UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN – TACNA

FACULTAD DE INGENIERÍA

Escuela Académica Profesional de Ingeniería de Minas

ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE MINAS

DOCENTE: Msc. Zenón Sarmiento Mejía

Presentado por:

Kevin Angelo Jesús Benavides Oviedo 2014-101027

Lin Mei Liu Lupinta 2014-101022

Tacna-Perú

2018

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 Contenido
1. CONCEPTO DE BUROCRACIA SEGÚN MAX WEBER ............................................ 4
2. ORIGEN DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN .................. 4
3. MODELO BUROCRÁTICO .............................................................................................. 4
4. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER ................................ 4
5. IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN .................................. 7
6. VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRÁTICA ............................................................. 7
7. DESVENTAJAS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA ..................................................... 7
8. CRÍTICAS ............................................................................................................................ 8
9. Bibliografía ......................................................................................................................... 9

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 Administración burocrática

Max Weber

(1864/04/21 - 1920/06/14)

Economista y sociólogo alemán

Nació el 21 de abril de 1864 en Erfurt (Alemania).

Cursó estudios en las universidades de Heidelberg, Munich y Gotinga.

En 1895 es nombrado profesor de economía política en la Universidad de Friburgo y

después en la de Heidelberg.

Fue afectado por un colapso nervioso que lo llevó a abandonar la enseñanza y trabajó
durante algunos años como editor del Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik,
periódico alemán de sociología.

Queriendo refutar el determinismo económico de la teoría marxista, combinó su interés

por la Economía con la Sociología, en un intento de establecer, a través de un estudio
histórico, que la relación causa-efecto histórica no sólo dependía de variables
económicas.

En una de sus obras más famosas, Die protestantische Ethik und der Geist des
Kapitalismus (La ética protestante y el espíritu del capitalismo, 1904-1905), pretendió
demostrar que los valores éticos y religiosos habían ejercido una importante influencia
en el desarrollo del capitalismo.

Max Weber falleció el 14 de junio de 1920 en Múnich. (Cristian de la Oliva, 2018)

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1. CONCEPTO DE BUROCRACIA SEGÚN MAX WEBER

Definió la burocracia como una forma de organización que realza la precisión, la

velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a
través de la división prefijada de las tareas, de la supervisión jerárquica y de
detalladas reglas y regulaciones.

El término Burocracia lo derivo del alemán:

Büro: que significa oficina.

Cratos: que significa poder.

Es el gobierno de los escritorios, es decir de los papeles. Los burócratas son los
que llevan el papeleo y con ellos controlan y rigen a los que trabajan.
(Introadministracion wikispaces, 2018)

2. ORIGEN DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN

La teoría de la burocracia se puso en práctica en la administración hacia la

década de 1940 debido a las circunstancias siguientes:

• Oposición y contradicción, de la teoría clásica y de la teoría de relaciones

humanas, para presentar un enfoque global integrado y totalizador de los
problemas organizacionales.

• La necesidad de encontrar un modelo de organización racional capaz de

caracterizar todas las variables involucradas, así como también el
comportamiento de sus integrantes.

• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos

organizacionales mejor definidos. (Teorias Administrativas, 2018)

3. MODELO BUROCRÁTICO
 Organización eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y
eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensión de las
empresas.

 Diseñada científicamente para funcionar con exactitud, para lograr los fines,
para los cuales fue creado.

 Necesita detallar y precisar por anticipado como deben hacerse las cosas
para obtener buenos resultados. (Introadministracion wikispaces, 2018)

4. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

En el plano teórico, la burocracia permite que las normas dictadas por las
autoridades se ejecuten de manera precisa y acorde a procedimientos ya
estipulados. De esta manera se reduce el error humano y el proceso de las
acciones resulta transparente. Según Weber, la burocracia tiene las siguientes
características:

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 DIVISIÓN DEL TRABAJO: Las actividades son desmembradas en tareas
simples, cada puesto tiene definida las responsabilidades y la delegación
de autoridad.

 JERARQUIA DE LA AUTORIDAD: Se estructura la organización; cada

puesto jerárquico tiene responsabilidades y deberes específicos así como
privilegios. Ningún cargo queda sin control o supervisión.

 RACIONALIDAD: Todos los miembros de la organización son

seleccionados con base en el mérito y la competencia técnica y no en
preferencias personales que les permite alcanzar un desempeño
adecuado. Las promociones se obtienen y se otorgan por desempeño y
capacitación de excelencia técnica, como el grado de adecuación del
potencial del empleado en términos de educación, entrenamiento,
conocimiento y habilidad para realizar determinada actividad, y no en
méritos particulares y arbitrarios.

 COMPROMISO PROFESIONAL: Los administradores trabajan por

salarios fijos pues no son propietarios de los negocios que administran,
tratan de alcanzar la mejor calificación en eficiencia organizacional y
controlar las actividades de los empleados con este mismo fin.

 REGLAS Y NORMAS: Las decisiones administrativas se basan en reglas,

disciplinas y controles relacionados con el cumplimiento de los deberes,
regulando la conducta de quien ocupa cada cargo. Estas normas facilitan
la evaluación rápida del desempeño de cada participante.

 REGISTROS ESCRITOS: Con el fin de mantener la continuidad

organizacional y de alcanzar la uniformidad de acción este método cuenta
con elaborados registros que detallan las transacciones de la
organización, en otras palabras se basa en una especie de legislación
propia que define con anticipación como deberá funcionar la
organización.

 IMPERSONALIDAD: Las reglas y los procedimientos son aplicados de

modo uniforme e imparcial, lo cual no le permite al superior basarse en
consideraciones personales, sino como individuos que desempeñan
cargos y cumplen funciones. (Introadministracion wikispaces, 2018)

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 JUNTA
DIRECTIVA

GERENTE
GENERAL

SUBGERENTE

JEFE JEFE
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO

JEFE SECCION JEFE SECCION JEFE SECCION JEFE SECCION JEFE SECCION JEFE SECCION

OBRERO OBRERO OBRERO OBRERO OBRERO OBRERO

Figure 1.Organigrama de una estructura jerarquizada de cargos

GERENTE

SUBGERENTE

JEFES

SUBJEFES

OFICINAS, OBREROS, AUXILIARES

Figure 2.Pirámide de la estructura organizacional en la empresa

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5. IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN
 Especialización de operarios y de procesos de trabajo.
 La idea de estandarización y el desempeño de funciones.
 La centralización en la toma de decisiones, cuando a si conviene a los finés
de la organización, o en caso contrario la descentralización.
 La uniformidad de prácticas e institucionalizadas, que vienen a tipificar la
moderna noción de imagen corporativa.
 La no duplicación de funciones.
 La profesionalización de las función administrativa como distinta dela función
de los accionistas propietarios.
 La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las
personas.
 La idea de que la organización, debe lograr altos niveles de estandarización
para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.
(Introadministracion wikispaces, 2018)

6. VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRÁTICA

 Racionalidad
 Decisión en el trabajo
 Rapidez en las decisiones.
 Uniformidad de rutinas y procesos
 Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del
personal que se retira
 Reducción de fricciones personales
 Unidad de dirección
 Disciplina y orden
 Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias
 Eficiencia y productividad
 Competitividad. (Introadministracion wikispaces, 2018)

7. DESVENTAJAS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA

 Exagerado apego a los reglamentos.

 Exceso de formalismo y papeleo.

 La resistencia al cambio.

 Despersonalización de las funciones.

 Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.

 Exhibición de señales de autoridad.

 Dificultad en la atención de clientes. (Introadministracion wikispaces, 2018)

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8. CRÍTICAS

El propio Max Weber percibió que realmente no puede existir un tipo de

organización ideal. Por tanto, la burocracia real será menos óptima y efectiva
que su modelo ideal. Según Weber, puede degenerar de las siguientes maneras:

 La jerarquía vertical de autoridad puede no ser lo suficientemente

explícita o delineada, causando confusión y conflictos de competencia.
 Las competencias pueden ser poco claras y usadas contrariamente al
espíritu de las reglas; en ocasiones el procedimiento en sí mismo puede
considerarse más importante que la decisión o, en general, sus efectos.
 Nepotismo, corrupción, enfrentamientos políticos y otras degeneraciones
pueden contrarrestar la regla de impersonalidad, pudiéndose crear un
sistema de contratación y promoción no basado en méritos.
 Los funcionarios pueden eludir responsabilidades.
 La distribución de funciones puede ser inefectiva, produciendo excesiva
actividad regulatoria, duplicación de esfuerzos y, en general, ineficiencia.
 Provocaba una falta de iniciativa
 Incapacitaba para la solución negociada de problemas, dada la rigidez de
las normas y criterios con los que el funcionario actúa.
 Generaba una tendencia hacia la alienación, al no considerar todas las
necesidades humanas. (Hernandez, 2018)

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 9. Bibliografía
CARDONA, C. R. (2010). FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION. BOGOTA: ECOE.

Cristian de la Oliva, E. M. (11 de Abril de 2018). BuscaBiografias. Obtenido de BuscaBiografias:

https://www.buscabiografias.com/biografia/verDetalle/4989/Max%20Weber

Hernandez, M. S. (10 de Abril de 2018). Gestiopolis. Obtenido de Gestiopolis:

https://www.gestiopolis.com/burocracia-max-weber/

Introadministracion wikispaces. (10 de 04 de 2018). Introadministracion wikispaces. Obtenido

de Introadministracion wikispaces:
https://introadministracion.wikispaces.com/file/view/Generalidades+Teoria+de+la+Bu
rocracia.pdf

MAX, W. (2002). ECONOMIA Y SOCIEDAD. JOHANNES WINCKELMANN.

Teorias Administrativas. (12 de Abril de 2018). Teorias Administrativas. Obtenido de Teorias

Administrativas: http://teoriasadministrativass.blogspot.pe/p/teoria-
burocratica_18.html

WEBER, M. (2005). QUE ES BUROCRACIA.