CASOS DE DESARROLLO SINDICAL EN COLOMBIA.

Resulta preocupante el resultado del informe sobre el índice global de derechos

2017 “Los peores países para los trabajadores” elaborado por la Confederación
Internacional Sindical (ITUC, por sus siglas en inglés) que cataloga a Colombia en
el grupo de países encuadrados en el grupo 5 que integran los países sin
garantías de derechos al lado de Argelia, Bangladesh, Camboya, China, Ecuador,
Egipto, Fiji, Grecia, Guatemala, Honduras, India, Laos, México, Myanmar, Nigeria,
Pakistán, Filipinas, Turquía, y Vietnam, entre otros.

(Lea: Alerta empresarial por ajustes a la normatividad laboral)

El estudio centra la valoración de las políticas de 163 países del mundo en materia
de respeto de los derechos que emanan de la libertad sindical que comprenden la
libertad de asociación sindical, la negociación colectiva y la huelga que en
Colombia son especialmente afectados por políticas antisindicales y la impunidad
en delitos contra líderes sindicales.

(Lea: Pactos colectivos, solo en empresas sin sindicato, dice Mintrabajo)

Uno de los factores que deteriora el ejercicio de la negociación colectiva en

Colombia está determinado por la utilización de pactos colectivos, es decir,
acuerdos entre empresas y trabajadores no sindicalizados, que son utilizados
como estrategia antisindical para menoscabar derechos colectivos en el trabajo,
que se refleja en 37 querellas abiertas en el Ministerio del Trabajo en el año 2016
por uso antijurídico de los denominados pactos colectivos.

(Lea: ‘En Colombia, tenemos éxito en los sindicatos’)

La utilización de los pactos colectivos para debilitar la libertad sindical, determinó

la inclusión en los compromisos del plan de acción laboral para la suscripción del
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América de establecer
como delito y aumentar las penas por la utilización de pactos colectivos, por
vulnerar el derecho de asociación sindical y la negociación colectiva.

Al tiempo, el gobierno de Canadá ha insistido, en la cultura antisindical que deriva

de la utilización de los pactos colectivos que son utilizados para desincentivar la
afiliación a las organizaciones sindicales.

No obstante el aumento de penas por la utilización de pactos colectivos para

desestimular la libertad sindical, se ha verificado un crecimiento de este tipo de
contratación del 13% en la última década.
La Comisión de Expertos en aplicación de convenios y recomendaciones de la
Organización Internacional del Trabajo ha considerado que la utilización de los
pactos colectivos debilita la posición sindical y atenta contra los principios
contenidos en los convenios de la OIT sobre libertad sindical.

En el mismo sentido, el Parlamento Europeo por medio de la Resolución 2628 de

2012 solicitó la elaboración de una hoja de ruta sobre derechos humanos,
medioambientales y laborales a través de la adopción de medidas legislativas y
políticas que garanticen el derecho de asociación sindical y negociación colectiva,
a través de la eliminación de los pactos colectivos que se cataloga como figura
que niega los derechos sindicales.

Por su parte, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en el

estudio sobre el mercado laboral y las políticas sociales Colombia
2016, recomendó la eliminación de los pactos colectivos al encontrar que los
mismos “socavan el poder de las organizaciones sindicales”.

Aunado al debilitamiento de la negociación colectiva por conducto de los pactos

colectivos, el informe clasifica entre los países que no garantizan derechos
laborales a Colombia en consideración a los 266 casos de afectaciones contra la
vida, libertad e integridad de sindicalistas entre los que se cuentan 19 asesinatos
en el año 2016.

El necesario rediseño del esquema de negociación colectiva en Colombia debe

considerar además de la restricción a la posibilidad de suscribir pactos colectivos
donde existan trabajadores afiliados a una organización sindical, la ampliación del
espectro de incidencia de los acuerdos colectivos hacia la negociación por rama.

La negociación centralizada (por rama) además de ampliar el ámbito de cobertura

de la negociación colectiva, favorece la eliminación de la competencia desleal que
deriva de la reducción de beneficios laborales en la negociación por empresa y
habilita el establecimiento de estándares mínimos por sectores económicos que
deben considerarse inderogables en la negociación por empresa.

La agenda normativa presentada por el Ministerio del Trabajo que incluye la

limitación de los pactos colectivos y la reglamentación de la negociación sectorial,
debe ser retomada en el marco de políticas públicas para fortalecer la libertad
sindical en Colombia que, a pesar de los esfuerzos normativos, mantienen la tasa
de afiliación sindical en el 4,4% y la cobertura de la negociación colectiva por
debajo del 2% que nos catalogan entre los “peores países para los trabajadores.”
NIDIA BAYONA
COD: 1511023555.