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RECUEIL DE TEXTES
RÉGLEMENTAIRES
2010
1 DGB/ DRBCPD
Imprimé par : SARL Laser plus
Zone d’activité lot N° 17 Ain Benian - Alger
Tél. :021 30 63 13 Fax : 021 30 25 54
E-mail : laserplus.lp@gmail.com
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
SOMMAIRE
Préface 5
Décrets exécutifs :
• Décret exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992, modifié 9
et complété, relatif au contrôle préalable des dépenses
engagées.
• Décret exécutif n° 98-227 du 13 juillet 1998, modifié et 21
complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat.
Arrêtés interministériels :
• Arrêté interministériel du 24 janvier 2010 fixant les critères 41
d’éligibilité des projets d’équipement du secteur des travaux
publics aux grands projets d’équipement public de l’Etat.
• Arrêté interministériel du 24 janvier 2010 fixant les critères 47
d’éligibilité des projets d’équipement du secteur de la
culture, aux grands projets d’équipement public de l’Etat.
• Arrêté interministériel du 24 janvier 2010 fixant les critères 53
d’éligibilité des projets d’équipement du secteur des
ressources en eau aux grands projets d’équipement public
de l’Etat.
• Arrêté interministériel du 24 janvier 2010 fixant les 59
critères d’éligibilité des projets d’équipement du secteur
des transports aux grands projets d’équipement public de
l’Etat.
• Arrêté interministériel du 9 mai 2010 fixant le calendrier de 65
mise en œuvre du contrôle préalable des dépenses engagées
applicable aux budgets des communes.
• Arrêté interministériel du 8 juin 2010 fixant l’échéancier 69
d’application du contrôle préalable des dépenses engagées
aux budgets des établissements hospitaliers.
3 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Instructions :
DGB/ DRBCPD 4
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Préface
5 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
7 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
9 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Le Premier Ministre,
Sur le rapport du Ministre des Finances.
-Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3 et 125 (alinéa 2) ;
-Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifiée et complétée, relative aux
lois de finances ;
-Vu la loi n° 90-08 du 12 Ramadhan 1410 correspondant au 7 avril 1990,
modifiée et complétée, relative à la commune;
-Vu la loi n° 90-09 du 12 Ramadhan 1410 correspondant au 7 avril 1990,
modifiée et complétée, relative à la Wilaya;
-Vu la loi n° 90-21 du 24 Moharram 1411 correspondent-au 15 août
1990, modifiée et complétée, relative à la comptabilité publique;
-Vu l’ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet
1995, modifiée et complétée, relative à la Cour des comptes;
-Vu le décret présidentiel n° 02-250 du 13 Joumada El Oula 1423
correspondant au 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant
réglementation des marchés publics;
-Vu le décret présidentiel n° 09-128 du 02 Joumada El Oula 1430
correspondant au 27 avril 2009 portant reconduction du Premier Ministre
dans ses fonctions;
- Vu le décret présidentiel n° 09-129 du 02 Joumada El Oula 1430
correspondant au 27 avril 2009 portant reconduction dans leurs fonctions
de membres du Gouvemement;
-Vu le décret exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992, relatif au contrôle
préalable des dépenses engagées ;
-Vu le décret exécutif n° 93-108 du 5 mai 1993, fixant les modalités de
création, d’organisation et de fonctionnement des régies de recettes et de
dépenses;
-Vu le décret exécutif n° 97-268 du 16 Rabie El Aouel 1418 correspondant
au 21 juillet 1997, fixant les procédures relatives à l’engagement et
l’exécution des dépenses publiques et délimitant les attributions et les
responsabilités des ordonnateurs ;
-Vu le décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant
au 13 juillet 1998, relatif aux dépenses d’ équipement de l’Etat ;
Après approbation du Président de la République.
11 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DECRETE :
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GENERALES.
DGB/ DRBCPD 12
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE II
CONDITIONS DE DELIVRANCE DU VISA.
(*) Le style de police «gras», renseigne sur les amendements introduits par le décret exécutif N°09-374 (JO n°67
année 2009)
13 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 10- Le contrôle des dépenses engagées est sanctionné par un visa
apposé sur une fiche d’engagement et, le cas échéant, sur les documents
justificatifs, lorsque l’engagement remplit les conditions de régularité
prévues à l’article 9 ci-dessus.
Les engagements frappés d’irrégularités ou non conformes à la
réglementation en vigueur font l’objet, selon le cas, soit d’un rejet provisoire,
soit d’un rejet définitif.
DGB/ DRBCPD 14
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 11- Le rejet provisoire est notifié dans les cas ci-après :
• Proposition d’engagement entachée d’irrégularités susceptibles d’être
corrigées ;
• Absence ou insuffisance des pièces justificatives requises;
• Omission d’une mention substantielle sur les documents y annexés.
Art. 13- Dans les cas prévus aux articles Il et 12 ci-dessus, l’ordonnateur
doit être renseigné en une seule fois sur l’ensemble des motifs qui s’opposent
au visa du dossier.
La note de rejet que le contrôleur financier doit adresser à l’ordonnateur
doit comporter toutes les observations relevées ainsi que les références des
textes relatifs au dossier traité et dont la non-observation a motivé le refus
de visa.
15 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE III
LES DELAIS D’EXECUTION DU CONTROLE PREALABLE
DES DEPENSES ENGAGEES.
Art. 17- Les dates de clôture des engagements de dépenses effectués par la
wilaya et la commune demeurent soumises aux dispositions réglementaires
qui les régissent
Toutefois, en cas de nécessité dament justifiée, ces dates peuvent être
prorogées par décision do ministre chargé du budget.
DGB/ DRBCPD 16
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE IV
LE PASSER-OUTRE
17 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE V
MISSIONS LIÉES A L’EXERCICE DU CONTRÔLE.
Art. 23 - Outre les missions qui lui sont conférées dans le cadre du
contrôle préalable des dépenses engagées, le contrôleur financier est chargé:
• De tenir des registres de consignation des visas et des rejets ;
• De tenir une comptabilité des effectifs budgétaires ;
• De tenir une comptabilité des engagements de dépenses ;
• De conseiller, au plan financier, l’ordonnateur.
CHAPITRE VI
LA COMPTABILITÉ DES ENGAGEMENTS.
DGB/ DRBCPD 18
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de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES.
19 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE VIII
RESPONSABILITÉ DU CONTRÔLEUR FINANCIER
ET DU CONTRÔLEUR FINANCIER ADJOINT.
DGB/ DRBCPD 20
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
21 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Le Premier ministre;
Sur le rapport du ministre des finances;
-Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3° et 125 (alinéa 2) ;
-Vu la loi n°84-17 du 7 juillet 1984, modifiée et complétée, relative aux
lois de finances ;
-Vu la loi n°90-08 du 7 avril 1990, complétée, relative à la commune;
- Vu la loi n°90-09 du 7 avril 1990, complétée, relative à la wilaya;
-Vu la loi n°90-21 du 15 août 1990, modifiée et complétée, relative à la
comptabilité publique,
-Vu l’ordonnance n°95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet
1995, relative à la Cour des comptes ;
-Vu la loi n°03-22 du 4 Dhou El Kaada 1424 correspondant au 28
décembre 2003, portant loi de finances pour 2004, notamment son article
70,
-Vu le décret présidentiel n°02-250 du 13 Joumada El Oula 1423
correspondant au 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant
réglementation des marchés publics ;
-Vu le décret présidentiel n°09-129 du 2 Joumada El Oula 1430
correspondant au 27 avril 2009 portant reconduction du Premier ministre
dans ses fonctions;
-Vu le décret présidentiel n°09-129 du 2 Joumada El Oula 1430
correspondant au 27 avril 2009 portant reconduction dans leurs fonctions
de membres du Gouvernement;
-Vu le décret exécutif n°98-227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant
au 13 juillet 1998, modifié et complété, relatif aux dépenses d’équipement
de l’Etat;
Après approbation du Président de la République.
23 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DÉCRÈTE :
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
(*) Le style de police «gras», renseigne sur les amendements introduits par le décret exécutif N°09-148 (JO n°26 année
2009)
DGB/ DRBCPD 24
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de contrôle et de suivi budgétaires
25 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 4 ter. - Les projets inscrits dans le cadre des programmes sectoriels
centralisés et des programmes sectoriels déconcentrés ne peuvent être
transférés vers les plans communaux de développement.
Les projets inscrits dans le cadre des plans communaux de développement
ne doivent pas faire un double emploi avec les projets inscrits au titre
des programmes sectoriels centralisés ou des programmes sectoriels
déconcentrés.
CHAPITRE II
ÉQUIPEMENTS CENTRALISES
DGB/ DRBCPD 26
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
27 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 10- l’instruction du dossier est effectuée, sur la base des éléments
d’information visés à l’article 9 ci-dessus, par le ministre compétent ou
par les responsables des institutions et administrations spécialisées citées à
l’alinéa 1 er de l’ article 4 ci-dessus.
Lorsque la réalisation du projet est retenue, elle donne lieu à une décision
du ministre compétent ou du responsable compétent qui individualise le
projet à l’indicatif de l’ordonnateur chargé de la réalisation, dans le respect
de la consistance physique et de l’autorisation de programme y afférent,
annexées à la décision de programme.
Pour les administrations spécialisées et les institutions dotées de
l’autonomie financière, la décision peut, en tant que de besoin, être établie
par le ministre chargé du budget.
Cette décision d’individualisation mentionne, notamment:
• Les caractéristiques et le coût du projet;
• La structure de financement ;
• Les crédits de paiement pluriannuels prévisionnels;
• Les besoins pluriannuels prévisionnels d’importation des biens et services;
• Les impacts prévisibles, notamment en matière de charges récurrentes
sur le budget de fonctionnement de l’Etat;
DGB/ DRBCPD 28
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 12- Dans la limite des crédits de paiement mis à leur disposition par
la décision visée à l’ article Il ci-dessus :
• Le ministre compétent procède, par décision, à la répartition des
crédits de paiement qui lui sont notifiés par ordonnateur placé sous
son autorité et par chapitre ;
• Les responsables des institutions dotées de l’autonomie financière
et des administrations spécialisées procèdent, par décision, à la
répartition des crédits de paiement qui leur sont notifiés, par chapitre.
Cette décision peut, en tant que de besoin, être établie par le ministre
des finances.
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Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 14- Les dépenses d’équipement public de l’Etat réalisées par des
établissements publics à caractère industriel et commercial financées
sur le budget de l’Etat sont inscrites à l’indicatif de leur administration
de tutelle et exécutées par le maître d’ouvrage délégué, sur la base d’un
cahier des charges dans lequel la responsabilité du maître d’ouvrage, du
maître d’ouvrage délégué et du maître d’œuvre, est entièrement engagée et
clairement identifiée, aussi bien dans la préparation du projet ou programme
que dans leurs réalisation dans les conditions optimales du coût et de la
qualité de l’ouvrage, et ce, conformément à la législation et réglementation
en vigueur en la matière.
CHAPITRE III
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
DÉCONCENTRÉS DE L’Etat
DGB/ DRBCPD 30
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 19- les crédits de paiement sont affectés par le ministre chargé des
finances aux walis, par sous-secteur.
Le wali procède par décision à la répartition par chapitre des crédits de
paiement qui lui sont notifiés.
Dans les limites des crédits affectés par sous-secteur, le wali procède
selon les procédures légales et réglementaires en vigueur, à la réalisation de
ces opérations sur les plans budgétaire et administratif.
Les walis peuvent dans la limite des crédits de paiement qui leur sont
notifiés, procéder à des virements d’un sous-secteur à un autre au sein d’un
même secteur.
31 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE IV
ÉQUIPEMENTS PUBLICS RELEVANT
DES PLANS COMMUNAUX DE DÉVELOPPEMENT
DGB/ DRBCPD 32
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE V
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES
33 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE VI
DISPOSITIONS COMMUNES
DGB/ DRBCPD 34
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Art. 26- Les opérations d’équipement public de l’Etat font l’objet d’un
acte constatant l’achèvement du programme ou projet et entraînant la
clôture des opérations dans les mêmes formes que celles qui ont présidé à leur
inscription.
Ces dispositions s’appliquent de plein droit aux situations résultant
d’arrêt définitif de la réalisation pour tout autre motif.
La nomenclature de dépenses d’équipements de l’Etat, exécutées à travers
la nomenclature d’investissements et des opérations en capital fait l’objet
d’un assainissement périodique tous les cinq ans.
La revue annuelle des projets et des programmes est effectuée à l’occasion
de travaux préparatoires des projets de lois de finances. Dans ce cadre, les
projets n’ayant pas connu de début de réalisation durant l’exercice de leur
individualisation par l’autorité en charge de leur inscription sont clôturés
par décision du ministre chargé du budget, après accord du Gouvernement.
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DGB/ DRBCPD 36
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES1
1 Les articles barrés, sont abrogés par le décret exécutif n°09- 148 du 02/05/2009 (JO n°26 année 2009), modifiant et
complétant le décret exécutif n°98-227 du 13/07/1998.
37 DGB/ DRBCPD
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CHAPITRE VIII
DISPOSITIONS FINALES
Art. 34- Les dispositions du présent décret relatives aux walis sont
applicables au ministre Gouverneur du Grand Alger.
DGB/ DRBCPD 38
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
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LES ARRÊTÉS
INTERMINISTÉRIELS
39 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
41 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application de l’article 23 bis du décret exécutif n° 98-
227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié
et complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat, le présent arrêté
a pour objet de fixer les critères d’éligibilité des projets d’équipement du
secteur des travaux publics aux grands projets d’équipement public de
l’Etat.
Art. 2. - Est éligible aux grands projets tout projet proposé à l’inscription
dont le coût prévisionnel est égal ou supérieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens.
Art. 3. - Peut aussi être considéré comme grand projet tout projet,
apprécié sur la base d’un dossier de maturation tel que défini aux articles 6
et 9 du décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant
au 13 juillet 1998, modifié et complété, susvisé, et prononcé par les services
compétents du ministre chargé du budget, dont le coût prévisionnel est
inférieur à vingt (20) milliards de dinars algériens et satisfaisant à un ou
43 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 44
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
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ANNEXE
NATURE ET COMPLEXITE TECHNIQUE DES PROJETS
------0------
1) Routes et autoroutes :
- Autoroutes et rocades ou pénétrantes urbaines à caractère structurant,
ainsi que les grands ouvrages d’art.
3) Aérodromes :
- Création et réalisation de nouvel aéroport et de nouvelle piste.
45 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
47 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application de l’article 23 bis du décret exécutif n° 98-
227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié
et complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat, le présent arrêté
a pour objet de fixer les critères d’éligibilité des projets d’équipement du
secteur de la culture, aux grands projets d’équipement public de l’Etat.
Art. 2. - Est éligible aux grands projets tout projet proposé à l’inscription
dont le coût prévisionnel est égal ou supérieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens.
Art. 3.- Peut aussi être considéré comme grand projet, tout projet,
apprécié sur la base d’un dossier de maturation tel que défini aux articles
6 et 9 du décret exécutif n° 98-22 du 13 juillet 1998, susvisé, et prononcé
par les services compétents du ministre chargé du budget, dont le coût
prévisionnel est inférieur à vingt (20) milliards de DA et satisfaisant à un
ou plusieurs éléments suivants :
• L’impact, direct ou indirect du projet sur l’environnement et,
notamment, sur la santé publique, l’agriculture, les espaces naturels,
49 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 50
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE
NATURE ET COMPLEXITE TECHNIQUE DES PROJETS
------0------
1) Culture
• Réalisation de maisons de culture
• Restauration des mosquées et des sites historiques, présentant un
caractère d’urgence.
• Restauration des sites archéologiques et monuments,
• Réalisation, entretien et sauvegarde des archives culturelles et
manuscrits.
• Réalisation de musées et de théâtres.
2) Arts
• Réalisation d’œuvres cinématographiques et théâtrales.
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de contrôle et de suivi budgétaires
53 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application de l’article 23 bis du décret exécutif n° 98-
227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié
et complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat, le présent arrêté
a pour objet de fixer les critères d’éligibilité des projets d’équipement du
secteur des ressources en eau aux grands projets d’équipement public de
l’Etat.
Art. 2. -Est éligible aux grands projets tout projet proposé à l’inscription
dont le coût prévisionnel est égal ou supérieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens.
Art. 3. - Peut aussi être considéré comme grand projet tout projet,
apprécié sur la base d’un dossier de maturation tel que défini aux articles
6 et 9 du décret exécutif n° 98-227 du 13 juillet 1998, modifié et complété,
susvisé, et prononcé par les services compétents du ministre chargé du
budget, dont le coût prévisionnel est inférieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens et satisfaisant à un ou plusieurs éléments suivants :
• L’impact, direct ou indirect, du projet sur l’environnement et,
notamment, sur la santé publique, sur l’agriculture, les espaces
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de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 56
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE
NATURE ET COMPLEXITE TECHNIQUE DES PROJETS
------0------
4) Irrigation :
• Les grands périmètres d’irrigation ;
• Les grands systèmes de drainage et de transfert.
57 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
59 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application de l’article 23 bis du décret exécutif n° 98-
227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié
et complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat, le présent arrêté
a pour objet de fixer les critères d’éligibilité des projets d’équipement du
secteur des transports aux grands projets d’équipement public de l’Etat.
Art. 2.- Est éligible aux grands projets tout projet proposé à l’inscription
dont le coût prévisionnel est égal ou supérieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens.
Art. 3. - Peut aussi être considéré comme grand projet tout projet
apprécié sur la base d’un dossier de maturation tel que défini aux articles
6 et 9 du décret exécutif n° 98-227 du 13 juillet 1998, modifié et complété,
susvisé, et prononcé par les services compétents du ministre chargé du
budget, dont le coût prévisionnel est inférieur à vingt (20) milliards de
dinars algériens et satisfaisant à un ou plusieurs éléments suivants :
• L’impact, direct ou indirect, du projet sur l’environnement et,
notamment, sur la santé publique, l’agriculture, les espaces naturels,
61 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 62
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de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE
NATURE ET COMPLEXITE TECHNIQUE DES PROJETS
------0------
1) Chemins de fer proprement dits (lignes classiques ou lignes à grande
vitesse) :
• Construction de lignes nouvelles (à l’exclusion des embranchements
particuliers et voies-mères d’embranchement) ;
• Programmes régionaux d’aménagement ferroviaire ;
• Rectification de tracé de ligne existante ou réalignement de ligne ;
• Programmes pluriannuels de renouvellement de voie ;
• Électrification de ligne (y compris renouvellement d’installations de
traction électriques) ;
• Installation de signalisation de cantonnement ou de signalisation des
gares (y compris commande centralisée de ligne) ;
• Installation de télécommunications (autres qu’installations à
caractère local) ;
• Autres projets de mise à niveau à composantes techniques multiples
visant à augmenter la capacité et/ou la sécurité de la circulation
ferroviaire.
63 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL DU 24
JOUMADA EL OULA 1431 CORRESPONDANT
AU 9 MAI 2010 FIXANT LE CALENDRIER
DE MISE EN ŒUVRE DU CONTRÔLE
PRÉALABLE DES DÉPENSES ENGAGÉES
APPLICABLE AUX BUDGETS DES
COMMUNES.
65 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application des dispositions de l’article 2 du décret
exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992, modifié et complété, susvisé, le
présent arrêté a pour objet de fixer le calendrier de mise en œuvre du contrôle
préalable des dépenses engagées applicable aux budgets des communes.
67 DGB/ DRBCPD
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de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 68
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de contrôle et de suivi budgétaires
ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL DU 25
JOUMADA ETHANIA 1431 CORRESPONDANT
AU 8 JUIN 2010 FIXANT L’ÉCHÉANCIER
D’APPLICATION DU CONTRÔLE PRÉALABLE
DES DÉPENSES ENGAGÉES AUX BUDGETS
DES ÉTABLISSEMENTS HOSPITALIERS.
69 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Arrêtent :
Article 1er. - En application des dispositions de l’article 30 bis du décret
exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992, modifié et complété, susvisé, le
présent arrêté a pour objet de fixer l’échéancier d’application du contrôle
préalable des dépenses engagées aux budgets des établissements hospitaliers.
71 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 72
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE
ANNEXE 2010
01- WILAYA D’ADRAR 09 - WILAYA DE BLIDA 17 - WILAYA DE
EPH(1) ADRAR EPH BLIDA DJELFA
EPSP(2) ADRAR EPSP OULED AICH EPH DJELFA
02 - WILAYA DE CHLEF CHU BLIDA EPSP DJELFA
EPH CHLEF (Ouled EHS(4) PSY. FRANTZ 18 - WILAYA DE JIJEL
Mohamed) FANON EPH JIJEL
EPSP TENES 10 - WILAYA DE EPSP JIJEL
03 - WILAYA DE BOUIRA 19 - WILAYA DE SETIF
LAGHOUAT EPH BOUIRA EPSP SETIF
EPH LAGHOUAT EPSP BOUIRA CHU SETIF
EPSP LAGHOUAT 11- WILAYA DE 20 - WILAYA DE SAIDA
04 - WILAYA OUM EL TAMENGHASSET EPH SAIDA
BOUAGHI EPH TAMENRASSET EPSP SAIDA
EPH OUM EL EPSP TAMENRASSET 21- WILAYA DE SKIKDA
BOUAGHI 12 - WILAYA DE EPH SKIKDA (Ancien
(Mohamed Boudiaf) TEBESSA hôpital)
EPSP OUM El EPH TEBESSA (Alia Salah) EPSP SKIKDA
BOUAGHI EPH TEBESSA 22 - WILAYA DE SIDI
05 - WILAYA DE BATNA (Bouguerra Boulares) BEL ABBES
EPH BATNA EPSP TEBESSA EPH BEN BADIS
EPSP BATNA EHS KHALDI EPSP SIDI BEL ABBES
CHU(3) BATNA ABDELAZIZ CHU SIDI BEL ABBES
06 - WILAYA DE BEJAIA 13 - WILAYA DE 23 - WILAYA DE
EPH BEJAIA (Khelil TLEMCEN ANNABA
Amrane) EPSP TLEMCEN EPH EL HADJAR
EPH BEJAIA (Frantz CHU TLEMCEN EPSP ANNABA
Fanon) 14 - WILAYA DE CHU ANNABA
EPSP BEJAIA TIARET 24 - WILAYA DE
07-WILAYA DE BISKRA EPH DE TIARET GUELMA
EPH BISKRA (Bachir EPSP DE TIARET EPH GUELMA (Hakim
Benacer) 15 - WILAYA DE TIZI El Okbi)
EPH BISKRA (Dr Saadane) OUZOU EPH GUELMA (Ibn
EPSP BISKRA CHU TIZI OUZOU Zohour)
08 - WILAYA DE 16 - WILAYA D’ALGER EPSP GUELMA
BECHAR EHS ALI AIT IDIR 25 - WILAYA DE
EPH BECHAR (Nouvel EHS HOP. DOUERA CONSTANTINE
hôpital) CHU BAB EL OUED EPH CONSTANTINE
EPH BECHAR (Ancien CHU MUSTAPHA BACHA (El Bir)
hôpital) CHU HUSSEIN DEY EPSP CONSTANTINE
EPSP BECHAR CHU BENI MESSOUS (Larbi Ben M’Hidi)
73 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 74
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE 2011
01- WILAYA D’ADRAR EPSP ADEKAR 12 - WILAYA DE
EPSP TIMIMOUNE EPSP SIDI AICH TEBESSA
EPSP REGGANE EPSP KHERRATA EPSP OUENZA
EPSP AOULEF EPSP TAZMALT EPSP CHERIA
EPSP BORDJ BADJI EPSP SEDDOUK EPSP BIR EL ATER
MOKHTAR 07 - WILAYA DE BISKRA EPSP EL AOUINET
EPSP TINERKOUK EPSP EL KANTARA EPSP NEGRINE
02 - WILAYA DE CHLEF EPSP DJEMORAH 13 - WILAYA DE
EPSP BENI HAOUA EPSP OULED TLEMCEN
EPSP TAOUGRIT DJELLAL EPSP REMCHI
EPSP BOUKADIR EPSP DOUCEN EPSP BAB EL ASSA
EPSP OULED FARES EPSP RAS EL MIAAD EPSP MAGHNIA
EPSP OUED FODDA EPSP TOLGA EPSP SEBDOU
03 - WILAYA DE EPSP SIDI OKBA EPSP GHAZAOUET
LAGHOUAT EPSP ZRIBET EL EPSP OULED MIMOUN
EPSP AIN MADHI OUED EPH GHAZAOUET
EPSP HASSI DELAA 08 - WILAYA DE BECHAR 14 - WILAYA DE TIARET
EPSP KSAR EL EPSP BENI OUNIF EPSP RAHOUIA
HIRANE EPSP ABADLA EPSP AIN EL HADID
EPSP AFLOU EPSP TAGHIT EPSP AIN DEHEB
EPSP GUEL TET SIDI EPSP TABELBALA EPSP MAHDIA
SAAD EPSP KERZAZ EPSP AIN KERMES
EPSP BRIDA EPSP BENI ABBES EPSP KSAR
04 - WILAYA OUM EL 09 - WILAYA DE BLIDA CHELLALA
BOUAGHI EPSP LARBAA 15 - WILAYA DE TIZI
EPSP AIN BEIDA EPSP MOUZAIA OUZOU
EPSP AIN M’LILA EPSP BOUINAN EPSP OUACIF
05 - WILAYA DE BATNA 10 - WILAYA DE BOUIRA EPSP LARBAA NATH
EPSP EL MADHER EPSP AHNIF IRATEN
EPSP BARIKA EPSP LAKHDARIA EPSP BOGHNI
EPSP N’GAOUS EPSP SOUR EL EPSP IFERHOUNENE
EPSP RAS EL AIOUN GHOZLANE EPSP AZZAZGA
EPSP MEROUANA EPSP AIN BESSAM EPSP AZEFFOUN
EPSP AIN DJASSER 11- WILAYA DE EPSP OUAGUENOUN
EPSP AIN TOUTA TAMENRASSET EPSP DRAA BEN
EPSP ARRIS EPSP IN M’GUEL KHEDDA
EPSP THENIET EL EPSP ABALESSA (Silet) EPH LARBAA NATH
ABED EPSP TAZROUK IRATEN
06 - WILAYA DE BEJAIA EPSP TIN ZAOUATINE 16 - WILAYA D’ALGER
EPSP AOKAS EPSP lN GUEZZAM EPSP REGHAlA
EPSP EL KSEUR EPSP lN SALAH EPSP BARAKI
75 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 76
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
77 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE 2012
01- WILAYA D’ADRAR EPH AKBOU 13 - WILAYA DE
EPH TIMIMOUN EPH SIDI AICH TLEMCEN
EPH REGGANE EPH KHERRATA EPH SEBDOU
02 - WILAYA DE CHLEF EPH AMIZOUR EPH MAGHNIA
EPH TENES (Zighout EHS HOP. TERGHA EPH NEDROMA
Youcef) OUZEMOUR EHS MERE ET
EPH SOBHA EHS REED. ENFANT
EPH CHETEA READAPTATION 14 - WILAYA DE TIARET
EPH TENES (Ancien FONCTIONNELLE EPH SOUGUEUR
hôpital) 07 - WILAYA DE BISKRA EPH MAHDIA
EPH CHLEF (Chorfa) EPH OULED DJELLAL EPH FRENDA
03 - WILAYA DE EPH TOLGA EPH KSAR CHELLALA
LAGHOUAT EHS EHS HOP. AOURAI
EPH AFLOU OPHTALMOLOGIE ZAHRA
EHS HAKIM SAADANE EL BOUKHARI EHS HOP.
04 - WILAYA OUM EL EHS HOPITAL EL BOUABDELLI
BOUAGHI ALIA BOUABDELLAH
EPH AIN BEIDA 08 - WILAYA DE BECHAR 15 - WILAYA DE TIZI
(Zerdani Mohamed) EPH ABADLA OUZOU
EPH MESKIANA EPH BENI ABBES EPH TIGZIRT
EPH AIN M’LILA EHS MOHAMED EPH DRAA EL MIZAN
EPH AIN FEKROUN BOUDIAF EPH BOGHNI
EPH OUM EL 09 - WILAYA DE BLIDA EPH AZZAZGA
BOUAGHI(Ancien EPH MEFTAH EPH AZEFFOUN
hôpital) EPH EL AFFROUN EPH AIN EL HAMMAM
EHS BOUMALI EPH BOUFARIK EHS HOP. SABHI
(Mohamed Ain Beida) EHS CAC BLIDA TASSADIT
05 - WILAYA DE BATNA 10 - WILAYA DE EHS PSY. FERNANE
EPH ARRIS 1 BOUIRA HANAFI
EPH ARRIS 2 EPH M’CHEDELLAH 16 - WILAYA D’ALGER
EPH BARIKA EPH LAKHDARIA EPH ROUIBA
(Mohamed Boudiaf) EPH SOUR EL EPH AIN TAYA
EPH BARIKA (Slimane GHOZLANE EPH ZERALDA
Amirat) EPH AIN BESSAM (Boukacemi Tayeb)
EPH AIN TOUTA 11 - WILAYA DE EPH EL MOURADIA
EPH MEROUANA (Ali TAMENRASSET (Djillali Rahmouni)
Nemer) EPH lN SALAH EPH KOUBA (Bachir
EPH MEROUANA (Ziza 12 - WILAYA DE Mentouri)
Massika) TEBESSA EPH EL BIAR (Djillali
EPH N’GAOUS EPH MORSOT Belkhenchir)
EHS PSYCHIATRIE EL EPH EL AOUINET EPH BOLOGHINE (Ibn
MADHER EPH BIR EL ATER Ziri)
06 - WILAYA DE BEJAIA EPH CHERIA EPH EL HARRACH
EPH AOKAS EPH OUENZA (Hassen Badi)
DGB/ DRBCPD 78
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
79 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 80
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
LES INSTRUCTIONS
81 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
83 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
85 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Copie à :
- Madame et Messieurs les Ministres;
- Monsieur le Président de la Cour des Comptes;
- Monsieur le Chef de l’Inspection Générale des Finances;
- Monsieur le Directeur Général de la Comptabilité;
- Madame et Messieurs les Walis.
DGB/ DRBCPD 86
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
87 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
89 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
DGB/ DRBCPD 90
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
91 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
LE MINISTRE
93 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Copie à :
- M. 1e Président de la Cour des Comptes ;
- M. le Chef de l’Inspection Générale des Finances ;
- M. 1e Directeur Général de la Comptabilité ;
- M. les Directeurs Régionaux du Budget ;
- Mmes et Mrs. Les Contrôleurs Financiers auprès des Ministères et des Wilayas.
DGB/ DRBCPD 94
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
95 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Mes services sont saisis fréquemment par les ministères, les collectivités
territoriales et les établissements publics à propos de la prise en charge des
créances impayées, relatives aux charges annexes (eau, électricité, gaz et
téléphone), imputables à l’exercice précédent N-1, et ce, en raison de la
réception des factures, après la clôture de l’année budgétaire en cause .
Considérant la nature particulière de ces charges et dans le souci de
préserver la crédibilité des institutions et administrations publiques à l’égard
des créanciers, j’ai l’honneur de vous informer que j’autorise, à l’avenir, la prise
en charge des dépenses de cette nature, afférentes au dernier terme (trimestre
ou bimestre, selon le cas) de l’année N-1 sur l’exercice budgétaire N.
97 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Copie à :
- M. Le Président de la Cour des Comptes;
- M. Le chef de l’inspection Générale des Finances;
- M. Le Directeur Général de la Comptabilité;
- M. Les Directeurs Régionaux du Budget;
- Mmes et Mrs. Les contrôleurs financiers auprès des ministères et des
wilayas.
DGB/ DRBCPD 98
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
99 DGB/ DRBCPD
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
Le Secrétaire Général
M. BOUTABA
1 - CATEGORIES DE CLÔTURE
Les ordonnateurs sont tenus d’établir des décisions de clôture selon la
forme correspondant à l’une des situations suivantes:
1.1- Opération achevée non contentieuse: réalisée physiquement et
financièrement en totalité, et ne présentant aucune réserve contractuelle.
1.2- Opération achevée et contentieuse : réalisée physiquement en totalité
(achevée sur le terrain), et non soldée en raison d’un contentieux juridique
ou financier.
1.3- Opération lancée et abandonnée : inscrite en étude et/ou en
réalisation, entamée puis abandonnée.
1.4- Opération non lancée: individualisée en étude ou en étude et
réalisation, et n’ayant pas connu de début de réalisation durant l’exercice
de son individualisation.
Les actes de clôture sont établis sur la base des modèles de dossier de
clôture annexés à la présente instruction.
2- MODE OPERATOIRE
Les modalités pratiques relatives à l’assainissement envisagé concernent
tous les types de programmes et tous les modes de gestion (sectorielle
centralisée, sectorielle déconcentrée ainsi que les programmes communaux
de développement).
3 - DISPOSITIONS PARTICULIÈRES
3.1 – Traitement des opérations groupées
a – Opération notifiée de façon groupée mais individualisée par projet par
l’ordonnateur: le traitement de cette opération doit se faire conformément
aux dispositions prévues dans la présente instruction.
4 - DISPOSITIONS COMMUNES
Les modalités pratiques de mise en œuvre (organisation et calendrier)
de l’opération d’assainissement à périodicité quinquennale sont précisées
et portées à la connaissance de l’ensemble des ordonnateurs, à l’occasion de
sa programmation.
Tableau n°1
Situation actualisée à fin 2009 des opérations individualisées et vivantes
DGB/ DRBCPD
relevant des programmes notifiés antérieurement à 2009
type de programme : (P. Normal - PCSC -P.S.Sud - P.S.H. Plateaux -P. Complémentaire - Autres à préciser)
Unité : Milliers de DA
Recueil de textes réglementaires
Numéro Numéro et libellé Décision programme y Date A.P A.P Ac- A.P Paiements P.E.C Situation Observations
du sous d’individualisation afférente (DP) tuelle (y.C cumulées à de l’opé- (2)
secteur Numéro Année de D’indivi- Initiale rééval. sur engagée à fin 2009 fin ration (1)
de la D.P notification dualisation D.P de 2009
2009)
S/Secteur N°..
Opération 1
116
Opération 2
..
S/Secteur N°
Opération 1
Opération 2
..
S/Secteur N°
Opération 1
Opération 2
..
Total
(1) Mettre la lettre correspondant à la situation de l’opération : Visa du comptable assignataire Visa du contrôleur financier
A: Achevée non contentieuse B: Achevée et contentieuse (pour les paiements à fin 2009) (pour les engagements d’A.P)
C: Lancée et abandonnée D: Individualisée et non lancée
E: En cours d’exécution
(2) Préciser la position de l’ordonnateur :
pour le maintien ou la clôture de l’opération
de contrôle et de suivi budgétaires
Pour une meilleure allocation de ressources,
Assainissement de la nomenclature des investissements publics.
Tableau n°2
Identification des actions notifiées antérieurement à 2009 par le Ministère des Finances
et non individualisées par l’ordonnateur à fin 2009
type de programme : (P. Normal - PCSC -P.S.Sud - P.S.H. Plateaux -P. Complémentaire - Autres à préciser)
Recueil de textes réglementaires
Identification de la décision programme Numéro et libellé du Libellé de l’action non Montant de l’A.P) Motif de la non individualisation
(D.P) sous secteur individualisée (en milliers de DA)
Numéro Année de notification
de la D.P
117
Total
DGB/ DRBCPD
de contrôle et de suivi budgétaires
Pour une meilleure allocation de ressources,
Assainissement de la nomenclature des investissements publics.
Tableau n°3
DGB/ DRBCPD
Situation à fin 2009 des décision programme des réévaluations notifiées par le M.F (*)
type de programme : (P. Normal - PCSC -P.S.Sud - P.S.H. Plateaux -P. Complémentaire - Autres à préciser)
Unité: milliers de DA
Recueil de textes réglementaires
Identification de la décision programme Numéro et libellé du Montant notifié Montant affecté Ecart Observations
(D.P) sous secteur par le M.F
Numéro Année de notification
de la D.P
118
Total
Tableau n°4
Type de programme : (P. Normal - PCSC -P.S.Sud - P.S.H. Plateaux -P. Complémentaire - Autres à préciser)
Recueil de textes réglementaires
A.P notifiée par le M.F A.P répartie Paiements P.E.C fin 2009 Observations
(par chapitre) cumulés à fin (par chapitre)
2009
119
(par chapitre
DGB/ DRBCPD
de contrôle et de suivi budgétaires
Pour une meilleure allocation de ressources,
Recueil de textes réglementaires Pour une meilleure allocation de ressources,
de contrôle et de suivi budgétaires
ANNEXE
Dossier de clôture N- 1
I- IDENTIFICATION DE L’ORDONNATEUR
- Libellé de l’ordonnateur:
- Code ordonnateur:
- Échéancier prévisionnel:
• Démarrage
• Achèvement
- Date de lancement effectif des travaux
- Date réelle d’achèvement des travaux
DECLARATION DE CLOTURE
Destinataires:
- Ministère des Finances
- Ministère de Tutelle
I-IDENTIFICATION DE L’ORDONNATEUR
- Libellé de l’ordonnateur :
- Code ordonnateur:
- Nature du contentieux:
DÉCLARATION DE CLÔTURE
Destinataires:
- Ministère des Finances ;
- Ministère de Tutelle;
Dossier de clôture N- 3
I-IDENTIFICATION DE L’ORDONNATEUR
- Libellé de l’ordonnateur :
- Code ordonnateur:
- Motifs:
DÉCLARATION DE CLÔTURE
Destinataires:
- Ministère des Finances
- Ministère de Tutelle
I-IDENTIFICATION DE L’ORDONNATEUR
- Libellé de l’ordonnateur :
- Code ordonnateur:
Unité: Milliers de DA
Rubriques A.P Initiale (1) A.P Actuelle (2) Ecart
(2)-(1)
01 - Études et/ou engineering
02 - Bâtiment et génie civil lié
03 - Travaux publics
04 - Machines et équipements
05 - Matériel de transport
et de manutention
06 - Formation
07 - Prestations de service
extérieurs
08 - Stocks et outils
09 - Autres à préciser
Total
DECLARATION DE CLOTURE
Destinataires:
- Ministère des Finances
- Ministère de Tutelle
MESDAMES ET MESSIEURS
- LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRÈS DES MINISTÈRES ET
DES WILAYAS
- LES DIRECTEURS DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMÉNAGEMENT
DU TERRITOIRE AUPRÈS DES WILAYAS
Copie à :
Messieurs les ordonnateurs des Institutions
et Administrations Publiques