República de Colombia ESTUDIOS PREVIOS

Departamento del Caquetá

MUNICIPIO DE PUERTO RICO Noviembre de 2016
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En cumplimiento a lo previsto en los numerales 7 y 12 del artíículo 25 de la Ley 80 de 1993, y del Artíículo
2.2.1.2.1.5.1° del Decreto 1082 de 2015 se realiza el Estudio Previo para la Contratacioí n bajo la Modalidad
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1. SUCINTA DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE
SATISFACER CON LA CONTRATACION:

Bien se ha dicho que las vías son las arterias del desarrollo de las regiones, puesto que facilitan el
intercambio comercial, acercan las distancias al favorecer la comunicación entre los pueblos
(conectividad) y en general permitiendo sinergias entre los sistemas productivos del área rural, con los
centros poblados y veredas de la región.

La mayoría de las vías terciarias del municipio de Puerto Rico se encuentran en regulares condiciones
de transitabilidad, deteriorándose de manera evidentemente en las temporadas de invierno, debido a la
falta en las mayoría de los casos de mantenimiento preventivo y correctivo y el bajo nivel de afirmado
en que se encuentran, lo anterior impacta de manera negativa la economía sobre todo de los
productores rurales.

Las comunidades de la zona rural se encuentran con problemas de comunicación y movilidad por la
falta y el mal estado de vías y puentes, lo que afecta la comercialización de sus productos, la
asistencia médica, el costo de la canasta básica y del transporte de pasajeros. Los recursos aportados
por las personas en el campo para la construcción y el mantenimiento de la infraestructura, han
implicado un gasto considerable con fuertes impactos sobre la subsistencia y la educación de los hijos.

En el área Rural, la falta de mantenimiento a las vías han hecho que la circulación de los vehículos y
personas sea cada vez más riesgosa, incrementando el número de accidentes; el mal estado de las
vías y la poca o nula señalización de las mismas, fue identificado por las comunidades como
consecuencia de la falta de recursos para el mantenimiento y la poca importancia presentada por el
Gobierno Nacional. Este problema acarrea un incremento en los accidentes y las cifras de muerte.

Viendo esta necesidad, el municipio de Puerto Rico dentro de su Plan de Desarrollo 2016 – 2019
“Puerto Rico: Territorio para la Paz y el Desarrollo” estableció como objetivo general en el Sector
Infraestructura Vial, planificar, dirigir y coordinar el desarrollo de las obras públicas sobre
infraestructura vial y equipamientos municipales con base en los criterios de interés general,
sustentabilidad ambiental, calidad y transparencia en la contratación.

Que en días pasados la comunidad de la vereda Indio Primavera manifestaron mediante oficio a la
administración municipal la necesidad de realizar mantenimiento y mejoramiento de las vías
carreteable que los comunica con otras veredas, mediante el suministro de material de afirmado; lo
anterior debido a las fuertes lluvias que se han presentado, haciendo que el agua se filtre por el suelo
provocando hundimiento en la vía y la pérdida del material que la conformaba.

Así mismo la banca carece de material de playa (tipo afirmado), a lo largo de la vía se encuentran
tramos cuya masa de suelo está conformada principalmente por arcillas, las cuales en temporada de
invierno se convierten en grandes obstáculos para el acceso vehicular, especialmente del servicio
público tipo “mixto” y los vehículos que diariamente transportan la leche producido en la Región, pues

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no solo se producen daños en los automotores y molestias en la comunidad general sino que se
incrementan los ciclos de transporte, lo que conlleva también al aumento de los costos en la
producción agrícola y láctea.

En repetidas oportunidades debido a estos sectores críticos en la vía, se ha presentado la dificultad

para ingresar hacia la vereda quedándose atascado el mixto, obligando a sus pasajeros a realizar
largas caminatas para llegar a sus hogares, e impidiendo que se puedan sacar los diferentes productos
y la los lácteos hacia el casco urbano.

Por lo anterior se concluye que es oportuna la contratación de suministro de material de afirmado para
realizar el respectivo mantenimiento de la vía antes mencionada ya que es que es obligación
Constitucional y Legal del Ente Territorial, velar por el bienestar y desarrollo de sus habitantes,
garantizando de esta manera mejores condiciones de transitabilidad, el desarrollo económico y social
de los habitantes de esta zona del Municipio.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:

OBJETO: SUMINISTRO, CARGUE Y TRANSPORTE DE MATERIAL DE AFIRMADO PARA EL

MEJORAMIENTO DE LA VÍA EN LA VEREDA INDIO PRIMAVERA DEL MUNICIPIO DE PUERTO
RICO, CAQUETÁ.

CLASIFICACIÓN UNSPSC: El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del
Clasificador de Bienes y Servicios:

Clasificación UNSPSC Producto

72141003 Servicio de mantenimiento de calles y carreteras

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto antes mencionado el contratista

deberá cumplir con las siguientes obligaciones:

A. Cumplir con el objeto del Contrato.

B. Cumplir con el objeto del presente Estudio Previo y de la Invitación Pública y futura propuesta, con
las especificaciones, calidad requerida y precios ofertados.
C. Conformar el comité de veedurías.
D. Respetar las disposiciones establecidas en el Código Nacional de Minas sobre extracción y
explotación de materiales de playa.
E. Suministrar, Cargar, transportar y regar (231 M3) de material de afirmado para el mejoramiento de
la vía en la vereda indio primavera del municipio de Puerto Rico, Caquetá, en los lugares críticos
que ordene el supervisor del contrato.
F. Entregar una certificación emitida por los integrantes de las juntas de acción comunal de las
veredas donde se descargue el material de afirmado, donde se especifique la cantidad de m 3

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entregados.
G. Entregar al Supervisor un registro fotográfico en el cual se evidencie el suministro, cargue y
transporte del material de afirmado objeto de la contratación.
H. Garantizar que los bienes cumplan con las especificaciones, requisitos y calidades pactados.
I. Actuar con eficacia y responsabilidad en la ejecución de las tareas objeto del contrato y conexas al
mismo.
J. Responder por los elementos, bienes, información, que se pongan a su disposición para la
ejecución del presente contrato, propendiendo, en todo caso, por su conservación y uso adecuado.
K. Entregar las facturas al supervisor en la que se evidencie la cantidad de asfalto entregado.
L. Presentar mensualmente el pago de seguridad social (Salud – Pensión y Riesgos Profesionales) y
aportes parafiscales (si tiene personal a cargo)
M. Cumplir con el objeto de este contrato en defensa de los intereses jurídicos, económicos o de
cualquier otra naturaleza del CONTRATANTE y aportar las capacidades, conocimientos y aptitudes
con la debida diligencia, oportunidad y confidencialidad;
N. Acatar las órdenes, instrucciones e indicaciones que el Supervisor del Contrato le imparta.
O. Informar oportunamente al CONTRATANTE sobre cualquier eventualidad que pueda sobrevenir y
que afecte el desarrollo del contrato.
P. Las demás que sean inherentes y necesarias a la ejecución de este contrato, es decir, con el
objetivo de cumplir a cabalidad con el objeto del contrato.

OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD

A. Suministrar la información necesaria para el cumplimiento del objeto del contrato.

B. Disponer que los servidores respectivos colaboren armónicamente con el CONTRATISTA para
el desarrollo del objeto contractual;
C. Realizar de manera oportuna los pagos acordados en contraprestación al servicio recibido;
D. Exigir al contratista la ejecución idónea del objeto del contrato.
E. Constituir las Reservas Presupuestales necesarias para cumplir con sus obligaciones.
F. Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones
contractuales.
G. Designar un funcionario que supervise la ejecución del Contrato.

FORMA DE PAGO: La forma de pago del contrato que se llegase a adjudicar será de la siguiente
manera: 100%, previa presentación de factura (Avalado por el Supervisor) y certificación de
cumplimiento suscrita por el supervisor del contrato. Para el pago, el contratista acreditará el pago de
la seguridad social en todos los casos y los parafiscales (si tiene personal a cargo) durante el plazo de
ejecución del contrato. Cada Pago estará sujeto al programa anual Mensualizado de Caja PAC y al
cumplimiento de los procedimientos presupuestales.

PLAZO DE LIQUIDACIÓN: Liquidación de mutuo acuerdo se realizará dentro de los (04) meses
siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución. En caso de no ser posible la
liquidación de mutuo acuerdo se procederá conforme lo exige la ley.

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LUGAR DE EJECUCIÓN: Municipio de Puerto Rico - Caquetá.

SUPERVISION: Será ejercida por el Secretario de Planeación e Infraestructura y de las Tics del
Municipio de Puerto Rico - Caquetá, Cargo que en la actualidad desempeña el Ingeniero: GERMAN
CEBALLOS SÁNCHEZ. En desarrollo de esta actividad el supervisor cumpliría con las funciones
señaladas en el inciso segundo del Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación
y Supervisión de la Entidad.

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de Suministro. (Art. 968 Código de

Comercio). El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una
contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o
continuadas de cosas o servicios.

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

El contratista deberá cumplir el contrato de conformidad con las especificaciones técnicas y la

propuesta económica presentada para el proceso, los requerimientos que en virtud del contrato le haga
el supervisor a las actividades que se encaminen al cabal cumplimiento y ejecución de sus
obligaciones contractuales.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN:

ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DE MERCADO

El Municipio de Puerto Rico – Caquetá realizó un estudio de mercado para revisar los costos del
suministro, cargue y transporte de material de afirmado y determinar el valor del contrato. En virtud del
objeto a contratar, y en atención a la cuantía del proceso de selección, la modalidad de contratación es
de mínima cuantía de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007,
adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de
2015.

En el mercado se encuentran diferentes empresas y personas naturales que ofrecen el servicio de

suministro, cargue y transporte de material de afirmado, requerido por el Municipio de Puerto Rico -
Caquetá, que ofrecen calidad y disponibilidad inmediata.

El Municipio de Puerto Rico – Caquetá con el propósito de establecer el precio probable del
suministros que demanda la entidad, solicito cotizaciones a tres empresas en aras de verificar cual es
el precio comercial de los elementos requeridos, encontrando los siguientes promedios:

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT. VR/UNITARIO VR/TOTAL

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Suministro, cargue y transporte de
material de afirmado de V=7m3, para
1 VIAJE 33,00 $550.000,00 $18.150.000,00
la vía de la vereda INDIO
PRIMAVERA.
COSTO TOTAL DE LA OBRA $18.150.000,00
De conformidad con las condiciones del mercado, se estima que el valor del contrato podrá ascender a
la suma de DIECIOCHO MILLONES CIENTO CINCUENTA MIL PESOS M/CTE ($18.150.000.00),
Incluido IVA.

Nota: El precio incluye todas las obligaciones tributarias (Municipales, Departamentales o Nacionales)
a las cuales este como responsable quien presente la propuesta, es decir el fututo contratista deberá
asumir toda la carga tributaria del valor indicado en el presente literal.

5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

PLAZO DE EJECUCIÓN: Un (01) mes, contados a partir del acta de inicio de actividades, la cual se
suscribirá dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la publicación de la aceptación de la oferta,
la cual se hará en la página del SECOP (www.colombiacompra.gov.co).

6. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El CONTRATANTE pagará el gasto que ocasione el Futuro contrato con cargo a: GASTOS - GASTOS
DE INVERSIÓN - INVERSION CON RECURSOS SGP – OTROS SECTORES - TRANSPORTE -
RUBRO: MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VÍAS – CÓDIGO: '020201070404. Del presupuesto de
Rentas y Gastos correspondiente a la vigencia fiscal de 2016 según Certificado de Disponibilidad
Presupuestal N° 460 de Fecha 10 de Octubre de 2016.

7. INDEMNIDAD

Se incluirá en el texto contractual una Clausula de Indemnidad. Así: INDEMNIDAD: Sera obligación del
CONTRATISTA mantener indemne al Municipio de Puerto Rico, Caquetá, de cualquier daño o perjuicio
orientado en reclamaciones de terceros que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratista o dependientes.

ELABORÓ

Original firmado
GERMAN CEBALLOS SÁNCHEZ.
Secretario de Planeación e Infraestructura y de las Tics

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