro No. 13: Caracterización de los tipos de suelos del municipio de Entre Ríos
Tipo Sup. (ha) % Comunidad Profundidad Textura Color Ph Aptitud
Consociación 14.504 2.3 Canaletas, Peña Negra Muy sup. a Franco a franco Pardo rojiso oscuro 6a8 Pastizal
Leptosol profundos arcillo limoso a pardo grisaceo
muy oscuro
Asociación 1.541 0.2 Cerro Laguna y Sup. a a Franco Pardo oscuro a 5a8 Pastizal
Leptosol-Cambisol- Campanario moderadamen oscuro
regosol te profundo
Asociación 30.926 4.8 Pescado y Hoyadas Superficiales a Arcillosa a franco Pardo oscuro a 5 a Agrícola
Leptosol-Cambisol- moderadamen arcillosa pardo amarillento 6.5
Phaeszem te profundos oscuro
Asociación 251.313 39.2 Morterito, Tomatirenda, Media a muy Franco arenoso a Pardo rojizo oscuro, 4.5 a Agrícola
Leptosol- Agua Buena Caldera, profundo arcilloso arenoso rojo amarillento 6.5
Phaeozem Entre Ríos
Consociación 36.684 5.7 Ivoca Media a poco Franco arenoso a Pardo rojizo oscuro 7.5 a Pastizal
Regosol profundo arenoso franco a rojo amarillento 5.5
Asociación Fluvisol- 18.204 2.8 San Josecito Centro, Superficiales a Franco arcillo Pardo amarillento 5.5 a Agrícola
Cambisol Pajonal, Entre Ríos, muy profundos arenoso a franco oscuro a pardo 8.5
Fuerte Santiago, Huayco arenososos grisaceo oscuro
el Tigre, Salinas
Consociación 54.907 8.6 Cumandaroti, Muy profundo Franco arenoso a Pardo rojo 6.5 a Pastizal-
Cambisol Zapaterambia, Puerto franco arcillo amarillento 9.8 Agrícola
Margarita, Chimeo, Palos arenoso
Blancos, Machigua
Asociación 43.386 6.8 Huayco Centro, San Muy Franco arenoso y Pardo a pardo 4.5 a Agrícola
Cambisol-Leptosol Diego Sud, Piedra Larga, superficiales a franco arcillo oscuro rojizo 6.5
Narvaez, Las Lomas, profundos arenoso
Huayco Aserradero,
Gareca, Narváez
Asociación 67.079 10.5 Naranjos, Valle del Medio, Profundo a Areno franco Pardo rojizo oscuro 9.8 a Agrícola
Cambisol-Fluvisol Serere Sur, Serere Limal, muy profundos franco a franco pardo grisaceo muy 4.4
Taquillos, Agua Rica, arcillo arenoso oscuro
Tacuarandi
Asociación 21.896 3.4 Salado Grande, Suarurito, Media a muy Arenoso franco a Pardo oscuro a 5.5 a Pastizal-
Cambisol- Tarupayo, Las Huertas profundo franco arcilloso pardo rojizo oscuro 9.9 Agrícola
Phaeozem arenoso
Consociación 4.544 0.7 Huayco Centro, Tunal Sup. a poco Franco arenoso a Pardo oscuro a 6.6 Agrícola-
Phaeozem profundo franco pardo rojizo Pastizal
Asociación 44.363 6.9 Fuerte Santiago, La Profundo Franco arenoso a Pardo oscuro, 9.8 a Agrícola-
Phaeozem – Cueva, Huayco El Tigre, franco arcillo amarillento rojizo 6.5 Forestal
Cambisol Salinas arenoso
Asociación 977 0.2 San Antonio, Vallecito Muy profundo Franco arenoso – Pardo rojizo oscuro 5.4 a Agrícola-
Greyzem – Lixisol Marquez arcilloso arenoso a pardo grisaceo 9.8 forestal
muy oscuro
Consociación 1.265 0.2 Entre Ríos, Chimeo Muy Franco limoso a Rojo amarillento, 5.5 a Agrícola
Calcisol profundos franco arenoso pardo rojizo 8.5
Asociación Calcisol 6.171 1.0 Palos Blancos Profunda a Arenoso a franco Rojo oscuro pardo 9.8 Pastizal-
– Arenosol muy profundo arenoso rojizo oscuro Agrícola
(50 a 150cm)
Asociación Calcisol 35.952 5.6 Alto Meleadero, Acheral, Sup. a muy Franco arenoso a Pardo rojizo oscuro 5.5 a Pastizal.
– Cambisol Supitin, Cahuarina, Villa profundos (20 franco arcillo a rojo amarillento 8.5 Agrícola
Mercedez a 150 cm) arenoso
Asociación Calcisol 2.821 0.45 Puerto Margarita Muy Franco arenoso Pardo oscuro a 5.5 a Forestal-
– Phaeozem profundos pardo rojizo oscuro 7.5 Agrícola
(>150 cm)
Río 4.087 0.6
Fuente: ZONISIG 2000
 Zonas y grados de erosión.

El municipio de Entre Ríos se encuentra cubierto por bosques y material vegetal, los cuales atenúan los procesos
erosivos tanto hídricos como eólicos. No obstante debido al avance de la frontera agrícola en terrenos con

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
pendientes, quema, chaqueo y explotación forestal sin planificación, además de lluvias intensas, los cuales
ocasionan un acelerado deterioro del recurso suelo, erosión de tipo surcos y cárcavas. Por otra parte la crecida
de los ríos por efecto de las fuertes precipitaciones va disminuyendo la capa arable y la fertilidad de los suelos.

La ampliación de la frontera de los suelos por actividades agrícolas y ganaderas reducen los bosques y al no
tener un nivel tecnológico que permita un uso óptimo de los mismos va en detrimento del recurso suelo. Por otra
parte la explotación maderera contribuye a un deterioro gradual del ecosistema.

El Ministerio de Desarrollo Sostenible clasifica la erosión en cuatro grados de incidencia:


Erosión leve: 5 a 10 Tn/ha/año (A 42-EHB)
Erosión moderada: 10 a 50 Tn/ha/año (A42/2-HEA)
Erosión mediana: 51 a 100 Tn/ha/año (VII/5-HEA)
Erosión mayor: 101 a 200 Tn/ha/año (A 5.2/6-EA)
Dentro de esta clasificación se muestra el siguiente cuadro por distritos:
Cuadro No. 14: Porcentaje de erosión por Distritos
Grados de erosión
Distritos
Leve Moderada Mediana Mayor
D-1 22 46 32 0
D-2 20 30 40 10
D-3 35 65 0 0
D-4 37 63 0 0
D-5 15 26 37 22
D-6 12 24 39 25
Promedio 23.5 42.3 24.7 9.5
Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2008

 En el D-1 se presenta en un 46% la erosión moderada, en tanto que en el D-2 se presenta la erosión
mediana en un 40%, mediana, en el D-3 y D-4 presentan erosión moderada en un 65 y 63%
respectivamente, en el D-5 la mediana en un 37%. En tanto que en el D-6 se presenta el 39% como erosión
mediana.

En las zonas altas, la erosión hídrica se presenta por dos factores: El primero, por acción de los ríos, que en la
época de mayor intensidad de lluvias, van arrastrando porciones de tierra y arena; Y el segundo, es más grave y
menos perceptible, ocasionado por el escurrimiento del agua de las lluvias favorecida por la pendiente del
terreno. Las estructuras poco permeables, menor cobertura vegetal. La incidencia de la erosión eólica también es
importante por la menor densidad de barreras naturales que presentan principalmente las zonas más altas.
En la llanura, la erosión hídrica se manifiesta principalmente por el desborde de los ríos, ocasionando erosión
laminar (pérdida de la capa arable). En esta zona la erosión eólica tiene mayor incidencia por presentar terrenos
con mediana planicie, y el inadecuado pastoreo de animales.
Entonces se puede afirmar, que la erosión es un factor limitante para la explotación ganadera y agrícola
(influyendo negativamente en la fertilidad de los suelos).
 Prácticas y superficies recuperadas.
El tipo de prácticas de conservación de suelos se presenta el siguiente gráfico:
Gráfico No. 8: Prácticas de conservación de suelos

Terrazas; 0,9

Zanjas ; 0,7
1
A gro foresteri
a ; 19

Ro tacio n; 12

0 5 10 15 20 25

Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2008


 El 12% de los pobladores realiza rotación de cultivos, el 19% realiza prácticas de agroforestería, el 0.7% ha
trabajado principalmente en zanjas de infiltración y en terrazas de formación lenta 0.9% principalmente en las
zonas altas. Sin embargo con excepción de la agroforestería y la rotación de cultivos las demás prácticas
son sólo experiencias comunales sin mayor impacto en el municipio.
 Flora.

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Aproximadamente el 80% del territorio del Municipio de Entre Ríos está cubierto por bosques de diferente
tipología y potencialidad. El 20% restante tiene cobertura de matorrales, pastizales y cultivos.
 Principales especies nativas.
Cuadro No. 15: Especies nativas presentes en el Municipio
Especie Nombre Científico
Afata Malvastrum sp
Alfilla flor roja Ruellia sp.
Aguay Chrysophyllum gonocarpum
Arrayan Eugenia uniflora
Barroso Slaicifolius O.B.
Cebil Anadenanthera colubrina
Cari Piptadenia sp.
Algarrobo Prosopis alba
Algarrobillo Caesalpinea paraguarienses
Brea Cercidium praecox
Cedro Cederela balansae
Coquilla del monte Erytroxylon sp
Chalchal Allophyllus edulis
Cheroque Ruprechtia triflora
Chirimolle Bimelia sp.
Churqui Acacia cavens
Duraznillo morado Ruprechtia sp.
Garbancillo o porotillo Caesalpinea sp
Guayabo Eugenia pseudo-mato
Guayabo Eugenia pseudo-mato
Hediondilla o mata gusano Solanum trichoneuron
Ibobe o monte hojudo Capparis sp.
Jarquilla o garrancho Acacia sp.
Kanlli Tetraglochin cristatum
Lanza verdadera Patagulnula americana
Lanza amarilla Terminalia triflora
Lapacho Tabebuia ipe
Lapacho rosado Tabebuia impetiginosa
Laurel Phoebe porphyria grises
Lecheron Sebastiana sp
Membrillo Caparis twediana
Mistol Ziziphus mistol
Paja Stipa ichu
Palo blanco Calycophyllum multiflorum
Palo huanca Bugainvillea sp.
Palo mataco Achatocarpus praecox
Palo zapallo Pisonia sp.
Palma real Trithrynax sp.
Pasto Helyonuruscf tripsacoides
Pasto pampeño P. Notatum
Parralillo Serjania sp
Pega pega Petiveria albacea
Perilla Phyllostilon rhamnoides
Pino del cerro Podocarpus parlatorei
Trementina o Santamaría Eupatorium sp
Quebracho blanco Aspidosperma quebracho
Quebracho colorado Schinopsis quebracho
Quina Myroxilon periuforum
Quinilla Pogonopus tubulosus
Roble Amburuma cearensis
Sacarosa Peyreskia sacarosa
Soto Sinopsis haenkeana
Suiquillo Diaptopteryx sorbifolia
Tala Celtis spinosa
Taquillo Prosopis nigra
Tarco Jacaranda minosifolia
Tholilla Baccharis boliviensis
Tipa Tijuana tipu
Toboroche Chorisia insignis
Tusca Acaccia aroma
Urundel Astronium urundeuva
Fuente: Zonisig (Tarija, abril/01)
Las especies arbóreas-arbustivas tiene presencia en casi todo el municipio, en tanto que la thola y canlli kiska en
las partes mas elevadas D-2. Conforme va disminuyendo la altitud en el municipio las especies arbóreas son más
frondosas y la presencia de especies vegetales menores se incrementa.

 Vegetación natural.

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La vegetación natural tiene múltiples relaciones con los componentes bióticos y abióticos del medio como
protector del suelo, estabilizador de pendientes, regulador de la calidad y cantidad de agua en las cuencas,
hábitat de la fauna silvestre; expresión de las condiciones locales ambientales y estabilidad ecológica y calidad
general del ecosistema.

Para la elaboración del mapa de vegetación se ha tomado en cuenta al mapa tipológico elaborado por ZONISIG
(2.000), del cual se ha definido las siguientes unidades de vegetación:

Cuadro No. 16: Leyenda de tipos de vegetación en el Municipio


Código Superficie
Clase de formación Subclase grupo Piso
UNESCO Ha %
1A2b Bosque Denso Siempre verde Estacional Submontano 24.943 3,9
1A2e Bosque Denso Siempre verde Estacional Nublado 51.931 8,1
1A3b Bosque Denso Siempre verde Semideciduo Submontano 821 0,1
1B3b Bosque Denso Caducifolio Semideciduo Submontano 25.920 4,0
1B3c Bosque Denso Caducifolio Semideciduo Montano 8.153 1,3
1B4b Bosque Denso Caducifolio Deciduo por sequia Submontano 606 0,1
2A2b Bosque ralo Siempre verde Estacional Submontano 3.668 0,6
2A3e Bosque ralo Siempre verde Semideciduo Nublado 40.768 6,4
2B2b Bosque ralo Caducifolio Estacional Submontano 94.300 14,7
2B4b Bosque ralo Caducifolio Deciduo por sequía Submontano 27.424 4,3
2B5b Bosque ralo Caducifolio Espinoso Submontano 32.778 5,1
2C3b Bosque ralo Xeromorfico Semideciduo Submontano 19.990 3,1
2C4b Bosque ralo Xeromorfico Deciduo por sequía Submontano 122.782 19,2
2C4c Bosque ralo Xeromorfico Deciduo por sequía Montano 1.797 0,3
2C5b Bosque ralo Xeromorfico Espinoso Submontano 39.983 6,2
3A3e Matorral Siempre verde Semideciduo Nublado 19.450 3,0
3C5b Matorral Xeromorfico Espinoso Submontano 44.563 7,0
5F9c Herbácea Graminoide baja Sinusia arbustiva Montano 25.176 3,9
5F9e Herbácea Graminoide baja Sinusia arbustiva Nublado 1.431 0,2
5F12d Herbácea Graminoide baja Sin sinusia Subalpino 1.751 0,3
6 Areas agrícolas y pasturas (sembradas y de sucesión secundaria) 48.642 7,6
Ríos 3.741 0,6
Total superifice 640.618 100,0
Fuente: Zonisig (Tarija, abril/01)

Cuadro No. 17: Caracterización de la vegetación del municipio de Entre Ríos


Altitud Temp. Precip. Especies
Clave Zona - Comunidad Clima Arbustivo
(msnm) (°C) (mm) Forestales
1Ab SurOeste de Entre 1000 a Templado 19 a 1500 a Denso alto Lecheron, Arrayan, Anta,
Ríos a Norte y Sud de 2000 semihúmedo 20 1700 (Barrfoso, pasto monteño, mechudo
V. Marquez Guayabo, Sauco bandera
1A2e Sudeste y Sudoeste 500 a Templado 20.5 900 a Denso alto Arrayan, Piatapita,
del Municipio 2500 semihúmedo a 1700 (chirimolle, guaya Chalacha, Tinajero, pasto
frío húmedo palo lanza arroz, pasto mechudo.
1B3b Centro de Entre Ríos 500 a Templado 20 a 900 a Lanza, naranjillo, Jarquilla, garrancho, coca
2000 semihúmedo 21 1100 tala, palo zapallo, de cabra, limoncillo, chilca
palo troja pasto arroz, pampañeo,
grama dulce, orqueta
1B3c Al este de Entre Ríos 501 a Templado 20.5 600 a 800 Lanza, naranjillo, Coca de cabra, chilca,
2000 semiárido duraznillo, palo pitadita, chalchal, grama
semihúmedo troja dulceselaguinella
1B4b Extremo noreste de 500 a Templado 21 a 600 a 700 Yuruma colorada, Cheroque, duraznillo,
Entre Ríos 1500 semiárido 22 tala tala, morocha, rulado, uña de gato, tusca,
garbancillo, pasto pampeño, grama
porotillo dulce, orqueta, mechudo,
bandera, arroz, borreguilla
2A2bc Extremo sudeste de 1001 a Templado 20 1000 a Aguay, laurel, Cañuela, caña del cerro,
Entre ríosy Pampa 2000 semihúmedo 1700 pacay, guayabo, pasto alto, arroz
Redonda
2A3e Oeste de Entre Ríos 501 a Templado 18.5 501 a Tipilla, viraru, tipa, Thola, pitadita, chalchal,
3000 semihúmedo a 1000 tala, blanquillo pata de gallo, arrayan,
a frío pasto monteño, vaina,
sehúmedo arroz, mechudo
2B2b Extremo sur de Entre 501 a Templado 19 a 1000 a Tetón, sauco, lanza Hediondilla, mata gusano,
Ríos 2000 semihúmedo 21 1700 amarilla, yuruma, moradillo, arrayan, pasto
capullo, arroz, zarzamora
2B4b Norte de Entre Ríos 501 a Templado 19.5 700 a 900 Yuruma, duraznillo, Arrayan uña de gato, ,
2000 semiárido laurel, pasto pampeño, grama
dulce, orqueta, arroz
2B5b Del centro al norte de 501 a Templado 20 a 700 a 900 Tala tal, Cheroque, tusca, pasto
Entre Ríos 2000 semiárido 22 garbancillo, pampeño borraguilla, pega
pega, jazmín,
2C3b Este de Entre Ríos 501 a Templado 20 a 500 a 800 Lanza amarilla, Arrayan, palo huanta,
2000 semihúmedo 22 algarrobo, tala sacharosa, pasto pampeño,
grama dulce
2C4b Del centro hacia el 500 a Frío semiárido 20 a 500 a 800 Afata, lanza Moradillo, iscallante, cola de
este de Entre Ríos 2000 a frío 23 amarilla, algarrobo, zorro, pasto pampeño.

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Altitud Temp. Precip. Especies
Clave Zona - Comunidad Clima Arbustivo
(msnm) (°C) (mm) Forestales
semihúmedo algarrobilla
2C4c Extremo noroeste de 500 a Templado 17.5 800 Mara chaqueña, Jazmín, agatilla, malva
Entre Ríos 2000 semiárido mara sota
2C5b Noreste de Entre Ríos 501 a Templado 23 600 a 700 Algarrobo, Moradillo, ibobe, naranjillo,
1000 semihúmedo guayacan, cardón rojo, pasto sambito,
quebracho canutillo
3A3e Sectores de Entre 1000 a Templado 19 a 800 a Guayabo, pino del Coca de monte, clavelillo,
Ríos 2500 semihumedo 22 1600 cerro, aliso thola,
3C5b Este de Entre Ríos 500 a Cálido árido 21.5 500 a 800 Algarrobo, mistol Cheroque, duraznillo,
1000 moradillo, garrancho,
sacarosa, parralillo
5F9c Extremo oeste de 1501 a Frío 17 a 700 a Thola, pichana, romerillo, ,
Entre Ríos 3000 semihúmedo a 18 1300 cola de zorro, paja
Frío húmedo colorada, pasto grande,
carqueja
5F9e Noreste de Entre Ríos 1000 a Templado 19 1100 Pasto en capullos, paja
2000 semihúmedo colorada, trementina,
lapapa
5F12d Extremo oeste de > 3000 Frío 16.5 850 Paja cerreña, paja amarilla,
Entre Ríos semihúmedo orqueta, rojo, colcha
6 Sectores del 500 a Frío a cálido 16.5 a 500 a Maíz, mani, papa,
municipio 3000 22 1700 hortalñizas, frutales, thola,
lapa lapa,
Fuente: Zonisig (Tarija, abril/01)
 Fauna.
 Principales especies nativas.
Las principales especies nativas existentes en el municipio se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro No 18: Fauna del municipio de Entre Ríos
AVES MAMÍFEROS
Nombre Común Nombre Científico Nombre Común Nombre Científico
Águila Buteo peocilochrous Anta Tapirus terrestres
Águila mora Geranoaetus melonaleucus Acuti (*)
Bien te fue (*) Ardilla (*)
Cardenal Paroaria coronata Carachupa Didelphis albiventris
Cariancho Polyborus plancus Ciervo andino Hipoocamelus antisíensis
Cuervillo (*) Coati tejón Naua nasua
Cariancho Coragyps atratus Comadreja Didelphys albiventris
Cóndor blanco Sarcoramplius papa Conejo cerquero Pediolagus salinicola
Cóndor Vultur gryphus Chancho majano Catagonus wagnery
Chaja Chauna torquala Chancho de monte Tayassu pecari
Charata Ortalis canicollis Gato brasil Leopardos pardales
Chulupia Mimus gilvus Gato onzar Leopardos wiedii
Chuña Chunga burmeisteri Hormiguero tomandua Tamandua tetradáctila
Flamenco andino Phoenicopterus andinus Hualacato Euphractus sexcinctus
Flamenco chileno Phoenicopterus chilensis Huarimono Cebus Lividinosus
Garza Trigisoma fasciatum Jaguar Pantera onca
Garza blanca Casmerodius albus Jochi Dasyprocta punctata
Garza bueyera Bubulcus ibis Liebre Sylvilagus brasíliensis
Gallinazo blanco Sarcoramphus papa León Puma concolor sp.
Gallareta Jacana jacana Lobito del río Lontra longicaudis
Gavilán Parabuteo uncictus Mirikina Aotus trivírgatus
Gavilan blanco Elanus leucurus Mono cuatro ojos Aotus trivírgatus
Halcón aplomado Falco femoralis Mono noctámbulo Aotus azarae
Halcón negro Falco rufigularis Mono silvador (Martin) Cebus apella
Hornero Furnarius rufus Mono negro Ateles chamek
Huayco Nothoprocta pentlandii Murciélago Desmodus rotundus
Jilguero (*) Murciélago Molossops sp
Lechuza Tyto alba Nutria Eira barbara
Loro andino Bolborhunchus aymara Oso bandera Mymecophaga tridáctila
Loro quiriví MyopsIta monechus Oso hormiguero Tamandua tetradáctila
Loro maracana Pyrrhura molinae Oso jucumari Tremarctos omatus
Loro choclero Pionus maximilliani Pecari de collar Tayassu tajaccu
Loro hablador Amazona festiva Pecari tropero Tayassu pecari
Maracana cuellidorado Ara auricollis Perrito labrador (maruato) Porción cancrivorus
Paraba militar Ara milítaris Puerco espin (*)
Parihuana Phoenicopterus spp. Quirquincho bola Tolypeutes matacus
Pato cuervo Phalacrocorax brasilianus Quirquincho gualacato Euphractus sexcintus
Perezoso Bradypus variegatus Tatú pejiche Príodontes maximus
Pato real Cairina moschata Tejón Nasua nasua
Pava del monte Penelope obscura Tigre Panthera onca
Perdiz colorada Crypturellus tataupa Tigre onza Felis yagoarundi
Picaflor Chlorostilbon mellisuga Urina corzuela Mazama gounazoubira
Pájaro carpintero Pículus chrysochlorus Venado colorado Mazama americana
Pilco (*) Viscacha Logidiun viscaccia
Pato marroquito Anas platalea Zorrino Conepatus chinga
Pato torrontero Merganetta armata Zorro de monte Cerdocyon thous

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AVES MAMÍFEROS
Nombre Común Nombre Científico Nombre Común Nombre Científico
Paloma torcaza Columba spp. Zorrillo Conepatus chinga
Palometa Serrasalmus rhonbeus ANFIBIOS Y REPTILES
Perdis Cryturellus soví Acero Tachymenis peruviana
Perdis del altiplano Tinamotis pentlandii Amaru (*)
Pava monteña Penólope obscura Caimán del Chaco Caimán latirostris
Reina mora Cyanocompsa bridgersi Cascabel Crotalus durissus terrificus
Sacre Cathartes aura Coral Micrurus pyrrhocryptus
Tero tero Himantopus himantopus Ciega (*)
Tordo Tordus chiguanco Culebra verde Philodrys baroni
Tucán Ramphastos toco Culebra verde Philodryas patagoniensis
Ulincha Columbrina picui Lagarto, yacare Caiman yacare
Urraca (*) Lagartija Liolaemus alticolor
Vinchuquero Pícummus dorbignyanus Lampalagua o boa Boa constrictor
PECES Peni Tupinambis rufecens
Bagre Pimelodus clarias Sapo Phyllomedusa sauvagii
Boga Leporinus obtusidens Sapo Eleutherodactylus chaquensis
Churuma Plecostomus sp Sapo Bufo arenarum
Dorado Salmínus maxillosus Tortuga Chelonoides chilensis
Doraditos Astianax sp Tortuga Geochelone chilensis
Llausa (*) Vivora mullutuma (*)
Misquincho Pigidius sp Vivora amarilla (*)
Mojarra Acrobrycon tarijae Yarará Bothrops neuwiedii
Pacu Colossoma mitrei
Robal Paulicea lutkeni
Sardina (*)
Sábalo Prochilodus lineatus
Surubí Pseudopolatystoma fasciatum
Fuente: Diagnóstico PDM - CCEDSE 2008. PDTI.PGTI.

Muchas de estas especies nativas son perjudiciales, como las víboras y los reptiles que causan daños a los
hombres y algunas especies animales, o van disminuyendo la oferta de forraje, consumiendo incluso productos
como el maíz, papa y maní, etc.

El suelo es un componente muy importante en el medio físico de un ecosistema, es el soporte de la vegetación


natural, actividades productivas del hombre a través de los cultivos agrícolas a secano o riego, ganadería en sus
diferentes formas, agroforestería, aprovechamientos forestales y toda forma de ocupación del territorio orientada
al aprovechamiento de los recursos naturales, está en estrecha relación con el paisaje, debido a que comparten
los mismos factores formadores. De tal forma que el suelo se constituye en la interfase entre los componentes
abióticos y bióticos de los ecosistemas, y es un atributo importante del terreno.

 Mamiferos grandes y pequeños (Mastofauna).

De acuerdo a la variación altitudinal el municipio presenta una riqueza considerable en mamíferos pequeños,
medianos y grandes; sin embargo en las zonas pobladas paulatinamente se está arrinconando a las especies
silvestres hacia lugares menos antropizados.

Se han identificado una variedad de mamíferos entre los que destacan el oso hormiguero (Tamandua
tetradáctila), oso bandera (Myrmecophaga tridáctila), lobito de río (Lontra longicuadis), nutria (Eira barbara),
jaguar (Panthera Onca), león (Puma concolor), gato brasileño (Leopardus pardalis), rocio (Tayassu pecari), jabalí
(Tayassu tajacu), anta (Tapirus terrestris), maruato o perrito labrador (Procyon cancrivorus), jochi (Dasyprocta
punctata), liebre (Silvilagus brasiliensis) y liebre europea (Lepus europaeus).

Existen especies que según bibliografía se encuentran en alguna categoría de amenaza, entre las que se indica:

 VU (Vulnerable).- Se encuentran muy afectados por la destrucción de su hábitat en zonas que presentan
las mismas características del bosque tucumano boliviano, por el uso de consumo de subsistencia en
algunas especies y en otras por ser considerados depredadores del ganado en forma directa como el
león (Puma concolor)
 LR (Bajo riesgo).- Son especies que por degradación de su habitat o por subsistencia va disminuyendo
su número.
 EN (Amenaza en peligro).- Especies cuyasa poblaciones van reduciendo paulatinamente por diferentes
causas como cacería deportiva, caza de subsistencia, degradación de hábitat entre otras. A nivel del
municipio se ha identificado como especies casi endémicas al Puma y al Tapir.

 Importancia economica de la Mastofuana.

Son consideradas especies con valor económico aquellas que se las caza con fines comercializales o familiares
por su carne, cuero o por usos medicinales.

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Las especies de las familias Felidae, Tayassuidae, Cervidae, Mustelidae, son cotizadas por su carne y cuero.
Entre ellos se encuentran el jaguar (Pantera onca), el león (Puma concolor) el anta (Tapirus terrestris
spegazzinii), el pecari labio blanco o tropero (Tayassu pecari albirostris), el oso bandera (Myrmecophaga
tridactyla); Palomeque S. (2006).

La caza es realizada de manera ocasional cuando van a ver el ganado al monte, quienes aprovechan la
oportunidad de conseguir alimento para su familia o también proceden a la cacería de animales silvestres que
atacan su ganado. En los potreros y cerca de la vivienda también realizan la cacería de mamíferos menores
como una medida de control de animales que consumen tanto productos agrícolas como ganado menor.

El beneficio directo que reciben los productores que cazan estos animales son la carne utilizada para su
alimentación y el cuero utilizado para adornar su vivienda o como abrigo. Entre los animales cazados, se puede
indicar al chancho de monte, el zorro, monos, tejón, acuti, corzuela, puma, tigre, gato montes, comadreja, nutria,
titi, entre otros.

 Aves (Ornitofauna).

Entre las aves que indican los pobladores son la existencia de dos aves endémicas para la ecoregión de Bosque
tucumano boliviano como es la Paraba militar (Ara militaris) con la categoría de amenaza Vulnerable (VU) y el
Condor o Mallku que se encuentra en Categoría de amenaza bajo riesgo (LR).

Algunas aves son consideradas como “plagas” por los productores, ya que las mismas atacan a los pequeños
animales y consumen una buena parte de la producción agrícola. Como medio de control de estos animales se
utiliza la cacería y el espantado de los mismos del cultivo. Entre las especies que consideran dañinas los
comunarios se puede indicar el loro, la urraca, el jilguero, el tucán, águila, gavilán, entre otros.

 Peces (Ictiofauna)

Debido al tamaño y profundidad de los ríos Pilcomayo, Bermejo, Camblaya-Pilaya, Río Grande, presentan una
diversidad de especies ictícolas mayores, entre las que se puede citar Salminus maxillosus (dorado), Prochilodus
lineatus (sábalo), Pimelodus spp (bagre), churujma, dentón, especies que ocupan estos ambientes
principalmente en épocas de reproducción (Barrera 1999).

La especie que presenta algún grado de peligro es el sábalo (Prochilodus lineatus) con la categoría de Vulnerable
(VU) en la Lista Roja de 2004, debido a la sobre explotación que sufre durante las migraciones y por los planes
de regulación hídrica de la cuenca Paraguay-Paraná.

 Anfivios y reptiles (Herpetofauna)

Aparentemente el área es una zona de transición entre la herpetofauna del Chaco, Yungas y Amazonía, presenta
una característica de corredor biológico para algunas especies. En el relevamiento de la herpetofauna realizado
por Aparicio (1999); se han encontrado especies de Buffo aff. veraguensis, Hyla aff. marianatae, Gastrotheca aff.
marsupiata, además de 13 especies que son nuevos registros para el departamento de Tarija, de las cuales 8
son anfibios, 2 lagartijas y 3 serpientes. (Palomeque S., 2006).

 Artrópodos (Entomofauna)

Según el estudio realizado por Palomeque S. (2006), se han determinado insectos y arácnidos, donde el grupo
dominante es el Coleóptera, Scarabaeidae - Scarabaeinae que tiene una participación predominante en el
reciclaje de excremento en los bosques (Padilla, 1999).

Existe una gran cantidad de lepidópteros nocturnos de los cuales la familia Geometridae es la que cuenta con
mayor número de especies; entre las mariposas diurnas están la familia Nimphalidae, Satiridae, Heliconidae,
Hesperiidae y Pieridae.

La entomofauna voladora está representada por las moscas (Diptera) Cecidomyiidae, Asilidae, Muscidae y
Tephritidae; los hymenopteros de las familias Formicidae, Sphecidae y Vespidae. En cuanto a la entomofauna
edáfica se determinaron como grupos dominantes los Diplopodos, Arácnidos e Hymenopteros.

2.2.2.2. Recursos hídricos y micro cuencas.

La superficie que comprende el municipio de Entre Ríos forma parte del gran sistema hidrográfico de la cuenca
del río de La Plata. En el comprenden los sistemas hidrográficos del Pilcomayo y Bermejo. Los ríos que fluyen en
2
sentido norte a la cuenca del río Pilcomayo comprenden un área de cuenca aproximada de 3970 Km ,

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representando aproximadamente el 62 % del total de la superficie de la Provincia y los ríos que fluyen en sentido
2
sur a la cuenca del río Bermejo con un área de 2438 Km , constituyendo el 38 %.

La división de los sistemas, subsistemas, cuencas y subcuencas hidrográficas del Municipio de Entre Ríos tiene
la siguiente forma y definición:

 Sistemas hídricos principales Sistemas del Río Pilcomayo, Río Bermejo

 Subsistemas hídricos Subsistemas de los afluentes importantes de los sistemas de los Ríos
Pilcomayo y Bermejo

 Cuencas hidrográficas
to
Unidad hidrológica de los cursos de agua de 6 orden; unidades
hidrológicas de manejo regional; rango referencial 20.000-100.000 ha.

 Subcuencas hidrográficas
to to
Unidad hidrológica de los cursos de agua de 4 y 5 orden; unidades
hidrológicas de manejo local; rango referencial 5.000-20.000 ha.

Cuadro No. 20: Sistema Hidrográfico en el Municipio de Entre Ríos


Cuenca Cuenca menor Influencia Área (km²) Subcuenca
Agua Buena 134 Quebrada Añarenda y otras menores.
Camblaya-

Cajas 52 Quebrada Cajas y Hoyadas


Pilaya

Pescado 107 Huelta y Peñas, Papachacras


Río

San Josecito 116 Mojón, Capilla, Larrea, Negrillos, Yesal


Naranjos 69 Naranjos
Afluentes menores 127
Pilcomayo

Sub total 605


Ñaurenda, Tomatirenda, Caldera, Timboy, Agua Salada, Portillo,
Saladito 1.200
Sivingal, Baisal, Naranjos, Huayco, El Potrero
Pilcomayo

Itiroro, Los Noques, Capiazuti, Tapecua, Sunchal, Amareta, San


Suaruro 460
Francisco
Palos Blancos 578 Chimeo, Mandiyuti, Yacariapi, Chiqueritos, Colorada, Algodonal
Ivoca 309 Cañón Gringo, Hucaya
Afluentes menores 818
Subtotal 3.365
Nogal 156 Lacajes
Río Grande
Río Bermejo

Salinas 1073 Santa Ana, Pajonal, Cuesta Vieja, Villa, Pinos, Quellu Mayu, La Sal
de Tarija

Las Huacas, Uru Huacas, Honduras, Vallecito, Soledad, Saikan, San


Chiquiacá 935 Miguel, Santa Rosa, Zapallar, San Lucas, Choro, Zambo, Grande, Las
Cañas, Los Pozos, Barrial, Blanco, San Bartola
Afluentes menores 274
Subtotal 2.438
Total 6406
Fuente: Zonisig 2001.
 Sistema del Río Pilcomayo.

El río Pilcomayo atraviesa la serranía del Aguaragüe, mientras sus afluentes siguen el rumbo general norte-sur.
Por otro lado, los valles son más amplios y los gradientes más suaves, como el de los ríos Potrerillos-Timboy,
Suaruro-Tarupayo, Palos Blancos-Puerto Margarita, con gradientes menores al 2%.

 Subsistema del Rió Camblaya – Pilaya.

El río Pilaya nace de la confluencia del río Camblaya con el río Melón Pugio hasta su unión con el río Pilcomayo
en la serranía Machigua. El río Pilaya es límite entre el municipio de Entre Ríos y el departamento de
Chuquisaca.

Los principales afluentes del río Pilaya son: Quebrada Añarenda, Cajas, Pescado, San Josecito, Naranjos, y
otros.

 Subsistema del Rió Pilcomayo (propiamente dicho).

El río Pilcomayo nace de la confluencia de los ríos Aguas Calientes y Pampa Rancho, a una altitud de 5.200
msnm en la provincia Eduardo Avaroa del departamento de Oruro; llega hasta la población de Esmeralda (Hito
tripartito Bolivia - Paraguay - Argentina) a una altitud de 265 msnm. El río atraviesa el Municipio de Entre Ríos de
Noroeste a Sureste, tiene una longitud de 695 km en el territorio boliviano, en el departamento su longitud es de
298 km y en el Municipio de Entre Ríos es de 109 km.

También se tienen afluentes que nacen en territorio chuquisaqueño, lo que significa que no toda la influencia de
la cuenca está en el Departamento de Tarija y en el territorio del Municipio de Entre Ríos; los principales
afluentes de la margen izquierda son: Ivoca en la Quebrada Irendita y Zanja Honda, por la margen derecho se
encuentran: Salado, Suaruro y Palos Blancos.

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 Características principales del Sistema del Rió Bermejo.

El sistema hídrico del Río Bermejo, está representado en el municipio de Entre Ríos por una parte del subsistema
del río Grande de Tarija, el que presenta valles amplios como lo revelan los ríos de Entre Ríos, Salinas, Santana,
Pajonal y Chiquiacá; con gradientes menores al 2%.

 Subsistema del Rió Grande de Tarija.

El río Grande de Tarija nace en la serranía de Sama, en la cuenca Alta del río Guadalquivir, al extremo noroeste
de la misma. Sus principales afluentes en el territorio municipal son: Lacajes, Salinas y Chiquiacá. Este río,
circula hasta las Juntas de San Antonio donde se une con el río Bermejo.

 Caudales.

El aporte del caudal de los ríos está directamente relacionado con la variación de la precipitación pluvial, área de
recarga de la cuenca, el mismo que se halla condicionado por la composición geológica del terreno. Los ríos de la
provincia presentan crecidas máximas durante los meses de enero y febrero, con una leve disminución
progresiva hasta los meses de abril y mayo, a partir de donde se inicia la curva de agotamiento hasta los meses
de septiembre a octubre punto crítico o de mínima.

 Calidad de las aguas.

Las fuentes de agua del municipio en su generalidad presentan bajos índices de absorción de sodio, por lo que el
uso del agua para riego contempla bajos riesgos de salinización; el 77% del área de influencia de los ríos se
encuentran dentro de la aptitud normal a excepción de la cuenca menor del río Saladito cuyo curso principal es el
río salado, el que presenta altas concentraciones de sales de sodio, calcio y magnesio, con un EC cercano a los
19.0 s/cm.

Por otro lado los niveles de flúor en todas las corrientes de agua especialmente en los cursos de agua que fluyen
al rió Tarija, son bajos lo cual tiene relación con los problemas dentales endémicos en comunidades campesinas
correspondientes a esta cuenca.

2.2.2.3. Recursos minerales.

 Principales metales y no metales.

En el Municipio la principal fuente de explotación de minerales no metálicos es el yeso que es explotado


principalmente en el D-2, también en el D-1, D-5 y D-6, labor que es realizada por los mismos comunarios o por
pequeños empresarios, la producción alcanza a aproximadamente 14 toneladas/mes. Existen versiones de los
pobladores de la existencia de una variedad de minerales como ser: oro y cobre (D-5), estaño (D-2) pero que los
mismos aún no son explotados.

Otro recurso no metálico es la sal de color rojo, carente de yodo, el mismo se halla ubicado en los distritos: (D-1,
D-3 y D-5) que en muchos yacimientos no es todavía explotado, además de la cal en el D-6. La producción de sal
es estimada en 47.5 toneladas/mes.

No obstante algunos yacimientos son explotados de manera rudimentaria causando efectos perjudiciales en el
medio ambiente, por las fuertes pendientes llegan a ocasionar derrumbes, destrozando la cobertura vegetal sin
posibilidades de recuperación, ocasionando graves daños al medio ambiente. Existe una quema indiscriminada
de árboles como de arbustos para el procesamiento del yeso. Los principales mercados son Yacuiba, Entre Ríos,
Villamontes y Tarija.

2.2.2.4. Recursos hidrocarburiferos.

En el D-6 se encuentran importantes recursos hidrocarburíferos, los mismos que son explotados por las
transnacionales quienes controlan desde la prospección sísmica, perforación, explotación, transporte,
explotación, transporte y comercialización de los crudos, gas natural y productos refinados. Principalmente en
Puerto Margarita. Además se cuenta también con recursos hidrocarburíferosa en el D-3 Salinas y el D-2 (San
Antonio).

Las empresas que operan en el municipio (D-6) son: Repsol, Petrobrás, British Gas, Total. En la actualidad se
tienen 5 pozos perforados X-I, X-II, X-III, X-IV, X-V, de los 21 programados para el Campo Margarita. Como
infraestructura se tiene: pista para pequeñas aeronaves de 1700 metros en Cumandaroti, tres helipuertos, cinco

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campamentos, Una planta de bombeo del gas y un gasoducto que empalmará con Yacuiba-Río Grande. La
Empresa Maxus planea la exploración sísmica de la región Guaraní.

 Concesiones petroleras.

Las empresas que tienen concesiones en la zona son: Total, Maxus, Pluspetrol. Se encuentran en diferentes
fases de operación.

Los pobladores agrupados en la APG constantemente denunciaron que la empresa REPSOL-YPF no cumple con
las políticas de Responsabilidad Social Corporativa, por tanto considera justo la indemnización por los daños
realizados al medio ambiente y avasallamiento social, cultural y económico que sufren como pueblo, por lo que
no cuentan con acciones que puedan evitar, mitigar, prevenir o restaurar tales impactos, aunque REPSOL ofreció
13.5 millones de dólares a 20 años plazo, a partir de proyectos que la Petrolera quiere administrar directamente
haciendo a una lado a la APG quedando simplemente como solicitantes de proyecto y renunciado al mismo
tiempo a cualquier reclamo posterior, so pena de quedar nulo el financiamiento. Lo que se quiere es que
REPSOL contribuya al progreso económico, social y medio ambiental para lograr un desarrollo sostenible fruto de
esta actividad hidrocarburífera. Por tanto la REPSOL no responde satisfactoriamente a las demandadas de:
respeto a los derechos indígenas y la normativa ambiental, el cumplimiento de la responsabilidad social
corporativa y aplicación de la nueva ley de hidrocarburos 3058 y sus reglamentos.

2.2.2.5. Comportamiento ambiental.

 Aire.

Los vientos no son fuertes, además no se tiene datos sobre contaminación atmosférica, por tanto se puede
todavía deducir que los niveles de contaminación no son muy alarmantes, pero sin embargo la contaminación es
gradual.

 Agua.

La cuenca del río saladito presenta altas concentraciones de sales de sodio, calcio y magnesio con una
conductividad eléctrica EC cercano a los 19 us/cm. En tanto que en las demás cuencas del municipio tienen
bajos niveles de absorción de sodio lo que no incidiría en la alcalinización en los suelos.

Los niveles de fluor en los cursos de agua hacia el río Tarija son bajos lo que incide en la aparición de bocio y
problemas dentales.

La contaminación de los cursos de agua es sin duda uno de los mayores problemas que tiene la provincia, el
mismo se halla relacionado por factores como: producción de desechos sólidos y líquidos de las poblaciones
urbanas y rurales, actividad minera (extracción de sal) y producción agropecuaria intensa zonificada.

La contaminación se ve incrementada en época de estiaje, por la disminución notable de los caudales que no
permite el arrastre de los elementos sólidos y la poca disolución de los elementos líquidos. La principal fuente de
contaminación para el sistema del río Pilcomayo es de origen minero por la explotación de yeso, en tanto que en
el sistema del río Bermejo, con sus afluentes ríos Pajonal y Santa Ana, los contaminantes son los productos de
aguas residuales domésticos e industriales de matadero. Contaminando a las comunidades (Alambrado,
Naranjos, Valle del Medio) de aguas abajo a través del río Salinas

En las zonas de explotación hidrocarburífera, las aguas las aguas no son aptas para el consumo humano por su
cantenido de azufre, además de yeso y sal.

 Inclemencias.

Las sequías afectan principalmente las poblaciones de Chimeo, Cahuarina, Timboy, Morterito y Yuquiporo. La
parte media del municipio en dirección noroeste hacia sur este presenta mediana incidencia de la sequía y la
parte sur de Entre Ríos (desde Saycan La Cueva y San Antonio) hacia el sur es menos susceptible a la sequía,
no obstante los pobladores indican que la incidencia de la sequía es cíclica con periodo de 8 a 10 años.

La incidencia de las heladas y granizada se da en periodos de 3 a 4 años la zona más afectada comprende la
parte noroeste del municipio (Hoyadas, Canaletas y sus alrededores). La helada afecta medianamente a la parte
central del municipio en dirección de noroeste hacia el este. Estos fenómenos ocasionan graves daños a la
producción agrícola sobre todo.

Las inundaciones de las riberas del río por la crecida de los ríos se presenta en forma anual en cada período de
enero a marzo, el municipio no implementa medidas de control para evitar este daño.

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 Suelos.

El suelo es un componente muy importante en el medio físico de un ecosistema, es el soporte de la vegetación


natural, actividades productivas del hombre a través de los cultivos agrícolas a secano o riego, ganadería en sus
diferentes formas, agroforestería, aprovechamientos forestales y toda forma de ocupación del territorio orientada
al aprovechamiento de los recursos naturales, está en estrecha relación con el paisaje, debido a que comparten
los mismos factores formadores. De tal forma que el suelo se constituye en la interfase entre los componentes
abióticos y bióticos de los ecosistemas, y es un atributo importante del terreno.

2.2.2.6. Fisiografía del Municipio.

De acuerdo al ZONISIG 2000, el Municipio de Entre Ríos forma parte de dos provincias fisiográficas: la Cordillera
Oriental (13.8%) y las Serranías del Subandino (86.2%) consecuentemente predominan los paisajes de montañas
y serranía respecto a los valles formados por piedemontes y llanuras.

 Descripción del mapa geológico.

Edad Litología Superficie


Ha %
Terciario Conglomerados, areniscas, limonitas y calizas 259.583 40.5
Cretácico Lavas basálticas, aresniscas, conglomerados, calizas y limonitas 132.152 20.6
Triásico Areniscas, calizas margas, yeso y conglomerados 96.562 15.1
Carbonífero Diamictitas, limonitas, areniscas y conglomerados 118.971 18.6
Devónico Lutitas, areniscas y limonitas 33.350 5.2
Total 640.618 100
Fuente: Zonisig 2000.

 Terciario.

Este Sistema es el que caracteriza mayor superficie de la provincia (aproximadamente el 40,5%), se distribuye en
tres sectores principalmente.

 El primero, al sur de la provincia desde la comunidad el río La Sal hasta la desembocadura del río
Salinas con el río Tarija.
 El segundo sector desde Yuquiporo hasta las proximidades de Valle del Medio.
 El tercer sector al este de la provincia desde las comunidades Caratindi y Villa Mercedes hasta Pampa
Redonda (ríos Salinas, Pajonal y Chiquiacá).

 Cretácico.

Las rocas atribuidas a estos sistemas e integradas en el Grupo Tacurú, afloran en la provincia en varios sectores,
por un lado flanqueando los principales valles de la provincia como el valle del Pajonal por el Este y Oeste.

 Triásico.

Las rocas del triásico afloran en varios sectores, como ser en el Cerro Ovejería, los cerros Gareca, Yugos, San
Diego, Catedral, Loma Alta y la serranía de San Simón. Un sector en el cerro Tovar.

 Carbonífero.

En la provincia se encuentra en la Cordillera Oriental, desde Canaletas, Narváez, Gareca, Mendoza hasta San
Diego, y el sector Suroeste, en la pendiente superior y cima del cerro Alto Nogal, además en los alrededores de
las comunidades de Palos Blancos, Acheral, Cahuarina y Zaican.

 Devónico

Aflora en el sector oeste de la provincia, en la parte correspondiente a la Cordillera Oriental, configurando las
elevaciones de la serranía El Cóndor, Gareca, Toldorillos y Campanario.

 Descripción de las unidades fisiográficas.


 Cordillera Oriental.

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En esta provincia predominan los paisajes de montañas y serranías medias a altas, cuyas principales
características se resumen a continuación:

Cuadro No. 21: Leyenda de Fisiografía del Municipio de Entre Ríos


Superficie
Fisiográfica Gran Paisaje Paisaje Disección Litología
Ha %
Montañas Montaña alta Fuerte SC4,SC2 14.504 2,3
Montañas Montaña media Moderada SC3,SC2 13.049 2,0
CORDILLERA
Montañas Montaña media Moderada SC4,SC3,SO1 28.124 4,4
ORIENTAL
Serranías Serranía alta Moderada SC2,SC1,SC4 24.476 3,8
Serranías Serranía alta Fuerte SC2,SC4 6.450 1,0
Serranías Serranía media Muy fuerte SC4,SC2 2.212 0,3
Serranías Serranía alta Moderada SC2,SC4 2.538 0,4
Serranías Serranía media Moderada SC3,SC2,SO1 82.456 12,9
Serranías Serranía media Moderada SC3,SC2,SO2 33.057 5,2
Serranías Serranía media Fuerte SC3,SC2,SO1 27.770 4,3
Serranías Serranía media Fuerte SC2,SC4,SC3,SO1 11.019 1,7
Serranías Serranía media Muy fuerte SC2,SC3,SC1 48.951 7,6
Serranías Serranía media Muy fuerte SC3,SC2,SC1 33.320 5,2
Serranías Serranía baja Ligera SC2,SC3,SO1 21.896 3,4
Serranías Serranía baja Moderada SC3,SC2,SO1 4.663 0,7
Serranías Serranía baja Fuerte SC3,SC2 472 0,1
Serranías Serranía baja Fuerte SC2,SC3,UC 1.458 0,2
Serranías Serranía baja Fuerte SC2,SC3,UF 2.973 0,5
Serranías Serranía baja Fuerte SC3,SC2,SO1 10.523 1,6
Serranías Serranía baja Fuerte SC3,SC2,SO1 12.540 2,0
Serranías Serranía baja Fuerte SC3,SC2,SO2 33.052 5,2
SUBANDINO
Serranías Serranía baja Fuerte SC3,SC2,SO3 20.251 3,2
Serranías Serranía baja Muy fuerte SC3,SC2 4.544 0,7
Serranías Serranía baja Muy fuerte SC3,SC2,SO1 23.444 3,7
Colinas Colina media Moderada SC3,SC2 12.508 2,0
Colinas Colina media Fuerte SC2,SC1 1.541 0,2
Colinas Colina media Fuerte SC3,SC2,SO1 39.700 6,2
Colinas Colina media Fuerte SC3,SC2,SO2 34.028 5,3
Colinas Colina baja Moderada SC3,SC2,SO1 6.171 1,0
Colinas Colina baja Muy fuerte SC3,SC2,SO1 1.264 0,2
Colinas Colina baja Muy fuerte SC2,SC4,SC3,SO1 15.143 2,4
Valles Valle coludió-aluvial Ligera UF 974 0,2
Valles Valle coludió-aluvial Ligera UF,UC 2.835 0,4
Valles Valle coluvio-aluvial Ligera UF,UC 18.205 2,8
Valles Llanura aluvial Ligera UC,UF 2.820 0,4
Piedemontes Llanura de piedemonte Moderada UF,UC 37.604 5,9
Lecho de río 4.084 0.6
Total Superficie 640.6 100,0
Fuente: Zonisig 2000

- Paisaje de Montaña Alta con disección fuerte. Ubicado en el sector Oeste de la provincia, comprende cimas
y laderas de las montañas conocidas con el nombre de Cerro Yugos, Toldorillo, Ovejería y Gareca, las
comunidades de Canaleta y Peña Negra, con altura entre 1.501 a 3.500 msnm, clima frío semihumedo, cubiertas
por una vegetación herbácea graminoide baja sin sinusia arbustiva subalpina.

- Paisaje de Montaña Media con disección moderada. Se extiende en los cerros Villanueva, San Diego y hacia
el noreste del cerro Gareca, las comunidades de San Diego Sur y Norte, Narváez, Huayco Centro, Huayco
Hacienda, Huayco Aserradero y Sivingal con una altitud de 501 a 3.000 msnm, un relieve con pendientes
escarpadas a extremadamente escarpadas.

- Paisaje de Montaña Media con disección moderada. Se localiza en sector oeste desde el noroeste hacia el
sudoeste del Municipio de Entre Ríos, los cerros Gareca y comunidades de Gareca, Potreros y Las Lomas; con
altitudes de 501 a 2.500 msnm, clima templado semihumedo, cubierto por bosques ralos, siempre verdes,
semideciduos, submontanos, el relieve moderadamente escarpado a extremadamente escarpado (pendientes
mayores a 60 %).

- Paisaje de Serranía alta con disección moderada. Se encuentra al extremo oeste del municipio, comprende
laderas y cimas del cerro Campanario, Trementinas, Oray Punta, Serranía Huacayoc y valles de los ríos Villa y
Narváez, con alturas de 501 a 3000 msnm, clima templado semihúmedo. Relieve generalmente escarpado a muy
escarpado, con pendientes mayores al 60 %, la mayor parte presenta abundantes afloramientos rocosos,
cubiertas por bosque ralo siempre verde semidecíduo nublado y vegetación herbácea graminoide baja subalpino.

- Paisaje de Serranía alta con disección fuerte. Ubicado en las laderas y cimas de los cerros Mojones,
Algodonal y Filo Tranca de Piedra, comunidad de Hoyadas, con una altura de 501 a 3.000 msnm, con
afloramientos rocosos, pendientes escarpadas a muy escarpadas, bosque ralo siempre verde semideciduo
nublado y bosque ralo xeromorfico deciduo por sequía, clima templado semiárido a templado semihumedo.

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- Paisaje de Serranía alta con disección muy fuerte. Se presenta en el sector oeste del Municipio de Entre
Ríos, al norte, oeste y sudoeste de la comunidad de Piedra Larga, cabeceras del río Peña Negra, comprende
laderas del Cerro Abra del Cóndor y parte del Sureste del Cerro Pampacayos, con pendientes muy escarpadas
mayores al 60%, altitudes hasta los 3.500 msnm, clima variable desde frío semihúmedo a frío semiárido,
formación vegetal en su mayoría herbácea graminoide baja subalpino.

 Subandino.

El Subandino se caracteriza por presentar paisajes formados por una secuencia de serranías medias a bajas,
colinas bajas a medias, llanuras de piedemontes, valles coluvio - aluviales y llanura aluvial, cuyas principales
características se resumen a continuación:

- Paisaje de Serranía alta con disección moderada. Se ubica al extremo norte del Municipio de Entre Ríos, al
sud y noroeste de la comunidad de Caratindi, al sud y oeste del Río Pilcomayo, cubriendo laderas, serranías y
colinas ubicadas al este del cerro Isiporenda, con relieves moderadamente escarpados, con altitudes que varían
entre los 500 a 1000 msnm, clima templado semiárido y una vegetación dominada por un bosque ralo
xeromorfico deciduo por sequía.

- Paisaje de Serranía media con disección moderada. Cubre laderas y cimas de los cerros Alto los Pozos,
Serere, Ñancahuazu, Pajarito, Alto los Zarzos y Serranía Machigua, las comunidades de Morterito, Tomatirenda,
Trancas, Bayzal, Alto los Zarzos, Tapecua, Lagunitas, Ipaguazu, San Simon, Serere Norte, este de Timboy, Moko
Mokal y Naurenda, con una altitud de 500 a 2.000 msnm, relieve con pendiente escarpada a muy escarpada,
clima templado semihumedo, cubiertas por un bosque ralo, xeromorfico, deciduo por sequía.

- Paisaje de Serranía media con disección moderada. Se localiza en la parte Sur del cerro Tobar, Alto Nogal,
y en el extremo Oeste y Suroeste de la comunidad de Salinas, Alto Meleadero, Soledad y Saican, constituido por
laderas con relieves escarpados a extremadamente escarpados, pendientes mayores al 60%, cubierto por un
bosque denso a ralo, estacional submontano con altitudes entre 500 a 2.000 msnm y clima templado
semihumedo.

- Paisaje de Serranía media con disección fuerte. Comprende las serranías de los cerros Alto San José,
Serranía Cabrera y Montoso, comunidades Agua Buena Caldera, Santa Lucia, Pajonal y Entre Ríos, altitud de
500 a 2.000 msnm, clima templado semihumedo, relieve moderadamente escarpado a muy escarpado, recubierto
por un bosque denso caducifolio, semideciduo y submontano.

- Paisaje de Serranía media con disección fuerte. Se ubica al noreste de la Comunidad de Palos Blancos y
norte de Cumandaroti, noroeste y sudeste de la serranía de Caipipenda, con alturas de 500 a 1.500 msnm, clima
templado semiarido a calido árido, relieve escarpado a moderadamente escarpado, cubierto por un bosque
xeromorfico espinoso a deciduo por sequía submontano.

- Paisaje de Serranía media con disección muy fuerte. Se localiza entre la comunidad de Moreta, los ríos
Salinas y La Sal, los cerros Campo, Loma Alta Kellumayo; al este de la comunidad de Salinas, las serranías de
los cerros Cóndor Uma, Alto Chiquiacá, Bota y Campo Camacho, altitud de 500 a 2.000 msnm, clima templado
semihumedo, formación vegetal de bosque ralo caducifolio submontano, presenta relieves fuertemente
escarpados a extremadamente escarpados.

- Paisaje de Serranía media con disección muy fuerte. Se presenta al extremo sudeste del Municipio de Entre
Ríos, cubriendo las laderas de los cerros Alto Caucota, Apero, La Mesada. Alcanza altitudes de 500 a 2.500
msnm, clima templado semihumedo, con disección muy fuerte, relieves escarpados a muy escarpados, cubiertos
de bosque ralo caducifolio submontano.

- Paisaje de Serranía baja con disección ligera. Distribuido por las comunidades de Salado Grande,
Tentapiau, Sevillar, Tacuarandi, Tambo, Tarupayo y Las Huertas, los cerros de Morro Colorado y Loma Blanca,
los valles de los ríos Timboy y Salado. Presenta relieves escarpados a moderadamente escarpados, altitud de
500 a 1.500 msnm, cubierto por un bosque ralo xeromorfico espinoso a deciduo por sequía, clima mayormente
templado semiárido.

- Paisaje de Serranía baja con disección moderada. Ubicado en el extremo sud del Municipio de Entre Ríos al
este del río Chiquiaca y sudeste del río Tarija, sud de la comunidad de Pampa Redonda y este del cerro Buey
Muerto, con una altitud de 500 a 1.500 msnm, clima templado semihúmedo a calido semihúmedo con un relieve
moderadamente escarpado a escarpado, recubierto por bosque ralo caducifolio estacional.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Localizado al extremo este del territorio del Municipio, al este
de la comunidad de Laguna del Diablo y Quebrada Zapatera, noroeste y sudoeste del cerro Tres Aguadas, con

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una altitud de 500 a 1.500 msnm, clima templado semiárido, ubicado en relieve escarpado a moderadamente
escarpado, cubierto por un bosque ralo xeromorfico espinoso.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Ubicado al norte y sud de la comunidad de la Estancia
Machigua, oeste de la Quebrada de Machigua, altitud de 500 a 1.500 msnm, clima templado semiárido, relieve
escarpado a moderadamente escarpado, con laderas cubiertas en su mayoría por un bosque ralo caducifolio
espinoso submontano.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Se encuentra en el extremo norte del Municipio de Entre Ríos,
hacia el norte y sud de la comunidad de Agua Buena Yukupita hacia lo largo de la Quebrada de Añarenda, con
pendientes variables desde 20 a 60%, con una altitud de 500 a 1000 msnm, con climas cálido árido a templado
semiárido y una vegetación en su mayoría por un bosque ralo, caducifolio, espinoso submontano.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Extendiéndose por la serranía de Icahuazuti, cerros Ñuqui y
Canduque, al noreste y sudeste de Puerto Margarita, con una altura entre 500 a 1.500 msnm, clima calido árido a
templado semiárido, dominado por un relieve moderadamente escarpado a muy escarpado, cubierto en su
mayoría por un bosque ralo xeromórfico deciduo por sequía submontano.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Comprende laderas y serranías de los cerros Alto
Zamorenda, Suarurito y Tacuarandi, las comunidades Cumandaroti y Zapaterambia, con alturas de 500 a 1.500
msnm, clima cálido árido a templado semiárido, pendientes mayores al 60%, cubiertas por un bosque ralo
xeromorfico espinoso a deciduo por sequía.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Se encuentra del este hacia el norte del Municipio de Entre
Ríos: cubriendo los cerros Lomas Larga, Cuesta de Supitin, Palos Blancos, Chimeo y al sudeste y noreste del
cerro Morro Colorado, comunidades de Casa de Piedra, Chalana Vieja, Cañadas, Tacuarandi, Bereti, Suaruro,
Acheral, este de Chimeo y oeste de Palos Blancos, clima templado semiárido a cálido árido, vegetación de
bosque ralo xeromorfico espinoso a deciduo por sequía, relieve escarpado a moderadamente escarpado, con
alturas hasta los 2.000 msnm.

- Paisaje de Serranía baja con disección fuerte. Ubicado en diferentes sectores, al Sur y Oeste del Municipio
de Entre Ríos: los cerros Catedral, Potrerillo, Alto Chillaguata, Del Potrero, Piedra Fina, Corral de Piedras y Ortiz;
noreste y sudeste de Vallecito Marquez; cubierto por un bosque denso estacional submontano, clima templado
semihumedo; relieve con pendientes fuertemente escarpadas a extremadamente escarpadas; con altitudes de
500 a 2.500 msnm.

- Paisaje de Serranía baja con disección muy fuerte. Localizado en el sector norte de la comunidad de
Huayco Centro, sudeste de Pescado y San Josecito Centro, entre los ríos Mojón, cabeceras del Larrea y
Negrillos, con altitudes de 500 a 2000 msnm, clima templado semihumedo, relieve escarpado a muy escarpado,
cubierto por un bosque ralo caducifolio deciduo por sequía.

- Paisaje de Serranía baja con disección muy fuerte. Se ubica al extremo noreste del Municipio, comunidades
de Villa Mercedes, Mistolar, Yumbia, Serranía Yumbía Ivoca y sudoeste del cerro Zamorenda, altitud de 500 a
1.000 msnm, pendientes alrededor de los 30 a 60%, cubiertas de un matorral xeromorfico espinoso y un clima
cálido árido a templado semiárido.

- Paisaje de Colina media con disección moderada. Distribuido por las comunidades de Alto Meleadero,
Acheral, Supitin, Cahuarina, al este y noreste del cerro Pajarito. Vegetación de bosque ralo xeromorfico deciduo
por sequía, clima templado semiárido, alturas de 500 a 2.000 msnm, relieve escarpado a moderadamente
escarpado.

- Paisaje de Colina media con disección fuerte. Ubicado al extremo norte del Municipio de Entre Ríos; al norte
y sud de la Estancia Huaripitin, alcanzando alturas hasta los 1.000 msnm, clima cálido árido, pendientes desde
los 20 a 60%, recubiertos por un bosque ralo xeromorfico deciduo por sequía submontano.

- Paisaje de Colina media con disección fuerte. Distribuido de Norte a Sud en las colinas del cerro San
Sebastián, Alto Champoso, comunidades de Río La Sal, Santa Clara, Pampa Redonda, Chiquiaca Norte y hacia
el suroeste de la comunidad de Salinas, con una altitud de 500 a 2.000 msnm, clima templado semihumedo, con
pendientes escarpadas; cubierto por un bosque ralo, caducifolio, estacional submontano.

- Paisaje de Colina media con disección fuerte. Distribuido a lo largo de las comunidades de El Puesto,
Naranjos, Serere Sur, Serere Limal, Taquillos, Lajitas, El Saladito, Agua Rica, Potrerillos, cerros, Campanario,
Cabeza del Toro, Saladito y Bañau Colorado, relieve moderadamente escarpado, cubierta por un bosque ralo
caducifolio espinoso submontano, altura desde los 500 a 1.500 msnm, clima templado semiárido a semihumedo.

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- Paisaje de Colina baja con disección moderada. Extendida hacia el este de serranía de Icahuazuti, cerros
Ñuqui y Canduque, clima calido árido, con alturas de 500 a 1.000 msnm, con relieve moderamente escarpado a
escarpado, recubierto por un bosque ralo y un matorral xeromorfico espinoso submontano.

- Paisaje de Colina baja con disección muy fuerte. Ubicado al este del Municipio de Entre Ríos, al sud del
cerro Chimeo, con una altura de 500 a 1500 msnm, recubierto por un bosque ralo caducifolio deciduo por sequía
submontano y clima templado semiárido.

- Paisaje de Colina baja con disección muy fuerte. Extendido por el extremo este de la serranía Huacaya,
Icahuazuti, cerros Ñuquio, Canduque, noeste de los cerros Tres Aguadas y Peñas Altas, con relieves
moderamente escarpado a ligeramente inclinado, cubierto por bosques ralo y un matorral xeromorfico espinoso
submontano, alcanzan alturas entre los 500 a 1.500 msnm, clima calido árido a templado semiárido.

- Valle – Coluvio - Aluvial con disección ligera. Ubicado en el extremo sudoeste del municipio de Entre Ríos, y
la comunidad de Los Campos, al sudeste de la unión del río Nogal con el Tarija. Presenta relieve moderadamente
escarpado, clima templado semihumedo, cubierto de un bosque denso siempre verde estacional submontano,
alcanzando alturas de 500 a 1.500 msnm.

- Valle – Coluvio – Aluvial disección ligera. Localizado hacia el noreste del Municipio de Entre Ríos, al norte y
sudoeste de la comunidad de Ivoca y Ivopeti, en los valles de las quebradas Cañón del Gringo y Zanja Honda,
con alturas de 500 a 1500 msnm, caracterizado por la presencia de áreas agrícolas, relieve generalmente plano,
clima cálido árido.

- Valles Coluvio – aluviales disección ligera. Ubicado en los valles de los ríos Santa Ana, Pajonal, Salinas,
Río La Sal y San Antonio, entre las comunidades de Pajonal, Entre Ríos, Alambrada, Buena Vista, Los Naranjos,
Valle del Medio, Fuerte Santiago, La Cueva, San Antonio, Huayco El Tigre, y Salinas, formados por terrazas
aluviales, relieve ligeramente ondulado a moderadamente escarpado, clima cálido semihumedo, con alturas de
500 a 1.500 msnm.

- Llanura Aluvial disección ligera. Localizado al este de la comunidad de Puerto Margarita, al sud del Río
Pilcomayo, formado por sedimentos aluviales y fluvio glacial; a un altitud de 500 msnm aproximadamente; con
pendientes de casi planas a ligeramente inclinadas.

- Llanura de piedemonte disección moderada. Distribuido en las llanuras de piedemonte de las comunidades
de Puerto Margarita, Itaparara, Estancia Tacuatia, Laguna El Algodonal, Corumbasi, Chimeo y Palos Blancos,
entre los ríos Palos Blancos y Chimeo, con pendientes entre ligeramente onduladas a moderadamente
escarpadas, formado por sedimentos de origen fluvio-glacial y coluvial, aluvial, alturas de 500 a los 1.000 msnm,
clima templado semiárido.

2.2.2.7. Reserva Nacional de Fauna y Flora Tariquia.

El Estado boliviano ha decidido preservar áreas silvestres de su territorio como herencia para las futuras
generaciones; -mediante Decreto Supremo Nº 22277 de 1 de agosto de 1989- se crea la “Reserva Nacional de
Flora y Fauna Tariquía” en el departamento de Tarija, al sur de Bolivia. El Decreto Supremo fue elevado a rango
de Ley de la República Nº 1328 del 23 de abril de 1992.

 Ubicación y superficie.

Se encuentra ubicada en el departamento de Tarija, con una superficie de 246.870 ha, abarcando las provincias
Arce, O’ Connor, Gran Chaco y Avilez, (21º 45’ – 22º 20’ LS y 64º 05’ – 64º 36’ LO), de las cuales 75.208 ha
pertenecen a Entre Ríos (Arnold et al. 2000). La Reserva tiene como misión “Conservar una muestra
representativa de la biodiversidad del ecosistema Yungas Andinas” Con los siguientes objetivos para su creación:

o Proteger la flora y fauna del lugar,


o Regular los caudales hídricos (pulsos máximos y mínimos) en las cuencas de los ríos Bermejo y Río
Grande de Tarija
o Planificar el uso racional, sostenido y sistemático de los recursos naturales renovables existentes en el
área.

 Conservación de la reserva.

Flora.- Existen mas de 609 especies de plantas que sirven para forraje, madera y como medicina.

Fauna.- Se han registrado las siguientes especies: 58 mamíferos, 241 aves, 64 peces, 24 anfibios y 19 reptiles,
además de otros insectos.

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Agua.- Existencia de recursos hídricos.

Animales amenazados.- Existen animales amenazados como el tigre, anta, oso jucumari, carpincho, venado,
paraba militar y loro alisero que viven en la reserva.

Especies forestales.- Se tiene especies como el cedro y pino del cerro, entre otros.

Comprende 4 zonas:

Zona central y nor-oeste. Comprendida por el Distrito 8 de Tariquía en el Municipio de Padcaya.

Zona Nor-este. Comprendida por el Municipio Entre Ríos y Caraparí con los Distritos 3 y 4 con las
comunidades de Tipas, Salinas, La Cueva (ubicada en ZEA), Chiquiaca Norte,
Chiquiaca Centro, Chiquiaca Sur, Loma Alta, Pampa Redonda y Chajllas.

Zona Sur: Comprendida por los Distritos 11 Valle Dorado y Distrito Itau del Municipio de
Padcaya.

Comunidades de ZEA: comprendida por el Municipio de Padcaya con los Distritos 7 Orozas Centro, Distrito 6 La
Merced, Distrito 9 El Badén y el Distrito Ecológico 3 y Chiquiaca en el Municipio de Entre Ríos.

La parte que corresponde al Municipio de Entre Ríos, comprende Distrito 3 (Salinas, La Cueva) y Distrito 4
(Chiquiacá Norte, Chiquiacá Centro, Loma Alta, Pampa Redonda, Chajllas). Al igual que la Cueva, El Puesto,
Vallecito Los Lapachos se encuentra en la ZEA Zona Externa de Amortiguamiento.

Abarca parte de los bosques transicionales de la formación Chaco serrano y bosques húmedos submontanos y
montanos nublados de la selva Tucumano-Boliviana, con una altura que oscila de 500 a 3500 msnm.

 Estado de la conservación de la biodiversidad en la RNFFT y las ZEA.

La RNFFT genera un conflicto entre los comunarios, por el uso de los recursos naturales que comprende el área,
existen comunidades al interior de la Reserva, como comunidades que tienen sectores dentro y fuera como es el
caso de Salinas y Chiquiacá Centro. El acceso de los comunarios es diferenciado y el uso de los recursos
naturales dentro y fuera de la Reserva es también diferenciado, lo que de una u otra manera altera la forma de
vida de los comunarios, ya que el territorio de la RNFFT ha sido utilizado tradicionalmente desde hace mucho
tiempo atrás, de acuerdo al uso tradicional de los recursos naturales, es así que la reserva se encuentra en el
siguiente estado:

 Cambio de la estructura de vegetación, debido al pastoreo extensivo de ganado vacuno (7 a 8 meses)


trashumante al bosque, de la tala y el chaqueo dando lugar a la disminución de la flora silvestre, de esta
manera no se permite una regeneración natural del bosque, donde las especies maderables de mayor
valor económico son más sensibles al pisoteo del ganado vacuno y posteriormente tienden a
desaparecer.

 Sufre la apertura periódica de áreas de cultivo utilizando el método de chaqueo. Las áreas que son
afectadas en el municipio son: orillas de Salinas y el valle de Chiquiacá.

La explotación forestal ilegal, aprovechando especies sin reforestación (reposición). Las especies maderables y
no maderables, tienen polinizadores dispersores, la destrucción del hábitat afecta la polinización de dichas
especies.

Aun persiste la falta de conocimiento y difusión de la importancia de la fauna y flora silvestre dando lugar a que
no exista una valoración de estos recursos y un manejo adecuado de la misma.

Una reducción de la fauna por la disminución de la cobertura vegetal (zonas de alimentación de los animales).

Existe un mal manejo de los peces (fauna ictícola), se ha identificado en la zona de Salinas y La Cueva, tanto por
foráneos como por comunarios, la utilización de dinamita para la pesca de este tipo de recurso, por otra parte, no
se respeta épocas de reproducción que se encuentran protegidos por vedas.

Contaminación de las aguas por chaqueos, debido a la erosión de los suelos que provocan el arrastre de materia
sólida que colmata los ríos.

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Las zonas con valores conservativos Medio, Alto y Muy Alto, ocupan el 53 % de la Reserva (129 604 ha), y se
encuentran muy relacionados a las cuencas de los ríos Tarija, Salinas y Chiquiaca (Distrito Ecológico 3 y Distrito
4). Los lugares que presentan las condiciones óptimas para la presencia de una biodiversidad elevada, o donde
el Valor Conservativo es mayor, son aquellos que poseen cuerpos de agua (Plan de Monitoreo RNFFT, 2005).

Para garantizar la conservación, el uso sostenible de los recursos naturales, el manejo y control de la RNFFT ha
sido zonificado en:

1) Zona de protección estricta (núcleo)


2) Zona de uso moderado (cuencas)
3) Zona de aprovechamiento de recursos naturales (intensivo extractivo)
4) Zona de uso extensivo extractivo

La anterior zonificación corresponde al criterio consensuado con los pobladores en función del uso tradicional de
los recursos naturales y la importancia ecológica y biológica de las zonas para la reserva.

Propuesta de manejo

 Contar con un ecosistema sostenible, sano y productivo (conservación, uso y aprovechamiento de


recursos naturales)
 Freno de la pérdida de biodiversidad, ocasionado por la destrucción, transformación y pérdida de
habitata.
 Ejecutar un ordenamiento espacial, para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
 Valoración integral del área protegida para una gestión del área.
 Creación de conciencia de la riqueza natural, mediante una educación ambiental y capacitación
productiva.

2.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES.

2.3.1. Marco Histórico.

Estas tierras bajas han tenido que ver con el imperio Incaico o Estado Inka (como sostiene Saignes 1996), ya que
esta zona fue un territorio de disputa por el tema de espacio territorial y por el dominio de otros pueblos, como el
Chané, que ya formaba parte de Estado Inka. Al respecto el mismo autor sostiene, que, el Inka Tupac Yupanqui
(1471-93) organizó una conquista del Chaco, pero que este no tuvo éxito, más bien del ataque, se pasó a la
defensa hasta su sucesor Wayna Kapaj (1493-1525).

Ya durante la colonización española, se tiene el objetivo de conquistar estas tierras a objeto de conseguir “El
Dorado”, y el conflicto entre chiriguanos y españoles se origina a partir de 1560.

Uno de los otros objetivos de la colonización de estas tierras ha tenido que ver con el establecimiento de una
conexión entre los Charcas y Asunción y desde esta óptica se decide organizar campañas en contra de los
chiriguanos, estas guerras duran aproximadamente unos 300 años, hasta derrotar la última resistencia guaraní
en la matanza de Kuyuruki en 1892.

Los Chirihuanos fueron una tribu salvaje que se asentaron casi en todo el territorio de lo que actualmente es la
Provincia O’Connor constituyendo una avanzada a las tierras altas de la cordillera andina para contrarrestar
primero a las huestes del incario y después a los conquistadores españoles a los que llamaban “Caray”. Las
incursiones de los Chirihuanos denominadas "Malonadas” llegaron varias veces a la ciudad de Tarija asesinado y
aterrorizando a sus habitantes hasta que finalmente fueron dominados totalmente en el año 1.882.

Durante el periodo de su establecimiento, el pueblo de Entre Ríos frecuentemente fue victima de la destrucción
ocasionada por los salvajes, entre ellos, la historia destaca el Primer Arrasamiento sucedido en 1.618 a solo dos
años de su fundación. En el Segundo Arrasamiento del 16 de mayo de 1.735 las hordas Chiriguanas asesinaron
salvajemente al padre Julián Lizardi junto con otros pobladores mientras se celebraba el acto de la misa.

Durante la época de la independencia la Provincia fue escenario de feroces batallas libradas entre realistas y
patriotas del lugar y otros valerosos tarijeños muchos de ellos pertenecientes a los Montoneros de Uriondo.
Los Jesuitas como en muchos lugares, tempranamente incursionaron en el territorio de O’Connor expandiendo su
legado religioso. Las más importantes fueron:

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 La Misión de Salinas. La primera y más antigua fundada el 26 de agosto de 1660

 La Misión de Chimeo. Fundada en el año 1660.

 La Misión de Concepción. (Entre Ríos) fundada en 1660.

 La Misión de Santa Clara. (Salinas) fundada en 1792.

 La Misión de Chiquiacá. Fundada en 1700.

La provincia O’ Connor, del que el municipio de Entre Ríos, es su primera y única sección, fue fundado por
cuatro oportunidades, siendo arrasada en dos oportunidades por las hordas salvajes Chirihuanas, por esta razón
fue denominado “El pueblo de los cuatro nombres”.

1) “Ciudad de Las Vegas de la Nueva Granada” Fundada en 1616.

2) “Villa de San Carlos” 3 de julio de 1872.

3) “San Luis” 25 de agosto de 1800

4) “San Luis de Entre Ríos” 10 de noviembre de 1832.

La primera fundación la hizo el capitán español Juan Porcel de Padilla el 1 de noviembre de 1614.

La Provincia fue creada oficialmente, el 10 de noviembre de 1832 durante el gobierno del Mariscal Andrés de
Santa Cruz, con el nombre de Provincia Salinas, posteriormente el 3 de diciembre de 1.903 en el gobierno de
Ismael Montes, su nombre fue cambiado por el de Provincia O’Connor.

El nombre de la provincia se debe al General Francisco Burdett O’Connor militar irlandés de nacimiento, quien
fue un combatiente de la guerra de la independencia, amigo personal del Libertador Simón Bolívar, y que ha
participado en importantes batallas, como la de Ayacucho, las batallas de Iruya y Montenegro, que consolidaron
en la anexión de Tarija a Bolivia. Fue un hombre idealista lo cual lo llevó a sumarse a la causa emancipadora. En
su testamento figuran la compra de varias propiedades en la Provincia de Salinas hoy O’Connor, excepto la
estancia de Sereré que abarca hasta el río Salado y el Pilcomayo, lo cual le fue asignado por el gobierno del
Mariscal Andrés de Santa Cruz, en premio a su intervención en la guerra de la independencia.

2.3.2. Demografía.

La Provincia O’ Connor está conformada por una sección Municipal, cuenta con once Cantones legalmente
reconocidos y con seis Distritos Municipales; estos últimos creados mediante Ordenanza Municipal N° 28/2000.
El Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal 2001, planteo una proyección en base al Censo 1992 con una tasa de
crecimiento anual de 1,06 anual, lo cual implico una población de 21304 habitantes. Sin embargo el Censo
llevado adelante en el mes de septiembre del 2001 (el mismo año) concluye que el municipio alcanza una
población de 19338 habitantes y que la tasa de crecimiento anual es de 0,92.

2.3.2.1. Análisis histórico y proyección del comportamiento poblacional del Municipio.

A continuación se muestra en gráficos el comportamiento histórico poblacional del municipio, así como una
proyección para el quinquenio (2008-2007);

Gráfico No 9: Comportamiento poblacional histórico proyectado hasta el 2012

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

25000

20000

21.388
20.618
19.338
17.763
15000

15.052
10000

10.902
5000

0
1950 1976 1992 2001 2008 2012

Histórico Censo 2001 Proyectado

Fuente: INE 2001 y Proyecciones CCEDSE 2008

2.3.2.2. Comportamiento poblacional del Municipio, por comunidades, cantones y Distritos.

El CENSO 2001 atribuye al Municipio de Entre Ríos una población de 19.338 habitantes, de los cuales el 55,17%
son varones y el 44,83% son mujeres.

Para la gestión 2008 se ha proyectado una población de 20618 habitantes, en función a la tasa de crecimiento
anual previsto por el INE 2001 para el municipio que es de 0,92; Así como también en el cuadro se muestra la
proyección para la gestión 2012 el mismo que alcanzaría una población de 21338 habitantes (por su puesto que
si la tasa de crecimiento se mantiene ya que históricamente aquello va disminuyendo).

En el siguiente cuadro se muestra toda esta dinámica poblacional:

Cuadro No. 22: Pob. 2001 con proyección al 2008

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2001 2008 2012
Distritos Cantones No Comunidades Pob. total Hombres Mujeres Pob. total Hombres Mujeres Pob. total Hombres Mujeres
1 Entre Ríos (area urbana) 2418 1163 1255 2578 1240 1338 2674 1286 1388
2 El Baden 179 98 81 191 104 86 198 108 90
3 Moreta 173 89 84 184 95 90 191 98 93
4 Pajonal 556 282 274 593 301 292 615 312 303
5 Las Lomas 321 168 153 342 179 163 355 186 169
6 Alambrado 184 101 83 196 108 88 204 112 92
7 Los Naranjos 453 237 216 483 253 230 501 262 239
Moreta 8 Valle del Medio 142 81 61 151 86 65 157 90 67
9 Serere Sud 225 133 92 240 142 98 249 147 102
10 Serere Limal 159 90 69 170 96 74 176 100 76
11 Baizal 123 65 58 131 69 62 136 72 64
12 Banda Mealla 0 0 0 0 0 0 0
Distrito 1
13 Alto Meleadero 92 51 41 98 54 44 102 56 45
14 Buena Vista 0 0 0 0 0 0 0
Sub total Cantón 5025 2558 2467 5358 2727 2630 5558 2829 2728
1 Suaruro 330 186 144 352 198 154 365 206 159
2 Trancas 0 0 0 0 0 0 0
3 San Francisco 123 63 60 131 67 64 136 70 66
4 Acheral 152 84 68 162 90 73 168 93 75
Suaruro
6 Cañadas 52 28 24 55 30 26 58 31 27
7 Bereti 159 98 61 170 104 65 176 108 67
8 Tacuarandy 35 16 19 37 17 20 39 18 21
Sub total Cantón 851 475 376 907 506 401 941 525 416
Sub Total Distrito 5876 3033 2843 6265 3234 3031 6499 3354 3144
1 San Josecito Centro 411 221 190 438 236 203 455 244 210
2 San Josecito 147 71 76 157 76 81 163 79 84
El Pescado 88 47 41 94 50 44 97 52 45
3 San Josecito Norte 162 84 78 173 90 83 179 93 86
Huayco
4 El Tunal 428 215 213 456 229 227 473 238 236
5 Huayco Hacienda 61 30 31 65 32 33 67 33 34
6 Huayco Centro Aserradero 379 191 188 404 204 200 419 211 208
Sub total Cantón 1676 859 817 1787 916 871 1854 950 904
1 Sivingal 390 208 182 416 222 194 431 230 201
2 Potreros 119 64 55 127 68 59 132 71 61
Distrito 2 3 Santa Lucia 93 50 43 99 53 46 103 55 48
San Diego
4 San Diego Sud 229 106 123 244 113 131 253 117 136
5 San Diego 332 176 156 354 188 166 367 195 173
Sub total Cantón 1163 604 559 1240 644 596 1286 668 618
2 Narvaez Centro 389 194 195 415 207 208 430 215 216
3 Piedra Larga 70 37 33 75 39 35 77 41 36
Narvaez 4 Canaleta 259 139 120 276 148 128 286 154 133
5 Gareca 129 57 72 138 61 77 143 63 80
Sub total Cantón 847 427 420 903 455 448 937 472 465
Sub Total Distrito 3686 1890 1796 3930 2015 1915 4077 2090 1986
1 El Puesto (*) 157 91 66 167 97 70 174 101 73
2 Huayco el Tigre 14 10 4 15 11 4 15 11 4
3 Rio la Sal 59 27 32 63 29 34 65 30 35
La Cueva 4 San Antonio 428 231 197 456 246 210 473 255 218
5 Fuerte Santiago 68 40 28 73 43 30 75 44 31
Distrito 3
6 CAPUCOL (Cañuelas,
Ecológico 726 399 327 774 425 349 803 441 362
Sub total Cantón
1 La Mision, Sta Clara, Lagunillas, 528
los campos270 258 563 288 275 584 299 285
Salinas 2 Vallecito Marquez 34 20 14 36 21 15 38 22 15
Sub total Cantón 562 290 272 599 309 290 622 321 301
Sub Total Distrito 1288 689 599 1373 735 639 1425 762 662
1 Chiquiaca Norte 336 177 159 358 189 170 372 196 176
2 Chiquiaca Centro 374 217 157 399 231 167 414 240 174
3 Vallecito los Lapachos 316 175 141 337 187 150 349 194 156
Chiquiaca 4 Saykan 132 69 63 141 74 67 146 76 70
Distrito 4
5 Soledad Centro 18 12 6 19 13 6 20 13 7
7 Loma Alta 158 88 70 168 94 75 175 97 77
8 Pampa Redonda 189 118 71 202 126 76 209 131 79
Sub total Cantón/Distrito 1523 856 667 1624 913 711 1684 947 738

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2001 2008 2012
Distritos Cantones No Comunidades Pob. total Hombres Mujeres Pob. total Hombres Mujeres Pob. total Hombres Mujeres
1 San Simón 246 134 112 262 143 119 272 148 124
2 Taquillos 225 138 87 240 147 93 249 153 96
3 Lajitas 108 56 52 115 60 55 119 62 58
4 Saladito Centro 365 201 164 389 214 175 404 222 181
5 Agua Rica 0 0 0 0 0 0 0
6 Potrerillos 559 298 261 596 318 278 618 330 289
7 Medio Cañón 0 0 0 0 0 0 0
8 Timboy (Itayuro) 426 232 194 454 247 207 471 257 215
Tarupayo 9 Agua Buena Caldera 0 0 0 0 0 0 0
Distrito 5 Oeste 10 Mokomokal 0 0 0 0 0 0 0
11 Saladito de Ñaurenda 0 0 0 0 0 0 0
12 Ñaurenda 471 241 230 502 257 245 521 267 254
13 Tomatirenda 178 87 91 190 93 97 197 96 101
14 Morteritos 106 64 42 113 68 45 117 71 46
15 Yukiporo 0 0 0 0 0 0 0
16 Agua Buena Yukupita 208 131 77 222 140 82 230 145 85
17 Machigua 0 0 0 0 0 0 0
18 Serere Norte 164 82 82 175 87 87 181 91 91
Sub total Cantón/Distrito 3056 1664 1392 3258 1774 1484 3380 1840 1540
1 Tambo Tarupayo 88 88 94 94 0 97 97 0
2 Las Huertas (Fuerte Viejo) 212 131 81 226 140 86 234 145 90
3 Salado Grande 84 44 40 90 47 43 93 49 44
4 Suarurito 221 140 81 236 149 86 244 155 90
5 Tentapiao 133 75 58 142 80 62 147 83 64
6 Tentaguazo 128 63 65 136 67 69 142 70 72
7 Ibopeiti 0 0 0 0 0 0 0
8 Yumbia 0 0 0 0 0 0 0
Tarupayu 9 Ñaguanaurenda 0 0 0 0 0 0 0
Este 10 Cahuarina 132 71 61 141 76 65 146 79 67
11 Supitin 25 17 8 27 18 9 28 19 9
12 Casa de Piedra 58 30 28 62 32 30 64 33 31
13 Yukimbia 240 121 119 256 129 127 265 134 132
14 Irirenda (Karatindi) 0 0 0 0 0 0 0
15 Yuati Itahuazuti 0 0 0 0 0 0 0
16 Chalana Vieja 0 0 0 0 0 0 0
Distrito 6 Sub total Cantón 1321 780 541 1408 832 577 1461 863 598
Alto 1 Alto Ipaguazu -Mboipitarenda 159 92 67 170 98 71 176 102 74
Ipaguazú Sub total Cantón 159 92 67 170 98 71 176 102 74
1 Chimeo 130 71 59 139 76 63 144 79 65
2 Lagunitas (Alto Tapecua) 133 84 49 142 90 52 147 93 54
3 Palos Blancos (Iguarati) 685 532 153 730 567 163 758 588 169
4 Alto los Zarsos 141 72 69 150 77 74 156 80 76
5 Kumandaroti 405 321 84 432 342 90 448 355 93
Chimeo 6 Zapaterambia Puerto Margarita 594 390 204 633 416 218 657 431 226
7 Itaparara 73 41 32 78 44 34 81 45 36
8 Yuati 73 40 33 78 43 35 80 45 35
9 El Arenal 195 114 81 208 122 86 216 126 90
10 Ivoca - Villa Mercedes 0 0 0 0 0 0 0
Sub total Cantón 2429 1665 764 2590 1775 815 2686 1841 845
Sub Total Distrito 3909 2537 1372 4168 2705 1463 4323 2806 1517
TOTAL MUNICIPIO 19338 10669 8669 20618 11375 9243 21388 11800 9588
Fuente: INE 2001 y Proyecciones CCEDSE 2008.
Nota.- Existen comunidades que no tienen población en datos INE, posiblemente estos son de reciente creación o que
definitivamente no se consideraron a estas durante el CENSO de Población y Vivienda 2001.

Grafico No. 10: Población por cantones 2001, y proyectado al 2008 y 2012

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 39


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
M o reta Suaruro Huayco San Diego Narvaez La Cueva Salinas Chiquiaca Tarupayu A lto Chimeo
Oeste y Ipaguazú
Este
2001 Pob. Tot 2008 Pob. Tot 2012 Pob. Tot

Fuente: Elab. Propia con datos INE 2001.

El Cantón que tiene menor población es Alto Ipaguazu, y el que tiene mayor población es Moreta, seguido de
Tarupayo.
Cuadro No 11: Población por distritos 2001, y proyectado al 2008 y 2012
7000
6363
6134
6000
5753

5000
4323
4077 4168
3930 3380
4000
3686 3258 3909
3056
3000

1425 1820
2000 1755
1373
1646
1288
1000

0
Dis trito 1 Dis trito 2 Dis trito 3 Dis trito 4 Dis trito 5 Dis trito 6
Ecológico

2001 Pob. Tot 2008 Pob. Tot 2012 Pob. Tot

Fuente: Elab. Propia con datos INE 2001.

Respecto a la población de los Distrito Municipales, podemos sostener que el Distrito con mayor población es el
Distrito 1, seguido del Distrito 6 y el Distrito 2; los que menor población tienen son el Distrito Ecológico 3 y Distrito
4.

2.3.2.3. Población por grupos etareos.

Gráfico No. 12: Población por grupos etareos proyectado el 2001 (ajuste PDM)

60,0
 El Plan de Desarrollo Municipal
50,0
Ajustado del 2001, muestra que el
40,0 Municipio de Entre Ríos era
30,0
esencialmente “Joven”, ya que
agregados el grupo etareo de 0 a 5
20,0 años y de 6 a 15 años, llegaba
10,0 prácticamente al 48% (solo tomando
en cuenta 15 años). Ya que este es
0,0 igual a los comprendidos de 16 a 61
0a5 6 a 15 16 a 61 Más de 61
Pob en % 19,0 29,0 48,0 4,0 años (pero considerando 41 años).

Fuente: Elab Propia con datos INE 2001 y Ajuste PDM 2001 Organización Vida Verd/ZONISIG-APDS

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 40


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Gráfico No 13: Población por grupos etareos CENSO 2001
 Para la gestión 2008 la presencia juvenil
es aún mas claro como se muestra en el 18,00
siguiente gráfico. Ya que de 0 a 19 años 16,00
prácticamente alcanzan al 50,04% y de
14,00
20 a más años, es el restante 49,96%.
 Las mayores poblaciones se concentran 12,00
entre los comprendidos 5 a 9 años 10,00
(15,6%, de 10 a 14 años (13,5%) y de 0 8,00
a 4 años (12,9%) sucesivamente. Lo
6,00
cual ratifica que el municipio es un
municipio con preponderancia joven 4,00

2,00
0,00
65 y
0 a 5 a 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a
ma
4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64
s

Pob Exp en % 12,9 15,6 13,5 8,04 7,64 7,06 6,47 5,95 5,15 4,20 3,32 2,76 2,18 5,07
Fuente: Elab. Propia con datos INE 2001

2.3.2.4. Número de familias y promedio de miembros por familia.

Cuadro No. 23: Número de miembros en promedio por familia


 Para el año 2001 el Plan de Desarrollo
P r o m e d io d e
D is tr ito s C a n tó n
N ° de No. de
m ie m b r o s p o r Municipal afirmaba que se tenia 4045
fa m ilia h a b it a n te s
fa m ilia familias, para la gestión 2008 este se
M o re ta 1300 5358 4 calcula en 4484 familias, el promedio
D is t. 1
S u a ru rro 200 907 5 de miembros por cada familia alcanza
H ua yco 339 1787 5 al igual que el año 2001, a 5 miembros
D is t. 2 S a n D ie g o 285 1240 4
N a rv a e z 191 903 5
por cada familia, aunque el distrito 6 es
L a c ueva 157 774 5 el que tiene en promedio mas
D is t. 3
S a lin a s 156 599 4 miembros (6) y los que tienen menos
D is t. 4 C h iq u ia c a 396 1624 4 componentes son los cantones Moreta,
D is t. 5 T a ru p a y o O e s te 680 3258 5 Huayco, San Diego, Salinas y
T a ru p a y o E s te 295 1408 5
Chiquiaca.
D is t. 6 A lto Ip a g u a z u 29 170 6
C h im e o 456 2590 6
T o ta l M u n ic ip io 4484 20618 5

Fuente: Elab. Propia con datos diagnostico PDM, INE 2001

2.3.2.5. Densidad.

La densidad Poblacional tiene que ver con los que hace a la extensión territorial y la población existente, estos
aspectos se presentan de la siguiente forma:
Gráfico No 14: Extensión territorial por Distritos en Km2 y relación porcentual (%).

 El Municipio de Entre Ríos Distrito 1| 549.200|


Distrito 6|
tiene una extensión territorial 1566.287| 24%
9%
Distrito 2|
de 6406.00 Km2, de los 1001.500| 16%
cuales el más extenso es el
Distrito 6 (24%) y
considerado como Distrito
4
Indígena ; seguido del
Distrito 4 (19%);y Distrito 3
(18%).siendo el de menor
extensión el Distrito No 1
(9%), seguido del 3 y 4 (14% Distrito 5| 904.100| Distrito 3
Ecológico |
y 16% respectivamente) 14%
Distrito 4| 1158.581| 18%
1226.333| 19%
Fuente: Elab. Propia con datos
diagnostico PDM, INE 2001

4
Aunque debemos dejar claro que el distrito indígena Itika Guazu de acuerdo a su Plan de Gestion Territorial Indígena
considera incluso otras comunidades que estan en el Distrito No 5 (como se ha explicado en los aspectos generales del
municipio).

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Gráfico No. 15: Densidad poblacional (Ajuste P.D.M. Abril -2001; CENSO INE -2001 y proyección 2008)

14.0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0
Dis trito 3 Prom ed
Dis trito 1 Dis trito 2 Dis trito 4 Dis trito 5 Dis trito 6
Ecológico Municipal

PDM 2001 11.8 4.3 1.5 1.6 3.6 2.2 3.3


CENSO 2001 10.5 3.7 1.1 1.3 3.4 2.5 3.0
PDM 2008 11.2 3.9 1.2 1.4 3.6 2.7 3.2
PROYEC 2012 11.6 4.1 1.2 1.5 3.7 2.8 3.3

Fuente: Elaboración CCEDSE 2008, con datos Ajuste PDM Abril 2001 Organización Vida Verde/ZONISIG-APDS; e INE 2001

 El Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del 2001 (abril), fue proyectado en función al Censo 1992, con un
índice de crecimiento anual de 1,06; proyectando por tanto una población para ese año de 21.304
habitantes. Sin embargo el CENSO nacional 2001, atribuye solamente una población de 19.338 habitantes, y
que la tasa de crecimiento es de 0,92. Estos aspectos han hecho que la densidad poblacional promedio para
el municipio fue proyectado en aproximadamente 4 habitantes por Km2 para ese año.
 Ya el CENSO 2001 calcula una densidad poblacional de 3,3 habitantes por Km2. con la población
mencionada en el párrafo anterior.
 Actualmente (2008) y en base al CENSO 2001, la población debería estar en 20.618 habitantes, y la
densidad seria de 3,2 habitantes por Km2.

Gráfico No 16: Densidad poblacional Histórico (1950, 1976 y 1992), y proyectado (2008 y 2012)
4.00  Del grafico podemos concluir que
3.30 3.34 en 58 años, la población del
3.50
3.22
municipio de Entre Ríos habría
2.80 3.02 incrementado en 9716 habitantes.
3.00
 Lo que implica, que si bien en 1950
2.50 existían en promedio 2
2.05 habitantes/km2; proyectado para
2.00 hoy (2008) aquello se ha
incrementado aproximadamente a
1.50 3 habitantes/km2; y previsto al
2012 seria de “3,34”
1.00
habitantes/km2
0.50
Nota. La densidad desde 1950 a 1992 fue
calculada sobre una extensión territorial de
0.00
1950 1976 1992 2001 (*) 2008 2012 5346,4 Km2, cuando en realidad el Municipio
2.05 2.80 3.30 3.02 3.22 3.34
de Entre Rios cuenta con 6406,00 Km2
Hab/km2
aproximadamente (Plan de Ordenamiento
Territorial 2005)
Fuente: Elaboración CCEDSE, con base en datos INE 2001.

2.3.3. Dinámica Poblacional.

El crecimiento y la estructura poblacional están dados por las variables de migración, tasas de natalidad y
mortalidad, y estas a su vez, responden a niveles de pobreza y la búsqueda de mejores condiciones de vida
familiar.
2.3.3.1. Emigración (temporal y definitiva).

Fenómeno que en nuestro país se presenta de manera preocupantes debido a los niveles de pobreza, el limitado
acceso a ingresos básicos y las precarias condiciones de mano de obra en la actividad agropecuaria y otros,
originan flujos migratorios del área rural, hacia el área urbana no solo de la provincia sino además otros
departamentos.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Este fenómeno se presenta de dos maneras: migración temporal y definitiva.

2.3.3.2. Emigración temporal en el último (2007) año en hombres y mujeres.

Cuadro No. 24: Emigración Temporal de hombres y mujeres por grupo etareo
Distrito Edad 1er lugar a donde 2do lugar a donde mas Principal Motivo Actual ocupación
Cantón Rango mas ha salido ha salido
Distrito 1
1-10 Entre Ríos Estudios Estudios
11-20 Tarija Entre Ríos Estudios Trabajo
Entre Ríos
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Tarija Santa Cruz Trabajo Jornalero
1-10 Entre Rios Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Entre Rios Estudios Estudio
Suaruro
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
Distrito 2
1-10 Estudio Estudios
11-20 Tarija Entre Rios Estudios Trabajo
Huayco
21.30 Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
1-10 Entre Rios Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Entre Rios Estudios Estudio
San Diego
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10 Entre Rios Tarija Estudio Estudios
Narváez
11-20 Tarija Entre Rios Estudios Trabajo
21.30 Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
Distrito 3
1-10 Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Entre Rios Estudios Estudio
La Cueva
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10 Entre Rios Tarija Estudio Estudios
Salinas 11-20 Entre Rios Tarija Estudios Trabajo
21.30 Sta Cruz Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
Distrito 4
1-10 Entre Rios Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Tarija Estudios Trabajo
Chiquiaca
21.30 Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
Distrito 5
1-10 Estudio Estudios
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Tarupayo
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
Distrito 6
1-10 Sostiene que no salen Estudio Estudios
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Tarupayo
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
1-10 Tarija Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Chimeo
21.30 Sta Cruz Argentina Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10 Sta Cruz Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Ipaguazú
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
Fuente: Elab. Propia con datos Diagnostico Municipal participativo 2007

La migración temporal implica salir de su comunidad y/o cantón a otros comunidades de manera temporal (dos o
tres meses).

En este sentido en el municipio la gran mayoría sale mas a la ciudad de Tarija, así como también la capital del
municipio, por otro lado aparece como significativo en esta dinámica el Departamento de Santa Cruz, e incluso la
república de Argentina.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 43


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2.3.3.3. Migración definitiva en el último año (2007).

Cuadro No. 25: Emigración Temporal de hombres y mujeres por grupo etareo
Distrito Edad 2do lugar a donde mas Actual
1er lugar a donde mas ha salido Principal Motivo
Cantón Rango ha salido ocupación
Distrito 1
1-10
11-20 Tarija Entre Rios Estudios Trabajo
Entre Ríos
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Argentina Trabajo Jornalero
1-10 Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Yacuiba Estudios Trabajo
Suaruro
21.30 Sta Cruz Yacuiba Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
Distrito 2
1-10 Tarija Estudio Estudios
11-20 Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
Huayco
21.30 Argentina Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
1-10
11-20 Entre Rios Entre Rios Estudios Estudio
San Diego
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10
Narváez
11-20 Tarija Entre Rios Estudios Trabajo
21.30 Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Tarija Entre Rios Trabajo Trabajo
Distrito 3
1-10 Entre Rios Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Entre Rios Estudios Estudio
La Cueva
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10 Tarija Estudio Estudios
Salinas 11-20 Entre Rios Tarija Estudios Trabajo
21.30 Sta Cruz Entre Rios Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
Distrito 4
1-10 Entre Rios Entre Rios Estudio Estudios
11-20 Entre Rios Tarija Estudios Trabajo
Chiquiaca
21.30 Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Sta Cruz Trabajo Trabajo
Distrito 5
1-10
11-20 Sta Cruz Argentina Trabajo Trabajo
Tarupayo
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
Distrito 6
1-10
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Tarupayo
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
1-10
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Chimeo
21.30 Sta Cruz Argentina Trabajo Trabajo
31 a mas Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
1-10
11-20 Sta Cruz Tarija Estudios Trabajo
Ipaguazú
21.30 Sta Cruz Tarija Trabajo Trabajo
31 a mas Argentina Tarija Trabajo Trabajo
Fuente: Elab. Propia con datos Diagnostico Municipal participativo 2007

La mayor parte de las personas que emigran temporalmente lo hacen al Departamento de Santa Cruz, seguido
de la ciudad de Tarija, también es significativa la república de Argentina.

El cuadro también muestra que este tipo de migración se da mucho más entre los jóvenes y las personas adultas
y no así en los niños y niñas. Implicaría a comprender que los niños son generalmente encargados a las
personas mayores (abuelos). Cuando las personas mayores salen.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2.3.3.4. Tasa de analfabetismo según sexo.

Gráfico No. 17: Analfabetismo urbano y rural en población mayor a 15 años (periodo 1992 –2001)
25000 Población Analfabetos > 15 años

16921

19339
20000

17763

17763

10670
15000

8669
9507
9173

8590

7414
9173
10000

8590
6173

4653
6173

4420

2992
2852
2418
2333

2333

1745
5000

3863

1791255
1163
3863

1665
264
86
0
0
0

0
0

0
0

H M T H M T H M T H M T H M T H M T

URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL

CENSO 1992 CENSO 2001

Fuente: Elaboración propia con base datos INE 1992 y 2001 CCEDSE 2008

 La mayor población analfabeta en el CENSO 1992 y 2001 se presenta más en el área rural, que en el
urbano, aunque para 1992 toda la población fue considerada como rural.
 Las mujeres presentan mayor analfabetismo que los varones según los CENSOS 1992 (3863 mujeres, frente
a 2333 hombres) y para el 2001 (2992 mujeres, frente a 1745 hombres).

Para comprender mejor esta dinámica a continuación presentamos un gráfico en porcentajes respecto al
comportamiento del analfabetismo:

Gráfico No. 18: Analfabetismo en % según Censos 1992 y 2001, en mayores a 15 años
50
1992 2001 44.97 44.97
45
40
38.47
34.51 34.75
35 34.75
30
25.43 26.12 25.43
25
24.06
20
17.51 16.35
15 14.27
10 10.91
5 7.38
0
0 0 0
H M T H M T H M T

URBANA RURAL TOTAL


Fuente: Elaboración propia con datos INE 1992 y 2001 CCEDSE 2008

 Las mujeres a nivel municipal presentan mayor analfabetismo, siendo que la diferencia entre hombres y
mujeres para el 1992 fue de 19,51%; ya para la gestión 2001 bajó al 18,16 %. Aquello siguen siendo muy
significativo, ya que aquello implica que de cada cien varones para el 2001 existen 16 analfabetos, en
cambio de cada cien mujeres, es posible encontrar 34 mujeres analfabetas, es decir un poco mas del doble
de varones.
 Respecto a la variable urbano, rural para el 2001; podemos comprender que de cada cien habitantes en el
área urbana es posible encontrar casi 11 habitantes analfabetos, en cambio en la población rural de cada
cien habitantes es posible encontrar 26 analfabetos, es decir existe una diferencia en % de 15,21, (15
habitantes).
 Finalmente de cada cien habitantes (varones y mujeres) para el 2001 existen a nivel del municipio 24
analfabetos, siendo que en 1992 fue de 35 habitantes aproximadamente.
 La tasa de analfabetismo para el departamento de Tarija 2001 está calculado en 14,1%, a diferencia del
municipio que es de 24,06%. Es decir, existen más analfabetos en el Municipio respecto al promedio
departamental.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2.3.3.5. Otros indicadores socioeconómicos (IDH, Esperanza de vida, tasa de fecundidad, mortalidad, etc.)
Cuadro No. 26: Otros indicadores socioeconómicos
Municipio de Departamento
Indicadores
Entre Ríos de Tarija
Asistencia escolar 74,23 74,91
Años promedio de estudio 4,65 6,98
Esperanza de vida 59 años 65
Pobreza 90,6 50,8
IDH 0,5 0,602
Tasa de fecundidad 6 4,14
Tasa de Mortalidad 68 48,9
Fuente: Elaboración CCEDSE con datos INE 2001.

 El Censo de población y vivienda 2001 ha calculado para el municipio de Entre Ríos un índice de asistencia
escolar del 74,23. lo que implica que solo 74 habitantes de cada 100 en edad escolar asisten a los
establecimientos educativos.
 Respecto a los años de estudio promedio en el municipio, este alcanza solamente a casi 5 años, en tanto
que el departamento tiene un promedio de casi 7 años de estudio. Lo que implica a decir que el nivel de
educación en términos de años es muy bajo en el Municipio.
 La esperanza de vida para el municipio esta calculado en 59 años, en tanto que para el departamento es
mas alto (65), lo cual implica que la gente vive en promedio menos 6 años respecto al promedio
departamental.
 El índice de pobreza para el municipio de es 90,6, en tanto que el departamento es 50,8; lo cual implica que
el municipio es mas pobre que el promedio departamental, esta pobreza esta acentuada mucho mas en la
región del Chaco o poblaciones guaraníes y sus alrededores.
 El índice de desarrollo humano del municipio, es mas bajo que el promedio departamental (0,5 Municipio y
0,60 departamento)
 Respecto a la tasa de fecundidad, este es más alto que el promedio departamental, es decir, una mujer es
posible que tenga 6 hijos en promedio en el municipio, en cambio a nivel del Depto. este alcanza a 4 hijos.

2.3.4. Base Cultural de la Población.


2.3.4.1. Origen étnico.
En el municipio de Entre Ríos se encuentra una de las poblaciones guaraníes más importantes, la región de Itika
Guasu, el diagnóstico del PGTI Itikaguazu describe al respecto lo siguiente:
Se ignora las causas exactas de las migraciones en varias olas migratorias, pero al momento de la conquista
española en el siglo XIV y al principio del siglo XV, varias expediciones se encontraron con grupos guaraníes en
movimiento hacia las cordilleras de los andes. Algunos autores contemporáneos mencionan como causa de las
migraciones la búsqueda de la “tierra sin mal” o el “reino de Kandiri”, mientras otros se refieren a una búsqueda
guaraní de las riquezas del imperio inca. Este ultimo mas bien parece una proyección de la búsqueda del “El
Dorado” de las expedicionarios españoles.
En los intentos de alcanzar el imperio incaico desde el lado de Paraguay y la Plata, los expedicionarios españoles
se unieron grupos guaraníes para alcanzar la cordillera, esto se hizo principalmente por tres caminos:

- Desde el sur, subiendo el río Paraná y posteriormente el río Pilcomayo con la expedición de Alejo García
(1522-1526)-
- Al centro atravesando las llanuras chaqueñas desde Asunción con Domingo Martínez de Irala y Ñuflo
Chávez (1543-1548)
- Al norte des del Paraguay y Chiquitos hasta el río Guapay bajo el mando de Juan de Ayolas (1537) y cabeza
de Vaca (1541.
Todas las expediciones iban acompañados con 2 mil a 3 mil guerreros Guaraníes quienes a la vez eran autores
de la muerte de Alejo Garcia, Ñuflo de Chávez y Juan de Ayolas
De tal forma se vieron enlazadas las llanuras chaqueñas con la cordillera, donde se establecieron los guaraníes
en una región habitada principalmente por los Chané, pueblo agricultor de origen Arawak. Los registros coloniales
confirman el establecimiento de aproximadamente 4 mil guerreros guaraníes en territorio Chané, de donde nació
un pueblo nuevo: EL PUEBLO CHIRIGUANO.
Guaraníes e Incas.
La llegada de los guaraníes a la provincia Cordillera supuso entrar en contacto con el Estado Inca. Según
Saignes (1996) los Guaranie mantuvieron una lucha con el Estado Inca por diversas razones, las mas
importantes son las que tenían que ver con el espacio territorial, pero también por el dominio de otros pueblos,
como el Chane que formaba parte del Estado Inka. El Inka Tupac Yupanqui (1471-93) intento realizar la
conquista del Chaco, pero sin éxito y del ataque se pasó a la defensa con su sucesor Wayna Kapaj (1493-1525.
Nacimiento de una nueva identidad: el chiriguano.

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El guaraní llegado a la cordillera se encuentra con poblaciones autóctonas instaladas desde hace tiempo en el
lugar, entre ellos los Chané que eran de lengua arawak.
La “guaranización” de estos últimos se nota principalmente en la práctica de formar jóvenes guerreros cuyo
comportamiento era mas “guaraní” que el de los mismos “guarani” y sobre todo en la asimilación del idioma a
pesar de tratarse de dos lenguas de troncos absolutamente distintos.
De este mestizaje nace una nueva identidad: el chiriguano. Sobre el significado hay muchas teorías y que vamos
a profundizar aquí. Esta nueva sociedad se divide en dos componentes principales: los ava, los hombres por
excelencia, y los tupi, los demás pueblos no tupi-guaranies que son considerados como esclavos, principalmente
los Chané. Hasta la actualidad se sigue utilizando el término para identificar las comunidades Guarani-Chané de
Isoso y del norte argentino (rio Itiyuro).
Por otro lado los habitantes de las comunidades campesinas son descendientes de blancos criollos y mestizos
provenientes principalmente de diversas zonas del Valle Central de Tarija que en tiempos posteriores a la
colonización comenzaron a emigrar hacia la Provincia en busca de espacios donde desarrollar actividades
agropecuarias. Actualmente en diversas comunidades principalmente las que se encuentran próximas a la zona
de Itika Guasu se ha comenzado a establecer un mestizaje entre criollos denominados en la zona “Carays” con
los aborígenes Guaraníes relación que viabilizará nuevas formas de convivencia.

2.3.4.2. Idiomas.

Los habitantes del Municipio de Entre Ríos utilizan esencialmente el castellano, aunque la región de las
comunidades indígenas Guaraníes utiliza el tupi guaraní, como se aprecia en el siguiente grafico:

Gráfico No. 19: Idioma expresado en %, en la población mayor a 6 años 1992, 2001 y 2008
50.00 1992 2001 2008

40.00

30.00

20.00

10.00

0.00
H M H M H M H M H M H M
Quechua Aym ara Es pañol Guaraní Otro No habla

1992 1.02 0.59 0.17 0.10 46.42 42.15 4.84 4.44 0.15 0.11 0.00 0.00
2001 1.71 0.61 0.30 0.09 48.44 37.83 5.18 4.59 0.37 0.22 0.34 0.31
2008 2.18 0.62 0.39 0.09 49.86 34.81 5.43 4.69 0.53 0.30 0.58 0.53
Fuente: elaboración CCEDSE 2008, con datos INE 2001

 La población mayor a seis años de Entre Ríos es preponderantemente de habla castellano, aunque tiene
importancia la lengua guaraní ya que representa a 5,43 y 4,69% (hombres y mujeres respectivamente), para
el año 2008.
 También existen pobladores que hablan el idioma quechua y castellano aunque no es muy significativo,
aquello denota que en estas comunidades ha existido el fenómeno de inmigración, como hemos podido
comprobar durante el diagnóstico participativo a uno de los líderes de población indígena Itika Guasu de
habla quechua.

En las poblaciones indígenas (APG) en los últimos años se esta trabajando sistemáticamente en la revalorización
de su idioma originario en el marco de la educación intercultural bilingüe (EIB). Es más, las asambleas de la APG
se desarrollan en su propia lengua, estos aspectos hacen que las personas que hablan la lengua guaraní cada
año mas se incrementen.
2.3.4.3. Religiones y creencias.
5
La religión propia u originaria de las comunidades campesinas e indígenas no es “pura” , ya que se ha
sincretizado entre la religión cristiana y las creencias tradicionales, aunque es de reconocer que en los últimos
años esta cobrando mucha vigencia la religión cristiana evangélica.

5
Quiere decir no es propia de las comunidades rurales e indígenas

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Por otro lado, los antecedentes históricos presentan al pueblo Guaraní como un grupo étnico que a pesar de su
desmembramiento territorial mantienen una organización que ha seguido evolucionando buscando adecuarse a
los cambios a fin de sobrevivir. En este sentido continúan conservando gran parte de su identidad reflejada en su
tradición y sus ritos religiosos. Frente a ello la región indígena Itika Guasu está en un proceso de revalorizar la
creencia en la naturaleza y la vida, en sus dioses tutelares como son los bosques campos cerros arroyos, árboles
a quienes les dan el nombre de IYA (dueño) a quien le temen y rinden tributo, al pasar por los lugares de sus
dominios realizando una invocación con la frase ritual “tumpareño taiko” (sea yo salvo padre mió)

La sociedad guaraní, cuenta con sus propios especialistas de lo invisible o de lo sobrenatural como son los
IPAYES (chaman), siendo estos los principales consejeros en el trabajo del MBURIBICHA, tanto atrayendo los
espíritus favorables o de bien y como para alejar y prevenir las desgracias individuales o de la comunidad. Entre
estos especialistas podemos enumerar algunos:

 Ama Iya: Dueño de la lluvia.


 Poro Auveya: El que adivina.
 Pañera Oporopoano vae: Médico
 Paumotimboa: Descubridor de males a través de la fumada de cigarrillos, es un hombre religioso
poseido por lo divino por lo que comunica sobre la realidad sobrenatural, también da soluciones a los
problemas como las sequías, enfermedades y otros.
 Mbaekuá: A diferencia del Ipaye, este pone su conocimiento al servicio del mal o la hechicería, en
algunos casos son ajusticiados por la comunidad por daños a este.

Ya se sostenía que gran parte de la población Guaraní profesa la fe católica y conjuntamente con la población
campesina participan de las diversas conmemoraciones religiosas propias de cada comunidad siendo la más
importante la fiesta de la “Virgen de Guadalupe” que es el evento religioso oficial de la Provincia O’Connor.

2.3.4.4. Calendario festivo ritual.

En la provinca O’ Connor, y sin lugar a dudas la festividad católica mas importante es la de la Virgen de
Guadalupe celebrada durante la primera quincena del mes de octubre en la capital del Municipio, resaltando en el
mismo su originalidad.

La comunidad entrerriana considera a la virgencita de Guadalupe, como su patrona y protectora mas importantes,
siguiendo la tradición de los selváticos mexicanos donde se les prodiga devora adoración por su misteriosa
aparición. Los fieles y devotos a la virgen, rinden su tributo espiritual, disfrazándose a imitación de los salvajes
que había en legendarias épocas con los atuendos que más los caracterizaban. En el campo santo de la
Cahuarina se desarrollan las llamadas guerrillas formándose dos bandos, uno representa a los conversos y el
otro a los rebeldes irredentos. Pactado el combate entre los capitanes tobas se traba una reñida lucha cuerpo a
cuerpo y a látigo limpio hasta que uno de los contrincantes sale vencido. Al final se concilian y de rodillas van
reverentes a los pies de la virgencita que domina la parte más alta de la tablada. Terminadas las reverencias de
cuñas y chiriguanos en procesión se lleva en andas la imagen sagrada a la iglesia San Luis donde se desarrolla
el acto de despedida.

Al margen de esta festividad importante existen otras que tiene relevancia en la provincia O’ Connor y que se las
presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro No 27: Calendario festivo, ritual y cívico de la Provincia 0’ Connor


Calendario Anual
Festividad Principales características
E F M A M J J A S O N D
Año Nuevo En toda la Provincia
Reyes En toda la Provincia
Carnaval En toda la Provincia
Día del padre En toda la Provincia
Semana Santa En toda la Provincia
Aniversario de Tarija En las escuelas de toda la Provincia
Día de la madre En toda la Provincia
Día del trabajo En la capital Entre Ríos
Fiesta de la cruz En toda la Provincia
San Juan En toda la Provincia
Fiesta de Tarupayo El 13 de julio en Tarupayo
Día del maestro En las escuelas de toda la Provincia
Efeméride nacional En las escuelas y la capital Entre Ríos
Efeméride Provincial En la capital Entre Ríos
Día del estudiante En las escuelas de toda la Provincia
Fiesta de Guadalupe En la capital Entre Ríos
Todos los santos En toda la Provincia
Navidad En toda la Provincia
Ferias agropecuarias En Narváez feria del durazno
Fuente: P.D. M. 2001 y ajuste 2008 CCEDSE SRL

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 La mayor parte de las festividades que se realizan en el municipio son parte de la religión católica, aunque se
debe reconocer que existe una complementariedad con costumbres propias y ancestrales de las
comunidades.

2.3.5. Educación.

2.3.5.1. Educación formal.

Se reconoce como educación formal a la formación en el nivel inicial, primario y secundario.

 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura.

La educación formal, presenta una estructura vertical de dependencia y/o de jerarquía, siendo la máxima
autoridad a nivel de la provincia O’ Connor, el Director Distrital de Educación, seguido de los Directores de
unidades educativas.

En los niveles de decisión y/o gestión educativa municipal, se cuenta con el Comité Municipal de Educación, el
mismo esta conformado por un representante del Ejecutivo Municipal, la Junta de Distrito, y el mismo Director
Distrital.

En las unidades educativas, núcleos y distrito, en lo que se refiere a la participación popular en educación, se
tiene constituido: la Junta de Distrito, la Junta de núcleo y las respectivas juntas escolares, los mismos tienen sus
niveles de relación en los diferentes niveles de la estructura institucional educativa del municipio.

Para comprender mejor la organización educativa en el municipio de Entre Ríos se muestra el siguiente
esquema:
Diagrama No. 2: Estructura Institucional de Educación en la Provincia O’ Connor

Fuente: elaboración CCEDSE con datos de PROME 2005

 Ubicación de unidades educativas, tipo y cobertura.

El Municipio de Entre Ríos cuenta con 86 Unidades Educativas distribuidos en 12 núcleos educativos. De todas
las unidades educativas solo una es de especialidad inicial (solo atiende este nivel) el mismo se encuentran en la
capital del Municipio; el nivel secundario es atendido en 10 unidades educativas, no existiendo en los núcleos
Naranjos, Suaruro, Tentaguasu y Saladito; en cambio el nivel inicial está distribuido en 54 unidades educativas y
en los diferentes núcleos educativos. Tal como se muestra en el siguiente cuadro:

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Cuadro No. 28: SIE, Dirección, nombre, coberturas y tipo de unidades educativas
NOMBRE DE LA U. Cobertura Tipo de
Núcleo No SIE DIRECCION
EDUCATIVA I P S U.Educ
1 81680009 Chiquiacá Chiquiacá 1 1 1 Central
2 81680051 Pampa Redonda Pampa Redonda 1 1 Asociada
3 81680045 Loma Alta Loma Alta 1 1 Asociada
Chiquiaca

4 81680012 Chiquiacá Norte Chiquiacá Norte 1 1 Asociada


5 81680056 Saican Saican 1 1 Asociada
6 81680048 Vallecito los Lapachos Vallecito los Lapachos 1 1 Asociada
7 81680064 Soledad La Soledad 1 1 Asociada
8 Chajllas Chajllas 1 1 Asociada
1 81680057 Salinas Prof. Juan Saavedra M. 1 1 1 Central
Salinas

2 81680054 Vallecito los Lapachos Vallecito Marquez 1 1 Asociada


3 81680055 Rio La Sal Rio la Sal 1 1 Asociada
4 81680039 La Cueva Tcnl.Gualberto Villarroel 1 1 Asociada
1 81680018 Los Naranjos Los Naranjos 1 1 Central
2 81680035 El Puesto El Puesto 1 1 Asociada
3 81680028 Valle del medio Valle del Medio 1 1 Asociada
Naranjos

4 81680017 Sereré Limal Sereré El Limal 1 1 Asociada


5 81680047 Sereré sud Sereré Sud 1 1 Asociada
6 81680005 Alto Meleadero Alto Meleadero 1 1 Asociada
7 El Baizal El Baizal 1 1 Asociada
8 Sereré Primavera Sereré Primavera 1 1 Asociada
1 81680073 Entre Rios Bourdeth Oconnor 1 1 Central
2 81680075 Entre Rios Nuestra Sra del Rosario. 1 1 Asociada
BourdethO' Connor

3 81680072 Entre Rios Kinder B. Oconnor 1 Asociada


4 81680082 Entre Rios Franz Tamayo N 6 1 Asociada
5 81680074 Entre Rios Franz Tamayo 1 Asociada
6 81680043 Las Lomas Las Lomas 1 1 Asociada
7 81680040 Moreta Moreta 1 1 Asociada
8 81680003 Entre Rios El Alambrado 1 1 Asociada
9 81680019 El Pajonal El Pajonal 1 1 Asociada
10 81680023 Santa Lucia Santa Lucía 1 1 Asociada
11 81680046 San Diego Sud San Diego Sud 1 1 Asociada
1 81680063 Suaruro Prof. Emiliano Villarrubia 1 1 Central
2 81680010 Cañadas Cañadas 1 Asociada
Suaruro

3 81680002 Acheral Acheral 1 1 Asociada


4 81680059 San Francisco San Fransisco 1 1 Asociada
5 81680004 Alto los Zarsos Alto Los Zarzos 1 Asociada
6 81680013 El Tambo El Tambo 1 Asociada
7 81680042 Las Huertas Las Huertas 1 Asociada
1 81680020 Palos Blancos 12 de Abril 1 1 1 Central
2 81680016 Lagunitas Lagunitas 1 Asociada
PalosBlancos

3 81680022 Puerto Margarita Puerto Margarita 1 Asociada


4 81680030 Alto Ipaguaso Alto Ipaguaso 1 1 Asociada
5 81680079 Villa Mercedes Villa Mercedes 1 Asociada
6 81680049 Yuati Mistolar 1 Asociada
7 81680011 Chimeo Chimeo 1 Asociada
8 81680032 Kumandaroti Kumandaroti 1 Asociada
1 81680068 Tentaguasu Tentaguasu 1 1 Central
2 81680071 Yukimbia Yuquimbia 1 Asociada
Tentaguasu

3 81680038 Ivopeiti Ivopeiti 1 1 Asociada


4 81680069 Tentapiau Tentapiau 1 Asociada
5 81680065 Suarurito Suarurito 1 Asociada
6 81680001 Casa de Piedra Casa de Piedra 1 Asociada
7 81680085 Capitan Tambasika Capitan Tambasika 1 Asociada
1 81680036 Saladito Saladito 1 1 Central
2 81680007 Cahuarina Cahuarina 1 1 Asociada
3 81680066 Supitin Supitin 1 Asociada
Saladito

4 81680067 Tacuarandi Tacuarandi 1 1 Asociada


5 81680006 Berety Berety 1 1 Asociada
6 81680024 Sereré Norte Sereré Norte 1 1 Asociada
7 81680062 San Simón San Simón 1 1 Asociada
8 81680026 Taquillos Taquillos 1 1 Asociada
9 81680041 Lajitas Lajitas 1 1 Asociada
Ñaurenda Potrerillos

1 81680021 Potrerillos Potrerillos 1 1 1 Central


2 81680033 Agua Rica Agua Rica 1 1 Asociada
3 81680070 Morterito Morterito 1 1 Asociada
4 81680027 Tomatirenda Tomatirenda 1 Asociada
1 81680034 Ñaurenda Ñaurenda 1 1 1 Sub Central
2 81680033 Agua Buena Yukupita Agua Buena Yukupita 1 Asociada
3 Tabasay Tabasay 1 Asociada
4 81680070 Timboy Timboy 1 1 Sub Central
1 81680060 San Josecito Prof. Rene Avila Bayón 1 1 1 Central
SanJosecito

2 81680061 San Josecito Norte San Josecito Norte 1 Asociada


3 81680083 El Pescado El Pescado 1 Asociada
4 81680037 El Tunal El Tunal 1 1 Asociada
5 81680029 Huayco Aserradero Huayco Acerradero 1 1 Asociada
6 81680015 Huayco Hacienda Huayco Hacienda 1 Asociada
1 81680050 Narvaez Cnl José Esutaquio Mendez 1 1 1 Central
2 81680058 San Diego San Diego Norte 1 1 Asociada
3 81680008 Canaleta Centro Canaletas Centro 1 Asociada
4 81680014 Gareca Gareca 1 Asociada
Narvaez

5 81680025 Sivingal Sivingal 1 1 Asociada


6 81680053 Potreros Potreros 1 Asociada
7 81680044 Canaletas trancas Las Trancas 1 Asociada
8 81680052 Piedra Larga Piedra Larga 1 Asociada
9 81680086 Rodelajitas Rode Lajitas 1 Asociada
10 La Vilca La Vilca 1 1 Asociada
Totales 86 54 84 10
Fuente: Elaboración propia con información de la Dir. Dist. Entre Rios 2007

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 Estado y calidad de la infraestructura y Servicios Básicos por establecimiento.

El siguiente cuadro refleja las condiciones de infraestructura y los servicios básicos en las U. educativas.

Cuadro No. 29: Calidad de la infraestructura y servicios Básicos de las U. Educ. Del Municipio
NOMBRE DE LA U. INFRAESTRUC SERVICIOS
NUCLEO DIRECCION
EDUCATIVA B R M Luz Agua Teléfono
Chiquiacá Chiquiacá 1 0 1 0
Pampa Redonda Pampa Redonda 1 1 0 0
Chiquiaca

Loma Alta Loma Alta 1 1 0 0


Chiquiacá Norte Chiquiacá Norte 1 1 1
Saican Saican 1 1 0 0
Vallecito los Lapachos Vallecito los Lapachos 1 1 0 0
Soledad La Soledad 1 1 0 0
Chajllas Chajllas
Salinas Prof. Juan Saavedra M. 1 1 1
Salinas

Vallecito los Marquez Vallecito Marquez 1 1 0 0


Rio La Sal Rio la Sal 1 1 0 0
La Cueva Tcnl.Gualberto Villarroel 1 1 1
Los Naranjos Los Naranjos 1 0 1 0
El Puesto El Puesto 1 1 1 0
Naranjos

Valle del medio Valle del Medio 1 1 1 0


Sereré Limal Sereré El Limal 1 1 1 0
Sereré sud Sereré Sud 1 1 1 0
Alto Meleadero Alto Meleadero 1 1 0 0
El Baizal El Baizal
Sereré Primavera Sereré Primavera
Entre Rios Bourdeth Oconnor 1 1 1 0
Entre Rios Nuestra Sra del Rosario.
BourdethO' Connor

Entre Rios Kinder B. Oconnor 1 1 1 0


Entre Rios Franz Tamayo N 6
Entre Rios Franz Tamayo 1 1 1 0
Las Lomas Las Lomas 1 1 1 0
Moreta Moreta 1 1 0 0
Entre Rios El Alambrado 1 1 1 0
El Pajonal El Pajonal 1 1 1 0
Santa Lucia Santa Lucía 1 1 0 0
San Diego Sud San Diego Sud 1 1 1 0
Suaruro Prof. Emiliano Villarrubia 1 0 1 0
Cañadas Cañadas 1 1 0 0
Suaruro

Acheral Acheral 1 1 1 0
San Francisco San Fransisco 1 1 1 0
Alto los Zarsos Alto Los Zarzos 1 1 0 0
El Tambo El Tambo 1 1 1 0
Las Huertas Las Huertas 1 1 1 0
Palos Blancos 12 de Abril 1 1 1 0
PalosBlancos

Lagunitas Lagunitas 1 1 1 0
Puerto Margarita Puerto Margarita 1 1 1 0
Alto Ipaguaso Alto Ipaguaso 1 1 0 0
Villa Mercedes Villa Mercedes
Yuati Mistolar 1 1 1 0
Chimeo Chimeo 1 1 1 0
Kumandaroti Kumandaroti 1 1 1 0
Tentaguasu Tentaguasu 1 1 0 0
Tentaguasu

Yukimbia Yuquimbia 1 1 1 0
Ivopeiti Ivopeiti 1 0 0 0
Tentapiau Tentapiau 1 1 1 0
Suarurito Suarurito 1 1 1 0
Casa de Piedra Casa de Piedra 1 1 0 0
Capitan Tambasika Capitan Tambasika 1 1 0 0
Saladito Saladito 1 0 1 0
Cahuarina Cahuarina 1 1 1 0
Supitin Supitin 1 1 0 0
Saladito

Tacuarandi Tacuarandi 1 1 1 0
Berety Berety 1 0 1 0
Sereré Norte Sereré Norte 1 0 1 0
San Simón San Simón 1 1 1 0
Taquillos Taquillos 1 0 1 0
Lajitas Lajitas 1 0 1 0
SanJosecito ÑaurendaPotrerillos

Potrerillos Potrerillos 1 0 1 0
Agua Rica Agua Rica
Morterito Morterito
Tomatirenda Tomatirenda 1 0 0 0
Ñaurenda Ñaurenda 1 1 1 0
Agua Buena Yukupita Agua Buena Yukupita 1 1 1 0
Tabasay Tabasay
Timboy Timboy 1 0 1 0
San Josecito Prof. Rene Avila Bayón 1 1 1 0
San Josecito Norte San Josecito Norte 1 1 1 0
El Pescado El Pescado 1 1 0 0
El Tunal El Tunal 1 1 1 0
Huayco Aserradero Huayco Acerradero 1 1 1 0
Huayco Hacienda Huayco Hacienda 1 1 1 0
Narvaez Cnl José Esutaquio Mendez 1 1 1 0
San Diego San Diego Norte 1 1 1 0
Canaleta Centro Canaletas Centro 1 0 0 0
Gareca Gareca 1 0 0 0
Narvaez

Sivingal Sivingal 1 1 1 0
Potreros Potreros 1 1 1 0
Canaletas trancas Las Trancas 1 1 0 0
Piedra Larga Piedra Larga 1 1 1 0
Rodelajitas Rode Lajitas 1 0 1 0
La Vilca La Vilca
Totales 40 31 5 61 53 0
Fuente: Elaboración propia en base a: PROME 2005, Diagnostico participativo 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Gráfico No. 20: Calidad de infraestructura y servicios básicos 2001– 2008
Del cuadro anterior con referencia a 80.00
2008 2001
infraestructura y servicios básicos y
70.00
comparados estas con el P.D.M. 2001,

56.7
podemos concluir en el siguiente gráfico y 60.00

70.93
las siguientes conclusiones: 50.00

61.63
38.8

31.3
40.00

29.9
 Sin lugar a dudas se ha avanzado

46.51
mucho en el mejoramiento de la calidad 30.00

36.05
de infraestructura, ya que la gestión 20.00

5.81
2001 el 31,3% de la infraestructura se

4.5
10.00

0.00
encontraba en calidad mala; en el
momento solo el 5,81% se encuentran 0.00
en malas condiciones. B R M Luz Agua Teléfono
INFRAESTRUCTURA SERVICIOS
Fuente: Elaboración propia en base a: PROME 2005, Diagnostico participativo 2007

 Respecto a energía eléctrica para el 2001 solo el 4,5% contaba con este servicio, actualmente (2008) el
70,93% tiene este servicio, aunque aquí debemos aclarar, que el servicio de energía eléctrica se refiere a la
dotación de paneles solares, ya que solo las unidades educativas de la capital del municipio al momento
cuenta con este servicio.
6
 En lo que se refiere al agua por cañería para el año 2001 se contaba con 56,7%, actualmente este ha
mejorado, pero no sustancialmente ya que solo se tiene este servicio en el 61,63% de unidades educativas.

Imagen No. 1: Letrina húmeda en Tacuarandy


La infraestructura que corresponde al área educativo,
en muchos casos no cuenta con un adecuado
mantenimiento, como es el caso de este baño que no
se utiliza por falta de agua, por lo que esta cerrado y
consecuentemente se esta deteriorando.

Tacuarandy 15 de diciembre de 2007

Si bien la calidad de infraestructura de la mayoría de las unidades educativas existentes se encuentran en regulares
condiciones, sin embargo los niños y las niñas, jóvenes y señoritas, tienen que trasladarse en diferentes medios (caballo
y/o a pie) y por tiempos muy considerables, por la dispersión de las comunidades respecto a la unidad educativa. A este
respecto el PGTI –Itikaguasu, sostiene: “la baja cobertura escolar en el sistema formal de educación tiene su origen en:
la oferta parcial de las unidades educativas, con respecto a una completa escolaridad; los bajos ingresos económicos
de los padres de familia; y la dispersión de las comunidades en relación a la unidad educativa”

Imágenes No. 2: Medios de transporte de los alumnos y alumnas a las unidades educativas

La cueva, 9 de Diciembre de 2007 Salinas, 13 de diciembre de 2007

6
Se dice agua por cañería, ya que no es potable, la potabilización del agua solo se lo hace en la capital del municipio de Entre
Ríos.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 52


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 En la primera imagen observamos a tres estudiantes de la unidad educativa de la cueva, que retornan
de la escuela a su comunidad (Unidad Educativa La Cueva a la comunidad Huayco el Tigre); en la
segunda imagen dos alumnas a caballo trasladándose a su comunidad en la Escuela de Chiquiaca
Centro.
 Podemos deducir de estas imágenes que el traslado a las unidades educativas con lleva un aserie de
peligros (tiempo, accidentes, clima, insolación, lluvia, entre otros) sobre todo sumado a la edad de ellos.

Imagen No. 3: Alumnos y alumnas en la Unidad Educativa la Cueva.

En esta otra imagen de la unidad Educativa de la


Cueva, se puede apreciar que la mayoría de los
niños niñas utilizan unas hojotas hechos de cuero
de ganado bovino. No utilizan un uniforme escolar
ya que aquello parte del nuevo enfoque de a
educación que respeta las características
particulares de cada ser humano. Sin embargo aun
persiste la forma de mantener filas de pequeño a
grande, es decir se ha avanzado mucho en los
nuevos cambios de la educación, sin embargo
persisten aun las anteriores lógicas de educación
conductivista.

La Cueva, 9 de Diciembre de 2007

Estas condiciones, hacen difícil una educación integral de los niños y niñas, por cuanto no es lo mismo educarse
en las poblaciones rurales que en la capital del municipio. Sumados a estos las condiciones de equipamiento
(laboratorios, medios audiovisuales, didácticos, entre otros) hacen que la calidad de educación tenga sus
deficiencias.

 Matrícula escolar desde la gestión 1999 a 2007.

Desde la gestión 1999 al 2003, existe una tendencia ascendente en términos de No. De Alumnos. Aunque la
gestión 2004 existe una disminución en 57 alumnos. De la gestión 2004 a la gestión 2007 se ha incrementado en
285 alumnos, lo que daría a pensar en promedio un crecimiento aproximado de 75 alumnos por cada año.

Gráfico No. 21: Matrícula histórica 1999 a 2007


7000

H M T 6055 Para el año 1999, el 51,84% fueron


6000 5719 5827 5770
5226 5309 5446 varones y el 48,16% mujeres; El año
2004 51,54% era varones y el 48,46%
5000
fueron mujeres; el año 2007 el 52,25%
son varones y el 47,74% son mujeres.
4000
Esta información nos da a entender que
3164
3009

2974
2971

2891
2836

2818

2796

existió siempre más varones que


2741

2748
2709

2610
2568
2517

3000 mujeres, en los establecimientos de


educación formal
2000

1000

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2007

Fuente: Elaboración propia con datos del PROME 2005 y Diagnóstico PDM - 2007 - CCEDSE 2008

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 Dinámica de la Educ. formal en el Municipio de Entre Ríos/sexo y Nivel, gestión 2007.

Gráfico No. 30: Dinámica población Educativa Municipio de Entre Ríos


Nombre de la U. Inicial Primario Secundario TOTAL
Núcleo
Educativa H M T H M T H M T H M T
Chiquiacá 5 11 16 94 96 190 39 32 71 138 139 277
Pampa Redonda 3 0 3 14 20 34 0 17 20 37
Chiquiaca

Loma Alta 1 1 2 6 5 11 0 7 6 13
Chiquiacá Norte 7 4 11 12 10 22 0 19 14 33
Saican 2 3 5 8 8 16 0 10 11 21
Vallecito los Lapachos 3 3 6 34 34 68 0 37 37 74
La Soledad 0 1 1 6 5 11 0 6 6 12
Chajllas 1 0 1 6 3 9 0 7 3 10
Sub total 22 23 45 180 181 361 39 32 71 241 236 477
Prof. Juan Saavedra M. 5 1 6 57 53 110 20 15 35 82 69 151
Salinas

Vallecito Marquez 0 0 0 9 6 15 0 9 6 15
Rio la Sal 3 1 4 6 6 12 0 9 7 16
Tcnl.Gualberto Villarroel 4 8 12 52 50 102 0 56 58 114
Sub total 12 10 22 124 115 239 20 15 35 156 140 296
Los Naranjos 14 7 21 74 66 140 0 88 73 161
El Puesto 3 1 4 22 9 31 0 25 10 35
18
Naranjos

Valle del Medio 1 2 3 10 5 15 0 11 7


Sereré El Limal 4 4 8 19 6 25 0 23 10 33
Sereré Sud 2 2 4 18 15 33 0 20 17 37
Alto Meleadero 0 12 4 16 0 12 4 16
El Baizal 1 4 5 6 5 11 0 7 9 16
Sereré Primavera 2 2 4 3 5 8 0 5 7 12
Sub total 27 22 49 164 115 279 0 0 0 191 137 328
Bourdeth Oconnor 0 189 240 429 60 52 112 249 292 541
Nuestra Sra del Rosario. 0 64 66 130 55 59 114 119 125 244
BourdethO'Connor

Kinder B. Oconnor 43 37 80 0 0 43 37 80
Las Lomas 2 3 5 30 18 48 0 32 21 53
Moreta 4 1 5 24 27 51 0 28 28 56
Franz Tamayo No. 6 0 180 158 338 0 180 158 338
Franz Tamayo 0 0 160 141 301 160 141 301
El Alambrado 1 1 2 10 7 17 0 11 8 19
El Pajonal 5 0 5 36 44 80 0 41 44 85
Santa Lucía 1 1 2 4 8 12 0 5 9 14
San Diego Sud 5 0 5 10 21 31 0 15 21 36
Sub total 61 43 104 547 589 1136 275 252 527 883 884 1767
Prof. Emiliano Villarrubia 2 5 7 47 43 90 0 49 48 97
Cañadas 0 6 3 9 0 6 3 9
Suaruro

Acheral 2 3 5 15 9 24 0 17 12 29
San Fransisco 1 1 2 16 10 26 0 17 11 28
Alto Los Zarzos 0 13 10 23 0 13 10 23
El Tambo 0 11 7 18 0 11 7 18
Las Huertas 0 9 8 17 0 9 8 17
Sub total 5 9 14 117 90 207 0 0 0 122 99 221
12 de Abril 9 14 23 78 70 148 31 25 56 118 109 227
PalosBlancos

Lagunitas 0 10 7 17 0 10 7 17
Puerto Margarita 0 50 45 95 0 50 45 95
Alto Ipaguaso 4 2 6 10 14 24 0 14 16 30
Villa Mercedes 0 7 7 14 0 7 7 14
Mistolar 0 32 34 66 0 32 34 66
Chimeo 0 12 7 19 0 12 7 19
Kumandaroti 0 15 19 34 0 15 19 34
Sub total 13 16 29 214 203 417 31 25 56 258 244 502
Tentaguasu 5 7 12 51 37 88 0 56 44 100
Tentaguasu

Yuquimbia 0 30 37 67 0 30 37 67
Ivopeiti 6 4 10 25 13 38 0 31 17 48
Tentapiau 0 7 8 15 0 7 8 15
Suarurito 0 18 20 38 0 18 20 38
Casa de Piedra 0 10 5 15 0 10 5 15
Capitan Tambasika 0 6 9 15 0 6 9 15
Sub total 11 11 22 147 129 276 0 0 0 158 140 298
Saladito 10 12 22 61 38 99 0 71 50 121
Cahuarina 5 1 6 8 3 11 0 13 4 17
Supitin 0 8 8 16 0 8 8 16
Saladito

Tacuarandi 2 1 3 4 4 8 0 6 5 11
Berety 3 1 4 8 3 11 0 11 4 15
Sereré Norte 2 3 5 5 3 8 0 7 6 13
San Simón 6 1 7 27 30 57 0 33 31 64
Taquillos 4 1 5 27 20 47 0 31 21 52
Lajitas 2 5 7 6 7 13 0 8 12 20
Sub total 34 25 59 154 116 270 0 0 0 188 141 329
SanJosecito Ñaurenda Potrerillos

Potrerillos 11 7 18 72 66 138 34 29 63 117 102 219


Agua Rica 3 0 3 10 12 22 0 13 12 25
Morterito 1 1 2 16 13 29 0 17 14 31
Tomatirenda 0 11 13 24 0 11 13 24
Sub total 15 8 23 109 104 213 34 29 63 158 141 299
Ñaurenda 12 10 22 92 79 171 55 46 101 159 135 294
Agua Buena Yukupita 0 18 17 35 0 18 17 35
Tabasay 0 12 14 26 0 12 14 26
Timboy 9 3 12 86 75 161 0 95 78 173
Sub total 21 13 34 208 185 393 55 46 101 284 244 528
Prof. Rene Avila Bayón 6 3 9 84 83 167 14 13 27 104 99 203
San Josecito Norte 0 13 5 18 0 13 5 18
El Pescado 0 7 9 16 0 7 9 16
El Tunal 3 3 6 76 56 132 0 79 59 138
Huayco Acerradero 2 1 3 56 56 112 0 58 57 115
Huayco Hacienda 0 22 20 42 0 22 20 42
Sub total 11 7 18 258 229 487 14 13 27 283 249 532
Cnl José Esutaquio Mendez 3 3 6 63 56 119 16 16 32 82 75 157
San Diego Norte 2 3 5 26 23 49 0 28 26 54
Canaletas Centro 0 9 6 15 0 9 6 15
Gareca 0 13 17 30 0 13 17 30
Narvaez

Sivingal 6 6 12 54 42 96 0 60 48 108
Potreros 0 9 11 20 0 9 11 20
Canaletas Trancas 0 13 9 22 0 13 9 22
Piedra Larga 0 8 8 16 0 8 8 16
Rode Lajitas 0 15 25 40 0 15 25 40
La Vilca 3 5 8 2 6 8 0 5 11 16
Sub total 14 17 31 212 203 415 16 16 32 242 236 478
TOTALES DISTRITO 246 204 450 2434 2259 4693 484 428 912 3164 2891 6055
Fuente: Elaboración CCEDSE con datos Dir. Dist. Entre Rios 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 El municipio de Entre Ríos cuenta con una población escolar de 6055 alumnos, de los cuales el 52,25%
son varones y el 47,75 % son mujeres, distribuidos en los 12 núcleos educativos, para comprender mejor
el comportamiento educativo a nivel de cada uno de los núcleos se presenta el siguiente gráfico:

Gráfico No. 22: Dinámica de la matrícula escolar por núcleos y niveles gestión 2007
5000

4693
Inicial Primario Secundario
4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500
1136

912
1000
527

487

450
417

415
393
361

279

276

500 270
239

59

213
207
104

101
71

63
49

56
45

35

34

31

32
22

29

22

23

27
14

18
0

0
a s
jo
s or ur
o s su di
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to e z O
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ur TO
Bo
Fuente: Elaboración CCEDSE con datos Dir. Dist. Entre Rios 2007

 El gráfico anterior nos muestra que de los 12 núcleos educativos, todos cuentan con el nivel inicial y
primario. No ocurre lo mismo con el nivel secundario ya que los núcleos Naranjos, Suaruro, Tentaguasu
y Saladito no cuenta con cobertura para este nivel; Este hecho sin lugar a dudas repercute
negativamente en la cobertura de la educación en el nivel secundario. Y con este propósito se muestra
el siguiente gráfico:

Gráfico No. 23: Dispersión matrícula con referencia al nivel Primario

 Considerando que el nivel primario cuenta con


4693 alumnos y en este nivel existe 8 grados,
tendríamos que tener un promedio de 587 alumnos
Secundario 228 316
por grado, haciendo la misma deducción para el
nivel secundario donde existe 912 alumnos,
dividimos en 4 años, tendríamos por año 228
alumnos, en el nivel inicial no se hace ninguna
operación por cuanto este nivel en todas las U.
Primario 587 0
Educativas solo se tiene el segundo año (Kinder).
Estas deducciones, nos ayudan a comprender que
por año o grado de escolaridad en el nivel
secundario no asisten 316 jóvenes y señoritas. Y
94 niños y niñas del nivel inicial ingresan
Inicial 450 94 directamente al nivel Primario.

0 100 200 300 400 500 600 700

Fuente: Elaboración CCEDSE con datos Dir. Dist. Entre Rios 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 Matrícula Nivel Inicial/Núcleo
Gráfico No. 24: Matrícula Nivel Inicial por núcleo Gráfico No. 25: Matrícula Nivel Inicial en %
San Josecito Narvaez Chiquiaca Salinas
120 10% 5%
4% 7%
104 Ñaurenda
100 8% Naranjos
11%
80
Potrerillos
59 5%
60
49
45
40 34 31 Saladito
29
22 22 23 13%
18
20 14 Bourdeth O'
TentaguasuPalos Blancos
Connor
0 5% 6%
Suaruro 23%
N aran jo s

N arvae z
B ou rd eth O '

Ñ a urenda
P otre rillos
C hiquiaca

S ala dito

S an Josecito
T entagu asu
S alin as

B lancos
S u aruro

P alos

3%
C onn or

Fuente: Elaboración propia con datos Dir. Distrital 2007


 Los 450 alumnos se encuentran distribuidos en todos los núcleos educativos.
 El 23% de los alumnos de este nivel se encuentran en el núcleo Bourdeth O’ Connor, aunque no deja de ser
significativo el número de alumnos en los núcleos de Saladito (13%), Naranjos (11%) y Chiquiaca (10%). El
núcleo que tiene menor número de alumnos es Suaruro (3%).

 Matrícula Nivel Primario/Núcleo y sexo.


Gráfico No. 26: Matrícula Nivel Primario/Núcleo Gráfico No. 27: Matrícula nivel primario en %
1136
1200
San Josecito Salinas
Narvaez Chiquiaca 5%
10% 9% 8%
1000 Naranjos
Ñaurenda 6%
800 8%

600
487
361 417 393 415 Bourdeth O'
400 Potrerillos Connor
279 276 270
239 207 213 5% 24%
200 Saladito Palos Blancos
Tentaguasu 9% Suaruro
6%
6% 4%
0
N a ra njo s

N arvae z
B ourde th O'

Ñ au renda
P otrerillos
C hiquiaca

S a la dito
T e nta guasu
S alin as

B lan cos
S ua ruro

S an Josecito
P a los
C onn or

Fuente: Elaboración propia con datos Dir. Distrital 2007

 Los 4693 alumnos y alumnas se encuentran distribuidos en los 12 núcleos educativos, aunque el núcleo
Bourdeth O’ Connor tiene la mayor cobertura que representa al 24%, le sigue por importancia el núcleo
San Josecito con 10%, Narváez con 9%, etc;
 Matrícula Nivel Secundaria/Núcleo.
Gráfico No. 27: Matrícula Nivel Secundario/Núcleo Gráfico No. 29: Matrícula nivel secundario en %
600 San Josecito
Chiquiaca Salinas
527 3%
8% 4%
Narvaez
500
Ñaurenda 4%
11% Naranjos
Potrerillos
400 7% 0%

300 Tentaguasu
0%
200
Saladito
71 56 63 101
100 0%
35 27 32 Bourdeth O'
0 0 0 0 Suaruro Connor
0 0%
Palos Blancos 57%
N aranjos

N arvaez
Bourdeth O'

Ñ aurenda
P otrerillos
C hiquiaca

Saladito
Tentaguasu
Salinas

Blancos
Suaruro

S an Josecito
Palos
C onnor

6%

Fuente: Elab. CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 En líneas superiores ya indicamos que el nivel secundario es atendido solo en 8 Núcleos de los 12.
 El mayor número de alumnos se encuentra en el núcleo Bourdeth O’ CONNOR, y que representa al 57% de
alumnos y alumnas, le sigue en importancia el núcleo Ñaurenda con 11%, Chiquiaca con el 8%; el que tiene
menor número de alumnos es el núcleo San Josecito.

De manera general podemos sostener que los mayores abandonos en la educación en el municipio, se dan en el
nivel secundario, y sobre todo en los núcleos donde no existe la cobertura de este nivel, aunque esta claro que
muchos emigran hacia la capital del municipio. Aun así se tiene una cobertura insatisfecha muy enorme en este
nivel. Como ejemplo podemos tomar el caso del núcleo de Palos Blancos, donde en el inicial se cuenta con 29
alumnas y alumnos, en el nivel primario 417 alumnos (distribuidos en 8 años de escolaridad, se tendría en
promedio 52 alumnos y alumnas por año de escolaridad); en el nivel secundario se reduce a lo mínimo a 56
alumnos y alumnas (distribuidos en 4 años de escolaridad, se tendría como promedio 14 alumnos por curso); es
decir, existe un abandono de 38 alumnos y alumnas por año de escolaridad en el nivel secundario; con el mismo
criterio se llega a la conclusión de que al nivel primario ingresan 23 niños y niñas, sin haber logrado y/o
desarrollado competencias psicomotoras y psicoafectivas (es decir no asisten a este nivel).

 Deserción y aprovechamiento en educación formal/núcleo y sexo

Para los niveles de aprobación y reprobación se consideran solo el nivel primario y secundario, ya que el nivel
inicial de acuerdo a la organización pedagógica de Ministerio de Educación, no considera este aspecto. Así como
también en lo que se refiere los años de escolaridad en el nivel primario no existe reprobación, sino este solo se
presenta de un ciclo a otro ciclo; con estas consideraciones se tiene la siguiente dinámica en el municipio de
Entre Ríos.

Cuadro No. 31: Aprovechamiento y Deserción Escolar 2007


Total Alum. Retirados Total Alum. Aprobados Reprobados
Núcleo
Inscritos H M T efectivos Cant. % Cant %
Chiquiaca 477 17 10 27 450 426 94.67 24 5.33
Salinas 296 14 11 25 271 253 93.36 18 6.64
Potrerillos 299 15 19 34 265 240 90.57 25 9.43
Ñaurenda 528 18 25 43 485 417 85.98 68 14.02
Suaruro 221 10 8 18 203 182 89.66 21 10.34
Saladito 329 23 11 34 295 266 90.17 29 9.83
Narvaéz 478 25 20 45 433 403 93.07 30 6.93
San Josecito 532 33 17 50 482 420 87.14 62 12.86
Palos Blancos 502 26 10 36 466 408 87.55 58 12.45
Bordeth O' Connor 1767 74 69 143 1624 1536 94.58 88 5.42
Tentaguasu 298 9 5 14 284 269 94.72 15 5.28
Los Naranjos 328 29 22 51 277 257 92.78 20 7.22
TOTAL 6055 293 227 520 5535 5077 91.73 458 8.27
Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

Gráfico No. 30: Deserción nivel inicial, primario y secundario por núcleo
20.00
 La tasa más alta de deserción se
dan en el núcleo Los Naranjos 16.00
15.55

con 15.55%, seguido de muy


lejos del Núcleo Potrerillos con 12.00
11.37

11,37%.
10.33


9 .40

La tasa mas baja de deserción se 8.00


8 .5 9
8.14
8.45

9.41
8 .1 4

8 .0 9

presenta en el núcleo Tentaguasu


7.17
5 .66

con 4.70%.
4.70

4.00
 En términos globales o
municipales la tasa de deserción 0.00
Chiquiac a

Potrerillos

N arv aéz

Bordeth O ' Connor

T O T AL

para el 2007 alcanzó al 8.59%. Es


Ñ aurenda

San J os ec ito

T entaguas u
Palos Blanc os

Los N aranjos
Suaruro

Saladito
Salinas

decir, de 100 alumnos y alumnas


aproximadamente 9, se han
retirado por diversas razones.

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 57


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Grafico No. 31: Aprobados nivel primario y secundario por núcleo
96.00  Los niveles mas altos de
94.00 aprovechamiento escolar se dieron en

94.72
94.67

94.58
el núcleo Tentaguasu 94,72; y
93.36

93.07
92.00

92.78
Chiquiaca 94,67% entre otros.

91.73
90.00

90.57

89.66
Los más bajos niveles de aprobación se

90.17
88.00
dieron en el núcleo de Ñaurenda con

87.55
87.14
86.00
85,98%; y 87,14 en San Josecito.
84.00 85.98
 A nivel del municipio de Entre Ríos el
82.00
índice de aprobados en promedio a
80.00 nivel inicial, primario y secundario
Chiquiaca

Potrerillos

Narvaéz

TOTAL
Bordeth O' Connor
Ñaurenda

San Josecito

Tentaguasu
Palos Blancos

Los Naranjos
Suaruro

Saladito
Salinas

alcanza al 91.73%.

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital


2007

Gráfico No. 32: Reprobados nivel primario y secundario por núcleo.


16.00  La mayor tasa de reprobación se da en
14.00 el núcleo Ñaurenda seguido de San
14.02

Josecito y palos blanco (14.02%,


12.86

12.00
12.45

10.00 12,86%, y 12,45% respectivamente).


10.34

 Siendo que la menor tasa de


9.43

9.83

8.00

8.27
reprobación se presenta en el núcleo
7.22
6.00
6.64

6.93
5.33

5.42

Tentaguasu con 5,28% y Chiquiaca 5,


5.28

4.00
2.00 33%.
0.00  A nivel del municipio en promedio la
Chiquiaca

Potrerillos

Narvaéz

tasa de reprobación para el año 2007


TO TAL
Bordeth O ' Connor
Ñaurenda

San Josecito

Tentaguasu
Palos Blancos

Los Naranjos
Suaruro

Saladito
Salinas

fue de 8.27%

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital


2007

 Personal docente por establecimiento.


Gráfico No. 33: Distribución en %, de docentes a nivel municipal
En todo el municipio de Entre Ríos se cuenta con 252 docentes, Secundario Inicial
distribuidos en los 12 núcleos educativos, de los cuales el 85% 11% 4%
se encuentran en el nivel primario; el 11% está en el nivel
secundario y tan solo el 4% se encuentran en el nivel inicial.

La distribución de los docentes no guarda ninguna relación


respecto al nivel de los alumnos ya que recordemos de 6055
alumnos el 450 alumnos son del nivel inicial, representando el
7,43%; en el nivel secundario se cuenta con 912 alumnos y
alumnas, y que representa al 15,06%. Primario
85%
Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

Gráfico No. 34: Distribución de docentes por núcleo educativo y por niveles
30 28
27 27 27

25 24
22 22
21
20 20 20 20
20 19 19
18 18
17 17
15 15 15 Fuente:
15 13
12 Elaboración
10 CCEDSE Srl
10 con datos Dir.
6 Distrital 2007
5
5 4 4 4
3 3
2 2
1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Narvaez
Chiquiaca

Saladito

Ñaurenda
Naranjos

BourdethO'

Potrerillos
Suaruro
Salinas

Tentaguasu

SanJosecito
PalosBlancos
Connor

Inicial Primario Secundario TOTAL

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
A continuación se muestra el número de docentes por U. Educ. y nivel (inicial, primaria y secundaria:

Cuadro No. 32: Recursos humanos en Educación/ Unidad Educativa


Núcleo U. Educativa Inicial Primario Secundario TOTAL
Chiquiacá 1 10 5 16
Pampa Redonda 2 2
 El cuadro refleja toda la dinámica docente
Chiquiaca

Loma Alta 1 1
Chiquiacá Norte 2 2 en cada una de las unidades educativas del
Saican 1 1
Vallecito los Lapachos 1 1 municipio de Entre Ríos, Provincia O’
La Soledad 4 4
Chajllas 1 1 Connor.
Sub total 1 22 5 28
Prof. Juan Saavedra M. 7 4 11
 Para la gestión 2007 se tiene en el nivel
Salinas

Vallecito Marquez 1 1
Rio la Sal 1 1 inicial 10 docentes (3,97%), en el nivel
Tcnl.Gualberto Villarroel 1 6 7
Sub total 1 15 4 20 primario 214 (84,92%) y en el nivel
Los Naranjos 1 8 9
El Puesto 2 2 secundario tan solo 28 docentes (11,11%),
Valle del Medio 1 1 contándose con un total de 252 docentes.
Naranjos

Sereré El Limal 2 2
Sereré Sud 3 3
Alto Meleadero 1 1 El Programa Municipal Educativo (PROME),
El Baizal 1 1
Sereré Primavera 1 1 formulado con datos 2004, reflejaba que el
Sub total 1 19 0 20
Bourdeth Oconnor 0 municipio contaba con 297 docentes,
Bourdeth O' Connor

Nuestra Sra del Rosario. 4 4 distribuidos: En el nivel inicial 8 docentes


Kinder B. Oconnor 3 3
Las Lomas 3 3 (2,69%); en el nivel primario 255 (85,86%); y
Moreta 3 3 en el nivel secundario 34 docentes (11,45%).
Franz Tamayo No. 6 0
Franz Tamayo 0 Realizando una comparación se tiene que:
El Alambrado 0
El Pajonal 5 5
Santa Lucía 1 1 Grafico No. 35: Cantidad de Docentes 2004 y
San Diego Sud 2 2
Sub total 3 18 0 21 2007
Prof. Emiliano Villarrubia 6 6
Cañadas 1 1 300
Suaruro

Acheral 2 2 255 Inicial Primaria Secundaria


San Fransisco 2 2 250
Alto Los Zarzos 2 2 214
El Tambo 1 1
Las Huertas 1 1 200
Sub total 0 15 0 15
12 de Abril 1 7 4 12 150
Palos Blancos

Lagunitas 1 1
Puerto Margarita 6 6 100
Alto Ipaguaso 1 1 34
Villa Mercedes 1 1 50 28
8 10
Mistolar 3 3
Chimeo 1 1 0
Kumandaroti 2 2 Cantidad Cantidad
Sub total 1 22 4 27
Tentaguasu 7 7 2004 2007
Tentaguasu

Yuquimbia 3 3
Ivopeiti 2 2
Tentapiau 1 1
Suarurito 2 2
Casa de Piedra 1 1
Capitan Tambasika 1 1
Sub total 0 17 0 17
Saladito 7 7
Cahuarina 1 1
Supitin 1 1
Saladito

Tacuarandi 1 1
Berety 1 1
Sereré Norte 1 1
San Simón 4 4
Taquillos 3 3
Lajitas 1 1
Sub total 0 20 0 20
San Josecito Ñaurenda Potrerillos

Potrerillos 1 8 4 13
Agua Rica 1 1
Morterito 2 2
Tomatirenda 2 2
Sub total 1 13 4 18
Ñaurenda 1 9 6 16
Agua Buena Yukupita 2 2
Tabasay 1 1
Timboy 1 7 8
Sub total 2 19 6 27
Prof. Rene Avila Bayón 8 2 10
San Josecito Norte 1 1
El Pescado 1 1
El Tunal 0 Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir.
Huayco Acerradero 0 Distrital 2007
Huayco Hacienda 0
Sub total 0 10 2 12
Cnl José Esutaquio Mendez 6 3 9
San Diego Norte 3 3
Canaletas Centro 1 1
Gareca 2 2
Narvaez

Sivingal 6 6
Potreros 1 1
Canaletas Trancas 1 1
Piedra Larga 1 1
Rode Lajitas 2 2

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 Relación de número de alumnos por docente.

Es también importante analizar la relación de número de alumnos por un docente, puesto que la organización
pedagógica del Ministerio de Educación como máximo plantea 30 alumnos por aula y como mínimo 15 alumnos y
en las fronteras del país mínimos 10 alumnos, con estos criterios analicemos la dinámica de relación
alumno/docente.
Grafico No. 36: Relación de No de alumnos por docente.
90.00

80.00

70.00

60.00

50.00

40.00

30.00

20.00

10.00

0.00
Bour Palos Tenta San TOTA
Chiqu Salin Nara Suar Salad Potre Ñaur Narv
deth Blanc guas Jose L
iaca as njos uro ito rillos enda aez
O' os u cito DIST

Serie1 17.04 14.80 16.40 84.14 14.73 18.59 17.53 16.45 16.61 19.56 44.33 17.70 24.03

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

 La relación mas alta de alumnos por docentes para la gestión 207 se da en el núcleo Bourdeth con 84
alumnos aproximadamente por cada docente, seguido del núcleo San Josecito con 44 alumnos por docente,
la relación mas baja sin embargo se da en el núcleo Suaruro con 15 alumnos por docente aproximadamente.

 A nivel del municipio la relación docente alumno para el año 2007 fue de 24 alumnos por cada docente. Este
dato para el año 2004 fue de 19 alumnos por cada docente (considerando una población escolar para ese
año de 5770 alumnos y 297 docentes); sin embargo para el año 2001 la relación fue de 21 alumnos por cada
docente (considerando 5309 alumnos y 242 docentes).

 Desarrollo curricular en el marco de la Reforma Educativa.

El Programa Educativo Municipal (PROME), en lo que se refiere los aprendizajes de los estudiantes ha evaluado
en función a dos consignas, Satisfactorio (S) y Necesita Apoyo (NA), a los alumnos y alumnas comprendidos en
el 4to año de escolaridad del segundo ciclo del nivel primario, en dos áreas de conocimiento Lenguaje y
Comunicación y Matemática. Esta evaluación ha determinado que:

Gráfico No. 37: Evaluación de aprendizajes del área de lenguaje 4to año de escolaridad/núcleo Educ. en %
TOTAL MUNICIPIO 68.87 31.13

CNL. JOSE E. MENDEZ 65.54 34.46

SAN JOSECITO 72.73 27.27

POTRERILLOS 51.25 48.75

SALADITO 72.58 27.42

TENTAGUASU 62.31 37.69

PALOS BLANCOS 66.04 33.96

SUARURO 53.65 46.35

GRAL. FRANCISCO B. OCONNOR 74.46 25.54

LOS NARANJOS 80.99 19.01

SALINAS 67.19 32.81

CHIQUIACA 85.07 14.93

S NA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos PROME.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 En el área de Lenguaje de 674 alumnos y alumnas observados, 463 (68,87%) alumnos y alumnas han
logrado indicadores satisfactorios; y 209 alumnos (31,13%) requieren apoyo.

Grafico No. 38: Evaluación de aprendizajes del área de Matemática 4to año de escolaridad/núcleo Educ. en %
TOTAL MUNICIPIO 72.15 27.85

CNL. JOSE E. MENDEZ 65.11 34.89

SAN JOSECITO 69.56 30.44

POTRERILLOS 51.13 48.87

SALADITO 74.73 25.27

TENTAGUASU 72.73 27.27

PALOS BLANCOS 68.44 31.56

SUARURO 60.53 39.47

GRAL. F. B. OCONNOR 88.62 11.38

LOS NARANJOS 82.78 17.22

SALINAS 63.64 36.36

CHIQUIACA 77.27 22.73

S NA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos PROME.

 En el área de matemática se tuvo igual número de observados (674) entre alumnos y alumnas, de los cuales
487 (72,15%) alumnos y alumnas han desarrollado indicadores satisfactoriamente en el área de matemática;
en cambio 188 (27,85%) alumnos y alumnas Necesitan Apoyo.
La Ley de la Reforma Educativa 1565, entre una de sus particularidades establece la educación intercultural
bilingüe, sin embargo la misma formación de los docentes (monolingües) ha tornado muy complicado incorporar
en el proceso de desarrollo de competencias el idioma originaria sobre todo en las poblaciones indígenas
guaraníes, es mas el diagnóstico del PGTI- ItikaGuazu al respecto señala: en los últimos años se ha producido
importantes cambios sociales, culturales, y políticos, motivados por los propios indígenas y sus organizaciones
lográndose incorporar en la actual Constitución Política del Estado e conocimiento del carácter multiétnico y
pluriculturalidad del país. Así como también el Convenio 169 de la OIT incorpora las nociones de pueblo indígena
y territorio indígena, reconociendo explícitamente la identidad, valores, lenguas, costumbres e instituciones de los
pueblos indígenas en una amplia diversidad de ámbitos. Sin embargo recientemente (2005) se ha logrado el
establecimiento del primer núcleo guaraní en la comunidad de Ñaurenda pero no cuenta con los materiales que
los profesores que requieren por sus características.
De las visita a las diferentes comunidades y desarrollado los talleres en las aulas de las unidades educativas,
podemos afirmar, que si bien la Ley de la Reforma Educativa ha ingresan con los módulos de Lenguaje y
Matemática y una evaluación cualitativa (principalmente en el nivel primario), y con un enfoque constructivista, en
los hechos o en la practica se ha seguido trabajando con el enfoque “conductistas” o en el mejor de los casos
7 8
mezclando el “Conductivismo ” y el “constructivismo ”. Tal como se puede observar de las siguientes imágenes:

Imagen No. 4: Rotafolios elaborados por docentes.

 La forma de educación que se le esta dando a los


alumnos aun esta dentro del enfoque conductivista, ya
que es el docente quien elabora los rotafolios con
oraciones en función del palabras o silabas que se
pretende enseñar a los alumnos. En esta forma de
educación el alumno aprende escuchando y repitiendo.

Tacuarandy 15 de diciembre de 2007

7
Enfoque que se basa en que el alumno debe aprender del maestro, todo lo que este le enseña, y se desarrolla en un contexto no siempre
significativo.
8
Enfoque que se basa en que el alumno/a construye sus propios conocimiento en función a sus propias necesidades y en un contexto totalmente
significativo.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Imagen No. 5: Aprendizaje de palabras en función de silabario

 De igual modo esta otra imagen muestra que


los alumnos aprenden por silabas para llegar
a las palabras Ej: pa, pe, pi etc. y luego
derivan en palabras como papá, papí, pepa.

Salinas, 9 de Diciembre de 2007

Imagen No. 6: Uso de Rincones de aprendizaje

 En esta imagen se muestra que el aprendizaje de


los alumnos es en un contexto significativo. Es decir
utilizan el rincón de la cocina como un instrumento
de aprendizajes, pudiendo incluso desarrollar la
transversal de salud, equidad, democracia, etc. y
con mayor propiedad las áreas de lenguaje,
matemática, Ciencias de la Vida, Tecnología, entre
otros.

Tacuarandy 15 de diciembre de 2007

 Internados escolares.

Una de las alternativas implementadas en el municipio para mejorar los niveles de cobertura, y facilitar una
adecuada educación fueron los internados rurales, que de manera piloto funcionan dos en todo el municipio
(Chiquiaca Centro y Potrerillos), del primero se puede decir:

Imágenes No. 7: Internado Rural Chiquiaca Centro

Chiquiaca, 13 de Diciembre de 2007

 En las imágenes podemos observar la envergadura de este internado en lo que se refiere la dimensidad y la
calidad. Del mismo que podemos afirmar que este internado cuenta con una excelente infraestructura
construida durante la gestión 2006.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Actualmente el internado tiene una capacidad para 96 alumnos y alumnas, si embargo durante la gestión 2007 ha
funcionado con 18 mujeres y 20 hombres, provenientes de las comunidades de Vallecito, Saican, Loma Alta,
Pampa Redonda y Chajlla. Los recursos con los que funciona son del Estado (80%), Municipio (20%) y un aporte
de 100 Bs. mensuales de los padres de familia. Por otro lados los beneficiarios también se forman en
conocimientos técnicos, ya que durante la gestión 2007 se ha impartido con facilitadores que realizaran
asistencia puntual en los siguientes módulos: ecología y medio ambiente, horticultura, porcinocultura, apicultura,
electricidad, plomería y albañilería; para un adecuado aprendizaje en estos temas, el centro cuenta con lo mas
básico de las herramientas; los horarios de clases en el internado son de 15:00 a 17:00 Hrs, ya que e el turno de
la mañana pasan clases en la unidad educativa de educación formal, sin embargo uno existe una relación con los
docentes de educación formal a mas de coordinar los horarios, lo que implica que la educación productiva se
desarrolla con mejor resultados en el internado.
9
Respecto a sus resultados la Lic. Maria de los Ángeles Galarza sostiene: la cobertura en el nivel secundario de
núcleo, con el internado rural ha mejorado de alguna forma, aunque algunos alumnos no están en el internado
debido al costo de los 100 Bs. Por otro lado, muchos alumnos y alumnas, no se interesan mucho en el desarrollo
de los módulos. Lo que induce a pensar que introducir otra forma de educación (productiva), no es muy sencillo,
ya que los alumnos/as están mas acostumbrados a una educación teórica y abstracta, casi siempre en el aula.

 Proyectos de Apoyo a los procesos pedagógicos.

El PROHISABA, en el marco de un acuerdo Interinstitucional con el SEDUCA, ha desarrollado acciones en


procesos pedagógicos en el Municipio de Entre Ríos, comprendiendo que la sostenibilidad de sus acciones se
verá fortalecida a partir de la incursión en la formación, PPROHISABA, en este sentido a denominado a la
educación como “espacios de cambio” y con Agentes de Cambio (profesores), dichas acciones se traducen en:

Fortalecimiento a los procesos pedagógicos:


Imagen No. 8: Material escolar entregado a estudiantes del municipio

• 5 talleres de capacitación a 280


profesores (Agentes de Cambio) del nivel
inicial y primario de los 11 Núcleos
educativos, del Municipio de Entre Ríos,
en las temáticas de Educación Sanitaria y
Medio Ambiente, para la aplicación de
actividades de sostenibilidad, mediante
proyectos de núcleo y aula (PEA Y PEN).
• Se ha contextualizado y entregado
material educativo 4 textos y material
audio visual, que toman en cuenta los
usos y costumbres del Departamento de
Tarija.

Entrega de cuadernos con tapas Educativas


Foto: Gentileza de PROHISABA

Equipamiento de los espacios pedagógicos:


Imagen No. 9: Material consistente en textos
19 televisores de 25”, 19 reproductores DVDs y
material audio visual
• 400 textos Conceptos Básicos de Ecología y
Medio Ambiente.
• 400 textos Fundamentos de la Educación
Ambiental y la Transversal Educación para el
Medio Ambiente.
• 400 textos Educación Sanitaria.
• 400 textos Guía Docente de Educación
Sanitaria.
• 800 afiches “No hay vuelta que darle, la Salud
es lo que vale” “si o si Agua Potable para ti”
• 3.200 Cuadernos con tapa educativa.

Material Educativo producido dentro de la estrategia de


sostenibilidad del PROHISABA
Foto: Gentileza de PROHISABA

9
Administradora del Internado Rural de Chiquiaca 2007 (Diciembre 2007)

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

2.3.5.2. Educación No formal o alternativa.

 Centro de Educación Técnica y humanística de Adultos (CETHA).

Dentro de la educación alternativa se tiene dos centros de formación importantes, el Centro Educativo Técnico
Humanístico Agropecuario en Potrerillo, cuya dinámica presentamos a continuación:

Cuadro No. 33: Matriz. De participantes en Educ. Alternativa Gráfico No. 39: Distrib. De participantes/ nivel
Matrícula/sexo 400
Nivel Ciclo 2004 2008 342
V M T V M T 350 EPA ESA ETA Total
Apendizajes Básicos 3 16 19 2 2 4 300
EPA Aprendizajes Avanzados 4 6 10 9 22 31
Aprendizajes Aplicados 35 21 56 24 12 36 250 202
Aprendizajes Comunes 48 28 76 19 16 35 200 166 176
ESA
Aprendizajes Especializados 20 22 42 18 16 34
Operativo Calificado 1 14 15 0 150 94 108
Apicultura 31 23 54 100 71 69
Carpinteria 22 28 50 35 37 36 32
ETA Corte Confección 21 45 66 50
Peluqueria 3 10 13 0
Veterinaria 5 2 7
Fruticultura 12 12 Varones Mujeres Total
TOTAL 111 107 218 166 176 342
Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

Gráfico No. 40: Análisis de participantes por Gènero 2004 y 2007


 El cuadro y los gráficos nos muestran que en
52.0 2007 2004 la gestión 2004 (PROME) se tenia una
51.5 población de participantes de 218, de los
51.0 50.9 cuales el 50,09% eran varones, y el 49,1%
mujeres. En cambio para la gestión 2007 se
50.0
alcanza a 342 participantes, de los cuales el
49.0 49.1 48,5% son varones y el 51,5% son mujeres.
48.5 Llama la atención del 2004 al 2007 el viraje de
48.0 participantes en términos de genero como se
muestra en el gráfico de análisis de
47.0 participantes por género.
Varones Mujeres
Fuente: Elaboración CCEDSE Srl con datos Dir. Distrital 2007

 La Educación Técnica de Adultos (ETA), donde se desarrollan especialidades de apicultura, carpintería,


corte confección, etc. tiene mayor población de participantes alcanzando prácticamente al 59,06%, seguido
del educación Primaria de Adultos (EPA) que alcanza al 20,76%.

El número de docentes en el Centros Educación Técnica Humanística de Adultos es de 8 varones, 5 mujeres,


haciendo un total de 13 docentes. Por tanto la relación de alumnos docentes para la gestión 2007 es de 26
alumnos por cada docente (aproximadamente).

 Atención del niño y niña menor de seis años (PAN)

En febrero de 1996 el gobierno de Bolivia firma un acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con
el propósito de contribuir a mejorar el crecimiento del desarrollo de las niñas y niños pobres menores de seis
años en áreas rurales y urbano marginales, con miras a desarrollar al máximo sus potencialidades mediante la
presentación de servicios que mejoren su estado físico, psicosocial, cognoscitivo y emocional, apoyando la
participación activa de las familias, comunidad, instituciones pública y sociedad civil. Oficialmente fue creado
mediante el Decreto Supremo No. 24557 de abril de 1997, finalmente en 1998 se institucionaliza mediante el
Decreto Supremo No. 25017, incorporándolo bajo tuición del Ministerio de la Presidencia, creándose así el
Comité Nacional, Departamental y Municipal, otorgando al Programa autonomía de gestión técnica administrativa
y financiera.

En este marco, el Gobierno Municipal de Entre Ríos tiene firmado un convenio con el P.A.N. Departamental a
través del SEDEGES para su implementación de este programa en el municipio.

Actualmente el Programa de Apoyo a la Niñez del Municipio de Entre Ríos cuenta con 66 centros, con una
cobertura de 1862 niños y niñas comprendidas desde los 2 años a los 5 años.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 64


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
El personal a cargo de los centros PAN es de 140 educadoras y cocineras, 6 facilitadores/as, una secretaria y
una responsable del programa a nivel municipal. Pudiendo concluirse que la relación de educadoras alumnos es
de 13,3; y de facilitadoras y alumnos es de 310,3.

Actualmente los centros PAN viene encarando cuatro áreas de trabajo: Salud, Educación Inicial, Protección y
Nutrición, buscando siempre mejorar la calidad de atención a los niños y niñas. Con este propósito (según
sostiene su responsable Enf. Sonia Zambrana B.), para la gestión 2008 se proyecta implementar huertos
hortícolas, parques infantiles, y la implementación de alimentos frescos que consiste en la entrega de carnes,
enlatados y verduras.

El funcionamiento de estos centros PAN, son de absoluta utilidad e importancia significativa sobre todo en el área
rural del Municipio, ya que son los espacios en los que los niños y niñas antes de su ingreso a la educación
formal, inician procesos de aprendizaje afectivos, cognoscitivos y psicomotoras. Ya que recordemos que en lo
que se refiere la cobertura del nivel inicial esta lamentablemente no es suficiente, no solamente porque no existan
niños y niñas, sino que fundamentalmente no existe personal docente para este nivel en todas las escuelas
seccionales.

 Instituciones de formación y capacitación existentes.


Muchas instituciones privadas y organizaciones no gubernamentales ofrecen diversos tipos de formación no
formal en el municipio, es mas algunas de estas instituciones ya trabajan muchos años en la Provincia O’ Connor,
como: PROMETA, CER-DET, EAPG, CARE, Hermanas de la presentación, ACLO, PROHISABA, entre otros.

2.3.5.3. Educación superior

La Universidad Autónoma “Juan Misael Saracho”, a través de la Facultad de Ciencias y Tecnología durante la
gestión 2008, está iniciando dos Programas de formación en el municipio de Entre Ríos, referidos a: Nivel
licenciatura en Ingeniería Medioambiental, y Técnico Superior en Topografía.

Con este propósito a principios de año (2008), se ha iniciado con los cursos vestibulares, periodo que ha contado
con 142 participantes para ambas carreras, el que ha tenido mayor aceptación es la carrera de Ingeniería Medio
Ambiental.

Actualmente (Abril 2008), se está en proceso de inscripción de alumnos regulares para ambos programas, y por
su parte la universidad ha emitido las convocatorias respectivas para la provisión de docentes.

2.3.5.4. Tasas más importantes en el área de educación según CNPV - INE 2001:

Cuadro No. 34: Indicadores en educación Gráfico No. 41: Nivel de Instrucción expresado en %
Indicador Entre Ríos Depto. Tarija
0.00
Tas a d e As is tencia E s co la r 7 0.67 74.91 Sin especificar Entre Ríos Depto. Tarija
0.00
Año s P ro m e dio de Es tudio 4.65 6 .9 8
Nivel Instrucción

N ingun o 2 4.00 15.00 2.00


Otro
Prim aria 5 6.00 46.00 1.00
Secunda ria 1 3.00 22.00
Sup erior 5.00 14.00 14.00
Superior
5.00
Otro 1.00 2 .0 0
Sin es pe cificar 0.00 0 .0 0 22.00
Secundaria 13.00

46.00
Primaria 56.00

Fuente: Elaboración propia CCEDSE, con datos INE 2001 15.00


Ninguno
24.00

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00

 El cuadro nos muestra que la tasa de asistencia escolar para el municipio de Entre Ríos Prov. O’ Connor es
de 70,67%; y del departamento es de 74,91%, lo que quiere decir que en el municipio aproximadamente 71
personas de cada 100 personas, han asistido a algún centro de educación, en cambio a nivel del
departamento este es de casi 75 personas.

 Otro indicador es que en el municipio las personas han estudiado un promedio de un poco mas de 4 ½ de
años, en cambio a nivel departamental el promedio es de casi 7 años de estudio de todos sus habitantes.
 Respecto al nivel de instrucción de los habitantes a nivel municipal y departamental tenemos el grafico que
nos explicita:

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 65


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 En el Municipio de entre Ríos existen aproximadamente 24 personas de cada 100 que no han asistido a
la escuela, en cambio a nivel departamental en promedio solo son 15 personas de cada 100 que no
hubieran asistido.

 Al nivel primario de toda la población del municipio de entre Ríos y en edad escolar, han asistido 56
personas de cada cien, este mismo indicador a nivel departamental muestra que 46 personas de cada
cien fueron a este nivel. Este indicador es en el único que el municipio estuviera con un adecuada tasa
en referencia a nivel departamental, ya que en el resto esta por debajo de los indicadores de educación.

 Otro indicador que llama la atención es que solo 5 de cada 100 habitantes en el municipio tiene una
formación a nivel superior (licenciatura, técnico superior u otro a este nivel), este mismo indicador en
promedio a nivel departamental es de 14 personas de cada cien, que han logrado este nivel.

2.3.5.5. Inversión municipal en educación.

Cuadro No. 35: Programación presupuestaría histórica Gráfico No. 42: Inversión Municipal expresado en
desde la gestión 2002 -2007 % desde la gestión 2002 a 2007
POA- MPAL. MONTO EDUC. (Bs) PRES. TOT. POAs (Bs) 35.0
2007 26444072 134113411 28.9
30.0
2006 14950787 51689035 24.4
2005 7387563 30313683 25.0
19.7
2004 993288 25454392 20.0
2003 2560414 28563726 14.9
15.0
2002 2608561 17529060
9.0
10.0
3.9
5.0
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a POAS 2002, 2003, 2004,
0.0
2005, 2006 y 2007 – CCEDSE 2006.
2002 2003 2004 2005 2006 2007

 Revisado los Programas Operativos Anuales desde el 2002 a la gestión 2007, encontramos que: la menor
inversión en educación se lo ha realizado en la gestión 2004 con tan solo el 3,9 %; y reportándose la más
alta inversión durante el 2006, en el que alcanzó al 28,9%. Durante la última gestión (2007) fue del 19,7%.
Finalmente podemos afirmar que en promedio de los cuatro años, tenemos tan solo una inversión en
educación el 16,8%

La información que reporta estos indicadores nos induce a pensar y a afirmar, que la importancia del área de
educación en términos cuantitativos continua siendo muy ínfimo (bajo).
10
Es mas, del total de inversión en educación de la gestión 2007, tan solo el 1,78% está destinado al componente
pedagógico curricular (equipamiento con centros de producción, laboratorios, medios audiovisuales, capacitación,
estímulos o becas entre otros)., lo que quiere decir, las mayores inversiones se dan en infraestructura y mobiliario
escolar. Lo cual implica, que se le da poco o casi nada de importancia al aspecto pedagógico curricular, no
implica que no es importante infraestructura y mobiliario escolar sin embargo por lo menos debería ir muy
relacionado al componente pedagógico curricular.

2.3.6. Salud.
2.3.6.1. Medicina convencional.

 Estructura institucional: número, tipo y cobertura del servicio de salud.

Todos los establecimientos de salud del Municipio de Entre Ríos forman parte de la Gerencia de Servicio de
Salud Entre Ríos, y este a su vez pertenece al Servicio Departamental de Salud de Tarija y lógicamente depende
del Ministerio de Salud y Deportes.

10
Fuente: Programa Operativo Anual municipal 2007 (Servicio de Educación)

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 66


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 Establecimiento de salud (tipo, ubicación y distancias).

Cuadro No. 36: Tipo, ubicación y distancia de los establecimientos de salud


Distancia a REPORTE P.D.M. 2001 REPORTE P.D.M. AJUSTADO 2007
la capital
Tipo de establecimiento Tipo de establecimiento
No Area Establecimiento del
Nivel Hospital Centro de Puesto de Nivel Hospital Centro de Puesto de
Municipio
en Km 1er. 2do Salud salud 1er. 2do Salud salud
1 Hospital Entre Rios 1 1
2 Valle del Medio 13 1 1
3 Area 1 Serere Sud 15 1
4 Entre Rios La Cueva 30 1 1
5 Salinas 45 1 1
6 Chiquiacá 52.5 1 1
7 C. S. Narvaez 25 1 1
8 Area 2 Huayco Centro 35 1
9 San Diego Norte 35 1 1
Narvaez
10 Sivingal 45 1
11 San Josecito 60 1 1
12 C. S. Potrerillos 45 1 1
13 Area 3 Saladito 35 1 1
14 Timboy 57.5 1 1
Potrerillos Tabasay 100
15 1
16 Ñaurenda 65 1 1
17 Tarupayo 60 1 1
18 Suaruro 60 1 1
Area 4
19 Yukimbía 85 1 1
Tarupayo Tentaguasu 80
20 1
21 Tentapiau 80 1 1
22 C. S. Palos Blancos 75 1 1
23 Area 5 Lagunitas 50 1 1
24 Palos Puerto Margarita 105 1 1
25 Blancos Yuati 110 1 1
26 Kumandaroty 120 1
TOTAL 1 2 17 1 6 19
Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos P.D.M.2001 y gerencia de red de salud 2007

 El P.D.M. 2001 constató la existencia de 20 establecimientos de salud de los cuales el 85% eran puestos de
salud; el 10% centro de salud, y tan solo el 5% fue considerado como hospital de 2do nivel (equivalente a
hospital San Juan de Dios). En cambio para el 2007 existen 26 establecimientos de salud de los cuales 1
continua siendo hospital de 2do nivel (y que representa al 3,8%), el 23,08 % es considerado como centro de
salud y el 73,08% es considerado como centros de salud.
 Las distancias en los que se encuentran los centros de atención de salud respecto a la Capital del municipio
en promedio alcanza a 59.32 Km.

 Estado, calidad y condiciones de equipamiento disponible por establecimiento.

Cuadro No. 37: Condiciones de los centros de salud


Estado de la infraestructura Equipamiento
Area Establecimiento
B R M Bueno Regular Básico
Hospital Entre Rios 1 1
Valle del Medio 1 1
Area 1 Entre Serere Sud 1 1
Rios La Cueva 1 1
Salinas 1 1
Chiquiacá 1 1
C. S. Narvaez 1 1
Huayco Centro 1 1
Area 2 Narvaez San Diego Norte 1 1
Sivingal 1
San Josecito 1 1
C. S. Potrerillos 1 1
Saladito 1 1
Area 3
Timboy 1 1
Potrerillos
Tabasay 1
Ñaurenda 1 1
Tarupayo 1 1
Suaruro 1 1
Area 4
Yukimbía 1 1
Tarupayo
Tentaguasu 1
Tentapiau 1 1
C. S. Palos Blancos 1 1
Lagunitas 1 1
Area 5 Palos
Puerto Margarita 1 1
Blancos
Yuati 1
Kumandaroty 1 1
TOTAL 17 4 1 0 22 4
Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Gráfico No. 43: Condiciones de infraestructura de los Gráfico No. 44: Condiciones de equipamiento de
centros de los centros de salud los centros de salud
Bueno
Malo Básico
0%
15%
5%
Regular
18%

Bueno
77% Regular
85%

Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

 El cuadro y los gráficos nos explicitan las condiciones de infraestructura, equipamiento y las posibilidades
que se tienen para los centros de salud dependientes de la Red de Salud Entre Ríos. Del mismo podemos
decir que estas están en condiciones relativamente regulares y buenas.
 En el caso de infraestructura de los centros de salud, podemos afirmar que estos están en condiciones
buenas (77%) y aun existen posibilidades de seguir mejorando estas, con el concurso de instituciones como
PROHISABA y USAID, MUNICIPIO (estos van construyendo o han comprometido su financiamiento).
 Respecto a las condiciones de equipamiento, podemos decir que un 85% de los centros de salud en el
municipio tienen equipamiento en condiciones regulares, y solo el 15% cuentan con lo más básico.

Imagen No. 10: Centro de Salud Potrerillos

La imagen muestra la buena calidad de infraestructura


del centro de salud Potrerillos.

Potrerillos, Enero de 2008.

 Plan de sostenibilidad de los centros de salud.

Los centros de salud en lo que se refiere infraestructura y equipamiento, si bien no tiene todas las condiciones,
sin embargo cuenta con condiciones mínimas de funcionamiento, los mismos que deben tener un plan de
sostenibilidad, con este propósito el PROHISABA, ha desarrollado un Plan de Sostenibilidad, y en lo que hace a
los centros de salud ha equipado con un set de herramientas a los siguientes Centros y Puestos de salud en el
municipio de Entre Ríos:

Cuadro No. 38: Centros y puestos de salud equipados con herramientas por el PROHISABA.
C e n t r o s y P u e s t o s d e S a lu d N° DESCRIPCIÓN No DESCRIPCC ION
Pu e s t o d e S a lu d S u a r u r o 1 A c eitero de c uello f lex ible de ¼ de litro 17 Llav e ingles a de 8 pulgadas
Pu e s t o d e S a lu d Ñ a u r e n d a ( G u a r a n i) 2 A lic ate de pres ión de 6 pulgadas 18 Llav e s tils on de 12 pulgadas
3 A lic ate univ ers al ais lado 19 Martillo 250 g. (mix to)
Pu e s t o d e S a lu d L a g u n ita s
4 A lic ate de c orte c on mango ais lado 20 Un es tilete
Pu e s t o d e S a lu d L a C u e v a
5 A lic ate de punta c on mango ais lado 21 Regla metálic a de un metro
Pu e s t o d e S a lu d S a lin a s 6 repues to 22 Sierra de c arpintería (s erruc ho)
Pu e s t o d e S a lu d Y u q u im b ia ( G u a r a n i) 7 Caja metálic a para herramientas (portable) 23 Una tijeras para hojalata
Pu e s t o d e S a lu d T e n ta p ia u ( G u a r a n i) 8 Cortador de v idrio (diamante) 24 Taladro de mano (c on juego de broc as )
Pu e s t o d e S a lu d T a r u p a y o ( m ix to ) 9 Flex ómetro de 3 metros 25 4 Cintas ais lantes
H o s p ita l d e En t r e R ío s 10 Guantes de c uero 26 5 Cintas Tef lón
C e n tr o d e S a lu d S a n J o s e c ito 11 Gaf as de s eguridad 27 1.50 metros
12 (Tramontina) 28 Lija de agua 1 metro
13 (tramontina) 29 A lambre de amarre 1 Kg.
14 Lima mediana 30 Tarrajas de ½ y ¼ + s oporte

Material De limpiez a ( balde de 10 Ltrs ,


15 Un c inc el 31
Haragán, es c oba, 3 trapeadores )
16 Un Formón

Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de PROHISABA 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Este stock de herramientas está destinado al mantenimiento básico de los centros y puestos de salud del
Municipio, además que también se entrego los respetivos manuales, junto a las herramientas tal como se puede
observar en las siguientes fotografías:

Imagenes No. 11: Set. De Herramientas entregadas al PROHISABA, y manuales de mantenimiento

Fuente: Fotos del Plan de Sostenibilidad del PROHISABA - 2008

 Equipos, medicamentos y otros.

En la calidad de atención del servicio de salud a la población, influyen factores como infraestructura,
equipamiento, servicios, personal y otros. A este respecto, el municipio de Entre Ríos aun tiene dificultades,
sobre todo se requiere: medicamentos, insumos y equipos. Ya que según el comentario de un poblador indicaba:
“en el puesto de salud solo nos dan lo mismo…” (Refiriéndose al paracetamol), lo cual nos induce a pensar que
las condiciones de los fármacos son muy precarias.

 Personal médico y paramédico por establecimiento.

Cuadro No. 39: Personal de salud por cada establecimiento del municipio
Med. Lic. Farmac Bioqui Aux. Téc. Nutrici Pers.
Area Establecimiento Adm. Odonto Radiol Conduc Total
Gral Enf. eut mi Enf. Vect. onista Manual
Hospital Entre Rios 5 5 6 2 1 1 8 6 1 1 6 42
Valle del Medio 1 2 3
Serere Sud 2 2
Area 1
La Cueva 1 1 1 3
Entre Rios
Salinas 1 1 1 3
Chiquiacá 2 1 3 1 7
Sub Total 5 10 8 3 1 1 17 6 1 1 6 1 60
C. S. Narvaez 1 1 1 3
Huayco Centro 1 1
Area 2 San Diego Norte 1 1 2
Narvaez Sivingal 1 1
San Josecito 1 2 3
Sub Total 3 1 6 10
C. S. Potrerillos 1 1 1 1 1 5
Saladito 2 2
Area 3 Timboy 1 1 2
Potrerillos Tabasay 1 1
Ñaurenda 1 1 2
Sub Total 3 1 1 6 1 12
Tarupayo 1 1 1 3
Suaruro 1 2 3
Area 4 Yukimbía 2 2
Tarupayo Tentaguasu 1 1
Tentapiau 1 1
Sub Total 2 1 7 10
C. S. Palos Blancos 1 1 1 1 4
Lagunitas 1 1 2
Area 5
Puerto Margarita 1 1
Palos
Yuati 1 1 2
Blancos
Kumandaroty 1 1
Sub Total 3 1 5 1 10
TOTAL GENERAL 5 21 12 4 1 1 41 6 1 1 6 3 102
Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 La Red de salud de Entre Ríos para la gestión 2007, cuenta con un personal de 92 personas, entre médicos
11
y paramédicos, los mismos que brindan atención a 20431 habitantes.

 Los establecimientos de salud mas importantes en el municipio o red, en relación al número de personal y
que desde luego este indicador tiene relación con su cobertura, es el Hospital de II nivel Entre Ríos, que
alberga el 41,18% de personal (42); seguido del centro de salud Chiquiaca 6,86% (7); y Potrerillos 4,90% (5).

Gráfico No. 45: Distribución porcentual del personal de salud


Conduc
 El gráfico nos muestra Nutricionista Pers. Manual
3% Adm.
1% 6%
la distribución 5%
porcentual del Med. Gral
Radiol
personal de salud, 1%
21%
resaltando del mismo
que: el 39% son
auxiliares de
enfermería, el 21% Téc. Vect.
son médicos 6% Lic. Enf.
12%
generales, así como
también el 12% son
Licenciadas en
Odonto
Enfermería, y así 4%
sucesivamente. Aux. Enf. Bioquimi Farmaceut
39% 1% 1%

Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

También es fundamental conocer la relación de la población estimada para la gestión 2007, respecto a personal
de salud por nivel de formación y/o ocupación en promedio a nivel municipio de Entre Ríos, con este motivo se
presenta el gráfico:

Gráfico No. 46: Relación de No. De habitantes/cada personal de salud

25000 Relacion Hab. 2007/Perso Salud


 La relación de personal de salud en
promedio a nivel municipal alcanza a 20341 20341 20341 20341
199 habitantes/personal de salud. 20000
 Así como también podemos rescatar:
969 habitantes/ medico general; 1695
habitantes/Lic. En enfermería; 496 15000
habitantes/Aux. en enfermería.
 En el caso del medico implicaría a decir, 10000
que al día (sin considerar sábados y 6780
domingos, solo 22 días), y si todos 5085 3390
3390
requerirían atención en el mes, tuviera 5000 4068
que atender a aproximadamente 44 969 1695 496 199
habitantes diariamente; En el caso de
0
las/os enfermeras/os auxiliares, con la
Pers . M anual
F arm ac eut

B io q u im i

R a d io l
O d o n to

N u tr ic io n is ta
Adm .

T é c . V e c t.

C onduc
M ed. G ral

A u x . E n f.

T o ta l
L ic . E n f.

misma lógica tendrían que atender 22


habitantes por día.

Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

Frente a este panorama en el municipio de Entre Ríos se ha establecido recursos humanos en forma temporal
básicamente (médicos generales), los mismos se encuentran en los siguientes centros de salud: Tarupayo,
Narváez, Valle del Medio, Salinas, La Cueva, Ñaurenda, Chiquiaca y Lagunitas, haciendo un total de 8 médicos
(uno en cada uno)

11
Población estimada para la gestión 2007, en base a datos del INE 2001.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 Epidemiología, Tipo de vacunas y coberturas.
Cuadro No. 40: Cobertura de atención a menores a cinco años
Cobert Cobertura 2006 Cobertura 2007
Indicador
2001 (%) POB NO % POB NO %
Primera dosis de polio y pentavalente < 1 año 78 549 450 82 544 452 83
Segunda dosis de polio y pentavalente < 1 año 77 549 446 81 544 436 80
Tercera dosis de polio y pentavalente < 1 año 86 549 497 91 544 449 83
Vacuna dosis unica BCG<1 año 72 549 336 61 544 365 67
Vacuna SRP en niños 12 a 23 meses 105 556 497 89 549 461 84
Vacuna de F.A. en niños de 12 a 23 meses 0 556 440 79 549 447 81
Niños de 6 a 11 meses con vitamina A 138 274 412 150 272 402 148
Niños de 1 a 4 años con 1era dosis vitamina A 72 2190 1509 69 2172 1567 72
Niños de 1 a 4 años con 2da dosis vitamina A 48 2190 957 44 2172 1206 56
3era Dosis de de Sulf ferr. Niños de 2 años <5 años 5 1634 727 44 1622 1309 81
Adm de Chispitas Nutricionales de 6m a <2 años 0 1105 421 38 821 750 91
Crecimiento y desarrollo en niños < 2 a años 33 1105 402 36 1093 618 57
Captación de EDAS en niños < 5 años 43 2739 2109 77 2716 2059 76
Captacion de IRAS S/N en niños <5 años 103 2739 4935 180 2716 5296 195
Captacion de IRAS C/N en niños <5 años 17 2739 336 12 2716 468 17
Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de gerencia de red de salud 2007

 El cuadro indica que la población prevista, son las metas de gestión que el Servicio Departamental de Salud
va planteando para cada uno de los municipios y por cada gestión, la columna Número y %, implica la
cobertura alcanzado durante la gestión a nivel del municipio.
 Gran parte de las coberturas son relativamente más que regulares, siendo la más alta la cobertura de la
administración de vitamina “A” a niños y niñas de 6 a 11 meses (en las dos ultimas gestiones). Así como la
cobertura alcanzada en la Adm. De chispitas nutricionales de 6m a < de 2 años ya que del 38% en la gestión
2006 al 2007 se alcanzó al 91%.
 Se deja también dejar ver que las IRAS S/N en niños <5 años, es muy elevado (195%), lo que implica que
los niños y niñas, en estas edades enferman mas con esta infección respiratoria aguda (tos).
A continuación se muestra un cuadro comparativo de coberturas de las tres gestiones:
Gráfico No. 47: Cobertura comparativa 2001–2006 y 2007 en la atención a menores de cinco años, en %
200 2001 2006 2007

160

120

80

40

0
o

os

os
A

os
s

.A

.A

os
o

se

ño
os
se

Vit


Vit


Vit
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23

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3e

Fuente: Elaboración CCEDSE, con datos de P.D.M. 2001 e información Gerencia de Red de Salud 2007
 El gráfico ratifica que las infecciones respiratorias agudas S/N en niños <5 años es muy elevado para la
gestión 2007, aunque esta claro que no solo este año, por tanto es una infección recurrente en los niños y
niñas menores a cinco años.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 71


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
A continuación se presenta algunos indicadores importantes en lo que se refiere la población menor a cinco años:

Cuadro No. 41: Cuadro Comparativo de principales indicadores en población menor a 5 años
Promed. Municipio Promed.
Indicadores
E. Rios Departamental
Tasa de mortalidad infantil 68.2 53
% de EDAS en menores a 5 años 48.96 1.38
% de IRAS en menores a 5 años 19.59 0.9
% de nacimientos con bajo peso al nacer 3.4 3.89
Prevalencia de desnutrición global en menores a 2 años 1.7 1.74
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos INE 2001

 La tasa promedio de mortalidad, EDAS, e IRAS son muy altas, respecto al promedio departamental, por otro
lado los niños nacidos con menor peso están por debajo del promedio departamental, aunque la desnutrición
es menor al promedio departamental.

 Cobertura de Atención Materna.

Cuadro No. 42: Cobertura de atención materna 2006 y 2007, correspondiente a madres gestantes
Cobertura 2006 Cobertura 2007
Indicador
Pob. No % Pob. No %
Cobert. de control prenatal nuevos 469 454 97 441 497 113
Capt. de control antes del 5to mes 454 294 65 487 329 68
Proporción del 4to control prenatal 454 295 65 487 255 52
Muj. Emb. Que recib. 90 tab. Sulf Ferr. 469 392 84 441 448 102
Parto institucional 419 251 60 393 253 64
Parto atendido por parte capacit 419 20 5 393 21 5
Primer control Post- parto. 419 276 66 393 249 63
Puerp que recib 90 tab Sulf Ferr. 419 334 80 393 318 81
Puerp que recibieron vitamina A. 419 324 77 393 319 81
Muj. Recib. Orient. en planif. familiar 3802 1250 33 3838 1279 33
Mujeres con muestras de Pap. 3802 591 16 3838 740 19
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos de la Gerencia de Red de Salud 2007

 De acuerdo a la información estadística proporcionada por la Gerencia de Salud Entre Ríos, en lo que
respecta a las coberturas de atención materna podemos afirmar que estas son relativamente bajos en los
indicadores mas importantes como: el parto institucional 60 y 64% (2006 y 2007), lo que da a entender que
de 393 posibles casos previsto para la gestión 2007, tan solo se ha atendido 253 y el restante 140 no se
hubiera atendido, aunque deja claro que de 255 mujeres que hicieron su cuarto control prenatal, dieron a luz
en el centro de salud 253.
 Otro indicador muestra que solo el 16 y 19% (2006 y 2007) de las mujeres en edad fértil hicieron control de
12
papanicolao. Los indicadores con mejores coberturas son las mujeres que recibieron 90 tabletas de sulfato
ferroso; y los que hicieron controles prenatales nuevos en la gestión 2006 y 2007 alcanzaron al 97% y 113%.

A continuación se muestra un cuadro comparativo de las coberturas de atención materna de las dos últimas
gestiones:

Gráfico No. 48: Cobertura comparativa 2006 –2007 atención materna expresado en %
120 2006 2007
100
80

60
40
20
0
Muj. Emb. Que recib. 90 tab.

Primer control Post- parto.

Muj. Recib. Orient. en planif.

Mujeres con muestras de


Cobert. de control prenatal

Proporción del 4to control

Parto institucional
Capt. de control antes del 5to

Parto atendido por parte

Puerp que recibieron


Puerp que recib 90 tab Sulf

vitamina A.
capacit
prenatal

Sulf Ferr.
nuevos

Pap.
familiar
Ferr.
mes

Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos de la Gerencia de Red de Salud 2007

12
Implica a los que se han entregado, no necesariamente hayan cumplido (tomado) con las 90 tabletas.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Respecto a la atención materna, por lugar de atención del parto para el 2001 según INE se tiene el siguiente
panorama:

Cuadro No. 43: Relación de atención materna departamento y provincia, según INE 2001
Relación Mujeres de Lugar de Atencion del último parto Mujeres sin
Mujeres
Depto y Prov de Cobert 15 años y En Est. En un En otro Sin declaracion
Total sin hijos
y% mas De Salud domicilio lugar especificar de hijos
Promedio Cobert 87022 54435 28942 1235 2410 8362 26341
121725
Departamento % 71.5 62.6 33.3 1.4 2.8 6.9 21.6
Promedio Prov. O' Cobert 3811 1101 2504 80 126 312 610
4733
Connor % 80.5 28.9 65.7 2.1 3.3 6.6 12.9
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos INE 2001

 Respecto a los promedios del nivel departamental en lo que se refiere al lugar de atención del último parto
podemos sostener que con el CENSO 2001 hubo menor atención en los establecimientos de salud en el
municipio de Entre Ríos (solo el 28.9%), siendo el mas alto las mujeres que dieron a luz en sus domicilios
(65,7%).

Gráfico No. 49: Lugar donde las mujeres han tenido su último parto por grupo etáreos
16.0
En establec, En Domicilio En otro lugar Sin especif icar
14.0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0
15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-98

Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos INE 2001

 Este gráfico explica el lugar donde las mujeres han tenido su último parto y por grupo etareo, y nos hace
comprender que las mujeres jóvenes (15 a 19 años) han tenido mas preferencias por tener a sus hijos
en los centros de salud, a partir de los 20 años ellas han preferido tener a sus hijos en sus domicilios,
seguido de muy lejos de los centros de salud.

Con el cuadro y gráfico anterior se puede también correlacionar, el personal que ha atendido el último parto, con
este propósito se presenta el siguiente cuadro:

Cuadro No. 44: Relación del personal que ha atendido el último parto según INE 2001
Lugar de Atencion del último parto
Relación Mujeres de Mujeres sin
Enfermer Mujeres
Depto y Prov de Cobert 15 años y Ella Otra declaracion
Total Médico a y Aux. Partera Sin Esp sin hijos
y% mas misma persona de hijos
de Enf.
Promedio Cobert 87022 49030 7841 9237 6324 12165 2425 8362 26341
121725
Departamento % 71.5 56.3 9.0 10.6 7.3 14.0 2.8 6.9 21.6
Promedio Prov. O' Cobert 3811 923 402 818 520 1017 131 312 610
4733
Connor % 80.5 24.2 10.5 21.5 13.6 26.7 3.4 6.6 12.9
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos INE 2001

 Según el reporte del INE 2001 nos afirmaba que en el municipio de Entre Ríos, las mujeres fueron atendidos
en su último parto, el mayor porcentaje fueron atendidos por otra persona un 26,7% (familiar, esposo, hijos,
etc.), seguido por personal médico (24,2%), parteras (21,5%) e incluso ellas mismas (13,6%); a mucha
diferencia de los promedios a nivel de departamento, donde es el médico quien atiende mas (56,3%).

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
De los dos últimos cuadros y el gráfico, podemos afirmar y de manera general del municipio de Entre Ríos. qué
las mujeres para el año 2001, en su último parto, preferían ser atendidas más en sus domicilios y por otro
personal y/o parteras. No teniendo mucho hábito el ser atendidas en los establecimientos de salud
13
institucionalizados. No solamente por sus formas de vida o sus creencias particulares , por facilidad o
comodidad, entre otros factores propios de las personas de las comunidades rurales; sino también por falta de
establecimientos de salud y personal, en las distintas comunidades ya que están son muy dispersas. Deja
también claro que las mujeres jóvenes tienen la preferencia de ser atendido en un centro de salud
institucionalizado.

 Coberturas de Consultas externas y otros indicadores.

Cuadro No. 45: Consultas externas y otros indicadores gestión 2006 y 2007
Cobertura 2006 Cobertura 2007
Indicador
POB NO % POB NO %
Cobert. De consulta externa nueva 20926 31288 149.5 21055 41519 197
Cobert. De consult. Odontológica nueva 20926 6777 32.4 21055 7665 36
Captacion de Sint. Respiratorio 209 258 123.4 211 194 92
Captacion de BK+ 21 14 66.7 21 11 52
Muestras tomadas de Malaria 20926 1720 8.2 21055 2616 12
Casos positivos de malaria 20926 52 0.2 21055 80 0
Cobertura de vacunación canina 6975 5952 85.3 7018 4729 67
Cobertura de campaña de vacunación F.A. 19821 411 2.1 19962 12205 61
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos de la Gerencia de Red de Salud 2007

 La población entrerriana tiene hábitos de asistencia a los centros de salud, ya que en lo que se refiere a
consultas externas además nuevas para el 2007, este casi ha duplicado respecto a la población meta de
gestión (197%), no ocurre lo propio en lo referente a la atención odontológica, ya que sus coberturas son
muy bajas aun 32,3 y 36% (2006 y 2007 respectivamente).
 Lo que si es preocupante, es la captación del BK+, ya que alcanza su meta al 66,7 y 52% (2006 y 2007)
respecto a la población estimada para el municipio por el SEDES Tarija. Aunque también debemos
reconocer que los casos positivos de malaria prácticamente son casi nulos (menos del 1%)

A continuación se muestra una gráfica comparativa de las coberturas de las dos últimas gestiones:

Gráfico No. 50: Cobertura comparativa 2006 – 2007 de consultas externas y otros indicadores expresado en %
250

2006 2007
200

150

100

50

0
Cobert. De

Odontológica

Captacion de

Captacion de

tomadas de

Cobertura de

Cobertura de
positivos de

campaña de
Respiratorio

vacunación

vacunación
Cobert. De

Muestras
consulta
externa

Malaria
nueva

malaria
consult.

Casos

canina
nueva

BK+
Sint.

F.A.

Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a datos de la Gerencia de Red de Salud 2007

 Lo más relevante del gráfico es que la cobertura de la atención odontológica ha disminuido la gestión 2007,
respecto a la gestión 2006, así como también la campaña de vacunación canina antirrábica. Lo que ha
subido significativamente son las consultas externas nuevas para la gestión 2007.

2.3.6.2. Medicina no convencional o tradicional.

Esta claramente demostrado que la medicina tradicional fue y es utilizada absolutamente por el 100% de la
población del municipio de Entre Ríos e incluso por personal de los centros de salud; ya que no es nada extraño

13
No podemos negar que los aspectos culturales aun son mantenidas en las diferentes comunidades especialmente de la
región Guarani o Itikaguazu.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
recurrir a la medicina tradicional, por ejemplo, cuando se siente dolencias estomacales optar por el mate de coca,
manzanillas, paico, u otra yerba. Es decir, de una u otra forma, siempre se ha esta en relación con la medicina
tradicional, sobre todo en la población rural.

Está también claro, que en los últimos años la medicina tradicional ha cobrado vigencia importante y hoy se
busca institucionalizarlo y fomentarlo en los mismos centros de salud del Estado Nacional.

Aquello desde luego no implica retornar a la medicina tradicional, porque en los hechos siempre fue importante
en las comunidades debido a que la medicina convencional no pudo abarcar todo el municipio, debido a varios
factores, como ser personal, costos y costumbres; este último fue talvez el factor más importante, ya que la
atención en los centros de salud, no considera su cultura, su idiosincrasia y/o sus formas de pensar de los
pobladores.

Al respecto también el Plan de Gestión Territorial del Distrito Ecológico III del Municipio de Entre Ríos Sostiene:
“como potencialidad podemos indicar la existencia de personas locales que están siendo formadas por algunas
organizaciones no gubernamentales como promotores de salud y la existencia de personas que practican la
medicina natural, los cuales podrían constituirse en la base social para la implementación de un nuevo modelo de
salud acorde a la condición de dispersión de viviendas existentes en el distrito”.

 Cobertura de los curanderos y parteros.

Parteras. Personas que tradicionalmente prestan servicios en el momento del parto, generalmente el oficio lo
ejercen las mujeres de mayor edad y experiencia en las comunidades. Se basan principalmente en
observaciones y palpaciones de la posición del feto antes de nacer así como también de los movimientos lunares.
Poseen conocimientos empíricos de la madre y el niño, los materiales utilizados son caseros y los medicamentos
son preparados con hierbas del lugar. Se calcula que aproximadamente el 80% de los nacimientos registrados en
el área rural son atendidos con estos servicios.

Curanderos. Los ejemplos mas claros respecto a la medicina tradicional se describe en el Plan de Gestión
Territorial de las comunidades Guaraníes, que sostiene, tradicionalmente el médico es el Upurupuano o el
curandero benéfico que es el Ipaye o chaman. El Ipaye tiene su contrario llamado Mbaekuaa.

El Ipaye tiene la función de curación de las persona, tanto enfermedades tangibles como los intangibles (del alma
o del mas allá), es decir es capaz de hacer predicciones en la curación de enfermedades de personas o
problemas de las comunidades.

Sin embargo no podemos negar que la medicina tradicional también va acompañado de la medicina científica, ya
que en las comunidades alejadas a los centros de salud hay pobladores que se llevan jarabes y tabletas de modo
que cuando existen dificultades en su salud se van automedicando, se recurre a los centros de salud en casos
extremos o en los mas graves.

Los curanderos recurren al uso de las de las plantas, y entre los más principales tenemos los siguientes:

Cuadro No. 46: Enfermedades y sus remedios (medicina tradicional)


Enfermedades Plantas medicinales utilizadas
Reumatismo Ruda, pino, eucalipto
Inflamaciones Andres huaylla, manzanilla
Infecciones Limón con alcohol
Mala circulación Limón
Nervios Perejil
Corazón Rosa silvestre
Dolor de estómago Toronjil
Dolor de oído Anís
Cólico Gongona
Escalofrío Berro, airampo.
Hemorragia Chuku chuku
Estreñimiento Malva
Contracción muscular Payko
Aire Suni Arimina
Fuente: Elab CCEDSE con información de los curanderos

2.3.6.3. Inversión municipal en salud.

Los recursos que llegan como apoyo a los establecimientos de salud del municipio de Entre Ríos son de la
Coparticipación Tributaria, IDH, HIPIC (10%), SUMI y donaciones en material instrumental de otras instituciones.

Respecto a la inversión municipal en el sector de salud tenemos el siguiente cuadro histórico desde la gestión
2002 a 2007:

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Cuadro No. 47: Programación presupuestaría histórica Gráfico No. 51: Inversión Municipal expresado en
desde la gestión 2002 -2007 % desde la gestión 2002 a 2007
P O A - M P A L. M O N T O S A LU D . (B s)P R E S . T O T . P O A s (B s)
8.0 7.5
2007 10048911 134113411 7.1
2006 2679288 51689035 7.0
2005 2142564 30313683 6.0 5.2
2004 703001 25454392 5.0
2003 786501 28563726 4.0 3.3
2002 573885 17529060 2.8 2.8
3.0
2.0
1.0
0.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración CCEDSE, en base a POAS 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007 – CCEDSE 2006

 La inversión municipal en el programa de salud en las gestiones 2002 a 2004 fueron muy bajos, aunque
desde la gestión 2005 a 2007 ha tenido un incremento significativo.

2.3.7. Saneamiento Básico.

El suministro de agua potable para Entre Ríos se capta por gravedad (Quebrada Trancas); el cual es sometido a
3
un proceso de cloración en dos tanques con una capacidad de 50 y 70 m , para luego suministrarlo a los cinco
barrios a través de una red hasta las conexiones domiciliarias. El caudal que se registra es de 170 lts/seg en
época húmeda y de 3.5 lts/seg en época de estiaje, afectando en esta época al barrio Manantial. Además se
abastece a parte de las comunidades de Banda Mealla y el Badén, además de las urbanizaciones proyectadas.

El costo de acuerdo a las categorías es la siguiente: domiciliario Bs 7, comercial Bs 12 e industrial Bs 80. Ademas
se incrementa por grifo adicional Bs 2 y por cada deposito de 1000 litros Bs 2 de acuerdo al Sistema Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario SMAPAS.

Grafico No. 52: Acometidas de Agua Potable en %

Manantial| 137|
La Pista| 123| Otros| 32| 5%
20%
18%

Cañaveral| 129|
19% La Pampa| 184|
San Luis| 91| 25%
13%

Manantial La Pampa San Luis Cañaveral


La Pista Otros

Fuente: Elaboración propia CCEDSE, con datos SMPAS 2008

Para el 2008 se tiene una proyección de 2578 habitantes en la capital Entre Ríos, lo que representa a 506
familias, sin embargo se tiene 664 conexiones domiciliarias, por tanto la cobertura alcanza al 100%.

2.3.7.1. Estructura institucional.

En las comunidades del área rural donde existe agua por cañería, los beneficiarios cuentan con las Empresas
Prestadoras de Servivio en Agua Potable y Saneamiento Básico (EPSAS) el mismo que fue conformado para la
construcción del sistema posteriormente para la operación y mantenimiento, los que se encuentran conformados:
por un presidente, operador, secretario de hacienda y vocales, el costo del servicio es de Bs 5.

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2.3.7.2. Cobertura y estados de los sistemas de agua potable.

Gráfico No. 53: Cobertura del servicio de agua potable


80
70

60
42,17
40
20,98
20

0
1992 2001 2008
Fuente: INE 1992, 2001 y Diagnóstico comunal CCEDSE 2008

 El gráfico describe en porcentajes las coberturas, en 1992 se tenía una cobertura de agua por cañería de
726 hogares, para el 2001 con 1.596 hogares y 2.835 hogares (70%) para el 2008.

Gráfico No. 54: Cobertura de agua potable por Cantones


100
90
90 84
81
80 74
67
70 61 61
58
60 54
50
50
40
40
30
20 15

10
0
a o o o z va e te u
et ur yc ieg ae as aca est Es az eo
or ar ua D arv Cue alin ui O o gu him
M Su H n N S i q o y a C
Sa La h y pa Ip
C pa ru
a ru Ta
T
Fuente: Elaboración propia con datos de Diag. Comunal 2008

Cuadro No. 48: Cobertura de agua potable por comunidad/familia expresado en %

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Cantones Comunidades Nº Familias Cobertura N° Beneficiarios


Moreta Entre Ríos (area urbana) 664 100 664
El Baden 35 100 35
Moreta 42 100 42
Pajonal 109 30 33
Las Lomas 62 85 53
Alambrado 43 100 43
Los Naranjos 85 100 85
Valle del Medio 30 70 21
Serere Sud 42 100 42
Serere Limal 33 95 31
Baizal 16 0 0
Banda Mealla 25 85 21
Buena Vista 25 100 25
Sub total 1211 82 1095
Suaruro Suaruro 50 90 45
Trancas 30 100 30
San Francisco 20 100 20
Acheral 20 60 12
Alto Meleadero 12 40 5
Cañadas 11 100 11
Bereti 26 100 26
Tacuarandy 9 0 0
Sub total Cantón 178 74 149
Sub Total Distrito 1389 90 1244
Huayco San Josecito Centro 95 15 14
El Pescado 20 0 0
San Josecito Norte 70 0 0
El Tunal 70 90 63
Huayco Hacienda 15 0 0
Huayco Centro Aserradero 81 80 65
Sub total Cantón 351 31 142
San Diego Sivingal 65 100 65
La Vilca 27 85 23
Potreros 19 100 19
Santa Lucia 18 0 0
San Diego Sud 51 50 26
Rodelajitas 29 0 0
San Diego 35 0 0
Sub total Cantón 244 48 132
Narvaez Narvaez Centro 82 95 78
Piedra Larga 20 80 16
Canaleta 47 87 41
Gareca 28 29 8
Sub total Cantón 177 73 143
Sub Total Distrito 772 54 417
La Cueva El Puesto (*) 32 0 0
Huayco el Tigre 30 100 30
Rio la Sal 15 50 8
San Antonio 30 100 30
Fuerte Santiago 18 80 14
27
CAPUCOL (Cañuelas, Colmena, Pucará) 40 11
Sub total Cantón 152 62 93
Salinas 99 y Los Campos)
Salinas (La Mision, Lagunillas, Sta Clara 0 0
Vallecito Marquez 18 100 18
Sub total Cantón 117 50 59
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Sub Total Distrito 269 28 77
Chiquiaca Chiquiaca Norte 60 75 45
Chiquiaca Centro 85 85 72
Vallecito los Lapachos 62 80 50
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Existen muchas comunidades que al momento no poseen todavía agua por cañería haciendo un total de 24 lo
que representa a un 23% de las comunidades del municipio.

Cuadro No. 48: Cobertura de agua potable por vivienda, cantones y expresado en %
Total Porcentaje Viviendas con
Cantón
viviendas (%) agua por cañería
Moreta 1211 90 1090
Suaruro 178 84 149
Huayco 351 40 142
San Diego 243 54 132
Narvaez 177 81 143
La Cueva 152 61 93
Salinas 117 15 18
Chiquiacá 319 58 185
Tarupayo 918 65 600
Ipaguazú 33 50 17
Chimeo 509 74 377
Total 4208 70 2945
Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE 2007

 El cantón con mayor porcentaje de viviendas con agua por cañería es Moreta con un 90%, le sigue Suaruro
con 84%, Narváez con 81%. En tanto que los cantones con menor cobertura son: Salinas con 15%, Huayco
con 40% e Ipaguazu con un 50%.

2.3.7.3. Consumo de agua potable.

Gráfico No. 55: Cobertura de agua potable en comunidades


No tiene
30%

Tiene
70%

Tiene No tiene

Fuente: Elaboración propia con datos de Diag. Comunal 2008

 Del total de viviendas del municipio el 70% tiene agua por cañería, en tanto que el 30% no cuenta con este
servicio.
 El porcentaje de comunidades en el que se cuenta con agua por cañería, aunque su cobertura no sea total
es la siguiente: 78% de las comunidades (área poblada) cuenta con este servicio, el 22% no cuenta con
agua potable.
 El 70% de las viviendas del municipio cuentan con el servicio de agua por cañería, de este total el 24% lo
tiene conectado dentro de la vivienda, en tanto que el 46% en el patio del hogar.

Gráfico No. 56: Fuentes de consumo de Agua Potable por la población


Otros
Laguna Cañería
Vertiente 1%
1% 41%
27%

Río
27% Pozo
3%

Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE 2008

 La fuente de provisión de agua en las comunidades del municipio es principalmente a través río y vertiente
que sumados nos dan un 54%, a pesar de que el 78% de los centros poblados cuenta con sistemas de agua

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
potable, esto se debe a que por una parte los pobladores viven en el área dispersa por lo que no acceden al
agua por cañería y por otra porque la cobertura no es total en las comunidades.
 Se debe resaltar el aprovisionamiento de agua de las vertientes, ríos y pozo, principalmente en el distrito D-5
y D-6. Por otro lado la mayoría de los pobladores no hierven el agua para consumo, teniendo como
consecuencia problemas gastrointestinales.

Sin embargo para el POA-2008 se tiene previsto la construcción de 17 sistemas de agua potable en el municipio
que representaría al 16% de las comunidades, además 5 sistemas de agua potable se encuentran para
ampliación y mejoramiento. Por otra parte la condición en la que se encuentran estos sistemas son los siguientes:
El 29% en buen estado, el 47% regular y el 24% en mal estado.

2.3.7.4. Cobertura y medios para la eliminación de excretas.

 Alcantarillado sanitario en el área urbana.

En el área urbana el alcantarillado cuenta con una matriz y dos plantas de tratamiento de los residuos. El número
de acometidas alcanza a 541, que representa al 77.7% del total de 596 domicilios previstos.

Grafico No. 57: Cobertura de instalación de alcantarillado en la capital del municipio de Entre Ríos

Sin Manantial|
conexión| 137| 20%
155| 22%

La Pista| 0|
0%

San Luis|
La Pampa|
91| 13%
Cañaveral| 184| 26%
129| 19%

Manantial La Pampa Cañaveral


San Luis La Pista Sin conexión

Fuente: Elaboración propia con datos de SMAPAS 2008

El Barrio Cañaveral y San Luís no tienen acceso al alcantarillado, por lo que vierten sus aguas servidas al río.
Asimismo existe un grupo de familias que tienen pozos ciegos, además de otros que realizan sus necesidades al
aire libre, produciendo focos de infección. Además se cuenta con alcantarillados en Timboy y Palos Blancos,
actualmente se encuentra en fase de construcción el Alcantarillado de Potrerillos. Por lo demás tan sólo los
puestos sanitarios y las escuelas tienen algún sistema de eliminación de residuos sólidos.

El servicio del alcantarillado sanitario tiene un costo de Bs. 3, y este es cancelado a SMAPAS de manera
mensual.

 Letrinas.

Tan sólo un 31% en el área rural cuenta con este servicio básico. La infraestructura es rústica, consta de hueco
de 2 m de profundidad con una tapa en el exterior, en algunos casos con paredes. Por otra parte la mayoría de la
población no está acostumbrada a utilizar letrinas, por que defecan a campo abierto, además los pobladores
permanecen mas durante el día en el campo (áreas de producción agrícola y ganadero), en los que es difícil
contar con el servicio de letrinas.

Grafico No. 58: Existencia de letrinas por cantones expresados en %

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 80


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

100,0
93,5 88,8
90,0
80,0
70,0
55,7
60,0
50,6
44,6
50,0
32,7
40,0
30,0
22,8 18,5 18,9
20,0
10,4
10,0
0,0
0,0

et
a ro co go ez a as cà
o
ay uaz
u eo
or aru ay ie rva u ev lin ia p i m
u D u u
M Su H n N
a C Sa hi
q r ag h
Sa La C Ta Ip C

Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE 2008

 El diagnóstico comunal refleja que los cantones que cuenta con mayor cobertura son Moreta con un 93.5%;
Narváez 88.8%, y Huayco con 55.7%, en tanto que las que tienen bajo porcentaje de letrinas son La Cueva,
Salinas y Chiquiacá y el cantón que no tiene letrinas es Ipaguazu.

Además se puede inferir que en el municipio el 39.19% cuenta con letrinas y/o alcantarillado, el 20.25% tiene un
pozo ciego, el 16.82% tiene acceso al alcantarillado, el 3% cámara séptica en los domicilios, en tanto que el
20.74% realiza sus necesidades fisiológicas a campo abierto, es más existe el baño público pero que
paradójicamente no presta servicios el día domingo día de feria en el que existe una gran concentración de
pobladores.

Gráfico No. 53: Cobertura del servicio sanitario


60
56,01
50

40

30
21,15
20 15,46

10

0
1992 2001 2008

 El gráfico describe en porcentajes las coberturas, en 1992 se tenía una cobertura de servicio sanitario en un
15.46%, para el 2001 se incrementó a un 21.15% y para el 2008 a una 56.01%.

 Letrinas públicas en el área urbana.

En el municipio de Entre Ríos existen dos baños públicos uno de ellos ubicado en el mercado central y el otro en
el barrio San Luís, atendiendo con normalidad a los usuarios durante el día, pero no en las noches, donde se
incrementa el número de usuarios (transporte público en tránsito, actividades festivas), generando contaminación
en las calles y los ríos dando un mal aspecto a la población.

2.3.7.5. Tratamiento de la basura.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 81


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
La Alcaldía se encuentra a cargo del aseo urbano; el recojo de la basura en forma diaria, el barrido de vías y
plazuelas está a cargo del personal. Los residuos sólidos no cuentan con un adecuado tratamiento, son vertidos
a cielo abierto en las márgenes del Río Salinas a una distancia de 1.4 km del radio urbano. Cubre el 95% de la
población, con un costo de Bs 4.5 por usuario. No obstante a este servicio todavía se puede apreciar que existen
algunas personas que arrojan la basura y aguas servidas a las calles, además de laprersencia de escombros
sobre lass veredas, aunque conforme va pasando el tiempo este aspecto se va reduciendo en el área urbana.

En las comunidades la disposición de residuos sólidos como la materia orgánica se destina para los animales o
se deja en el campo, o en último caso a las composteras, los papaeles o los plásticos se lo queman y se procede
a su enterrado, muy pocos pobladores indicaron que se hecha a campo abierto o se tira al aaroyo, lo que llega a
contaminar el medio ambiente, por lo que aún falta la educación medio ambiental enb los pobladores del
municipio.

2.3.8. Fuentes y Usos de Energía.

2.3.8.1. Gas, energía eléctrica, leña y otros.

Respecto al uso de energía a nivel municipal podemos mostrar el siguiente grafico:

Gráfico No. 59: Uso de energía para la preparación de alimentos


90
88

65

40
22

15
1 4

-10 Leña Gas Electricidad Otro

Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE 2008

 El 87.7% de la población del municipio de Entre Ríos utiliza la leña como fuente de energía principalmente
para la cocción de sus alimentos, le sigue el uso del gas (domiciliario y en garrafa) con un 22%, la
electricidad simplemente con un 1%.

 Gas natural.

Respecto al gas natural, el municipio de Entre Ríos cuenta con este servicio a domicilio, y el cual es administrado
por la empresa EMTAGAS, el mismo que alcanza a una cobertura del 48% (310 instalaciones domiciliarias),
aunque su capacidad instalada es de 640 acometidas. La tarifa que se paga por este servicio se muestra en el
siguiente cuadro:

Cuadro No. 49: Categoría y costo por volumen


Categoria Volumen pc Costo ($us)
Domestico 720 3
Comercial 4500 3
Industrial 10000 1.5
Fuente: Elaboración propia con datos de EMTAGAS 2008

En un futuro inmediato se prevé incrementar las instalaciones hasta 640 domicilios (180 en Entre Rios y 150 en el
Pajonal, Palos Blancos, Moreta y Pueblos Guarani).

Por otra parte la utilización de gas licuado (garrafa) se circunscribe sobre todo en la capital del Municipio y las
comunidades que se encuentran en el eje central carretera Tarija, Entre Ríos y Palos Blancos. En tanto que en
las comunidades más alejadas es más utilizada la leña. El parque automotor (vehículos livianos principalmente)
también utilizan las garrafas de GLP, les resulta mucho mas económico que la gasolina y el diesel.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2.3.8.2. Consumo de la energía eléctrica y costos.

El servicio de energía eléctrica es administrado por la empresa SETAR (Servicios Eléctricos Tarija), y tiene una
cobertura del 32% (1300 conexiones domiciliarias) con una generación actual de 400 kva, aunque su capacidad
instalada es de 950 kva, lo que equivaldría actualmente a 3087 familias con instalación eléctrica. La tarifa que se
paga por este servicio se muestra en el siguiente gráfico:

Cuadro No. 50: Categoría y costo por consumo


Categoria Consumo Tarifa
15 kwh/mes 14.70
Domestico
> a 16 kwh/mes 1.00
20 kwh/mes 22.71
Comercial
> a 21 kwh/mes 1.13
100 kwh/mes 196.22
Estatal
>101 kwh/mes 1.97
100 kwh/mes 196.22
Industrial menor
> a 101 kwh/mes 1.97
Bs/kw 39.34
Aserraderos
Bs/kwh 0.22
Fuente: elaboración propia con datos SETAR

Las comunidades que cuentan con energía eléctrica de SETAR son por distritos. D-1 (Entre Ríos, Moreta,
Alambrado, Las Lomas, El Pajonal, Banda Mealla, Valle del Medio, Naranjos y Buena Vista), en el D-3 ( La
Misión, Salinas, La Cueva, El Puesto) y en el D-5 (Ñaurenda, Timboy, Potrerillos, Agua Rica, Saladito, Lajitas,
Taquillos, San Simón y Serere Norte. Se encuentran con tendido de la línea eléctrica Huayco hacienda, Huayco
Centro, El Tunal, San Josecito Centro, San Diego Sud, Narváez, San Josecito Norte, Sivingal, San Diego Norte,
Rode Lajitas y La Villca.

Para la iluminación después de la energía eléctrica, se tiene pequeños motores a diesel o gasolina, paneles
solares, además de gas licuado en garrafa.

En el siguiente cuadro se muestra la cobertura de energía eléctrica por distrito:

Gráfico No. 60: Cobertura de energía eléctrica por cantones expresado en %

100 95
90
80
70
60
50
40 35
30 24
14 17
20
10 0 0 0 0 0 0
0

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a ro co go ez a s cá yo zu eo
or aru ay Die rva u e v lina ia pa gua i m
u u u
M Su H n N
a C Sa hiq Tar a C
h
Sa La C Ip
tl o
A

Fuente: Diagnostico comunal CCEDSE 2008

 De la figura se puede deducir que el 36.5% del total de familias del municipio, tienen energía eléctrica (en
este se incluyen poblaciones del D-6 que no son atendidas por SETAR), en tanto que el 63.5% no cuenta
con este servicio (área rural), por ser población dispersa. Aunque existe el plantado de los postes en la zona
norte y sud del municipio, e inclusive en las comunidades que cuenta con este servicio, por tener los
pobladores sus viviendas en forma dispersa no acceden a este servicio.

La empresa SETAR (Servicios Eléctricos Tarija), tiene una central eléctrica que provee de energía las 24 horas a
la población de Entre Ríos, satisfaciendo las necesidades de 80 KW/hora durante el día y en horas pico hasta

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
230 KW/hora. Se cuenta con dos motores a gas que tienen una potencia de 400 KW/hora. El consumo per cápita
es de 0.02 KW/hora en el día y en horas pico 0.07 KW/hora, el costo es de 1.10 Bs por KW/hora.

La mayor cobertura de energía eléctrica se da en el Área Urbana de Entre Ríos con un 100%, en tanto que a
nivel cantonal Moreta tiene un 94.75% de electrificación, le sigue Tarupayo con el 35%, en tanto que los cantones
de Suaruro, Huayco, San Diego, Narváez, Chiquiacá e Ipaguazu no tienen conexión de energía.

El alumbrado público actualmente cubre aproximadamente el 85% del área urbana e incluso el número de
medidores alcanza a 780 (la diferencia de 116 instalaciones se atribuye a que muchas viviendas se subdividieron
o se encuentran en alquiler o anticrético con su propio medidor), no obstante la luminosidad en los ambientes
públicos no es adecuado. Algunas comunidades ubicadas en el D-6 dependen de la energía proporcionada por la
provincia Gran Chaco.

Gráfico No. 53: Cobertura del servicio de energía eléctrica

40
35,84
30

17,45
20
10,52
10

0
1992 2001 2008

 El gráfico describe en porcentajes las coberturas, en 1992 se tenía una cobertura de servicio de energía
eléctrica en tan sólo un 10.52%, para el 2001 se incrementó a un 17.45% y para el 2008 a un 35.84% que
eáun es muy bajo para el municipio, además en relación al promedio departamental.

2.3.9. Vivienda.
2.3.9.1. Estado y calidad.

En el área urbana las edificaciones antiguas representan al 80% y que datan de hace unos 50 años, donde el uso
del material predominante es el adobe, cubiertas a dos aguas con patios al fondo; las edificaciones modernas
cubren un 15% y se tiene tan sólo un 5% de viviendas coloniales.

El estado de las viviendas se manifiesta con la siguiente relación: Viviendas en mal estado 40%, regular 50% y
en buen estado 10%.

Cuadro No. 51: Uso de materiales de construcción en las viviendas

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Itemes Nº Viviendas Urbano Nº Viviendas Rural


Tipo de material
constructivos No de viviendas % No. de viviendas Rural
HºCº 177 0 1524 43
Cimiento Barro-piedra 266 40 1347 38
Mortero-piedra labrada 166 25 680 19
HºCº 232 35 1737 49
Sobrecimiento Barro-piedra 266 40 957 27
Mortero-piedra labrada 166 25 886 25
Cemento 332 50 1949 55
Mosaico 279 42 135 4
Piso Tierra 33 5 1382 39
Tablòn de madera 0 0 7 0
Cerámica 20 3 71 2
Cemento-cal 299 45 1453 41
Revestimiento Ladrillo visto 100 15 188 5
exterior Sin revoque 232 35 1311 37
Barro 33 5 602 17
Adobe 531 80 1772 50
Ladrillo 106 16 1063 30
Piedra 13 2 106 3
Muros
Caña-palma 0 0 248 7
Tabique quinche 0 0 248 7
Madera 13 2 106 3
Losa 20 3 35 1
Duralit 80 12 35 1
Teja cerámica 100 15 142 4
Cubierta
Teja rústica 398 60 1453 41
Paja-caña-palma 0 0 284 8
Calamina 66 10 1595 45
Tela de azucar 33 5 319 9
Caña hueca 66 10 425 12
Cielo falso
Sin tumbado 120 18 461 13
Yeso 412 62 2339 66
Fuente: Diagnóstico comunal CCEDSE 2008

En el área urbana el piso es de cemento en un 50%, seguido del mosaico en un 42%, en tanto que en el área
rural en un 55% es de cemento, 39% de tierra. Los muros en el área urbana en un 80% son de adobe en tanto
que en el rural un 50% pero se incorpora en este la caña y el tabique quinche sumando ambos un 10%. El techo
en el área urbano es de teja rústica en un 60%, en tanto que en el área rural el 45% es de calamina, paja 8% y
teja rustica 41%.

El municipio viene encarando tres importantes proyectos para el mejoramiento de las viviendas, este se
encuentra sectorializado a cargo de Prohabitat (Distrito 1), Caritas (Distrito 2) y Esperanza Bolivia (Distrito 5), el
trabajo que vienen desempeñando corresponde al área de salud (sanitario e higiene) y mejoramiento de
viviendas (construcción, nueva, refacción y capacitación en construcción dirigida a los comunarios), los
pobladores van proveyendo como contraparte material local (arena, ripio, grava, piedra, palos y caña), en tanto
que las instituciones aportan (cemento, cal, yeso, teja, inodoro, lavandería, puertas y ventanas).

Esta es una primera fase que comprende hasta el 2009 posteriormente se abarcará otras zonas incluyendo la
capital de Entre Ríos.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cuadro No. 51: Comunidades involucradas en el mejoramiento de viviendas
Zona/Comunidad N° Viviendas En ejecución
Tarupayo
Agua Rica 26 18
Potrerillos 103 56
Medio Cañón 10 8
Agua Buena Caldera 12 8
Timboy 96 50
Mokomokal 22 13
Saladito de Ñaurenda 22 13
Ñaurenda 36 20
Filadelfia 18 10
Tomatirenda 22 13
Morterito 33 19
Agua Buena Yukupita 22 13
Tabasay 15 9
Subtotal 437 250
Moreta
Moreta 76 59
Lomas 100 90
Baden 76 67
Alambrado 69 54
Naranjos 116 95
Buena Vista 24 20
Pajonal 127 94
Banda Mealla 74 61
Subtotal 662 540
Distrito 2
Canaletas 47 38
Huayco Aserradero 81 65
Huayco Hacienda 55 44
Narvaez 82 79
Piedra Larga 20 28
Potrero 29 22
Tunal 70 33
San Josecito Centro 95 43
San Josecito Norte 70 40
Sub total 549 392
Total 1648 1182

El número de viviendas en construcción por institución es la siguiente: Esperanza Bolivia 250 (21%), Prohabitat
540 (46%) y Caritas 392 (33%). No obstante del total de viviendas tomadas en cuenta que son 1648, sólo 1182
(72%) participan en el proyecto de mejoramiento de viviendas, lo que denota que un 28% de familias que por
diversos motivos no aprovecha este tipo de oportunidades.

 Tipo de vivienda.

La vivienda es el hábitat de la vida familiar y su importancia radica en que protege del medio exterior y sus
inclemencias climáticas, proporcionando privacidad, etc.

Como indicamos anteriormente existen características distintas entre el área rural y el urbano. En el primer caso
la mayoría de los pobladores son propietarios de sus viviendas, utilizan adobe y/o ladrillo; como agregados arena,
grava, cemento; utilizan mayormente en el techo teja; el piso es cemento. También es importante reconocer que
en los últimos años la construcción de viviendas está mejorando ostensiblemente, especialmente en los sectores
de mayor movimiento económico (plaza principal, mercado y camino carretero, etc.) En cambio en el área rural
los materiales de construcción están en gran proporción en base al material local como ser: adobe, barro,
madera, caña, etc.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
El siguiente cuadro refleja las condiciones de tenencia de vivienda:

Gráfico No. 61: Tenencia de viviendas


120
96.3 98.85
100

80

60

40

20
3.12 1.15 0.58 0
0
Propio Alquiler Anticrético
Urbano Rural
Fuente: Diagnóstico comunal PDM 2008 - CCEDSE

 En el área urbana del municipio el 96,3% de las familias tienen vivienda propia, el 3,12% alquiladas, y el
0,58% en anticrético, en tanto que en el área rural el 98.85% de las familias tiene vivienda propia y el 1.15%
en alquiler.
 En la población rural sin embargo, las viviendas no necesariamente reúnen las condiciones de calidad y
menos el número de habitaciones requerido por la familia (existiendo mucho hacinamiento), las viviendas
que se van construyendo con el proyecto de mejoramiento de viviendas, los siguientes ambientes: 2
dormitorios, 1 cocina, 1 baño, 1 depósito y 1 galería.

 Materiales de construcción de las viviendas.

Gráfico No. 62: Mat. de Construcción de los pisos Grafico No. 63: Mat. de Construcción de los muros

Cerámica;
2,2 Madera;
Mosaico; Cemento;
0,2
9,8 54,2

Tierra; 33,6

Tabique; Madera;
5,9 Piedra; 2,8 2,8
Caña-
palma; 5,9

Adobe;
54,8

Ladrillo;
27,8

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Fuente: Diagnóstico comunal PDM CCEDSE 2008

 El piso en un 54.21% es de cemento, seguido por el de tierra en un 33,62% y en último lugar la madera con
tan sólo 0,2%.
 Los muros de las viviendas del municipio en un 54.74% están construidos con adobe, le sigue el ladrillo con
un 27.8%, tabique-quinche con 5.9%, en tanto que el de piedra representa solo el 2.83%.

Gráfico No. 64: Mat. de construcción de las cubiertas en las viviendas

 La cubierta es de teja rústica en un 43.9%, calamina en un 39.47%, seguido por la paja-caña-palma en un


6.75%, en tanto que la losa tan sólo representa un 1.3%.

Teja
Teja
cerámica; Duralit; 2,7 Losa; 1,3
rústica;
Paja-caña- 5,8
43,9
palma; 6,8

Calamina;
39,5

Fuente: Diagnóstico comunal PDM CCEDSE 2008

2.3.9.2. No. De habitaciones/familia y su distribución y/o uso.

En lo que se refiere al número de viviendas por familia el diagnóstico comunal refleja para el Municipio un
promedio de 4,03 cuartos por cada familia, pero no necesariamente están adecuadamente distribuidos (sobre
todo en el área rural), donde dormitorio y cocina, son un solo ambiente. No obstante por lo general el número de
ambientes oscila de 2 hasta 7, básicamente se cuenta con un dormitorio, cocina, depósito y otro ambiente (sala).

Por otro lado, considerando solo el área urbana del Municipio de Entre Ríos, estos tienen superficies no
construidas, los mismos que oscilan entre los siguientes rangos:

Cuadro No. 52: Dimencionamiento de los terrenos


Tamaño de propiedad (m2)
Area Densidad (hab/ha)
Mínimo Intermedio Máximo
Central 100 28-100 100-360 360-2000
Suburbana 50 50-200 200-500 500-1200
Periférica 15 150-700 700-10000 mayor a 10000
Fuente: Desarrollo Urbano H.A.M.E.R 2008

2.3.10. Transportes y Comunicaciones.


2.3.10.1. Red vial.
 Principales tramos, longitudes y estado de caminos.

El Municipio de Entre Ríos cuenta con las siguientes categorías de red de caminos: Interdepartamental,
interprovincial, vecinales y sendas.

Red Fundamental. En el primer caso se encuentra la principal vía nacional, que lo vincula con las Provincias
Cercado y Gran Chaco (Tarija –Villamontes), que forma parte del corredor bioceánico central (Iquique-Tarija-
Paranagua), que comunica el Pacífico con el Atlántico. Se encuentra bajo tuición de la Prefectura a través del
SEDECA.

Red Departamental. Que se encuentra bajo la responsabilidad del SNC (Ruta F11) Comienza en Cercado, Abra
el Condor (km 46+823) y termina en Palos Blancos, Abra Cuesta Vieja (km 187+840) con una longitud de 141.02
km. Este atraviesa al municipio de Oeste hacia el Este. Se encuentra bajo tuición de la Prefectura a través del
SEDECA.

Cuadro No. 53: Red Departamental: Bajo responsabilidad del SNC en el municipio de Entre Rios

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Distancia Condición
Inicio Final Epoca húmeda Comunidades
(km) Epoca seca
San Simón, Taquillos, Lajitas, Saladito
Centro, Saladito Norte, Santa Rosa agua
Crecidas de las Rica, Potrerillos, Agua Buena Caldera,
San Simón Tabasay 75.96 Ripio- Transitable
quebradas Timboy, Ñaurenda, Filadelfia, Tomatirenda,
Morterito, Machigua, Soledad, Guasurenda,
Agua Buena Yukupita, Tabasay
Serere (Sud, Primavera, Maizal y Limal),
Ripio hasta Chiquiaca Plataforma inestable
Pampa Naranjos, Valle del Medio, Salinas, Soledad,
Entre Ríos 77.71 Centro (escorrentia
Redonda Zaican, Vallecito los Lapachos, Chiquiacá
Buen estado superficial)
Norte, Chiquiaca Centro y Loma Alta
Bueno (señalización Zapaterambia, Itaparara, Puerto Margarita,
Palos vertical (obras de Yuati, Villa Mercedes, Cumandaroti, Rosario
Ivoca 55.46 Ripio-Bueno
Blancos drenaje necesitan del Ingre, Ivoca, Pozo Margarita X1, Ibopeiti,
mantenimiento Yumbia
Potreros, Huayco Hacienda, Huayco
San Josecito Ripio- Transito regular Quebradas y ríos Aserradero, Tunal, San Josecito Sud, San
Narváez 39.10
Norte a bueno imposibilitan el paso Josecito Centro, San Josecito Norte,
Acheral, La Rea
Palos Abra de la
11.00
Blancos piedra volcada
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2008

Red de Camino Provincial y/o municipal. Interconecta a las unidades territoriales del municipio, los mismos se
encuentran bajo la responsabilidad del la sub prefectura y el municipio de Entre Ríos.

Cuadro No. 54: Principales rutas de la provincia


Ruta Camino Importancia
302 Narváez-Entre Ríos Conecta a la zona agrícola y forestal del D-2.
3310 Entre Ríos Salinas Da acceso a la zona turística de la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía, zona
forestal y agropecuaria.
3306 Entre Ríos-Chiquiacá Da acceso a la zona turística de la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía, zona
forestal y agropecuaria.
3120 Palos Blancos –Puerto Margarita Da acceso al yacimiento petrolero principal del Mega Campo Margarita.
3120 Entre Ríos-Suaruro Conecta a la zona agrícola productora de cítricos, maíz y papa.
3060 Narváez-San Josecito Da acceso a la zona de producción frutícola y forestal.
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2008
Cuadro No. 55: Red de caminos existentes en el municipio de Entre Ríos de manera general

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Nº Dist. Inicio Final Longitud (km) Ripio Tierra Ancho (m) Estado
1 1 Cañadas Suaruro 13,7 13,7 0 4,5 Regular
2 1 Suaruro Trancas 6,72 5,12 1,6 3,5 Regular
3 1 CR RT M36-101 San Francisco 4,87 4,87 3,5 Regular
4 1 CR RT F11(Zapallar) Alto Meleadero 13,35 13,35 2,6 Bueno
5 1 CR RTD340 (Naranjos) Serere Sud 6,16 6,16 0 4,2 Bueno
6 1 CR RT M36-104 Serere Limal 4,3 4,3 0 4,5 Bueno
7 1 Entre Ríos Las Lomas CR RT F11 5,75 4,54 1,22 3,5 Bueno
8 1 Entre Ríos Obra de toma Sist Agua Pot. 6 6 2,8 Malo
9 1 CR RT M36-107 (obra de toma) Cima de serranía 3,66 3,66 3,2 Malo
10 1 Entre Ríos Escuela Alambrado 3 3 3,5 Malo
11 1 CR RT M36-109 (ala escuela) Quebrada la sal 2,09 2,09 2,3 Malo
12 1 CR RT M36-101 (Amareta) Tacuarandy CR RT F11 19,96 0,91 19,05 2,7 Malo
13 1 CR RT F11 (San simón) Serere Norte 3,78 3,78 3 Malo
14 2 CR RT F11 (San Diego Sud) Rode Lajitas 11,11 11,11 0 3,5 Bueno
15 2 Rode Lajitas Sivingal 7,63 7,63 0 2,7 Bueno
16 2 CR RT D348 Potreros 6,13 2,05 4,08 3 Bueno
17 2 CR RT D348 Huayco Hacienda 2,63 1 1,63 3 Bueno
18 2 CR RT F11 (Pajonal) Santa Lucía 14,95 5,95 9 3 Bueno
19 3 CR RT D340 La cueva 16,64 16,64 0 3,5 Regular
20 3 La Cueva Salinas-La Misión 13,82 13,82 0 3,5 Bueno
21 3 CR RT M36-301 (la Cueva) San Antonio 5,63 5,63 0 4,5 Regular
22 3 CR RT M36-302 Huayco el Tigre 2,7 2,7 2,5 Malo
23 3 San Antonio La Planchada 10,14 10,14 0 3 Regular
24 4 CR RT D340 (Saican) Vallecito Los Lapachos 15,91 3 12,91 2,6 Bueno
25 4 CR RT D340 (La Pirca) Soledad 5,1 5,1 3 Malo
26 4 Serere Sud Serere Baizal 11,8 11,8 3 Pésimo
27 5 CR RT D343 (Timboy) Agua Buena Caldera 8,66 8,66 3 Bueno
28 5 CR RT D343 (Timboy) Ñaurenda 3,51 3,51 3 Bueno
29 5 CR RT D343 (Philadelfia) Tomatirenda 3,98 3,98 3 Bueno
30 5 CR RT D343 Agua Buena Yukupita 1,24 1,24 3 Regular
31 5 CR RT D343 Yukupita 3,13 3,13 3,1 Malo
32 5 CR RT D343 Morterito 2,3 2,3 2,8 Bueno
33 5 Morterito Machigua 24,36 24,36 2,5 Pésimo
34 6 CR RT F11 (Cañadas) Tarupayo 11,67 11,67 0 4,5 Bueno
35 6 Tarupayo Suarurito 5,64 5,64 0 4 Bueno
36 6 Suarurito Yukimbia 27,43 27,43 0 4 Bueno
37 6 CR RT M36-601 Las Huertas - CR RT M36-601 8,9 8,9 4 Bueno
38 6 CR RT M36-601 Tentaguazo 0,69 0,69 4,5 Regular
39 6 CR RT M36-601(Suarurito) Tentapiao 15,12 15,12 3,8 Regular
40 6 CR RT M36-601 Cahuarina 14,92 13 1,92 4,5 Regular
41 6 CR RT M36-605 Pozo Cahuarina 0,74 0,74 0 4,5 Regular
42 6 CR RT M36-605 Pozo Huaico X1001-Flía.Palacios 7 7 0 3 Malo
43 6 CR RT F11 Supitin 17,24 17,24 2,6 Bueno
44 6 CR RT F11 Alto Ipaguazu 12,17 12,17 4 Regular
45 6 CR RT F11 Chimeo 5,01 5,01 3 Bueno
46 6 CR Pozo Margarita X1 Yumbia 16,17 16,17 2,2 Pésimo
47 6 CR RT M36-610 Ibopeity (Caserio Guarani) 0,81 0,81 2,2 Pésimo
48 6 CR RT M36-610 Ibopeity (Escuela) 0,29 0,29 2,4 Pésimo
49 6 CR Yumbia Pozo Margarita X1 6,83 6,83 0 5 Bueno
50 6 CR RT D361 (Puerto Margarita) Zapaterambia 5,15 5,15 4 Bueno
51 6 Zapaterambia CR RT D346 5,67 5,67 0 4,5 Regular
52 6 CR RT M36-612 (Zapaterambia) Itaparara 4,33 4,33 4 Malo
53 6 CR RT D346 Campamento X4 6,98 6,98 0 5 Bueno
54 6 CR RT M36-614 Villa Mercedez 11,98 11,9 2,2 Malo
55 6 Villa Mercedez RT La Costa-CR M36-614 11,22 11,22 3 Malo
56 6 CR RT M36-601 Salado Grande 4,34 4,34 2,5 Regular
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cuadro No. 56: Distancia de los principales tramos a la capital del municipio.
Tramo Distancia Km Tramo Distancia Km
Entre Ríos-Alambrado (Escuela) 3,5 Entre Ríos-Lajitas 30
Entre Ríos-Moreta (Escuela) 2 Entre Ríos-Saladito 35
Entre Ríos-Toma de agua potable 7 Entre Ríos-Potrerillos 45
Entre Ríos-Naranjos 8 Entre Ríos-Timboy 57,5
Entre Ríos-Serere Sud 15 Entre Ríos-Ñaurenda 65
Entre Ríos-Serere Limal 15 Entre Ríos-Morteritos 80
Entre Ríos-Valle del Medio 13 Entre Ríos-Agua Buena Yucupita 87,5
Entre Ríos-El Puesto 21 Entre Ríos-Tabasay 100
Entre Ríos-La Cueva 30 Entre Ríos-Agua Buena Caldera 70
Entre Ríos-San Antonio 35 Entre Ríos-Sereré Norte 25
Entre Ríos-Salinas 45 Entre Ríos-Berety 35
Entre Ríos-La Misión 50 Entre Ríos-Tacuarandy 40
Entre Ríos-Cruce de Soledad 27,5 Entre Ríos-Acheral 55
Entre Ríos-Zaican 40 Entre Ríos-Cañadas 45
Entre Ríos-Chiquiacá Norte 47,5 Entre Ríos-Suaruro 60
Entre Ríos-Chiquiacá Centro 52,5 Entre Ríos-San Francisco 67,5
Entre Ríos-Chiquiacá Sud 60 Entre Ríos-Trancas 67,5
Entre Ríos -Loma Alta 63 Entre Ríos-Tarupayo 60
Entre Ríos-Pampa Redonda 70 Entre Ríos-Las Huertas 65
Entre Ríos-San Diego Sud (Escuela) 15 Entre Ríos-Suarurito 65
Entre Ríos-San Diego (Cruce) 20 Entre Ríos-Tentaguazu 80
Entre Ríos-San Diego Norte 35 Entre Ríos-Yukimbia 85
Entre Ríos-Narvaez 25 Entre Ríos-Cahuarina 70
Entre Ríos-Canaletas 45 Entre Ríos-Tentapiau 80
Entre Ríos-Piedra Larga 50 Entre Ríos-Lagunitas 50
Entre Ríos-Huayco Centro 35 Entre Ríos-Alto Ipaguazu 62,5
Entre Ríos-Huayco Hacienda 35 Entre Ríos-Alto Los Zarzos 60
Entre Ríos-El Tunal 50 Entre Ríos-Chimeo 65
Entre Ríos-San Josecito Centro 60 Entre Ríos-Palos Blancos 75
Entre Ríos-San Josecito Norte 65 Entre Ríos-Puerto Margarita 105
Entre Ríos-Sivingal 40 Entre Ríos-Yuati 110
Entre Ríos-Pajonal 5 Entre Ríos-Cumandaroti 120
Entre Ríos-San Simón 20 Entre Ríos-Tarija 108
Entre Ríos-Taquillos 25
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2008

 Estado de las rutas.

Gráfico No. 65: Calidad de los principales tramos

24
Pésimo
Malo 18 12% Bueno
18% 12 46%

Regular
24%

Bueno Regular Malo Pésimo

El principal problema que tiene la red vial del municipio por las condiciones físico climatológicas es el drenaje
debido a la carencia de sistemas de drenaje, obras de arte, defensivos, puentes, inexistencia de capa de
rodadura granular (ripio), en época de lluvia se presenta la pérdida de plataforma por tramos, derrumbes, cruce
de quebradas, ríos caudalosos, ahuellamientos profundos, pendientes pronunciadas y resbalosas.

Se suma a lo anterior las tarifas elevadas, servicio insuficiente, poca seguridad a los usuarios y falta de
señalización en las rutas.
Fuente: Plan Vial de Caminos y Diagnóstico PDM CCEDSE 2008

 El mantenimiento de los caminos vecinales o red municipal es insuficiente tal como se aprecia en el grafico,
aunque últimamente está mereciendo mayor atención por parte del municipio, como señalan sus propios
pobladores. El sistema vial se encuentra en buenas condiciones en un 46%, en tanto que en el PDM anterior
figuraba sólo con un 13%, como malo se encuentra tan sólo un 18%, en tanto que anteriormente figuraba un
53%, mas de la mitad.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
 En lo que se refiere al mejoramiento de caminos en este momento se está construyendo el pavimento
flexible (asfalto) Tarija a Entre Ríos en una longitud aproximada de 87 kilómetros, con un avance del 29%.

En época de lluvias la vinculación caminera es dificultosa, principalmente por la falta de puentes en muchos
distritos, principalmente en el D-3 y el D-4, los cuales son intransitables por varias semanas.

 Tipo de capa de rodadura.


Imagen No. 12: Ruta Principal Entre Ríos- La Cueva y Salinas
Gráfico No. 66: Tipo de capa de rodadura

186,66km
40%

278,26km
60%

Ripio Tierra
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2008 Salinas Enero 2008

Camino de ripio, se observa también ganadería bovina y caballar

Un 60% de la red vial del municipio es de tierra, en tanto que el 40% restante tienen ripio.

Cuadro N° 56: Inversión municipal en caminos


Programa 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Caminos 5.676.720 9.406.146 2.746.857 4.693.568 2.847.100 15.793.974
Porcentaje 32 33 11 14 5 12
Total 17.529.060 28.563.726 25.454.892 33.469.138 54.422.920 134.113.411

A partir de la gestión 2002 hasta el 2003 se observa un incremento en la inversión de caminos, no obstante el 2004 baja, el
2005 se incrementa pero sigue siendo inferior al 2003, el 2006 vuelve a bajar y finalmente el 2007 tiene un repunte mayor, por
lo que la red vial va mejorando paulatinamente en el municipio.

 Servicio de transporte y su periodicidad.

En el municipio existen servicios de transporte terrestre de pasajeros, entre las empresas que presta este servicio
se encuentra:
 La empresa de transporte la Entrerrianita, el cual tiene 10 unidades vehiculares.
 El Sindicato de Transporte Luis de Fuentes “La Guadalupana” con 22 unidades vehiculares.
Estas empresas tienen el recorrido en los siguientes tramos y con la siguiente periodicidad:
Cuadro No. 57: Servicio de Transporte y periodicidad

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Periodicidad
Inicio Km
Final Diario Sem. Comunidades Intermedias
Entre Ríos Tarija 108 Todos los dias Piedra Larga, Canaletas, Narvaez, San Diego
Entre Ríos Chiquiacá 60 Miércoles-Domingo X Naranjos, Valle del Medio, El Puesto, Saican, Chiquiaca Norte
Entre Ríos Timboy 57,5 Miércoles-Viernes X El Pajonal, Serere Norte, Taquillos, Lajitas, El Saladito, Potrerillos
San Josecito Tarija 118 Domingo-Miercoles X El Tunal, Huayco, Narvaez
Entre Ríos Agua Buena Yakupita 113 Miércoles-Domingo X El Pajonal, Serere Norte, Taquillos, Lajitas, El Saladito, Potrerillos, Timboy
Sivingal Tarija 110 Lunes X Potreros, San Diego
Entre Ríos Salinas 45 Martes -Sábado X Naranjos, Valle del Medio, El Puesto, La Cueva
Entre Ríos Yuquimbia 86 Lunes-Miércoles-Sábado- Domingo X El Pajonal, San Simón, Bereti, Tacuarandi, Tarupayo, Suarurito
Entre Ríos Puerto Margarita 109 Lunes- Jueves X Lagunitas, Palos Blancos
Entre Ríos Palos Blancos 79 Martes -Viernes X El Pajonal, San Simón, Bereti, Tacuarandi, Lagunitas, Tapecua, Chimeo
Entre Ríos Tentaguazu 89 Miércoles-Viernes-Sabado-Domingo X El Pajonal, San Simón, Bereti, Tacuarandi, Tarupayo, Suarurito
Entre Ríos Itau 115 Domingo-Miercoles
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2006

Por otra parte está el Sindicato de Taxis “8 de Septiembre”, con 32 unidades afiliadas, los cuales brindan
servicios de transporte expreso a casi todas las comunidades del Municipio. También se cuenta con la línea de
taxis expreso “Estrella del sur” que brinda servicio a la ciudad de Tarija, Villamontes y Yacuiba.

 Red de caminos de herradura.

En el municipio aún existen comunidades que no cuentan con acceso vehicular: Hoyadas, Pescado, Vallecito
Marquez, El Chorro, Alto los Zarzos, Arenales y Casa de Piedra.

Por las malas condiciones de los caminos y escasa demanda de los comunarios no existe transporte ínter
comunal, además por que los productores no pueden pagar el elevado flete de la carga es que hacen uso de los
caminos de herradura (brechas y sendas). La mayoría de las comunidades están comunicadas entre sí por éstas,
las mismas son construidas con herramientas manuales como hachas y machetes, siendo el medio directo para
transitar con animales o a pie.

2.3.10.2. Servicio aeroportuario.

Existen dos aeropuertos, la primera pertenece a la empresa PETROBRAS, se encuentra a 3 km de la población


de Palos Blancos. La pista tiene una longitud de 1000 m por 20 m de ancho, es asfaltada y cuenta con todos los
servicios de apoyo a la navegación aérea, por lo que cuenta con la certificación de la Dirección General de
Aeronautica Civil (DGA), pudiendo realizar operaciones diurnas y nocturnas. La segunda pertenece a la empresa
MAXUS-REPSOL, se encuentra en el km 39 de la ruta (Palos Blancos-Ivoca).
2.3.10.3. Red de comunicaciones.

 Existencia de Telefonía fija y móvil.

En la actualidad se cuenta con dos empresas ENTEL y TIGO los cuales prestan servicio telefónico con cabinas
fijas y teléfono móvil. Como también existe servicio de telefonía domiciliaria a cargo de ENTEL con 25 líneas, las
cuales cobran las llamadas locales como ínter departamentales (conferencias).

En algunas comunidades se cuenta con cabinas de Entel mediante sistema satelital y fibra óptica, los que son
utilizados con tarjetas, a continuación se presentará su distribución por cantones:

Gráfico No. 67: Número de cabinas telefónicas por cantones


Algunas de las comunidades mas alejadas 3
cuentan con teléfono de cabina pública. No
obstante son tan sólo 9 comunidades
2 2
(Lagunitas, Naranjos, Potrerillos, Chiquiacá, 2
San Diego, Narváez, Palos Blancos,
Kumandaroti y Timboy) que cuentan con este 1 1 1 1 1
servicio, lo que representa a un 8.5% del total 1
del municipio, que nos demuestra cuan
incomunicados se encuentran los pobladores 0 0 0 0 0
del área rural. 0

et
a
ur
o o o z va s á te te u o
El estado de las cabinas telefónicas es el yc ieg vae ue lina iac es Es uaz ime
or uar ua D r C a u O o g h
siguiente: Buen estado 30%, regular 25% y en M S H an a
N La S h iq y o ay Ipa C
mal estado de funcionamiento 45%. S C pa
u r up lto
Ta
r Ta A

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2007

 Cooperativa de Servicios de Telefonía Tarija (COSSET).

Solo el área urbana (Entre Ríos) tiene acceso a este servicio la capacidad instalada es de 200 líneas telefónicas
y la utilizada es de 50 líneas.

Según información proporcionada por COSSET, la capacidad de la Central – Entre Ríos es de 200 puntos o
líneas, de este total al momento solo se ha logrado cubrir 50 líneas que representa el 25%, en los 6 meses de
servicio de la Cooperativa de Servicios Telefónicos Tarija en el municipio de Entre Ríos.

La modalidad de uso es 105 llamadas sin límite de tiempo con un costo de 19.80 Bs. El costo del certificado de
aportación 1200 $us. El radio de acción de COSSET es de 5 km a la redonda de Entre Ríos.

 Radio Comunicaciones.

Si bien en el pasado fueron los medios mas utilizados para la comunicación, hoy en día aun tienen su importancia
en el sector salud, forestación y caminos, sobre todo para comunicarse entre sus puestos, además es muy
utilizado por su bajo costo, estas dependen del Servicio Nacional de Telecomunicaciones Rural SENATER.

Gráfico No. 68: Número de radio comunicaciones por cantones


Aun existen 22 comunidades del municipio
6 (Entre Ríos, Suaruro, Tarupayo, Chiquiacá,
5
Salinas, Potrerillos, Palos Blancos, Sivingal y
San Jocesito utilizan la radio comunicación, lo
3 3 3 3 que representa un 26.7%, menos de un tercio
3 de las comunidades. A nivel cantonal
2 2 2 2 2 Tarupayo Oeste cuenta con el mayor número
1 de radios 5 en total, le sigue Tarupayo Este y
Chimeo cada uno con 3 radios.
0
0 El estado de las radios es el siguiente: Buen
a z estado 40%, regular 38% y en mal estado de
et ruro yco ego ae a s á e
ev lina iac est Est ua z ime
e u o
or a ua Di
ar v u a u O g h
funcionamiento 22%.
M Su H n N C S i q y o a C
La h o a p
Sa C ay up lto I
r up ar Existe el sistema de Telegrafía Rural, el
A
T
Ta mismo opera en nueve comunidades (Entre
Ríos, San Simón, Serere Norte, Cañadas,
Lagunitas, Suaruro, Salinas, Tarupayo y Chimeo) que lo conecta a nivel intercomunal e interprovincial.
Fuente: Diagnóstico PDM CCEDSE 2007
2.3.10.4. Medios de comunicación radial.

El municipio de Entre Ríos cuenta con dos medios de comunicación radial, siendo la emisora con mayor sintonía
ABIGAIL, en la banada de frecuencia modulada, esta emisora radial tiene alcance local, con un radio de 15 km.
Otra emisora que es local es Radio Amanecer, la cual también tiene audiencia local.

Otra emisora que tiene audiencia importante es Radio ACLO Tarija, principalmente en el área rural de todo el
municipio.

2.3.10.5. Medios de comunicación televisiva.

La Honorable Alcaldía Municipal de Entre Ríos cuenta con dos canales (4 y 6) de televisión en circuito cerrado
que funciona en ambientes de la Alcaldía. El canal 4 baja señal satelital y el canal 6 baja señales de canales
nacionales (Entrerriana). A través de este medio se pretende: educar, comunicar, y generar acciones de
sensibilización en la población de Entre Ríos. También existen otros dos canales (12 y 8) que son de propiedad
privada. No existe un órgano de prensa escrito local, el único periódico que llega al municipio es “El País”.

2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS.

Las actividades productivas principales desarrolladas por las familias del municipio de Entre Ríos son
principalmente la ganadería y la agricultura. Además, la población desarrolla otras actividades como fuentes
alternativas de ingresos, tales como el aprovechamiento forestal, artesanía, apicultura y turismo.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
2.4.1. Acceso y Uso de Suelos.

2.4.1.1. Tamaño y uso de la tierra.

Existen dos modalidades de utilización de la tierra, en Proindiviso e Individual. El Proindiviso (propiedad grande
con muchos dueños, los cuales tienen los mismos derechos de acceso y uso), que bajo acuerdo han definido
algunas normas y límites de utilización por cada productor. Individual (propiedad con un solo dueño), siendo la
misma reconocida y respetada de alguna manera por los vecinos circundantes a la propiedad.

 Descripción de las unidades de uso actual de la tierra.

Se ha identificado 7 categorías de uso de la tierra elaborado a partir del mapa de uso ZONISIG (2.000), cuyas
características principales se resumen a continuación en la leyenda respectiva:

Cuadro No. 58: Uso de la tierra Municipio de Entre Ríos


Superficie
Descripción
ha %
USO AGROPECUARIO INTENSIVO
Agrícola intensivo con cultivos anuales 9.300 1,45
USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
Ganadero extensivo con ovinos 5.063 0,79
Ganadero extensivo con ovinos y caprinos 20.541 3,20
Agropecuario extensivo con cultivos anuales y perennes y vacunos, ovinos y caprinos 45.850 7,16
USO AGROSILVOPASTORIL
Silvopastoril con vacunos y tala selectiva 387.659 60,51
Silvopastoril con vacunos, caprinos y extracción de productos del bosque 34.583 5,40
Agrosilvopastoril con vacunos, caprinos, cultivos anuales y tala selectiva 137.622 21,48
TOTAL 640.618 100,0
Fuente: ZONISIG 2000. Diagnóstico CCEDSE 2007.

- Agrícola intensivo con cultivos anuales. La agricultura intensiva, es la actividad agrícola tecnificado con
empleo de insumos y capital. Se localiza en terrazas aluviales de los ríos Pajonal, Santa Ana, Salinas y valle de
Entre Ríos, generalmente se levanta dos cosechas al año, de papa, maíz, maní y hortalizas, con acceso al riego.
Parte de la producción se destina para la venta, el resto para el consumo familiar.

- Ganadero extensivo con ovinos. La ganadería extensiva con ovinos, comprende un pastoreo extensivo, por la
permanente oferta de biomasa forrajera que presenta los pastizales y matorrales de sustitución y hojarascas en
estado de descomposición, se tiene poca inversión de insumos y capital. Se localiza en paisajes de piedemonte y
montaña entre los ríos Pajonal y Santa Ana y comunidad de San Diego Sud, al oeste de San Josecito Centro y
San Josecito Norte.

Este tipo de ocupación con el tiempo, ha provocado un proceso de degradación de la vegetación natural con la
disminución de las especies palatables y el incremento de especies no forrajeras o indeseables.

- Ganadero extensivo con ovinos y caprinos. Ganadería extensiva con ovinos y caprinos, al igual que el
anterior con pastoreo extensivo, poca inversión de insumos y capital. Se presenta en el sector oeste del Municipio
de Entre Ríos, en montañas y serranías altas de los cerros Oray Punta, Laguna, Campanario, Algodonal,
Mojones, Gareca, Yugos, Guerrero y Serranía Huacayoc, las comunidades de Hoyadas, Piedra Larga, Canaletas
Centro, sudoeste de Tomatirenda, Río La Sal y Huayco El Tigre.

- Agropecuario extensivo con cultivos anuales y perennes y vacunos, ovinos y caprinos. Es la


combinación de la actividad agrícola y pecuaria extensiva, con pocos insumos, escasa mano de obra y capital. Se
localiza en diferentes sectores del municipio, las comunidades de Saladito Norte, El Saladito, Lajitas, Taquillos,
San Josecito Centro y Norte, Sivingal, Huayco Aserradero, San Diego Norte, Narváez, Alambrado, Lagunitas, Alto
los Zarzos, Baysal, Alto Lajitas, Chiquiaca Norte y Centro, Loma Alta y sud de Pampa Redonda.

La actividad agrícola comprende cultivos a secano como el maíz, papa y algunos cultivos perennes a riego, como
los cítricos, combinada con el pastoreo extensivo en los pastizales y matorrales aprovechando los rastrojos de los
cultivos.

- Silvopastoril con vacunos y tala selectiva. Actividad ganadera en base al ramoneo del bosque natural, se
emplea pocos insumos y capital a demás de mano de obra. Se encuentra en todo el municipio de Entre Ríos. El
segundo componente, es la extracción selectiva de productos maderables de especies comerciales como el
cedro, la madera aserrada dentro del bosque, es transportada a lomo de asnos, hasta llegar a un camino,
posteriormente se lo comercializa de manera clandestina a intermediarios.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
- Silvopastoril con vacunos, caprinos y extracción de productos del bosque. Actividad similar al anterior con
la adición de ganado caprino. Se presenta en los extremos este y oeste del municipio de Entre Ríos:
comunidades de Itaparara, Laguna El Algodonal, Chimeo, Palos Blancos, Laguna del Diablo. La extracción de
productos maderables (madera aserrada y postes) y no maderables (cortezas y leña) es con fines de
subsistencia y domésticos).

- Agrosilvopastoril con vacunos, caprinos, cultivos anuales y tala selectiva. Combinación de la actividad
agrícola, pecuaria y la extracción de especies maderables, con poca inversión de capital. Se presenta
principalmente en la parte central y sur del Municipio de Entre Ríos, donde se desarrolla mayormente la
ganadería debido a la presencia de áreas con especies de buena palatabilidad para el ganado vacuno y caprino.
La segunda actividad es la agricultura anual de subsistencia, aprovechando el chaqueo para cultivos como el
maíz y papa, destinando el producto para el autoconsumo y los excedentes para la venta en Entre Ríos o la
ciudad de Tarija. Además se tiene el aprovechamiento selectivo de especies maderables de gran valor comercial
como cedro, nogal y quina colorada.

2.4.1.2. Tamaño y uso de la tierra.

Existen dos modalidades de utilización de la tierra, en Proindiviso e individual. El proindiviso (propiedad grande
con muchos dueños, los cuales tienen los mismos derechos de acceso y uso), que bajo acuerdo han definido
algunas normas y límites de utilización por cada productor. Individual (propiedad con un solo dueño), siendo la
misma reconocida y respetada de alguna manera por los vecinos circundantes a la propiedad.

La superficie del municipio de Entre Ríos es de 640,680 hectáreas, de los cuales los pobladores los ocupan en
función de las características edafológicas, y bajo las dos formas de ocupación de la tierra:

Cuadro No. 59: Tipo de ocupación de la tierra/ rango en Has.


Tipo Rango (Ha)
Proindiviso (comunal) 700 a 2600
Individual 0.2 a 800
Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007

2.4.1.3. Superficie de tierras bajo riego y a secano.

El municipio viene encarando la construcción de nuevos sistemas de riego, para optimizar el proceso de uso del
agua, mayoritariamente el sistema de riego es tradicional, por tal razón principalmente en época de lluvia se tiene
graves problemas en cuanto a su mantenimiento, la escorrentía arrastra la toma y sedimenta los canales de
riego.

Gráfico No. 69: Superficies bajo riego expresado en % (mejorado y tradicional)

250
229
192
200
150
102
100 73 60
50 45
38 30 30 25
50 11 17 22
7 0
0 0 0 0 0 0
0

et
a ro co go ez va as ca yo zu eo
or u ru ay ie rva ue lin u ia pa gua im
M S u D a C a q r u h
H n N La
S hi Ta Ip
a C
Sa C
t o
Tradicional Mejorado Al

La superficie con acceso a un sistema de riego mejorado (canales con revestimiento, tubería, riego por aspersión
y goteo) es de aproximadamente 426 hectáreas y las superficies con acceso al riego tradicional es de 505
hectáreas. El cantón con mayor acceso al riego mejorado es Moreta con 229 hectáreas, al igual al riego
tradicional con 192 has, los cantones de Alto Ipaguazu y Chimeo no tienen acceso al riego mejorado.

Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007

Cuadro No. 60: Comunidades que tienen acceso al riego (Mejorado y tradicional)

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cantón Comunidades Mejorado Porcentaje Tradicional Porcentaje
Moreta 14 6 42,9 6,0 42,9 El cantón que tiene mayor
Suaruro 7 2 28,6 2,0 28,6 número de comunidades
Huayco 6 0 0,0 5,0 83,3 con acceso al riego
San Diego 7 1 14,3 5,0 71,4 mejorado es Moreta,
Narvaez 4 2 50,0 2,0 50,0
La Cueva 6 0 0,0 3,0 50,0 seguido por Suaruro,
Salinas 2 2 100,0 0,0 0,0 Narváez y Salinas, en tanto
Chiquiacá 7 1 14,3 6,0 85,7 que en el sistema
Tarupayo 17 0 0,0 3,0 17,6 tradicional también es
Alto Ipaguazu 2 0 0,0 0,0 0,0 Moreta, Chiquiacá, Huayco
Chimeo 11 0 0,0 1,0 9,1 y San Diego los que tienen
riego tradicional.

Se tienen proyectos pilotos de riego por tubería con aplicación a los cultivos por aspersión y goteo en las comunidades de
Kumandaroti, Huayco Hacienda, Lajitas y Potrerillos.

Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007

2.4.1.4. Tenencia del suelo.

El tamaño de la propiedad familiar varía ampliamente en función al tipo de uso que se le asigna, existen extremos
en los cuales en primer lugar no tienen superficie alguna y en el otro extremo bajo porcentaje de familias pero
que poseen inmensas superficies.

Por ejemplo el pueblo Guaraní ocupa una superficie de 235.950 hectáreas de los cuales sólo el 0.18% se
encuentra en forma legalizada.

La tenencia de tierras se encuentra dada por las formas proindiviso (comunal) y particular, estas formas se
encuentran dadas en todas las comunidades del municipio.

La demanda de Tierras Comunitarias de Origen en una superficie 216.002 hectáreas, por lo que se han
declarado la existencia 67.000 de has libres, dividas en 32 áreas discontinuas, se encuentran en las mismas 31
comunidades de las 36 comunidades demandantes, no obstante la demanda a partir de la Investigación de
Necesidades Espaciales (EINE) el mismo que sugiere 293.000 hectáreas para una población de 33435
habitantes guaraníes, no obstante estas tierras se encuentran en espacios topográficamente accidentados y con
poca aptitud para la ganadería y agricultura.

 Tamaño de la propiedad familiar.

Cuadro No. 61: Tamaño de la propiedad por familias y expresado en %


Superficie (ha) N° de Familias Porcentaje (%)
0 345 8.52
0.1 a 1 758 18.72
1.1 a 5 1147 28.32
5.1 a 10 742 18.32
10.1 a 20 458 11.31
20.1 a 30 196 4.84
30.1 a 50 154 3.80
50.1 a 100 126 3.11
> a 100.1 122 3.01
Total 4050 100
Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007

El tamaño de superficie varía enormemente en el municipio, se ha identificado la existencia de 8.52% de familias


que no poseen propiedad alguna, en tanto que el mayor porcentaje 30.79% posee una superficie dentro del rango
de 1.1 a 5 hectáreas, no obstante que existe un 3.01% de familias que poseen más de 100.1 hectáreas. Existen
algunas personas que tienen superficies mayores de terreno.

 Régimen de propiedad: propias y no propias.

Respecto a la legalidad de la ocupación del terreno, se presenta a continuación información del mismo.

Cuadro No. 62: Legalidad de la tenencia de la tierra. Grafico No. 70: Legalidad de la tenencia expresado en %
R e g im e n U n id . F a m ilia r e s p r o d u c t iv a s
C o n títu lo 1205 Con título
En tr á m ite 610 29.75%
S in títu lo 2235
T o ta l 4050
Sin título En
55.19% trámite
GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL
15.06% 97
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007

El 55.19% de las unidades productivas no cuentan con ningún documento que demuestre la propiedad de sus
tierras, en tanto que el 29.8% cuenta con título de propiedad, no obstante existe un 15,1% que se encuentra
realizando el trámite de su propiedad.

Todas las tierras (agrícola, ganadero, forestal) son de propiedad privada, parcelados, con límites más o menos
claros (aunque no siempre demarcados), referentes naturales poco precisos, sin embargo el ganado trashumante
ocupa espacios geográficos, obedeciendo la estructura de uso del territorio a patrones históricos de distribución y
acceso que van más allá de divisiones político administrativo.

Por otra parte se tiene a los “arrenderos”, que habitan un pequeño espacio dentro de una propiedad y que según
el acuerdo entre partes; pagan con jornales el espacio otorgado ó no realizan ningún pago.

La división de los terrenos origina en mucho de los casos el no registro en derechos reales de los títulos de
propiedad, de esta manera la ausencia de papeles hace que se corra el riesgo de que aparezcan nuevos o
antiguos dueños de la parcela ocupada, generando un gran problema que afecta a la totalidad del municipio.

 Origen de la propiedad: herencia, dotación y compra.

Existe una diversidad de formas de ocupación de las tierras: colonización, compra, herencia, mediante
matrimonio y con la muerte del cónyuge titular de la propiedad, la misma queda en posesión del otro cónyuge.

Grafico No. 71: Origen de la propiedad territorial en el municipio

Alquiler| 4.7 El mayor porcentaje que es el 48.85% de las


Herencia|
Asentamiento|
48.85 propiedades fueron obtenidos a partir de la
13.58 herencia, le sigue con un 22.45% como
compra, posteriormente por asentamiento en
un 13.58%, cabe resaltar que un 4.7% lo
detenta por alquiler.

Compra| 22.45
Fuente: Elab. Propia Diagnóstico CCEDSE 2007
Dotación| 10.42

Herencia Dotación Com pra Asentamiento Alquiler

2.4.2. Sistemas de Producción.

Los sistemas productivos en el Municipio son diversificados, pues incorporan a la agricultura, pecuaria y el uso
del bosque. Esta diversificación productiva es resultado de las condiciones de la zona (espacios territoriales,
fisiografía y clima), además de la vocación de los productores, quienes aprovechan diversos espacios con
condiciones productivas distintas.

Se puede indicar los siguientes tipos de sistemas productivos:

Sistema de producción agrícola. Con producción de especies anuales a secano con potreros en planicie cuyo
principal producto es el maíz. Este tipo de sistema productivo familiar se halla representado más en el D-1,
Cantón Moreta.

Sistema de producción pecuaria. Implica la producción de especies mayores y menores, además de aves de
corral. Pocos productores cuentan con este tipo de sistema productivo, el distrito representativo es el D-6 cantón
Chimeo.

Sistema de producción forestal. Describe las especies forestales que son extraídos del bosque, se desarrolla
casi en la totalidad del Municipio, con fines comerciales y uso doméstico.

Sistema de caza, pesca y recolección. Describe algunas prácticas de los habitantes, como un factor
complementario a su actividad común. Se lo realiza a nivel de todo el municipio, aunque no de manera
significativa, la pesca principalmente en el río Pilcomayo.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 98


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Sistema de producción artesanal y microempresarial. Analiza la producción artesanal a la que los habitantes
del municipio se dedican, en algunos casos como una forma de incrementar sus ingresos. Describe también los
emprendimientos microempresariales de algunos pobladores. Este último se presenta sobre todo en la capital del
municipio así como también en muchas poblaciones rurales del D-6.

Sistema de producción minera, aunque no es muy significativa, pero se describe la producción del yeso y la
sal, principalmente en el D-2.

2.4.2.1. Sistema de producción agrícola.

La actividad agrícola mayoritariamente es de tipo tradicional, por el tipo de explotación de tipo extensivo con
escasa incorporación de maquinaria, técnicas e insumos mejorados, además la mayor parte de la producción es
destinada al autoconsumo. La práctica agrícola tradicional, se debe a la reducida superficie plana, falta de capital,
asistencia técnica y capacitación. Sin embargo la producción agrícola, se realiza con mayor intensidad en la zona
del valle de Entre Ríos (distrito 1).

Los principales productos agrícolas, en orden de importancia son: el maíz, maní, papa y la arveja; estos cuatro
productos abarcan aproximadamente el 92% de la superficie cultivada del municipio. Entre otros productos
agrícolas, se tiene: los cítricos, hortalizas, caña de azúcar, yuca, poroto y cebolla. La producción y variedades de
productos dependen de las características agroclimáticas de cada zona; en la zona de los valles y cabecera de
valle (distrito 1) los principales cultivos son el maíz, maní, papa y hortalizas; en la zona húmeda y subtropical
(distritos 3 y 4) se cultiva con mayor frecuencia el maíz, cítricos y maní; en la zona seca al norte del municipio
(distrito 6) el maíz, poroto y soya son los cultivos predominantes.

La superficie cultivada, es de aproximadamente 12.800 ha, el mismo que representa al 2% de la superficie total
del municipio.

La agricultura en la zona se realiza en tres espacios del territorio de dominio de la unidad familiar productiva,
denominados potrero, desmonte y huerto:

El potrero. Comprendido como terrenos ubicados sobre las terrazas aluviales y coluviales más amplios los
mismos que son planos o con pendientes suaves. El cultivo casi en su totalidad es a temporal. Estos terrenos han
sido habilitados a través de desmontes y son cultivados continuamente, los cuales son laboreados de manera
manual, con tracción animal y también con tracción mecánica.

El desmonte. Generalmente, se realiza en terrenos ubicados en ladera con fuertes pendientes, el cultivo es a
secano y la labranza es mínima de forma manual. Debido al lavado por la escorrentía superficial, estos terrenos
pierden su fertilidad de forma acelerada, ya que no se realiza ningún tipo de manejo de suelos, además es
cultivada de manera continua por un lapso de 3 a 4 años, para luego ser abandonado por pérdida de fertilidad, de
esta manera se habilita si existe la posibilidad, un nuevo desmonte, estableciéndose un tipo de agricultura
migrante.

El huerto. Espacio dedicado al cultivo de frutales y hortalizas, ubicado cerca de las viviendas en superficies
relativamente planas, de pequeña extensión, con labores agrícolas intensas.

 Principales cultivos y variedades.

Cuadro No. 63: Principales cultivos y variedades


Cultivo Nombre técnico Variedades
Maíz Zea maiz Algarrobal 102, 107 y 108, IBO 128, Aychasara, Cubano-amarillo, Blanco
pisancalla (duro), Morocho Sauceño (semiduro), Chiño, Reventón, Dentado, IBO
128
Maní Arachis hipogea Overo colorado, Bayo, Pecho Blanco y Criollo
Papa Solanum andigenum Rosada, Runa, Runa cron, Revolucionaria (tardiá), Alfa, Americana, Desiré y
Cardenal (precoz)
Arveja Pisum sativum Arveja, Arvejón
Poroto Sculentum Cumanda, Chacrero y Carioca
Durazno Prunus persica Ulincate (amarillo, blanco), Priscos (amarillo y blanco)
Caña de azúcar Saccharum officinarum Criollo
Cebolla Allium sativum Blanca, Colorada
Tomate Lycopersicum sculentum Bola pera, Redondo
Yuca Manihot esculenta Blanca, Rosada, Amarilla
Camote Ipomea batata Criollo
Soya Glysine soja Dossier, Cristalina
Aji Capsicum frutescens Rojo, Verde

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Naranja Citrus sinensis Criollo
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

Cultivo de maiz

Cultivo a secano y bajo riego, con siembra en los meses de noviembre y diciembre, cuya cosecha se realiza en
mayo a junio, su producción se destina principalmente para la alimentación de la familia y animales menores con
un pequeño excedente para la comercialización.

La tecnología utilizada mayoritariamente es tradicional, para el laboreo de suelos se utiliza arado de palo con
tracción animal, la semilla es local, seleccionado por el mismo productor de una cosecha anterior, la densidad es
de 20 a 25kg/ha, las variedades de importancia son el cubano marillo, el IBO 128, Algarrobal 101 y 108. Las
labores culturales son realizadas en forma manual, el uso de pesticidas y herbicidas es en poca escala.

El rendimiento es muy variado con extremos desde 30 a 80 qq/ha de acuerdo a la zona y el tipo de manejo
efectuado, el promedio de áreas cultivadas por familia es de 2.58 has/familia.

 Principales cultivos por Distritos Municipales.

Cuadro No. 64: Principales cultivos por Distritos


N° D-1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6
1 Maiz Maiz Maiz Maiz Maiz Maiz
2 Mani Mani Mani Caña Mani Mani
3 Papa Arveja Caña Mani Yuca Yuca
4 Arveja Papa Yuca Yuca Poroto Poroto
5 Citricos Trigo Papa Cítricos Papa Papa
6 Hortalizas Cebolla Tomate Papa Soya Cítricos
7 Yuca Durazno Poroto Cebolla Cítricos Soya
8 Poroto Aji Cebolla Tomate Tomate Aji
9 Soya Tomate Arveja Aji Aji Tomate
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

El municipio de Entre Ríos tiene diversidad de pisos ecológicos que condiciona la producción varieda de cultivos
agrícolas de una zona a otra, algunos son introducidos y otros tradicionales. En estos últimos años existen
muchos proyectos que se encuentran dirigidos al mejoramiento de la producción agrícola lo que incrementa las
variedades que en muchos casos se encuentran todavía en proceso de prueba.

 Tecnología empleada.

La producción agrícola tiene un sistema de producción tradicional de pequeños productores a nivel familiar, con
terrenos pequeños, en laderas o planos, sin acceso a riego, con poco a casi ningún uso de maquinaria,
herramientas manuales metálicos (azadón, pala, azada y picota), escaso capital, alta mano de obra poco
capacitados, con conocimiento tradicional, con un sistema generalmente de monocultivo, mayormente con
semilla propia o de origen local, con muy poca utilización de productos químicos, fertilizantes o fitosanitarios, con
infraestructura de conservación casi inexistente, asociado a una economía de subsistencia.

De acuerdo a los estratos socioeconómicos la utilización de maquinaria y la contratación de mano de obra se


incrementan, como es el caso de algunos productores que cuenta con terrenos relativamente grandes de tierra,
superiores a las 5 hectáreas, con mayor cantidad de capital, lo cual les permite la contratación de mano de obra
en momentos críticos, utilización en algunos casos de tractor para preparar el terreno, semilla propia o adquirida
de otro lugar, con mayor utilización de fertilizantes, herbicidas y fitosanitarios.

El D-1 emplea mayor tecnología (semillas mejoradas, pesticidas, fertilizantes, maquinaria, mano de obra, etc)
respecto a los demás distritos, le sigue por orden de uso de tecnología el D-3, D-4, D-2, D-5 y D-6.

 Rotación de cultivos y manejo de suelos.

La práctica de rotación de cultivos (sucesión periódica de cultivos en un mismo terreno), no es una práctica
regular, no obstante va en aumento, debido a la promoción de esta actividad por distintas instituciones de apoyo
a la agricultura, siendo más utilizada en áreas que tienen acceso al riego.
Cuadro No. 65: Rotación de cultivos más frecuentes por Distritos
Distritos 1ra 2da 3ra
D-1 Papa-Maíz Maní Arveja
D-2 Maíz Papa Trigo-Arveja

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D-3, D-4, D-5 Maíz- Papa Maíz – Maní Soya
D-6 Maíz – Papa Maíz – Maní Cucurbitáceas
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

Sin embargo en muchos potreros no se observa rotación de cultivos, pues tan sólo un 12% de productores lo
practican, intercalando principalmente el maíz con maní y papa. En tanto que en los desmontes, la producción es
con un mono cultivo, donde solamente se produce maíz y ocasionalmente se combina con otros cultivos.

No se practica la conservación de suelos, la producción generalmente es extractiva, de esta manera no se


repone los elementos que proporcionan fertilidad al suelo, ocasionando una pérdida gradual de la fertilidad del
suelo con un proceso erosivo del mismo.

 Relación superficie cultivada/cultivable.

El área cultivada en la totalidad del municipio alcanza a 12800 hectáreas, no obstante según el Zonisig la
superficie para el uso agrícola intensivo es de 9330 hectáreas, vale decir que 3470 hectáreas son utilizadas fuera
de su aptitud de uso, debido a: ampliación de frontera agrícola, principalmente en suelos con pendiente
pronunciada.

 Cobertura de sistema de riego en el municipio.

Cuadro No. 72: Cobertura del sistema de riego en el municipio

Riego Riego
mejorado; tradicional;
426 505

La superficie que tiene acceso al riego mejorado en el municipio de Entre Ríos alcanza a 426 hectáreas, en tanto
que la superficie con riego tradicional es de 505 hectáreas. El total de cultivos bajo riego es de 931 hectáreas que
corresponde al 7.27% de la superficie total cultivada.

Fuente: Diagnostico integral CCEDSE 2007

 Insumo: Semillas, Fertilizantes y fitosanitarios.

 La semilla.

Los productores actualmente utilizan diferentes variedades de semilla, los principales cultivos como ser: maíz,
maní y papa, tienen semilla variada considerando las oportunidades de acceso que tienen las unidades familiares
en la zona.

Existen cuatro formas de acceso a la semilla: 1) por selección de su propia producción; 2) adquiriendo a nivel
local de vecino u otras comunidades cercanas; 3) comprando de locales comerciales u otros lugares; 4) por
medio de proyectos de desarrollo financiados por instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

Los lugares donde realizan la adquisición de semilla son, la propia zona, Entre Ríos, la ciudad de Yacuiba y
Tarija.

 Manejo del suelo.

En el caso del manejo del suelo es importante considerar los dos tipos de parcelas existentes. En desmonte y en
planicie. En este contexto los productores manejan casi de manera generalizada dos técnicas bien diferenciadas.

Para el caso de los desmontes, se inicia con el chaqueo, limpiado del suelo, nivelado, aplicación de guano,
arada, cruzada, rastrada y siembra, en forma manual, con la utilización de picota, pala y azadón se realizan los
surcos generalmente en la misma línea que la pendiente, propiciando el lavado de suelo.

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En la “planicie”, la preparación de suelos y siembra de los cultivos mayormente es realizado con tracción animal,
aunque algunos productores lo realizan con maquinaria.

 Fertilización.

Usualmente la fertilización, no es realizada, dejando solamente que la nutrición de la planta quede en manos de
la fertilidad actual del suelo. Este proceso se repite anualmente hasta que los niveles de fertilidad bajan
notablemente, momento en el cual los productores dejan de utilizar el terreno por que económicamente ya no es
rentable.
2
La fertilización orgánica es realizada con estiércol de oveja y vaca, en una proporción de 0.25 kg/m (de 40 a 120
qq/ha), principalmente para la producción de papa (1 bolsa de guano por 4 arrobas de papa), en tanto que el
maíz y maní no recibe ninguna fertilización adicional. El uso de fertilizantes químicos (Urea 46-00-00 y Fosfato
diamónico 18-46-00) es muy reducido principalmente en hortalizas y papa en una cantidad de 120 a 150 kg/ha en
ambos casos.

 Control de malezas, plagas y enfermedades.

Los sistemas de control de plagas, enfermedades y malezas están relacionados con la utilización de medios
mecánicos, manejo cultural y condiciones climáticas, el mismo está condicionado por el tipo de cultivo, las
posibilidades de capital y el conocimiento sobre las formas de control existentes.

El control biológico y cultural del gusano cogollero en el maíz es realizado cuando cae una lluvia el cual ahoga a
los gusanos que se encuentran en el cogollo, se extrae de manera manual el gusano del cogollo, en muchos de
los casos no es efectivo este control, por lo que se aplica pesticida (Nurey). Con respecto al gusano tierrero
solamente se realiza un control manual y cultural del cultivo realizado en la preparación del terreno. La presencia
de enfermedades como el pasmo, tizón, seca, ocasionan pérdidas considerables.

En cuanto a las malezas principales que se presentan se pueden indicar la saetilla, grama, pasto cadillo, pasto
blanco, yugo, toro toro, abrogo, entre otros, el control para estos es el mecánico, que consiste en la extracción de
las hierbas ya sea de manera manual, con maquinas simples o tracción animal. El control con el uso de
herbicidas es muy poco practicado.

 Superficies y condiciones de producción de los principales cultivos.

Cuadro No. 66: Superficie de cultivos principales


C u ltiv o S u p . (h a ) Gráfico No. 73: Distribución % de los principales cultivos
M a iz 1 0 4 7 2 .8
Durazno Soya Camote Otros frutales
M ani 9 3 4 .2 Tomate
1% 0% 0% 0%
C ítric o s 4 0 8 .6 Trigo
0% Cebolla
Papa 1 8 1 .5 Poroto
0% 0%
A r v e ja 1 5 7 .9 Yuca 0%
Arveja Aji
Caña 1 5 6 .2 1%
1% Caña 0%
Yuca 1 1 4 .8
Papa 1%
D u ra z n o 6 9 .7
1% Otros cultivos
P o ro to 4 9 .8
T o m a te 3 4 .0 Cítricos 0%
S oya 3 3 .2 3%
C a m o te 2 7 .6
C e b o lla 4 4 .9 Mani
O t r o s f r u t a le s 5 7 .4 7% Maiz
T r ig o 1 8 .5 82%
A ji 1 7 .3
O t r o s c u lt i v o s 2 2 .3
T o ta l 1 2 8 0 0 .7 Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

El principal cultivo, como se ve en el gráfico, es el maíz el cual corresponde a un 81.8% del total de los cultivos, le
sigue el maní con un 7.3%, posteriormente los cítricos con un 3.2%, la papa con un 1.4%, la arveja 1.2%, la caña
1.2%, yuca 0.9% y el durazno 0.5%.

El promedio de superficie de cultivos por familia es la siguiente: en maíz 2.58 hectareas por familia, en maní 0.22
2
has/fam, papa 0.044 has/fam (440 m ) y en arveja 0.039 has/fam.

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 Rendimiento por cultivo.

Los rendimientos de la producción agrícola, en general, están por encima al promedio departamental. Cabe
resaltar, los rendimientos de los principales cultivos del municipio: maíz, maní, papa y arveja que son
sensiblemente superiores al rendimiento promedio del departamento. Esto, demuestra el buen potencial de las
escasas tierras con aptitud agrícola que tiene el municipio.
Cuadro No. 67: Superficie Cultivada y Rendimientos por Cultivos
Cantones Maiz Rend. Mani Rend. Papa Rend. Arveja Rend. Caña Rend. Yuca Rend.
Moreta 1451 40 341 27 73,5 210 38 100 0 0 12 1114
Suaruro 559 45 89 25 10,2 200 2,7 98 0 0 4,8 110
Huayco 664 36 45 17 18,5 187 57 105 0 0 0 0
San Diego 394 30 49 18 16,5 185 31,5 100 0 0 0 0
Narvaez 184 30 26 16 12 190 19 106 0 0 0 0
La Cueva 958,8 50 83 27 8,5 180 3,7 97 52 860 19,8 112
Salinas 453 52 13 28 3,5 185 1 97 20 880 8 115
Chiquiacá 2417 70 90 28 7,5 190 5 97 84 920 25,5 120
Tarupayo Oeste 1977 60 131,5 25 13,1 185 0 0 0 0 35,1 80
Tarupayo Este 570 58 42,2 20 7,2 170 0 0 0 0 2,1 50
Alto Ipaguazu 36 55 3 18 1,1 141 0 0 0,2 560 0,1 48
Chimeo 809 52 21,5 16 9,9 135 0 0 0 0 7,4 45
Total 10472,8 48,2 934,2 22,1 181,5 179,8 157,9 100,0 156,2 805,0 114,8 199,333
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

En el caso del maíz el promedio departamental es de 35 qq/ha, el promedio en Entre Ríos es de 48.2 qq/ha,
aunque en algunos lugares utilizando semilla seleccionada y un manejo técnico del cultivo se han logrado hasta
120 qq/ha, en el maní se tiene 19.2 qq/ha Tarija y en el municipio 22.1 qq/ha, la papa 145 qq/ha, en tanto que en
Entre Ríos es de 181.5 qq/ha, la yuca tiene un promedio superior en 13.5 qq/ha, el único que tiene rendimiento
menor es la caña con una diferencia de 299 qq/ha.

Grafico No. 74: Superficie total y rendimientos promedio de maíz, maní y papa
148.7
18.2 En el cultivo del maíz el D-4
18
D-6 66.7 tiene mayor superficie con
55
1415 2417 hectárea, lo sigue el D-
185 1 con 2010 has, seguido por
25
13.1 el D-5 con 1977.El mayor
D-5 131.5 rendimiento se da en el D-4
60
1977 con 70 qq/ha, seguido por el
190
D-5 con 60 qq/ha.
7.5
28
D-4 90 En el cultivo del maní el D-1
70
2417 tiene 430 has, seguido por el
182.5
D-5 con 131.5 has,
12
27.5
posteriormente el D-2 con
D-3 96 120 has, en cuanto a
51
1411.8 rendimientos el D-4 tiene 28
187.3
qq/ha, seguido por el D-3
47 con 27.5 qq/ha.
17
D-2 120
32
1242 En cuanto al cultivo de la
205
papa el D-1 tiene 83.7 has,
83.7 seguido por el D-2 con 47
26
D-1 430 ha, en cuanto a rendimiento,
42.5
2010 el D-1 tiene 205 qq/ha,
seguido por el D-2 con
0 500 1000 1500 2000 2500 187.3, el último es el D-6
Maiz Rend. Mani Rend. Papa Rend. con 148.7 qq/ha.

Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007.

Los rendimientos de la producción agrícola están en función a: las condiciones agro-ecológicas que presentan
determinadas zonas y el manejo agronómico que realizan los productores, por ello el D-1 presenta en general
mayores rendimientos que los otros distritos. Esta dos condicionantes determina en gran parte el rendimiento de
las diferentes especies producidas en los distritos (D-1 o D-4, respecto al D-6). En este marco es importante
considerar la calidad de los terrenos, disponibilidad de agua, cantidad de mano de obra disponible, tecnología
utilizada y la calidad de los insumos empleados. La inter - relación de todos estos factores, asociado a factores
externos como el clima generan como resultado el rendimiento por unidad de producción de un determinado
cultivo.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ENTRE RIOS – PROHISABA CCEDSE SRL 103


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO

Existe diferencia entre rendimientos en un mismo cultivo y en una misma zona, debido a que no todos los
terrenos son adecuados para la agricultura, o también por el inadecuado manejo del cultivo y del suelo, por lo que
los terrenos se encuentran debilitados, motivo por el cual se podría explicar las diferencias de rendimientos
existentes entre productores.

 Destino de la Producción.

Cuadro No. 68: Destino de la producción agrícola en %


Producto Autoconsumo Venta Animales Semilla La producción agrícola, está destinada tanto a la venta
Maiz 52 21 25 2 como al mantenimiento del sistema productivo familiar
Mani 55 35 2 8 (autoconsumo), se puede observar que el 54% de los
Papa 81 15 1 3 productos agrícolas son destinados al autoconsumo, un
Arveja 48 32 15 5 25% a la venta, 16% para el consumo de los animales y
Yuca 56 20 18 6 tan solo un 4% destinado para semilla.
Citricos 55 35 10 0
Poroto 68 12 12 8En el caso del maíz el 52% está destinado para el
Durazno 55 30 15 0consumo familiar, el 21% a la venta, el 25% para los
Camote 68 16 8 8animales y un 2% para la semilla. Con respecto al maní
Tomate 25 60 15 0los porcentajes varían notablemente, observándose un
Soya 35 3 58 4mayor destino a la venta con un 35%, 55% para
Promedio 54 25 16 4consumo familiar y un 8% para semilla. La producción de
papa está destinada en un 81% para consumo familiar,
15% para la venta, 3% para semilla y un 1% para los animales.

En general se destina un 74% para el sostenimiento de la familia en sus variados destinos y tan sólo un 26% para
la venta, ya que la mayoría de los productores cuentan con pequeñas parcelas destinadas a la agricultura, motivo
por el cual existen familias que solamente producen para el autoconsumo, destinando otros productos para la
venta o realizan la venta de otro tipo de servicios.

 Principales sub productos.

El municipio de Entre Ríos no cuenta con infraestructura para la transformación de la materia agrícola, por tanto
la comercialización casi en su totalidad se lo realiza como materia prima sin transformarlo. No obstante algunos
productos sufren un proceso de transformación como es el caso del maíz, cuyo derivado principal es la harina de
maíz en molinos de piedra, de esta harina se elabora pan o chicha para ocasiones especiales, de la misma
manera de la caña de azúcar se elabora el guarapo y cañazo, además de la chancaca y el empanizado.
Últimamente del durazno se va elaborando.

 Plagas y enfermedades.

Los sistemas de control de plagas y enfermedades están relacionados con la utilización de medios mecánicos,
manejo cultural y condiciones climáticas, el mismo está condicionado por el tipo de cultivo, las posibilidades de
capital y el conocimiento sobre las formas de control existentes.

Cuadro No. 69: Principales plagas en los cultivos agrícolas


Cultivo Plaga Nombre científico
Maíz Gusano cogollero Spodoptera frugiperda
Gusano cortador Agrotis sp
Vaquitas Diabrotica sp
Gorgojo del grano Shitophilus zeamans
Polilla Sitrotoga cerealella
Trips Trips tabacii
Mani Gusano cortador Agrotis sp
Trips Trips tabacii
Hormigas tierreros
Pulgón verde Mizus persicae
Gusano alambre Feltia sp.
Chinche del suelo Cyrtomenus sp
Papa Gusano blanco Rhizosiduis tucumanis
Cigarritas Empoasca liriomizas
Comedores de hoja Epitrix sp
Gusano cortador Agrotis sp.
Arveja Pulgón verde Myzus persicae
Trips Trips tabacii
Cítricos Pulgón negro Parlatoria ziziphi
Cochinilla Pseudococcus citri

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Gusano barrenador
Tomate Cigarritas Empoasca sp.
Polilla del tomate Ptoriamea sp

Durazno Piojo San José Cuadras pidiotus perniciosus


Cochinilla blanca Pseudolacaspis pentagona
Pulgón verde Myzus persicae
Mosca de la fruta Ceratitis sp
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2007
Existen métodos de control biológicos, culturales y químicos que se utilizan en función del tipo de cultivo
afectado. Por ejemplo el control biológico y cultural del gusano cogollero en el maíz es realizado cuando cae una
lluvia el cual ahoga a los gusanos que se encuentran en el cogollo, posteriormente se realiza la santiguada al
potrero, se extrae de manera manual el gusano del cogollo, en casos extremos se aplica pesticida (Furadan).
Con respecto al gusano tierrero solamente se realiza un control manual y cultural del cultivo realizado en la
preparación del terreno. La presencia de enfermedades como el pasmo, tizón, seca, ocasionan pérdidas
considerables.
Cuadro No. 70: Principales enfermedades en cultivos agrícolas
Cultivo Enfermedad Nombre científico
Maíz Pasmo negro o tizón temprano Helminthosporium maydis
Pasmo amarillo o tizón tardío Ustilago maydis
Carbón volador Gibberella fujikuroi
Pudrición mazorca
Mani Mancha negra Cercospora aradichicola
Pasmo negro Phytophtora infestans
Mancha foliar Cercospora arachidicola
Podredumbre del cuello Sclerotium rolfsii
Alternariosis Alternaria arachidis
Roya Puccinia arachidis
Papa Pasmo negro Phytopthora infestans
Tizón temprano Alternaria solani
Seca seca Pseudomonas solanacearum
Arveja Pasmo Erysipiphe polizoni
Cítricos Gomosis Phytopthora parasitica
Tristeza de los cítricos Phytopthora parasitica
Tomate Pasmo negro Phytophtora infestans
Tizón temprano (pasmo amarillo) Alternaria solan
Viruela del tomate
Durazno Torque Taphrina deformas
Sarna Cladosporium carpophilum
Podredumbre morena Monilia fructicola
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

La enfermedad mas frecuente en el maíz es el pasmo negro (Helmintosporium maydis) que ocasiona graves
daños y pérdidas en el rendimiento del cultivo, en tanto que en la papa la enfermedad que mas afecta es el tizón
temprano (Alternaria solani), en tanto los cítricos tiene como principal enfermedad la gomosis (Phytopthora
parasitica) que causó graves daños que ha exterminado grandes zonas productoras de cítricos.

Las enfermedades tienen mayor incidencia en las zonas húmedas con elevadas temperaturas como son el D-3 y
D-4, por lo que la producción de cultivos es de alto riesgo.
En el municipio se siguen utilizando una diversidad de productos agroquímicos, como son los siguientes:
Metalaxyl, Mancozeb, Oxicloruro de Cobre, Metamidopho, Dimetoato, Ridomil, Tamarón, Amidopaz, Curacron,
Karate, Folidol, Parathion entre otros. El uso de estos productos en muchos de los casos no tiene una asistencia
técnica, se limita a las indicaciones recibidas en las tiendas agropecuarias por consiguiente se corre graves
riesgos de contaminación a la salud personal y el medio ambiente.

 Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, equipamiento y herramientas.

 Cercos en los potreros.


La producción agrícola se realiza en cercanías de las casas o en medio del monte, en eñl último caso los
animales silvestres (aves y terrestres) se introducen frecuentemente en los potreros para consumir la producción
agrícola, generando pérdidas considerables. El control utilizado para las aves consiste en realizar visitas
permanentes a los potreros para poder espantarlos. En el caso de los animales terrestres se realiza la cacería de
los mismos, sin embargo los cercos son de gran ayuda para disminuir el ataque de los animales. Estos cercos
son construidos con: alambre, postes, palos, ramas y piedra. El uso de estos materiales en cuanto a calidad y
proporción de material está determinado de acuerdo a las posibilidades económicas de los agricultores.

Se ha establecido que más del 75% tiene un potrero construido por palos y ramas, un 9% con alambre de puas y
palos, un 7% de piedra, de yuca el 5% y un 4% con postes de madera y alambre con puas.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Estos cercos tienen diferentes tipos de duración. Un cerco de tramado de palos tiene una duración entre 3 a 10
años, en tanto que el cerco de poste con alambre puede durar entre 15 a 30 años.

 Maquinaria y herramientas.
Imagen No. 13: Uso de la tecnología tradicional – tracción animal

La cantidad de maquinaria agrícola (tractor y sus


implementos) es aún escasa en el municipio, la poca
maquinaria existente es utilizada en la preparación
de los terrenos. El acceso a maquinaria en la época
oportuna es muy difícil, ya que los dueños de
tractores realizan una discriminación al momento de
ser contratados, lo que retraza el ciclo productivo del
cultivo, dando como resultado un menor rendimiento
del producto.

Las herramientas de todo productor se limita a:


azadón, azada, machete, pala, algunos de los
productores además cuentan con palo de arado para
yunta, mochilas pulverizadores y uno que otro con
desgranadoras manuales.

Distrito No. 4 Chiquiaca, noviembre 2007


 Infraestructura de almacenamiento.
Imagen No. 14: Infraestructura de almacenamiento de maiz
La cosecha se almacena en infraestructuras rústicas
conocidas como “zarzos”; construidos de madera con
techo de diferentes materiales a una altura entre 0.5 a
1 metros del suelo, antes de almacenar la cosecha no
se realiza ningún tipo de tratamiento sanitario al
producto y la construcción, depositándose en la misma
el maíz con chala, lo que permite que se resguarde un
mayor tiempo del daño de los insectos, también el maní
es conservado con cáscaras con el mismo objeto.
Algunos productores cuentan con pequeños silos
metálicos que es ofertado por diversas instituciones
dedicadas al mejoramiento de la producción agrícola en
su fase de post cosecha.

Pese a esto el ataque de roedores, insectos y hongos a


los granos y cosechas almacenadas, causan pérdidas
significativas que alcanzan hasta a un 13%.
Distrito 1, Suaruro Diciembre de 2007

La falta de infraestructura para el almacenaje de las cosechas, hace que los productores oferten sus productos
en la época de cosecha, momento en el que los precios son bajos por la sobreoferta existente.

 Organización de la fuerza de trabajo.


La producción agrícola está sustentada por la participación de los miembros de la familia, donde los roles de sus
miembros están definidos y son complementarios unos de otros, en función de: edad y género. El hombre es
quien se encarga de las labores que requieren mayor esfuerzo como el desmonte, la preparación del suelo,
siembra y cosecha, en tanto que las mujeres adultas y jóvenes de las labores culturales, además de proveer la
alimentación durante el trabajo y realizar actividades que requieren menor fortaleza física. Los niños y niñas
apoyan en actividades que requieren menor esfuerzo físico, compartiendo sus actividades con su educación
(escuela).
En la época de siembra y cosecha, en muchos de los casos se requiere mayor cantidad de mano de obra, por lo
que sobrepasa la fuerza de trabajo familiar. En este momento se recurre a las formas de organización de trabajo
propias de la región como son la torna vuelta (ayuda mutua rotativa) o la minga (trabajo a base de incentivo).
De acuerdo a la estratificación social algunos productores que gozan de mayor poder económico recurren
además de utilizar las anteriores estrategias, la contratación de peones.
Cuadro No. 71: Organización de la fuerza de trabajo

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Actividad Padre Madre Hijo Hija Niño Niña Ayudante
Desmonte 65 15 15 0 0 0 10
Preparación de terreno 50 30 10 0 0 0 10
Mantenimiento de potrero 65 15 15 0 0 0 10
Canteado del potrero 55 25 10 5 3 2 0
Quemado y volteado 60 25 10 5 0 0 0
Selección de semilla 10 55 5 10 10 10 0
Siembra 20 50 10 10 8 7 5
Deshierbe 50 25 10 5 5 5 0
Aporque 60 20 10 5 0 0 5
Loreada 20 15 15 10 20 20 0
Cosecha 40 35 10 5 3 2 5
Acarreado 45 30 15 5 3 2 0
Almacenamiento 50 35 10 5 0 0 0
Comercialización 40 55 5 0 0 0 0
Promedio 45 31 11 5 4 3 3
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008.
El padre de familia en promedio participa en un 45% en la actividad agrícola, le sigue la mamá con un 31%,
seguido del hijo mayor (joven) con un 11%, la hija con un 5% y los niños cada uno con un 4 y 3%, en síntesis
toda la familia participa del proceso productivo agrícola.
 Costos de producción y rentabilidad.
En la producción agrícola se toma como unidad de producción la hectárea, en el cual se invierten recursos
económicos, insumos, mano de obra y otros que generan los costos de producción.

El beneficio está dado generalmente por los ingresos que genera la venta menos los costos de producción, en el
presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la relación beneficio/costo que es
descrita en los siguientes cuadros, bajo el sistema tradicional y semimecanizado:

Cuadro N° 72. Costos e ingresos producción de maiz


Concepto Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Total (Bs)
Nivelado Jornal 0 50 0
Aplicación de guano Jornal 0 50 0
Apllicación de fertilizantes
Jornal 0 50 0
Siembra Jornal 1 50 50
Aplicación plaguicidas
Jornal 1 50 50
Aporque Jornal 2 50 100
Deshierbe Jornal 4 50 200
Riego Jornal 0 50 0
Cosecha Jornal 5 50 250
Selección Jornal 3 50 150
Manipuleo y carguío Jornal 1 50 50
Sub total mano de obra 850
Arada Yunta 4 50 200
Cruzada Yunta 4 50 200
Rastrada Yunta 4 50 200
Siembra Yunta 2 50 100
Aporque Yunta 2 50 100
Sub total tracción 800
Semilla qq/ha 25 40 1000
Guano qq/ha 0 6 0
Fertilizante Kg 0 17 0
Insecticida Lts 1 150 150
Fungicida Kg 2 200 400
Sub total insumos 1550
Total costo Bs/ha 3200
Rendimiento/precioqq/ha 48 160 7680
Total ingreso qq/ha 7680
Utilidad Bs 4480

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Cuadro N° 72. Costos e ingresos producción de papa


Concepto Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Total (Bs)
Nivelado Jornal 0 50 0
Aplicación de guano Jornal 1 50 50
Apllicación de fertilizantes Jornal 4 50 200
Siembra Jornal 6 50 300
Aplicación plaguicidas Jornal 4 50 200
Aporque Jornal 6 50 300
Deshierbe Jornal 6 50 300
Riego Jornal 5 50 250
Cosecha Jornal 10 50 500
Selección Jornal 6 50 300
Manipuleo y carguío Jornal 6 50 300
Sub total mano de obra 2700
Arada Yunta 4 50 200
Cruzada Yunta 4 50 200
Rastrada Yunta 4 50 200
Siembra Yunta 4 50 200
Aporque Yunta 5 50 250
Sub total tracción 1050
Semilla qq/ha 40 45 1800
Guano qq/ha 50 6 300
Fertilizante Kg 100 17 1700
Insecticida Lts 1 150 150
Fungicida Kg 2 200 400
Sub total insumos 4350
Total costo Bs/ha 8100
Rendimiento/precio qq/ha 180 90 16200
Total ingreso qq/ha 16200
Utilidad Bs 8100

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Cuadro N° 72. Costos e ingresos producción de arveja


Concepto Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Total (Bs)
Nivelado Jornal 0 50 0
Aplicación de guano Jornal 0 50 0
Apllicación de fertilizantes Jornal 1 50 50
Siembra Jornal 4 50 200
Aplicación plaguicidas Jornal 2 50 100
Aporque Jornal 4 50 200
Deshierbe Jornal 4 50 200
Riego Jornal 4 50 200
Cosecha Jornal 4 50 200
Selección Jornal 1 50 50
Manipuleo y carguío Jornal 1 50 50
Sub total mano de obra 1250
Arada Yunta 4 50 200
Cruzada Yunta 4 50 200
Rastrada Yunta 4 50 200
Siembra Yunta 4 50 200
Aporque Yunta 4 50 200
Sub total tracción 1000
Semilla Kg 40 40 1600
Guano qq/ha 0 6 0
Fertilizante Bolsa 0,5 800 400
Insecticida Lts 1 150 150
Fungicida Kg 2 200 400
Sub total insumos 2550
Total costo Bs/ha 4800
Rendimiento/precio qq/ha 100 90 9000
Total ingreso qq/ha 9000
Utilidad Bs 4200

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Cuadro N° 72. Costos e ingresos producción de mani
Concepto Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Total (Bs)
Nivelado Jornal 0 50 0
Aplicación de guano Jornal 0 50 0
Apllicación de fertilizantes Jornal 1 50 50
Siembra Jornal 4 50 200
Aplicación plaguicidas Jornal 2 50 100
Aporque Jornal 4 50 200
Deshierbe Jornal 4 50 200
Riego Jornal 4 50 200
Cosecha Jornal 4 50 200
Selección Jornal 2 50 100
Manipuleo y carguío Jornal 1 50 50
Sub total mano de obra 1300
Arada Yunta 4 50 200
Cruzada Yunta 4 50 200
Rastrada Yunta 4 50 200
Siembra Yunta 4 50 200
Aporque Yunta 2 50 100
Otros Tractor 0 50 0
Sub total tracción 900
Semilla Kg 140 25 3500
Guano qq/ha 50 6 300
Fertilizante Kg 50 17 850
Insecticida Lts 1 150 150
Fungicida Kg 2 200 400
Sub total insumos 5200
Total costo Bs/ha 7400
Rendimiento/precio qq/ha 22 575 12650
Total ingreso qq/ha 12650
Utilidad Bs 5250

Cuadro No. 72: Costos e ingresos sistema de producción en método tradicional


Costos de producción Rendimiento Precio de venta Ingreso Bruto Ingreso Neto
Cultivo
(Bs/ha) (qq/ha) (Bs/qq) (Bs/ha) (Bs/ha)
Maiz 3200 48 160 7680 4480
Mani 7400 22 575 12650 5250
Arveja 4800 100 90 9000 4200
Papa 8100 180 90 16200 8100
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008.

Cuadro No. 73: Costos e ingresos sistema de producción semimecanizado


Costos de producción Rendimiento Precio de venta Ingreso Bruto Ingreso Neto
Cultivo
(Bs/ha) (qq/ha) (Bs/qq) (Bs/ha) (Bs/ha)
Maiz 3960 62 160 9920 5960
Mani 8500 30 575 17250 8750
Papa 9500 215 90 19350 9850
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008.
Cuadro No. 74 : Costo y valor de producción agrícola
Costo de
Superficie total Rendimiento Costo producción Precio de
Cultivo producción Ingreso Bruto (Bs) Ingreso Neto (Bs)
(ha) (qq/ha) (Bs) venta (Bs/qq)
(Bs/ha)
Maiz 10472,8 48 3200 33.512.960,00 160 80.431.104,00 46.918.144,00
Mani 934,2 22 7400 6.913.080,00 575 11.817.630,00 4.904.550,00
Arveja 157,9 100 4800 757.920,00 90 1.421.100,00 663.180,00
Papa 181,5 180 8100 1.470.150,00 90 2.940.300,00 1.470.150,00
Total 11746,4 42.654.110,00 96.610.134,00 53.956.024,00
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008.

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Los tres cultivos utilizados para el cálculo de beneficio neto comprenden mas del 90% de la superficie sembrada,
por lo que representa una aproximación de la totalidad de movimiento económico generado en el municipio.

El cultivo que genera mayores ingresos es el del maní, seguido por la papa y luego el maíz, sin embargo el maíz
representa la alternativa de seguridad alimentaría para las familias del municipio de Entre Ríos.

2.4.2.2. Sistema de producción pecuaria.

La ganadería en el municipio es de tipo tradicional extensivo (manejo a campo abierto), siendo una de las
principales fuentes de ingresos para los productores, especialmente en los distritos 6, 3 y 4, pese a que los
rendimientos son aún bajos, pero es considerado como una caja de ahorros, además de fuente de proteínas en la
alimentación de las familias de la Provincia O’ connor.

La producción ganadera es diversificada, produciendo tanto especies de ganado mayor (bovinos, equinos y/o
suinos), mediano (caprinos, ovinos y porcinos) y menor (aves de corral), los fines son de venta, consumo y
trabajo de la tierra y transporte.

Existe una relación muy estrecha entre la producción ganadera y el bosque que se constituye en su principal
proveedor de alimento, por el cual la cantidad de ganado existente y su forma de manejo son importantes para la
mejora en el sistema de producción pecuario.

Cuadro No. 75: Principales especies y razas de ganado


Especie Nombre común Nombre científico Razas
Bovino Vaca Boos taurus-Boos Indicus Criollo, Holstein, Pardo Suizo, Gyr, Charolai, Nelore
Ovino Oveja Ovis aries Criollo, Merino
Equino Caballo Equus caballus Criollo
Caprino Cabra Capra hircus Criollo
Porcino Cerdo Sus scrofa Criollo, Yorshire, Landrace, Duroc
Aves Gallina Gallus domesticus Criollo
Aves Pato China rex Criollo
Aves Pavo Meleagris gallipavo Criollo
Suinos Asno Equus asinus Criollo
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

La mayor cantidad de animales son los criollos (de múltiple propósito), fueron introducidos en la época de la
colonia, se han adaptado a la condiciones medio ambientales del municipio, en tanto que los animales de raza
mejorada son muy pocos.

 Población por especies principales.

Grafico No. 75: Población por especies principales expresado en %

Pato Pavo
Gallina Bovino
2% 1%
17% 36%

La principal especie corresponde a los


bovinos con un 36% del total de animales
Ovino
10% del municipio, en cuanto a número le
Porcino sigue las aves (gallinas) con un 17%,
Caprino Equino 13%
14% 5% luego los caprinos con el 14%, porcinos
Suino
2% con un 13%, ovinos con un 10% y los
equinos con un 5%.
Bovino Porcino Equino Suino Caprino Ovino Gallina Pato Pavo

Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008


Cuadro No. 76: Población ganadera por Distritos

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ENTRE RIOS - AJUSTADO
Cantón Bovino Porcino Equino Suino Caprino Ovino Gallina Pato Pavo Total
D-1 7149 2067 953 611 3518 2917 6382 917 338 24852
D-2 7209 2668 850 849 1578 2781 5780 510 36 22261
D-3 6985 1904 1973 340 694 2054 2302 350 159 16761
D-4 9516 4188 2252 311 958 2444 2782 360 252 23063
D-5 8767 5787 805 462 6590 2722 4179 552 264 30128
D-6 13670 2154 886 583 7634 2254 4107 297 124 31709
Total 53296 18768 7719 3156 20972 15172 25532 2986 1173 148774
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

El Distrito que cuenta con mayor número de animales es D-6 con 31.709 cabezas, le sigue D-5 con 30.128, luego
D-1 con 24852 animales, el distrito con menor número de animales es el D-3 y D-2 con 16.761 y 22.261
respectivamente.

En cuanto a especies el D-6 tiene el 25.65% de ganado bovino del total del municipio, le sigue D-4 con 17.85%,
posteriormente el D-5 con 16.5%. Estos tres distritos hacen un 60% lo que demuestra el potencial ganadero
bovino en estas zonas.

El porcentaje de ganado porcino que existe en D-5 es de 30.83%, seguido por el D-4 con 22.31%, posteriormente
el D-2 con 14.21%, la distribución en los demás distritos es casi similar.

La distribución de ganado equino es la siguiente 29.17% de animales se encuentra en el D-4, seguido por el D-3
con el 25.56% y el D-1 con 12.35% haciendo estos tres distritos un total de 67.08%.

En cuanto al ganado caprino el 36.4% se encuentra en el D-6, seguido por el D-5 con un 31.42%, en tercer lugar
el D-1 con 16.77%.

Existe 19.23% de ovinos en el D-1, le sigue el D-2 con 18.33%, posteriormente el D-5 con 17.94%.

Cuadro No. 77: Población de principales especies de ganado por Cantones


Cantón Bovino Porcino Equino Suino Caprino Ovino Gallina Pato Pavo Total
Moreta 3731 1188 613 484 841 2320 4816 609 196 14798
Suaruro 3418 879 340 127 2677 597 1566 308 142 10054
Huayco 3082 859 267 452 848 393 2730 136 21 8788
San Diego 1822 837 202 203 397 1122 1611 218 5 6417
Narvaez 2305 972 381 194 333 1266 1439 156 10 7056
La Cueva 4285 1019 1288 210 316 1376 1386 230 105 10215
Salinas 2700 885 685 130 378 678 916 120 54 6546
Chiquiaca 9516 4188 2252 311 958 2444 2782 360 252 23063
Tarupayo Oeste 8767 5787 805 462 6590 2722 4179 552 264 30128
Tarupayo Este 6959 979 481 234 4839 846 1733 90 21 16182
Alto Ipaguazu 315 84 45 20 150 80 147 13 4 858
Chimeo 6396 1091 360 329 2645 1328 2227 194 99 14669
Total 53296 18768 7719 3156 20972 15172 25532 2986 1173 148774
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

o El Cantón de Tarupayo tiene la mayor cantidad de animales con 46.310, le sigue el Cantón de Chiquiacá
con 23.063 animales, posteriormente Moreta con 14.798 cabezas de ganado, en tanto que Alto
Ipaguazu tan sólo tiene 858 animales.

 Tecnología y manejo.
Imagen No. 15: Producción bovina en extensiva

El manejo pecuario en general puede considerarse


como extensivo, se caracteriza por tener un sistema
de pastoreo libre en espacios designados (praderas
naturales y el bosque) donde consumen diferentes
especies arbóreas, arbustivas, rastrojo y hierba. El
manejo del hato está basado en el conocimiento
tradicional, casi no consideran aspectos vitales como
el control reproductivo, la nutrición, sanidad, además
de infraestructura.

Como referente el ganado bovino pastorea en el


bosque donde consumen especies arbóreas,

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arbustivas y pasturas (ramoneo y hojarasca), como en zonas cercanas a la vivienda (pasturas) complementando
su alimentación con el rastrojo de los cultivos (chala de maíz), y suplementos como sal y vitaminas.
Distrito 3. La Cueva- Huayco el Tigre, Noviembre 2007

En los bovinos el principal manejo se concentra cuando el animal se encuentra preñado hasta el nacimiento del
ternero, en la mínima infraestructura con la que se cuenta como son los corrales que además sirven para realizar
el ordeño. Cada cierto tiempo es necesario rodearlos con la finalidad de conocer el estado y controlar el ganado
(remonte), esto se complementa con el marcaje, administración de medicamentos (desparasitantes, vitaminas y
antibióticos), según sea el caso necesario, además con la finalidad de contar con yunta de bueyes, a algunos
toros se les procede a castrarlos.

Los porcinos son mantenidos en corrales cuando se encuentra en gestación, posteriormente viven libres hasta
aproximadamente los 8 meses para pasar a ser encerrados nuevamente en corrales para su engorde, por tanto
el sistema de alimentación es mixto estabulado (maíz) y pastoreo libre, complementado con actividades de
sanidad animal con la administración de desparasitantes, vacunas, antibióticos y vitaminas, además de la
castración de los machos.

Tanto caprinos como ovinos permanecen todo el año cerca de la vivienda con pastoreo libre y suplementación
cuando es necesario. También de manera más ocasional se realizan controles sanitarios.

Las aves tienen casi como única infraestructura los bebederos hechos de troncos u otro material, cuando son
pequeños se les proporcionan frangollo y agua, posteriormente maíz, también se realiza acciones sanitarias
según sea el caso.

La inversión de capital en sanidad, nutrición, manejo e infraestructura, es mínima consecuentemente los


resultados son menores a los esperados, en cuanto a índices de producción, calidad del acabado y mayor tiempo
para ganancia de peso, además de un inadecuado uso de los bosques.

Se tiene ganado mejorado principalmente en el D-6 con las razas Nelore, Gyr, Santa Gertrudis, Brahman y
Brangus en Bovinos. No obstante entodo el municipio predomina la raza criolla en un 90% y la mestiza
representan a un 10%, que fueron mejorados principalmente con cebuinos y holstein. En ganado porcino se
cuenta con razas como Landrace, Yorshire y Duroc.

La ganadería bovina al ser muy importante en la economía de las familias del municipio, es sujeto de especial
análisis como se lo realiza a continuación:

Cuadro N° Composición promedio del hato bovino en el municipio de Entre Ríos


Categoría N° de cabezas Porcentaje
Toro 2.505 4.7
Buey 1.919 3.6
Vaca 19.293 36.2
Novillo 5.063 9.5
Torillo 4.583 8.6
Vaquilla 12.365 23.2
Ternero 7.568 14.2
Total 53.296 100

La cantidad de vientres es menor al ideal de un hato que tiene un buen manejo, el número de terneros es menor
considerando un 65% de parición, el número de novillos y torillos es menor al recomendado para una adecuada
saca y selección del ganado.

Cuadro N°. Indice de reproducción del ganado en el municipio de Entre Ríos


Indices de reproducción Actual Ideal
Porcentaje de parición vaquillas (1er parto) 50 80
Porcentaje de parición de vacas (1er y 2do parto) 58 65
Porcentaje de parición vacas adultas 64 80
Edad al 1er parto (meses) 40 36
Mortalidad en terneros 10 4
Mortalidad otras categorías 7 2
Peso machos al destete (kg) 120 180
Peso de machos a la venta 270 430
Edad meses a la venta 40-50 24-26

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Pese a que la especie bovina constituye a un 36% del total de animales, esta especie tiene bajos índices de
productividad. Como se muestra en el anterior cuadro, resaltando el largo periodo a la venta que resulta de 40 a
50 meses, además de la baja tasa de parición que es de un 50% en vaquillas y el 64% en vacas adultas,
afectando aún mas la alta tasa de mortalidad en terneros. No obstante se tiene una buena cantidad de animales
como pie de cría adaptado al medio y dispuesto para una mejora genética, pero no debe descuidarse de la base
alimenticia y el aspecto sanitario.

 Reproducción.

Existe un manejo inadecuado del ganado, lo que deriva en menores índices de reproducción que se deben en
muchos de los casos a: pastoreo libre en el monte lo que ocasiona un apareamiento sin control alguno, sin
selección de los reproductores, lo que deriva en problemas de consanguinidad, ocasionando una baja fertilidad y
natalidad, además sumado a esto se encuentra el bajo nivel alimenticio y mal estado sanitario que en algunas
ocasiones ocasiona una ausencia de celo (anestro), reduciéndose aún más la reproducción de esta especie.

Los bajos pesos de las hembras preñadas ocasionan un bajo peso de las crías al nacer, sumado a ello, la
alimentación deficitaria, un inadecuado manejo de las crías al momento del parto lo que ocasiona una elevada
mortalidad de los mismos.

La poca inversión de capital en cuanto a (manejo, mejoramiento, sanidad, nutrición e infraestructura), no permiten
obtener un crecimiento adecuado ni un incremento de peso del animal en un tiempo prudencial. Además la
búsqueda de alimento y agua en algunas zonas como es el caso del D-6 provocan pérdida de energía en esa
actividad. Por tanto se puede establecer que los índices de producción son bajos.

 Productos y sub productos.

Los principales productos pecuarios son: vacas, caballos, asnos, ovejas, cabras, cerdos, gallinas, patos y pavos
además de varios subproductos los mismos que son obtenidos a nivel familiar los que se describen a
continuación:

Cuadro No. 78: Principales productos subproductos de la ganadería


Producto Sub producto Epoca
Vacunos en pie Carne Todo el año
Charque Charque
Leche Nov. a mayo (> prod.)
Queso Nov. a mayo (> prod.)
Cuero (lazos, aperos) Todo el año
Ovinos en pie Carne Todo el año
Queso Nov. a mayo (> prod.)
Lana (pullos, costales) Todo el año
Cuero Todo el año
Cabras en pie Carne Todo el año
Queso Nov. a mayo (> prod.)
Cuero Todo el año
Porcino Carne Todo el año
Aves en pie Carne Todo el año
Huevo Todo el año
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

La producción de leche es mínima, sin embargo la transformación en queso tiene gran aceptación en el mercado
local y nacional, tornándose en una fuente importante de ingresos en el municipio.

La transformación de la leche en quesos destinado en un 10% para el autoconsumo y en un 90% para la venta.
El kg varía de 15 a 20 Bs en finca, en tanto que en el mercado el kg 22 Bs. No se realiza yogurt y la mantequilla
es mínimamente realizada en un 2% para autoconsumo.

 Insumos utilizados: productos veterinarios y otros.

El manejo sanitario en el ganado mayor se realiza de dos maneras, con medidas profilácticas (vacunas) y
medidas curativas (tratamientos). Aunque existe conocimiento local con respecto al manejo sanitario del ganado,
los productores no pueden siempre aplicar las medidas de higiene y otras que permitan disminuir la presencia de
ciertas enfermedades. Así también en muchas ocasiones no cuentan con los recursos ni el conocimiento para
realizar la prevención y curación de las especies ganaderas.

El manejo sanitario del ganado menor, recibe menos atención de parte de los productores, realizándose solo
tratamientos curativos y de eliminación de parásitos. La mayoría de los remedios que utilizan son desparasitantes

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y vacunas. La utilización de otros tipos de remedios, como los antibióticos, se realiza mediante la consulta a las
farmacias veterinarias donde el veterinario le recomienda un producto de acuerdo al problema que le describe el
productor.

Se tiene establecido una farmacia veterinaria en Entre Ríos en convenio con la Asociación de Ganaderos de la
Provincia ASOGAPO que se encarga de proveer a los productores insumos para el tratamiento sanitario
respectivo a los animales.

 Manejo de praderas y forrajes.

El manejo de praderas está condicionado al tipo de cobertura vegetal y la época (verano o invierno), los cuales
además se rigen por usos y costumbres para el aprovechamiento de la zona. El ganado menor (ovinos, caprinos,
porcinos y aves) todo el año permanece cerca de la vivienda, sin embargo el ganado mayor (vacunos) se
trasladan a las zonas más bajas y boscosas en el periodo de invierno (mayo a octubre) alimentándose de
especies arbustivas y arbóreas través del ramoneo, hojarasca pasturas y retorna en el verano cerca de las
viviendas, especialmente se ve este comportamiento en el Distrito 3 y 4. En tanto que en el Distrito 5 y 6
permanecen durante el invierno cerca de las viviendas y se trasladan en verano hacia el bosque.

De acuerdo al caso y en períodos muy críticos se proporciona al ganado suplementos alimenticios consistentes
en la provisión de sal, vitaminas, chala y maíz en grano.

En el municipio las pasturas sembradas: Pasto búfalo, Gatton panic, Pangola, Estrella, Panicum verde, Caruro,
Alfa panicum (Gattun Panicum) y leguminosas como el Alyvag, Acacia y arbustivas son mínimas y por tanto no
son significativas, por tanto el recurso forrajero es el monte, pero este progresivamente se va incrementando la
presencia de especies poco palatables y bajo en contenido de nutrientes, posiblemente por el consumo selectivo
permanente que realiza el ganado.

En los terrenos de pastoreo ubicados en la comunidad, cerca de la vivienda, el ganado vacuno comparte este
espacio, en la época de verano (noviembre a abril), con el ganado equino, ovino, caprino y porcino, que además
son aprovechados durante todo el año por estas últimas especies. Los rastrojos de los cultivos son aprovechados
una vez levantada la cosecha. Se proporciona suplemento consistente básicamente en maíz, algo de soya y en el
D-5 y D-6 además de anco.

Cuadro No. 79: Sistema de alimentación del ganado


Especie Sistema de alimentación Forraje Suplementos
Vacunos Pastoreo libre (pradera, monte, potrero) Chala Maíz, soya, vitaminas, sal
Porcinos Pastoreo libre (potreros) Maíz, soya, vitaminas, desperdicios de cocina
Ovinos Pastoreo libre (pradera, monte, potrero) Maíz, soya, vitaminas, sal
Caprinos Pastoreo libre (pradera, monte, potrero) Maíz, soya, vitaminas, sal
Equinos Pastoreo libre (pradera, monte, potrero) Chala Maíz, soya, vitaminas, sal
Aves Pastoreo libre (potreros) Maíz, soya, desperdicios de cocina
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

 Carga animal.

No se tiene establecido con presición la carga animal que puede soportar un determinado tipo de cobertura
vegetal, sin embargo se puede establecer que la presión existente en algunas zonas como son Salinas,
Chiquiacá con elevado número de animales va ocasionando la pérdida de especies palatables y con alto
contenido de nutrientes.

La carga ideal en ganadería bovina (vaca de 450 a 480 kg no dando de lactar, es 1.0 Unidad Animal UA

Cuadro N°. Carga animal en bovinos de acuerdo a su categoría


Categoría Unidad Animal N° cabezas Hectáreas
Vaca madura sin cría 1.0 11725 11725
Vaca con cría 1.3 7568 9838
Becerro (destete a los 12 meses de edad) 0.60 6568 3940
Novillo y vaquilla (12 a 15 meses de edad) 0.70 5583 3908
Novillo y vaquilla (15 a 18 meses de edad) 0.80 5063 4050
Vaquilla preñada (mas de 18 meses de edad) 1.0 12365 12365
Toro maduro 1.5 4424 6636
Total 53296 52462

Para el total de ganado vacuno se necesitaría 52.462 hectareas, en tanto que para los caprinos 11.984 hectareas
con una relación de 1.3 UA/ha/año, en tanto que para los ovinos se necesitaría 10.114 hectareas con una
relación de 1.2 UA/ha/año, en tanto que para los equinos se necesita 8.700 has con una relación de 0.8

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UA/ha/año, para porcinos se requiere 6.256 hectareas con una relación de 3 UA/ha/año. El total para todo el
ganado es de 89.516 has. El municipio cuenta con 52.423 has de pastos naturales y 5.905 has en descanso, por
lo que se debe recurrir al uso silvopastoril con unas 31.188 hectareas.

 Destino de la producción.

La producción de ganado, está destinada tanto a la venta, pie de cría (reproducción) y el auto consumo familiar,
cuyos porcentajes varían de acuerdo a la cantidad producida, la necesidad de alimento y de dinero que presenta
cada unidad familiar.
Cuadro No. 80: Destino de la producción pecuaria
Especie Venta Consumo Pie de Cría
Vaca 35 5 60
Caballo 30 0 70
Burro 12 0 88
Cerdo 40 30 30
Cabra 14 26 60
Oveja 13 22 65
Gallina 30 30 40
Pato 41 31 38
Pavo 50 15 35
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

El destino de las distintas especies es variado, en el caso de los vacunos en un 35% está destinado para la
venta, un 5% para consumo y un 60% es reservado como pie de cría. Respecto al ganado ovino y caprino, el 14
y 13% esta destinado para la venta y el 22 y 30% respectivamente para el consumo, las aves tienen un promedio
de 4% para la venta, un 25% para el consumo y el restante como pie de cría.

El ganado vacuno es destinado principalmente para la comercialización, trabajo de la tierra, en tanto que los
porcinos, caprinos, ovinos y aves de corral son utilizados casi exclusivamente para la alimentación y venta, el
ganado caballar se lo utiliza como medio de transporte y para el laboreo de la tierra.

 Presencia de enfermedades y sanidad animal.

Se han detectado serios problemas ocasionados fundamentalmente por causas parasitarias, bacterianas y de
virus, que ocasionan cuantiosas pérdidas para el ganado, a continuación se presentan las principales
enfermedades por tipo de especie.

Cuadro No. 81: Principales enfermedades infecciosas y afecciones


Especie Nombre común Nombre científico
Vaca Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus
Carbunco sintomático Clostridium chauvoei
Mastitis Staphylococus aureus
Diarrea Rota y Corona virus
Metritis Streptococcus y Staphylococcus
Anaplasmosis A. centrale marginale
Piroplasmosis Protozoarius, B. bigémica, bovis
Orine de sangre Hematuria Enzootica Bovina
Rabia
Leptospirosis Leptospira sp.
Queratoconjuntivitis Moraxella bovix
Brucelosis Brucela abortus
Onfaloflebitis Echerichia coli, salmonellas
Equino Anjina
Rabia
Carbunco Clostridium sp.
Caprinos y Ovinos Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus
Carbunclo sintomático Clostridium chauvoei
Mastitis Staphylococus aureus
Diarrea Rota y Corona virus
Metritis Streptococcus y Staphylococcus
Pedera Bacteroides nodosus

Porcinos Cólera porcino Tortor suis


Carbunco hemático Bacilus anthracis
Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus
Metritis Streptococcus y Staphylococus
Aujeszky
Aves Fiebre Tortor sp
Cólera
Moquillo
Newcastle
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

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Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni de forma adecuada por la falta de capacitaciones
el uso de los diversos medicamentos (químicos o naturales), constituyéndose en focos de infección para toda la
región

Cuadro No. 82: Principales enfermedades parasitarias


Especie Nombre común Nombre científico
Vaca Gastroenteritis verminosa Ostertagia trychostrongylus, nematodirus, trichuris, toxocara
Bronquitis verminosa Dyctiocaulus viviparus y filaria
Teniasis Moniezia y Thysanosoma
Fasciola Fasciola hepática
Ascarides Sarcptes y Psoroptes
Ovinos y caprinos Gastroenteritis verminosa Ostertagia trychostrongylus, nematodirus, trichuris, toxocara
Bronquitis verminosa Dyctiocaulus viviparus y filaria
Teniasis Moniezia y Thysanosoma
Fasciola Fasciola hepática
Sarna Sarcoptes scabiei y Psoroptes comunis ovis
Garrapata Amblyoma parvitarsum
Piojo Lignonatuhs, Damalinia y Haematopinus pedales
Moquera
Porcinos Gastroenteritis verminosa Ostertagia trychostrongylus, nematodirus, trichuris, toxocara
Bronquitis verminosa Dyctiocaulus viviparus y filaria
Teniasis Moniezia y Thysanosoma
Fasciola Fasciola hepática
Sarna Sarcoptes scabiei var suis y Demodex phylloides
Garrapata Ornithodorus turicata y Otobius megnini
Piojo Haematopinus suis, Microthoracius minor
Cisticercosis Cisticercos cellulosae y tenuicollis
Aves Piojo Haematopinus sp.
Moquillo
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

En todo el municipio, no se aplica un calendario de sanidad animal en forma regular y efectiva, por la escasa
asistencia técnica, pero fundamentalmente de recursos económicos. Las enfermedades van apareciendo en
forma focalizada y esporádica, constituyéndose muchas veces en un factor decisivo para una baja productividad
del ganado.

Sin embargo la institución Pronefa Integrado que fue creado en octubre del 2006, con la finalidad de erradicar la
fiebre aftosa, diagnosticar, controlar y erradicar otras enfermedades víricas, bacterianas (clostridiales) como
parasitarias. Ha demostrado a través de la serologia que no existe actividad viral para la fiebre aftosa en
O’connor. Además con la implementación de los subprogramas de rabia bovina y el control de enfermedades
Clostridiales. Que en la gestión pasada se tenía reportes de una elevada prevalencia de la misma.

Cuadro N° 8. Prevalencia de enfermedades por cantones


Cantones Enfermedades Especie
Chiquiaca H.E.B., Llaga, Fasciola hepatica, Carbunco: S. H. Bovinos ovinos, porcinos
Parásitos Internos-Externos y Hematicos. Intoxicacion hediondilla.

Salinas HEB, Carbunco H-Sintomatico, Fasciola hepatica, Parásitos Internos-Externos Bovinos ovinos, equinos
y Hematicos Intoxicación hediondilla
La Cueva HEB, Carbunco H-Sintomatico, Fasciola hepatica, Parásitos Internos-Externos Bovinos ovinos, equinos,
y Hematicos Intoxicación hediondilla, Neumoenteritis. Oestrus Porcinos

Moreta HEB, Fasciola hepatica, Parásitos Internos-Externos y Hematicos, Bovinos ovinos,


Neumoenteritis. Oestrus, Boro, Pododermitis, Onfalophebitis equinos,porcinos Caprinos
Suaruro Parásitos Internos-Externos y Hematicos, Carbunco hematico, Onfaloflebitis Bovinos, ovinos, porcino
Caprinos
Narvaez Parasitosis Interna-Externa, Piro-anaplasma, Llaga, Bovinos, ovinos, porcinos,
caprinos
Huayco Parasitosis Interna-Externa, Piro-anaplasma, Boro, HEB. Neumoenteritis, Bovinos, ovinos, caprinos,
Onfaloflebitis, PPC (sospecha) porcinos.
San Diego Parasitosis Interna-Externa, Piro-anaplasma, Boro, HEB. Neumoenteritis, Bovinos, ovinos, caprinos,
Fasciola, Onfaloflebitis porcinos
Equinos
Tarupayo Parasitosis Interna-Externa, Carbunco S-Hematico, Piro-anaplasma, Bovinos, porcinos, ovinos,
Neumoenteritis, Onfaloflebitis, PPC (sospecha), E.A., Oestrus Ovis, Carcoma, caprinos
Deficiencia Nutricional y de Agua
Chimeo Parasitosis Interna-Externa, Carbunco S-Hematico, Piro-anaplasma, Bovinos, porcinos, ovinos,
Onfaloflebitis, Oestrus Ovis, Mastitis, Carcoma caprinos, equinos
Deficiencia Nutricional y de agua
Fuente: PRONEFA INTEGRADO 2008.

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Entre la principales enfermedades que afectan a las distintas especies se tiene: En bovinos la HEB que se
presenta en zonas húmedas afectando al 98% de hembras, además de la piroplasmosis con un 99% en el D-6, la
anaplasmosis, la fasciola hepática se presentó en un 60% del ganado, la garrapata y piojos es frecuente, además
el municipio es endémico al Carbunco sintomático. En ovinos la presencia de oestrosis es frecuente con índices
elevados, en tanto que las infecciones podales en animales de zonas húmedas es frecuente, En cerdos y canes
lo más frecuente es la sarna, también afecta notoriamente la neumoenteritis en cerdos y últimamente la Aujeszky,
en aves el Newcastle.

Cuadro N° 25 Resumen de movimiento de animales gestion 2007, según procedencia


Procedencia Bovino Porcino Ovino Caprino Equino
Santa Cruz 473 11 45 0 0
Chuquisaca 1375 7996 0 166 0
Gran chaco 6127 4549 141 742 134
O connor 3551 13729 70 266 212
Tarija 7 0 0 0 0
TOTAL 11533 26285 256 1174 346
Fuente: PRONEFA INTEGRADO 2008.

De acuerdo al movimiento de animales según procedencia se establece que el 30.8% de bovinos peretenecen a la provincia
O’coonor, el 52.2% en porcinos, en ovinos el 27%, 22% en caprinos y el 61% en equinos.

Cuadro N° 25 Resumen de movimiento de animales gestion 2007, según destino


Destino Bovino Porcino Ovino Caprino Equino
Entre Rios 477 85 0 43 0
Tarija 8970 26069 256 1131 126
Potosi 2045 11 0 0 15
Bermejo 0 120 0 0 0
Chuquisaca 29 0 0 0 36
Santa cruz 0 0 0 0 169
Yacuiba 12 0 0 0 0
TOTAL 11533 26285 256 1174 346
Fuente: PRONEFA INTEGRADO 2008.

El movimiento de animales según destino es de: 4% en bovinos, 0.3% en porcinos y 3.7% en caprinos.

 Mortalidad.

Se estima que los índices de mortalidad en ganado vacuno es el siguiente: terneros del 25%, en adultos haciende
hasta el 40%.; para el ganado porcino, caprino y ovino la mortalidad está calculada entre el 20 y 40%; para el
ganado caballar entre el 10 y el 30% y para las aves de corral entre el 30 y 50%.

 Daños ocasionado por la fauna silvestre.

Existen animales silvestres que atacan al ganado, de esta manera los vacunos y caballos son atacados por el
tigre en el monte, las ovejas y las cabras por el “león”, en tanto que las aves de corral son atacados por el zorro,
nutria, gato del monte, halcón, etc.

Para estos animales silvestres el ganado doméstico constituye parte de su dieta y en medio de su subsistencia,
de esta manera las pérdidas por este motivo pueden llegar a ser muy considerables, por lo que los ganaderos
como medio de control realizan la caza de los animales silvestres “perjudiciales”.

 Daños ocasionados por la flora silvestre.

Existen especies silvestres que son dañinos para el ganado, los mismos que producen trastornos estomacales e
intoxicaciones que pueden llegar a matar al animal que lo ingiere. Entre estas especies se tiene: romerillo,
hediondilla, afata, cedacillo, orteguilla y tusca, entre otros.

La presencia de estas especies es estacional como es el caso del romerillo y la hediondilla que se presentan
principalmente entre septiembre a enero, en tanto que el cedacillo y la tusca entre agosto a noviembre, la
orteguilla entre octubre a diciembre y finalmente la afata entre febrero a marzo.

 Infraestructura productiva.

Casi la totalidad de los animales no cuenta con ambientes destinados a su protección, sin embargo en el D-6 se
van formando asociaciones de productores de ganado bovino criollo los cuales cuentan con herramientas,
pasturas y bebederos además de la asociaciones indígenas de porcino cultores los cuales cuentan con una

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cabaña comunal (porqueriza, comedero, bebedero y cerramiento), aunque su número es insignificante para todo
el municipio.

En su generalidad la infraestructura para la crianza de los vacunos se limita a un corral circular que se encuentra
cerca de la vivienda del propietario, donde se realizan las capturas de los animales para la yerra, la
administración de medicamentos veterinarios y el ordeño. Las herramientas con las que se cuenta son: machetes
para arreglar los corrales, lazos y sogas para la captura del animal, instrumental veterinario (jeringas, pistola
dosificador, estuche veterinario), hierros con símbolos para realizar las marcadas o hierras.

Los porcinos transcurren libres entre 6 a 8 meses, para luego ser vendidos o encerrados en corrales de inverne,
donde se los engorda principalmente con maíz. En tanto que ovinos y caprinos en algunos lugares cuentan con
un corral para pasar la noche. Las aves tienen como única infraestructura, bebederos hechos de troncos u otro
material.

 Organización de la fuerza de trabajo.

La crianza de animales en el municipio es una actividad familiar, en el cual participan todos los miembros de la
familia cada uno con su respectiva función de acuerdo a la edad, género y condición. Se cumple principalmente
cuando el hato ganadero es reducido, el ganado menor, (porcinos, caprinos, ovinos y aves), esta a cargo
principalmente de las mujeres y los niños menores mientras que el ganado mayor está a cargo de los hombres
adultos y jóvenes.

Los productores medianos a grandes de ganado mayor (vacas), utilizan personal (vaqueros ó puesteros) que
están a cargo del traslado y cuidado del ganado, muchas veces éste personal esta comprendido por familias
completas. Además se contrata en forma eventual para la “marcada” y las actividades de sanidad animal
(vacunaciones).

Cuadro No. 83: Organización de la fuerza de trabajo


Actividad Padre Madre Hijo Hija Niño Niña Ayudante
Ganado mayor (vacas)
Ordeño 25 60 5 10 0 0 0
Marcada 50 30 10 5 0 0 5
Sanidad animal 55 30 10 0 0 0 5
Traslado 55 20 10 0 0 0 15
Remonte 60 10 20 0 0 0 10
Parto 55 25 5 5 0 0 10
Castración 60 0 20 0 0 0 20
Comercialización 60 40 0 0 0 0 0
Promedio 53 27 10 3 0 0 8
Ganado mediano a menor
Encorralamiento 0 70 10 10 5 5 0
Pastoreo 0 50 15 15 10 10 0
Castración 80 0 20 0 0 0 0
Sanidad animal 60 30 5 5 0 0 0
Comercialización 50 50 0 0 0 0 0
Promedio 38 40 10 6 3 3 0
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

En el ganado mayor el padre participa en un 53% de las actividades, la madre con un 27%, le sigue el hijo con un
10%, además se necesita ayuda externa en un 8%. En tanto que en el ganado menor el padre participa con un
38%, le sigue la madre con un 40%, el hijo mayor con 10%, la hija mayor en un 6% y los niños cada uno en un
3%.

 Costos de producción y rentabilidad.

 Comercialización.

El ganado vacuno es comercializado a partir de los cuatro años, sin embargo la mayoría de las vacas son
vendidas entre los 6 a 8 años. Con relación al ganado caprino y ovino éstos son comercializados generalmente al
año de edad. El ganado porcino es comercializado en dos épocas: cuando son lechones entre los 5 a 6 meses de
vida y cuando ya son adultos a partir del año de edad. El ganado equino (caballos) es comercializado a partir de

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los 3 a 4 años de edad. Por último las aves (gallinas, patos y pavos) están listas para la venta cuando han
cumplido entre 4 a 8 meses de edad.

El peso al cual alcanzan los animales en el momento de ser comercializados es variado no obstante se tiene
como promedio lo siguiente: vacunos llegan a pesar en promedio entre 200 a 220 kg (3 a 4 años) y 250 a 352 kg
(6 a 8 años), los porcinos 42 a 80 kg como adultos, los ovinos 10 a 15 kg, 20 kg como adultos, las cabras 12 a 16
kg y 18 kg como adultos, y las gallinas 1.5 kg.

Cuadro No. 84: Pesos promedio (venta y adulto) y tiempo a la comercialización


Peso promedio de
Especie Tiempo para la comercialización Peso promedio adulto (kg)
comercialización (kg)
Vacuno 200 a 220 3 a 4 años 250 a 352
Porcino 42 a 80 5 a 6 meses lechones 70 a 100
1 año adultos
Caprino 15 a 20 1 año 18
Ovino 15 a 20 1 año 20
Gallina 1,5 4 a 8 meses 2.64
Pato 1.4 4 a 8 meses 2.5
Pavo 2 4 a 8 meses 3.25
Caballos 150 3 a 4 años 240
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008

Se ha establecido costos de producción aproximados y precios de venta para el ganado. La mano de obra es
constante, pero la aplicación de medicamentos y suministro de alimentos suplementarios al pastoreo además
conlleva los costos de una campaña ganadera, lo cual se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 85: Comercialización de la ganadería del municipio de Entre Ríos


Costos/cabeza Peso promedio ganado Ingreso Bruto Ingreso Neto
Especies Precio (Bs/Kg)
(Bs) para venta (Bs) (Bs)
Vacuno 1100 210 10 2100 1000
Porcino 300 80 10 800 500
Caprino 95 20 9 180 85
Ovino 90 20 9 180 90
Aves 15 1,5 15 22,5 7,5
Fuente: Diagnóstico CCEDSE 2008.

2.4.2.3. Sistema de producción forestal.

Este sector es muy importante, el mismo absorbe importante mano de obra, volumen de producción lo que
repercute en importantes ingresos económicos, sin embargo el aprovechamiento irracional de los recursos
naturales, permite la degradación y desaparición de importantes especies, por tanto es necesario racionalizar su
uso, manejo y conservación permitiendo satisfacer las necesidades de la población presente y futura.

Causas del deterioro

- Chaqueos y desmontes no planificados en terrenos con pendientes escarpadas


- Extracción de productos maderables valiosos como el cedro, pino, aliso y nogal
- Inexistencia de reposición de recursos forestales

 Composición floristica de los bosques.


a) Bosque húmedos mayormente siempre verdes
Se encuentra localizado en la parte Sud y Oeste del municipio (Salinas, La Cueva, Moreta, San Diego, Huayco,
Narváez, Tarupayo Oeste) se caracterizan por presentar una cobertura de densa a rala, la mayoría de los árboles
no pierden su follaje en época seca. En el sector sud se encuentran las especies dominantes: Acacia spp
(satajchi), Dianoptenopteryx sorbifolia (quebrachillo), Anadenanthera solubrina (cebil), Phyllostylon rhamnoides
(perilla), Patagonula americana (lanza amarilla).

En el sector Oeste las especies dominantes son: Phoebe porphyria (laurel), Blepharocalix salicilifolia (barroso),
Eugenia Mato (guayabo), Podocarpus parlatorei (pino).

b) Bosque secos mayormente deciduos

Se encuentra localizado en la parte Noreste (Suaruro, Chimeo, Tarupayo Este), son bosques deciduos por la
sequía con frecuentes especies espinosas. Predominan las siguientes especies Phyllostylon rhanmnoides

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(perilla), Schinopsis quebracho (quebracho colorado), en la parte Este (Puerto Margarita, Palos Blancos especies
mas xerofíticas con matorrales Ruprechtia laxiflora (duraznillo), Chorisia insignis (toboroche).

Cuadro No. 86: Manejo de bosques, especies, por cantón y uso.


N° Tipo de Bosque Manejo Especie Dominante Cantón Uso
1 Bosque de colinas, ralo a Tala selectiva Cebil (Anadenanthera colubrina) La Cueva Construcción
semidenso, bajo. fuerte Laurel (Phoebe porphyria) Salinas, Chiquiacá Postes
Sotobosque ralo, alto a medio Curtiembre
Leña, carbón
2 Matorral de Valle y colinas, ralo a Ganadería Guayaba (Psidium guayaba) Campo Camacho Leña
denso, alto. extensiva Lecherón (Sapium ssp) Postes
3 Bosques de serranía, ralo, bajo. Ganadería Palo zapallo (Pisonia zapallo) San sim{on, Sereré Norte, Leña, Carbón
Sotobosque, semidenso, alto. extensiva Lanza (Patagonula americana) Sereré Sud Cajonería
Tomatirenda Construcción
4 Bosque de serranía, ralo a Ganadería Cebil (Anadenanthera colubrina) Machigua Leña
semidenso, bajo. extensiva Guayaba (Psidium guayaba) San jocosito Postes
Sotobosque, semidenso alto. Río Pescado Construcción
Curtiembre
5 Bosque de colinas, ralo, bajo. Tala selectiva Perilla (Phyllostylon rhamnoides) Ñaurenda Carpintería
Sotobosque semidenso alto. Cebil blanco (Anandenanthera Timboy Postes
ssp) Saladito Leña, carbón
Las Huertas