UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

ESCUELA SUPERIOR DE TIZAYUCA

PROGRAMA EDUCATIVO DE INGENIERÍA EN

TECNOLOGÍAS DE AUTOMATIZACIÓN

3° ENSAYO SOBRE:
“Aspectos legales de estudios de factibilidad e
Información Técnica de Proyectos Industriales”

ASIGNATURA: ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS DE AUTOMATIZACIÓN

PROF. (A): LIC. ISELA SILVA SOLÓRZANO

ELABORADO POR: JUAN TAPIA SUAREZ

7° SEMESTRE

Firma del Profesor: _________ Fecha: ___17/Noviembre/2016___ Calificación_______

 Contenido

Aspectos legales de estudios de factibilidad ................................................................ 2

Introducción ................................................................................................................................... 2
ISO 9001:2000 “Sistemas de Gestión de Calidad. ......................................................... 3
Objetivos de las ISO 9000 ...................................................................................................... 4
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios ..................................................... 4
Introducción ................................................................................................................................... 4
POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS Y SU DIFUSIÓN ................................................... 5
DE LAS LICITACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES ........................................ 6
Norma ISO 14000 ............................................................................................................. 7
Introducción ................................................................................................................................... 7
Norma ISO 14000......................................................................................................................... 7
Información Técnica de Proyectos Industriales ............................................................ 9
Introducción ..................................................................................................................... 9
Planificación de un Proyecto ........................................................................................ 10
Introducción ................................................................................................................................. 10
Planificación de Proyectos (Estructura) .................................................................................. 10
Función de la Producción ............................................................................................. 11
Introducción ................................................................................................................................. 11
¿Qué significa producción? ...................................................................................................... 11
Ingeniería de Detalle ...................................................................................................... 12
Introducción ................................................................................................................................. 12
Documentación desarrollada en una ingeniería de detalle .............................................. 12
Conclusión ..................................................................................................................... 13
Bibliografía ..................................................................................................................... 14
Sugerencias ................................................................................................................... 14

1
 Aspectos legales de estudios de factibilidad

Introducción

Este trabajo presenta varios puntos referentes al tema Aspectos legales de

estudios de factibilidad con el propósito de considerar el marco legal actual en
base a las normas ISO y a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
para realizar un estudio financiero de factibilidad de un proyecto

Pues bien, no debemos de olvidar que un estudio de factibilidad de un proyecto de

inversión no debe ignorar las normas y leyes bajo las cuales se regulan las
actividades del proyecto tanto en su etapa de ejecución; como en su etapa de
operación. Ningún proyecto, por muy rentable que sea, podrá llevarse a cabo si no
se encuadra en el marco legal constituido.

A través del estudio de viabilidad legal, se busca determinar la existencia de

normas o regulaciones legales que impidan la ejecución u operación del proyecto.
De esta forma los asuntos legales son pertinentes para recoger informaciones
económicas derivadas del marco normativo que impactan el flujo de caja del
proyecto; por consiguiente su rendimientos financieros y viabilidad financiera.

Ahora analizaremos cada tema visto a lo largo de este parcial con el propósito de
conocer las normas y leyes aplicables a la hora de hacer un estudio de factibilidad
de un proyecto.

2
 ISO 9001:2000 “Sistemas de Gestión de Calidad.

ISO 9001:2000 es una norma internacional aceptada por innumerables

organizaciones y empresas que define los requisitos mínimos que debe cumplir un
sistema de gestión de calidad para ser certificado.

La anterior versión de la norma ISO 9000 de 1994 se componía de una serie de

tres normas cuyos códigos eran ISO 9001:94, ISO 9002:94 y ISO 9003:94,
destinadas a empresas industriales que, respectivamente, contemplasen la
totalidad de operaciones, incluidas las de diseño, que solamente tuviesen en
cuenta la fabricación, o que basasen su sistema de calidad únicamente en el
análisis y los ensayos finales de sus productos:

 ISO 9001:1994 Sistemas de la calidad: Modelo para el aseguramiento de la

calidad en el diseño, el desarrollo, la producción, la instalación y el servicio
posventa. Esta norma determinaba los requisitos que se planteaban cuando
era necesario demostrar la capacidad de un proveedor al asumir toda la
responsabilidad, desde el diseño hasta el servicio posventa.
 ISO 9002:1994 Sistemas de la calidad: Un modelo para el aseguramiento de
la calidad en la producción, la instalación y el servicio posventa. Esta norma
determinaba los requisitos planteados cuando era necesario demostrar la
capacidad de un proveedor al asumir toda la responsabilidad a partir de un
diseño establecido hasta el servicio posventa, previniendo el suministro de la
producción de productos no conformes.
 ISO 9003:1994 Sistemas de la calidad: Para el aseguramiento de la calidad
en la inspección y en los ensayos finales. Determinó los requisitos
planteados ante la necesidad de demostrar la capacidad de un proveedor
para detectar y controlar el tratamiento de cualquier no-conformidad de un
producto, fundamentalmente en las etapas de inspección y ensayos finales.

3
Después de analizar este tipo de cotización podemos decir que básicamente este
análisis nos sirve para evaluar la rentabilidad de nuestro proyecto en base a
costos previstos con los beneficios esperados en la realización del mismo.
Ahora hablaremos sobre el análisis Costo-Eficacia.

Objetivos de las ISO 9000

 Proporcionar elementos para que una organización pueda lograr la calidad

del producto o servicio, a la vez que mantenerla en el tiempo, de manera
que las necesidades del cliente sean satisfechas permanentemente,
permitiéndole a la empresa reducir costos de calidad, aumentar la
productividad, y destacarse o sobresalir frente a la competencia.
 Proporcionar a los clientes o usuarios la seguridad de que el producto o los
servicios tienen la calidad deseada, concertada, pactada o contratada.
 Proporcionar a la dirección de la empresa la seguridad de que se obtiene la
calidad deseada.
 Establecer las directrices, mediante las cuales la organización, puede
seleccionar y utilizar las normas.

Como se vio en este tema el estándar ISO 9001 para la gestión de calidad que se
centra en todos los elementos de administración de calidad con los que una
empresa debe contar para tener un sistema efectivo que le permita administrar y
mejorar la calidad de sus productos o servicios permitiendo mayor competitividad
en el mercado para la venta de un proyecto y la aceptación de los clientes.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Introducción

En el presente trabajo analizaremos la Ley de adquisiciones; Arrendamientos y

Servicios del sector público. El propósito de elaborar esta ley es debido a la
necesidad de que los Gobiernos manejan recursos que originalmente le

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pertenecen a la Nación y son producto de las contribuciones vía impuestos que
genera su población y de la explotación de sus recursos naturales, por lo que
estos ingresos deben ser utilizados para generar bienestar y para cumplir con sus
funciones.
Como cualquier otra entidad económicamente activa, el Gobierno tiene que
adquirir productos y servicios para cumplir sus propósitos y debe realizar Obras
Públicas que demandan sus ciudadanos.

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS Y SU DIFUSIÓN

El artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público establece en forma genérica que los titulares de las dependencias y
entidades podrán emitir políticas, bases y lineamientos para la aplicación
administrativa de las materias reguladas por dicha ley. En ese contexto, el
reglamento señala de forma enunciativa las materias de las que pueden ser objeto
las políticas, bases y lineamientos en materias de adquisiciones y arrendamientos
de muebles y prestación de servicios a que se refiere la Ley. Destacan, entre
otros, los siguientes: los relacionados con criterios que permitan evaluar las
propuestas y determinar la adjudicación de los pedidos o contratos; los
relacionados con las bases, forma y porcentaje de las garantías de cumplimiento y
anticipos de los contratos; los relacionados con la forma de asegurar la
participación de licitantes nacionales y extranjeros en igualdad de condiciones; los
relativos a la aplicación y cálculo de penas convencionales por atraso en la
entrega de los bienes o en la prestación de los servicios; y las que tienen relación
con las condiciones de pago a proveedores.
El reglamento señala expresamente: “Las dependencias y entidades divulgarán en
sus páginas de Internet, las políticas, bases y lineamientos”, y conforme a su
artículo Sexto transitorio, los titulares de las dependencias y entidades, en un
plazo no mayor a 120 días naturales siguientes a la fecha de entrada en vigor del
Reglamento, emitirán dichos lineamientos.

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 DE LAS LICITACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES

El reglamento establece algunos principios para determinar el carácter

internacional de una licitación pública, a saber: la inexistencia de oferta de
proveedores nacionales, o bien cuando el precio del bien nacional, previa
realización de investigación realizada conforme al propio reglamento, excede el
precio del bien extranjero (Artículo 22).
Consideramos que el establecer claramente cuáles son los parámetros para
determinar si una licitación es nacional o internacional, es sumamente importante
para evitar situaciones discrecionales injustificadas.
Ahora bien, el reglamento establece la obligación de la Secretaría de Economía de
publicar la lista de los casos en que, en las licitaciones internacionales, sea
pertinente vigilar que los precios ofertados por los licitantes no se coticen en
condiciones de prácticas desleales de comercio. En tal contexto, se prevé que en
aquellas licitaciones en que se pretenda adquirir algún bien que se encuentre
relacionado en la lista señalada, los licitantes deberán manifestar, bajo protesta de
decir verdad en su propuesta, que la misma no se cotiza en condiciones de
prácticas desleales de comercio.
Esta disposición definitivamente demuestra, al igual que las relacionadas con
Normalización, la tendencia a una integridad de las diversas materias que atañen
a las compras de bienes (comercio exterior, normalización, medio ambiente,
etcétera).

Podemos concluir que la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios nos

sirve como un referente respecto a la adquisición de bienes y servicios ´para la
implementación y/o mantenimiento de proyectos. La manera en que va a realizar
este gasto o inversión debe estar sustentada en la Ley.

6
 Norma ISO 14000
Introducción

La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de
una familia de normas que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la
empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarización de formas de producir y
prestar de servicios que protejan al medio ambiente, aumentando
la calidad del producto y como consecuencia la competitividad del mismo ante
la demanda de productos cuyos componentes y procesos de elaboración sean
realizados en un contexto donde se respete al ambiente.
Estas forman parte además de la serie ISO (International Standart Organization)
de donde provienen las conocidas ISO 9000 e ISO 9001, referidas estas últimas a
la calidad total dentro de la empresa.
En los últimos 30 años, la protección de la salud de los humanos y
la responsabilidad ambiental han sido preocupaciones prioritarias para las
naciones industrializadas en el mundo.

Norma ISO 14000

La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para la gestión

medioambiental. Es la primera serie de normas que permite a las organizaciones
de todo el mundo realizar esfuerzos medioambientales y medir la actuación de
acuerdo con unos criterios aceptados internacionalmente. La ISO 14001 es la
primera de la serie 14000 y especifica los requisitos que debe cumplir un sistema
de gestión medioambiental. La ISO 14001 es una norma voluntaria y fue
desarrollada por la International Organization for Standardization (ISO) en
Ginebra. La ISO 14001 está dirigida a ser aplicable a “organizaciones de todo tipo
y dimensiones y albergar diversas condiciones geográficas, culturales y sociales”.
El objetivo general tanto de la ISO 14001 como de las demás normas de la serie
14000 es apoyar a la protección medioambiental y la prevención de la

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contaminación en armonía con las necesidades socioeconómicas. La ISO 14001
se aplica a cualquier organización que desee mejorar y demostrar a otros su
actuación medioambiental mediante un sistema de gestión medioambiental
certificado.

La ISO 14001 no prescribe requisitos de actuación medioambiental, salvo

el requisito de compromiso de continua mejora y la obligación de cumplir la
legislación y regulación relevantes. La norma no declara la cantidad máxima
permisible de emisión de óxido nitroso de gases de combustión, ni el nivel máximo
de contenido bacteriológico en el efluente de aguas residuales. La ISO especifica
los requisitos del propio sistema de gestión, que, si se mantienen adecuadamente,
mejorarán la actuación medioambiental reduciendo los impactos, tales como
emisiones de óxido nitroso y efluentes bacteriológicos.

Podemos concluir que en los negocios actuales las empresas reciben, de parte de
los clientes, consumidores y accionistas, cada vez mayores exigencias de
productos amistosos con el medio ambiente y servicios brindados por empresas
socialmente responsables, de modo que las organizaciones que adopten un
estándar internacionalmente reconocido de Gestión Ambiental como la norma ISO
14000 para orientar su comportamiento, podrán más fácilmente alcanzar la
imagen requerida: la de una empresa que se maneja respecto del medio ambiente
de un modo sustentable.

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 Información Técnica de Proyectos Industriales

Introducción

La información técnica de proyectos industriales tiene por propósito apelar a una

técnica para la consecución y realización de un proyecto. Esta clase de proyectos
es frecuente en la ingeniería, utilizándose para determinar las características de
una obra que planea ejecutarse.

Con la información técnica de proyectos industriales el proyecto se forma con

esquemas, gráficos, datos textuales y planos, entre otras informaciones técnicas.
Su finalidad es brindar el sustento necesario para justificar el desarrollo de la obra
en cuestión.

En concreto, en cuanto a la creación del proyecto técnico es importante tener en

cuenta que estará conformado por documentos de gran valor como son los que
vienen a dejar patentes todos los aspectos relevantes:

-Memoria, que explica tanto la finalidad del proyecto como el proceso acometido.

-Los planos que sean necesarios para poder dejar patente las dimensiones y
características de la solución.

-Los pliegos de condiciones (organizativas, económicas, técnicas…).

-El presupuesto que tiene la iniciativa en sí.

Estos proyectos constan de distintas fases, que suelen detallarse en diferentes

documentos. Además se incluyen anexos que permiten complementar lo
expresado en el proyecto.

Ahora se analizaran los puntos o temas para llevar a cabo la planeación y

realización en base a la información técnica.

9
 Planificación de un Proyecto

Introducción
Abordando ahora como siguiente paso la planificación de un proyecto debemos
entender primero que es planificar que no consiste más que en elaborar planes
con los elementos con que cuenta. Estos planes deberán ser fundamentados,
definidos, orientados, evaluados y controlados. Esta herramienta le ha resuelto al
hombre casi la mayor parte de sus problemas. La planificación es una de las
principales funciones de las organizaciones, y supone la proyección de metas,
basada en métodos apropiados. Ayuda a tomar decisiones y se constituye en un
medio para lograr algo y no es un fin en sí mismo. La planificación es permanente
y sus acciones deben interpretar la realidad para mejorarla. Toda planificación
tiene como su nombre lo indica, un plan, es decir, un conjunto coherente de
acciones que procuran modificar una situación o problema

Planificación de Proyectos (Estructura)

La planificación de proyectos es una disciplina para afirmar cómo llevar a cabo un

proyecto en un plazo determinado, por lo general con etapas definidas, y con
recursos designados. Una vista de la planificación del proyecto divide la actividad
en:

• Establecimiento de objetivos (estos deben ser medibles)

• Identificación de los entregables

• Planificación del calendario

• Elaboración de planes de apoyo

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Los planes de apoyo pueden incluir lo relativo a: recursos humanos, métodos de
comunicación, y gestión de riesgos. La planificación de proyectos de hardware y
software dentro de una empresa a menudo se realiza utilizando una guía de
planificación del proyecto que describe el proceso que la empresa siente que ha
tenido éxito en el pasado.

Función de la Producción

Introducción

Ahora hablando del aspecto financiero debemos saber que la función de

producción es la relación existente entre los factores o insumos utilizados en un
proceso productivo (inputs), y el producto obtenido (outputs), dado una cierta
tecnología. La función de producción asocia a cada conjunto de insumos (servicios
de los factores por período) el máximo nivel de producción por período alcanzable
de acuerdo a las posibilidades técnicas.

¿Qué significa producción?

La producción se puede definir como cualquier utilización de recursos que permita

transformar uno o más bienes en otro(s) diferente(s). Los bienes pueden ser
diferentes en términos de ciertas características físicas de los mismos, de su
ubicación geográfica o de su ubicación temporal. Por ejemplo, es producción
trasformar leche en queso (distintas características físicas), pero también es
producción transportar queso desde Francia hasta Estados Unidos (distinta
ubicación geográfica), y también es producción en el sentido amplio que le
estamos dando en este artículo, mantener ese queso francés desde el mes de
enero hasta el mes de marzo (distinta ubicación temporal).

La producción incluye tanto a bienes como servicios, el término "bien" se refiere a

ambos.

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La producción es una variable flujo, que está medida en relación a un período de
tiempo determinado. Así, se debe referir a la producción haciendo referencia a una
medida del periodo; por ejemplo, la producción de kilos de queso por año.
También, al analizar la función de producción del lado de los insumos, se habla en
términos de flujo. Por ejemplo si nos referimos al trabajo, se hace referencia a
cierta cantidad de horas de trabajo (no a la cantidad de hombres), el capital se
puede medir en horas de servicio de la maquinaria (no en cantidad de máquinas) y
la tierra puede medir en hectáreas por año (no en cantidad de hectáreas).

Básicamente podemos concluir que, la función de producción es la relación que

existe entre el producto obtenido y la combinación de factores que se utilizan en
su obtención. Dado el estado de la tecnología en un momento dado del tiempo, la
función de producción nos indica que la cantidad de producto Q que una empresa
puede obtener es función de las cantidades de capital (K), trabajo (L), tierra (T) e
iniciativa empresarial (H)

Ingeniería de Detalle

Introducción

Una ingeniería de proyecto o ingeniería de detalle es el resultado del análisis de

una obra particular para ser construida en steel framing y podría describirse como
la traducción de los planos tradicionales a planos en steel framing (SF). Su
desarrollo da como resultado una serie de documentos técnicos necesarios para la
planificación y ejecución en SF del proyecto en cuestión de manera rápida y
segura, optimizando recursos tanto materiales como de mano de obra.

Documentación desarrollada en una ingeniería de detalle

 Memoria de cálculo: incluye el análisis de cargas considerado para el

proyecto particular en función de aspectos específicos tales como ubicación

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 geográfica, destino de la construcción, materialidad, etc. A partir de esto se
definen las secciones de los perfiles estructurales requeridas para cada
componente del proyecto.
 Planos de taller: son los planos detallados de cada uno de los paneles,
cabriadas y componentes en general de un proyecto. En ellos aparece toda
la información necesaria para poder pre-armarlos, para luego proceder a su
montaje. La tarea de armado de paneles puede hacerse tanto en la misma
obra, como en un taller dispuesto para tal fin.
 Planos de montaje: son aquellos que permiten ensamblar apropiadamente
los componentes unitarios en los que se descompuso la estructura:
paneles, vigas de entrepisos y cubiertas, cabriadas, arriostramientos,
anclajes, etc.
 Listados de corte: es el detalle de cantidad, tipología y longitud de cada uno
de los perfiles necesarios para el armado completo de la estructura de steel
framing. A partir de esta información puede realizarse el pedido de perfilería
al fabricante, definiendo las longitudes óptimas de suministro, minimizando
cortes y desperdicios

Como ya se analizó en este tema la ingeniería de detalle, consiste en

interconectar cada uno de los equipos e instrumentos de la ingeniería básica o
ingeniería básica de procesos para que el proceso cumpla el objetivo.

Conclusión

El objetivo del estudio legal es determinar las implicaciones técnicas y económicas

que se deriven de la normativa legal que regula la instalación y operación del
proyecto.

Como vimos gracias del estudio de viabilidad legal, se busca determinar la

existencia de normas o regulaciones legales que impidan la ejecución u operación
del proyecto.

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 Bibliografía

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REGLAMENTOS DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO: http://biblio.juridicas.unam.mx

Sugerencias

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