RESEÑA LA IMPORTANCIA DE LA CUARTA GENERACIÓN DE CONCESIONES

EN EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA

JUAN PABLO TRUJILLO PARRADO-20172379095. ESTUDIANTE TECNOLOGIA CONSTRUCCIONES CIVILES- UNIVERSIDAD DISTRITAL
REALIZADO EL 4 DE MARZO DEL 2018

En el proyecto hecho por los estudiantes Sussana Dienis Levanno y Juan Gabriel
Silva Silva se expresan algunos aspectos en los cuales se debe implementar la
infraestructura 4G, algunas falencias que tiene en específico el país, que necesita
desarrollo para cubrir en especial las necesidades económicas, puesto que al no
tener ciertas infraestructuras desarrolladas nos pone en desventaja con países
vecinos lo cual se traduce en deficiencia económica.
Levanno y Silva escribieron en el artículo: “Actualmente Colombia se posiciona en
el puesto 130 de 140 en calidad de infraestructura”(S. Dienis Levanno & J. Silva
Silva, 2015) , debido a esto ha realizado tratados de libre comercio con países que
tienen mejores economías, en este sentido, Colombia necesita más carreteras con
la capacidad de mantener cargas y permitir el flujo eficaz de estas, que se
transporten por todo el país con las menores dificultades, con esto poder ser más
competitivos en el contexto de la economía, aquí es cuando toman protagonismo
las carreteras 4G.
En el proyecto se exponen cinco características: El contexto histórico de la
infraestructura en Colombia en los últimos 30 años, los elementos a tener en cuenta
previo a los cambios en la infraestructura, como ha cambiado la consulta previa, la
expedición de licencias ambientales para infraestructura, que significan las
vigencias futuras en dólares.
Un impacto en el contexto histórico en los últimos treinta años es que el gobierno
permitió la alianza con las empresas privadas para realizar obras públicas, es decir
realizar obras públicas en concesión, esto altero positivamente la infraestructura
debido a que se reducía la escasez de recursos económicos para realizar las obras,
para esto fue necesario crear una serie de leyes y decretos, en estos se describen
los deberes que tienen las entidades privadas, los cuales son, diseñar, crear y
mantener estas obras, en el año 1994 inicio la primera generación con un total de
11 contratos con entidades privadas.
En el año 1995 se expidió el documento CONPES 2775 en este documento se
reforzaron algunos aspectos financieros, de responsabilidad y riesgos, algunos
temas recalcados en este documento fueron que toda la carga de la concesión es
responsabilidad del concesionario lo que le da al estado un plus, y se implementó
la norma de que toda obra debe ser desarrollada por personas con sus debidos
estudios internacionales, en base a este documento se iniciaron las vías de segunda
generación.
En 1998 se creó el documento CONPES 3045 el cual tenía como objetivo principal
unir los puertos con las ciudades principales para fortalecer la economía del país,
en base a este documento se inicia el desarrollo de las vías de tercera generación.
Levanno y Silva escribieron en el artículo:“2010-2014 nació el plan nacional
“prosperidad para todos” este nace debido a que la infraestructura en Colombia aún
no tiene la suficiente capacidad de flujo terrestre a comparación del resto de
américa” ”(S. Dienis Levanno & J. Silva Silva, 2015) en este plan se propone que
cree ciertas carreteras estratégicas para conectar las ciudades con importantes
medios de producción, aeropuertos y lugares estratégicos.
Un obstáculo en la creación de vías 4G es la consulta previa, en esta se plasma que
el estado debe consultar con los habitantes del sitio en el cual se va a construir
antes de realizar dicha construcción, este obstáculo siempre estará ahí y deberá
estar ahí puesto que en Colombia existe mucha diversidad étnica y esta debe ser
protegida por el estado, ya que es patrimonio inmaterial y se debe preservar la
identidad y la historia del país.
Un proceso en el cual toda infraestructura debe pasar es el de solicitar licencia
ambiental, este proceso retarda la operación en la creación de la infraestructura,
debido a esto se modifica el artículo 2820 del 2010 en el cual se declaraba que el
plazo de asignar una licencia ambiental era de un año y siete meses, esto retardaba
mucho la creación de infraestructura, en el 2014 se crea el articulo 2041 en el cual
se modifica el plazo, este actualmente es de 180 días esto agilizó notoriamente la
operación de la solicitud de licencia ambiental, esto fue posible gracias a una serie
de condiciones las cuales son: el implemento de la oralidad en el análisis ambiental,
que sea exigido un seguimiento ambiental, visitas por parte de la autoridad
ambiental al área en la cual se desea construir.
El proyecto de los estudiantes es muy objetivo y asertivo, se puede tener confianza
de lo leído puesto que todo tiene una base, en cuanto a lo que exponen estoy
totalmente de acuerdo, Colombia debe crecer económicamente y para esto es
necesario crear infraestructura más desarrollada puesto que nos estamos quedando
atrás con respecto al resto de países, lo cual hace que dependamos más de ellos
teniendo nosotros los recursos necesarios para sostenernos como país, para
exportar y crecer económicamente, necesitamos la implementación de vías
estratégicas y diseñadas para el flujo eficaz y seguro de cargas a lo largo del país,
cada vez avanzamos más en cuanto a este aspecto, gracias a las modificaciones
de ciertos decretos que nos laxa la dificultad y el retraso de la creación de
infraestructura, pero estos decretos no son suficientes debido a que aún no tenemos
las vías adecuadas para obtener lo que el país necesita, un aspecto que no se
expresó en este proyecto es la corrupción que tienen las obras públicas, esto se ve
reflejado en ciertas obras que nunca se realizan o que no fueron bien diseñadas y
llega el momento en el que se desploma, los contratistas no son lo suficientemente
responsables para contratar gente de confianza, en el aspecto de la concesión me
parece que es una buena implementación, pero manteniendo siempre un equilibrio
para que el país también obtenga su recompensa, estas obras se deben realizar
para la prosperidad del país y no para enriquecer a unos pocos, en base a esto
introduzco el tema de las licencias ambientales, puesto que cuando me refiero a la
prosperidad del país, me refiero a todos los habitantes desde las culturas indígenas
aún vigentes hasta las personas que transitan en las zonas urbanas del país, se
debe respetar el espacio de cada habitante, esto nos genera un trabajo más arduo
para crear estrategias sin afectar a nadie, en conclusión las vías 4G se deben
desarrollar tomando en cuenta las personas que se contratan, los contratos que se
hacen, la búsqueda de estrategias para no afectar a nadie, se deben superar estos
obstáculos para obtener un país próspero y capaz, en especial económicamente.
REFERENCIAS
Dienis Levanno, S., & Silva Silva, J. G. (2015).
200913129_fecha_2015_01_05_hora_12_28_46_parte_1.