LIC.

ANTONIO DE JESUS HERNANDEZ FLORES

(CATEDRÁTICO)

MATERIA
DERECHO ADUANERO
TRABAJO
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ADUANERO

MARIA DEL CARMEN CEPEDA DUEÑAS

(ALUMNA)

XALAPA VERACRUZ, A 24 DE MARZO 2018

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 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ADUANERO

OPERACIONES ADUANERAS
Las operaciones aduaneras son aquellas actividades relacionadas con el tráfico
de mercancías sometidas a la autoridad aduanera.
Las operaciones Aduaneras (importación, exportación y transito) son todas aquellas que se
realizan diariamente en México, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancías
que son objeto de una operación del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo
por entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras., que trabajan en conjunto
con los diferentes auxiliares de la Administración Aduanera y el SAT, para poder cumplir
así con todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas , su
Reglamento y demás argumentos jurídicos.
La aduana mexicana cumple con la función principal de fiscalizar, vigilar y controlar el
ingreso y extracción de mercancías del país. Gracias a la implementación de Sistema
Automatizado Aduanero Integral (SAAI), así como del Sistema de Selección Automatizado.
Fue la Administración General de Aduanas, por medio de los agentes aduanales, quienes
tomaron la responsabilidad de clasificar y otorgarle el valor correspondiente a las
mercancías en la aduana.
La autoridad ejecutiva pasó a mantener tan sólo la facultad de verificar el cumplimiento de
las disposiciones de la Ley Aduanera, Con ello se busca atender eficientemente las
necesidades de los usuarios del comercio exterior: importadores, exportadores,
almacenadoras nacionales y demás participantes de la cadena de abastecimiento.
En estas operaciones intervienen operadores de transporte internacional, almacenes,
agentes de aduanas, consignatarios y exportadores cuyas funciones, derechos y
obligaciones están previstas en la legislación aduanera y demás instrumentos afines.
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero a que se
encuentran sometidas las mercancías manejan y el objetivo de la autoridad aduanera que
se encaminan a seguir los lineamientos conforme lo marca la ley,
Las aduanas son oficinas públicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y
ciudades importantes del país, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y
salida de mercancías, así como los medios en que éstas son transportadas.

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La Administración General de Aduanas es una entidad del Gobierno Federal dependiente
del Servicio de Administración Tributaria (SAT), que es un órgano desconcentrado de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) o sea es una forma de organización que
pertenece a la Secretaría y Departamentos Administrativos, no tienen personalidad jurídica
ni patrimonio propio, jerárquicamente depende de la administración del SAT, y sus
facultades son específicas para resolver sobre la materia y ámbito territorial aduanero, y
cuya principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías,
así como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las
disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la SHCP, así como otras
secretarías del Ejecutivo Federal con competencia para ello; ayudar a garantizar la
seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente,
impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia y fuera de nuestro territorio,
además de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los
usuarios.
En México la actividad aduanera se realiza través de la 49 Aduanas de las cuales 21 son
Fronterizas, 17 Marítimas, 10 interiores y solo se ofrece asesoría en 22 de ellas.
La Administración General de Aduanas, es la encargada de hacer cumplir las leyes
aplicables y las que se relacionen con la propia actividad, además las de seguridad
nacional, economía, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, entre otras,
también se encarga de recaudar impuestos, aprovechamientos y demás derechos en
materia de comercio exterior.

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Regímenes aduaneros
Las importaciones son importantes en un país ya que permiten tener un mejoramiento en
la balanza comercial. A través de la Adquisición de bienes no disponibles en el país, acceder
a bienes de capital, insumos, tecnología, materias primas, productos terminados
Todos los productos que entran y salen del país, deben cumplir con ciertas normas para
que puedan transitar por el país de manera legal.
El régimen aduanero es el conjunto de operaciones que están relacionadas con un destino
aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración presentada por el
interesado en la aduana.
Todas las mercancías que entran o salen del país necesitan destinarse a un régimen
aduanero, a través de un documento oficial en el que se especifica el destino que se
pretende dar a dicha mercancía.
REGÍMENES ADUANERO
1. Definitivos
2. Temporales
3. Depósito Fiscal
4. Tránsito de mercancías
5. Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado
6. Recinto fiscalizado estratégico
Las operaciones aduaneras se clasifican en Importación, Exportación, y Transito.
DEFINITIVOS
De importación. Se considera cuando las mercancías de procedencia extranjera tienen la
finalidad de permanecer en el país por tiempo ilimitado
Importación definitiva a través de empresas de mensajería y paquetería o Servicio Postal y
Por única vez.
De exportación. Consiste en la salida de mercancías del territorio nacional por tiempo
ilimitado. Se necesitan de los servicios de un agente aduanal para que represente al
exportador
TEMPORALES
De importación. Que entran al país permanecen en él por tiempo limitado y con un fin en
específico. No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni a las cuotas

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compensatorias, el plazo autorizado para alguno de estos procesos, es hasta de 2 años,
que podrá ampliarse, Para retornar al extranjero en el mismo estado, como son Remolques,
semirremolques y plataformas, Vehículos de misiones diplomáticas, Utilería de congresos,
convenciones u otros eventos culturales o deportivos internacionales.
De exportación. La salida de mercancías del país por un tiempo limitado y con una finalidad
específica, en este régimen no se pagan los impuestos al comercio exterior, Para retornar
al país en el mismo estado y para elaboración, transformación o reparación
DEPÓSITO FISCAL. Este es para el tránsito de mercancías y para Elaboración,
transformación o reparación en recinto fiscalizado.
RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO.
Para ubicar la fracción arancelaria en que se clasifica una mercancía es indispensable
conocer todas sus características y requiere la intervención de un agente aduanal, que será
la persona encargada de llevar a cabo los trámites de importación en su nombre. Y es
donde se define la fracción arancelaria en la cual se clasifica su mercancía o consideran
que se puede clasificar en más de una fracción, puede realizar una consulta.
El Derecho Aduanero
El 25 de enero de 1993 se publicó la reforma al Reglamento Interior de la SHCP, en la que
se modificó el nombre de la Dirección General de Aduanas por el de Administración General
de Aduanas y se estableció la jurisdicción de 45 aduanas en el país.
A partir del 1 de julio de 1997 se creó el Servicio de Administración Tributaria (SAT), al cual
quedó adscrita la Administración General de Aduanas. El Reglamento Interior del Servicio
de Administración Tributaria se publicó el 30 de junio de 1997.
Se hicieron algunas modificaciones, principalmente en el manejo, almacenaje y custodia de
mercancías de comercio exterior; el ingreso o extracción de mercancías por vía postal; el
reconocimiento aduanero de mercancías; la valoración aduanera; la garantía de
contribuciones para el régimen de tránsito de mercancías, los procedimientos
administrativos y las infracciones aduaneras, entre otras.
También, se instrumentó el Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI), así como el
sistema de selección automatizado en los reconocimientos, lo que conocemos como
semáforo fiscal. Se delegó la responsabilidad de clasificar, determinar el valor en aduana y
el origen de las mercancías a los agentes aduanales, quedando a cargo de la autoridad

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sólo la facultad de verificación del cumplimiento de esta obligación, así se redujo la
discrecionalidad de los empleados en la aduana.

REQUISITOS PARA IMPORTAR

Las personas que deseen importar mercancías están obligadas a:
Estar inscritos en el padrón de importadores a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, tener un control de inventarios en contabilidad, que permita distinguir las
mercancías nacionales de las extranjeras. Información, documentación y medios de prueba
necesarios para comprobar el país de origen y de procedencia de las mercancías
Entregar al agente o apoderado aduanal que promueva el despacho de las mercancías y
registrar electrónicamente ante la Administración General de Aduanas el documento
mediante el cual se confiere el encargo a los agentes aduanales para que actúen como sus
consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones, Pagar los impuestos al
comercio exterior.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPORTACIÓN:
La Declaración de Mercancías. Cuando las mercancías ingresan al territorio aduanero, la
Aduana debe ser informada respecto de la persona responsable de cumplir con las
obligaciones aduaneras con relación a las mercancías.
La Confrontación De Documentos. Se lleva a cabo a fin de confirmar la información
suministrada en la declaración de mercancías, Registro de autorización del agente de
aduanas. Registro de la llegada del vehículo porteador. Registro del embarque en el
manifiesto de carga. Autorización del contribuyente al agente de aduanas. Conformidad de
los documentos que componen la declaración
La Recepción de Documentos. Confrontado el documento la División de Operaciones de
la Administración Aduanera deja constancia de recepción de la documentación.
El Reconocimiento. Es el procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales. Este ser documental o físico y será realizado por el funcionario de
aduanas competente,

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Liquidación de Gravámenes. En el cual la oficina aduanera determina y fija el monto de
los derechos aduaneros y tributarios a pagar con motivo de la operación aduanera.
Pago de los Derechos Aduaneros y Tributarios. Es cuando se paga la obligación
tributaria y es en una oficina receptora de Fondos Nacionales,
Retiro de la Mercancía. Satisfecho el pago de los gravámenes aduaneros, el agente de
aduanas, solicita al responsable del recinto, almacén o depósito pase de salida emitido por
el sistema aduanero automatizado.
EXPORTACIÓN
Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos comerciales por
las vías habilitadas aéreas, marítimas o terrestres
Las exportaciones han ido incrementando su importancia en el crecimiento económico de
un país. Un volumen alto de exportaciones es considerado bueno para el país y su
economía pues se traduce en más empleo a mayor demanda externa de productos
nacionales.
Además es importante porque, genera divisas, contribuyen al crecimiento económico,
creando industrias y generando empleo, permiten la innovación tecnológica.
REQUISITOS DE LA EXPORTACIÓN
Una vez que cumplen con los requerimientos de carácter mercantil para operar en el país,
para exportar deberá cumplir con la Declaración de Aduanas, Documento de Transporte y
Factura Comercial Definitiva
Documentos Exigidos Según El Lugar De Destino, Certificado de Origen y Certificado
de Calidad
Según El Tipo De Producto: Registro Sanitario, Certificado Fitosanitario, Certificado Zoo-
sanitario, según el tipo de producto.

CONCLUSIÓN
El intercambio comercial, cualquiera sea la vía utilizada, aérea, marítima o terrestre, para
materializar la introducción o salida de las mercancías, está sometido a las regulaciones
del Derecho Aduanero. Este intercambio comercial, se expresa de distintas formas, no
obstante, tales formas pueden ser agrupadas bajo una denominación común "operaciones

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aduaneras". Aunque, no es indispensable, para ser operación aduanera, la finalidad
comercial, es posible que tenga fines distintos como personales, diplomáticos, auxilio, etc..
Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías
sometidas a la autoridad aduanera. El "trafico", debe entenderse en el buen sentido, como
significativo de circulación, traslado, movimiento de mercancías. Se enfatiza el requisito de
que la operación sea sometida al control de la aduana. Una introducción o extracción de
mercancías, realizada por un sitio no habilitado, no es una operación aduanera,
jurídicamente hablando. Entonces las operaciones aduaneras son un acto jurídico
voluntario, mediante el cual se hace una importación, exportación o tránsito de mercancías.
Debo entender a la importación, como la introducción de mercancías en el territorio
nacional para uso y consumo definitivo en el país. Para realizar la importación deben
ejecutarse una serie de pasos para poder realizarla y presentar
la documentación solicitada.
La exportación, es la extracción de mercancías fuera del territorio nacional para su uso y
consumo definitivo, ya sea por las vías habilitadas aéreas, marítimas o terrestres, además
los destinos de los mercados, así como también presentar todos los requisitos exigibles.
Destacando entonces que, tenemos que el tránsito, va con el transporte de
las mercancías desde su aduana de partida hasta su aduana de destino, el transito puede
ser nacional e internacional, el transito nacional, es el que se efectúa dentro del territorio
nacional y su aduana de partida y de destino está en el país, el tránsito internacional, es
cuando su aduana de partida y de destino esta fuera del territorio nacional, y deben de
pasar por una o más fronteras.

PAGINAS CONSULTADAS
1. http://www.efxto.com/diccionario/e/3698-exportaciones#ixzz37h7113eq
2. http://portal.sat.gob.gt/sitio/archivos/guiaregadua/Temporales/Internacional.html
3. http://lavidaaduanera.blogspot.com/2012/04/operaciones-aduaneras.html
4. http://www.buenastareas.com/ensayos/Operaciones-Aduaneras/100963.html
5. http://importaciones21.wikispaces.com/IMPORTANCIA+DE+LAS+IMPORTACIONES
6. http://www.eumed.net/libros-gratis/2005/acs/15.htm
7. http://definicion.de/exportacion/
8. http://es.difain.com/economia/exportacion.html
9. http://vupe.export.com.gt/wpcontent/blogs.dir/8/files/Requisitos_Bsicos_para_Exportar2014.pdf

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10. http://asesoresdepymes.com/exportacion/%C2%BFque-documentos-necesito-para-exportar/
11. http://www.comunidadandina.org/public/libro_atrc_transito.pdf
12. http://gloriacomerciointer.blogspot.mx/2010/06/aduana-en-mexico.html
13. http://www.almer.com.mx/blog/post/23/como-funcionan-las-aduanas-en-mexico
14. http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduanasmexico/aduanas-en-mexico/
15. http://www.monografias.com/trabajos53/derecho-aduanero/derecho-aduanero2.shtml
16. http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2007/A_Body.htm
17. http://protlcuem.economia.gob.mx
18. http://www.universidadabierta.edu.mx