MARIANO H.

CORNEJO

Nacido en Arequipa el 28 de octubre de 1866, hijo de

Mariano Lino Cornejo y Dorlisca Zenteno: fue eminente
jurista, sociólogo, diplomático, docente, político y
orador, del cual José Santos Chocano afirma que "comparado
con los grandes oradores del habla castellana, no tiene
nada que envidiar yo digo, es el primer exponente de las
inteligencias que pronto dirigirán a la América a
conquistar puesto avanzado en la civilización". Inició sus
estudios en el Colegio Nacional San Carlos de Puno, en
primaria y parte de secundaria; luego pasó a Arequipa al
Colegio Nacional de la Independencia Americana y siguió
estudios superiores en la Universidad Nacional de San
Agustín (1884); y luego, en Lima (1886), en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. En ésta optó los grados de
Bachiller (11 de diciembre de 1886) y Doctor en Letras
(11de noviembre de 1887); el de Bachiller en Jurisprudencia
(21de junio de 1887), así como el título de Abogado (1889);
y luego los de Bachiller (29 de noviembre de 1889) y Doctor
en Ciencias Políticas y Administrativas (28 de noviembre de
1896), a mérito de tesis sobre "Las ventajas del Jurado y
El Gobierno Parlamentario" (inserta en Anales
Universitarios: tomo XXIV, pp. 43-59; 1898).

Durante aquellos años había retornado a Puno para ejercer

su profesión de abogado; fue elegido Diputado Suplente por
Huancané (1891), Alcalde de Puno (1892) y Diputado por
Azángaro (1892). Distinguiose por la facilidad y la
brillante elocuencia de sus intervenciones, y por la
oportuna argumentación que aporto al defender la libertad
religiosa, la libertad de prensa y la integridad
territorial; pero unido, al bloque parlamentario que
encabezara Mariano Nicolás Valcárcel, combatió la
intervención militar en la política; y al producirse la
discutida elección del general Andrés Avelino Cáceres
(1894), optó por abandonar Lima.

Posteriormente se estableció en Tacna, donde editó "La Voz

del Sur"; pasó a La Paz; contribuyo a organizar fuerzas con
las cuales se unió, en Puno, al movimiento revolucionario
iniciado por la coalición cívico-demócrata; y, triunfante
ésta, fue elegido Diputado por Puno (1895). Abogó en su
Cámara por las Juntas Departamentales, el matrimonio civil
y la adopción del Habeas Corpus; incorporado a la docencia,
inauguró la cátedra de Sociología (1896) en la Facultad de
Letras. Inscrito entonces en el Partido Demócrata (1897),
fue reelegido Diputado por Puno (1897) y elevado a la
Presidencia de su Cámara (1901), y luego elegido Diputado
por Sandia (1902). Nombrado Ministro Plenipotenciario en
Ecuador (enero de 1904), ante la caducidad de la convención
de arbitraje (15 de diciembre de 1894) obtuvo en breve
tiempo la suscripción de un convenio (19 de febrero de
1904) para continuar el juicio arbitral sometido a los
buenos oficios del rey de España; y acreditado luego como
Ministro Plenipotenciario en España (1905), se le encargó
la redacción del alegato del Perú en el litigio limítrofe
con Ecuador. Emprendió viaje (13 de marzo de 1905) en
compañía de Ramón Menéndez Pidal, que había visitado Lima
con la investidura de comisario regio; Honorato Vásquez,
Ministro Plenipotenciario de Ecuador; y José Santos
Chocano, secretario de la misión peruana. El 4 de julio
presentó sus credenciales ante Alfonso XIII; y, aquel mismo
año inició la publicación de la documentada Memoria
redactada en colaboración de C. Felipe de Osma para
defender los derechos del Perú.

Concurrió a la III Conferencia Internacional Americana,

efectuada en Río de Janeiro (1906); y, de vuelta en España,
presentó un Memorándum final (1908) y un Memorándum
adicional (1909) a la mencionada Memoria. Pero es sabido
que, aun antes de ser presentado el laudo arbitral, Ecuador
lo rechazó; y, al concluir su misión, Mariano H. Cornejo
retornó a Lima, Reasumió su cátedra de Sociología (1911) en
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; fue elegido
Senador por el departamento de Puno (1912-1918); presidió
el Ateneo de Lima (1913); secundó el golpe de Estado (4 de
julio de 1919) que instaló a Augusto B. Leguía en la
presidencia de la República y, en calidad de Ministro de
Gobierno (4 de julio al 24 de agosto de 1919), integró su
primer Gabinete.

Luego Presidió la Asamblea Nacional Constituyente que

redactó la Constitución promulgada aquel año y cuyas
fundamentales reformas inspiró. Y nuevamente elegido
senador por Puno, presidió su cámara en 1920; pero hubo de
abandonar las lides parlamentarias al ser nombrado Ministro
Plenipotenciario en Francia y delegado permanente del Perú
ante la Liga de las Naciones, Emprendió viaje el 8 de marzo
de 1921; llegó a París el 1° de mayo y con algunas
alternativas, ejerció aquellos cargos hasta el término del
Oncenio. Sólo fugazmente retornó al país, tres veces
durante aquellos años, a fin de aclarar los infundios que
sobre su actuación hicieron llegar sus solapados
adversarios ante el presidente Leguía; y luego en 1934 y
1936; y allí murió.

Fue miembro fundador del Instituto Histórico del Perú

(1905) y de la Academia Peruana correspondiente de la
Española de la Lengua (1917) y vicepresidente del Instituto
Internacional de Sociología (1922).

Por Ley N° 2101 del 27 de enero de 1915 se nombró una

Comisión interparlamentaria, Comisión que fue presidida por
Mariano H. Cornejo, a quien Manuel Catacora Gonzáles
califica como "duro crítico del Código de Enjuiciamientos
de 1863 y vehemente defensor del sistema del jurado",
Comisión que debía preparar el Proyecto del "Código de
Procedimiento en Materia Criminal" que fue sometido a ambas
Cámaras del Congreso y a todos los Centros jurídicos donde
fue muy duramente combatido; éste Proyecto obtuvo la
aprobación del Congreso por Ley N° 4019 del 2 de enero de
1920, durante el gobierno de Augusto B. Leguía. Este Código
de Cornejo se halla inspirado en las viejas leyes españolas
de Procedimiento Penal y en Código de Napoleón de 1808; y
según acertada opinión de Florencio Mixan Mass este Código
introduce el "llamado Modelo mixto o contemporáneo
sustituyendo en el Perú al modelo sumario-plenario"; este
cuerpo normativo constituye el segundo Código en materia
criminal, entrando en vigencia el 18 de marzo de 1920,
derogando así al Código de Enjuiciamiento en Materia Penal
de 1863, Código éste que tuvo un juicio crítico de Cornejo
en la Exposición de Motivos de su Código de 1920,
apreciación que fue esgrimida como fundamento para
sustituir el Código del 63. Según Catacora entre las
innovaciones más importantes tenemos la división del
procedimientos en dos etapas la instrucción y el juicio.
Luego se introduce el carácter público de la acción penal y
se acogen las excepciones como causa de extinción de la
acción penal. Lo importante aquí, es que era el sistema
mixto el que había escogido el legislador peruano. Así la
instrucción tiene por objeto reunir los datos necesarios
sobre el delito, sus autores, cómplices y encubridores; en
tanto que el juicio se lleva a cabo ante un Tribunal ...o
ante un Jurado. Este Código inicialmente constaba de 4
libros, del que se suprimió el cuarto referente a el Jurado
que Leguía no quiso admitir, quedando finalmente tres
libros, el primero está referido a la Instrucción, el
segundo trata del Juicio y el tercero se refiere a los
procedimientos especiales.. Este Código con estricta
justicia debe denominarse Código Cornejo en legítimo
reconocimiento a su autor.

Conviene aquí destacar algunas líneas sobre el sistema de

Jurados que quiso implantar Cornejo; institución que
hubiera resultado viable por cuanto aún hoy y tal vez con
mayor fuerza es reclamado por un gran sector de la
ciudadanía, el sistema de jurados es de origen inglés que
fue introducido luego en otras naciones, que consiste en la
formación de un Tribunal no profesional (en materia
forense) ni permanente cuyo esencial cometido es determinar
y declarar el hecho justiciable o la culpabilidad del
acusado, quedando al cuidado de los magistrados la
imposición de las penas que por las leyes correspondan a
cada caso. La declaración del jurado sobre las cuestiones
de hecho lleva el nombre de veredicto, según los acertados
apuntes de Marcone.

Fue figura representativa de la sociología peruana y del

positivismo filosófico, difundió el evolucionismo
spenceriano; pero en su obra se percibe igualmente la
huella de otros autores como Comte, Levi-Bruhl, Wundt,
Simmel, Frazer y Tarde.

Entre sus Obras principales podemos mencionar los

"Artículos literarios" (1888); "Discursos parlamentarios y
políticos en volúmenes" publicad en 1902; "Memoria del Perú
en el arbitraje sobre límites con el Ecuador" en 12
volúmenes más un índice, 1905-1907, en colaboración de C.
Felipe de Osma y Pardo, y que además de la "Memoria"
principalmente redactada por éste aunque con sustanciales
aportes de Cornejo incluye siete volúmenes de documentos (a
cuya compilación contribuyeron Carlos Wiesse, Luis Ulloa,
Víctor Andrés Belaúnde) y una carpeta de mapas; luego
publica su Tratado de Sociología general en 2 volúmenes
1908-1910, simultáneamente publicada en versión francesa;
La solidaridad, síntesis del fenómeno social (1909);
Discursos políticos (2ª serie, 1913; y 3ª serie, en 2
volúmenes, 1919); publicó en francés L'organisation de la
paix (1928); La guerra au point de vue sociologique (1930);
El equilibrio de los continentes (1932), simultáneamente
editada en versiones española, francesa e inglesa; La lutte
pour la paix (1934); Le desequilibre constructif (1936); y
La Gravitación de la paz (1966).

Dentro de su variada producción destacan en el ámbito

jurídico "Novísimo Código de Procedimientos en materia
Criminal" publicado en 1920; "Memorandum adicional
presentado a la Comisión de Arbitraje de Límites de Perú y
el Ecuador (1928) y "La organización de la paz" (1930); fue
además Juez de la Corte Permanente de La Haya"; falleció en
Paris el 25 de marzo de 1942.