Ley Orgánica

Ley Orgánica
18 de marzo de 1981
DECRETO LEGISLATIVO Nº 052
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
POR CUANTO:
Que, por Ley Nº 23230 se ha autorizado al Poder Ejecutivo por el término de 90 días para que dicte
el Decreto Legislativo referente a la Ley Orgánica del Ministerio Público, previa revisión de la
Comisión Permanente del Congreso;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO

TITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Función
El Ministerio Público es el organismo autónomo el Estado que tiene como funciones principales la
defensa de la legalidad, los derechos ciudadano y los intereses públicos, la representación de la
sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés
social, así como para velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil.
También velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente
ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia y las
demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.
Articulo 2.- Denominación de los miembros del Ministerio Público
Para los efectos de la presente ley, las palabras "Fiscal" o "Fiscales", sin otras que especifiquen su
jerarquía, designan a los representantes del Ministerio Público, excepto al Fiscal de la Nación, a
quien se referirá siempre en estos términos.
Articulo 3.- Atribuciones de los miembros del Ministerio Público
Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la Nación y los Fiscales
ejercitarán las acciones o recursos y actuarán las pruebas que admiten la Legislación
Administrativa y Judicial.
Artículo 4.- Deficiencia de la Ley y aplicación de principios Generales del Derecho. Iniciativa
Legislativa
En los casos de deficiencia de la Legislación Nacional, el Ministerio Público tendrá en
consideración los principios generales del derecho y, preferentemente, los que inspiran el derecho
peruano, en el ejercicio de sus atribuciones.
En tales casos, el Fiscal de la Nación elevará al Presidente de la República los proyectos de ley y
de reglamentos sobre las materias que le son propias para los efectos a que se refieren los
artículos Nos. 190 y 211, inciso 11), de la Constitución Política del Perú. Podrá también emitir
opinión fundamentada sobre los proyectos de ley que tengan relación con el Ministerio Público y la
Administración de Justicia, que remitirá a la Cámara Legislativa en que se encuentren dichos
proyectos pendientes de debate o votación.(*)
(*) Ver arts. 159, inc. 7, y 118, inc. 8 de la Constitución de 1993.
Artículo 5.- Autonomía funcional
Los Fiscales actúan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que desempeñarán
según su propio criterio y en la forma que estimen más arreglada a los fines de su institución.
Siendo un cuerpo jerárquicamente organizado deben sujetarse a las instrucciones que pudieren
impartirles sus superiores.
Articulo 6.- Solicitud de información a otras entidades
Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las acciones y recursos que competen al
Ministerio Público, el Fiscal de la Nación podrá dirigirse solicitando, por escrito, a los Presidentes
de las Cámaras Legislativas y de la Comisión Permanente del Congreso, de la Corte Suprema y de
las Cortes Superiores de Justicia, a los Ministros de Estado y, en general, a los organismos
públicos autónomos, personas jurídicas de derecho público interno, empresas públicas y
cualesquiera otras entidades del Estado, las informaciones y documentos que fueren menester.
Las solicitudes serán atendidas, salvo que se trate de actos no comprendidos en la segunda parte
del articulo 87 de la Constitución y que, con su exhibición, pudiere afectarse la seguridad nacional,
a juicio del organismo de mayor jerarquía de la correspondiente estructura administrativa.
Articulo 7.- Exhortaciones a los miembros del Ministerio Público
El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, puede hacer exhortaciones a los
miembros del Ministerio Público, en relación con el ejercicio de sus atribuciones.
Si éstos no las considerasen procedentes las elevarán, en consulta, al Fiscal de la Nación, quien la
absolverá de inmediato o la someterá a la decisión de la Junta de Fiscales Supremos, según fuere
la naturaleza del asunto consultado.
Articulo 8.- Actividad del Ministerio Público durante regímenes de excepción
La declaración por el Presidente de la República de los estados de emergencia o de sitio, en todo o
en parte del territorio nacional, no interrumpirá la actividad del Ministerio Público como defensor del
pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de recurrir o acceder a él personalmente, salvo en cuanto
se refiera a los derechos constitucionales suspendidos en tanto se mantuviere vigente la
correspondiente declaración; y sin que, en ningún caso, interfiera en lo que es propio de los
mandos militares.
Artículo 9.- Intervención del Ministerio Público en etapa policial
El Ministerio Público, conforme al inciso 5 del Artículo 250 de la Constitución Política, vigila e
interviene en la investigación del delito desde la etapa policial. Con ese objeto las Fuerzas
Policiales realizan la investigación. El Ministerio Público interviene en ella orientándola en cuanto a
las pruebas que sean menester actuar y la supervigila para que se cumplan las disposiciones
legales pertinentes para el ejercicio oportuno de la acción penal.
Igual función corresponde al Ministerio Público en las acciones policiales preventivas del delito.
Artículo 10.- Intervención del Ministerio Público en garantía del derecho de defensa
Tan luego como el Fiscal Provincial en lo penal sea informado de la detención policial de persona
imputada de la comisión de delito se pondrá en comunicación, por sí o por medio de su Adjunto o
de su auxiliar debidamente autorizado, con el detenido, para el efecto de asegurar el derecho de
defensa de éste y los demás, según le reconocen la Constitución y las leyes.
Artículo 11.-Titularidad de la acción penal del Ministerio Público
El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública, la que ejercita de oficio, a instancia de
la parte agraviada o por acción popular, si se trata de delito de comisión inmediata o de aquéllos
contra los cuales la ley la concede expresamente.
Artículo 12.- Trámite de la denuncia
La denuncia a que se refiere el artículo precedente puede presentarse ante el Fiscal Provincial o
ante el Fiscal Superior. Si éste lo estimase procedente instruirá al Fiscal Provincial para que la
formalice ante el Juez Instructor competente. Si el Fiscal ante el que ha sido presentada no la
estimase procedente, se lo hará saber por escrito al denunciante, quien podrá recurrir en queja
ante el Fiscal inmediato superior, dentro del plazo de tres días de notificada la Resolución
denegatoria. Consentida la Resolución del Fiscal Provincial o con la decisión del Superior, en su
caso, termina el procedimiento".(*)
(*) Artículo modificado por la Ley Nº 25037 publicada el 13.06.89.
(**) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución del Consejo Transitorio del MInisterio
Público N° 036-2001-CT-MP, publicada el 21-02-2001, se dejó sin efecto la Directiva N° 01-97-
1FSP-MP, publicado el 11-04-97, mediante la cual se establecieron instrucciones generales acerca
de la consulta excepcional por control difuso; ratificándose la plena y absoluta vigencia de lo
dispuesto por el Artículo Décimo Segundo de la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Artículo 13.- Queja contra Fiscales
El inculpado o el agraviado que considerase que un Fiscal no ejerce debidamente sus funciones,
puede recurrir en queja al inmediato superior, precisando el acto u omisión que la motiva. El
superior procederá, en tal caso, de acuerdo con las atribuciones que para el efecto le confiere la
ley.
Articulo 14.- Carga de la Prueba
Sobre el Ministerio Público recae la carga de la prueba en las acciones civiles, penales y tutelares
que ejercite, así como en los casos de faltas disciplinarias que denuncie. Los jueces y demás
funcionarios públicos, sin perjuicio de las atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarán
oportunamente, bajo responsabilidad, al Fiscal que actúe en el proceso de que conocen a sus
diligencias fundamentales y a las de actuación de pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u
ordenadas de oficio. También será notificado dicho Fiscal con las resoluciones que se expidan en
el proceso, bajo pena de nulidad.
Artículo 15.- Prerrogativa procesal del Antejuicio
El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos, de acuerdo con el Artículo 251, concordante con
los artículos 183 y 184º de la Constitución Política, tienen la prerrogativa procesal del ante juicio.(*)
(*) Ver art. 99 de la Const. de 1993.
Articulo 16.- Competencia de la Corte Suprema en juicios de responsabilidad a miembros
del Ministerio Público.
Es competencia de la Corte Suprema conocer los juicios de responsabilidad civil que se sigan
contra el Fiscal de la Nación o los Fiscales Supremos. Igual competencia corresponde para los
casosde responsabilidad civil o penal de los Fiscales Superiores.
Articulo 17.- Competencia de las Cortes Superiores en demandas y denuncias contra
Fiscales Provinciales
Las Cortes Superiores de Justicia conocerán en primera instancia de las demandas o denuncias
contra los Fiscales Provinciales, en los casos en que se les atribuya responsabilidad civil o penal.
La competencia de las Salas es la que establece la Ley Orgánica del Poder Judicial y los
procedimientos son los establecidos en las leyes pertinentes.
Articulo 18.- Prerrogativas y pensiones de los miembros del Ministerio Público.
Los miembros del Ministerio Público tienen las mismas prerrogativas y sistemas de pensiones que
establecen las leyes para los miembros del Poder Judicial en sus respectivas categorias.
Articulo 19.- Excusa de Fiscales
Los Fiscales no son recusables; pero deberán excusarse, bajo responsabilidad, de intervenir en
una investigación policial o en un proceso administrativo o judicial en que directa o indirectamente
tuviesen interés, o lo tuviesen su cónyuge, sus parientes en línea recta o dentro del cuarto grado
de consaguinidad o segundo de afinidad, o por adopción, o sus compadres o ahijados, o su
apoderado en el caso a que se refiere el artículo siguiente, inciso c).
Articulo 20.- Prohibiciones en el ejercicio funcional
Los miembros del Ministerio Público no pueden:
a. Desempeñar cargos distintos al de su función, que no sean los señalados expresamente
por la ley.
b. Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la dirección o gestión de
una empresa. Esta prohibición no impide la administración de los bienes muebles o
inmuebles de su propiedad.
c. Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza, pública o
privadamente. Cuando tuvieren que litigar en causa propia que no tuviese relación alguna
con su función, otorgarán poder.
d. Aceptar donaciones, obsequios o ser instituído heredero voluntario o legatario de persona
que, directa o indirectamente, hubiese tenido interés en el proceso, queja o denuncia en
que hubiesen intervenido o pudieran intervenir los miembros del Ministerio Público.
e. Aceptar mandatos, salvo de su cónyuge para actos que no tengan relación alguna con el
ejercicio de su función, ni tengan por objeto hacerlo valer ante la Administración Pública o
el Poder Judicial.
f. Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de persona comprendida
en el inciso d) del presente artículo.
g. Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o formularlas a otros fiscales,
jueces o funcionarios, empleados públicos u organismos vinculados al Gobierno Central o
a los Gobiernos Regionales o Locales.
h. Intervenir, pública o privadamente, en actos políticos, que no sean en cumplimiento de su
deber electoral.
i. Sindicalizarse y declararse en huelga.
j. Avocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personalmente, su cónyuge o
concubino tenga o hubiera tenido interés o relación laboral con alguna de las partes.
Exceptúase de la prohibición contenida en el presente inciso las denuncias o procesos en
los que fuera parte el Ministerio Público."(*)
(*) Inciso adicionado por el Artículo 2 de la Ley Nº 27197, publicada el 08-11-99.
Artículo 21.- Excepciones a la exclusividad en la función fiscal
No está comprendido en el inciso a) del artículo anterior participar en Comisiones Reformadoras de
la Legislación Nacional o en Congresos Nacionales o Internacionales o en cursillos de
perfeccionamiento profesional, siempre que se cuente con la autorización correspondiente.
Tampoco lo está ejercer la docencia universitaria.
Artículo 22.- Infracción de los impedimientos y prohibiciones. Responsabilidades
La infracción de los impedimentos y prohibiciones a que se refieren los artículos precedentes dan
lugar a responsabilidad disciplinaria, civil o penal, según el caso. Son también responsables, en
alguna de estas formas, por las infracciones que cometan en el ejercicio de sus funciones, así
como en los casos de conducta irregular o que los hagan desmerecer en el concepto público.
Artículo 23.- Impedimento y sustitución
Cuando un Fiscal estuviese impedido de intervenir en caso determinado, lo sustituirá el Fiscal
Adjunto respectivo. Si no hubiere Fiscal Adjunto, la Junta de Fiscales a que pertenece el impedido
designará al que deba reemplazarlo. Si la Junta de Fiscales no se hubiese constituido o no fuere
posible reunirla de inmediato, lo sustituirá el Fiscal Superior o Provincial menos antiguo, según
quien fuere el reemplazado.
Artículo 24.- Reemplazante del Fiscal de la Nación
En los casos de impedimento, enfermedad, duelo, ausencia temporal y vacaciones del Fiscal de la
Nación, asumirá sus funciones el que deba reemplazarlo en el turno siguiente, hasta que el titular
las reasuma.
Articulo 25.- Licencias. Trámite
Las licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada serán concedidas por el Fiscal de la
Nación, si se tratare de un Fiscal Supremo. Lo serán por la Junta de Fiscales a que pertenece el
solicitante de la licencia o, en su defecto, por el Fiscal más antiguo de su respectivo grado o quien
ejerza sus funciones y por el mérito del certificado médico o de los otros documentos que
necesariamente se presentarán, según el caso, si se tratara de los otros Fiscales. Si el solicitante
de la licencia fuere el único Fiscal de la provincia, la licencia la concederá, telegráficamente, el
Fiscal Superior Decano o quien haga sus veces(*)(**)(***).
(*) Suspendida la vigencia de este artículo hasta el 31 de diciembre de 1998, según el Artículo 3 de
la Ley N° 26738, publicada el 07.01.97.
(**) Artículo suspendido durante la vigencia de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, hasta
el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artículo 5 de la Ley Nº 27009, publicada el 05-
12-98.
(***) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la
desactivación de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público y se establece el Consejo Transitorio
del Poder Judicial y el Consejo Transitorio del Ministerio Público. Vencido el plazo dispuesto para el
desarrollo de sus funciones, se restablece el funcionamiento del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial y de la Junta de Fiscales Supremos del Ministerio Público.
Artículo 26.- Plazo de la licencia
Las licencias no podrán exceder de 60 días naturales contínuos ni de este mismo número las
concedidas en un año.
Artículo 27.- Reemplazo de Fiscales por Licencia de más de 60 días
Si la licencia se concediere o prorrogare por más de sesenta días, así como en el caso de
suspensión en el cargo a que se refiere el artículo 184 de la Constitución (*), el Fiscal de la Nación
será reemplazado por quien le sigue en el turno. Tratándose de un Fiscal Supremo, el Fiscal de la
Nación llamará a servir el cargo al más antiguo de los Fiscales Superiores de la especialidad.
Si el cargo para cubrir fuere el de Fiscal Superior, será llamado el Fiscal Provincial más antiguo
para servirlo, atendiendo a la naturaleza civil o penal de la función por desempeñar. Y si se tratare
de reemplazar a un Fiscal Provincial se llamará a servir el cargo, provisionalmente, al Adjunto
respectivo.(**)(**)(***)(****)
(*) Ver art. 99 de la Constitución de 1993.
(**)La vigencia de este artículo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el
artículo 3° de la Ley N° 26738, publicada el 07.01.97
(***) Artículo suspendido durante la vigencia de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, hasta
12-98.
(****) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la
desactivación de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público.
Artículo 28.- Llamamientos para reemplazar a Fiscal provisional
En los casos en que, a juicio del Fiscal de la Nación, debidamente fundados, fuere necesario
reemplazar a un Fiscal que está reemplazando provisionalmente a otro de mayor jerarquía, hará
los llamamientos sucesivos que correspondan, observando las normas del artículo precedente.(*)
(**)(***)
(*)La vigencia de este artículo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el
artículo 3° de la Ley N° 26738, publicada el 07.01.97
12-98.
(***) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la
Artículo 29.- Haberes del Fiscal provisional
Los Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales que sean designados en la condición de
Provisionales en cualquiera de los órganos del Ministerio Público previstos en el Artículo 36, tienen
los mismos deberes, derechos, atribuciones, prerrogativas, prohibiciones e incompatibilidades, que
los Fiscales Titulares en sus respectivas categorías mientras dure la provisionalidad, tanto como
titular de la acción penal pública como en la marcha institucional y administrativa.(*)(**)
(*)Texto según modificación del artículo 4° de la Ley N° 26898, publicada el 15.12.97
(**) Confrontar con Artículo 1 de la Ley Nº 27362, publicada el 31-10-2000, que deroga la Ley N°
26898.
Artículo 30.- Autonomía Presupuestal del Ministerio Público. Titularidad
El Ministerio Público constituye un pliego independiente en el Presupuesto del Sector Público.
El Fiscal de la Nación, como titular del mismo, formula el Proyecto de Presupuesto, lo somete a la
revisión de la Junta de Fiscales Supremos, que lo aprueba y lo eleva al Poder Ejecutivo para los
fines consiguientes.(*)(**)(***)
(*)Párrafo suspendido por la Segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Finales de la Ley
Nº 26623, publicada el 19-06-96.
(**) Párrafo suspendido durante la vigencia de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, hasta el
31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artículo 5 de la Ley Nº 27009, publicada el 05-12-
98.
(***) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley Nº 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la
Artículo 31.- Nombramiento del personal auxiliar
El personal auxiliar y el administrativo del Ministerio Público es nombrado por el Fiscal de la
Nación.
El personal que corresponda nombrar al Fiscal Decano, con acuerdo de la Junta de Fiscales
Superiores de cada distrito judicial, lo determina el Reglamento.(*)(**)(***)
(*) Este artículo queda en suspenso por la segunda disposición transitoria, complementaria y
finales de la Ley Nº 26623, publicada el 19/06/96.
12-98.
Artículo 32.- Escalafón central
Los registros que contengan los cuadros de antigüedad y de méritos, de licencias, vacaciones,
desempeño provisional de Fiscalías, participación en comisiones de reforma legislativa o
formulación de proyectos de leyes, congresos nacionales e internacionales, seminarios y cursillos
de derecho y disciplinas científicas conexas; de cátedras desempeñadas y libros publicados sobre
disciplinas jurídicas, sanciones disciplinarias impuestas y procesos abiertos sobre responsabilidad
civil o penal de los miembros del Ministerio Público, se llevarán en la oficina del Fiscal de la Nación,
bajo su supervigilancia. El Reglamento determinará al funcionario responsable de su actualización,
conservación y reserva.
Artículo 33.- Escalafón distrital
El Fiscal Superior más antiguo de cada distrito judicial tendrá bajo su responsabilidad y
supervigilancia copia de los registros de antigüedad, licencias, vacaciones, desempeño provisional
de Fiscalías, sanciones disciplinarias impuestas y procesos de responsabilidad civil y penal que se
refieran a los Fiscales y Fiscales Adjuntos del distrito, para el efecto de las atribuciones que le
corresponden.
Las licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada que conceda a los mismos Fiscales y
sus Adjuntos, serán anotadas en el Registro correspondiente, con aviso al Fiscal de la Nación.(*)
(**)(***)
(*) Artículo suspendido por la Segunda Disposición Transitoria, Complementarias y Finales de la
Ley Nº 26623, publicada el 19/06/96.
12-98.
Artículo 34.- Evaluación del Escalafón por el Consejo Nacional de la Magistratura
El Consejo Nacional de la Magistratura solicitará al Fiscal de la Nación la información pertinente
que resulte de los registros a que se refiere el artículo precedente para los efectos del concurso de
méritos y evaluación personal en que participe un Fiscal o Fiscal Adjunto que postule a un
nombramiento en el Ministerio Público o el Poder Judicial.
Artículo 35 .- Consideración de la especialidad jurídica en la calificación de Fiscales
postulantes
El Consejo Nacional de la Magistratura tendrá en particular consideración la especialidad jurídica
del Fiscal o Fiscal Adjunto en servicio y la del cargo en el Ministerio Público al cual postula, para los
efectos de la proposición correspondiente.
TITULO 2 - ORGANIZACION
CAPITULO I
ORGANIZACION
Articulo 36.- Organos del Ministerio Público.
Son órganos del Ministerio Público:
1. El Fiscal de la Nación.
2. Los Fiscales Supremos.
3. Los Fiscales Superiores.
4. Los Fiscales Provinciales.
También lo son:
Los Fiscales Adjuntos.
Las Juntas de Fiscales.
Artículo 37.- Ejercicio de la Fiscalía de la Nación
Además del Fiscal de la Nación, son Fiscales Supremos en actividad, los Fiscales Supremos
Titulares así como los Fiscales Supremos Provisionales. El Fiscal de la Nación, los Fiscales
Supremos Titulares y los Fiscales Supremos Provisionales constituyen la Junta de Fiscales
Supremos.
El Fiscal de la Nación es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un
período de tres años, prorrogable por reelección sólo por otros dos años más." (*)(**)
(*)Texto según modificación del artículo 4° de la Ley N° 26898, publicada el 15.12.97
(*) Artículo sustituido por el Artículo 3 de la Ley Nº 27362, publicada el 31-10-2000, cuyo texto es el
siguiente:
Artículo 37.-
El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos Titulares constituyen la Junta de Fiscales
Supremos.
El Fiscal de la Nación es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un
período de tres años, prorrogable por reelección sólo por otros dos.”
Artículo 38.- Igualdad de antigüedad
Si dos o más Fiscales tuviesen la misma antigüedad en la función se computará el tiempo que
hubiesen servido como jueces; y si ninguno lo hubiese sido, el que tuviesen como abogados en
ejercicio según su matrícula en el Colegio respectivo (*)(**)(***)
(*)La vigencia de este artículo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el
artículo 3° de la Ley N° 26738, publicada el 07.01.97(**) Artículo suspendido durante la vigencia de
la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad
con el Artículo 5 de la Ley Nº 27009, publicada el 05-12-98.
Artículo 39.- Requisitos para ser Fiscal Supremo
Para ser Fiscal Supremo se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cincuenta años.
4. Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Superior por no menos de diez años o abogado en
ejercicio o desempeñado cátedra universitaria en disciplina jurídica por no menos de veinte
años.
5. Gozar de conducta intachable, públicamente reconocida.
Artículo 40.- Requisitos para ser Fiscal Superior
Para ser Fiscal Superior se requiere, además de ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio
y gozar de conducta intachable, tener más de 35 años de edad y haber sido Fiscal de Juzgado o
Juez de Primera Instancia o de Instrucción por no menos de 7 años o abogado en ejercicio o
desempeñado cátedra universitaria en disciplina jurídica por no menos de diez años.
Articulo 41.- Requisitos para ser Fiscal Provincial
Para ser Fiscal Provincial se requiere, además de ser peruano de nacimiento, ciudadano en
ejercicio y gozar de conducta intachable, tener no menos de 28 años de edad y haber sido Adjunto
al Fiscal Provincial, o Juez de Paz Letrado, Relator o Secretario de Corte durante 4 años o
abogado en ejercicio o desempeñado cátedra universitaria en disciplina jurídica por no menos de 5
años.
Articulo 42.- Determinación del número de Fiscales
El número de Fiscales Superiores en cada distrito judicial será determinado periódicamente por la
Junta de Fiscales Supremos a propuesta del Fiscal de la Nación, teniendo en cuenta las
necesidades del distrito en que actúan y las posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio
Público.
Lo mismo será en cuanto al número de Fiscales Provinciales en cada provincia.(*)(**)(***)
(*) Este artículo queda en suspenso por la segunda disposición transitoria, complementaria y final
de la Ley Nº 26623, publicada el 19/06/96.
12-98.
Artículo 43.- Auxilio de Fiscales Adjuntos
Los Fiscales pueden contar con el auxilio de Fiscales Adjuntos en el ejercicio de sus atribuciones
cuando las necesidades del cargo lo requieran y según las posibilidades del Pliego Presupuestal
correspondiente.
Articulo 44.- Rango y haber de los Fiscales Adjuntos
Los Adjuntos de los Fiscales Supremos tendrán el rango y el haber de un Fiscal Superior. Los
Adjuntos de los Fiscales Superiores, los que corresponden a un Fiscal Provincial. Y los Adjuntos de
éstos, tendrán el rango y el haber correspondiente al Secretario de Corte Superior.
Articulo 45.- Requisitos para ser Fiscales Adjuntos
Los Fiscales Adjuntos deben reunir los mismos requisitos exigidos a los titulares de su rango.(*)
(*)Texto según el artículo 1° de la Ley N° 26767, publicada el 09.04.97
Articulo 46.- Incompatibilidades para ser Fiscales
No pueden ser propuestos para Fiscales el Presidente de la República, los Ministros de Estado, los
Senadores y Diputados, ni los funcionarios de Ministerios, organismos de Estado y empresas
públicas, mientras estén en el ejercicio del cargo. Tampoco pueden serlo los miembros de los
órganos de Gobierno Regionales, de las Municipalidades, o de las Corporaciones Departamentales
de Desarrollo, ni quienes ejercen autoridad Política y, en general, quienes ejercen cualquier otra
función pública, excepto, únicamente, la docencia universitaria.
Artículo 47.- Incompatibilidades por razones de parentezco
Hay incompatibilidad por razón de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad y por matrimonio:
1. Entre el Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos; entre estos y los Fiscales Superiores,
Provinciales y Adjuntos de los Distritos Judiciales de la República.
2. En el mismo Distrito Judicial entre Fiscales Superiores y entre estos y los Fiscales
Provinciales y Adjuntos en las respectivas categorías; entre los Fiscales Provinciales y
entre éstos y los Adjuntos.
3. Entre el personal administrativo y entre éstos y los Fiscales, pertenecientes al mismo
Distrito Judicial.(*)
(*)Texto según el artículo 1° de la Ley N° 26767, publicada el 09.04.97
Artículo 48.- Nombramiento de Fiscales
El Presidente de la República nombra a los Fiscales Supremos y Superiores y a sus respectivos
Adjuntos a propuesta del Consejo Nacional de la Magistratura; y del Consejo Distrital, a los
Fiscales Provinciales y sus Adjuntos.
Los Consejos de la Magistratura harán las propuestas de Adjuntos a solicitud del Fiscal de la
Nación (*)(**)(***).
(*) Artículo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el artículo 3° de la Ley N° 26738,
publicada el 07.01.97
12-98.
Artículo 49.- Ratificación de nombramientos
Los nombramientos de Fiscal de la Nación y de Fiscales Supremos serán ratificados o no por el
Senado dentro de los treinta días siguientes a su recepción. En este plazo se computarán los días
en que el Senado esté funcionando en Legislaturas Ordinaria y Extraordinaria, si ésta ha sido
convocada con ese fin. La resolución senatorial ratificatoria del nombramiento se publicará en el
diario oficial.(*)(**)(***)
(*)Artículo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el artículo 3° de la Ley N° 26738,
12-98.
Artículo 50.- Juramento de Fiscales
El Fiscal de la Nación presta juramento para ejercer el cargo ante el Presidente de la República.
Los Fiscales Supremos y Superiores lo hacen ante el Fiscal de la Nación.
Los Fiscales Provinciales juran ante el Fiscal Superior Decano o quien lo reemplace en el ejercicio
de tales funciones.(*)(**)(***)
(*) Artículo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, según el artículo 3° de la Ley N° 26738,
12-98.
CAPITULO II
RESPONSABILIDADES, SANCIONES
CONCORDANCIA: R. Nº 915-2001-MP-FN
Artículo 51.- Responsabilidad de los Fiscales
Las responsabilidades civil y penal de los miembros del Ministerio Público se rigen por normas
legales sobre la respectiva materia. La disciplinaria se hace efectiva por la Junta de Fiscales
Supremos, previa audiencia y defensa del procesado. El Reglamento determinará las faltas
disciplinarias.(*)
(*)Artículo modificado por la Novena Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº
26623, publicada el 19-06-96, cuyo texto es el siguiente:
Artículo 51º.-
Las responsabilidades civil y penal de los miembros del Ministerio Público se rigen por normas
legales sobre la respectiva materia.La responsabilidad disciplinaria se hace efectiva por el Organo
de Gobierno del Ministerio Público y la Fiscalía Suprema de Control Interno, previa audiencia y
defensa del Fiscal emplazado.
El Reglamento determinará la organización y funciones de la Fiscalía Suprema de Control Interno,
así como el procedimiento y las faltas disciplinarias."
Artículo 52.- Sanciones disciplinarias
Las únicas sanciones disciplinarias que pueden imponerse son:
a. Amonestación;
b. Multa;
c. Suspensión; y
d. Destitución. (*)
(*) Concordancias : Ver art. 21, inc. c) de la Ley del Consejo Nacional de la Magistratura.
Artículo 53.- Procedimiento disciplinario
Las sanciones disciplinarias serán impuestas en procedimiento sumario que establecerá el
Reglamento pertinente, por denuncia o queja del Ministro de Justicia, de un Juez o Tribunal, de
parte interesada o de otro Fiscal, presentada al Fiscal de la Nación, quien comisionará a uno de los
Fiscales Supremos para que la investigue.(*)
(*) Artículo modificado por la Novena Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº
Artículo 53.-
Las sanciones disciplinarias serán interpuestas en procedimiento sumario que establecerá el
Reglamento pertinente.
La Fiscalía Suprema de Control Interno visitará periódicamente, o cuando lo creyera conveniente,
o requerimiento del Organo de Gobierno del Ministerio Público, las Fiscalías de la República para
comprobar el debido cumplimiento de las obligaciones que la ley impone a los Fiscales y al
personal bajo su dependencia."
Artículo 54.- Amonestación y multa
No se requiere procedimiento sumario para imponer las sanciones de amonestación o multa
cuando el superior jerárquico, al tiempo de conocer el expediente en grado, comprueba que se ha
cometido una infracción; o cuando el Fiscal Visitador descubra irregularidades en las oficinas
visitadas o compruebe faltas en que hubiese incurrido el titular de la oficina visitada.
Artículo 55.- Determinación de la sanción
Las sanciones se aplicarán según la naturaleza de la infracción, sin que sea necesario seguir el
orden con que se exponen en el Artículo 52.
Artículo 56.- Multa
La multa no podrá ser mayor de 25% del haber básico mensual ni menor del 5%.
Artículo 57.- Suspensión
La suspensión no podrá exceder de treinta días, con rebaja del haber básico al 50% por el tiempo
de la suspensión.
Artículo 58.- Legalidad de la sanción
Los miembros del Ministerio Público no podrán ser separados ni suspendidos sino por alguna de
las causas previstas en la Ley o en su Reglamento, si, en este último caso, fuere consecuencia de
falta disciplinaria; siempre con las garantías que respectivamente otorgan en defensa del
procesado.
Articulo 59.- Traslados
Los traslados de los miembros del Ministerio Público, cualquiera sea su causa, sólo podrán
hacerse a su solicitud o con su anuencia.
Articulo 60.- Conclusión del cargo de Fiscal
Termina el cargo de Fiscal:
a. Por cesantía o jubilación.
b. Por renuncia, desde que es aceptada.
c. Por causa del impedimiento a que se refiere el Artículo 47, en que es separado aquél cuyo
nombramiento estaba impedido, si no fuere posible su traslado a otro distrito judicial.
d. Por enfermedad inhabilitante o incapacidad sobreviniente, de carácter permanente.
e. Por destitución.
Artículo 61.-Amonestación a terceros por injuria a fiscales
Los miembros del Ministerio Público pueden amonestar a quien los injurie de palabra o en el escrito
que les presente, así como al abogado que lo autorice, poniendo el hecho y la sanción disciplinaria
impuesta en conocimiento del Colegio de Abogados respectivo. En los casos de reincidencia o de
falta que, a su juicio, exija sanción disciplinaria mayor, denunciará al abogado a su Colegio, para
los fines disciplinarios a que hubiere lugar. Pueden proceder análogamente contra quien promueva
desorden en la actuación en que intervengan.
CAPITULO III
JUNTAS DE FISCALES
Artículo 62.- Junta de Fiscales Supremos
Los Fiscales Supremos se reúnen en Junta bajo la presidencia del Fiscal de la Nación y a su
convocatoria.(*)
(*) Artículo modificado por la Novena Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº
Artículo 62º.-
Los Fiscales Supremos se reúnen, bajo la presidencia del Fiscal de la Nación y a su convocatoria .
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1. Solicitar la sanción disciplinaria de destitución de los Fiscales al Consejo Nacional de la
Magistratura ;
2. Aprobar,a iniciativa del Titular dle Pliego, el Presupuesto del Ministerio Público;
3. Elegir en votación secreta, al representante del Ministerio Público ante el Jurado Nacional
de Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la Constitución."
Articulo 63.- Junta de Fiscales Superiores y Provinciales
Cuando los Fiscales Superiores son 3 o más se reúnen en Junta bajo la presidencia y por
convocatoria del Fiscal más antiguo o de quien esté ejerciendo sus funciones. Lo mismo ocurre con
los Fiscales Provinciales en lo civil y lo penal de una provincia, quienes integran una sola Junta.(*)
(**)(***)
(*)Artículo suspendido por la Segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº
26623, publicada el 19/06/96.
12-98.
TITULO III
ATRIBUCIONES
Artículo 64.- Representación del Ministerio Público por el Fiscal de la Nación
El Fiscal de la Nación representa al Ministerio Público. Su autoridad se extiende a todos los
funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su categoría y actividad funcional
especializada.
Los Fiscales de la Justicia Militar no están comprendidos en las disposiciones de la presente Ley;
pero deberán informar al Fiscal de la Nación cuando sean requeridos por él sobre el estado en que
se encuentra un proceso o sobre la situación de un procesado en el Fuero Privativo Militar.
Artículo 65.- Funciones del Fiscal de la Nación
Corresponde al Fiscal de la Nación:
1.- Presidir el Consejo Nacional de la Magistratura. (*)
(*) Ver art. 36 de la Ley Nº 26397, publicada el 07/12/94.
2.- Convocar y presidir la Junta de Fiscales Supremos.
3.- Integrar, por sí mismo o por medio de representantes por él designados, los Consejos y otros
organismos públicos que señale la ley.(*)
Artículo 65º.-
Corresponde al Fiscal de la Nación:
1. Convocar y presidir la Junta de Fiscales Supremos;
2. Integrar; por sí mismo o por medio de representante por él designados los Consejos y
otros organismos públicos que señale la ley."
Artículo 66.- Atribuciones del Fiscal de la Nación
Son atribuciones del Fiscal de la Nación:
1. Ejercitar ante el Tribunal de Garantías Constitucionales la acción de inconstitucionalidad,
parcial o total, de las leyes, decretos legislativos, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales que contravinieren la Constitución Política, por la forma o por el
fondo.
2. Ejercitar, ante la Sala de la Corte Suprema que corresponda, las acciones civiles y penales
a que hubiere lugar, contra el Presidente de la República, los Senadores y Diputados, los
Ministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia, miembros del Tribunal
de Garantías Constitucionales y altos funcionarios de la República que señala la ley, previa
declaración por el Senado de que hay lugar a formación de causa.
3. Transcribir a la Cámara de Diputados, con su propia opinión fundamentada y para los
efectos del antejuicio a que se refieren los artículos 183 y 184 de la Constitución Política,
las denuncias que le hubiere cursado el Consejo Nacional de la Magistratura en los casos
de presunción de delito en la actuación de los Magistrados de la Corte Suprema. Si el
Senado declarase, en tales casos, que hay lugar a la formación de causa, el Fiscal de la
Nación ejercitará la acción penal que corresponda ante la Sala competente de la misma
Corte (*)(*) Ver art. 32, in fine, de la Ley Nº 26397, publicada el 07/12/94.
4. Decidir el ejercicio de la acción penal contra los jueces de segunda y primera instancia por
delitos cometidos en su actuación judicial cuando media denuncia o queja del Ministro de
Justicia, de una Junta de Fiscales o del agraviado. Si la denuncia la formulase el
Presidente de la Corte Suprema, la acción será ejercitada sin más trámites. En estos
casos, el Fiscal de la Nación instruirá al Fiscal que corresponda para que la ejercite. Si, en
su caso, los actos u omisiones denunciados sólo dieren lugar a la aplicación de medidas
disciplinarias, remitirá lo actuado al Presidente de la Corte Suprema de Justicia (*)(*) Ver
art. 33 de la Ley 26397, publicada el 07/12/94.
5. Proceder como se dispone en el inciso precedente, cuando la denuncia o la queja se
dirigiese contra un miembro del Ministerio Público. Si el acto u omision sólo diere lugar a
sanción disciplinaria, pasará lo actuado a uno de los Fiscales Supremos para que actúe el
proceso y dé cuenta a la Junta de Fiscales Supremos.
6. Formular cargos, de oficio o por denuncia de cualquier persona, mediante la acción judicial
que corresponda o la diligencia preparatoria pertinente, contra los funcionarios y servidores
públicos que deban hacer declaración jurada de bienes y rentas por disposición legal, o
que administren o manejen fondos del Estado o de organismos sostenidos por él, cuando
se presume enriquecimiento ilícito, ante el Juez o Tribunal competente; o ante la
Contraloría General de la República, si sólo se advirtiesen irregularidades en dicha
administración.Si el proceso debiera seguirse fuera de la capital de la República, instruirá
para el efecto al Fiscal que corresponda.
7. Ejercitar, de oficio o por denuncia suficientemente acreditada de cualquier persona, las
acciones que fueren procedentes contra los funcionarios y empleados públicos por actos u
omisiones que les acarreasen responsabilidad, conforme a la ley de la materia. Si el
proceso tuviere que seguirse fuera de la capital de la República, instruirá para el efecto al
Fiscal que corresponda. Si el acto u omisión sólo diere lugar a la aplicación de medidas
disciplinarias solicitará la apertura del proceso correspondiente.
8. Actuar por sí o por medio de un Fiscal, como fuere más eficaz y oportuno, ante quien
corresponda, para esclarecer los hechos, hacer cesar la situación perjudicial o dañosa y,
en su caso, pedir la sanción de los responsables, cuando tuviere noticia, en cualquier
forma, de actos u omisiones contrarios a los derechos de la persona o del ciudadano, o de
los menores, incapaces y demás personas con derecho a invocar la acción del Estado,
salvo que se trate de acción privada.
9. Visitar periódicamente o cuando lo creyere conveniente, las Fiscalías de la República para
comprobar el debido cumplimiento de las obligaciones que la ley impone a los Fiscales y al
personal de su dependencia. Para este efecto podrá solicitar a los Jueces y Tribunales,
funcionarios y organismos públicos, las informaciones y la documentación que creyere
conveniente. Podrá también oir a los abogados y otros profesionales o a sus asociaciones
representativas, así como a los litigantes u otras personas, cuando le pidieren audiencia
para informarle sobre la actuación de los investigados.
10. Las demás que establece la ley.(*)
Artículo 66º.-
Son atribuciones del Fiscal de la Nación:
1. Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la acción de inconstitucionalidad
2. Ejercitar ante la Sala de la Corte Suprema que corresponda, las acciones civiles y penales
a que hubiere lugar contra los altos funcionarios señalados en el Artículo 99 de la
Constitución Política del Estado, previa resolución acusatoria del Congreso;
3. Formular cargos ante el Poder Judicial cuando se presume enriquecimiento ilícito de los
funcionarios y servidores públicos; y
4. Ejercer el derecho de Iniciativa Legislativa, conforme a la Constitución ."
Artículo 67º.- (*)
Derogado por la Primera Disposición Final y Transitoria de la Ley Nº 26520
Articulo 68º.- (*)
Derogado por la primera disposición final y transitoria de la Ley Nº 26520
Artículo 69.- (*)
Articulo 70º.- (*)
Articulo 71.- Inviolabilidad de correspondencia dirigida al Fiscal de la Nación
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2º, inciso 8 de la Constitución, la correspondencia
dirigida al Fiscal de la Nación desde cualquier cuartel, buque, aeronave, puesto de policía, centro
de detención o readaptación social, hospital, clínica u otros análogos, cualquiera que sea el lugar
de ubicación en la República, no podrá ser objeto de requisamiento o censura de ningún género.
Tampoco podrán ser objeto de escucha o interferencia las conversaciones que se produzcan entre
el Fiscal de la Nación o su delegado con alguna de las personas aludidas en la primera parte del
presente artículo.
La infracción de lo aquí dispuesto es delito comprendido en el artículo 362 del Código Penal.
Articulo 72.- (*)
Articulo 74º.- (*)
Articulo 75º.- (*)
Articulo 76º.- (*)
Articulo 77º.- (*)
Artículo 80.- Conocimiento del Fiscal de la Nación de conductas dolosas
Cuando el Fiscal de la Nación, en razón del ejercicio de las funciones propias de su cargo, tenga
conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictuosos, remitirá los documentos
que lo acrediten, así como sus instrucciones, al Fiscal Superior que corresponda, para que éste, a
su vez, los trasmita al Fiscal Provincial en lo penal competente, para que interponga la denuncia
penal o abra la investigación policial previa que fuere procedente.
Artículo 80-A.- Designación de Equipo de Fiscales para casos complejos
El Fiscal de la Nación, según lo estime conveniente, podrá designar, cuando las circunstancias lo
requieran y por la complejidad de los casos, un equipo de Fiscales Provinciales Penales y Adjuntos
para que bajo la coordinación de un Fiscal Superior se avoque a la investigación preliminar y
participe en el proceso penal en la etapa correspondiente. En estos supuestos, podrá igualmente
designar un Fiscal Superior para que intervenga en las etapas procesales de su competencia.
Para que el Fiscal de la Nación ejerza esta atribución se requerirá:
a) Que los hechos delictivos estén sancionados con pena privativa de libertad no menor de cuatro
años;
b) Que haya conexión entre ellos;
c) Que se sigan contra más de diez investigados, o en agravio de igual número de personas; y,
d) Que por las características de los hechos se advierta una especial dificultad en la búsqueda de
pruebas ". (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27380, publicada el 21-12-2000.
Artículo 80-B.- Designación de Fiscales Especializados para determinados delitos
El Fiscal de la Nación, previa aprobación de la Junta de Fiscales Supremos, podrá designar
Fiscales para que intervengan, según su categoría, en la investigación y juzgamiento de todos
aquellos hechos delictivos vinculados entre sí o que presentan características similares y que
requieran de una intervención especializada del Ministerio Público.
El Reglamento que dictará la Junta de Fiscales Supremos, en un plazo no mayor de 15 (quince)
días, y, a iniciativa del Fiscal de la Nación, fijará la competencia territorial, organización,
funcionamiento y los mecanismos de coordinación y supervisión que correspondan a estos
Órganos Especializados.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27380, publicada el 21-12-2000.
CONCORDANCIA: R. Nº 009-2001-MP-FN-JFS (REGLAMENTO)
Articulo 81.- Competencia de los Fiscales Supremos
De los Fiscales Supremos, uno atiende los asuntos penales; otro, los civiles y el tercero interviene
en los procesos contencioso-administrativos de acuerdo con su respectiva especialidad y lo
dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
Articulo 82.- Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Penal
Corresponde al Fiscal Supremo en lo penal:
1. Interponer, cuando lo considere procedente, el recurso de revisión de la sentencia
condenatoria ante la Sala Plena de la Corte Suprema o participar en el proceso que lo
origine cuando es interpuesto por el condenado u otra persona a quien lo concede la Ley;
proponiendo, en todo caso, la indemnización que corresponda a la víctima del error judicial
o a sus herederos.
2. Deducir la nulidad de lo actuado en un proceso penal en que se ha incurrido en
irregularidades procesales en perjuicio del derecho de defensa del procesado, o se le ha
condenado en ausencia, o reviviendo proceso fenecido, o incurriendo en alguna otra
infracción grave de la ley procesal.
3. Solicitar al Presidente de la Corte Suprema la apertura de proceso disciplinario contra el
Juez o los miembros del Tribunal que han intervenido en el proceso penal en que se han
cometido los vicios procesales a que se refiere el inciso precedente.Recurrirá al Fiscal de
la Nación si se tratare de responsabilidad civil o penal de dichos Magistrados o si el
responsable de la infracción fuere un miembro del Ministerio Público, para los efectos
consiguientes.
4. Emitir dictamen ilustrativo en los procesos de extradición, pronunciándose sobre la
procedencia o improcedencia de la solicitada.
5. Instruir, por la vía más rápida, al Fiscal Provincial en lo Civil del lugar en que se encuentran
los bienes del condenado a la pena anexa de interdicción civil para que dentro de las 24
horas de ejecutoriada la sentencia, solicite el nombramiento judicial de curador.
6. Las demás que establece la Ley.
Articulo 83.- Funciones del Fiscal Supremo en lo Penal
El Fiscal Supremo en lo Penal emitirá dictamen previo a la sentencia en los procesos siguientes:
1. En los que se hubiese impuesto pena privativa de la libertad por más de diez años.
2. Por delito de tráfico ilícito de drogas.
3. Por delitos de terrorismo, magnicidio y genocidio.
4. Por los de contrabando y defraudación de Rentas de Aduana.
5. Por delito calificado como político-social en la sentencia recurrida o en la acusación fiscal.
6. Por delitos que se cometen por medio de la prensa, radio, televisión o cualesquiera otros
medios de comunicación social, así como los delitos de suspensión, clausura o
impedimento a la libre circulación de algún órgano de expresión.
7. Por delito de usurpación de inmuebles públicos o privados.
8. Por delito de piratería aérea.
9. Por delito de motín.
10. Por delito de sabotaje con daño o entorpecimiento de servicios públicos; o de funciones de
las dependencias del Estado o de Gobiernos Regionales o Locales; o de actividades en
centro de producción o distribución de artículos de consumo necesario, con el propósito de
transtornar o de afectar la economía del país, la región o las localidades.
11. Por delitos de extorsión, así como en los de concusión y peculado.
12. Por delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.
13. Por delitos de rebelión y sedición.
14. Por delitos contra la voluntad popular.
15. Por delitos contra los deberes de función y deberes profesionales.
16. Por delitos contra la fé pública.
17. Por delitos de que conoce la Corte Suprema de modo originario.
18. Por los demás delitos que establece el Código de Procedimientos Penales.
Articulo 84.-Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Civil
Corresponde al Fiscal Supremo en lo Civil:
1. Deducir, al emitir dictamen, la nulidad de lo actuado cuando tuviese noticia, en alguna
forma y la comprobase con el exámen de los autos y de los documentos que solicitare para
el efecto, que la sentencia recurrida se ha expedido citando con la demanda a un menor o
incapaz o en los casos en que se hubiese incurrido en una grave irregularidad procesal
que trajese como consecuencia el desconocimiento o la violación de alguno de los
derechos consignados en la Constitución Política y denunciar ante el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia a los Jueces o a los Vocales del Tribunal que hubiesen
intervenido en el proceso.
2. Si se encontrare responsabilidad civil o penal de dichos Magistrados o si el responsable de
la infracción fuese un miembro del Ministerio Público, dará cuenta al Fiscal de la Nación
para los efectos consiguientes.
3. Solicitar al Presidente de la Corte Suprema de Justicia que proceda como corresponda
para asegurar la independencia del órgano judicial y la recta administración de justicia en
los casos en que el Fiscal hubiese tenido conocimiento, en alguna forma, de lo contrario.
4. Las demás que establecen las leyes.
Articulo 85.- Funciones del Fiscal Supremo en lo Civil
El Fiscal Supremo en lo Civil emitirá dictamen previo a la resolución que corresponda expedir en
los procesos siguientes:
1. De nulidad o anulabilidad del matrimonio, separación de los casados o de divorcio, en
cuanto se tienda a asegurar los derechos de los hijos menores de edad e incapaces, así
como los del cónyuge sin bienes propios y la defensa del vínculo matrimonial.
2. En los que tengan derechos o intereses morales o económicos los menores o incapaces.
3. En los que es parte un ausente.
4. En los de división y participación de bienes en las uniones de hecho a que se refiere el
Artículo 9 de la Constitución Política, en cuanto se tienda a asegurar los bienes y derechos
de las partes y de los hijos comunes.
5. En los casos de contestación o impugnación de la filiación matrimonial.
6. En los de responsabilidad civil de los Ministros de Estado y demás funcionarios y
servidores públicos.
7. En los de ejecución de sentencias expedidas en el extranjero.
8. En los que se discuta la competencia de los Jueces y Tribunales peruanos.
9. En los demás casos que determine la Ley.
Artículo 86.- Atribuciones del Fiscal Supremo en lo Contencioso-Administrativo
Corresponden al Fiscal Supremo en lo contencioso-administrativo:
1. Emitir dictamen previo a la Resolución final en los procesos contencioso-administrativos.
2. Los demás que establece la Ley.
Articulo 87.- Funciones del Fiscal Superior Decano de Distrito Judicial
Corresponde al Fiscal Superior más antiguo de cada distrito judicial:
1. Convocar y presidir el Consejo Distrital de la Magistratura.
2. Convocar y presidir la Junta de Fiscales ante la Corte Superior y ejercer las atribuciones de
ésta en los casos en que no se hubiese constituido o no pudiera reunirse.
3. Las demás que resulten de la Ley.
Articulo 88.-Reemplazo del Fiscal más antiguo
En los casos de vacaciones, licencia o impedimento temporal del Fiscal más antiguo, ejercerá las
atribuciones a que se refiere el artículo precedente el que le sigue en antigüedad.
Artículo 89.- Atribuciones del Fiscal Superior en lo Civil
Son atribuciones del Fiscal Superior en lo Civil:
A. Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia:
1. En los juicios y procedimientos a que se refiere el artículo 85 de la presente Ley.
2. En los incidentes sobre oposición al matrimonio de quienes pretenden contraerlo.
3. En los procedimientos que tengan por objeto velar por la moral pública y las buenas
costumbres.
4. En los procedimientos para resolver los conflictos de autoridad y las contiendas de
competencia.
5. En los que sigan terceros contra los fundadores de una sociedad anónima de constitución
por suscripción pública, en los casos de responsabilidad solidaria que establece la Ley de
la materia.
6. En los casos de rehabilitación del quebrado.
7. En las tercerías contra el embargo trabado en bienes del procesado penalmente o del
tercero civílmente responsable, así como en la quiebra de cualquiera de ellos. En estos
casos podrá solicitar la información que convenga al Fiscal Superior en lo penal que
conoció del embargo o su sustitución.
8. En las acciones de amparo. (*)(*) Inciso derogado por el artículo 45 de la Ley Nº23506,
publicada el 08-12-82.
9. En los procedimientos contencioso-administrativos.
10. En los demás que le señala la Ley.
B. El dictamen será meramente ilustrativo y su omisión no causará nulidad procesal en los casos
que expresamente señala la Ley.
Artículo 89. -
A.- Son atribuciones del Fiscal Superior de Familia:
a) Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia:
1. En los procesos a que se refiere el Artículo 85 incisos 1., 2., 3., 4. y 5. de la presente Ley.
2. En los incidentes sobre oposición al matrimonio de quienes pretender contraerlo.
b) El dictamen será meramente ilustrativo y su omisión no causará nulidad procesal en los casos
que expresamente señala la ley.
c) Emitir dictamen previo a la resolución final superior:
1. Cuando el Tribunal competente revise la investigación practicada en los casos de no ser
habido un menor de edad que se hallare en abandono o peligro moral o que se le presume
autor o víctima de delito.
2. En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o en estado de
abandono o riesgo moral, o de comisión de delito, en las que la audiencia que celebre el
Tribunal competente será estrictamente privada y tendrá toda preferencia.(*)
(*) Artículo agregado por el Artículo 5 de la Ley Nº 27155, publicada el 11-07-99.
Artículo 90.- Intervención del Fiscal Superior en acciones de hábeas corpus
Consentida o ejecutoriada la resolución que declara fundada una acción de hábeas corpus
originada en hechos configurativos de un delito, el Fiscal Superior instruirá al Fiscal Provincial en lo
penal para que ejercite la acción correspondiente o lo hará el propio Fiscal Superior si el órgano
judicial competente fuere el Superior o de segunda instancia. Si la acción derivada, en tal caso,
fuere de tutela del menor, la ejercitará el Fiscal Provincial en lo civil ante el Juez de Menores.
Articulo 91.- Intervención del Fiscal Superior en lo Penal
El Fiscal Superior en lo Penal emitirá dictamen previo a la resolución final superior:
1. En las cuestiones que se promuevan sobre competencia judicial.
2. En los casos de recusación o inhibición de los Jueces Instructores y Vocales del Tribunal
Superior.
3. En los de acumulación y desacumulación de procesos.
4. En las cuestiones previas, prejudiciales y excepciones que se promuevan contra la acción
penal.
5. En los casos en que el agraviado, sus parientes o representantes legales se constituyan en
parte civil.
6. En los casos de embargo para asegurar la reparación civil y en los de sustitución por
caución o garantía real.
7. En los referentes a la libertad provisional del procesado.
8. En los casos en que el Juez Instructor disponga la libertad incondicional del inculpado.
9. En el procedimiento especial para la represión, con pena, de los responsables del
incumplimiento de los deberes de asistencia familiar y de contravenciones en perjuicio del
menor de edad. En estos casos, el Fiscal Superior pedirá especialmente que el Tribunal
competente preste toda preferencia a la realización de la audiencia, la que debe efectuarse
en privado.
10. Cuando el Tribunal competente revise la investigación practicada en los casos de no ser
habido un menor de edad que se hallare en abandono o peligro moral, o que se le presuma
autor o víctima de delito.
11. En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o en estado de
abandono o riesgo moral, o de comisión de delito, en las que la audiencia que celebre el
Tribunal competente será estrictamente privada y tendrá toda preferencia.
12. En las demás que establece la Ley.
Articulo 92.- Atribuciones del Fiscal Superior en lo Penal
Recibida que sea la instrucción, el Fiscal Superior en lo penal puede:
1. Pedir su ampliación, si la estima incompleta o defectuosa. En estos casos señalará las
pruebas omitidas o las diligencias que deben rehacerse o completarse en el plazo de
ampliación; e instruirá específicamente al Fiscal Provincial en lo Penal
2. Pedir su archivamiento provisional, por no haberse descubierto al delincuente o no haberse
comprobado la responsabilidad del inculpado. En estos casos instruirá al Fiscal Provincial
en lo Penal para que amplíe la investigación policial que originó la instrucción archivada
provisionalmente, a fin de identificar y aprehender al responsable.
3. Separar del proceso al Fiscal Provincial que participó en la investigación policial o en la
instrucción si, a su juicio, actuó con dolo o culpa y designar al Fiscal titular o Adjunto que
debe reemplazarlo. Como consecuencia de la separación que disponga, elevará de
inmediato al Fiscal de la Nación su informe al respecto, con la documentación que
considere útil.
4. Formular acusación sustancial si las pruebas actuadas en la investigación policial y en la
instrucción lo han llevado a la convicción de la imputabilidad del inculpado; o meramente
formal, para que oportunamente se proceda al juzgamiento del procesado, si abrigase
dudas razonables sobre su imputabilidad. En ambos casos la acusación escrita contendrá
la apreciación de las pruebas actuadas, la relación ordenada de los hechos probados y de
aquellos que, a su juicio, no lo hayan sido; la calificación del delito y la pena y la reparación
civil que propone.
En la acusación formal ofrecerá las pruebas que estime necesarias para establecer plenamente la
responsabilidad del acusado y señalará el plazo en que se actuarán.
Para este último efecto instruirá, independiente y detalladamente, al Fiscal Provincial que intervino
en el proceso penal o al titular o al Adjunto que designe en su reemplazo, para la actuación de las
pruebas en la investigación policial ampliatoria que se llevará a cabo en el plazo señalado, con la
citación oportuna, bajo responsabilidad, del acusado y su defensor.
Las pruebas así actuadas serán ratificadas en el acto del juzgamiento.
Artículo 93.- Funciones del Fiscal Provincial más antiguo
Corresponde al Fiscal Provincial más antiguo de la provincia en que actúa, convocar y presidir la
Junta de Fiscales correspondiente o ejercer sus atribuciones, si ésta no se ha constituido o no es
posible reunirla oportunamente; así como las demás atribuciones que establece la ley.
Artículo 94.- Obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal
Son obligaciones del Fiscal Provincial en lo Penal:
1. Proceder como se dispone en el artículo 10 de la presente Ley.Si el detenido rehuye
nombrar defensor, el Fiscal llamará al de oficio o, en su defecto, designará a uno de los
que integran la lista que el Colegio de Abogados correspondiente formulará, en su
oportunidad, para este efecto. El Fiscal hará saber su llamamiento o su designación al
defensor y, en su caso, al Colegio de Abogados, de inmediato y en la forma que permitan
las circunstancias, dejando constancia de todo ello en el atestado policial.
2. Denunciado un hecho que se considere delictuoso por el agraviado o cualquiera del
pueblo, en los casos de acción popular, se extenderá acta, que suscribirá el denunciante, si
no lo hubiese hecho por escrito, para los efectos a que se refiere el artículo 11 de la
presente Ley. Si el Fiscal estima procedente la denuncia, puede, alternativamente, abrir
investigación policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla ante el Juez
Instructor. En este último caso, expondrá los hechos de que tiene conocimiento, el delito
que tipifican y la pena con que se sanciona, según ley; la prueba con que cuenta y la que
ofrece actuar o que espera conseguir y ofrecer oportunamente. Al finalizar el atestado
policial sin prueba suficiente para denunciar, el Fiscal lo declarará así; o cuando se hubiese
reunido la prueba que estimase suficiente procederá a formalizar la denuncia ante el Juez
Instructor como se deja establecido en el presente artículo.
3. Denunciar ante el Fiscal Superior a los Jueces Instructores que incurran en parcialidad
manifiesta o culpa inexcusable. Si el Fiscal Superior hace suya la denuncia, el Tribunal
Correccional mandará regularizar el procedimiento o designará al Juez Instructor
reemplazante.
4. Participar en la instrucción para el efecto de actuar la prueba ofrecida, exigir que se
observen los plazos establecidos en la ley e interponer los recursos que ésta le conceda.
5. Participar e interponer los recursos procedentes en los casos pertinentes a que se refiere
el artículo 91 de la presente Ley.
6. Las demás que establece la Ley.
Artículo 95.- Atribuciones del Fiscal Provincial en lo Penal
Son atribuciones del Fiscal Provincial en lo Penal:
1. Ejercitar la acción penal procedente cuando el Juez de la causa pone en su conocimiento
los indicios de un delito perseguible de oficio cometido en la sustanciación de un
procedimiento civil.
2. Solicitar el embargo de los bienes muebles y la anotación de la resolución pertinente en las
partidas registrales de los inmuebles de propiedad del inculpado o del tercero civilmente
responsable que sean bastantes para asegurar la reparación civil.
3. Pedir que se corte la instrucción, respecto del menor de edad que estuviese erróneamente
comprendido en ella y que se le ponga a disposición del Juez de Menores, con los
antecedentes pertinentes.
4. Solicitar el reconocimiento del inculpado por médicos siquiatras, cuando tuviere sospechas
de que el inculpado sufre de enfermedad mental o de otros estados patológicos que
pudieran alterar o modificar su responsabilidad penal; y en su caso, pedir su internamiento
en un nosocomio, cortándose la instrucción con respecto al inimputable.
5. Solicitar, con motivo de la investigación policial que se estuviera realizando o en la

instrucción, que el Juez Instructor ordene el reconocimiento del cadáver y su necropsia por
peritos médicos, en los casos en que las circunstancias de la muerte susciten sospecha de
crimen.
6. Solicitar que se transfiera la competencia, cuando, por las circunstancias, tal medida fuere
la más conveniente para la oportuna administración de justicia. Podrá oponerse a la que
solicite el inculpado alegando causales de salud o de incapacidad física, si el Fiscal no las
considerase debidamente probadas.
7. Emitir informe cuando lo estime conveniente y, en todo caso, al vencerse el término de la
instrucción.
8. Visitar los centros penitenciarios y de detención provisional para recibir las quejas y
reclamos de los procesados y condenados en relación con su situación judicial y el respeto
a sus derechos constitucionales. Duplicado del acta correspondiente elevará, con su
informe, al Fiscal Superior en lo Penal, sin perjuicio de tomar las medidas legales que
fueren del caso.
9. Solicitar la revocación de la libertad provisional, de la liberación condicional o de la
condena condicional, cuando el inculpado o condenado incumpla las obligaciones
impuestas o su conducta fuere contraria a las previsiones o presunciones que las
determinaron.En estos casos la solicitud del Fiscal será acompañada con el atestado
policial organizado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9 de la presente Ley.
10. Las demás que establece la ley.
Artículo 96.- Atribuciones del Fiscal Provincial en lo Civil
Son atribuciones del Fiscal Provincial en lo Civil:
1. Intervenir como parte, ejercitando los recursos y ofreciendo las pruebas pertinentes, en los
juicios de nulidad de matrimonio, de separación de los casados y de divorcio.
2. Emitir dictamen previo a la resolución que pone fin a la instancia en los demás casos a que
se refiere el articulo 89 de la presente Ley.
Artículo 96 - A.-
Son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia:
1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y ofreciendo las pruebas
pertinentes, en los procesos de nulidad de matrimonio, de separación de los casados y de
divorcio.
2. Intervenir en todos los asuntos que establece el Código de los Niños y Adolescentes y la
ley que establece la Política del Estado y la sociedad frente a la Violencia Familiar.
3. Intervenir en los procesos sobre estado y capacidad de la persona, contenidos en la
Sección Primera del Libro I del Código Civil.(*)(*) Artículo agregado por el Artículo 5 de la
Ley Nº 27155, publicada el 11-07-99.
Articulo 97.- Atribuciones de la junta de Fiscales Supremos
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1. Absolver las consultas a que se refiere el artículo 7 de la presente Ley, que le fueren
sometidas por el Fiscal de la Nación.
2. Revisar el Pliego correspondiente del Presupuesto del Sector Público que le someta el
Fiscal de la Nación para el efecto de considerar las necesidades del Ministerio Público que
faltara satisfacer y aprobarlo.
3. A propuesta del Fiscal de la Nación, acordar, por especialidades, el número de los Fiscales
Superiores y Provinciales de cada distrito Judicial, teniendo en cuenta las necesidades
correspondientes y las posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio Público.
4. Acordar la sanción disciplinaria aplicable en un caso concreto, de acuerdo con lo dispuesto
en los artículos 51 y siguientes de la presente Ley.
5. Las demás que establece el Reglamento de la presente Ley.(*)(**)(***)
12-98.
Articulo 98.- Atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores de distrito judicial:
1. Comisionar a uno de sus Fiscales para que visite, ordinaria o extraordinariamente, una o
más Fiscalías del distrito para investigar la conducta funcional de los investigados o las
denuncias sobre conducta irregular del Fiscal visitado. El informe correspondiente, con las
opiniones o recomendaciones de la Junta se eleverá al Fiscal de la Nación.
2. Designar a quien debe reemplazar a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en
caso determinado.
3. Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el mérito de la
prueba que corresponda a los Fiscales Superiores, titulares y adjuntos.
4. Acordar, a propuesta del Fiscal Superior Decano, el nombramiento del personal
Administrativo que determina el reglamento de la presente Ley.
5. Las demás que establece la presente Ley y su Reglamento.(*)(**)(***)
12-98.
Articulo 99.- Atribuciones de la Junta de Fiscales Provinciales
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Provinciales:
1. Designar a quien debe reemplazar, a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en
caso determinado.
2. Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el mérito de la
prueba que corresponda, a los Fiscales Provinciales y sus Adjuntos.
3. Las demás que establece la presente Ley y su reglamento.(*)(**)
(**) Artículo suspendido durante la vigencia de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, hasta el
31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artículo 5 de la Ley Nº 27009, publicada el 05-12-
98.
TITULO 4 - DEL INSTITUTO NACIONAL DEL MINISTERIO PUBLICO
TITULO 5 - DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y MODIFICATORIAS
Artículo 101.- Ratificación de Fiscales
De conformidad con la primera parte del artículo 250 de la Constitución Política y su Disposición
Décimo Tercera General y Transitoria, la Junta de Fiscales Supremos procederá a la ratificación de
los Fiscales Superiores y Provinciales que integran el Ministerio Público, dentro del plazo de ciento
veinte días de vigencia de la presente Ley. En tanto se constituya la Junta de Fiscales Supremos,
las ratificaciones podrán ser hechas por el Fiscal de la Nación.
Artículo 102.- Excepción a limitaciones presupuestales
El Ministerio Público queda exceptuado hasta el 31 de Diciembre de 1981 de las prohibiciones
contenidas en los artículos 64 y 65 de la Ley Nº 23233.
Artículo 103.- Personal que integrarán el Ministerio Público
El actual personal de Fiscales y Agentes Fiscales pasarán a integrar el Ministerio Público a que se
refiere esta Ley, conservando sus categorías y derechos hasta la ratificación correspondiente.
El Personal Auxiliar y los bienes muebles que el Ministerio Público posee actualmente continuarán
a su servicio. Transfiérase del Pliego del Poder Judicial al del Ministerio Público las partidas
presupuestales respectivas.
Los recursos presupuestales adicionales que se requieran para el funcionamiento del Ministerio
Público durante el presente año, serán atendidos por el Ministerio de Economía, Finanzas y
Comercio en la forma prevista en la Ley de Presupuesto, dentro de los treinta días siguientes a la
fecha de publicación de la presente ley, mediante la ampliación del Presupuesto del Sector Público
vigente.
Artículo 104.- Organización y equipamiento del Ministerio Público
El Fiscal de la Nación, durante los seis meses siguientes a la promulgación de la presente Ley,
atenderá preferentemente a las labores de organización, instalación y equipamiento del
MinisterioPúblico en la República.
Artículo 105.- Derogatorias
Deróganse el Título XXIII Ministerio Público de la Ley Orgánica del Poder Judicial y los artículos 20,
29, 30, 38, 40, 41, 42, 58, 61, 70, 73, 79, 88, 90, 94, 95, 100, 128, 137 incisos 12 y 15, 145 inciso 4,
278, 279 inc. b) y 280 de la citada Ley, así como los artículos 3 del Decreto Ley Nº 18347 y 1
incisos 2) y 3) del Decreto Ley Nº 19957, en cuanto se refieren a los miembros del Ministerio
Público.
Artículo 106.- Otras derogatorias
Deróganse, asimismo, el Título IIIMinisterio Público del Libro Primero del Código de
Procedimientos Penales y sus artículos 41, en cuanto se refiere a la intervención del Juez
Instructor y el Tribunal Correccional en la excusa del Agente Fiscal; 50, 199, en cuanto autorizan al
Juez Instructor para devolver los autos al Agente Fiscal para que expida dictamen; 220, modificado
por el Decreto Ley Nº 21895, en cuanto autoriza al Tribunal a disponer, alternativamente, que el
Fiscal se pronuncie sobre el fondo del proceso y los artículos 222 y 223, modificados por el citado
Decreto Ley.
Artículo 107.- Modificatorias al CPP
Modifícase el Código de Procedimientos Penales en sus artículos 74, 75 y 77, modificado por
Decreto Ley Nº 21895, en el sentido de que la instrucción sólo puede iniciarse de oficio o por
denuncia del Ministerio Público, cuando la acción penal es pública, y del agraviado o sus parientes,
cuando es privada; 91, en cuanto declara facultativa la concurrencia del Ministerio Público a las
diligencias judiciales, la que es obligatoria; 219, en el sentido de que son ocho días naturales si hay
reo en cárcel y veinte, si no lo hay; 225 y 239, en el sentido que expresa el artículo 96, inciso 4), de
la presente Ley; 230, en el sentido de que, en los casos a que se refiere, si fuesen imputables al
Ministerio Público, los pondrá en conocimiento del Fiscal de la Nación; 266, modificado por el
citado Decreto Ley, en cuanto establece que se podrá reemplazar a los miembros del Ministerio
Público a criterio del Tribunal, reemplazo que se hará como lo disponen los artículos 22 y 92, de la
presente Ley.
Por tanto:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de Marzo de mil novecientos
ochenta y uno.
FERNANDO BELAUNDE TERRY
Presidente Constitucional de la República
FELIPE OSTERLING PARODI
Ministro de Justicia
LEY Nº 30483
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE LA CARRERA FISCAL
TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS RECTORES
Artículo I. Autonomía, independencia e imparcialidad

El Ministerio Público es un organismo constitucionalmente autónomo, ejerce sus funciones de manera
independiente y objetiva, con arreglo a la Constitución Política y a la ley.
Artículo II. Ingreso y desarrollo de la carrera fiscal

El ingreso a la carrera fiscal es voluntario, su desarrollo guarda relación con las competencias institucionales y
personales requeridas por la presente ley.
Artículo III. Permanencia e inamovilidad de los fiscales

La carrera fiscal garantiza la permanencia de los fiscales en la función que ejercen, sin perjuicio de la
ratificación a la que están sujetos por el Consejo Nacional de la Magistratura de conformidad con el artículo
154, numeral 2, de la Constitución Política y lo establecido en la presente ley en cuanto al régimen
disciplinario. Asimismo, garantiza el derecho de los fiscales a no ser trasladados de su cargo sin su
consentimiento, salvo por necesidad del servicio debidamente comprobado.
Artículo IV. Mérito

El ingreso, la permanencia y la promoción en la carrera fiscal, y cualquier beneficio distinto a los de naturaleza
económica que se otorgue a los fiscales, se rigen por un sistema de méritos que reconozca y promueva a
quienes demuestren capacidad e idoneidad. Los fiscales están sujetos a ratificación por el Consejo Nacional
de la Magistratura de conformidad con el artículo 154, numeral 2, de la Constitución Política.
Artículo V. Eticidad y probidad

La ética y la probidad son componentes esenciales de los fiscales en la carrera fiscal.
Artículo VI. Capacitación permanente

La carrera fiscal garantiza y propicia la permanente y óptima capacitación de los fiscales.
Artículo VII. Especialización

La carrera fiscal garantiza y preserva la especialización de los fiscales, salvo las excepciones de Ley.
Artículo VIII. Debido proceso, legalidad, proporcionalidad y razonabilidad

La carrera fiscal asegura que las decisiones que afecten la permanencia de los fiscales en sus cargos se
adopten previo procedimiento, en el que se observen las garantías del debido proceso; y, en el caso de que se
trate de la imposición de una sanción, los principios constitucionales de legalidad, proporcionalidad y
razonabilidad.
Artículo IX. Unidad de actuación institucional
Los fiscales actúan en concordancia con los lineamientos y los criterios institucionales para el logro de sus
objetivos, emitidos por el órgano competente.
Artículo X. Rol social

El Ministerio Público es una institución de servicios que ejerce sus funciones y actúa en representación de la
sociedad en juicio con el propósito de establecer el orden legal quebrantado, defiende a la familia, a los niños,
a las niñas y a los adolescentes incapaces; previene, investiga y persigue el delito. Sus decisiones causan
impacto en la sociedad y asume la responsabilidad de estas.
Artículo XI. Eficiencia y eficacia

El Ministerio Público adopta una administración moderna para brindar a la sociedad un servicio eficaz y
eficiente que contribuya al cumplimiento de sus fines institucionales, con una cultura humanista.
Artículo XII. Responsabilidad

Los fiscales actúan bajo responsabilidad administrativa, civil y penal.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Concepto y objetivos de la carrera fiscal

La carrera fiscal regula el ingreso, la permanencia, el ascenso y la terminación en el cargo de fiscal; los
derechos y las obligaciones esenciales de la función fiscal, así como el régimen disciplinario.
La carrera fiscal tiene como objetivos:
1. Garantizar la independencia, idoneidad, permanencia y especialización de los fiscales.

2. Optimizar las funciones constitucionales y legales de los fiscales.
Artículo 2. Perfil del fiscal
El perfil del fiscal está constituido por el conjunto de capacidades y cualidades personales y profesionales que
aseguran que, en el ejercicio de sus funciones, los fiscales respondan idóneamente a los roles
constitucionales de defensa de la legalidad, de los intereses públicos tutelados por el derecho, de
representación de la sociedad en juicio y de investigación del delito. En tal sentido, las principales
características de un fiscal son:
1. Formación jurídica sólida.

2. Capacidad para interpretar y razonar jurídicamente a partir de casos concretos.
3. Vocación de servicio a la sociedad y sentido de justicia.
4. Capacidad para identificar y prevenir el delito y los conflictos sociales dentro del ámbito de su competencia.
5. Rectitud y firmeza para conducir la investigación a su cargo y para defender la legalidad y el interés público.
6. Independencia y objetividad en el ejercicio de la función.
7. Conocimiento de la organización y manejo del despacho fiscal.
8. Conocimiento de la realidad nacional y prácticas culturales del lugar donde desempeñe su función.
9. Compromiso con la promoción y defensa de los derechos humanos.
10. Propensión al perfeccionamiento del sistema de justicia.
11. Trayectoria personal éticamente irreprochable.
12. Acreditar conocimientos en técnicas de investigación e interrogatorio criminal adecuadas a la legislación
penal vigente, según la especialidad que corresponda.
A efectos de la implementación de la presente norma, los órganos competentes del Ministerio Público,
Consejo Nacional de la Magistratura y Academia de la Magistratura desarrollan, coordinadamente, las
disposiciones previstas sobre el perfil del fiscal, según sus atribuciones.
Artículo 3. Niveles y sistema de acceso a la carrera fiscal
La carrera fiscal se organiza en los siguientes niveles:
1. Cuarto nivel, que comprende a los fiscales supremos.

2. Tercer nivel, que comprende a los fiscales superiores o fiscales adjuntos supremos.
3. Segundo nivel, que comprende a los fiscales provinciales o fiscales adjuntos superiores.
4. Primer nivel, que comprende a los fiscales adjuntos provinciales.
El acceso al primer y cuarto nivel de la carrera fiscal es abierto.
En el segundo y tercer nivel, el acceso es abierto con reserva del treinta por ciento (30%) de plazas para los
fiscales que pertenecen a la carrera.
El concurso de ascenso para acceder al treinta por ciento (30%) de plazas reservadas para los fiscales de
carrera se convoca y realiza previamente, en forma independiente del concurso de selección para cubrir las
plazas vacantes del porcentaje abierto.
El ascenso para los fiscales titulares se produce obligatoriamente al nivel inmediato superior sea en el
porcentaje abierto o cerrado.
En ningún caso, los fiscales de carrera pueden ser impedidos de postular en igualdad de condiciones en el
proceso de selección para las plazas del porcentaje abierto, siempre que cumplan los requisitos establecidos
por la Constitución Política y la ley en cada uno de los niveles a los que postula.
Artículo 4. Requisitos generales para acceder y permanecer en la carrera fiscal

Son requisitos generales para el ingreso y permanencia en la carrera fiscal:
1. Ser peruano de nacimiento.

2. Tener el pleno ejercicio de la ciudadanía y los derechos civiles.
3. Tener título de abogado expedido o revalidado conforme a ley, así como encontrarse hábil en el ejercicio
profesional.
4. No haber sido condenado ni haber sido pasible de una sentencia con reserva de fallo condenatorio por la
comisión de un delito doloso ni encontrarse dentro del Registro de Deudores Judiciales Morosos. La
rehabilitación, luego de cumplida una sentencia condenatoria, no habilita para el acceso a la carrera fiscal.
5. No encontrarse en estado de quiebra culposa o fraudulenta, ni ser deudor alimentario moroso.
6. No presentar discapacidad mental, física o sensorial debidamente acreditada, que lo imposibilite a cumplir
con sus funciones.
7. No haber sido destituido por medida disciplinaria del Ministerio Público o del Poder Judicial ni despedido de
cualquier otra dependencia de la administración pública, empresas estatales o de la actividad privada por falta
grave.
8. No tener afiliación vigente en ningún partido político.
9. No estar incurso en ninguna de las otras incompatibilidades señaladas por ley.
10. Cumplir con los requisitos exigidos para cada nivel por la presente ley.
TÍTULO II
INGRESO A LA CARRERA FISCAL
CAPÍTULO I
Artículo 5. Sistema de ingreso a la carrera fiscal

El sistema de ingreso a la carrera fiscal se realiza mediante un concurso de selección a cargo del Consejo
Nacional de la Magistratura, basado en el criterio de méritos por competencias, y culmina con el
nombramiento y la juramentación a cargo de esa misma institución.
CAPÍTULO II
REQUISITOS ESPECIALES
Artículo 6. Requisitos especiales para fiscal supremo

Para ser elegido fiscal supremo se exige, además de los requisitos generales:
1. Ser mayor de cuarenta y cinco (45) años.

2. Si es magistrado, haber ejercido el cargo de fiscal superior titular o fiscal adjunto supremo cuando menos
diez (10) años y si no lo es, haber ejercido la abogacía o desempeñado docencia universitaria en materia
jurídica por quince (15) años.
3. Haber aprobado la evaluación prevista por el Consejo Nacional de la Magistratura.
4. Participar en el programa de inducción.
Artículo 7. Requisitos especiales para fiscal superior o fiscal adjunto supremo
Para ser elegido fiscal superior o fiscal adjunto supremo se exige, además de los requisitos generales:
1. Ser mayor de treinta y cinco (35) años.

2. Si es magistrado, haber ejercido el cargo de fiscal provincial titular, fiscal adjunto superior titular, o juez
especializado o mixto titular durante cinco (5) años y si no lo es, haber ejercido la abogacía o desempeñado la
docencia universitaria en materia jurídica, por un periodo no menor de diez (10) años.
4. Aprobar el curso de ascenso del nivel correspondiente en la Academia Nacional de la Magistratura, para el
porcentaje de acceso cerrado o abierto si se trata de magistrados titulares, o aprobar el curso de formación de
aspirantes para este nivel de la Academia de la Magistratura para postulantes que ingresen a la carrera fiscal
que no sean magistrados titulares, en este último caso no es requisito para postular pero sí para jurar el
cargo.
Artículo 8. Requisitos especiales para fiscal provincial o fiscal adjunto superior
Para ser elegido fiscal provincial o fiscal adjunto superior se exige, además de los requisitos generales:
1. Ser mayor de treinta (30) años.

2. Haber sido fiscal adjunto provincial, juez de paz letrado o secretario o relator de sala al menos por cuatro
(4) años o haber ejercido la abogacía o desempeñado la docencia universitaria en materia jurídica, por un
periodo no menor de cinco (5) años.
4. Aprobar el curso de ascenso del nivel correspondiente en la Academia de la Magistratura, para el
porcentaje de acceso cerrado o abierto si se trata de magistrados titulares, o aprobar el curso de formación de
aspirantes para este nivel de la Academia de la Magistratura para postulantes que ingresen a la carrera fiscal
que no sean magistrados titulares, en este último caso no es requisito para postular pero sí para jurar el
cargo.
Artículo 9. Requisitos especiales para ser fiscal adjunto provincial
Para ser fiscal adjunto provincial se exige, además de los requisitos generales:
1. Ser mayor de veintiséis (26) años.

2. Haber ejercido la abogacía o desempeñado la docencia universitaria en materia jurídica, por un periodo no
menor de tres (3) años; o haberse desempeñado como asistente de función fiscal por un periodo no menor de
tres (3) años. Para el caso del ejercicio de la abogacía y la docencia universitaria, los periodos en una y otra
condición son acumulables, en tanto no se hayan prestado de forma simultánea.
3. Haber aprobado la evaluación prevista para tal caso por el Consejo Nacional de la Magistratura.
4. Aprobar el programa de inducción.
CAPÍTULO III
SELECCIÓN
Artículo 10. Finalidad y alcance
El proceso de selección, a cargo del Consejo Nacional de la Magistratura, responde a la evaluación de
méritos y su finalidad es nombrar a los postulantes que cumplan con el perfil y los requisitos establecidos en la
presente ley.
Artículo 11. Fases del proceso de selección

El ingreso a la carrera fiscal comprende las siguientes etapas:
1. Convocatoria pública al concurso.

2. Selección de los postulantes.
3. Declaración de los candidatos aptos.
4. Participación en los programas de habilitación y de inducción según corresponda.
5. Nombramiento y juramentación en el cargo de fiscal.
Artículo 12. Convocatoria
La convocatoria para el ingreso a la carrera fiscal comprende las vacantes existentes. Además pueden
preverse las que resulten inminentes conforme a las necesidades del servicio del Ministerio Público. La
convocatoria debe indicar el nivel, la especialidad, los plazos de las etapas del proceso de selección, la nota
mínima aprobatoria y la valoración que se le da a los distintos componentes de la evaluación.
Dicha convocatoria se realizará mediante publicación, por tres (3) veces consecutivas en el diario oficial El
Peruano, en el de mayor circulación del distrito fiscal donde se realiza el concurso y en el portal web del
Consejo Nacional de la Magistratura.
Artículo 13. Proceso de selección

Los postulantes que hayan superado el proceso de selección son nombrados fiscales titulares en estricto
orden de méritos, conforme al artículo 32 de la presente ley.
Artículo 14. Inscripción

El postulante se inscribe al concurso convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura, de acuerdo al
procedimiento que establezca el reglamento respectivo.
Los datos consignados por el postulante en la ficha de inscripción tienen el carácter de declaración jurada.
Artículo 15. Etapas

Las etapas del proceso de selección son las siguientes:
1. Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para el ejercicio de la función fiscal, mediante

examen escrito.
2. Evaluación de antecedentes o desarrollo profesional del postulante (curriculum vitae documentado).
3. Evaluación psicológica y/o psicométrica.
4. Entrevista personal.
Artículo 16. Proceso de evaluación
Los resultados de cada evaluación tienen carácter eliminatorio. Para aprobar las etapas señaladas en los
incisos 1 y 3 del artículo 15, se debe obtener, en cada caso, la nota aprobatoria de dos tercios sobre el
máximo obtenible, conforme al reglamento respectivo. Los postulantes que aprueben las dos (2) primeras
etapas del concurso pasan a la evaluación psicológica y/o psicométrica y continúan en el proceso hasta el
resultado final del concurso de selección y nombramiento.
Artículo 17. Carácter de la evaluación
Solo la evaluación escrita y la psicológica y/o psicométrica son privadas. Los resultados de todas las pruebas
realizadas, salvo los de esta última, serán públicos.
La entrevista personal se realiza en sesión pública.
Artículo 18. Examen escrito

El examen escrito tiene por finalidad evaluar habilidades, destrezas y conocimientos para el ejercicio de la
función fiscal. Son componentes esenciales de estos: el razonamiento, la argumentación e interpretación
jurídica, la objetividad, la apreciación crítica de las instituciones, la cultura jurídica, la capacidad de redacción,
y las demás que establezca el reglamento para el proceso de selección.
En cada caso, se busca que la evaluación del examen pondere los requerimientos para cada nivel o
especialidad.
Artículo 19. Evaluación del curriculum vitae

19.1. Criterios generales para la evaluación del curriculum vitae documentado:
a) La calificación asigna un puntaje a cada mérito acreditado documentalmente, conforme al reglamento de
selección aprobado por el Consejo Nacional de la Magistratura.
b) La evaluación considera los rubros de experiencia en función de la condición del postulante o candidato:
juez o fiscal, abogado o docente universitario en materia jurídica.
c) La calificación consta en el acta correspondiente para cada postulante, la que será firmada por los
consejeros participantes y puesta en conocimiento del Pleno para su aprobación.
19.2. Méritos a ser considerados para la evaluación del curriculum vitae:
La evaluación considera los siguientes componentes por separado:
a) Formación académica.
La calificación de la formación académica deberá tener como parámetros los grados académicos (maestría
y/o doctorado), así como los estudios curriculares de postgrado, acreditados con certificado oficial de notas.
También se valorarán los títulos profesionales o grados académicos obtenidos en otras disciplinas
profesionales.
b) Capacitación.
La evaluación del rubro de capacitación considera los certámenes académicos en los que el candidato
hubiera participado durante los últimos siete (7) años anteriores a la convocatoria del concurso respectivo.
Tratándose de eventos de carácter jurídico, acreditarán la presentación de ponencias en seminarios, talleres,
foros, mesas redondas, ciclos de conferencias, etc. Se adjuntará, si correspondiese, el certificado de estudios
de la Academia de la Magistratura.
c) Experiencia profesional.
Se considera para este efecto:
i) la magistratura, ponderando en cada caso la especialidad y el cargo;
ii) la docencia universitaria en materia jurídica; y
iii) el ejercicio de la abogacía.
En cuanto a la experiencia profesional de los fiscales, se tiene en cuenta además los dictámenes, los
requerimientos, acusaciones, actuación funcional, participación en comisiones de trabajo con resultados
concretos, representaciones nacionales y en el extranjero.
d) Publicaciones.
Las publicaciones que se acreditan con los originales correspondientes. Estas pueden ser libros o textos
universitarios; investigaciones jurídicas doctrinarias o de campo; y ensayos y artículos editados en
publicaciones. También otras publicaciones académicas en materias no jurídicas.
e) Idiomas.
La evaluación de idiomas considera el dominio de lenguas extranjeras y originarias en los casos que el
reglamento lo establezca.
Observar las demás previsiones que establezcan los reglamentos de selección.
Artículo 20. Evaluación psicológica o psicométrica
Esta etapa tiene por finalidad evaluar las aptitudes y condiciones psicológicas requeridas para el ejercicio de
la función fiscal, así como identificar los casos que impidan a un candidato ser fiscal.
La evaluación psicológica y/o psicométrica se realiza en estricto acto privado, salvo que el postulante solicite
su publicidad.
La elaboración de las pruebas psicológicas y/o psicométricas está a cargo de un ente especializado de
reconocida trayectoria, elegido por el Consejo Nacional de la Magistratura.
Artículo 21. Entrevista personal

La entrevista tiene por finalidad conocer el desenvolvimiento del postulante y su relación con el entorno. Para
ello el Consejo Nacional de la Magistratura debe:
1. Revisar la experiencia profesional del postulante. Se toman en cuenta las diferentes condiciones en que se
puede postular a un cargo de fiscal, según lo señalado en el artículo 19.
2. Evaluar la vocación del postulante en relación con la magistratura.
3. Conocer sus criterios sobre los principios jurídicos, valores éticos, morales y sociales.
4. Conocer sus opiniones sustentadas sobre la función del Poder Judicial y del Ministerio Público.
5. Analizar el grado de conocimiento del sistema de justicia.
6. Indagar sobre el conocimiento de la realidad nacional contemporánea.
7. Conocer la capacidad de buen trato con el público y con los operadores jurídicos.
8. Conocer si tiene una visión clara de qué se espera de su función.
9. Observar las demás previsiones que establezca el reglamento de selección.
En ningún caso, la entrevista personal afectará el derecho a la intimidad del postulante.
Artículo 22. Tachas

La ciudadanía podrá interponer tachas a los postulantes a fiscales. Las tachas se resuelven antes del inicio de
los programas de habilitación y de inducción según corresponda. El procedimiento es normado por el Consejo
Nacional de la Magistratura. Las tachas declaradas fundadas eliminan la candidatura del postulante.
SUBCAPÍTULO I
SELECCIÓN DE LOS FISCALES ADJUNTOS PROVINCIALES, FISCALES PROVINCIALES Y

FISCALES ADJUNTOS SUPERIORES
EN EL SISTEMA ABIERTO
Artículo 23. Valoración de las etapas de evaluación

La valoración de cada etapa de la evaluación de los postulantes a fiscales adjuntos provinciales, fiscales
provinciales y fiscales adjuntos superiores es la siguiente:
1. Prueba escrita, cincuenta por ciento (50%) del total de la calificación.

2. Curriculum vitae, veinticinco por ciento (25%) del total de la calificación.
3. Entrevista personal, veinticinco por ciento (25%) del total de la calificación.
SUBCAPÍTULO II
SELECCIÓN DE LOS FISCALES SUPERIORES, FISCALES ADJUNTOS SUPREMOS Y

FISCALES SUPREMOS EN EL SISTEMA ABIERTO
Artículo 24. Valoración de las etapas de evaluación

La valoración de cada etapa de la evaluación de los postulantes a fiscales superiores, fiscales adjuntos
supremos y fiscales supremos es la siguiente:
1. Prueba escrita, cuarenta por ciento (40%) del total de la calificación.

2. Curriculum vitae, cuarenta por ciento (40%) del total de la calificación.
3. Entrevista personal, veinte por ciento (20%) del total de la calificación.
Artículo 25. Examen escrito para los fiscales supremos
El contenido del examen escrito de los candidatos a fiscales supremos es diferente al correspondiente para
los demás niveles. Este consiste en preparar, en el acto del examen, un trabajo sobre un aspecto de la
temática fiscal y su reforma, según se les plantee; y, en emitir opinión sobre casos judiciales en los que
intervenga el Ministerio Público, reales o hipotéticos, que les sean sometidos a su consideración.
CAPÍTULO IV
HABILITACIÓN, INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN PERMANENTE Y CAPACITACIÓN PREVIA

PARA EL ASCENSO
Artículo 26. Habilitación, inducción, capacitación permanente y capacitación previa para el ascenso
La Academia de la Magistratura provee programas específicos dirigidos a proporcionar:
1. Habilitación para los candidatos que hayan sido seleccionados como resultado de haber superado las
pruebas previstas para cubrir las plazas de fiscal adjunto provincial, fiscal provincial o fiscal adjunto superior
que ingresen a la carrera por estos niveles.
2. Inducción para el ejercicio del cargo de fiscal superior, fiscal adjunto supremo y fiscal supremo cuando los
elegidos no provengan de la carrera fiscal.
3. Capacitación permanente para todos los niveles, a través de programas de actualización obligatoria,
especialización y perfeccionamiento.
4. Capacitación previa para el ascenso.
CAPÍTULO V
PROGRAMAS DE HABILITACIÓN Y DE INDUCCIÓN
Artículo 27. Objetivos y configuración del programa de habilitación

La participación en el programa de habilitación de los seleccionados a cargo de la Academia de la
Magistratura es requisito para ejercer la función en los dos primeros niveles.
Los objetivos del programa de habilitación son los siguientes:
1. Preparar al futuro fiscal para el desempeño de su función.

2. Desarrollar las destrezas, habilidades y conocimientos requeridos para el ejercicio de la función fiscal.
Artículo 28. Contenido del programa de habilitación
El contenido temático del programa de habilitación debe tener en cuenta las necesidades específicas del
Ministerio Público y el perfil del fiscal. Las áreas temáticas mínimas son:
1. Destrezas para la argumentación jurídica.

2. Formación en ética fiscal.
3. Conocimientos sobre los tópicos generales del derecho.
4. Conocimientos sobre materias especializadas del derecho.
5. Gestión del despacho fiscal.
6. Conocimientos de técnicas de investigación del delito.
7. Elaboración de propuestas de solución a problemas de nivel legal y funcional.
Artículo 29. Finalidad del programa de habilitación
Los seleccionados son capacitados para ejercer la función fiscal en cualquier especialidad. Solo las materias
no jurídicas ni fiscales son optativas.
Artículo 30. Pasantías del programa de habilitación

Pueden establecerse pasantías en instituciones públicas del sistema de justicia. La Academia de la
Magistratura suscribe los convenios que correspondan.
Artículo 31. Objetivos y configuración del programa de inducción
El programa de inducción, a cargo de la Academia de la Magistratura, es requisito para ejercer la función fiscal
en los dos últimos niveles.
El objetivo del programa de inducción es vincular a los seleccionados con el despacho fiscal.
CAPÍTULO VI
NOMBRAMIENTO Y DESIGNACIÓN
Artículo 32. Nombramiento y designación

El nombramiento de los fiscales, en todos los niveles y especialidades, corresponde al Consejo Nacional de la
Magistratura. La designación en la plaza específica, para el órgano fiscal respectivo, compete al Ministerio
Público sobre la base de la especialidad.
Los consejeros, reunidos, proceden a nombrar al postulante o a los postulantes aptos según el orden de
mérito alcanzado y hasta cubrir las plazas vacantes en los niveles o especialidades.
Para efectuar el nombramiento en cada cargo se requiere la mayoría prevista por el artículo 154 de la
Constitución Política del Perú. En el caso de que el postulante a quien correspondiese nombrar según el
orden de méritos no obtuviese la mayoría establecida por la disposición constitucional, el Consejo Nacional de
la Magistratura puede elegir entre los dos (2) siguientes en el orden de méritos, con obligación de
fundamentar claramente las razones por las que no se eligió al primero. Si ninguno de los tres postulantes
mejor situados en orden de méritos alcanzase mayoría para ser nombrado, el concurso de esa plaza será
declarado desierto.
TÍTULO III
DEBERES, DERECHOS, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES
DE LOS FISCALES
CAPÍTULO I
DEBERES
Artículo 33. Deberes

Son deberes de los fiscales los siguientes:
1. Defender la legalidad, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Perú, la ley y las demás normas
del ordenamiento jurídico de la Nación.
2. Perseguir el delito con independencia, objetividad, razonabilidad y respeto al debido proceso.
3. Velar por la defensa de los derechos fundamentales y la recta impartición de justicia en el ejercicio de su
función fiscal.
4. Respetar y cumplir los reglamentos y directivas y demás disposiciones que impartan sus superiores,
siempre que sean de carácter general.
5. No dejar de actuar por vacío o deficiencia de la ley.
6. Ejercer sus funciones sobre la base de la inmediación.
7. Mantener un alto nivel profesional y preocupación por su permanente capacitación y actualización.
8. Observar estrictamente el horario de trabajo establecido, así como el fijado para los informes orales, las
audiencias y otras diligencias. El incumplimiento injustificado constituye inconducta funcional.
9. Observar con diligencia los plazos legales para expedición de dictámenes y acusaciones, así como cumplir
y vigilar el cumplimiento de la debida celeridad procesal.
10. Respetar estrictamente y exigir a los auxiliares el cumplimiento del horario de trabajo para la atención del
despacho, emisión de dictámenes y otros actuados fiscales. En caso de incurrir en retardo respecto a los
plazos legales, deben informar a las oficinas de control respectivas las razones que lo motivaron, bajo
responsabilidad disciplinaria.
11. Atender diligentemente el despacho fiscal.
12. Guardar la reserva debida en aquellos casos que, por su naturaleza o en virtud de leyes o reglamentos,
así lo requieran.
13. Denegar pedidos maliciosos.
14. Impedir que las partes practiquen maniobras dilatorias.
15. Denunciar los casos de ejercicio ilegal de la abogacía, de conductas que contravengan la ética
profesional, y otros comportamientos delictivos de los que tome conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
16. Dedicarse exclusivamente a la función fiscal. No obstante, puede ejercer la docencia universitaria a tiempo
parcial, hasta por ocho (8) horas semanales de dictado de clases y en horas distintas de las que
corresponden al despacho fiscal. Igualmente, con las mismas limitaciones, puede realizar labores de
investigación e intervenir, a título personal, en congresos y conferencias.
17. Presentar una declaración jurada de bienes y rentas al inicio del cargo, anualmente, al dejar el cargo y
cada vez que sus bienes o rentas varíen en más de un veinte por ciento (20%).
18. Residir en el distrito fiscal donde ejerce el cargo.
19. Seguir los cursos de capacitación programados por la Academia de la Magistratura y los cursos
considerados obligatorios como consecuencia del resultado de la medición del desempeño.
20. Guardar en todo momento conducta intachable.
21. Someterse a la evaluación de desempeño.
22. Cumplir con los demás deberes señalados por ley.
CAPÍTULO II
DERECHOS
Artículo 34. Derechos

Son derechos de los fiscales los siguientes:
1. La independencia en el desempeño de su función fiscal.

2. La permanencia en el servicio hasta los setenta (70) años, de acuerdo con la Constitución Política del Perú
y la ley.
3. Ser trasladados, a su solicitud y previa evaluación, cuando por razones de salud o de seguridad
debidamente comprobadas, no sea posible continuar en el cargo.
4. No ser trasladados sin su consentimiento, salvo en los casos establecidos por ley.
5. Integrar la carrera fiscal, diferenciada del régimen general del empleo público, conforme a la naturaleza
especial de sus funciones y atribuciones consagradas en la Constitución Política del Perú.
6. La determinación, el mantenimiento y desarrollo de la especialidad, salvo en los casos previstos en la ley.
7. La evaluación integral y la medición del desempeño para los fines que correspondan a cada una de ellas,
tendientes al ascenso y la promoción.
8. La protección y seguridad de su integridad física y la de sus familiares, cuando sea necesario.
9. La capacitación y la especialización permanentes.
10. Permisos y licencias, conforme a ley.
11. Percibir una retribución acorde con su función y jerarquía, y gozar de los derechos laborales y
previsionales durante el servicio activo y la jubilación que les corresponda. La retribución, derechos y
beneficios que perciben los fiscales no pueden ser disminuidos o dejados sin efecto.
12. La libre asociación conforme a las leyes y sus disposiciones estatutarias.
13. Recibir de toda autoridad el trato correspondiente a su investidura, bajo responsabilidad.
14. No ser detenidos sino por orden del juez competente o en caso de flagrante delito. En este último
supuesto, deben ser conducidos de inmediato a la fiscalía competente, con conocimiento del Presidente de la
Junta de Fiscales respectiva, por la vía más rápida y bajo responsabilidad.
15. Gozar de la cobertura de un seguro de vida cuando trabajen en zonas de emergencia o en distritos
fiscales declarados de alto riesgo por el órgano de gobierno del Ministerio Público.
16. La ejecución inmediata de los derechos declarados por un organismo de justicia supranacional al que el
Estado peruano se haya adherido y ratificado, ya sea por acuerdo de solución amistosa o por sentencia de
fondo.
17. Los demás que señalen la ley y la Constitución Política del Perú.
Artículo 35. Derecho a la evaluación integral del desempeño
Los fiscales comprendidos en la carrera fiscal tienen derecho a la evaluación integral del desempeño en forma
periódica a través de un sistema técnico, objetivo, imparcial y equitativo.
Los resultados de las evaluaciones son publicados y constituyen el elemento central para los ascensos y
promociones.
Artículo 36. Derecho a mantenimiento de la especialidad

La especialidad de los fiscales se mantiene durante el ejercicio del cargo, salvo que por razones de necesidad
en el servicio fiscal se requiera el cambio de especialización. Se exceptúan a los fiscales supremos.
El ingreso a una función especializada no impide postular a distinta especialidad. El fiscal puede recuperar su
especialidad solamente cuando se produzca vacante.
En el caso de crearse nuevas especialidades, el fiscal puede solicitar su cambio de especialidad.
Artículo 37. Determinación de la especialidad

La especialidad se determina por lo siguiente:
1. La aprobación de los programas de especialización impartidos por la Academia de la Magistratura.

2. La antigüedad en la especialidad durante el ejercicio de la función fiscal.
3. El ejercicio de docencia universitaria en la materia.
4. La realización de investigaciones y otros trabajos académicos similares en la materia.
5. Las publicaciones sobre materia jurídica especializada.
6. Los grados académicos de la especialidad.
7. Los trabajos desempeñados en cargos afines.
Artículo 38. Capacitación
La capacitación de los fiscales es un derecho de su función y un factor indispensable para medir su
desempeño. Está a cargo, fundamentalmente, de la Academia de la Magistratura.
Todos los fiscales tienen el derecho a perfeccionarse y actualizarse continuamente, en igualdad de

condiciones y oportunidades. La capacitación se realiza con el objetivo de impulsar el desarrollo profesional
pleno del fiscal y eliminar cualquier deficiencia en el servicio de justicia.
La capacitación se puede realizar a través de cursos y actividades académicas que brindan la Academia de la
Magistratura, universidades, centros de estudios especializados, así como los que se dictan periódicamente
en cada distrito judicial.
CAPÍTULO III
PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 39. Prohibiciones

Está prohibido a los fiscales:
1. Defender o asesorar, pública o privadamente, salvo en causa propia, a su cónyuge o conviviente, a sus
padres e hijos.
2. Aceptar de los litigantes o sus abogados, o por cuenta de ellos, donaciones, obsequios, atenciones,
agasajos o sucesión testamentaria en su favor o en favor de su cónyuge o conviviente y parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Igual prohibición se aplica en caso de ofrecimiento de
publicaciones, viajes o capacitaciones de cualquier institución nacional o internacional que tenga juicio en
trámite contra el Estado.
3. Aceptar cargos remunerados dentro de las instituciones públicas o privadas, a excepción del ejercicio de la
docencia universitaria.
4. Ejercer el comercio, industria o cualquier otra actividad lucrativa, personalmente o como gestor, asesor,
socio, accionista (a excepción de que tal condición se haya adquirido por sucesión hereditaria o antes de la
asunción del cargo) o como empleado, funcionario, miembro o consejero de juntas, de directorios o de
cualquier organismo o entidad dedicada a actividad lucrativa.
5. Variar su domicilio del lugar donde ejerce el cargo, salvo el caso de vacaciones, licencia o autorización del
órgano competente.
6. Participar en política, sindicalizarse y declararse en huelga.
7. Influir o interferir de manera directa o indirecta, en el resultado de las investigaciones fiscales que no estén
a su cargo.
8. Ausentarse del lugar donde ejerce el cargo, salvo motivadas excepciones.
9. Ejercer labores relacionadas con su función fuera del recinto fiscal, judicial o en las dependencias donde
tenga que concurrir, con las excepciones de ley.
10. Adquirir bajo cualquier título, para sí, para su cónyuge o conviviente, sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad, directamente o por intermedio de terceros, los bienes objeto de
litigio en los procesos que conozcan o hayan conocido, y aunque hayan dejado de ser litigiosos durante los
cuatro años siguientes a que dejaran de serlo. Todo acto que contravenga esta prohibición es nulo, sin
perjuicio de las sanciones que corresponden conforme a ley.
11. Conocer un proceso cuando él, su cónyuge o conviviente, sus apoderados, sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, o estudio jurídico del que forme parte tengan o hubieran
tenido interés o relación laboral con alguna de las partes. En este último caso, el impedimento se extiende
hasta un año después de producido el cese de la relación laboral o la culminación de los servicios prestados
bajo cualquier modalidad contractual. Se exceptúa de la presente prohibición, los procesos en los que fuera
parte el Ministerio Público.
12. Ser proveedor del Estado, ya sea como persona natural o como representante, titular de acciones o
participaciones, directivo o administrador de persona jurídica.
13. Adelantar opinión respecto de los asuntos que conozcan o deban conocer.
14. Las demás señaladas por ley.
Artículo 40. Impedimentos
Están impedidos para postular al cargo de fiscal de cualquier nivel, mientras ejerzan función pública y hasta
seis (6) meses luego de ser cesados en su cargo:
1. El Presidente de la República y los Vicepresidentes.

2. Los congresistas, gobernadores regionales, vicegobernadores regionales, alcaldes, regidores y demás
funcionarios cuyos cargos provengan de elección popular.
3. Los ministros de Estado, viceministros y directores generales de los ministerios.
4. Los gobernadores y tenientes gobernadores o cualquier otro funcionario que ejerza autoridad política.
5. Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, del Tribunal Constitucional, del Jurado Nacional de
Elecciones; y el Defensor del Pueblo.
6. El Contralor General de la República y el Vicecontralor.
7. Los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC).
Artículo 41. Incompatibilidades
Hay incompatibilidad por razón de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad,
por matrimonio y unión de hecho:
1. Entre el Fiscal de la Nación y los fiscales supremos; entre estos y los fiscales superiores, provinciales y
adjuntos de los distritos judiciales de la República.
2. En el mismo distrito fiscal, entre fiscales superiores y entre estos y los fiscales provinciales y adjuntos en las
respectivas categorías; entre los fiscales provinciales y entre estos y los adjuntos.
3. Entre el personal administrativo y entre estos y los fiscales, pertenecientes al mismo distrito fiscal.
CAPÍTULO IV
RESPONSABILIDADES
Artículo 42. Responsabilidad civil, penal y administrativa

Los miembros del Ministerio Público son pasibles de ser responsables civil, penal y administrativamente con
arreglo a la ley de la materia.
CAPÍTULO V
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SUBCAPÍTULO I
FALTAS
Artículo 43. Objeto

Son objeto del régimen disciplinario aquellas conductas señaladas expresamente como faltas en la ley. Contra
todas las medidas disciplinarias impuestas, proceden los recursos que correspondan según las garantías del
debido proceso.
Artículo 44. Tipos

Los tipos de faltas son los siguientes: leves, graves y muy graves.
Artículo 45. Faltas leves

Son faltas leves las siguientes:
1. Incurrir en tardanza injustificada al despacho fiscal hasta por dos (2) veces en el periodo de un mes.
2. Emitir los informes administrativos solicitados fuera de los plazos fijados, injustificadamente.
3. No ejercitar el control permanente sobre el personal administrativo a su cargo, o no imponerles las
sanciones pertinentes cuando el caso lo justifique.
4. Abusar de las facultades que la ley le otorga respecto al personal administrativo a su cargo o sobre las
personas que intervienen en cualquier forma en un proceso.
5. Incurrir en inobservancia reiterada del horario de trabajo sin causa justificada, siempre que no implique una
falta de mayor gravedad conforme a esta Ley.
6. Faltar el respeto debido al público, compañeros y subalternos, funcionarios judiciales u otros de la
administración pública, representantes de órganos auxiliares de la justicia, de la defensa de oficio y abogados,
en el desempeño del cargo.
7. Desacatar las disposiciones administrativas internas del organismo fiscal, siempre que no impliquen una
falta de mayor gravedad.
8. No llevar, injustificadamente, los cursos impartidos por la Academia de la Magistratura dentro del programa
de capacitación regular y que sean obligatorios.
9. Incurrir en negligencia en el cumplimiento de los deberes propios de su cargo, establecidos en esta Ley,
cuando no constituyan falta grave o muy grave.
10. Ausentarse injustificadamente de sus labores por un (1) día.
Artículo 46. Faltas graves
Son faltas graves las siguientes:
1. Abandonar total o parcialmente las tareas propias del desempeño del cargo fiscal.
2. Incurrir en reiterados retrasos y descuidos injustificados en la tramitación de los procesos o diferir las
resoluciones por motivo no señalado en la ley procesal de la materia. Para determinar esta falta se tienen en
consideración los pedidos que hubiesen formulado las partes exigiendo el cumplimiento legal y razonable de
las actuaciones o plazos para expedir las resoluciones, el periodo de tiempo que el fiscal viene procurando el
proceso, la conducta de las partes y demás intervinientes en dicho proceso, y la complejidad del asunto
controvertido.
3. Causar grave perjuicio al desarrollo de las incidencias y diligencias del proceso, frustrando o retrasando
injustificadamente la realización de los actos procesales.
4. Ejercer injustificadamente labores relacionadas con su función fuera del despacho fiscal.
5. Admitir o formular recomendaciones en investigaciones fiscales o procesos judiciales.
6. No guardar la discreción debida en aquellos asuntos que, por su naturaleza o en virtud de leyes o
reglamentos, requieran reserva.
7. Incurrir en conducta y trato manifiestamente discriminatorios en el ejercicio del cargo.
8. Ocultar documentos o información de naturaleza pública de la que tenga conocimiento a consecuencia de
la investigación.
9. Ausentarse injustificadamente a sus labores hasta por tres (3) días consecutivos.
10. Asistir a sus labores en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes o sustancias
psicotrópicas.
11. Delegar a los auxiliares de la función fiscal la realización de diligencias que, por ley o por la naturaleza de
las circunstancias, requieren de su presencia.
12. No llevar injustificadamente los cursos que la Academia de la Magistratura imparte y que le han sido
asignados como resultado de la medición del desempeño del fiscal.
13. La tercera falta leve que se cometa durante los dos (2) años posteriores a la comisión de la primera,
siempre y cuando no se encuentren cancelada.
14. Incumplir el deber de dedicarse exclusivamente a la labor jurisdiccional o dedicar más horas de las
previstas a otras funciones permitidas por disposición constitucional, legal o autorizada por el órgano
competente.
15. Abusar de la condición de fiscal para obtener un trato favorable o injustificado.
16. Utilizar en resoluciones, disposiciones, providencias, dictámenes, requerimientos o expresiones impropias
o manifiestamente ofensivas que no guarden con los hechos del caso y que sean producción propia del fiscal.
17. Acumular indebida o inmotivadamente casos que le han sido asignados.
18. Adoptar medidas disímiles, sin la debida motivación, respecto de partes procesales que se encuentran en
la misma situación o condición jurídica.
19. Comentar a través de cualquier medio de comunicación aspectos procesales o de fondo de una
investigación o proceso en curso.
20. Intervenir en una investigación o en proceso judicial conociendo la existencia de prohibición expresa.
Artículo 47. Faltas muy graves
Son faltas muy graves las siguientes:
1. Emitir resoluciones, disposiciones, providencias, dictámenes o requerimientos sin motivación.

2. Desempeñar, simultáneamente a la función fiscal, empleos o cargos públicos remunerados o prestar
cualquier clase de servicios profesionales remunerados, salvo lo previsto en la Constitución Política para la
docencia universitaria.
3. Ausentarse injustificadamente del despacho fiscal por más de cinco (5) días consecutivos en un periodo de
treinta (30) días calendario o más de quince (15) días en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario,
hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso.
4. Ejercer la defensa o asesoría legal pública o privada, salvo en los casos exceptuados por ley.
5. Actuar en un proceso o procedimiento a sabiendas de estar legalmente impedido de hacerlo.
6. Interferir en el ejercicio de funciones de los otros órganos del Estado, sus agentes o representantes o
permitir la interferencia de cualquier organismo, institución o persona que atente contra el órgano fiscal o la
función fiscal.
7. Ocultar alguna prohibición que le sea imputable para el ejercicio de la función o abstenerse de informar una
causal sobreviniente.
8. Intentar el ejercicio de influencia ante otros fiscales o jueces en causas que investigan o tramitan en el
marco de sus respectivas competencias.
9. No justificar documentalmente, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, los signos exteriores de riqueza
que evidencien, previo requerimiento del órgano de control. Los signos exteriores de riqueza se aprecian con
relación a la declaración jurada de bienes y rentas efectuada anualmente.
10. Cometer actos de acoso sexual o coacción laboral debidamente comprobados.
11. Establecer relaciones de carácter extraprocesal con las partes o terceros, que afecten su objetividad e
independencia, o la de otros, en el desempeño de la función fiscal.
12. La tercera falta grave que se cometa durante los dos (2) años posteriores a la comisión de la primera.
13. Incurrir en acto u omisión que, sin ser delito, comprometa gravemente los deberes del cargo.
14. La afiliación a partidos, grupos políticos, grupos de presión; o el desempeño de actos propios de estos
grupos o en interés de aquellos en el ejercicio de la función fiscal.
15. Los demás casos expresamente previstos en las leyes sobre la materia.
SUBCAPÍTULO II
SANCIONES
Artículo 48. Sanciones

Las sanciones son consecuencia de la comprobación de las faltas cometidas. Deben estar previstas
legalmente y ser impuestas previo proceso administrativo.
Las sanciones serán anotadas en el registro personal del fiscal.
Artículo 49. Sanciones disciplinarias

Las sanciones disciplinarias aplicables a los fiscales son las siguientes:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.
Artículo 50. Proporcionalidad entre tipos de faltas y sanciones
Las sanciones previstas en el artículo anterior se impondrán según los siguientes lineamientos:
1. Las faltas leves solo pueden sancionarse en su primera comisión, con amonestación; y, en su segunda
comisión, con multa.
2. Las faltas graves se sancionan con multa o suspensión. La suspensión tiene una duración mínima de
quince (15) días y una duración máxima de tres (3) meses.
3. Las faltas muy graves se sancionan con suspensión, con una duración mínima de cuatro (4) meses y una
duración máxima de seis (6) meses, o con destitución.
No obstante ello, los órganos disciplinarios competentes pueden imponer sanciones de menor gravedad que
las que tienen ordinariamente atribuidas, salvo el supuesto de amonestación, si al examinar el caso resulta
que los hechos objeto del procedimiento merecen un inferior reproche disciplinario.
Artículo 51. Amonestación

La amonestación se materializa a través de una llamada de atención escrita que se hace al fiscal, dejándose
constancia en su registro y legajo personal respectivo.
Artículo 52. Multa

La multa consiste en el pago por una sanción impuesta. El límite de la sanción de multa es el diez por ciento
(10%) de la remuneración total mensual del fiscal.
Artículo 53. Suspensión

La suspensión es sin goce de haber y consiste en la separación temporal del fiscal del ejercicio del cargo.
La suspensión tiene una duración mínima de quince (15) días y una duración máxima de seis (6) meses.
Artículo 54. Destitución

La destitución consiste en la cancelación del título de fiscal debido a una falta disciplinaria muy grave, o en su
caso, por sentencia condenatoria o reserva de fallo condenatorio por la comisión de un delito doloso.
El fiscal destituido no podrá reingresar a la carrera fiscal o ingresar a la carrera judicial.
Artículo 55. Anotación y cancelación de sanciones

Las sanciones disciplinarias se anotan en el expediente personal del fiscal con expresión de los hechos
cometidos.
La anotación de la sanción de amonestación se cancela por el transcurso del plazo de un año desde que
adquirió firmeza si durante ese tiempo no hubiese dado lugar a otro procedimiento disciplinario que termine en
la imposición de sanción.
La anotación de multa se cancela, a instancia del fiscal sancionado, cuando hayan transcurrido, al menos, dos
años desde la imposición firme de la sanción, y durante ese tiempo el sancionado no ha dado lugar a un
nuevo procedimiento disciplinario que termina con la imposición de sanción. La cancelación en el caso de la
suspensión, bajo los mismos presupuestos y condiciones, requiere el plazo de tres (3) años.
SUBCAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artículo 56. Procedimiento disciplinario

El procedimiento disciplinario es aquel en el cual se determina o no la comisión de una falta, a través de la
actuación y valoración de todas las pruebas existentes, aplicándose la sanción correspondiente, de ser el
caso.
Artículo 57. Quejas e investigaciones de oficio
Las quejas e investigaciones de oficio, formuladas contra los fiscales se tramitan y resuelven por el órgano
disciplinario que corresponda conforme a la Constitución Política del Perú y la ley.
Las investigaciones se pueden iniciar de oficio por el órgano de control o mediante la formulación de una
queja a instancia de parte, en la forma señalada por ley.
El órgano disciplinario puede rechazar de plano la queja o, en su defecto, puede correr traslado de esta y oír
al fiscal quejado o investigado. Asimismo, otorga un tiempo razonable para que estructure su defensa, permite
que revise las actuaciones, que ofrezca las pruebas pertinentes de descargo e intervenga en la actuación de
los actos de investigación que se realicen, cuya realización debe notificársele oportunamente.
Es nula toda resolución que vulnere esos derechos mínimos, así como los demás derechos que integran la
garantía del debido proceso.
Artículo 58. Indagación preliminar

La indagación preliminar es aquella en la cual el órgano encargado investiga una presunta falta en busca de
los elementos de prueba necesarios que le permitan sustentar la respectiva investigación o queja, la cual, de
ser atendible, dará inicio al procedimiento disciplinario.
Artículo 59. Apartamiento del cargo de los fiscales sometidos a queja o investigación por faltas muy
graves
El apartamiento en el ejercicio de la función fiscal se adopta en situaciones excepcionales y de suma
gravedad que comprometan la dignidad del cargo y desmerezcan al fiscal en su concepto público.
Es de naturaleza cautelar y se dicta en forma motivada a fin de asegurar la ejecución de la resolución final, así
como una adecuada labor fiscal. Esta medida no constituye sanción y caduca a los seis (6) meses de
consentida o ejecutoriada la decisión.
El fiscal apartado preventivamente percibirá el ochenta por ciento (80%) de la retribución mensual que le
corresponde, la misma que, en caso de ser destituido, se tiene como pago a cuenta de la compensación por
tiempo de servicios que le corresponda.
Asimismo, el órgano encargado del procedimiento disciplinario puede solicitar al juez competente el
levantamiento del secreto bancario y de las comunicaciones del investigado, conforme a ley.
Artículo 60. Plazo de caducidad y de prescripción de la queja y de la investigación

El plazo para interponer la queja contra los fiscales caduca a los seis meses de ocurrido el hecho. La facultad
del órgano de control para iniciar investigaciones por faltas disciplinarias prescribe a los dos años de ocurrido
el hecho.
Cumplida la sanción, el fiscal queda rehabilitado automáticamente al año de haberse impuesto la misma,
siempre que la sanción sea de apercibimiento, multa o suspensión.
Los plazos de prescripción y la rehabilitación no impiden que sean considerados como antecedentes
disciplinarios al momento de la medición del desempeño.
Artículo 61. Queja maliciosa

En caso de declararse infundada la queja, por ser manifiestamente maliciosa, quien la formuló debe pagar
una multa no mayor a cuatro unidades de referencia procesal (URP) sin perjuicio de las otras
responsabilidades a que hubiese lugar. El patrocinio de la queja maliciosa será puesto en conocimiento del
colegio de abogados respectivo.
SUBCAPÍTULO IV
ÓRGANOS COMPETENTES
Artículo 62. Órganos sancionadores por responsabilidad disciplinaria

Las sanciones las aplican el Consejo Nacional de la Magistratura o los órganos de control del Ministerio
Público, conforme a la Constitución Política del Perú y a la ley.
Artículo 63. Órganos competentes y legitimidad

El órgano encargado de la investigación preliminar debe ser distinto de aquel competente para tramitar el
procedimiento disciplinario, salvo las excepciones previstas por ley.
Las partes procesales se encuentran legitimadas para interponer directamente, ante el órgano competente,
queja contra el fiscal que conoce la causa por la comisión de una falta disciplinaria.
TÍTULO IV
FISCALES TITULARES Y PROVISIONALES
Artículo 64. Definiciones

64.1. Fiscales titulares son aquellos a los que se nombra de manera permanente para el ejercicio de la
función fiscal en el nivel que corresponde.
64.2. Fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia o
impedimento el nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que cumplen con los requisitos para el
nivel que se le designa. La plaza original del fiscal que cubre provisionalmente el nivel superior debe ser
cubierta de manera temporal en las mismas condiciones por un fiscal del nivel inmediato inferior. Esta
categoría no es aplicable a la Junta de Fiscales Supremos, salvo los casos de fuerza mayor.
Artículo 65. Prioridad en la provisionalidad
El fiscal llamado a cubrir provisionalmente una plaza superior es aquel que ocupe el puesto más alto en el
cuadro de méritos de su nivel, como consecuencia del proceso de evaluación del desempeño parcial.
TÍTULO V
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
PARCIAL E INTEGRAL
CAPÍTULO I
Artículo 66. Finalidad y campos de evaluación

La evaluación del desempeño parcial por la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal tiene por finalidad
conocer el rendimiento y mérito de los fiscales, así como detectar las necesidades de capacitación o
recomendar la incorporación de mejores prácticas para optimizar la impartición de justicia.
La evaluación del desempeño parcial e integral medirá la eficacia y eficiencia en el ejercicio de la función,
para lo cual se considerarán los siguientes aspectos:
1. Las decisiones fiscales y dictámenes emitidas por el fiscal, equivaldrá al treinta por ciento (30 %) de la
calificación final.
2. La gestión del proceso, que equivale al veinte por ciento (20%) de la calificación final.
3. La celeridad y rendimiento, que equivalen al treinta por ciento (30%) de la calificación final.
4. La organización del trabajo, que equivale al diez por ciento (10%) de la calificación final.
5. Las publicaciones jurídicas y de temas afines, que equivalen al cinco por ciento (5%) de la calificación final.
6. El desarrollo profesional durante el ejercicio de la función, que equivale al cinco por ciento (5%) de la
calificación final.
Artículo 67. Principios que rigen la evaluación integral del desempeño
La evaluación integral del desempeño se sustenta en los siguientes principios:
1. Igualdad de condiciones: Los fiscales sin distinción deben ser evaluados bajo los mismos criterios.
2. Transparencia: Los fiscales deben conocer oportunamente los periodos de evaluación, aspectos y puntajes
de las evaluaciones, así como los resultados de las mismas, que son a la vez de acceso público.
3. Objetividad: Las evaluaciones deben efectuarse con objetividad y en estricta sujeción a los criterios de
evaluación, previamente establecidos en la ley.
4. Medición: Las evaluaciones deben ser medidas a través de indicadores previamente definidos.
5. Comprobación: Los resultados de las evaluaciones deben ser posibles de verificar tanto por el funcionario
evaluado como por las autoridades a cargo de la evaluación.
Artículo 68. Escala de rendimiento
La escala de rendimiento satisfactorio de los fiscales es la siguiente:
1. De ochenta y cinco (85) hasta cien por ciento (100%) de la nota: Excelente.
2. De setenta (70) hasta ochenta y cuatro por ciento (84%) de la nota: Buena.
3. De sesenta (60) hasta sesenta y nueve por ciento (69%) de la nota: Insuficiente.
4. De cero (0) hasta cincuenta y nueve por ciento (59%) de la nota: Deficiente.
CAPÍTULO II
CRITERIOS DEL DESEMPEÑO FISCAL
OBJETO DE EVALUACIÓN
SUBCAPÍTULO I
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS PRONUNCIAMIENTOS JURÍDICOS
Artículo 69. Criterios de evaluación de los pronunciamientos fiscales

Los criterios de evaluación de las decisiones fiscales, que deben tener igual puntaje, son los siguientes:
1. La comprensión del problema jurídico y la claridad de su exposición.

2. La coherencia lógica y solidez de la argumentación utilizada para su tesis.
3. La congruencia de las opiniones emitidas en los procesos en que participe.
Artículo 70. Muestra de los pronunciamientos a evaluar
La evaluación se realiza solo sobre las decisiones fiscales que hayan sido emitidas dentro del periodo
evaluado.
El total de decisiones fiscales a evaluar es seleccionado, en partes iguales, por el fiscal que es evaluado y el
órgano evaluador. En este último caso las decisiones fiscales son escogidas mediante un método aleatorio
dentro del total de resoluciones.
En ningún caso, el total de la muestra puede comprender menos de dieciséis (16) decisiones fiscales, las
mismas que deben corresponder a dictámenes, acusaciones fiscales, informes, recursos impugnatorios, entre
otros instrumentos propios de la función fiscal, en los porcentajes en que cada uno de estos pronunciamientos
corresponde al total de pronunciamientos emitidos en el periodo a ser evaluado.
Cuando el fiscal evaluado tenga varias especialidades, la muestra de los pronunciamientos debe conformarse
de todas las materias que conoce, en el porcentaje que cada una de ellas tiene en el total de causas que
aquel conoce.
SUBCAPÍTULO II
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EN LA GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y LOS PROCESOS

JUDICIALES
Artículo 71. Objeto de evaluación
La calidad en la gestión de las investigaciones se evalúa analizando pronunciamientos y otros instrumentos
propios de la función fiscal, dados en el ejercicio de dicha función.
Artículo 72. Criterios de evaluación de las decisiones fiscales

Los criterios de evaluación en la calidad de gestión fiscal de la investigación y los procesos judiciales, que
deben tener igual puntaje, son los siguientes:
1. La conducción de la investigación.
2. La participación en el proceso judicial.
3. La participación en los procesos por terminación anticipada.
4. El cumplimiento de los términos procesales y el rechazo de las prácticas dilatorias.
5. Las medidas adoptadas para efectivizar el trámite o la ejecución de las resoluciones judiciales.
6. La participación en otros actos procesales y de naturaleza semejante en los que intervenga por razón de su
función y atendiendo a su especialidad.
Artículo 73. Muestra de los procesos a evaluar
La gestión de los procesos es evaluada en virtud de las actuaciones fiscales que se desprenden de los
respectivos expedientes fiscales y judiciales. Estos expedientes son fijados, en partes iguales, por el mismo
fiscal evaluado y el ente evaluador. Dichos expedientes son escogidos por un método aleatorio dentro de los
correspondientes universos.
En total, el número de los procesos evaluados no debe ser menor de doce (12), de los cuales la mitad
pertenece al primer año evaluado, y la otra mitad, al segundo.
Si agotado el procedimiento de determinación no es posible completar el mínimo de expedientes establecidos,

la evaluación se realizará con los que hubiere.
SUBCAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE LA CELERIDAD Y RENDIMIENTO
Artículo 74. Objeto de evaluación

Esta evaluación se efectúa sobre la celeridad y rendimiento de los fiscales durante el periodo a evaluar.
Artículo 75. Información requerida para la evaluación

Para llevar adelante esta evaluación, se requiere contar con la siguiente información:
1. El número de casos que ha conocido.

2. El número de casos no concluidos que no se encontraban en trámite desde el periodo anterior y que fueron
reactivados.
3. El número de denuncias con investigaciones concluidas con formulación de denuncia fiscal.
4. El número de recursos impugnatorios emitidos en el periodo a evaluar.
5. El número de los casos enviados a otros fiscales para que ellos continúen el trámite.
6. El número de diligencias realizadas.
7. El número de veces que la expedición de un dictamen, pronunciamiento, disposición, informe,
requerimiento, acusación o una diligencia se difirió injustificadamente.
8. El número de audiencias frustradas por no encontrarse presente injustificadamente en la actividad judicial.
9. El número de investigaciones consideradas de especial complejidad.
10. Las demás previsiones que establezcan los reglamentos de evaluación.
Esta información es recabada por el órgano evaluador. En el caso de que el fiscal se haya desempeñado en
más de un despacho durante el periodo evaluado, corresponde su evaluación conforme a cada cargo
desempeñado.
Si se establece que la información otorgada al ente evaluador es errónea, ya sea por parte del fiscal o de
algún ente institucional, sin perjuicio de las acciones a las que hubiere lugar, se le asigna la calificación de
cero (0) puntos en este factor, salvo que se demuestre la ausencia de culpa del fiscal evaluado, en cuyo caso
procede a una nueva evaluación sobre la base de información veraz.
Artículo 76. Criterios de evaluación de la celeridad y rendimiento

El rendimiento es medido teniendo en cuenta la producción efectiva y los factores ajenos al fiscal evaluado
que en ella incidan, los mismos que son medidos en términos objetivos. Tales factores a tener en cuenta son
la carga procesal y la complejidad de los casos, los mismos que son determinados cuantitativamente
mediante un sistema de información estadística con criterios adecuados.
Para determinar la productividad, teniendo en cuenta la carga procesal, se consideran los criterios de la carga
procesal efectiva y la carga estándar:
76.1. La carga procesal efectiva es aquella que el fiscal tiene realmente como casos a investigar, perseguir o
participar. Para efectos de determinarla, se debe precisar lo siguiente:
a) La carga efectiva no comprende las causas que, de acuerdo a ley, no exigían, dentro del periodo a ser
evaluado, el desarrollo de la función por parte del fiscal.
b) El egreso efectivo no comprende aquellos procesos que, de acuerdo a ley, han dejado de formar parte de la
carga de la fiscalía por causas diferentes al desarrollo de la función del fiscal, o que no le correspondiesen en
instancia.
76.2. La carga estándar es aquella máxima que cada fiscalía puede tramitar de manera eficiente, de acuerdo
a los recursos humanos y materiales con los que cuenta. El establecimiento de la misma es bianual y compete
a la Gerencia de Planificación del Ministerio Público bajo la supervisión del Consejo Nacional de la
Magistratura.
76.3. Para la evaluación, las fiscalías se diferencian en razón del índice que resulte de comparar la carga
efectiva que tramitan en el periodo a evaluar con la carga estándar para el mismo periodo. De tal manera que
las fiscalías pueden ser de tres (3) niveles.
a) Primer nivel: fiscalías que tienen una carga efectiva menor que la carga estándar.
b) Segundo nivel: fiscalías que tienen una carga efectiva igual a la carga estándar o mayor que ella hasta un
cuarenta por ciento (40%).
c) Tercer nivel: fiscalías que tengan una carga efectiva superior al cuarenta por ciento (40%) respecto de la
carga estándar.
76.4. De acuerdo a esta clasificación, los fiscales evaluados, de cada uno de estos niveles, son calificados de
acuerdo al criterio de expedientes fiscales y judiciales dejados de tramitar. A mayor cantidad de expedientes
no tramitados, el puntaje a otorgar es menor. La escala de puntajes a otorgar es indicada por el órgano
competente de la evaluación. A cada tipo de carga se le debe asignar un índice, donde el número cien (100)
indica una carga normalizada. A partir de estos índices se efectúa la evaluación, contrastando el índice de
carga procesal con la producción del fiscal evaluado.
Para determinar la productividad se tiene en cuenta el grado de complejidad y la cantidad de los mismos.
Para efectos de determinar el grado de complejidad de los procesos, se tienen en cuenta los siguientes
criterios: el número de encausados o partes, el número de delitos o petitorios, la naturaleza de los hechos y
derechos controvertidos, así como la acumulación. Estos criterios definen el carácter de complejo o no del
caso, de manera conjunta o independiente, según corresponda.
Para la evaluación, solo se consideran los casos de excepcional complejidad, es decir, aquellos que por la
concurrencia o presencia de alguno de los criterios anteriormente mencionados se tornan en objeto de una
especial dedicación.
El órgano evaluador es el que define el carácter de complejo de los casos. Los fiscales evaluados deben
reportar los casos complejos al ente competente, a fin de que sean considerados en la evaluación; ello sin
perjuicio de los casos que el mismo ente esté considerando como tales.
La evaluación del factor complejidad en la producción del fiscal se relaciona con el factor de la carga procesal
mediante índices de reducción, relacionados al rendimiento o productividad esperados.
SUBCAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
Artículo 77. Objeto de la evaluación

Esta evaluación se efectúa sobre la utilización que haga el fiscal de los recursos humanos y materiales de los
que dispone su despacho para mejorar la calidad del servicio ofrecido a los denunciantes, ordenar las causas
y mejorar la eficiencia y eficacia en el desarrollo del trabajo. La información pertinente está contenida en un
informe que el fiscal presenta anualmente.
Artículo 78. Criterios de evaluación de la organización del trabajo

Los criterios de evaluación de la organización del trabajo, que deben tener igual puntaje, son los siguientes:
1. Los procedimientos de trabajo que hayan sido establecidos.

2. El registro y control de la información.
3. El manejo de expedientes y archivo.
4. La atención a los usuarios.
5. La capacidad para analizar y verificar el desarrollo y grado de ejecución de las actividades, planes y
programas.
6. Las demás previsiones que establecen los reglamentos de evaluación.
SUBCAPÍTULO V
EVALUACIÓN DE LAS PUBLICACIONES

Esta evaluación se efectúa sobre la producción de trabajos de investigación teóricos o de campo respecto de
la impartición de justicia, derecho o ramas afines, que ha publicado el fiscal durante el periodo evaluado.
Las obras que son objeto de evaluación son las siguientes:
1. Libros.
2. Capítulos de libros.
3. Publicaciones realizadas en revistas especializadas en derecho.
4. Ponencias.
5. Los demás que consideren los reglamentos de evaluación.
Artículo 80. Criterios de evaluación
La evaluación de cada obra tiene en cuenta:
1. La originalidad o la creación autónoma de la obra.

2. La calidad científica, académica o pedagógica de la obra.
3. La relevancia y pertinencia de los trabajos con las políticas en materia fiscal.
4. La contribución al desarrollo del derecho.
5. Las demás previsiones que establezcan los reglamentos de evaluación.
No se tienen en cuenta las reimpresiones de obras que no contienen un trabajo de corrección o actualización
sustancial.
SUBCAPÍTULO VI
EVALUACIÓN DEL DESARROLLO PROFESIONAL

Esta evaluación se efectúa respecto de los cursos de capacitación o especialización que el fiscal ha superado
satisfactoriamente en la Academia de la Magistratura, universidad u otra entidad académica de reconocido
prestigio, en el periodo a ser evaluado.
Artículo 82. Criterios de evaluación del desarrollo profesional

La evaluación debe realizarse en base a la nota obtenida en los cursos aprobados que se presentan para el
caso.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS COMPETENTES PARA LA EVALUACIÓN INTEGRAL DEL DESEMPEÑO
SUBCAPÍTULO I
EVALUACIÓN INTEGRAL DEL DESEMPEÑO
Artículo 83. Evaluación integral del desempeño

El Consejo Nacional de la Magistratura efectúa la evaluación integral del desempeño de los fiscales de todos
los niveles cada siete (7) años. En caso de que un fiscal ascendiera por concurso público al nivel inmediato
superior del Ministerio Público, dentro del plazo antes señalado, su evaluación integral tiene lugar al cumplirse
siete años de su acceso al nuevo cargo.
El Consejo Nacional de la Magistratura a través de la evaluación integral, desde la perspectiva de la idoneidad

profesional, da su conformidad o no para la permanencia del fiscal en la función.
La decisión que adopte el Consejo Nacional de la Magistratura requiere el voto de la mayoría simple de sus
miembros y de resolución debidamente motivada.
Artículo 84. Régimen especial de evaluación integral de fiscales supremos

Los fiscales supremos son evaluados por el Consejo Nacional de la Magistratura sobre la base de la calidad
de sus dictámenes, pronunciamientos fiscales y desarrollo profesional.
Cuando de la evaluación se desprende que se encuentran bajo algún supuesto de separación, el Consejo
Nacional de la Magistratura procede a separarlos, a menos que los dos tercios de sus integrantes decidan
mantenerlo en la carrera fiscal, mediante resolución debidamente motivada.
Artículo 85. Órganos de apoyo y de colaboración para la evaluación integral
El Consejo Nacional de la Magistratura solicita a la Academia de la Magistratura el expediente del fiscal a
evaluar integralmente, así como los demás documentos que considere necesarios, seis meses antes de la
evaluación integral.
De ser necesario, puede contar con órganos de apoyo que permitan el correcto y oportuno desarrollo de la
función de evaluación integral. Estos pueden ser órganos de alguna entidad perteneciente al sistema de
justicia o una entidad académica de prestigio.
SUBCAPÍTULO II
MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL
Artículo 86. Medición del desempeño fiscal

La medición del desempeño fiscal es el medio de seguimiento y medición funcional de la actividad fiscal. Se
lleva a cabo a través de indicadores de desempeño y escalas de rendimiento preestablecidos.
Tiene los siguientes objetivos:
1. Conocer el rendimiento profesional real y actualizado de los fiscales.

2. Promover la mejora del desempeño funcional de los fiscales, conforme a las metas institucionales.
3. Incentivar la superación profesional y personal de los fiscales.
4. Reconocer los méritos y determinar los estímulos, distinciones y promociones para los fiscales con eficiente
desempeño fiscal.
5. Detectar las deficiencias de los fiscales en el desempeño de su función y adoptar las decisiones sobre
capacitación que se requieran.
6. Elaborar el cuadro de méritos del desempeño fiscal.
7. Incorporar buenas prácticas que optimicen la organización del trabajo fiscal.
Artículo 87. Órgano, sujetos y carácter de la medición
La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal aprueba los indicadores de desempeño y escala de rendimiento
de la medición de desempeño fiscal.
La medición del desempeño fiscal es permanente, con resultados periódicos, y comprende a los fiscales
supremos adjuntos, fiscales superiores, fiscales provinciales o mixtos y fiscales provinciales adjuntos.
Artículo 88. Indicadores de desempeño

Los indicadores de desempeño son los factores que permiten conocer y medir objetivamente el rendimiento y
aptitud de los fiscales en el ejercicio de la función fiscal; definir las políticas institucionales de medición y
desarrollo de la actividad de los fiscales; corregir y superar las deficiencias detectadas; y, en su caso,
promover las buenas prácticas aplicadas por estos.
Son indicadores de medición del desempeño fiscal, entre otros, los siguientes:
1. Resoluciones, disposiciones, providencias, dictámenes y requerimientos de trascendencia procesal
dictadas en función al tipo de procedimiento, carga procesal y al estándar comparativo fijado por la Oficina de
Medición del Desempeño Fiscal conforme al respectivo reglamento.
2. Calidad de los citados actos jurídicos procesales en función a una muestra que seleccionan, en partes
iguales, el fiscal evaluado y la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal o el órgano que se designe.
3. Actuación del fiscal según la cantidad, naturaleza y complejidad de audiencias y diligencias realizadas
mensualmente.
4. Acuerdos conciliatorios en sede judicial cuando corresponda legalmente.
5. Carga procesal y duración de los procesos o recursos judiciales, en función a los plazos o términos legales,
la organización y características internas del órgano fiscal y la complejidad de los asuntos a resolver.
6. Calidad y eficiencia del despacho fiscal, según los criterios objetivos y procedimientos establecidos en el
reglamento. Para tal efecto, se considera su organización y dirección; la conducción de órganos de gestión
fiscales; las relaciones con el público usuario y abogados; la creación, desarrollo y mejoramiento de buenas
prácticas en el sistema de justicia; y la proyección social del fiscal.
7. Comisiones y asesorías a los órganos de gobierno fiscal, así como el resultado de su labor e informes
emitidos.
8. Estudios y cursos de perfeccionamiento, grados académicos, diplomas obtenidos y títulos profesionales
adicionales.
La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal actualiza y reajusta el valor de los indicadores de medición
conforme a las exigencias técnicas y al desarrollo del sistema de medición definido, de acuerdo a las
directivas que dicte sobre la materia.
Artículo 89. Órganos encargados de la medición del desempeño fiscal

La medición permanente del desempeño fiscal está a cargo de la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal,
órgano desconcentrado del Ministerio Público dependiente únicamente de la Junta de Fiscales Supremos, que
se implementa con base en la existente Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, cuya organización y
funciones constaren en su reglamento, sin perjuicio de las que se establezcan en la presente ley.
Artículo 90. Funciones de la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal

Son funciones de la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal respecto del desempeño fiscal las siguientes:
1. Medir permanentemente, con resultado anual, el desempeño de los fiscales supremos adjuntos, fiscales
superiores, fiscales provinciales o mixtos y fiscales provinciales adjuntos.
2. Remitir al Consejo Nacional de la Magistratura los resultados de la medición anual a que hace referencia el
numeral 1 para los efectos de la evaluación integral del desempeño de los fiscales.
3. Presentar al Consejo Nacional de la Magistratura el cuadro de méritos como resultado de la medición anual
del desempeño de los fiscales.
4. Comunicar a la Junta de Fiscales Supremos los resultados de la medición anual del desempeño fiscal.
5. Elaborar propuestas de instrumentos de gestión institucionales y de acciones tendientes a la mejora de la
eficiencia del desempeño fiscal.
6. Formular propuestas de planes anuales de actualización y perfeccionamiento de la medición del
desempeño fiscal.
7. Presentar ante el Consejo Nacional de la Magistratura un informe anual de su gestión sobre la medición del
desempeño fiscal.
8. Realizar audiencias públicas para recibir propuestas para mejorar el funcionamiento del sistema de
medición del desempeño jurisdiccional.
9. Verificar el cumplimiento de las actividades programadas para superar las dificultades detectadas en el
desempeño de la función fiscal.
10. Requerir información necesaria a las dependencias del Poder Judicial, del Ministerio Público y de otros
organismos vinculados al servicio de justicia, incluido el Ministerio de Justicia, para consolidar el Sistema de
Medición del Desempeño Fiscal.
11. Realizar visitas, previa coordinación, a los despachos fiscales para obtener información útil al proceso de
medición, conforme a las pautas que establece el reglamento, para garantizar los objetivos de la medición del
desempeño fiscal.
12. Las demás que determine la ley.
Artículo 91. Órganos de colaboración y apoyo técnico
Para el cumplimiento de sus objetivos y el desarrollo de sus funciones, la Oficina de Medición del Desempeño
Fiscal puede contar con el concurso de organismos del Estado, así como de universidades, instituciones
técnicas especializadas nacionales o extranjeras, de reconocida trayectoria, conforme a lo establecido en el
reglamento.
Corresponde a la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal la adopción de las medidas necesarias para el
logro de la certificación de calidad del Sistema de Medición del Desempeño Fiscal.
Artículo 92. Veedurías

El Sistema de Medición del Desempeño Fiscal promueve la participación ciudadana a través de veedurías
externas en todas las etapas de sus actividades.
Corresponde a las veedurías:
1. Recibir la información necesaria para sus actividades, asumiendo el costo que depare.
2. Participar como observadores del desarrollo de las diferentes etapas del procedimiento de medición del
desempeño fiscal.
3. Emitir opiniones y presentar peticiones, de carácter general, respecto del procedimiento de medición del
desempeño fiscal.
4. Formular recomendaciones por escrito para la mejora y eficiencia del referido procedimiento.
El reglamento establece los requisitos y atribuciones de las veedurías ciudadanas. Se garantiza la
participación de las asociaciones de fiscales, colegios de abogados, facultades de derecho y demás
organismos, instituciones o asociaciones que tengan como objeto social la defensa y promoción de un óptimo
servicio de impartición de justicia.
No pueden participar como veeduría el organismo, institución o asociación privada que patrocine causas de
cualquier especialidad en etapa policial, investigación preliminar o de otra índole ante el Ministerio Público o
ante los juzgados y tribunales de la República.
Artículo 93. Registro de medición del desempeño fiscal

La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal elabora un cuadro general y un registro personal de resultado
anual sobre la base de la información que permanentemente se procesa y de acuerdo con los indicadores de
desempeño correspondientes.
El resultado de la medición es puesto en conocimiento del fiscal evaluado. Consta en su registro personal y en
los registros correspondientes, a los que podrá acceder de solicitarlo.
Artículo 94. Resultado de la medición y transparencia

El resultado de la medición del desempeño fiscal contribuye al acceso a las promociones, beneficios e
incentivos, y a la anotación de los méritos y deméritos contemplados en la presente Ley y el reglamento, así
como la participación obligatoria de los fiscales en los programas de capacitación y de mejoramiento del
despacho fiscal.
El resultado de la medición del desempeño fiscal tiene por finalidad lo siguiente:
1. La elaboración del cuadro de méritos.

2. La implementación de las acciones necesarias para corregir las deficiencias detectadas en el desempeño
fiscal.
3. El establecimiento de los criterios que tiene en cuenta la Academia de la Magistratura para elaborar el plan
de estudios de los cursos regulares y extraordinarios, dirigidos a la capacitación de los fiscales.
4. La necesidad de participación del fiscal en los cursos o actividades realizadas por la Academia de la
Magistratura y la Junta de Fiscales Supremos, a fin de mejorar su desempeño.
5. El impedimento temporal, cuando la medición del desempeño fiscal arroja un resultado insatisfactorio, para
ocupar provisionalmente un cargo superior, condicionado al cumplimiento de los correctivos respectivos.
6. Servir de criterio orientador para las evaluaciones que realiza el Consejo Nacional de la Magistratura.
El resultado de la medición del desempeño fiscal se publica en la página web del Ministerio Público y del
Consejo Nacional de la Magistratura. También se publica por el mismo medio el conjunto de actividades y las
fases del Sistema de Medición del Desempeño Fiscal, conforme a lo establecido en el reglamento.
Artículo 95. Medidas correctivas

La Junta de Fiscales Supremos dispone la aplicación y cumplimiento de las medidas correctivas que permitan
superar las falencias en el ejercicio de la función fiscal, de acuerdo con el resultado de la medición anual y
sobre la base de las propuestas formuladas por la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal.
SUBCAPÍTULO III
RÉGIMEN EXCEPCIONAL DE EVALUACIÓN
DEL FISCAL EN NUEVO CARGO
Artículo 96. Evaluación del fiscal en nuevo cargo

En caso de que un fiscal accediera por concurso público o ascenso al nivel inmediato superior del Ministerio
Público, el cómputo a efectos de la evaluación se inicia a partir del acceso al nuevo cargo.
CAPÍTULO IV
CUADRO DE MÉRITOS POR LA MEDICIÓN
DEL DESEMPEÑO FISCAL
Artículo 97. Cuadro de méritos

Para la formulación del cuadro de méritos por la medición parcial del desempeño fiscal se toman en
consideración los factores siguientes:
1. Los resultados obtenidos.

2. Las sanciones y medidas disciplinarias.
La evaluación del desempeño fiscal tiene un peso igual al ochenta y cinco por ciento (85%) y las sanciones y
medidas disciplinarias igual al quince por ciento (15%).
Artículo 98. Objetivos del cuadro de méritos
El cuadro de méritos sirve para orientar al órgano competente sobre el ascenso de los fiscales de carrera y el
otorgamiento de promociones.
CAPÍTULO V
BENEFICIOS E INCENTIVOS DE LA
Artículo 99. Tipos de beneficios e incentivos

La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal propone un programa de beneficios e incentivos para
recompensar el buen desempeño de los fiscales de carrera que ocupan los primeros puestos del cuadro de
méritos.
Los incentivos pueden ser principalmente de tres tipos:
1. Ascensos al nivel inmediato superior.

2. Promociones.
3. Otros beneficios distintos a los de naturaleza económica.
Artículo 100. Los ascensos
La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal propone, según el orden establecido en el cuadro de méritos, a
los fiscales titulares para las vacantes que se produzcan en los niveles inmediatos superiores, siempre y
cuando correspondan a su misma especialidad dentro del margen de reserva.
En este caso, la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal remite la propuesta a la Junta de Fiscales
Supremos la cual, a su vez, la remite al Consejo Nacional de la Magistratura para los efectos del proceso de
selección para las plazas del treinta por ciento (30%) de porcentaje abierto con reserva.
Artículo 101. Las promociones

Los fiscales, de acuerdo al cuadro de méritos, tienen derecho a lo siguiente:
1. Ocupar una vacante provisional de fiscal en el nivel inmediato superior, siempre y cuando corresponda a su
misma especialidad.
2. Licencias para especialización o capacitación.
3. Traslados.
4. Ser preferentemente considerados para cargos administrativos, en caso de que lo soliciten.
Para tal efecto, la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal desarrolla acciones de coordinación con la Junta
de Fiscales Supremos a fin de viabilizar las promociones a que haya lugar.
CAPÍTULO VI
RECURSOS IMPUGNATORIOS DE LA
Artículo 102. Derecho de impugnación

El fiscal evaluado tiene derecho a impugnar el resultado, en un plazo de cinco días posteriores a la fecha en
que fue notificado con su resultado anual. El procedimiento se rige por el reglamento que aprueba la Junta de
Fiscales Supremos a fin de viabilizar las promociones a que haya lugar.
Artículo 103. Impedimento y recusación del órgano competente o los órganos auxiliares
Los miembros de la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal y de los órganos auxiliares que incurran en
alguna de las causales de impedimento o recusación, a la que se refieren los artículos pertinentes del Código
Procesal Civil, no pueden participar en la medición. Tanto el impedimento como la recusación son planteados
en la primera oportunidad que se tuviera para ello.
La recusación es resuelta por la Junta de Fiscales Supremos.
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN ESPECIAL DE MEDICIÓN
DEL DESEMPEÑO FISCAL
Artículo 104. Fiscales en régimen especial de medición

La Oficina de Medición del Desempeño Fiscal establece un régimen especial para medir el desempeño de los
fiscales que ocupan cargos administrativos o que han sido destacados a un programa especial, el cual es
tomado como base para la evaluación integral que desarrolle el Consejo Nacional de la Magistratura.
Artículo 105. Responsabilidad disciplinaria

Si a consecuencia de la medición de desempeño se detectan indicios de haberse cometido una falta
disciplinaria, se da cuenta al órgano de control competente para la adopción de las medidas correspondientes.
TÍTULO VI
TERMINACIÓN DE LA CARRERA FISCAL
Artículo 106. Terminación del cargo

El cargo de fiscal termina por lo siguiente:
1. Muerte.
2. Cesantía o jubilación.
3. Renuncia, desde que es aceptada.
4. Destitución dispuesta por el Consejo Nacional de la Magistratura.
5. Separación definitiva por disposición del Consejo Nacional de la Magistratura.
6. Incompatibilidad sobreviniente.
7. Causa física o mental permanente, debidamente comprobada, que impida el ejercicio de la función fiscal.
8. Haber sido condenado por delito doloso u objeto de sentencia con reserva del fallo condenatorio por delito
doloso.
9. Alcanzar la edad límite de setenta (70) años.
10. Los demás casos previstos en la Constitución Política del Perú y en la Ley Orgánica del Ministerio Público.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Naturaleza de la ley

La presente Ley es de naturaleza orgánica, de conformidad con lo prescrito por el artículo 106 de la
Constitución Política del Perú.
SEGUNDA. Plazo para la implementación de la Medición del Desempeño Fiscal

El plazo de implementación de la Medición del Desempeño Fiscal es de tres (3) meses, contados a partir de la
aprobación del reglamento.
TERCERA. Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina de Medición del

Desempeño Fiscal
La Junta de Fiscales Supremos en el plazo de tres (3) meses, contados a partir de la vigencia de la presente
Ley, elabora el Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina de Medición del Desempeño Fiscal,
encargada de la medición del desempeño fiscal, así como los demás instrumentos técnicos y normativos que
se requieran para su funcionamiento.
CUARTA. Primer resultado de la medición anual del desempeño fiscal
El primer resultado de la medición anual del desempeño fiscal es consolidado al término de un (1) año de
concluido el plazo de prueba y validación, a que se refiere la primera disposición complementaria transitoria
de la presente Ley.
QUINTA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a los sesenta (60) días de su publicación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Reglas de transición

En tanto no se implemente la medición del desempeño fiscal y el cuadro de méritos respectivo de todos los
fiscales, la designación para ocupar un cargo fiscal en calidad de provisional se realiza de acuerdo al cuadro
de méritos transitorio que debe considerar los siguientes aspectos:
1. El desarrollo profesional, es decir, el nivel de estudios, el número y la calidad de las publicaciones jurídicas
y no jurídicas en materias afines.
2. La producción del fiscal en relación con la carga procesal que asume.
3. Los antecedentes de sanciones disciplinarias que presente.
4. Los resultados de la evaluación de la calidad de las decisiones o resoluciones finales que emite el fiscal con
los mismos requisitos exigidos para las ratificaciones en este régimen transitorio. La elaboración de este
cuadro de méritos transitorio está a cargo de la Junta de Fiscales Supremos.
SEGUNDA. Concursos públicos en trámite
Los procesos de selección y nombramiento en trámite se rigen por las normas con las cuales se convocaron.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA. Norma derogatoria

Deróganse los artículos 20, 27, 28, 36, 38, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 55, 56, 57, 58, 59 y 60 del
Decreto Legislativo 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, y las demás normas que se opongan a la
presente ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, insistiendo en el texto aprobado en
sesión del Pleno realizada el día veintidós de octubre de dos mil quince, de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintisiete días del mes de mayo de dos mil dieciséis.
LUIS IBERICO NÚÑEZ
Presidente del Congreso de la República
NATALIE CONDORI JAHUIRA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
1400746-3

Ley Orgánica - Carrera Fiscal MP

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LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO

5. Solicitar, con motivo de la investigación policial que se estuviera realizando o en la

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE LA CARRERA FISCAL

Artículo I. Autonomía, independencia e imparcialidad

Artículo II. Ingreso y desarrollo de la carrera fiscal

Artículo III. Permanencia e inamovilidad de los fiscales

Artículo IV. Mérito

Artículo V. Eticidad y probidad

Artículo VI. Capacitación permanente

Artículo VII. Especialización

Artículo VIII. Debido proceso, legalidad, proporcionalidad y razonabilidad

Artículo X. Rol social

Artículo XI. Eficiencia y eficacia

Artículo XII. Responsabilidad

Artículo 1. Concepto y objetivos de la carrera fiscal

1. Garantizar la independencia, idoneidad, permanencia y especialización de los fiscales.

1. Formación jurídica sólida.

1. Cuarto nivel, que comprende a los fiscales supremos.

Artículo 4. Requisitos generales para acceder y permanecer en la carrera fiscal

1. Ser peruano de nacimiento.

INGRESO A LA CARRERA FISCAL

Artículo 5. Sistema de ingreso a la carrera fiscal

Artículo 6. Requisitos especiales para fiscal supremo

1. Ser mayor de cuarenta y cinco (45) años.

1. Ser mayor de treinta y cinco (35) años.

1. Ser mayor de treinta (30) años.

1. Ser mayor de veintiséis (26) años.

Artículo 11. Fases del proceso de selección

1. Convocatoria pública al concurso.

Artículo 13. Proceso de selección

Artículo 14. Inscripción

Artículo 15. Etapas

1. Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para el ejercicio de la función fiscal, mediante

La entrevista personal se realiza en sesión pública.

Artículo 18. Examen escrito

Artículo 19. Evaluación del curriculum vitae

Artículo 21. Entrevista personal

Artículo 22. Tachas

SELECCIÓN DE LOS FISCALES ADJUNTOS PROVINCIALES, FISCALES PROVINCIALES Y

Artículo 23. Valoración de las etapas de evaluación

1. Prueba escrita, cincuenta por ciento (50%) del total de la calificación.

SELECCIÓN DE LOS FISCALES SUPERIORES, FISCALES ADJUNTOS SUPREMOS Y

Artículo 24. Valoración de las etapas de evaluación

1. Prueba escrita, cuarenta por ciento (40%) del total de la calificación.

HABILITACIÓN, INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN PERMANENTE Y CAPACITACIÓN PREVIA

PROGRAMAS DE HABILITACIÓN Y DE INDUCCIÓN

Artículo 27. Objetivos y configuración del programa de habilitación

Los objetivos del programa de habilitación son los siguientes:

1. Preparar al futuro fiscal para el desempeño de su función.

1. Destrezas para la argumentación jurídica.

Artículo 30. Pasantías del programa de habilitación

Artículo 32. Nombramiento y designación

DEBERES, DERECHOS, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES

Artículo 33. Deberes

Artículo 34. Derechos

1. La independencia en el desempeño de su función fiscal.

Artículo 36. Derecho a mantenimiento de la especialidad

En el caso de crearse nuevas especialidades, el fiscal puede solicitar su cambio de especialidad.

Artículo 37. Determinación de la especialidad

1. La aprobación de los programas de especialización impartidos por la Academia de la Magistratura.