UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

GESTION FINANCIERA

Outsourcing y Factura Negociable

Integrantes:

 Castro Cristian
 Limachi Gaby
 Poma Juana
 Ta
rapa Casas Pilar

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 INTRODUCCION
El presente trabajo pretende recoger los conceptos, características y aspectos relevantes
relativos al outsourcing. En líneas generales, se entiende por outsourcing la cesión, a una
empresa externa.

En este sentido, el outsourcing, aglutina una combinación dinámica de actividades de gestión

de SI y que puede ir desde la asistencia técnica en labores de operación de Centros de
Proceso de Datos (CPD), mantenimiento de equipos, etc., hasta el desarrollo y
mantenimiento de aplicaciones, diseño de redes de comunicaciones, consultoría, etc.

El outsourcing puede realizarse bien con el equipamiento de la organización contratante o

bien con el que disponga el prestador del servicio.

Por las especiales características de este tipo de servicios, su contratación dentro de la

Administración Pública reviste una doble dificultad:

 Una primera, que emana de la complejidad de definir claramente el objeto, plazo y

precio del contrato.
 La segunda, surge de la necesidad de adaptar las peculiaridades del outsourcing al
marco legal de los contratos del Estado.

Dado que el contenido de la presente guía es el asesoramiento técnico en este tipo de

servicios, quedan fuera de su alcance los siguientes asuntos relacionados con el outsourcing:

 Transferencia del personal informático entre la organización destinataria del servicio

y la empresa de outsourcing.
 Transformación de los costos fijos, incurridos a consecuencia de la gestión del S.I., en
costos variables y de las inversiones relativas a equipamiento en gastos,
desapareciendo, en su caso, los activos.
 Aspectos legales de la realización del contrato.

3
 ANALISIS DEL OUTSOURCING
I. DEFINICION

El outsourcing, también conocido como "externalización", se define como la cesión de la

responsabilidad de una organización (la Administración o una empresa privada) a otra
empresa especializada en este tipo de actividades.

En su término más amplio el outsourcing se define como una cesión completa de la gestión
pudiendo incluir al personal técnico informático y al equipamiento físico y lógico que pudiera
existir en el momento de realización del contrato, de modo que todas o parte de las tareas
de la organización pasan a ser realizadas por la empresa contratista.

En ocasiones particulares esta cesión puede hacerse de forma sectorial (por ejemplo, puede
excluirse al personal informático) y, en general, debe ser muy flexible para adaptarse a las
necesidades propias de cada organización.

Outsourcing o Tercerización (también llamada subcontratación) es una técnica innovadora

de administración, que consiste en la transferencia a terceros de ciertos procesos
complementarios que no forman parte del giro principal del negocio, permitiendo la
concentración de los esfuerzos en las actividades esenciales a fin de obtener competitividad
y resultados tangibles.

Esta técnica se fundamenta en un proceso de gestión que implica cambios estructurales de

la empresa en aspectos tales como la cultura, procedimientos, sistemas, controles y
tecnología cuyo objetivo es obtener mejores resultados concentrando todos los esfuerzos y
energía de la empresa en la actividad principal.

El Outsourcing es la acción de acudir a una agencia exterior para operar una función que
anteriormente se realizaba dentro de la compañía, la cual en definitiva contrata un servicio o
producto final sin que tenga responsabilidad alguna en la administración o manejo de la
prestación del servicio, la cual actúa con plena autonomía e independencia para atender
diversos usuarios.

II. CARACTERÍSTICAS

El outsourcing tiene las siguientes características:

4
2.1. Relativas al contrato entre las partes:

 Su elaboración es compleja, puesto que debe establecer claramente

las responsabilidades de ambas partes en cualquier aspecto, no sólo
del nivel de servicio actual sino también del nivel de servicio futuro.
 Suele tener una duración de varios años. En el sector privado tiene
una duración no menor a 5 ó 7 años, siendo habitual un período de 10
años.
 Uno de los aspectos más importantes del contrato es la definición de
su resolución (finalización), el establecimiento de salidas programadas
antes de cumplirse el plazo acordado, así como los períodos de
preaviso en caso de reversión del servicio.
 Junto con los conceptos financieros, a lo largo de todo el proceso de
evaluación se deben establecer criterios de transferencia de personal
(para el caso de que existan).
 El alcance del contrato es a la medida, es decir, podrá ser tan amplio
como lo deseen las partes contratantes.
 Debe ser flexible para que la Administración pueda cambiar los
requisitos del servicio y el proveedor pueda cambiar los medios con
los que lo da. Mientras que un contrato de outsourcing se firma para
que sea válido durante años, los requisitos de tecnología están en
constante evolución.
2.2. Relativas a la Organización demandante al servicio

Relativas a la organización demandante del servicio (la Administración, en

este caso):

 Es una decisión estratégica para la organización, puesto que cede el

total o parte de sus activos a la empresa de outsourcing.
 Permite el acceso a nuevas tecnologías y centrarse en la realización de
actividades de mayor valor para la organización.
 Permite a la organización alcanzar un mayor nivel de competitividad
sin realizar inversiones en equipamiento tecnológico o en formación
del personal informático propio.
 Transforma a nivel contable los conceptos de costos fijos en costos
variables y las inversiones en gastos desapareciendo los activos. Son
menores los costos de operación y se evitan las decisiones de invertir
en infraestructura.

2.3. Relativas a la empresa de outsourcing.

5
  Adquiere un compromiso muy importante con la organización que la
contrata, puesto que de ella dependerá que se proporcione un
adecuado nivel de servicio.
 El servicio prestado debe ser suficientemente flexible como para
adaptarse a cambios de negocio, organizativos o funcionales en la
organización, así como al entrono tecnológico.

III. PRINCIPALES OBJETIVOS

Los principales objetivos que pueden lograrse con la contratación de un servicio de

outsourcing son los siguientes:

 Optimización y adecuación de los costos relacionados con la gestión, en función de

las necesidades reales.
 Eliminación de riesgos por obsolescencia tecnológica.
 Concentración en la propia actividad de la organización.

El servicio de outsourcing puede aplicarse típicamente en los siguientes supuestos:

 Gestión y operación de los SI de una organización:

 Procesos en línea (on-line) .
 Procesos por lotes (batch).
 Redes de comunicaciones.
 Procedimientos de seguridad de los datos.
 Control y supervisión de sistemas:
 Actualización y mantenimiento del sistema operativo y
software de base.
 Diseño y administración de las bases de datos.
 Diseño de redes de comunicaciones.
 Consultoría.
 Mantenimiento de equipos físicos y lógicos.
 Soporte técnico:
 Usuarios.
 Relación con vendedores y/o fabricantes.
 Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones:
 Planificación conceptual.
 Especificación funcional.

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  Plan de aplicación.
 Diseño.
 Implementación.
 Pruebas de módulos y del sistema.

IV. TIPOS:

4.1. Deslocalización: También conocido como Off-shoring, implica la contratación de

servicios a terceros radicados en países que ofrecen costos menores a causa de la
legislación laboral, entre otros factores.
4.2. In –house: Es el outsourcing que se produce en las instalaciones de la
organización contratante del servicio.
4.3. Off-site: Cuando el servicio de outsourcing se produce en las instalaciones de la
propia empresa que lo presta.
4.4. Co-soursing: Modalidad en la cual el prestador del servicio de outsourcing ofrece
algún tipo de valor añadido a su cliente, como compartir los riesgos.
4.5. Colaborativo: Se aplica a la utilización de la capacidad ociosa en las operaciones
para producir artículos o prestar servicios a un tercero. El término enfatiza las
oportunidades de colaborar con jugadores en los que tradicionalmente no se
había pensado.

V. OTROS TIPOS DE OUTSOURCING

Pueden ser totales o parciales:

5.1. Outsourcing total: Implica la transferencia de equipos, personal, redes,
operaciones y responsabilidades administrativas al contratista.
5.2. Outsourcing parcial: Solamente se transfieren algunos de los elementos
anteriores.

VI. CONCEPTOS Y FUNCIONALIDADES BÁSICAS

Conceptos básicos

6.1. Contrato

Es el documento de carácter legal que recoge el alcance y características del servicio de

outsourcing.

El contrato de outsourcing debe definir los siguientes aspectos:

 Su duración.

7
  Las condiciones de la cesión de los activos (tanto económicas como de otro tipo)
referidos al momento inicial del acuerdo entre la Administración y el contratista.
 Las condiciones de la gestión de los SI a llevar a cabo durante el contrato (nivel de
servicio).
 Las condiciones de recuperación de la gestión de los SI una vez finalizado el contrato.
 La propiedad intelectual, especialmente si se traspasa al proveedor la
responsabilidad del desarrollo de aplicaciones.
 Las condiciones previstas para la resolución del contrato con anterioridad a la fecha
de su finalización prevista.

6.2. Nivel de servicio

El nivel de servicio define el ámbito de aplicación del servicio (operación, mantenimiento,

desarrollo, etc.), para sistemas de información concretos y la forma exacta de llevarlo a
cabo. Es uno de los puntos más importantes de un contrato de outsourcing y debe ser
fácilmente medible.

Para el establecimiento del nivel de servicio suele ser usual la realización conjunta, entre la
organización contratante y la empresa de outsourcing, de las siguientes actividades:

 Análisis de viabilidad que defina el ámbito de aplicación.

 Análisis detallado que determine minuciosamente todos y cada uno de los
compromisos concretos que van a ser contraídos por ambas partes.

6.3. Activos

Es el conjunto de recursos informáticos que son propiedad de la organización contratante y

que son susceptibles de ser traspasados a la empresa que proporciona el servicio de
outsourcing e incluso posteriormente ser recuperados.

Estos activos pueden clasificarse en:

 Físicos: corresponden al equipamiento físico de la organización.

 Lógicos: corresponden al equipamiento lógico básico.
 De aplicación: corresponden al aplicativo existente, tanto a medida como de carácter
comercial.
 Información: corresponden a los datos contenidos en los SI.
 Humanos: corresponden a transferencia de personal, los cuales quedan fuera del
alcance de esta guía.

6.4. Transformación de costos

Bajo este concepto se engloba comúnmente el hecho de que el outsourcing modifica los
conceptos contables relacionados con la gestión informática. Se transforman los costos del

8
recurso en costos del servicio, los costos fijos en costos variables y las inversiones en gastos
desapareciendo los activos.

Esto es posible, entre otras razones, gracias a:

 La fragmentación del servicio en unidades básicas (nómina, transacción, informe,

etc.).
 La tarificación independiente y fija de cada una de estas unidades.
 El pago del servicio de acuerdo con la prestación real del mismo basada en las
unidades realizadas.

6.5. Plan de pagos

Dadas las peculiaridades del servicio de outsourcing, el plan de pagos establece la forma de
pago del servicio (mensual, cuando se cumplan determinados hitos, etc.), teniendo en
cuenta que cada pago podrá tener una componente de costo de carácter fijo y otra variable,
en función del nivel de servicio. Así, en los contratos se puede establecer los siguientes tipos
de pagos:

 Precio fijo.
 Precio variable, por unidad de uso.
 Precio mixto (parte fija y parte variable).

6.6. Salidas programadas

El contrato de outsourcing debe prever los mecanismos necesarios para que a la terminación
del mismo sea posible la transferencia de activos y del servicio.

Este concepto está relacionado con la terminación del contrato, puesto que define:

 Los momentos específicos de tiempo (a un año de la firma, a dos, etc.) en los que se
podrá dar éste por finalizado
 La posibilidad de cancelación anticipada del contrato con su correspondiente
compensación económica.
 Los plazos de preaviso de resolución anticipada del servicio.

Estas salidas programadas deberán quedar reflejadas dentro de alguna de las cláusulas del
contrato.

6.7. Otros conceptos

En la bibliografía relativa al outsourcing se utilizan algunos conceptos relativos a servicios de

terceros, que históricamente han sido anteriores a aquél y que son los siguientes:

 Gestión de Instalaciones (Facilities Management).

9
  Integración de Sistemas (Systems Integration).
 Gestión de Sistemas (Systems Management).

Corresponden todos ellos a servicios relacionados con SI y que pueden prestar empresas
externas a una organización.

El outsourcing es un concepto de servicio global y por tanto engloba a todos ellos.

6.8. Gestión de Instalaciones

Es el servicio que tiene como objetivo realizar las tareas propias de un Centro de Proceso de
Datos (CPD) de una organización, consistentes básicamente en:

 Operación de SI.
 Gestión de redes.
 Soporte técnico.

Este servicio puede proporcionarse vía remota desde las instalaciones de la empresa
contratada o en las propias de la organización contratante y los recursos a utilizar pueden
pertenecer a la empresa contratada, a la organización contratante o al suministrador del
equipo lógico o físico que se utilice.

El concepto de gestión de instalaciones se confunde generalmente con el de outsourcing

aunque éste último es más amplio y lo engloba.

6.9. Gestión de Sistemas

Es un servicio de mayor alcance que el de gestión de instalaciones consistente en:

10
  Operación de SI.
 Gestión de redes.
 Soporte técnico.
 Mantenimiento de aplicaciones.

6.10. Integración de Sistemas

Es un servicio que contempla el desarrollo y puesta en marcha de las aplicaciones de una

organización y cuyo alcance incluye todas las tareas relacionadas con un proyecto de
desarrollo de SI:

 Diseño.
 Codificación.
 Pruebas.
 Formación de usuarios.
 Implantación de SI.

Este servicio, por sus peculiaridades específicas, es más difícil de definir y dimensionar que
los dos anteriores.

6.11. Rightsourcing

Este término se utiliza para definir la solución óptima en la elección de la empresa a la que
se cede el servicio de outsourcing.

Como el outsourcing incluye servicios muy diferentes, la elección óptima posiblemente

supondría no adjudicar el contrato a una única empresa sino a varias, de modo que cada una
efectuase la parte del servicio para la que fuera más efectiva.

Sin embargo, en la práctica no suele hacerse de esta manera, sino que se decide adjudicar el
contrato a una única empresa.

6.12. In-house

Este concepto se aplica cuando el servicio de outsourcing se produce en las instalaciones de

la organización contratante del servicio.

6.13. Off-site

A diferencia del anterior, este concepto se aplica cuando el servicio de outsourcing se

produce en las instalaciones de la propia empresa que presta este servicio.

VII. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

11
 En el estudio se determina los cinco pasos claves necesarios para llevar a cabo un
proceso de outsourcing.
En primer lugar, la alta dirección debe determinar qué funciones deben mantenerse
en la propia empresa, que son aquellas que proporcionan una ventaja competitiva.
Una vez identificadas las funciones clave, todas las demás pueden ser hechas por
alguien externo a la empresa. Para identificar las mejores oportunidades para el
outsourcing es necesario responder ciertas preguntas, tales como si el outsourcing
ayudará a mejorar el enfoque de la gestión, si se ganará en flexibilidad, en alcance y
experiencia, cómo afectará en la relación con empleados y clientes, y si es
conveniente externalizar toda la función empresarial considerada, o sólo parte de
ella. Uno de los puntos básicos es el relativo a los costes, por lo que es indispensable
comparar cuánto cuesta realizar esta tarea internamente frente a lo que puede
suponer la realización por parte de un proveedor externo.
Una vez que se ha decidido comenzar un proceso de outsourcing, es el momento de
seleccionar al proveedor de estos servicios. Según el estudio, esta elección es distinta
a la que se hace habitualmente en las decisiones de compra. Para empezar, las
empresas deben decidir el tipo apropiado de relación para el objeto del outsourcing,
puesto que en bastantes ocasiones se requiere un socio estratégico en vez de un
proveedor. La empresa debe evaluar el compromiso del proveedor con el cliente, su
nivel de experiencia, y el grado de satisfacción que tienen sus clientes.
Luego es necesario llevar a cabo el proceso de implantación del sistema de
outsourcing, teniendo en cuenta que conlleva una transición compleja de los recursos
humanos, los procesos y, en algunos casos, de la tecnología. Es fundamental
involucrar desde el comienzo, dándole un papel fundamental, al Departamento de
Recursos Humanos.
Una vez que se ha seleccionado al proveedor, se debe tener en cuanta que los
contratos deben incluir indicadores de calidad del nivel de servicio y las medidas que
se aplicarán para optimizar el proceso, algo fundamental para conseguir el mayor
beneficio y reducir los riesgos que implica cualquier proceso de outsourcing.

Proceso de decisión del Outsourcing

El proceso que conlleva tomar una decisión para la

implementación de la externalización comprende seis
pasos, los cuales se enlistan a continuación:
I. Hacer

En este paso el responsable del proceso debe

comprometerse a seleccionar y a implementar la mejor
decisión, se empieza con un vistazo a grande rasgos los
objetivos a alcanzar y los cambios que generará en la
organización, sobre de eso se genera una estrategia.

12
II. Selección de actividades

Se deben identificar las tareas o funciones que se van a

externalizar y sobre de eso buscar y a analizar empresas
especializadas en dicha actividad, posteriormente se hace
una selección preliminar.
III. Escoger la empresa

Este paso es muy específico, ya que se analiza un grupo

de empresas que se analiza una por una con respecto a
criterios específicos dependiendo de las necesidades de
la empresa y la experiencia y/o nivel de especialización
de la empresa que proveerá el servicio, también se
empiezan a detallar las cláusulas del contrato.
IV. Contrato

La finalidad de este paso es negociar el documento de

manera que ninguna de las dos partes necesite
consultarlo, ya que en éste se detallaran los acuerdos a
los que se lleguen, también se le agregan restricciones y
las obligaciones de ambas partes
V. Transición

A estas alturas ya se ha seleccionado la empresa y se ha

detallado el contrato, por lo que ahora se presenta un plan
de transición en el cual se estipulan las medidas de
progreso que debe tener la empresa que se contrata.
VI. Administrar y mejorar

Debido a que el Outsourcing requiere de una estructura

debe ser revisado por ambas partes, por lo que se debe
poner a alguien a cargo para vigilar la operación, se
establece un sistema de estándares para medir la
eficiencia del servicio y comprobar que se están

13
cumpliendo los objetivos planteados. Posteriormente se
elabora un sistema de retroalimentación y sobre de ello se
realizan evaluaciones.

VIII. BENEFICIOS Y VENTAJAS

 Los costos de manufactura declinan y la inversión en planta y equipo se
reduce.
 Permite a la empresa responder con rapidez a los cambios del entorno.
 Incremento en los puntos fuertes de la empresa.
 Ayuda a construir un valor compartido.
 Ayuda a redefinir la empresa.
 Construye una larga ventaja competitiva sostenida mediante un cambio
de reglas y una mayor alcance de la organización.
 Incrementa el compromiso hacia un tipo específico de tecnología que
permite mejorar el tiempo de entrega y la calidad de la información para
las decisiones críticas.
 Permite a la empresa poseer lo mejor de la tecnología sin la necesidad de
entrenar personal de la organización para manejarla.
 Permite disponer de servicios de información en forma rápida
considerando las presiones competitivas
 Aplicación de talento y los recursos de la organización a las áreas claves.
 Ayuda a enfrentar cambios en las condiciones de los negocios.
 Aumento de la flexibilidad de la organización y disminución de sus costos
fijos.

IX. DESVENTAJAS DE OUTSOURCING

 Estancamiento en lo referente a la innovación por partedel suplidor
externo.
 La empresa pierde contacto con las nuevas tecnologías que ofrecen
oportunidades para innovar los productos y procesos.
 Al suplidor externo aprender y tener conocimiento del producto en
cuestión existe la posibilidad de que lo use para empezar una industria
propia y se convierta de suplidor en competidor.
 El costo ahorrado con el uso de Outsourcing puede que no sea el
esperado.
 Las tarifas incrementan la dificultad de volver a implementar las
actividades que vuelvan a representar una ventaja competitiva pata la
empresa

14
  Alto costo en el cambio de suplidor en caso de que el seleccionado no
resulte satisfactorio.
 Reducción de beneficios.
 Pérdida de control sobre la producción.

X. CONSEJOS PARA UN BUEN OUTSOURCING (IMFORMACIÓN ADICIONAL)

1. Tener una buena asesoría: una buena asesoría es indispensable, pues así
se evitarán problemas, peligros y riesgos innecesarios, un buen asesor es
de gran ayuda para realizar una negociación adecuada identificando la
mejor opción para la empresa, así como el mejor precio al contratar a
alguien externo.
2. Identificar las capacidades: es de suma importancia identificar las
capacidades que requiere la empresa y establecer que giro necesita al
contratar.
3. Involucrar líderes: por lo general los que realizan las elecciones pata elegir
a la empresa externa que ayudará en las labores de la empresa son los
abogados de la misma, pero esto no debe ser así ya que los altos
ejecutivos también tiene que estar involucrados en dichas elecciones.
4. Crear un compromiso: cuando se negocia un contrato con alguien externo
es de suma importancia llevar una buena relación cliente-prestador para
que así se mantengan bien protegidos los intereses de la compañía.
5. Integración del equipo: en ese punto nos referimos a que tanto el
personal externo como el interno lleven una relación amena, para así no
generar problemas que nos puedan traer consecuencias para la empresa.
6. Valorar el personal: es importante establecer roles y reglas en el convenio,
así como seguirlas adecuadamente, ya que si estas no son seguidas
correctamente nos puede causar deserción o despido de personal que nos
perjudicaría tanto económicamente como en pérdida de tiempo.
7. Medir el antes y el después de outsourcing: es de gran importancia hacer
una revisión del antes y el después de haber implantado la estrategia de
outsourcing, para saber si el cambio nos funcionó o no, si el proveedor es
el adecuado, etc.

XI. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

 Las empresas que aplican outsourcing presentan mejores niveles de
servicio, dado el mejor desempeño de los procesos subcontratados. Su
cultura es más propicia hacia la tercerización de sus procesos dado
especialmente a una mejor concepción empresarial y a una visión más
amplia del negocio.

15
  Su infraestructura está más preparada para asumir los retos que
requieren los grandes cambios del negocio.
 El outsourcing genera una ventaja competitiva por lograr costos inferiores
y además una diferenciación en la forma de administrar los negocios.
 El avance que ha tenido el OUTSOURCING, ha dependido del comento
económico y el enfoque ha ido cambiando paso de ser meramente táctico
a convertirse en un enfoque estratégico.

LA FACTURA NEGOCIABLE
I. DEFINICION

Es un título valor que puede ser transferido por endoso a un tercero; el nuevo titular de la
Factura Negociable adquiere todos los derechos señalados en dicho documento.
Entró en vigencia a partir del 06 de Junio del 2011 bajo el marco de la Ley N° 29623.
La Factura Negociable se genera como documento adicional a las Facturas Comerciales
emitidas en una transacción comercial de venta de bienes o servicios al crédito.

Algunos comentarios a la FACTURA NEGOCIABLE (FN), creada a partir de las normas que
promueven el financiamiento a través de la Factura Comercial, respecto de la cual se han
dado una serie de disposiciones que es necesario precisar y tener presente.

Las normas legales a las que nos referimos son:

1) Ley Nº 29623, Ley que promueve el financiamiento a través de la Factura Comercial

(se fecha 9 de noviembre de 2010).

2) Decreto Supremo Nº 047-2011-EF que Reglamenta la Ley que promueve el

financiamiento a través de la Factura Comercial (de fecha 25 de marzo de 2011).

16
3) Resolución de Superintendencia Nº 129-2011/SUNAT por la que Establecen
disposiciones para la incorporación de la factura Negociable en la Factura y el Recibo
por Honorarios (Publicada el 28 de mayo de 2011).

4) Por Resolución S.B.S. Nº 6595-2011 se aprueba los formatos estandarizados de

Factura Negociable presentados por la Cámara de Comercio de Lima, del 3 de junio
2011.

II. Antecedentes

2.2. Con fecha 7 de diciembre de 2010, se publicó en el Diario Oficial El

Peruano la Ley Nº 29623, Ley que promueve el financiamiento a través de
la Factura Comercial (en adelante la Ley). Conforme al artículo 12º, la Ley
entrará en vigencia a los 180 días contados a partir de su publicación, esto
es, desde el 5 de junio del presente año.

2.2. Con fecha 27 de marzo de 2011, se publicó en el Diario Oficial “El

Peruano” el Decreto Supremo Nº 047-2011-EF que reglamenta la Ley (en
adelante, el Reglamento). Este Reglamento entró en vigencia el 5 de junio
del presente año.

2.3. La Ley ha sido promulgada con la finalidad de permitir el acceso al

financiamiento a la Micro y Pequeña Empresa1 a través de la
comercialización de facturas comerciales y recibos por honorarios. Del
diario de debates del Congreso se desprende que la Ley ha tenido el
propósito de permitir “(…) entre otros aspectos, incrementar la capacidad
de apalancamiento de las Mypes2, facilitando el acceso al capital de
trabajo, mejorando la productividad y fomentando la formalización”
promover, “(…) una reducción de los costos de financiamiento para este
sector” y lograr “mejorar el poder de negociación entre los grandes
pagadores corporativos y los pequeños proveedores”.

17
 Con tal fin la Ley crea - al amparo del artículo 3º de la Ley de Títulos Valores3 (en
adelante la LTV) – un nuevo Título Valor denominado Factura Negociable (en
adelante FN)4, que se encuentra anexado como una tercera copia5 a (i) la Factura
Comercial (en adelante FC), y (ii) a los Recibos de Honorarios (en adelante RH),
cuyo origen surge en la adquisición de bienes o en la prestación de servicios, y
que incorpora el derecho de crédito contenido en la FC o en el RH a fin de que
ésta sea transferida a terceros (vía endoso) y/o su cobro sea en la vía ejecutiva.

2.4. Es importante señalar que la FN regulada en la Ley, convive con la Factura

Conformada normada por la LTV, y modificada por la Ley Nº 28203.
2.5. Con fecha 28 de mayo de 2011, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano”
la Resolución de Superintendencia Nº 129-201/SUNAT (en adelante
Resolución SUNAT) que establece disposiciones para la incorporación de
la FN en la Factura Comercial y Recibo por Honorarios.

2.6. La Superintendencia de Banca y Seguros, mediante Resolución S.B.S.N º

6595-2011 del 3 de junio último aprueba los formatos estandarizados6 de
FN presentados por la Cámara de Comercio de Lima, que se publican en
el Portal electrónico de la Superintendencia de Banca y Seguros
(www.sbs.gob.pe)

Los formatos estandarizados – precisa la norma - que no son de uso obligatorio7,

los mismos que pueden ser adecuados, observando la Ley de Títulos Valores y la
Ley a que se hace referencia en el numeral 1.1 anterior.

III. CARACTERISTICAS:

• La denominación de “FACTURA NEGOCIABLE”

• Firma y domicilio del proveedor del bien o servicio (emisor de la factura).
• Domicilio del adquiriente (comprador) del bien o usuario del servicio.
• Fecha de vencimiento.

18
 • Monto Neto Pendiente de Pago, este importe debe estar descontado de retenciones,
detracciones y/o pagos a cuenta.
• La fecha de pago del monto señalado en el literal e), esta fecha debería coincidir con
la fecha de vencimiento del título valor.
• La fecha y constancia de recepción de la factura así como de los bienes y servicios
prestados.
• Leyenda de “COPIA TRANSFERIBLE – NO VÁLIDA PARA EFECTOS TRIBUTARIOS”.

IV. REQUISITOS:

• Para la emisión de la FACTURA NEGOCIABLE, solo necesitas incorporar a tus Facturas

Comerciales o Recibos por Honorarios una tercera copia que lleve el nombre antes
mencionado.
• No es necesario que reimprimas tus talonarios de Facturas Comerciales, puedes
imprimir de manera adicional tus talonarios de Facturas Negociables siempre que
cumplan con las características antes señaladas. Puedes también utilizar los formatos
que ponemos a tu disposición en la sección formularios y que han sido aprobados por
la SBS.
• Estas Facturas Negociables las podrás utilizar cuando tengas la necesidad de financiar
una venta que hayas realizado al crédito.

V. SBS APROBÓ FORMATOS ESTANDARIZADOS DE FACTURA NEGOCIABLE

El sábado 4 de junio se ha publicado en El Peruano la Res. SBS Nº 6595-2011, con la cual la

Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs aprueba los formatos estandarizados de la
factura negociable, propuestos por la Cámara de Comercio de Lima.

Como se recordará, la factura negociable es un nuevo título valor creado por la Ley 29623 (El
Peruano 07.12.10), reglamentado por D.S. 047-2011-EF (El Peruano 27.03.11) y por la Res.
129-2011-SUNAT (El Peruano 28.05.11), que regirá desde el lunes 6 de junio de 2011.

Los formatos estandarizados de la Factura Negociable aprobados por la SBS reúnen los
requisitos establecidos en la Ley 29623 y la Ley de Títulos Valores Nº 27287.

Estos formatos pueden ser impresos por el propio emisor (el que emite la factura comercial
o el recibo por honorarios) o a través de las imprentas autorizadas a imprimir comprobantes
de pago.

Los formatos aprobados por la SBS son referenciales y no obligatorios, pues el emisor puede
elaborar sus propios formatos, cuidando que reúnan los requisitos establecidos en la Ley.

19
VI. VENTAJAS DEL NUEVO TÍTULO VALOR

 Se utilizará para la cobranza de deudas por la venta de bienes y servicios al crédito.

 Facilitará el factoring (transferencia de facturas a terceros).
 Facilitará el acceso al crédito a favor de las Mypes.
 Se incrementará la confianza en la cadena de pagos en el mercado.
 Facilitará la cobranza judicial de deudas a través de un proceso ejecutivo.
 La factura negociable también comprende al recibo por honorarios, por tanto facilitará la
formalización y la bancarización de las actividades económicas.

VII. ALCANCES DE LA FACTURA NEGOCIABLE

 El nuevo título valor será a la orden y transferible por endoso.
 La factura negociable no tendrá efecto tributario.
 Vencido el plazo para el pago, se protestará ante notario o juez de paz.
 La ley prohíbe limitar la transferencia de la factura negociable, todo pacto en contrario es
nulo.
 Luego del protesto el documento tendrá mérito ejecutivo y podrá demandarse su pago
inmediato como una letra de cambio.
 La SBS aprobará el formato del nuevo título valor, con información adicional que
contendrá la factura negociable (saldo pendiente de pago, fecha, lugar, forma de pago,
etc.). www.sbs.gob.pe
 El obligado tendrá 8 días hábiles para impugnar el contenido de la factura negociable,
vencido tal plazo adquiere el carácter de título valor.
 La información adicional de la factura negociable no será necesariamente impresa.
 La leyenda de la factura negociable será “Copia transferible no válida para efectos
tributarios”.
 Se podrá pactar intereses compensatorios y moratorios permitidos por el Código Civil.
 Se podrá pactar la cláusula “sin protesto” y tendrá mérito ejecutivo (mora).
 La Factura Negociable una vez protestada será reportada por el Notario a la Cámara de
Comercio del lugar y luego a la Cámara de Comercio de Lima que lleva el Registro
Nacional de Protestos y Moras y posteriormente a las centrales de riesgo.
 El MEF establecerá el procedimiento para el pago y la conformidad de la recepción de los
bienes/servicios a cargo de las entidades públicas.
 Supletoriamente se aplicará las disposiciones de la Ley de Títulos Valores, excepto lo
referido a la factura conformada, actual título valor excesivamente formalista de escaso
uso en el mercado.

VIII. Beneficios para la empresa proveedora

La Factura Negociable permite a los proveedores micro, pequeños y medianos

empresarios financiar sus cuentas por cobrar (ventas al crédito) dándoles la
posibilidad de recibir anticipadamente el pago de sus facturas; facilitando sus
cobranzas, delegando esta función al banco y utilizando sus facturas como garantía
de operaciones de crédito.

20
Bibliografía

Fernández Navarrete, C.

La problemática del outsourcing.

Economistas núm.72, noviembre 1996

G2 Research Inc.

Finance & administration services outsourcing: market assesment .

1996.

Boletin Semanal de BCRP

21
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