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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Y
CONDICIONES REQUERIDAS

PROYECTO: ALIMENTACION COMPLEMENTARIA DIFERENCIADA GESTIÓN 2013


PAN FORTIFICADO
UBICACIÓN: UNIDADES EDUCATIVAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE
DISTRITOS: 1, 2, 3, 4 y 5 (AREA URBANA)
PRECIO REFERENCIAL TOTAL: Bs 1.060.800
CANTIDAD REQUERIDA TOTAL: 1.584.000 RACIONES
CANTIDAD REQUERIDA: 1.344.000,00 RACIONES DE 55 g
CANTIDAD REQUERIDA: 240.000 RACIONES DE 40 g
PRECIO UNITARIO POR RACIÓN: Bs. 0.70 DE 55 GR
PRECIO UNITARIO POR RACIÓN: Bs. 0.50 DE 40 GR
MÉTODO SELECCIÓN DE ADJUDICACIÓN: CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
PLAZO REFERENCIAL: SEGÚN CRONOGRAMA ESTABLECIDO EN LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS

Sucre – Bolivia

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Gestión 2013

1.- OBJETO DE LA LICITACIÓN

En el marco del Programa Alimentación Complementaria Diferenciada, el objeto de


la presente licitación es la Provisión y Distribución de las Raciones del
Alimento Complementario Escolar (Área Urbana), de acuerdo a las
Especificaciones Técnicas solicitadas, para el Gobierno Autónomo Municipal de
Sucre, para el periodo anual 2013. Bajo el siguiente artículo:

ARTÍCULO 18 (CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES


RECURRENTES) En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la
MAE se podrá iniciar un proceso de contratación de bienes y servicios generales
de carácter recurrente para la próxima gestión, en el último cuatrimestre del año
llegando hasta a adjudicación, sin compromiso y señalando en el DBC la sujeción
del proceso a la aprobación del presupuesto de la siguiente gestión.

2.- CONDICIONES GENERALES

El proponente debe cumplir con los siguientes requisitos:


Definición: Es el producto de consistencia esponjosa, resultante de la cocción de
la masa obtenida de una mezcla de harina de trigo, levadura de panificación, agua
potable y sal fortificada, con o sin adición de mejoradores de panificación y/o
enriquecedores, tales como: leche, azúcares, materias grasas vegetal
hidrogenada u otros aditivos autorizados.
Si el pan se fabrica con otra harina, se denominará con el nombre de la harina que
se emplee.
Aclaraciones: Este producto debe ser elaborado con tarwi, amaranto y quinua
como componentes independientes, fortificado al 10%, es decir que se debe evitar
la mezcla y elaborar los productos alternando la incorporación de tarwi, amaranto
y quinua, así como las presentaciones, por ejemplo: pan cuernitos, pan tipo
bizcocho, integral, etc., con el fin de ofrecer mayor variedad.

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3.- REQUISITOS DE CALIDAD DEL PRODUCTO

El producto ofertado debe necesariamente cumplir con los siguientes requisitos de


calidad:

a) PAN FORTIFICADO: Tres variedades de pan, un tipo de pan será fortificado


con tarwi, otro con amaranto y finalmente con quinua cada fortificado al 10%, en
consecuencia la empresa proveedora realizará la entrega de variedad de panes en
cuanto al componente fortificante y a la presentación.

b) REQUISITOS MICROBIOLOGICOS (PAN FORTIFICADO CON TARWI,


AMARANTO Y QUINUA AL 10%)

Valor Referencial
Norma - Norma de
Parámetros Principio
Requisitos Ensayo
Mínimo Máximo

NB -
Staphylococcus aureus UFC/ g <10 39007 Recuento en placa NB-32004
NB -
Coliformes Totales UFC/ g 10 39007 Recuento en placa NB-32005
NB -
Escherichia coli UFC/ g Ausencia 39007 Recuento en placa NB-32005
NB -
Mohos y levaduras UFC/ g 100 39007 Recuento en placa NB-32006
NB -
Salmonella ssp en 25/ g ( * ) Ausencia 39007 Recuento en placa NB/ISO-6579
NB - Elisa
Aflatoxinas B1 ppb 5 39007 Espectrofotométrico
NB - Elisa
Aflatoxinas Totales ppb 20 39007 Espectrofotométrico

NB - 39007:2011 Norma Boliviana para Pan Especial- Requisitos.


Nota (*): Únicamente para panes con huevo, leche, cacao y derivados.
Elaboración: Programa Alimentación Complementaria Diferenciada Gobierno Autónomo Municipal de Sucre
en coordinación con el Instituto de Tecnología de Alimentos – Laboratorio de Microbiología .

c) REQUISITOS FÍSICO – QUÍMICOS Y NUTRICIONALES (PAN FORTIFICADO


CON TARWI, AMARANTO Y QUINUA AL 10%)

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REFERENCIAS* Norma de
PARAMETROS UNIDADES Principio
ensayo
Mínimo Máximo

Humedad; % ---- 35,0 Gravimétrico NB 074

Proteinas N*6,25; % 8,00 --- Volumétrico AOAC 991.20

Grasa; % ---- 13,0 Gravimétrico NB 103

Cenizas; % --- 2,50 Gravimétrico NB 075

Hidratos de carbono; % 41,7 ---- Por diferencia NB-312031

Valor energético; kcal/100g 316 ---- Cálculo NB 312032

Acidez; (como acido láctico) % ---- 1,00 Volumétrico NB 107

Calcio; mg/100g 71,4 ---- Espectro AA NB 312011

Hierro; mg/100g 4,00 ---- Espectro AA NB 312013

Fibra; % 1,00 ---- Gravimétrico NB 312005

Sal; [NaCl] % ---- 1,65 Volumétrico Pearson 1996

Ref.; Norma Boliviana NB 39007 Harina y derivados - Pan - Requisitos, diciembre 2011.
Ref.; Norma Boliviana NB 39025 Harina y derivados - Pan de soya - Requisitos, septiembre 2009.
Tabla Boliviana de composición de alimentos - Ministerio de Salud y deportes - Pan con harina de trigo y
quinua - Cuarta edición, agosto 2005.

Elaboración: Programa Alimentación Complementaria Diferenciada Gobierno Autónomo Municipal de Sucre


en coordinación con el Instituto de Tecnología de Alimentos – Laboratorio de Química de Alimentos y
Nutrientes

4.- REQUISITOS COMPLEMENTARIOS DE CALIDAD E INOCUIDAD

Las empresas proponentes deben presentar en la apertura de sobre único:

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 El proponente deberá presentar para fines de control, evaluación y comprobación
analítica de la calidad nutricional y la inocuidad del producto informes o resultados
de análisis del aporte nutricional del producto y del grado de inocuidad del mismo
(análisis físico-químico y microbiológico). Se considerarán válidos y legales los
informes de resultado de análisis emitido a través del SEDES mediante el uso de
laboratorios autorizados por el Ministerio de Salud y Deportes. La toma de muestra
para el análisis de laboratorio y presentación de propuesta está a cargo del
SEDES, cuyos resultados de laboratorio deben ser presentados en la propuesta.
 Presentación del registro sanitario emitido por el SEDES, mismo que deberá estar
vigente, en fotocopia simple. Para la firma del contrato, el proponente adjudicado
deberá presentar fotocopia legalizada u original.
 Carnet de manipulador del trabajador
 Presentación del registro sanitario emitido por el SENASAG vigente, indicando la
categoría a la que pertenece.
 Informe del Proceso Productivo emitido por IBNORCA.
 El proponente adjudicado deberá asistir cuando menos a una capacitación en
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), de manera obligatoria, durante el tiempo
de provisión del producto, dicha capacitación será convocada oportunamente por
la entidad contratante.

5.- DEMANDA.- El producto está sujeto a la siguiente demanda

a) CANTIDAD: la cantidad de raciones requeridas para la gestión 2013 es


la siguiente:

 TOTAL RACIONES REQUERIDAS: 1.584.000 (un millón quinientos


ochenta y cuatro mil)
 RACIONES:1.344.000 de 55 g (un millón, trescientos cuarenta y cuatro mil)
 RACIONES: 240.000 de 40 g (doscientos cuarenta mil)

b) TIEMPO, LUGAR Y FECHA DE ENTREGA:

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La entrega del producto por parte de la empresa adjudicada deberá ser realizada en
instalaciones de los establecimientos educativos.

La entrega se realizará según el cronograma fijado por la Jefatura de Educación en ajuste


al Calendario Escolar Gestión 2013.

El producto adjudicado deberá ser entregado a 192 establecimientos educativos en los


niveles inicial, primario y secundario del sistema regular fiscal y 7 centros de apoyo
pedagógico, todos los días miércoles durante 24 días desde la firma del contrato.

El horario establecido para la entrega del alimento, según turnos será:

TURNO DESDE HASTA


Mañana 07:00 09:00
Tarde 13:00 15:00
Noche 18:00 19:00

La entrega de los productos a cada unidad educativa deberá ser realizada de manera
diferenciada en horario para cada turno.

c) ENVASE:

Descripción Técnica del envase individual: El envase debe garantizar una adecuada
protección durante el almacenamiento, transporte, distribución y que evite la
contaminación y adulteración del producto, que cumpla con lo siguiente:

El envase debe contener de 10 a 20 unidades como máximo, debidamente sellado que


garantice la protección e inocuidad del producto.

 Envase de polietileno.
 Tipo de impresión del etiquetado (atoxico, deleble y/o indeleble);
 Materiales de envase y embalaje, cualidades y capacidades
 Sistema de manipulación, reparto y entrega del producto en unidades educativas
 Presentar muestra del envase individual en la propuesta de sobre único

Estas características son de referencia y no así limitativas pudiendo el proponente


presentar mejor propuesta a la requerida

d) ROTULO

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El envase debe cumplir con los siguientes requisitos dispuestos de acuerdo a la
Norma Boliviana N° 314001:

 Nombre o razón social de la empresa


 Contenido neto
 Información Nutricional
 Lista de ingredientes
 Declaración de fecha de envasado, limite de vencimiento
 Identificación del lote
 Dirección del fabricante – teléfono
 Lugar y país de origen
 Numero y registro sanitario
 Naturaleza y condición física del alimento
 Teléfono del programa Desayuno Escolar 64-39764 y el 800132525 servicio
gratuito para reclamos del desayuno escolar

e) CODIFICACIÓN DE LOTES

La codificación del lote del producto es la siguiente: DD/MM/AAAA, donde:

DD: corresponde al día de vencimiento, expresado numéricamente.


MM: corresponde al mes de vencimiento expresado literal o numéricamente
AAAA: corresponde al año de vencimiento expresado numéricamente

El turno de producción está identificado con los números 1 y 3 para el día, y 2 y 4 para el
turno noche.

f) AGRUPACION DE ESTABLECIMIENTOS

Para mejor ordenamiento y control de distribución, el Programa Alimentación


Complementaria Diferenciada del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre entregará al
proveedor adjudicado las listas de las Unidades Educativas beneficiarias con el Programa
Alimentación Complementaria Diferenciada, para que la empresa adjudicada elabore su
cronograma de distribución, tomando en cuenta los siguientes aspectos.

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 Dirección del establecimiento
 Zona de ubicación
 Turno de funcionamiento
 Otros.

6.- CONDICIONES COMPLEMENTARIAS

a) RACIONES ESPECIALES:

Para días festivos 12 de abril (día del niño) y 21 de septiembre (día del estudiante), la
empresa proveedora deberá efectuar la entrega de raciones especiales, debiendo ser
estas raciones de productos innovadores, previa aprobación por la Jefatura de Educación
y unidad solicitante.

b) LINEA TELEFONICA

La empresa adjudicada para la firma de contrato deberá presentar el número de la línea


telefónica con entrada directa, para la atención permanente de los reclamos posibles a
existir referente al producto adjudicado oportunamente.

c) MEDIOS DE TRANSPORTE

EL proponente deberá presentar listado del parque automotor, incluyendo la placa de


circulación respectiva, que será utilizado para transporte y entrega del componente
alimentario, el proponente deberá indicar la cantidad y tipo de vehículos disponibles para
el reparto del producto a las unidades educativas.

Incluir, la descripción y características técnicas del medio de transporte, para asegurar


que la distribución cumple con los sistemas de conservación y otros recomendados por el
Sistema de Buenas Prácticas de Higiene y Manufactura de Alimentos (BPM)

d) INSPECCIÓN O PRUEBAS

a. La Oficialía de Desarrollo Social, Dirección de Desarrollo Social, Jefatura de


Educación y el Programa Alimentación Complementaria Diferenciada se reservan
los tiempos y momentos para efectuar el monitoreo correspondiente, a realizar en
coordinación con el SEDES CHUQUISACA, efectivizando este control con carácter
rutinario. Cada dos meses control de parámetros fisicoquímicos, microbiológicos y

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cada seis meses parámetros toxicológicos.

 En caso de existir denuncias u observaciones respecto a la calidad y/o inocuidad


de los productos la unidad solicitante, se reserva el derecho de realizar los análisis
de laboratorio, las veces que sean necesarias, los costos de los mismos deberán
ser cubiertos por el proponente adjudicado. Los parámetros analizados deberán
ajustarse a los requisitos solicitados.

b. Cuando así lo requiera la unidad solicitante, tendrá la facultad de realizar las


inspecciones en instalaciones del proponente a fin de determinar su conformidad,
para el efecto el proponente proporcionará todas las facilidades de asistencia
técnica razonable y datos sobre producción permitidos, debiendo ser cubiertos los
costos por el proponente adjudicado.

c. Se realizará control de peso, a través de personal de la unidad solicitante en


coordinación con el Instituto de Tecnología de Alimentos, este control se
efectivizará cada tres meses, para lo cual se tomarán de 10 a 20 raciones en
diferentes unidades educativas. Los costos serán cubiertos por el proponente
adjudicado.

d. A efectos de vigilancia y control la empresa proveedora deberá presentar:

o Informe de laboratorio físico-químico y microbiológico del producto


adjudicado cada dos meses.

o Informe de laboratorio toxicológico, cada seis meses.

Siendo entera responsabilidad de SEDES Chuquisaca y personal del


Programa Alimentación Complementaria Diferenciada, la toma de muestra
del producto. El costo del análisis de laboratorio, corre por cuenta del
proponente adjudicado. Las empresas podrán solicitar a requerimiento una
contra – muestra.

o Presentar trimestralmente copia de Certificado y Ficha Técnica de


Fumigación y Control de plagas de Centros de Acopio y vehículos de
distribución; emitidos por las empresas autorizadas para este servicio.

e. Se procederá al control microbiológico a la empresa adjudicada, de sanitización de

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ambientes, equipos, canastillos de transporte y almacenaje y control de manos,
mínimo una vez durante el tiempo de provisión. Este control estará a cargo del
personal de la unidad solicitante en coordinación con el Instituto de Tecnología de
Alimentos y SEDES Chuquisaca. El costo del análisis de laboratorio, corre por
cuenta de la empresa proveedora.

f. SANCIONES

De existir reiterados retrasos en la entrega, si el producto no cumpliera con los requisitos


solicitados, no cumplimiento con Normas de Seguridad e Inocuidad Alimentaria o
alimentos en mal estado y demás especificaciones técnicas especificadas en el DBC por
la entidad convocante, el mismo será devuelto a la empresa adjudicada y sancionada
económicamente al valor de la boleta de garantía en caso de ocasionar daños y
perjuicios.
Las demás sanciones estarán establecidas en el contrato según corresponda.

7.- FORMA DE PAGO

a. La provisión de los productos será pagada conforme a los precios unitarios de la


propuesta aceptada, con presupuesto de la gestión 2013 y será en compensación
total por todos los ingredientes alimentarios, materiales, equipos, transporte, mano
de obra y otros gastos directos e indirectos que pueden incidir en el costo.

b. El pago se realizará de forma mensual, previa presentación de las Actas de


Entrega, debidamente firmadas y selladas por los Directores de cada Unidad
Educativa, y las empresas proveedoras.

c. La Unidad de Desayuno Escolar deberá realizar un informe mensual de la


verificación de las cantidades entregadas y los montos correspondientes para el
pago de los productos de la Alimentación Complementaria Escolar.

d. Para realizar el cobro respectivo el proponente adjudicado, deberá presentar la


documentación correspondiente en conjunto, de acuerdo al siguiente detalle:

 Fotocopia simple de la Boleta de garantía

 Fotocopia simple de la Minuta de Contrato

 Fotocopia simple de la Resolución de Adjudicación

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 Factura, teniendo en cuenta que en el caso de las asociaciones accidentales, la
emisión de las facturas las podrán efectuar de forma individual de acuerdo a la
provisión de su producto.

e. Durante el control y seguimiento, si existieran productos observados según los


resultados de análisis de laboratorio, el pago será retenido hasta la toma de
decisiones según lo que corresponda en el contrato con el proponente adjudicado.

f. En caso de incumplimiento del Menú programado, sin previa autorización de la


Jefatura de Educación, será pasible a sanción según lo estipulado en el Contrato
firmado.

g. Las Asociaciones Accidentales deberán contar con un representante (Responsable


Administrativo) para coordinar las actividades emergentes de la Alimentación
Complementaria Escolar con la Jefatura de Educación.

8.- GARANTÍA

La empresa adjudicada, para la firma de contrato deberá presentar boleta de garantía,


emitida a nombre del Gobierno Municipal de Sucre.

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