DIRECTIVA N°_© 22. - 2006 - INDECVDNO (11.0)
LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCION DE
SIMULACROS Y SIMULACIONES PARA AFRONTAR SITUACIONES DE DESASTRE
1 OBJETO
Cictar lineamientos para la ejecucién de simulacros y simulaciones que permitan
afrontar situaciones de desasire por fenmenos naturales e inducidos por el hombre.
H. FINALIDAD
‘Supervisar la accion planificada en los Planes de Operaciones de Emergencia de los
‘rganos que conforman el Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI.
Ml, ALCANCE
La presente Directiva, es de cumplimiento obligatorio para la Direccién Nacional de
Operaciones y Direcciones Regionales de Defensa Civil del Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI, asi como ios Comités de Defensa Civil y las Oficinas de
Defensa Civil 0 quien ejerza dicha funcién en las Entidades de los tres niveles de
sgoblemo.
IV. BASE LEGAL
1, Decreto Ley N° 19338, Ley de Creacién del Sistema Nacional de Defensa Civil, sus
modificatorias y amphatorias.
Ley N° 28101, Ley de Movilizacion Nacional
Decreto Supremo N° 005-88-SGMD, Reglamento de la Ley Sistema Nacional de
Defensa Civil y sus ampliatorias.
Decreto Supremo N® 059-2001-PCM, Reglamento de Organizacion y Funciones
{ROF) del instituto Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias.
Ley N° 27867 - Ley Organica de los Goblemos Regionales y su modificatoria
dispuesta por Ley N® 27902,
Ley N° 27972 - Ley Organica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por
Ley N° 28268.
7, Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE/SG que aprueba el Plan Nacional de
Prevencién y Atencién de Desasues
en
aoe
V. GENERALIDADES
1, EI SINADECI esté constituido por los Comités de Defensa Civil Regionals,
Provinciales y Distrtales y por las Oficinas de Defensa Gvil correspondientes de los
tes niveles de gobiemo. El responsable de mayor nivel de las funciones de Defensa
Givil (Jefe de la Oficina de Defensa Civil, Gerente Regional de Recursos Naturales y
Gestion dei Medio Ambiente en el caso de los Gobiernos Regionales o el Jefe de la
Oficina organica que haga sus veces) es quien acta como Secretario Técnico en
‘cada Comité y para el nivel de los Gobiernos Locales el nivel jerérquico de las
Oficinas de Defensa Civil ostenta, en su esqueme orgénico, idénticas condiciones,
que e! mayor nivel jerdrquico descrto para el émbito Regional.
2. La Patticipacion de las comunidades es un elemento esencial para el desarrollo y la
réctica de politicas dirigidas a reducir la vulnerabiided ante los desastres. En aplicacién de las Estrategias Generales 5 y 6 formuladas en el Plan Nacional de
Prevencién y Atencién de Desastres, corresponde que el INDECI apoye a los
Comités de Defensa Civil Regionales y Locales en la preparacion de las autoridades
y de la poblaciin que 10 integran, mediante simulactos y otras actividades
Comunitarias referidas a fomentar la participacién comunitaria en la prevencién de
desastres y optimizar la respuesta a las emergencias,
3, Los Comités de Defensa Civil Regionales y Locales deben priorizar ta elaboracion
de Planes de Seguridad, Operaciones, Contingencia y ejecucién de simulacros,
para gerantizer una respuesta coordinada, oportuna, répida y efectiva ante une
‘emetgencia o desastre.
4, Cada Comité de Defensa Chil cuenta en su organizacién interna con, entre otras,
las Comisiones de Operaciones, Educacién y Capacitacién, Logistica, Saiud, Ley,
‘Orden € Inspecciones Técnicas y la de Comunicaciones, todas integradas por
representantes idéneos de las instituciones, organizaciones y organismos
competentes que operan dentro de su respectiva érea de jurisdicoién,
indistintamente en la prevencidn como en la respuesta a una emergencia o
desastre; actividades que se refyerzan con la participacién activa de los Bngadistes,
de Defensa Civil, que extienden y ejecutan las actividades de apoyo definidas por el
Comité en los diferentes escenarios en donde se desarrole la emergencia.
5. ELINDECI e6 el organismo central, rector y conductor del SINADEC! encargado de
la organizacién de la poblacién, coordinacién, planeamiento y control de las
actividades de defensa civil, con la finalidad de proteger a la poblacién.
6. Las Ditecciones Regionaies de Defensa Civil brindan el asesoramiento técnico a los
Comités de Defensa Civil para el empleo de los recursos disponibles y la ejecucién
de actividades que conlleven a una organizacién y respuesta adecuada.
7. El conocimiento de esta organizacién por parte de las autoridades y de la poblacion
tendré como consecuencia una reaccién ordenada y coordinada para enfrentar una
‘amenaza, a la vez que se educa, instruye y enlrena 2 los actores, sobre los
reparativos, acciones y actividades que reduzcan la vuinerabilidad y, en
‘consecuencia el nivel de riesgo, fortaleciendo la confianza y seguridad en fa
poblacién..
8. Los Comités Regionales de Defensa Civil son fos orgenismos responsables de
formular las directivas del Simulacro/Simulacion en sus tespectivas jurisdicciones
temtitonales, de coordinar las acciones nevesarias para su ejecucion, con los
Comités Provinciales y Distrtales de Defensa Civil, de mantener actualizados los
Planes de Operaciones de Emergencias para los diferentes peligros que
Identifiquen en su jurisdiccién y de implementar sus Centros de Operaciones de
Emergencia, asi como de coordinar con tos organismos piblicos y privados
‘comprometidos en la atencién de emergencias (incluye Primera Respuesta).
© Los Comités Locales de Defensa Civil son responsables de desarrollar las
actividades dispuestas por el Comité Regional de Defensa Civil, para la realizacion
de Simulacros/Simulaciones programados, formular sus Planes de Operaciones de
Emergenciay Directivas especificas para los Simulacros/Simulaciones. €
implementar sus respectivos Centros de Operaciones de Emergencia,
10. Las actiones de asesoramiento y apoyo en la eValuacién, se realizaran
‘considerando las actividades que se deben ejecutar en la preparacién, come en ta
respuesta a fin de garantizar la prueba efectiva de los Planes,
VI. CONCEPTOS
1. DEFINICION DE SIMULAGION Y SIMULACRO.
a. Simulacién:
Es un ejercicio de gabinete én el que, mediante la entrega escrita o verbal de
situaciones imaginarias, se evaldan las diferentes reacciones y respuestas a
las mismas. Se desarrolla en un lugar determinado y no moviliza recursos,
-2- ‘materiales, se orienta principalmente, a la prueba de las acciones definidas en
fos Planes de Emergencia (organtzacin, preparacién, respuesta y
coordinacién) y a ta evaluacion de las decisiones que tienen que tomar ef
Presidente del Comité de Defensa Civil y los iideres de las diferentes
‘Comisiones que conforman el Comité. Es un “juego de roles” al que se somete
a los responsabies de la atencion para una toma de decisiones bajo presion
‘Bor los supuestos presentados ante la ocurrencia de un fendmeno daftino.
‘Simulacro
Es la ejecucién de actividades que se realizan ante una hipétesis de desastre 0
emergencias en un escenario definkdo io mas semejante a la realidad. Es un
ejetcicio practico que implica ia movilzacin de recursos humanos y
materiales.
Las victimas, damnificados y afectados son efectivamente representadas y la
respuesta mide en tiempo real los recursos utlizados. Se orienta a fortalecer la
preparaciin de la poblacién ante eventos adversos y a evaluar ia ejecucion de
Jas tareas asignadas en ios Planes de Operaciones de Emergencia.
2. ELABORACION DE EJERCICIOS DE SIMULACION Y SIMULACRO-
ce
En funcién de la identificacién de los petigros. el andlisis de vuinerabilidades y
la evaluacién de los riesgos, los Comités de Defensa Civil elaboran sus Planes
de Operaciones de Emergencia definiendo fortalezas, _debilldades,
‘oportunidades y amenazas que permitan organizar, distribuir tareas, ejecutar
actividades, etc. que coadyuven a reducir los efectos dafiinos de los
fenémenos naturales 0 tecnolégices en fa poblacién, den asistencia oportuna y
‘adecuada y agiicen el restablecimiento de las condiciones de normalidad.
La definicion de estas actividades implica necesariamente el tener que
ejercitar, tanto el cumplimiento de éstas por parte de la poblacion, como por
arte de Jas autoridades que orientan a esta poblacién a ejecutar una serie de
actividades para faciftar su pronta recuperacién
Una vez establecidas estas actividades se deberdn programar ejercicios, que
conducidos con el mayor realismo, famillaricen y preparen a la poblacién,
brigadas en general y autoridades, @ adopter o conducirse de acuerdo a fo
planificado, por ser estos cursos de accién los més adecuados a las
situaciones que se presenten: se evita con este entrenamiento, que al
roducirse el evento adverso de manera real, se adopten o fomen malas
decisiones 0 que recién se conazcan las competencias y responsabilidades de
los ejecutores, reduciéndose de manera evidente la descoordinacién y el caos.
‘Se pueden definir indicadores que demuestren las capacidades tanto de las
autoridades que conforman los Comités de Defensa Civil, las del personal que
conforma las brigadas de Defensa Civil de las diferentes Comisiones de los
Comités, la participacién de las instituciones u organismos de Primera
Respuesta y la conducta y participacion de la poblacién. Estos indicadores se
Jogran de la interpretacion de la Guia de evaluacién de simulacros y
simulaciones dei Anexo B.
Es necesario elaborar una directiva que contenga de manera detallada y
precisa los aspectos de los Planes de Operaciones de Emergencia que desean
Ser evaluados; por Anexo A se pone a disposicién de los Comités de Defensa
iil, un modelo de Directiva para la elaboracién de Simulacros y Simulaciones
que debe ser emitida toda vez que se desee ejecutar 0 comprobar todo o aigiin
‘aspecto especifico de los Planes de Operaciones de Emergencia. Vil, EVALUACION
1
Medir cudn efective y consistente es un Plan de Operaciones de Emergencia,
advertir en qué esta errado 0 débil, advertr fo bien o eficiente que se comporta la
‘organizacion ante la adversidad o ejercitar a las autoridades competentes para la
toma de decisiones en situaciones criticas, significa tener la capacidad de poder
reafirmat conceptos 0 ideas, enmendarios y tomar conocimiento de los recursos
humanos y materiales que se necesitan cada vez con mayor precisién y eficiencia,
Por lo que es necesario elaborar una estrategia que pueda medir de manera muy
sencilla aquellos factores critics. De ahi la importancia de la evaluacién de un
ejercicio de simulacién o simulacro,
Para evaluar se tiene que tener la capacidad de poder observar y analizar la
‘conducta a través de equipos coordinados de evaluadores que puedan identificar,
mediante guias éstos aspectos. Este aspecto de los ejercicios de simulacion 0
simulacros produce resultados intvediatos: uno es que se configuran equipos
corganizados para este fin y otro es que este equipo (de evakiadores) se auto
instruye y estimula para la ejecucién mas real del ejercicio.
Se tendrén que conformar equipos que evallen a las autoridades en la toma de
decisiones, la utilizacién de las Comisiones de los Comités de Defensa Civil con sus.
respectivas brigadas de Defensa Civil, es decir, Presidentes de los Comités de
Defensa Civil, lideres de las respectivas Comisiones y brigadas de Defensa Civil, en
fa ejecucién’ de actividades dentro del marco de situaciones previamente
establecidas, para lo cual se podrén utilizar las guias de evaluacién de simulaciones
y simulacros del Anexo B.
De preferencia los simulacros no deberan durar mas de Treinta (30) minutos,
tiempo suficiente para que los equipos de evaluacion de simulacros evalien la
Feaccién, participacion, colaboracién, orden, preparackin, etc. de la_poblacién;
mientras que las simulaciones, por la cantidad de aspectos de consideracién para
os equipos de evaluacién de simutaciones, no deberan durar menos de Cuatro (04)
horas.
Las simutaciones son factibles de ser realizadas puntualmente a nivel de los
Comnés Regionales y Locales de Defensa Civil, aumentando su grado de
complejidad, en la medida en que los Comités de Defensa Civil de los Gobiemos
Locales participen en las simulaciones de los Comités Regionales de Defensa Civil.
Por este motivo, resulta extremadamente complejo realizar un ejercicio de
simulacro a nivel Regional, pues la cantidad de aspectos y el érea geogréfica a
evaluar resulta muy amplia y précticamente imposible e! formar un equipo de
evaluacién de simulacros que tenga la capacidad de estar fisicamente presente
‘observando fa preparacién de la poblacién en el drea de la Regién; siendo menos
‘complejo y factible efectuar las evaluaciones cuando se realizan simulacros sélo @
nivel local, principalmente en el ambito de los Comités Distritales de Defensa Civil.
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil deberdn contar
con equipos de evaluacion de simulacros y de simulaciones los cuales tendran fa
colaboracién, asescramiento y participacién activa de! personal de las Direcciones
Regionales de Defensa Civil, segtin sea el caso.
Vill, FASES DE LAS SIMULACIONES Y SIMULACROS
1
A efectos de definir etapas o fases que determinen las actividades, acclones y
tareas que deben ejecutarse antes, durante y después de la ejecucion de
simulacros y simulaciones, por Anexo C se pone a disposicién una relacién de
actividades que constituyen una guia general que ayudard a la realizacién eficiente
el ejercicio.
Los Comités de Defensa Civil podrén agregar 0 adaptar sus actividades de acuerdo
al tipo, situacién o aspecto det ejercicio que deseen efectuar. 1X. OPCIONES
1. Efectuar sdlo un ejercicio de Simulacién:
a. El nivel del ejercicio podré variar en la medida en que la simulacién programada
involucre le participacion de las autoridades de los Comités Provinciales (de!
departamento) en una simulacion de nivel Regional e incluye la participacion
activa de las autoridades de los Comités Distitales (de cada provincia) en el
contexto de un mismo ejercicio.
bb. El ejercicio incluye Ia instalacién efectiva de los Centros de Operaciones de
Emergencia en sus diferentes niveles.
2. Efectuar sélo un ejercicio de Simulacro
a. El ejercicio es de carécter puntual (se verifica la reaccién de la pobiacién en
reas determinadas, p.e}. Colegios, Edificios administratives, etc.
b. El ejercicio incluye la participacién activa de brigadas de Defensa Civil en
ejecucion de las actividades que demanden les diversas Comisiones de los
Comttés de Defensa Civil.
‘¢. El ejercicio incluye la participacién activa de la poblacién de un area geogrética
(Distrito, Provincia): en adicion participan efectivamente las instituciones de
apoyo a los Comités de Defensa Gil (p. ej. Cuerpo de Bomberos, Policia
Nacional, Fuerzas Ammadas, Brigadas de Organizaciones No Gubemamentaies,
‘Ambulancias del MINSA, Ambulancias del IPSS, instalacién de Postas Médicas,
EsSalud, etc.)
. Efectuar un ejorcicio de Simulacién y Simulacro on forma simulténea
8. Involucra la participacién de los Comités Distrtaies de Defensa Civil.
b. Involucra ta participacién de los Comités Provinciales de Defensa Civil
cc. Involucra ta patticipacién del Comité Regional de Defensa Civil.
d. El ejercicio incluye la particpacién activa de brigadas de Defensa Civil en
ejecucién de las actividades que demanden las diversas Comisiones de los
Comités de Defensa Civil.
fe. Et ejercicio incluye la participacién activa de las autoridades y de la poblacion de
un area geogréfica (Distrito, Provincia, Regién): en adicién partcipan
efectivamente las instituciones de apoyo a los Comités de Defensa Civil (p. ej.
‘Cuerpo de Bomberos, Policia Nacional, Fuerzas Armadas, Brigadas de
‘Organizaciones No Gubemamentales, Ambulancias del MINSA, Ambulancias
del IPSS, instalacion de Postas Médicas, EsSalud, etc.)
x ANEXOS
‘Anexo A: Modelo dé Directiva para la elaboracién de Simulacros y Simulaciones
Anexo B: Guias de evaluacion de Simulaciones / Simulacros
‘Anoxo C: Fases de los ejercicios de Simulaciér/Simulacros L
cs
ve
ANEXO A,
MODELO DE DIRECTIVA PARA LA ELABORACION DE SIMULACROS Y
SIMULACIONES.
OBJETO
Dictar disposiciones para la ejacucién de un simulacro de a fin de afrontar
eficazmente Ias consecuencias que produciria un fenémeno de esta naturaleza, en el
mbito jurisdiccional de este Comité de Defensa Civil.
FINALIDAD
1. Verifcar 1a consistencia del Plan de Operaciones Emergencia elaborado para
reducir los posibles dafios que se produzcan en la jurisdiccién por la manifestacion
de un peligro identificado,
2 Mejorar la organizacion, preparacién y capacidad de respuesta de! Comité de
Defensa Civil, Brigadistas de Defensa Civil y poblacién en general ante situaciones
de desasire mediante la organizacién y participacién efectiva,
3. Coordinar e integrar las actividades de las instituciones piblicas y privadas y
organismos de primera respuesta.
4. Sensibiizar a las autoridades y poblacién en general mediante el desarrollo de
simutacros y simulaciones que conlleven a interiorizar una cultura de prevencién,
ALCANCE
4. Comité Regional de Defensa Civil
2 Comité(s) Provincial(es) de Defensa Civil
3. Comité(s) Distrital(es) de Defensa Civil
/. BASE LEGAL
1. Decreto Ley 19338, creacién del Sistema de Defensa Civil y Decretos Legisiativos
N°s. 442 (27SET87}, 735 (11NOVS1) y 805 (03UN98)
2, Decreto Supremo N° 005-88-SGMD Reglamento del Sistema de Defensa Civil,
3. Ley N’ 26101, Ley de Moviizacién Nacional publicada el 13-11-2003.
4. Ley Orgéinica de Gobiemos Regionales N° 27867.
5. Ley Orgénica de Municipalidades N° 27927
6. Plan Nacional de Prevencion y Atenci6n de Desastres (DS Nro. 001-A-2004-DE/SG)
7. Planes Regionales de Prevencién y Atencién de Desastres
8. Planes de Contingencia ante fenémenos especificos
9. Planes de Operaciones de Emergencia
40, Pian de Trabajo institucional
CONCEPTO GENERAL
1. Cada Comité de Defensa Civil tiene una organizacién intema conformada por las
Comisiones de: Coordinadora de Obras de Prevencién (sélo en ef caso del Comité
Regional de Defensa Civi), de Planificacién y de Ciencia y Tecnologia como
Comisiones de apoyo a la gestion de! Presidente del Comité; y como organismos
Propiamente ejecutores, las Comisiones de Operaciones, Educacion y Capacitacién; la de Logistica; la de Salud; la de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas y la de
Comunicaciones, todas integradas por representantes idéneos de as instituciones,
corganizaciones y organismos competentes que operan dentro de su respectiva area
jurisdiccional, indistintamente en la prevencién como en la respuesta @ una
emergencia 0 desastie; actividades que se refuerzan evidentemente con la
participacién activa de los Brigadistas de Defensa Civil, brazos que extienden y
‘ejecutan las actividades definidas por las. decislones tomadas al interior del Comité.
2, Para la atencién de una emergencia o desastre producida por la manifestacién de
un fenémeno natural 0 inducido por el hombre, las Comisiones dei Comité de
Defensa Civil deben actuar inicialmente, en apoyo de las Instituciones u organismos
de Primera Respuesta, a través de sus brigadas de Defensa Civil, evaluando los
dafios y determinando las necesidades, distribuyendo ia ayuda humanitaria y
rehabilitande los servicios vitales, de manera oportuna y eficiente.
VI DISPOSICIONES GENERALES
4. Eldia delmesde del aio 200 se llevaré a cabo un Simulacro de Sismo
que comprenderé a la Provincia(s) de ¥ alos Distnitos de
2. EI Comité Regional de Defensa Civil es el organismo responsable de ejecutar ¢!
‘Simulacro de Sismo en su jurisdiccién territorial, de coordinar las acciones.
Necesarias para su ejecucién, con fos Comités Provinciales y Distritales de
Defensa Civil, asi como de coordinar con los organismos integrantes de! Comité
de Defensa Civil comprometides en ia atencion de emergencias, de mantener
actualizados los Planes de Operaciones de Emergencia para los diferentes
peligros que identfiquen en su jutisdiccién y de implementar sus Centros de
Operaciones de Emergencia
3, Los Comités Locales de Defensa Civil son responsables de desarrollar las
actividades dispuestas por el Comité Regional de Defensa Civil, para ia
realizacién del Simulacro programado, formular sus Planes de Operaciones de
Emergencia y Directivas especificas e implementar sus respectivos Centros de
peraciones de Emergencia (COE) de acuerdo a lo indicado en la presente
Directiva.
4. La evaluaciin se efectuard considerando las actividades que se deben ejecutar
tanto en la preparacion y organizacién como en la respuesta a fin de garantizar la
prueba efectiva de los Planes, Se elaborard un informe al respecto.
5. Revisar y/o actualizar el planeamiento existente para afrontar una situacién de
emergenciapor
Vil, DISPOSICIONES ESPECIFICAS.
ORGANISMOS DE EJECUCION
4. Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente {Regional} u Oficina que
haga sus veces
& Coordinar con los representantes de los Sectores @ _Instituciones
comprometidas para ia realizacion del simulacro, asi como la movilzacion y
Uitiizacion recional de los recursos humanos y materiales.
Diseftar y ejecutar estrategias de motivacién para la participacién de la
poblacién y las instituciones de primera respuesta y privadas en el simulacro de
sismo. ¢. Los Organismos PUbiicos y no Publicos que presten servicios Basicos
Esenciales, simularén su afectacién durante la ejecucién del simulacro.
4. Disponer 1a participacion en el simulacro de fos Radioaficionados que operan
en la zona que abarcaré la ejecucién del simulacro.
@. Coordinar las actividades del Cuerpo General de Bomberos de acuerdo a su
Plan de Operaciones de Emergencia para sismos.
f. Coordinar y orientar la participacién en el simulacro de las Instituciones de
Ayuda Humanitaria.
9. Difundir y capacitar a las autoridades locales, publicas y privadas de! ambito de
su jurisdiocion.
hh. Disponer ia activacién de su Centro de Operaciones de Emergencia Regional
(COER).
i. Distribuir tareas y monitoreer a los Comités Provinciales y Distritales de
Defensa Civil
i. Definirindicadores que demuestren las capacidades de las Comisiones de los
Comités, ias Brigadas de Defensa Civil y la poblacién en general
k. Asegurar las comunicaciones para las coordinaciones y acciones de respuesta
entre los patticipantes en el simulacro.
|. Comprometer a fos medios de comunicacién social para informar y conducit a
fa poblacién antes y durante el simulacro; asi como en la difusion de la
importancia y logros del simulacto pata fortalecer en la regi6n una cuttura de
prevencién.
m, Elaborar y remiir @ la Direcoién Regional de Defensa Civil un informe
consolidado del simulacro, inciuyendo la evaluackin de los Sectores @
Instituciones constituides en las respectivas Comisiones; de los COE y de la
poblacién en general dentro de los 7 dias de realizado el simulacro,
Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil (Jefes de las Oficinas de
Defensa Civil o los que hagan sus veces)
a. Disponer la participacién de los Sectores ¢ Instituciones comprometidas en la
realzacién del simulacro.
b. Difundir y capacitar a fa poblacién de su jurisdiccion para su participacién en el
simulacro.
Disponer las actividades y responsabllidades para cada institucién publica o
privada de su jurisdiccion que participard en el simulacro con los recursos
materiales y humanos aplicables a la Defensa Civil.
4. Elaborar y remttr al Comité Regional de Defenga Civil un informe del simulacro
fen su jurisdiccién, incluyendo la evaluaci6n de la actuacion de fos Sectores e
Instituciones constttuides en las respectivas Comisiones, de los COE y de la
poblacién en general, dentro de los 3 dias de realizado el simulacro.
‘Comisién de Operaciones, Educacién y Capacitacién
Planear, preparar, programar y ejecutar simulacros y simulaciones, ejercitando
periédicamente ala poblacién y al Comite de Defensa Civil en el Centro de
Operaciones de Emergen
b. Organizar el Centro de Operaciones de Emergencia (érea fisica, equipamiento,
procedimiento de operacion)
¢. Garantizar la operacién de la Red de Comunicaciones de Defensa Civil a nivel
Regional,
4. Conformar, coordinar y designar los equipos de evaluacién necesarios para la
calificacion det ejercicio de simulacion 0 simulacro.
@. En funcién del resultado de la evaluacion del simulacto, proponer la
actualizacién de los Planes de Emergencia y de Contingencia 4
Dar cumplimiento a las directivas establecidas en el Plan Rt
Prevencién y Atencién de Desastres.
9. Dar cumplimiento a las directivas establecidas en los Planes de Emergencia y
de Contingencia Regionales.
fh. Centraiizar la informacién y efectuar vigiancia permanente de los sistemas de
alerta.
1. Verificar la emisién de reportes diarios al INDECI y otros érganos del
SINADECI,
J. Mantener actualizado el registro de radioaficionados, para su empleo en fos
simulacros.
k.Verfficar la actualizacin de las redes de comunicaciones.
1. Supervisar la utiizacién de las Brigadas de apoyo a operaciones de Busqueda
y Rescate y, Lucha Contra Incendios de los Comités de Defensa Civil
Provinciales y Distritales.
m. Supervisar la evaluacién de datios en la infraestructura publica y no piblica y
ambientales y determinar requerimientos.
‘n. Emplear los recursos humanos y materiales considerando los de las FFAA,
coordinando las disponibilidades en la jurisdiccion.
(©. Retitir los reportes diarics de la emergencia al INDECI (Centro de
‘Operaciones) a través de! SINPAD.
p. Mantener enlace permanente con los niveles superiores e inferiores del
Sistema comprometidos en el simulacro.
jonal de
Comisién de Logistica
Pianear y preparar las acciones de la Comisién durante el simulacro,
Controlar y supervisar los stocks de los Almacenes Adslantades puestos en
‘ustodia por el INDECI,
c. Preparer las lineas y rutas de abastecimiento logistico y ayuda humanitaria en
funcién de los Planes de Emergencia.
d. Supervisar la recepcién y distribucién del apoyo logistico por las Autoridades:
Locales de Defensa Civil, destinadas a la poblacién damnificada (simulacro).
e. Determinar requerimientcs adicionales de ayuda humanitaria y solicitar al
INDECI
f. Recuperar los bienes materiales no fungibles después de la emergencia.
g. Gestionar los medios econdémicos que faciliten la atencién de la emergencia,
incluyendo la rehabiltacién
h. Coordinar el empleo de los recursos humanos y materiales de las FFAA,
universidades, brigadistas y juntas vecinales.
i. Informar cuando las necesidades inmediatas de la poblacién damnificada hayan
sido satisfechas a través del apoyo brindado por todas las Instituciones y
‘organismos de cooperacién integrantes del SINADEC!
j. Supervisar la rehabilitacion de los servicios de energia eléctrica, alumbrado y de
infraestructura de servicios basicos de su jurisdiccién.
oe
Comision de Salud
‘Asesorar en la preparacién de las Brigadas de Primeros Auxilios.
. Pianeary preparat les acciones de la Comisién durante et simulacro.
Verificar los planes de salud y salubridad para la poblacion,
Verificar se cumple el saneamiento ambiental
‘Supervisar y asesorar en la estabilizacién y transporte de heridos.
‘Supervisar la evaluacion de dafios en el area de salud.
|. Supervisar y asesorar en la prestacion del auxlio médico y psicolégico a la
pobiacion h, Emplear los recursos humanos y materiales considerando los de las FFAA,
‘oordinando las disponiblidades en la jurisdiccion.
|. Promover y supervisat la realizacion de acciones de Saneamiento Ambiental.
J Supervisar la realizacion de acciones de Vigilancia Nuttricional y Vigilancia
Epidemiolégica.
k. Supervisar ta rehabiltacion de ta infraestructura de los servicios basicos
esenciales de agua y salubridad de su jurisdiccion
6. Comisién de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas
Planear y_preparar las acciones de la Comision durante el simulacro.
. Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil
impartidas por las Instituciones competentes para la proteccion de ia vida y el
patrimonio.
©. Supervisar las acciones de seguridad en el area del simulacro y a las
autoridades
‘Supervisar el levantamiento de cadéveres.
Emplear los recursos humanos y materiales considerando los de las FFAA,
Coordinando las disponiblidades en la jurisdiccién.
4. Supervisar los procedimientos y acciones de la intervencién legal en prevencién
de desastres recurrentes.
g. Cerlificar y confirmar 1a veracidad de la entrega de! apoyo logistico y ayuda
humanitaria a la poblacién damnificada. (simulacro).
‘h. Supervisar la administracion y asegurar la ullizacién Optima de los recursos.
7. Comisién de Comunicaciones
Planear y preparar las acciones de la Comision durante el simulacro.
Preparer los comunicados de prensa y organizar las conferencias de prensa.
Difundir apropiadamente las acciones del SINADECI.
‘Neutralizar eventuales opiniones que distorsionan la informacién,
Mantener estrecha relacién con los medios de prensa con la finalidad de
informar apropiadamente.
Supervisar la rehabiltacién de las lineas de comunicaciones. telefénicas,
antenas de radio y televisién y demds infraestructura de comunicaciones de los
servicios basicos esenciales de su jurisdiccién,
9. Mantener los canales de comunicacién con los otros componentes del Sisterna.
hh. Supervisar la emisién de los comunicados de prensa del Comité.
|. Verificar a dfusién de campafias sobre Defensa Civil
ppere
ORGANISMOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
1. Direccién Regional de Defensa Civil
Asesorar y monitorear a ios Comités de Defensa Civil, en lo referente a la
reparacién, ejecucién y evaluacién del ejercicio de simulacro para afrontar
situaciones de desastres.
b. Asesorar en las actividades de coordinacién a las Comisiones de los Comités de
Defensa Civil, con los organismos comprometidos, para gerantizar la
Participacion activa en los ejercicios de simulacién y simulacro, principalmente
e las Instituciones u Organismos de Primera Respuesta.
c. Asesorar las actividades de capacitacion y difusién del simulacro. , Durante el desarrollo de! evento mantener enlace con los Comités Regionales,
Provinciales y Distritales de Defensa Civil nvolucrados,
e. Mantener actualizada la informacion de recursos humanos y materiales
disponibles para la realizacién del simulacro de sismo,
f. Verificar y comprobar el ingreso de la informacion del simulacro en ol Sistema
Nacional de Informacién para la Prevencién y Atencién de Desastres (SINPAD).
VII. PLANTEAMIENTO DE HIPOTESIS DE SIMULACRO/SIMULACION
‘Oourrencia de un movimiento sismico de magnitud 7° en ia escaia Richter, cuyo
epicentro se localiza en... (Region, Provincia 0 Distrito), el dia... del mes de... del afio de
200 . a las 1000 horas, con severos darios en la vida, el patrimonio y el medio
ambiente, que sobrepase la capacidad de respuesta de la poblacién local
‘Como consecuencia podria:
1. Producir gran cantidad de dafios a la vida (muertos, heridos, atrapados y
damnificados).
2, Causar dafios materiales @ la infraestructura habitacional, educativa de salud,
transportes, servicios pdblicos esenciales (agua, desagle, energia eléctrica y
‘comunicaciones).
3. Generar otros fenémenos derivados como deslizamientos, demumbes incendios,
explosiones, tsunamis, etc.
4. Producir actos punibles como robos, pllaje, asattos, etc
5. Causar panico y desorientacién en ta poblacion afectada
APENDICES:
a1
MODELO DE PLAN DE OPERACIONES PARA LA EJECUCION DE SIMULACRO-
POR SiISMO nee
L
APENDICE 01 AL ANEXO A
MODELO DE PLAN DE OPERACIONES PARA LA EJECUCION DE SIMULAGRO POR
‘SISMO
CARTAS:
© Mapa politico de la Region de...
‘+ Mapa de Zonas de riesgo por sismo
‘SITUACION
1, Situaci6n General
El Pera esta ubicado en la regién denominada “Cinturén de Fuego del Océano
Pacifico", region caracterzada por una alta sismicidad, donde se registra
aproximadamente el 85% de los movimientos sismicos a nivel mundial, Por esta
realidad natural, el pals esta expuesto permanentemente a la ocurencia de
Terremotos, maremotos y actividad voleénica,
De acuerdo a la estadistica de sismos histéricos destructores, para un periodo de
326 afios (1552 ~ 1877) se tiene el registro histérico de 14 sismos, con magnitudes:
estimadas de 7.2° a 8.6° en la escala de Richter, de los cuales por lo menos seis,
fueron mayores de 8.0°
Los efectos en la superficie de la Tiefra son: temblores, fisuras, grietas,
deslizamientos de tierra, licuefaccién, asentamientos y derrumbes sublerraneos,
deslizamientos y cambio en el curso de aguas.
Los efectos en la infraestructura son: datos a las construcciones, dafios diversos en
caminos, puentes, diques y canales; rotura de conductos, tuberias, postes y cables;
represamiento, embancamiento de ios que ocasionan inundaciones locales,
hundimiento de estructura y edifcaciones, deterioro de construcciones
subterréneas, destruccién y dafio de la infraestructura urbana.
Los efectos en la agricultura son: pérdidas localizadas en zonas afectadas por
gritas, deslizamientes, aluviones 0 licuetaccion, pérdida temporal de sistemas de
Iivigacion, pérdidas localizadas en la cobertura vegetal y bosques.
Situacién Particular
La Regién “Arequipa” al igual que todo el territorio nacional se ve amenazada por la
ecurrencia de terremotos como el del 23 de junio 2001, con apicentro localizado en
el mar frente @ Ocofia y con magnitud de 6.4° Mw, que afect6 los departamentos de
Arequipa, Moquegua, Tacna, Ayacucho y Apurimac. En esa oportunidad se
aactivaron varias fallas geolégicas en la regién andina con una actividad sismica
18000 usual en la region sur del pais. Luege del terremoto se produjo un maremoto o tsunami en Camana, el cual dejé
destruida toda la parte de! balneario de Camana e inund6 la zona agricola de
Pucchin, y caus6 la muerte de 21 personas, la desapariciin de 62 y 40 heridos.
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso, significa un riesgo para fa
vida y la integridad de las personas, su patrimonio y el medio ambiente; ademas
genefaria la interrupeién de los Servicios Publices Esenciales y de las actividades
ommales de le poblacién.
Esta situacién hace imperativo la necesidad de realizar simulacros y/o simulaciones.
que permitan.
a. Mdentificar Peligros.
b. Analizar Vulnerabilidades.
. Evaiuar riesgos,
4. Definir Fortalezas y Debitidades, Oportunidades y Amenazas.
@. Permitan al Comité de Defensa Civil: Organizarse, distribuir tareas, ejecutar
actividades, definir cursos de accién adecuados.
f.Verificar el Pian de Operaciones para sismos.
9. Evaluar la organizacién y respuesta de las organizaciones que integran los
Comités de Defensa Civil: asi como ta movilizacién de los recursos disponibles.
3. Suposiciones
Como consecuencia de la ocurrencia de un sismo destructor en la region, de
magnitud 7° en la escala Richter, cuyo epicentro se localiza en..., el dia... del mes
de... del atio de 200x, a las 1000 horas, con severos dartos en la vida, el Patrimonio
y el medio ambiente, generando datios de aproximadamenle (Especificar por
Region, Provincia 0 Distrito), xxx fallecidos, xxx heridos, xxx viviendas destruidas,
10x viviendas afectadas, xx damniicados.
Se productian las siguientes emergencias (ndcaras por Reglén, Provincia 0
istrito):
a. Alerta de Maremoto 0 Tsunami (Localidades costeras).
b. Incendios.
‘8. Desabastecimiento de agua por roture de tuberias,
._Interrupcidn de! fluido eléctrico por caida de postes y rotura de cables.
Colapso de puentes.
‘Colapso de edificaciones.
Interrupcién de carreteras y vias de acceso
Rajaduras en represas.
Congestion de transito vehicular.
Congestiin de llamadas telefénicas.
‘Saturacion de la capacidad hospitalaria
Desabastecimiento de articulos de primera necesidad,
m. Contaminacién.
'n. Saqueos, robos o desérdenes en la poblackin,
MISION
El Comité Regional de Defensa Civil de... Provincial de... 0 Distrtal de... preparard,
cconducird y evaluara en su jurisdiccién, e! simulacro de sismo del dia... del mes de... ffo
200%.
it, EJECUCION m5
a. El simulacro se llevard a cabo de manera simultanea en la(s) Provincia(s) de....
Distrto(s) de..., localdades de.
b. El simulacro se iniciara a las... horas (Hora exacta) con el sonido de las
campanas de los templos, sirenas de las fabricas, sirenas de bomberos,
patrulleros y ambulancias, mensajes radiales de las estaciones de radio
‘simulando que en ese momento se esta produciendo un sismo de gran magnitud
y tendrd un tiempo de duracion de 30 minutos.
¢. Los Comites de Defensa Civil activaran oportunamente sus Centros de
‘Operaciones de Emergencia.
4. Se movilizaran las Brigadas de Defensa Civil de los Comités y de las
instituciones a los lugares preacordados en que se simularan dafios a fin de
lievar a cabo tareas de emergencia.
e. De ser posible, se movilizaran recursos estatales y privados a ios lugares
sefialados previamente para atender a la poblacién damnificada (Camicnes,
carros de bomberos, ambulancias, vehiculos, etc.)
{. Al término del simulacro Se deberé realizar una reunién de evaluacién preliminar
con la asistencia de representantes de todas las organizaciones que
participaron.
‘Tareas
COMITE (REGIONAL, PROVINCIAL 0 DISTRITAL) DE DEFENSA CIVIL
a. ANTES
+ Llevar a cabo reuniones de coordinacién con las organizaciones que
articiparén en el simutacro.
‘+ Etaborar ol Plan de Operaciones para Sismos en su drea de responsabilidad
de acuerdo a los riesgos y vulnerabilidades existentes,
+ Establecer supuestes datios en cada localidad.
‘+ Asignar actividades a los Comités Locales. las Direcciones u Oficinas de los
Sectores en la localidad y alas instituciones o empresas existentes.
Ejemplos:
~ Direccién Regional de Agricutura,
“Movilizar un cargador frontal, tres volquetes y una retroexcavadora al
rio... sector... para realizar trabajos de emergencia, enrocado y de
refuerzo de las riberas de! rio y evitar el desbordamiento ¢ inundacion ..”
- Direecién Regional de Salud
“Movilzer Brigadas de Equipos de Salud (Médicos, enfermeras y
‘equipos) para la atencion y evacuacion de heridos en las localidades
‘Activar al 100% la capacidad de respuesta en Salud de los Hospitales,
Centros de Salud, Postes Medicas, etc."
+ Direecign Regional de Transportes.
“Movilzar dos cargadores frontales, un camién volquete para el
restablecimiento de la carretera...”
“Movilizar un Equipo Técnico al puente... a fin de determinar la
afectacion de dafios.”
jrecciGn Regional
*Brindar el Centto Educative Escolar... para su uso como refugio y
albergue temporal de los damnificados de la zona este de Ia ciudad de...”
Aled “Movilizar dos vehiculos, personal técnico, personal de reparaciones y
herramientas para reparar el tendido de {a red telefénica en la zona de...”
- Em de Saneamiento
“Movilizar una Brigada de reparacion a
restablecer el suministro de agua potable"
“Movilizar un vehiculo hidrojet para el desatoro de las tuberias de
desagiie de la localidad de..."
suadra... de la calle... afin de
Empresa de Elecirici¢ad
"“Movilzar un Equipo de Reparaciones para reestablecer suministro de
emergencia en la Compafia de Teléfonos, Hospital Regional y
‘Aeropuerto”
- ndencias del rina de Guerra o !
“Apoyar con efectivos en las acciones de remocién de escombros de la
sede de...”
“Apoyar a la PNP en la proteccién de los centros de abasto”
“Apoyar con sus ambulancias el traslado de heridos al hospital de...”
“Apoyar con sus camiones el traslado de ayuda humanitaria urgente a la
localidad de..."
“Apoyar con un helicéptero para el reconocimiento y Evaluacién de
Dafios’
~ Dependencias poiicales.
“Movilizar personal para el control del orden publico.”
“Movilizar efectivos para desviar el transito en la zona de...”
“Controtar el transito ordenado en a zona de...”
- Compafia de Bomberos Voluntarios.
“Realizar operaciones de Salvamento en el edificio situado en las
intersecciones de las calles.”
“Extincién de incendio en el mercado del barrio de...”
Coordinar el asesoramiento y apoyo de la Direccién Regional o Direccién de
Defensa Civil para el desarrollo del simulacro.
Coordinar con los medios de comunicacién social la difusion de la realizacion
del simulacro,
Motivar a la poblacién para su participacién.
DURANTE
Dirigir y superviser la ejecucién del simulacro en su jurisdiccion,
Activar eb Centro de Operaciones de Emergencia.
Efectuar la evaluacién primaria de dattos en fa zona afectada.
Consoiidar ta informacion de los resultados.
Evaluar la actitud y respuesta de la poblaci6n
Evaluar las aociones de respuesta de los Comités de Defensa Civil y de las
Instituciones de acuerdo a los supuestos dafies ocurridos en el simulacro,
Evacuacion de locales
‘Operaciones de Bisqueda y Salvamento
‘Operaciones de control y extincién de incendios.
‘Acciones para el restablecimiento de la energia eléctrica.
‘Acciones para el restablecimiento del servicio de agua y desague.
‘Acclones para el restablecimiento de las comunicaciones.
COperaciones para el restablecimiento de las vias de acceso.
Movilizar medios y recursos. ‘= Mantener enlace de comunicaciones con representantes de las instituciones
participantes.
¢. DESPUES
‘+ Evaluar ios resultados obtenidos de la ejecucién del_simulacro,
‘+ Preparar y remitr el informe final.
‘+ Mejorar el Pian de Operaciones para Sismos.
INSTRUCCIONES DE COORDINACION
1. El presente Plan entara en vigencia a partir de su recepcion y saldra fuera de
vigencia a partir del dia...mes de... aft...
2. Las Direcciones Regionales, Comités de Defensa Civil, Ofcinas, y organizaciones
involucradas en el presente Plan, coordinaran con e! Comité Regional de Defensa
Civil y entre si para el mejor cumpiimiento del simulacro.
V. ADMINISTRACION
1. Personal
= _ El simulacro sera realizado por el personal de las instituciones involucradas y de
manera simulténea en la(s) Provincia(s) de...,Distito(s) de...,localidades de...
- Los Jefes y Directores haran conocer a su’ personal el contenido del presente
Plan
2. Logistica
= Los gastos que demande ia realizacion det simulacro seré de responsabilidad de
‘cada Comité e institucion participante.
VI. COMANDO Y COMUNICACIONES
1. Puesto de Comando Principal
‘Antes det evento
- Sede de fa Oficina Regional de Defensa Cv, sito en...
= Sede de la Oficina Pr ‘de Defensa Civil, sito en...
- Sede de la Oficina Distrital de Defensa Civil, sito en.
Después del evento
- Presidente de! Comité Regional de Defensa Civil en el Centro de Operaciones de
Emergencia Regional (COER), sito en.
= Presidente del Comité Provincial de Defensa Civil en el Centro de Operaciones
de Emergencia Provincial (COEP), sito en...
- Presidente del Comité Distrital de’ Defensa Civil en e! Centro de Operaciones de
Emergencia Distrtal (COED), sito en.
2. Puesto de Comando Aitemo
= Puesto de Emergencia instalado en la sede de
3. Comunicaciones
- Teléfonos de! Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER).
+ Teléfonos del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP). ‘Teléfonos del Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED).
Frecuencias de radio.
Numero de fax del Comité y det COE.
Correo electrénico, si fuera el caso, del Comité y COE.
‘Seccién 1.01 Anexos
01 Mapas 0 cartas geograficas
02. Red de comunicaciones de Emergencia.
03. Relacion de organizaciones convocadas para cumplir tareas en el simulacro.
04 Inventario de recursos humanos.
05. Inventario de recursos Materiales.
06 Ctros,
Soccién 1.02 Lista de distribucién
Comités de Defensa Civil ¢ instituciones involucradas en el simulacro ANEXO B.
GUIAS DE EVALUACION DE SIMULAGROS Y SIMULACIONES
[ |
NOTA
‘SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Organo Desconcentrado
Tipo de evento
Comité de Defensa Civil:
Fecha
4. Respecto a la preparacién del simulacro:
ACTIVIDAD RESPUESTA COMENTADA | Puntaie
0-4
"2. Coordinacion con tos Commies
Regionales y Provinciales de Defensa
‘Civil para lograr su participacién en el
simulacro.
Bb. Coordinacién con las instituciones
Puiblicas y privadas, para su
articipacién en el simulacro.
‘€. Organizacién COE en cada Comité
Regional de Defensa Civil
‘d, Organizacién COE en los Comités
Provinciales y Distritales de Defensa
Civil
‘@. Organizacién de Brigadas de Defensa
Civil en las diversas Comisiones de los
Comités de Defensa Civil
f Organizacion de la poblacion
‘G. Camparia de cifusién del simulacro, en
‘ofganismos pUblicos y privados
he Campatia de difusién del simulacro a
Ja poblacion
i. Campafia de motivacién en prensa
escrita
J. Campafia de motivacion en prensa
hablada Campatia de motivacién en prensa
televisiva
‘Mensajes radiales
- Apoyo y asesoramiento por parte de la
Direccién Regional ylo Direccién de
Defensa Civil, para el simulacro
‘Actuaiizacion de Planes de
Operaciones en las Direcciones
Regionales y Direcciones de Defensa
Civil
‘Actualizacion de Planes de
‘Operaciones en los Comités
Regionales, Sectores e Instiluciones
directamente involucradas en el
ejercicio del simulacro.
‘Coordinaciones con organismos de
promocién social
Previsiones para contar con recursos
logisticos
Determinacion y habiitacion de
alberques y refugios.
- Definicién de tareas y
responsabilidades a Comités
Regionales y Provinciales de Defensa
Civil, Sectores e Instituciones
participantes.
‘Coordinaciones para el
establecimiento del sistema de alarma,
‘Designacion de organismos
responsables de dar la alarma.
ve
Realizacién de ensayos
2. Respecto al desarrollo de! simulacro
ACTIVIDAD
RESPUESTA COMENTADA
Puntaje
de
O-4
Verificar ia ejecucion del Plan de
Operaciones de Emergencia
Incluir la palabra
'SIMULACRO/SIMULACION en todos
gs informes y reportes.
Participacién de las Instituciones
Piblicas, Privadas, Brigadistas y
Poblacién en general
‘Activacion y funcionamiénto dé los
Centros de Operaciones de
Emergencia Regionales, Provinciales y
Distritales, acciones especificas de
respuesta (ingreso al SINPAD) 'e. Conducta observada por parte de fos
organismos participants, poblacion
involucrada, conductores de vehiculos,
etc.
#. Evaluacién de dafios y andlisis de
necesidades (ingreso al SINPAD)
@. Reporte de acciones especificas de
respuesta y coordinaciones efectuadas
a nivel de Comité de Defensa Civil
(ingreso al SINPAD)
‘h. Operaciones de busqueda y
salvamento ejecutadas
3. Después del simulacro
ACTIVIDAD RESPUESTA COMENTADA | Puntaje
o-4
‘Actividades de vuelta @ la nomalidad.
|b, Actividades de repliegue
c._ Evaluacion prefiminar del simulacro | t
(Firma)
Nombres y Apeliidos de! Supervisor
PUNTAJE | “CALIFICATIVO
0-25 Malo
26-50} Regular, i
51-75 |@ueno
76~ 100 | Muy Bueng
Mas de 100 | Excelente ANEXO C
FASES DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACIONISIMULACROS.
PRIMERA FASE (Acciones Previes)
1
Revisar y actualizar los Planes de Emergencia de los Comités Regionales,
Provinciales y Distritales de Defensa Civil, los que deberan contener entre
otros aspectos:
= Mapas de peligros considerando los eventos historicos y recientes.
= Los inventarios de recursos humanos y materiales actualizados.
= La organizacién, instalacin © implementacién de los Centros de
Operaciones de Emergencia, Regional, Provincial y Distrital.
= El Plan de Evacuacion de sus instalaciones debidamente actualizado.
= La conformacién de fas Comisiones del Comité de Defensa Civil
- La organizacién de las Brigadas de Defensa Civil.
= Ubicacién de zonas seguras para la instalacién de Albergues
‘Temporales para fa concentracion de damnificados
+ La determinacién de los lugares que se utiizaran como zonas abiertas
de seguridad o refugios para la evacuacién de ia poblacién.
+ Ubicacion de areas de instalacion de Comedores de Emergencia,
Centros de Triaje y Puestos Médicas de Avanzada.
~ Determinacién de posibles cementerios.
= Establecimiento de eniaces y coordinacién entre el COE y las
Instituciones de Primera Respuesta.
Formular la Directiva del Simulacro/Simulacion, la que debera contener
entre otros aspectos:
= El compiemento y montaje de equipos y materiales, en el Centro de
Operaciones de Emergencia correspondiente,
~ Los lugares donde se realizarén las demostraciones, teniendo en cuenta
‘que sean los mas apropiados para lograr el impacto en ia poblacién;
asimismo se deberd determinar la responsabilidad de su ejecucién.
~ Determinar las previsiones para el inicio del simulacro, tales como:
¥ Las Iglesias ylo Colegios efectuardn el repique de campanas. La
PNP, Bomberos e Instituciones involuctadas en la primera
respuesta a las emergencias efectuaran los toques de sirenas y
silbatos a partir de la hora prevista del simulacro.
¥ La PNP, mediante sus unidades, paralizaré el trénsito vehicular
durante el tiempo fjado de duracién del simutacro.
Y Las empresas. piblicas y privadas simularan un corte de fluido
eléctrico y del suministro de agua durante el tiempo fijado de
duracién del simulacro.
¥ El tiempo de paralizacion de las actividades debera ser difundido y
especificado.
- El Ejercicio det Simulacro esta dirigido a la poblacion en general y a la
capacidad de respuesta del Centro de Operaciones de Emergencia
(Regional, Provincial y/o Distrital de Defensa Civil).
- El ejercicio de Simulacién esta orientado al entrenamiento de ios
Comités de Defensa Civil en ia toma de decisiones, conformados en
‘sus respectivas Comisiones y a fa utilizacién operativaireal de sus
correspondientes Brigadas de Defensa Civil. 3. Emplear los medios de comunicacién social para asegurar la participacién
‘general de fa poblacién.
Establecer coordinaciones sobre actividades y responsabilidades dentro
de cada Comité de Defensa Civil en el nivel que le corresponde para
efectos de la realizacion del simulacro/simutacion.
5. Coordinaciones con las instituciones de seguridad (FF.AA y PNP) para su
Participacion en el simulacto/simulacién fin de que proporcionen la
seguridad y el apoyo a las Brigadas de Defensa Civil y a la poblacion
afectada.
6. _Conformar equipos de Evaluacion teniendo en cuenta los lugares criticos.
Estos equipos de Evaluacion deberdn ubicarse en los lugares donde van a
efectuar la evaluacién con anticipacisn a la ejecucion del
simulecro/simulaciéon
7. Realizar pruebas de comunicacién de toda indole, con toda la red, dias
antes de la ejecucién del simulacrofsimulacién.
SEGUNDA FASE (Acciones durante el evento):
1. Activar los Centros de Operaciones de Emergencia, Regional, Provincial y
Distrital
2. Poner en ejecucién el Plan de Operaciones de Emergencia
3. Para todos fos repottes y comunicaciones (SINPAD) deberan iniciar el
mismo, con la palabra SIMULACRO a fn de no afectar el sistema
estadistico. Después de realizado el evento el COEN dispondra ia
‘eliminacién de estas comunicaciones y reportes del Sistema.
Emir el reporte preliminar de Evaluacién de Dafios,
Efectuar Ia evaluacién, por parte de los Equipos de Evaluacién, a los
Comités de Defensa Civil y en las localidades respectivas.
6. El Presidente de cada Comité de Defensa Civil ejecutard un ejercicio de
simulacién para entrenar a sus respectivas Comisiones en la toma de
Vous aimerez peut-être aussi
- BibliotecaDocument7 pagesBibliotecafranco668Pas encore d'évaluation
- Contratos de Comercio InternacionalDocument11 pagesContratos de Comercio Internacionalfranco668Pas encore d'évaluation
- FuncionesDocument2 pagesFuncionesRaziel Juárez MataPas encore d'évaluation
- Friaje Diptico1 PDFDocument2 pagesFriaje Diptico1 PDFKevin Mayhua QuispePas encore d'évaluation
- Estructura Ficha ProyectoDocument1 pageEstructura Ficha Proyectofranco668Pas encore d'évaluation
- Prog - Investigación Mcdos UGDocument22 pagesProg - Investigación Mcdos UGfranco668Pas encore d'évaluation
- Plan Capacitac.Document4 pagesPlan Capacitac.franco668Pas encore d'évaluation
- LRA 190 Web (3mgb)Document32 pagesLRA 190 Web (3mgb)Brian Greco QuispePas encore d'évaluation
- ESTRUCTURA CELULAR DocxDocument2 pagesESTRUCTURA CELULAR Docxfranco668Pas encore d'évaluation
- Sesion Investigacion MercadosDocument1 pageSesion Investigacion Mercadosfranco668Pas encore d'évaluation
- F FuncionamientoDocument4 pagesF Funcionamientofranco668Pas encore d'évaluation
- Formato Apa GeneralDocument18 pagesFormato Apa GeneralJonathan' Cuotto Dellán'Pas encore d'évaluation
- Concurso público Amazonas 2008Document170 pagesConcurso público Amazonas 2008franco668Pas encore d'évaluation
- Relaciontupa 2017Document14 pagesRelaciontupa 2017David CMontPas encore d'évaluation
- Lógica proposicional: Introducción a las proposiciones, conectivas lógicas y circuitos lógicosDocument4 pagesLógica proposicional: Introducción a las proposiciones, conectivas lógicas y circuitos lógicosfranco668Pas encore d'évaluation
- TeociDocument29 pagesTeociKaterine Leon MoreiraPas encore d'évaluation
- Formato FuncionamientoDocument4 pagesFormato Funcionamientofranco668Pas encore d'évaluation
- Organigrama MPSR.Document1 pageOrganigrama MPSR.franco668Pas encore d'évaluation
- Calendario Julio 2019Document9 pagesCalendario Julio 2019franco668Pas encore d'évaluation
- Precios de Mercado JuliacaDocument1 pagePrecios de Mercado Juliacafranco668Pas encore d'évaluation
- Plan Trabajo Curso Formalización Rural UrbanoDocument19 pagesPlan Trabajo Curso Formalización Rural Urbanofranco668Pas encore d'évaluation
- PecuarioDocument4 pagesPecuariofranco668Pas encore d'évaluation
- DesostDocument23 pagesDesostDarwin Fisher RLPas encore d'évaluation
- Calendario Junio 2019Document1 pageCalendario Junio 2019franco668Pas encore d'évaluation
- Evol PecuarioDocument1 pageEvol Pecuariofranco668Pas encore d'évaluation
- Calendario Junio 2019Document1 pageCalendario Junio 2019franco668Pas encore d'évaluation
- Eval. DañosDocument2 pagesEval. Dañosfranco668Pas encore d'évaluation
- 8 1 PDFDocument22 pages8 1 PDFalexmayllesaraviaPas encore d'évaluation
- QuinuaDocument1 pageQuinuafranco668Pas encore d'évaluation
- Formato Control de AsistenciaDocument2 pagesFormato Control de Asistenciafranco668Pas encore d'évaluation
