ESCUELA DE EDUCACIÓN

SILABO
SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL DEFENSA NACIONAL
(PROGRAMA REGULAR)

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : Formación Especializada

AREA EDUCATIVA : Formación Funcional
AÑO DE ESTUDIO : TERCERO
HORAS SEMESTRALES : 54 horas académicas
HORAS SEMANALES : 03
CRÉDITOS : 02
PERIODO ACADEMICO : VI semestre académico

II. SUMILLA

La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas de Educación

Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú; sus Unidades de
Aprendizaje desarrollan conocimientos sobre la Doctrina de la Defensa Nacional y
el Orden Interno en el contexto de la realidad socio política del Perú, identificando
las relaciones existentes con la Seguridad y el Desarrollo Nacional, así como
establecer el rol de la PNP en el contexto del Orden Público y la Paz Social.

III. COMPETENCIAS GENERALES

Al finalizar el semestre el alumno estará en la capacidad de:

1. Valorar el dominio operacional de la Doctrina de la Defensa Nacional y el

Sistema de Defensa Nacional, en relación con nuestras fronteras y su
contribución al Desarrollo Nacional.
2. Comprender el dominio del Orden Interno, sus elementos y causas que lo
alteran.
3. Identificar el ámbito del Orden Interno, la Seguridad Nacional y Defensa
Nacional y Desarrollo Nacional, estableciendo las semejanzas y diferencias
conceptuales, funcionales y operacionales y su relación con el Orden Interno.
4. Internalizar el rol de la PNP en el contexto del Orden Interno y el Orden
Público.
5. Valorar el dominio conceptual de la Paz Social, sus características y relación
con el Orden Interno.
IV. CONTENIDOS

I UNIDAD

DOCTRINA DE LA DEFENSA NACIONAL

 La Defensa Nacional. Conceptualización. Finalidad.
PRIMERA Características. Vías de Acción. Ámbitos de la
SEMANA Defensa Nacional: Defensa Interna, Componentes:
(03 horas) Defensa Interior del Territorio, Defensa Civil.
Defensa Externa.
SEGUNDA  Dominios o Campos de Actividad de la Defensa
SEMANA Nacional. Marco Legal de la Defensa Nacional. Ley
(03 horas) del Sistema de Defensa Nacional.

TERCERA  El Sistema de Defensa Nacional. Definición.

SEMANA Niveles. Estructura. Órganos del Sistema de
(03 horas) Defensa Nacional: El Consejo de Defensa Nacional.
 El Consejo Unificado de Pacificación. La Secretaría
CUARTA de Defensa nacional. El Sistema de Inteligencia
SEMANA nacional. El Sistema Nacional de Defensa Civil. El
(03 horas) Ministerio de Defensa. Oficinas de Defensa
Nacional en Ministerios y Organismos Públicos
QUINTA  Situación de la Defensa Nacional en el ámbito de
SEMANA nuestras fronteras terrestres, marítima, y espacio
(03 horas) aéreo. La Defensa Nacional y su contribución al
Desarrollo Nacional.

II UNIDAD

DOCTRINA DEL ORDEN INTERNO

SEXTA  Teoría del Orden. El Orden. Concepciones:
SEMANA Etimológica, Socio - Cultural y Doctrinaria. El Orden
(03 horas) Interno. Etimología. Concepciones: Jurídico,
Político, Sociológico, Policial.
SETIMA  Elementos del Orden Interno. Características.
SEMANA Finalidad. Causas que alteran el Orden Interno:
(03 horas) políticas económicas, sociales, jurídicas,
ecológicas, militares, policiales.
OCTAVA
SEMANA EXAMEN PARCIAL I
(03 horas)
NOVENA  El Orden Interno y el Orden Jurídico. Relaciones
SEMANA entre el Orden Jurídico y el Orden Interno. El Orden
(03 horas) Interno y el Orden Social. Relaciones entre el Orden
Social y el Orden Interno.
 DECIMA  El Orden Interno y el Orden Político. Relaciones
SEMANA entre el Orden Político y el Orden Interno. El Orden
(03 horas) Interno y el Orden Económico. Relaciones entre el
Orden Económico y el Orden Interno.
DÉCIMO  El Orden Interno y la Seguridad Nacional.
PRIMERA Relaciones. El Orden Interno y la Defensa Nacional.
SEMANA Relaciones.
(03 horas)
DÉCIMO  El Orden Interno y el Desarrollo Nacional.
SEGUNDA Expresiones del Desarrollo Nacional. Relaciones
SEMANA entre el Desarrollo Nacional y el Orden Interno.
(03 horas) Taller: “Contribución de la PNP al Desarrollo
Nacional”.
DÉCIMO
TERCERA EXAMEN PARCIAL II
SEMANA
(03 horas)

III UNIDAD

EL ORDEN INTERNO, LA PNP , EL ORDEN PÚBLICO Y LA PAZ SOCIAL

DÉCIMO  La Policía Nacional del Perú como garante del
CUARTA Orden Interno. La Policía Nacional del Perú en el
SEMANA mantenimiento, control y restablecimiento del Orden
(03 horas) Interno.
DÉCIMO  El Orden Interno y el Orden Público. Definición de
QUINTA Orden Público. Características. Dominios.
SEMANA Situaciones que favorecen su mantenimiento.
(03 horas) Relación entre el Orden Público y el Orden Interno.
DÉCIMO  El Orden Interno y la Paz Social. La Paz.
SEXTA Conceptualizaciones. Características. La Paz
SEMANA Social. Conceptos. Características. Situaciones
(03 horas) que favorecen la Paz Social. Relaciones con el
Orden Interno.
DÉCIMO
SETIMA  Taller: “Finalidad Fundamental de la PNP. Análisis
SEMANA del Art.166º de la Constitución Política del Perú”.
(03 horas)
DÉCIMO
OCTAVA
EXAMEN FINAL
SEMANA
(03 horas)

V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
 A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente
docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el trabajo en
equipo.

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

conocimientos adquiridos.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos

mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES
Proveerá Separatas a los educandos, así como empleará transparencias o
videos para reforzar las técnicas de enseñanza.

VII. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el
90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección
Académica de la EESTP-PNP, el Alumno(a) desaprobará la asignatura.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá
Nota de Paso Oral.

B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:

1. Talleres.

2. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los

modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas
tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la
capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el
pensamiento lógico.

3. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y

contenido.
 C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un
examen final (18ª semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10

PEP = Promedio de Exámenes Parciales

PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica + Promedio de Talleres
EF = Examen Final

VIII BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú.
B. CAEN. “Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y la Defensa Nacional”.
C. CAEN. “Planteamientos Teórico - Doctrinarios de la Defensa Nacional” .
D. INAEP “Planteamientos Teórico - Doctrinarios del Orden Interno”. 1988.
E. INAEP. “Revista de Orden Interno”. Nº 1, 2 .Lima – Perú. 1994, 1996.
F. INAEP. “Doctrina de Seguridad Nacional y Orden Interno”. Edit. del autor.
Lima – Perú. 1999.
G. Ley del Sistema de Defensa Nacional.
H. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. “Derecho Positivo y Diseño Doctrinario
del Orden Interno” Edit. Distribuidora Buenaventura. Lima – Perú. 1995.
I. SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL. “Doctrina Básica de Defensa
Nacional”.
 “PRIMERA SEMANA”

I UNIDAD

DOCTRINA DE LA DEFENSA NACIONAL

A. LA DEFENSA NACIONAL

1. La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el

logro del bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar
y resolver una inconmensurable gama de problemas, de muy diversa
naturaleza, significación y magnitud, para ello precisa realizar acciones
igualmente variadas y múltiples, todas encaminadas hacia sus finalidades
esenciales, y que, en el caso de bienestar se traducen en acciones propias
del desarrollo socio-económico y en el caso de la seguridad en acciones
ligadas a la Defensa Nacional.

2. De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el

Estado adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el
desarrollo del país constituye el quehacer de la Defensa Nacional.

3. La Defensa Nacional, es pues un conjunto de problemas, complejos y

permanentes, en cuya solución intervienen por igual, el Presidente y los
altos dirigentes de la actividad económica, pública y privada; y
especialmente las FFAA y PNP, que en situación de emergencia
protagonizan la acción principal mediante el empleo de las armas.

B. CONCEPTUALIZACIÓN.

1. La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de

Seguridad del Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo
permanente si no tenemos la seguridad de respaldarlo contra las
agresiones de otros Estados, en igual forma, el país no podría alcanzar sus
Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad que
proporciona el Orden Interno.
2. Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por sí misma,
por cuanto su actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar
Seguridad a la Nación, de permitir su propia existencia y normal
desenvolvimiento hacia el logro de sus Objetivos. Por lo que el Estado debe
adoptar las medidas y previsiones que le permitan garantizar su propia
existencia y estabilidad.

3. Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El

conjunto de acciones y previsiones que adopta el gobierno
permanentemente para permitir la supervivencia del Estado, incluyendo su
integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo Interno y libre
 de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que el proceso de
desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y
garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a
los antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo como en el
Interno".

4. De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de

acciones y previsiones que el gobierno adopta permanentemente para
garantizar la Seguridad Integral del Estado y poder así alcanzar los
Objetivos Nacionales en las mejores condiciones".

C. FINALIDAD

1. Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el

ejercicio absoluto de la libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio espiritual y material.

2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los

objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que
perjudiquen al país.

3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de la

naturaleza así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que
afecte a la población nacional.

4. Hacer frente a las amenazas internas.

D. CARACTERÍSTICAS:

1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia
cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones
se realizan en época de paz y en tiempo de guerra.
2. ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas
naturales y jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se
producen en el ámbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto
privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni única de la
 civilidad; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nación,
incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de
la participación de todos los peruanos y organismos públicos y privados.

4. ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio –
Laborales, entes científicos, etc. Requiere pues de todas las posibilidades
del país y de la participación de todos, en sus respectivas áreas de acción;
es decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las acciones
políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la
Defensa Nacional.

5. ES SISTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los más altos organismos responsables de la
Defensa Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República. Este
sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de
Defensa Nacional.

6. ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la
suficiente anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la
Seguridad Nacional.

La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada

potencialidad, manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y,
en lo social, en una dinámica acción política de proporción, en todos los
campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los
acontecimientos.

7. ES EJECUTIVA
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad
Integral y el Desarrollo del Estado.

E. VIAS ACCIÓN

Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la

Defensa Nacional, para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus
fines o mantener sus derechos, no son de la misma naturaleza, así tenemos:

1. Vía Pacífica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan

en acciones políticas, económicas, sicosociales y militares; externas e
 internas llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para
lograr los objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados
opongan a la consecución de nuestro bienestar.

2. Vía Violenta.- la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra

subversiva; cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o
insuficientes para impedir que el adversario interno o externo atente contra
los intereses vitales de la nación o se opongan a la consecución de los
Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento
armado.

F. ÁMBITO
Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del
territorio nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa
respectivamente.

1. LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente
para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio
nacional, ocasionados por agentes internos o externos, así como a los
desastres y calamidades causados por los fenómenos naturales o
tecnológicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior del
Territorio y la Defensa Civil.

a. LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO

La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y
medidas de carácter permanente, en todos los campos de la actividad
nacional, destinadas a mantener el Orden Interno y a restablecer el
Orden Público en caso de que hayan sido alterados por acción de
adversarios externos y/o internos.
(1) ORDEN INTERNO
Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad política - jurídica establecida en
el Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y
acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente, llevando
implícita la posibilidad de declarar los Regímenes de Excepción que
prevé la Constitución Política.

(2) ORDEN PÚBLICO

Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da
plena observancia del Orden Jurídico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad.
 La prevención del Orden Público así como su restablecimiento en
caso de alteración, constituye responsabilidad permanente del
Gobierno. El Orden Público es aspecto integrante del Orden Interno.

b. LA DEFENSA CIVIL
Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a
prevenir y proteger a la población y al patrimonio nacional, de desastres
de toda índole cualquiera que sea su origen y magnitud.

2. LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar
permanentemente los intereses nacionales, la soberanía e independencia
del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza,
intervención o agresión provenientes del ámbito externo.

“SEGUNDA SEMANA”

DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.

MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE

DEFENSA NACIONAL.

1. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL

El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y
las leyes que norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la
cual implica su formulación, su permanente actualización y difusión; estas
son:

a. Constitución Política del Perú

b. Ley del Sistema y Seguridad y Defensa nacional
c. Ley de Movilización Nacional
d. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil
e. Ley Orgánica de la Secretaria de Defensa Nacional

2. LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

La Ley 28478, determina la organización, responsabilidades y alcance de

este Sistema, y las Leyes Orgánicas de sus componentes proporcionan la
operatividad a los principios y preceptos expuestos en esta Doctrina.
 LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

TÍTULO I

CAPÍTULO ÚNICO OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto regular la
naturaleza, finalidad, funciones y estructura del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación El Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional comprende, además de sus órganos componentes, todos los
organismos públicos, personas naturales y jurídicas de nacionalidad
peruana. Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el
país deberán cumplir con las disposiciones que de ella se deriven.

TÍTULO II

CAPÍTULO I FINALIDAD Y COMPOSICIÓN DEL SISTEMA

Artículo 3.- Naturaleza y finalidad del Sistema El Sistema de Seguridad y

Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado
cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante
la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y
supervisión de la defensa nacional.

Artículo 4.- Componentes del Sistema El Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional es presidido por el Presidente de la República e integrado por:

a) El Consejo de Seguridad Nacional;

b) El Sistema de Inteligencia Nacional;

c) El Sistema de Nacional de Defensa Civil;

d) Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

CAPÍTULO II DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

Artículo 5.- Consejo de Seguridad Nacional El Consejo de Seguridad

Nacional es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

Artículo 6.- Composición El Consejo de Seguridad Nacional está

conformado por:

a) El Presidente de la República, quien lo preside;

b) El Presidente del Consejo de Ministros;

c) El Ministro de Relaciones Exteriores;

d) El Ministro del Interior;

e) El Ministro de Defensa;

f) El Ministro de Economía y Finanzas;

g) El Ministro de Justicia;

h) El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

i) El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia. El Presidente de la

República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad Nacional,
de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a tratar y/o a petición de
cualquiera de sus miembros, dispone la participación de cualquier otro
funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz pero sin voto. Los
miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrán
delegar su representación.

Artículo 7.- Funciones Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional

aprobar:

a) La Política de Seguridad y Defensa Nacional;

b) Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del

Planeamiento Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional;

c) Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico

destinado a la Defensa Nacional procurando dentro de la función asignada
a cada institución castrense la estandarización del equipamiento;

d) Las directivas sobre Seguridad Nacional;

e) Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

Artículo 8.- Atribuciones de los miembros del Consejo Los miembros del
Consejo de Seguridad Nacional actúan de acuerdo a las facultades
conferidas por la Constitución Política, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
sus leyes organizativas y reglamentos.

Artículo 9.- Sesiones El Consejo de Seguridad Nacional se reunirá de

manera ordinaria una vez cada tres meses y de manera extraordinaria
cuando sea convocado por el Presidente de la República.
Artículo 10.- Quórum El quórum para las sesiones del Consejo es la mitad
más uno del número legal de sus miembros, incluyendo al Presidente del
Consejo, sin cuya presencia no se da inicio a las mismas.

Artículo 11.- Acuerdos Los acuerdos del Consejo se adoptan por la mitad
más uno del número legal de miembros del Consejo. El Presidente de la
República tiene voto dirimente y ejerce la facultad de veto.

Artículo 12.- Secretario El Director General de Política y Estrategia del

Ministerio de Defensa es el Secretario del Consejo de Seguridad Nacional y
como tal asiste a todas las reuniones del Consejo con derecho a voz pero
no a voto.

Artículo 13.- Acceso a la información Los acuerdos, actas, grabaciones y

transcripciones que contienen las deliberaciones sostenidas en las sesiones
del Consejo de Seguridad Nacional, dependiendo de su naturaleza, son de
carácter secreto, reservado o confidencial, de acuerdo a la clasificación que
le otorgue el propio Consejo, en concordancia con la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.

CAPÍTULO III DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

Artículo 14.- Naturaleza y finalidad El Sistema de Inteligencia Nacional

forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y se estructura
para producir inteligencia y realizar actividades de contrainteligencia
necesarias para la Seguridad Nacional. Se rige por su propia ley y su
reglamento.

CAPÍTULO IV DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Artículo 15.- Naturaleza y finalidad El Sistema Nacional de Defensa Civil

forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Tiene por
finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres,
calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y su reglamento.

CAPÍTULO V DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS,

GOBIERNOS REGIONALES Y SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL

Artículo 16.- Naturaleza y finalidad Los Ministerios, Organismos Públicos y

Gobiernos Regionales son los elementos de ejecución del Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar
y supervisar las acciones de defensa nacional, en las áreas específicas de
responsabilidad. Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con
 Oficinas de Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su
institución.

Artículo 17.- Oficinas de Defensa Nacional Las Oficinas de Defensa

Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al Presidente del
Gobierno Regional en el planeamiento, programación, ejecución y
supervisión de las acciones de seguridad y defensa nacional. Las Oficinas
de Defensa Nacional mantienen relación técnica con la Dirección General
de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa.

Artículo 18.- Del órgano principal de ejecución El Ministerio de Defensa,

como órgano principal de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y
supervisar la política de defensa nacional en el campo militar, así como de
diseñar, planificar y coordinar dicha política en los campos no militares, de
acuerdo a las leyes vigentes.

“TERCERA SEMANA”

EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1. DEFINICIÓN

Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones

están orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la
concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión
de la Defensa Nacional

2. NIVELES

a. Nivel Nacional

- Toma de decisiones políticas, para prevenir el conflicto

- Forma de hacerle frente
- Asignación de recursos

b. Nivel de Campo o Dominio

Decisiones para concretar la Política, Psicosocial, Económicos y Militar.

c. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecución de acciones previstas en los planes
formulados en concordancia de las decisiones de cada campo.
 I. ESTRUCTURA

PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

CONSEJO DE SISTEMA DE SISTEMA NACIONAL MINISTERIOS, ORG.

SEGURIDAD Y INTELIGENCIA DE DEFENSA CIVIL PÚBLICOS, GOB.
DEFENSA NACIONAL NACIONAL REG. Y LOCALES

Oficinas de Seguridad
y Defensa Nacional