FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITICAS
“ESCUELA DE DERECHO”

 CURSO:
o Derecho Administrativo I: Elementos.

 TEMA:
o La carrera administrativa desde el punto de vista de la Ley
SERVIR.

 ALUMNOS:
o Chávez Sánchez, Rolando.
o Díaz Gil, Pedro.
o Leyva Gallardo, Ximena
o Serrano Saavedra, Nella.

 DOCENTE:
o Castro Asenjo, Liz.

2017
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 4
1. CONCEPTO: .......................................................................................................... 5
1.1. OBJETIVO: ...................................................................................................... 5
1.2. DEBERES: ....................................................................................................... 5
1.3. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA: ..................................... 6
1.4. PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES ...................... 6
2. ESTRUCTURA: ...................................................................................................... 7
2.1. Grupos Ocupacionales: .................................................................................... 7
a) Grupo Profesional: ......................................................................................... 7
b) Grupo Técnico: ............................................................................................... 7
c) Grupo Auxiliar: ............................................................................................... 7
2.2. Niveles: .............................................................................................................. 7
2.2.1. Comprenden la carrera administrativa: .................................................... 8
2.2.2. No comprenden la carrera administrativa: ............................................... 8
3. REQUISITOS PARA EL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA: ........... 9
4. MODALIDADES DE INGRESO A LA CARRERA ADMINSITRATIVA: ................. 9
4.1. Por concurso público: ...................................................................................... 9
4.2. Por Incorporación a la Carrera luego de tres años de servicio en calidad
de contratado: ........................................................................................................ 10
5. ASCENSOS EN LA CARRERA: .......................................................................... 10
6. LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS: .................................. 11
6.1. Obligaciones de los servidores: ................................................................. 11
6.2. Prohibiciones a los servidores públicos:................................................... 11
6.3. Derechos de los servidores públicos de carrera: ..................................... 12
7. REGIMEN DICIPLINARIO .................................................................................... 13
7.1. Sanciones por faltas disciplinarias: .............................................................. 13
7.2. Faltas disciplinarias: ...................................................................................... 13
7.3. Tipos De Responsabilidad ............................................................................. 14
a) Responsabilidad Administrativa: .................................................................. 14
b) Responsabilidad Civil: ................................................................................... 15

2
 c) Responsabilidad Penal: ................................................................................. 15
8. TÉRMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA: .............................................. 15
a) Fallecimiento: .................................................................................................. 15
b) Renuncia: ......................................................................................................... 15
c) Cese Definitivo: ............................................................................................... 15
d) Destitución: ...................................................................................................... 15
CAPITULO II: RÉGIMEN ............................................................................................ 16
ESPECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS ..................... 16
1. Finalidad .............................................................................................................. 16
2. Ámbito de aplicación .......................................................................................... 16
3. Definición del contrato administrativo de servicios ........................................ 16
4. Requisitos para su celebración ......................................................................... 16
5. Derechos y beneficios ........................................................................................ 17
6. Duración: ............................................................................................................. 17
7. Responsabilidad administrativa y civil: ............................................................ 17
CAPITULO III: COMPARACION DE LOS .................................................................. 18
REGIMENES LABORALES ........................................................................................ 18
1. RÉGIMEN LABORAL: ......................................................................................... 18
2. DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL: .................................................. 18
3. BENEFICIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL …………………………………18
4. OBJETIVO DE LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL……………………….……19
CONCLUSIONES........................................................................................................ 21
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................... 22

3
 INTRODUCCIÓN

El presente documento tratará acerca del régimen de la carrera administrativa, el cual

constituye un sistema cerrado estratificado por niveles jerárquicos, donde se ingresa al
último nivel producto de un concurso público de méritos, cuyo objetivo es la selección
de personal idónea para la correcta realización de los deberes que recaen sobre esta.

Asimismo, el trabajo está estructurado por tres capítulos. El primero introduce de

manera sencilla y directa al tema, conceptualizándolo doctrinariamente, así como el
planteamiento del objetivo del Régimen Administrativo, entre otros puntos
fundamentales. Cabe resaltar que el presente documento se ha basado en distintos
decretos y leyes para conceptualizar términos y hacer más contundente el trabajo.

Por otro lado, el segundo capítulo se basa en el régimen especial de contratación

administrativa de servicios, en el cual se presenta brevemente una serie de puntos,
entre los cuales el definir la finalidad de este, así como el ámbito de aplicación son de
suma importancia para el desarrollo del trabajo.

Por último, el tercer capítulo, comparación de los regímenes laborales, contiene un

conjunto de cuadros que ayudan a la rápida comprensión de las diferencias planteadas
en este capítulo entre los regímenes laborales existentes.

4
 CAPITULO I: CARRERA ADMINISTRATIVA

1. CONCEPTO:

Está regulada por la Ley de bases de la carrera administrativa y de

remuneraciones del sector público y su reglamento. El régimen laboral público
administrativo establecido en esa Ley se caracteriza por ser un sistema cerrado, en
el cual el ingreso a la carrera se realiza por el nivel más bajo del grupo ocupacional
y la promoción de los servidores públicos en los diferentes niveles, depende del
cumplimiento de requisitos previamente determinados, que incluyen antigüedad en
el puesto, capacitación y evaluación
SEGÚN EL ARTÍCULO 1 del D.L. N° 276, es un conjunto de principios, normas y
procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los servidores
públicos que, con carácter estable, prestan servicios de naturaleza permanente en
la administración pública.

1.1. OBJETIVO:

Su objetivo es la incorporación de personal idóneo, garantizando su

permanencia y desarrollo, sobre la base de méritos y calificaciones en el
desempeño de sus funciones y dentro de una estructura uniforme de grupos
ocupacionales y de niveles.

Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores

públicos según calificaciones y méritos.

1.2. DEBERES:

Artículo 3 del D.L. N°276, los servidores públicos están al servicio de la

Nación. En tal razón deben:

5
 a) Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y
considerando que trasciende los períodos de gobierno.

b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio.

c) Constituir un grupo calificado y en permanente superación.

d) Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y

vocación de servicio.

e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.

Artículo 4 del D.L. N°276, La Carrera Administrativa es permanente y se rige por

los principios

1.3. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

a) Igualdad de oportunidades:
Las reglas del Servicio Civil son generales, impersonales, objetivas,
públicas y previamente determinadas, sin discriminación alguna por
razones de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquier otra índole

b) Estabilidad:
El cese procede únicamente por causales expresadas en la Ley

c) Garantía del nivel adquirido:

Reconocimiento formal del nivel alcanzado por un servidor

d) Retribución justa y equitativa:

Regulada por un sistema único homologado que reconoce la compensación
adecuada bajo principios de equidad y justicia, según el nivel de carrera en
que se encuentra el servidor

SEGÚN EL ARTÍCULO 4 DEL D.L. N°276

1.4. PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES

a) Universidad
b) Base técnica
c) Relación directa con la Carrera Administrativa
d) Adecuada compensación económica.

6
2. ESTRUCTURA:

Se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los grupos ocupacionales y los

niveles son los elementos básicos que ordenan el desarrollo de la carrera
administrativa, cuya estructura se encuentra regulada en el Título I de la Ley de
bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector público. Los
cargos no forman parte de la carrera administrativa, por lo que no existen los cargos
de carrera.
SEGÚN EL ARTÍCULO 9 DEL D.L. N°276

2.1. Grupos Ocupacionales:

Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional,

Técnico y Auxiliar:

a) Grupo Profesional:
Constituido por servidores con título profesional o grado académico
reconocido por la Ley Universitaria.

b) Grupo Técnico:
Constituido por servidores con formación superior o universitaria
incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida.

c) Grupo Auxiliar:
Constituido por servidores que tienen instrucción secundaria y experiencia
o calificación para realizar labores de apoyo

La sola tenencia de título, diploma, capacitación o experiencia no implica

pertenencia al Grupo Profesional o Técnico, si no se ha postulado
expresamente para ingresar en él.

2.2. Niveles:
Son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional a
través de los cuales el servidor efectúa su progresión en la carrera
administrativa. Cada nivel de escalafón supone un conjunto de requisitos y
condiciones mínimas mensurables que debe reunir el servidor para ser
comprendido en el nivel dentro de la estructura organizacional de cada entidad
pública
La Carrera comprende de catorce 14 niveles:

 Grupo Profesional, le corresponde los ocho niveles superiores

 Grupo Técnico, diez niveles comprendidos entre el tercero y el
decimosegundo.

7
  Grupo Auxiliar, los siete niveles inferiores.

Para la progresión sucesiva en los niveles se tomarán en cuenta los factores

siguientes:

 Estudios de formación general y de

capacitación específica o experiencia
reconocida.
 Méritos individuales, adecuadamente
evaluados.
 Tiempo de permanencia en el nivel.

2.2.1. Organización de la carrera

administrativa:

Los 14 niveles en total, siendo el nivel 1 el más bajo y el 14 el más alto.

La Carrera comprende de catorce (14) niveles al Grupo Profesional le corresponde los

ocho (8) niveles superiores; al Grupo Técnico, diez (10) niveles comprendidos entre el
tercero y el decimosegundo; al Grupo Auxiliar, los siete (7) niveles inferiores.

Fuente: Ley de Bases de la Carrera Administrativa (DLeg

276) y Ley Marco del Empleo Público (Ley 28175)

Elaboración: SERVIR - GPGRH

2.2.2. No comprenden la carrera administrativa:

Los directivos y los funcionarios públicos, El directivo público es

identificado como funcionario y se define como el ciudadano que es
elegido o designado por la autoridad competente para desempeñar cargos
del más alto nivel en los poderes públicos y los organismos con
autonomía. Por tanto, los puestos de los funcionarios corresponden a
puestos de mando que, al estar excluidos de la carrera administrativa, son
de libre designación y remoción. Los directivos públicos no gozan del
derecho a la estabilidad laboral y están organizados en 8 niveles, siendo
el nivel máximo la Presidencia de la República. En estos casos, la
remuneración se fija por cargos específicos, escalonados en los 8 niveles.

8
 Por otro lado, la Ley Marco del empleo público clasifica a los servidores
como:

a) Funcionario Público, quien desarrolla funciones de preeminencia

política, desarrolla políticas de Estado y/o dirige organismos o
entidades públicas.

b) Empleado de confianza, cargo de confianza técnico o político, distinto

al de funcionario público.
c) Servidor Público, Se clasifica en:

 Directivo Superior: desarrolla funciones administrativas relativas a la

dirección de un órgano programa o proyecto, la supervisión de personal,
la elaboración de políticas de actuación administrativa y la colaboración
en la formulación de políticas de gobierno.

 Ejecutivo: desarrolla funciones administrativas.

 Especialista: desempeña labores de ejecución de servicios públicos y

no ejerce función administrativa.

 Apoyo: desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento.

3. REQUISITOS PARA EL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA:

SEGÚN EL ARTÍCULO 12 y 13 DEL D.L. N°276

a) Ser ciudadano peruano en ejercicio.

b) Acreditar buena conducta y salud comprobada.
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisión; y
e) Los demás que señale la Ley.

El ingreso a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial de cada grupo

ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.

4. MODALIDADES DE INGRESO A LA CARRERA ADMINSITRATIVA:

4.1. Por concurso público:

I. Fase de convocatoria

9
  Requerimiento de personal formulado por el órgano correspondiente,
con la respectiva conformidad presupuestal.
 Publicación de la convocatoria en un medio de difusión abierto.
 Divulgación de las bases del concurso elaboradas por cada entidad.
 Verificación documentaria de los requisitos mínimos.
 Inscripción del postulante.

II. Fase de selección de personal

 Calificación curricular.
 Prueba de aptitud y/o conocimiento.
 Entrevista personal.
 Publicación del cuadro de méritos.
 Nombramiento o contratación.
4.2. Por Incorporación a la Carrera luego de tres años de servicio en
calidad de contratado:

 Vencido el plazo máximo de contratación de 3 años, la incorporación a la

carrera es un derecho reconocido.

 Contratación en labores de naturaleza permanente y previa evaluación

favorable.

 El tiempo de permanencia como contratado es considerado como tiempo

de permanencia para el primer ascenso en la carrera.

5. ASCENSOS EN LA CARRERA:

SEGÚN LOS ARTÍCULOS 16, 17,18,19,20 DEL D.L. N°276

El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce mediante

promoción a nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo
concurso de méritos.

Las entidades públicas planificarán sus necesidades de personal en función

del servicio y sus posibilidades presupuestales. Anualmente, cada entidad podrá
realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan las respectivas
plazas vacantes.

10
 Es deber de cada entidad establecer programas de capacitación para cada
nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de mejorar el
servicio público e impulsar el ascenso del servidor.

Periódicamente y a través de métodos técnicos, deberán evaluarse los méritos

individuales y el desempeño en el cargo, como factores determinantes de la
calificación para el concurso.

El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos

correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior al alcanzado, salvo
consentimiento expreso del servidor.

6. LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS:

SEGÚN LOS ARTÍCULOS 21, 23, 24 DEL D.L. N°276

6.1. Obligaciones de los servidores:

a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio

público.
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los
recursos públicos.
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
d) Conocer y exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un
mejor desempeño.
e) Observar buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los
superiores y compañeros de trabajo.
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún
después de haber cesado en el cargo.
g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad
cometidos en el ejercicio de la función pública; y
h) Las demás que le señalen las leyes o el reglamento.

6.2. Prohibiciones a los servidores públicos:

a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de

trabajo, salvo labor docente universitaria.
b) Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servicio.
c) Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las
labores.

11
 d) Emitir opinión a través de los medios de comunicación social sobre
asuntos del Estado, salvo autorización expresa de la autoridad
competente.
e) Celebrar por sí o por terceras personas o intervenir, directa o
indirectamente, en los contratos con su Entidad en los que tengan
intereses el propio servidor, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad; y
f) Las demás que señalen las leyes o el reglamento.

6.3. Derechos de los servidores públicos de carrera:

a) Hacer carrera pública en base al mérito, sin discriminación política,

religiosa, económica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra índole.

b) Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser cesado ni destituido

sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento
establecido.

c) Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las

bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley.

d) Gozar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas salvo

acumulación convencional hasta de 02 períodos.

e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos

personales, en la forma que determine el reglamento.

f) Obtener préstamos administrativos, de acuerdo a las normas

pertinentes.

g) Reincorporarse a la carrera pública al término del desempeño de

cargos electivos en los casos que la Ley indique.

h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio más de seis

horas semanales;

i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los

méritos personales. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la
máxima distinción.

j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las

decisiones que afecten sus derechos.

12
 j) Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro años de estudios
universitarios a los profesionales con título reconocido por la Ley
Universitaria, después de quince años de servicios efectivos, siempre
que no sean simultáneos.

k) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento.

ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley.

l) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine.

m) Gozar al término de la carrera de pensión dentro del régimen que le

corresponde.
ñ) Los demás que señalen las leyes o el reglamento.

7. REGIMEN DICIPLINARIO

SEGÚN EL ARTÍCULO 25 DEL D.L. N°276

Los servidores públicos son responsables civil, penal y administrativamente

por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del
servicio público, sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario por las
faltas que cometan.
SEGÚN EL ARTÍCULO 26 DEL D.L. N°276

7.1. Sanciones por faltas disciplinarias:

a) Amonestación verbal o escrita.- Cuando hablamos de amonestación verbal,

nos referimos a una sanción por falta leve con la que se advierte al trabajador
de la posibilidad de ser sancionado más gravemente si persiste en su
conducta infractora.

La amonestación por escrito es una de las sanciones más leves que se

puede imponer a un trabajador, luego de la amonestación verbal.
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y
d) Destitución.

SEGÚN EL ARTÍCULO 28 DEL D.L. N°276

7.2. Faltas disciplinarias:

13
 a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su
reglamento;

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores

relacionadas con sus labores;

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en

agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor;
d) La negligencia en el desempeño de las funciones;
e) El impedir el funcionamiento del servicio público;

f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad en beneficios propio o

de terceros;

g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la

influencia de drogas o sustancias estupefacientes;

h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de

lucro;

i) El causar intencionalmente daños materiales en los locales, instalaciones,

obras, maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes de
propiedad de la entidad o en posesión de ésta;
j) Los actos de inmoralidad;

k) Las ausencias injustificadas por más de tres días consecutivos o por más de
cinco días no consecutivos en un período de treinta días calendario o más de
quince días no consecutivos en un período de ciento ochenta días calendario;
y
l) Las demás que señale la Ley. (*)
(*) Inciso modificado por la Segunda Disposición Final y Complementaria de la
Ley N° 27942, publicada el 27-02-2003, cuyo texto es el siguiente
"l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia."
"m) Las demás que señale la Ley." (*)
(*) Inciso adicionado por la Segunda Disposición Final y Complementaria de la
Ley N° 27942, publicada el 27-02-2003.

7.3. Tipos De Responsabilidad

a) Responsabilidad Administrativa:
Aquella en la que se incurre por haber contravenido el ordenamiento jurídico
administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen.

14
 b) Responsabilidad Civil:
Aquella en la que se incurre por su acción u omisión y que hayan
ocasionado un daño económico a su entidad o al Estado. Dicho daño debe
ser causado incumpliendo sus funciones.

c) Responsabilidad Penal:
Aquella en la que se incurre en el ejercicio de sus funciones, efectuando un
acto u omisión tipificado como delito o falta en el Código Penal vigente.

8. TÉRMINO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA:

SEGÚN EL ARTÍCULO 34 DEL D.L. N°276

a) Fallecimiento:
Si fallece el servidor público se produce indefectiblemente el término de la
carrera administrativa. No existe la sucesión por parte de los parientes del
servidor en el cargo dejado vacante.

b) Renuncia:
Será presentada con anticipación no menor de treinta (30) días
calendario.

c) Cese Definitivo:
El cese definitivo se produce por las causas justificadas siguientes:

 Límite De Setenta Años De Edad

 Pérdida De Nacionalidad.
 Incapacidad Permanente Física O Mental, se acredita mediante
pronunciamiento emitido por una Junta Médica.
 Ineficiencia O Ineptitud Comprobada, para el desempeño de las
funciones asignadas según el grupo ocupacional, nivel de carrera y
especialidad alcanzadas. Sólo procederá si el servidor ha sido
sancionado en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante
o reincidente, con suspensión de 30 días o cese temporal.

d) Destitución:
Previo proceso administrativo disciplinario.

15
 CAPITULO II: RÉGIMEN

ESPECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS

1. Finalidad

La presente norma regula el régimen especial de contratación administrativa de

servicios, y tiene por objeto garantizar los principios de méritos y capacidad, igualdad
de oportunidades y profesionalismo de la administración pública.

2. Ámbito de aplicación

El régimen especial de contratación administrativa de servicios es aplicable a toda

entidad pública sujeta al Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, y a otras normas que
regulan carreras administrativas especiales; asimismo, a las entidades públicas
sujetas al régimen laboral de la actividad privada, con excepción de las empresas
del Estado.

3. Definición del contrato administrativo de servicios

El contrato administrativo de servicios constituye una modalidad especial propia

del derecho administrativo y privativo del Estado. Se regula por la presente norma,
no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al régimen
laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas
especiales.

La presente norma no se aplica a los contratos de prestación de servicios de

consultoría o de asesoría, siempre que se desarrollen de forma autónoma, fuera de
los locales o centros de trabajo de la entidad.

4. Requisitos para su celebración

Requisitos para la celebración del contrato administrativo de servicios:

1. Requerimiento realizado por la dependencia usuaria.

2. Existencia de disponibilidad presupuestaria, determinada por la oficina de
presupuesto de la entidad o quien haga sus veces.

16
5. Derechos y beneficios

El contrato administrativo de servicios comprende únicamente lo siguiente:

 Un máximo de cuarenta y ocho (48) horas de prestación de servicios a la semana.

 Descanso de veinticuatro (24) horas continúas por semana.
 Descanso de quince (15) días calendario continuos por año cumplido.
 Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD.
 La afiliación a un régimen de pensiones es opcional para quienes ya vienen
prestando servicios a favor del Estado y son contratados bajo el presente régimen;
y, obligatoria para las personas que sean contratadas bajo este régimen a partir
de su entrada en vigencia.

6. Duración:

El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es

renovable.

7. Responsabilidad administrativa y civil:

Los funcionarios o servidores públicos que efectúen contratación de personas que

presten servicios no autónomos fuera de las reglas del presente régimen, incurren
en falta administrativa y, en consecuencia, son responsables civiles por los daños y
perjuicios que le originen al Estado.

17
 CAPITULO III: COMPARACION DE LOS

REGIMENES LABORALES

1. RÉGIMEN LABORAL:

REGIMEN REGIMEN REGIMEN LABORAL

LABORAL DE LA LABORAL DE LA DE LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD ACTIVIDAD PUBLICA (D.L. 1057
PUBLICA (D.L. 276) PRIVADA (D.L. 728
 Trabajadores  Trabajadores  Trabajadores del
del sector del sector privado. sector público.
publico

2. DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL:

 Verificando quien es el empleador:

 Si el empleador es el Estado, entonces tenemos que el trabajador pertenece

al Régimen Laboral del Decreto Legislativo 276 o 1057

 Si el empleador es un Particular, entonces tenemos que el trabajador

pertenece al Régimen Laboral de Decreto Legislativo 728

 Por ello, es importante determinar el régimen laboral de cada trabajador, para

saber qué derechos y beneficios se le pueden aplicar, pues cada régimen tienes
sus propios beneficios y derechos.

3. Beneficios de la Ley de Servicio Civil.

La Ley del Servicio Civil contiene las nuevas reglas de juego para un Servicio Civil
meritocrático. Establece los derechos y deberes de los servidores públicos, la
regulación para las capacitaciones, evaluaciones, compensaciones, régimen
disciplinario, entre otros.

 Ofrece una carrera real para el servidor público.

 Permitirá que los servidores CAS, y todos aquellos que ingresen al nuevo
régimen, cuenten con estabilidad laboral y con un mejor horizonte laboral.

18
 Habrá concursos públicos para el acceso a cualquier puesto del Estado.

 Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a aquellos trabajadores

que salgan mal, así como mejorar los ingresos e incentivar los ascensos de
aquellos que demuestren alto desempeño (a través de mejores resultados en
evaluaciones).

 Mejora el sistema de remuneraciones. Al trabajo en puesto y condiciones

similares le corresponderá similar compensación, reduciendo inequidades al
interior del sector público.

 Se incrementa los ingresos de los servidores, vía dos gratificaciones al año

(navidad y 28 de julio) y una CTS de un sueldo anual. Este beneficio se aplica a
los servidores públicos de del D.Leg. 276 y los trabajadores CAS, que
representan más de 400 mil servidores

4. Objetivos De La Reforma Del Servicio Civil

 Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.

 Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la
MERITOCRACIA. Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al
nuevo régimen, como para el ascenso y la permanencia en el Servicio
Civil.

 Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la

capacitación y el cumplimiento de metas.

 Se busca revalorar la función pública, atraer al talento y que sea un orgullo

trabajar para el Estado.

19
 Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos, a través
de la creación de una nueva y única Carrera Pública.

20
 CONCLUSIONES

 Uno de los puntos que más llama la atención y que como grupo apoyamos, es
el tema de la meritocracia. El conjunto de méritos realizados a lo largo del tiempo
es lo que hace que el trabajo logre un ascenso laboral en este campo.

 Su objetivo es la incorporación de personal idóneo, garantizando su

permanencia y desarrollo, sobre la base de méritos y calificaciones en el
desempeño de sus funciones y dentro de una estructura uniforme de grupos
ocupacionales y de niveles.

 Se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los grupos ocupacionales y

los niveles son los elementos básicos que ordenan el desarrollo de la carrera
administrativa, cuya estructura se encuentra regulada en el Título I de la Ley de
bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector público. Los
cargos no forman parte de la carrera administrativa, por lo que no existen los
cargos de carrera.

21
 BIBLIOGRAFÍA

 Decreto Legislativo 276

 Decreto Legislativo 1057
LINKOGRAFÍA
 https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad
=rja&uact=8&ved=0ahUKEwixnvn62_bWAhXGjJAKHVmMBV0QFggkMAA&url
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%2520El%2520servicio%2520civil%2520peruano%2520-
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 https://es.slideshare.net/chakram/regimenes-laborales-en-el-per

 http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/4508/BELTRA
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22