Seguridad Ciudadana Huanuco 2015

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - GRI
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
EXPEDIENTE TÉCNICO
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA
REGIÓN HUÁNUCO”.
-------------------------------o-------------------------------
HUANUCO – JULIO DEL 2015

COMPONENTE SOFTWARE (SIN IGV) S/. 988,305.08 (1)
COMPONENTE HARDWARE (SIN IGV) S/. 288,135.59 (2)
DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN (SIN IGV) S/. 638.22 (3)
PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL (SIN IGV) S/. 638.22 (4)
IMPREVISTOS (SIN IGV) S/. 25,528.81 (5)
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (CON IGV):

(1) + (2) + (3)+ (4) + (5) S/. 1,537,830.20 (6)
GASTO INSUMOS ADM. PARA SUPERVISIÓN S/. 753.10 (7)

GASTO ADM. PARA LINEA BASE Y EX POST S/. 376.55 (8)
GASTO DE ELAB. Y EVAL. DE EXP. TÉCNICO S/. 7,531.00 (9)
PRESUPUESTO TOTAL (CON IGV):

(6) + (7) + (8) + (9) S/. 1,546,490.85 (10)
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
“ Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. Resumen Ejecutivo
2. Ficha Técnica
3. Memoria Descriptiva
3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Introducción
3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.
3.1.1.2 Institucionalidad.
3.1.1.3 Marco de Referencia.
3.1.1.4 Antecedentes.
3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.
3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.
3.1.2 Características Generales

3.1.2.1 Ubicación
3.1.2.2 Datos de Energía
3.1.2.3 Infraestructura Existente
3.1.3 Justificación del Proyecto

3.1.3.1 Otros
4. Concepción del Proyecto

4.1 Concepción del Proyecto
4.2 Esquema Tecnológico
5. Diseño
5.1 Parámetros de Diseño
5.2 Parámetros de Operación
6. Descripción de los Componentes del Sistema
7. Presupuesto y Financiamiento
7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total
7.2 Hoja Resumen
7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto Ambiental
7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado
2
7.5 Análisis de Precios Unitarios
8. Especificaciones Técnicas (Norma de Control 600.02)
9. Metrados
9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)
10. Cronograma de Ejecución de Obra

10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)
10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado
10.3 Calendario valorizado de obra
11. Planos
12. Relación detallada de Láminas
13. Plan de Capacitación en Operación y Mantenimiento
14. Impacto Ambiental
15. Plan de Seguridad en Obra
16. Anexos
3
EXPEDIENTE TÉCNICO
RESUMEN EJECUTIVO
4
EXPEDIENTE TÉCNICO
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto: “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del
Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de
Infraestructura de la Región Huánuco”
1.2 Código SNIP del Proyecto: 283860
1.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata de Empresa Especializada en
Plataformas de Gobierno Electrónico.
1.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco
1.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco
1.6 Ubicación Geográfica:
Región: Huánuco
Provincia: Huánuco
Distrito: Huánuco
Localidad: Huánuco
1.7 Presupuesto del Proyecto:
S/. 1’546,490.85 (Un millón quinientos cuarentaiseis mil
cuatrocientos noventa con 85/100 nuevos soles)
(Presupuestado según Expediente Técnico)
S/. 1´197,395.86 (Un millón ciento noventisiete mil trescientos

noventa y cinco con 86/100 nuevos soles) (Presupuestado
según perfil viable)
% de Variación según el Perfil = 29.1545 %
1.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios

1.9 Metas Físicas: A continuación se detalla las metas físicas para la
materialización del proyecto “Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del
Servicio de Atención Ciudadana para la Gerencia Regional de
Infraestructura de la Región Huánuco”, el cual consta de los siguientes
documentos:
a) Componentes Tangibles
5
a. CAPEX
i. Software – Sistema de Información
1. Análisis y Diseño del Sistema de Información
2. Prototipado
3. Construcción
4. Implantación en la GRI
5. Capacitación
ii. Hardware – Sistema de Centro de Datos E-Gob
1. Equipamiento
a. Servidor de Aplicación de Alta Capacidad
b. Servidor de Base de Datos
c. Sistema de Almacenamiento
d. Software de Virtualización y Sistema Operativo
e. Servidor de Respaldo
f. Servidores de Firewall y Seguridad Telemática
g. Gabinete para Servidores que incluye UPS
2. Instalación de Hardware
3. Capacitación en Manejo del Hardware
b. Difusión y Sensibilización
c. Mitigación Ambiental
b) Componentes Intangibles
a. Expediente Técnico
b. Supervisión y Monitoreo del Proyecto
c. Elaboración de la Línea Base
d. Evaluación Ex - Post del Proyecto
1.10 Meta Evaluativa:

Se espera obtener como meta evaluativa en la ejecución del proyecto:
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE
6
ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO” la misma que derive en
dotar de una adecuada cobertura y calidad en la prestación de los servicios
de atención ciudadana en la gerencia de infraestructura de la región Huánuco
lo siguiente:
N° Indicadores Meta Evaluativa
1 Número de Trámites de Atención Incremento del 30 %
Ciudadana realizados en la GRI. en los Trámites de la
GRI
2 Tiempo de Respuesta en los Trámites Disminución en 30%
de Atención Ciudadana realizados en la del tiempo de
GRI. respuesta en la GRI.
3 Cobertura de Internet Online para Ahorro de costos en
registro de Trámites de Atención transporte, tiempo y
Ciudadana realizados en la GRI. productividad.
4 Modelado BPMS de los Procesos de la Rediseño mejorado
GRI bajo estándares internacionales. de los procesos GRI
5 Personal de TI capacitado para el Talleres de
soporte y mantenimiento del servicio. Capacitación al área
de SGDIS.
6 Trabajadores de la GRI capacitados en Talleres de
el uso de la Plataforma de E-Gob del Capacitación para
Tablero de Control de Mando GRI. Trabajadores GRI.
7 Proveedores de la GRI capacitados en Talleres de
el uso de la Plataforma E-Gob del Capacitación para
Tablero de Control de Mando GRI. Proveedores GRI.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrollo institucional para

mejorar el servicio de una Plataforma de Administración Electrónica que
incluye funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de
desempeño y avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado
7
con los sistemas de información de las instancias de gobierno nacionales:

SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre otros.
Tipos de Escenario con Proyecto Escenario sin Proyecto

Servicios Públicos del
Sector de Gobierno Intervención Intervención Intervención Intervención del
Electrónico del Sector del Sector del Sector Sector Privado sin
Público con Privado con Público sin el el Proyecto
el Proyecto el Proyecto Proyecto
Gestión Documentaria en línea del
Proceso de Formulación de Si Si No No
Expedientes Técnicos
Gestión Documentaria en línea del Si Si No No
Proceso de Ejecución de Obras
Proceso de Supervisión y Liquidación
Tabla 1.10.1 Detalle de los Servicios a implementar como Meta del Proyecto.
8
Tabla 1.10.2 Detalle de Integración de E-Gob del Proyecto.
Para tal efecto, la Contrata deberá coordinar con ONGEI y la SGDIS-GRH para habilitar los
conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE.
1.11 Fuente de Financiamiento:

La Obra será financiada con fondos del Estado a través del GOBIERNO
REGIONAL HUANUCO.
1.12 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se
desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque
de llave en mano, del siguiente modo:
Componente de Software Plazo Componente de Hardware Plazo

(Meses) (Meses)
Análisis y Diseño del Sistema 4 Adquisición del Equipamiento 1

de Información
Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1
Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)
Implantación en la GRI 2
Capacitación Software 1 (En Paralelo)
TOTAL 12 TOTAL 2
Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente
de Software.
1.13 Presupuesto:
El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos
cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo
9
que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,

herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.
El presupuesto total del proyecto, se encuentra distribuido de la siguiente

manera:
RESUMEN DE PRESUPUESTO
PROYECTO : "MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO Costo a: junio-2015
Ubicación: Localidad: HUÁNUCO, Dist: HUÁNUCO, Prov: HUÁNUCO, Dpto: HUÁNUCO
COSTO DIRECTO
Item DETALLE DEL COMPONENTE
PARCIAL (S/.)
01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

01.01 Análisis y Diseño del Sistema de Información 98,830.51
01.02 Prototipado 98,830.51
01.03 Construcción 494,152.54
01.04 Implantación en la GRI 197,661.02
01.05 Capacitación del Softw are 98,830.51
02 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E - GOB 288,135.59
02.01 EQUIPAMIENTO 275,423.73
02.01.01 Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 76,271.19
02.01.02 Servidor de Base de Datos 42,372.88
02.01.03 Sistema de Almacenamiento 25,423.73
02.01.04 Softw are de Virtualización y Sistema Operativo 25,423.73
02.01.05 Servidor de Respaldo 21,186.44
02.01.06 Servidores de Firew all y Seguridad Telemática 59,322.03
02.01.07 Gabinete para Servidores que incluye UPS 25,423.73
02.02 INSTALACION DE HARDWARE 8,474.58
02.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 4,237.29
03 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 638.22
04 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 638.22
COSTO DIRECTO S/. 1,277,717.12
IMPREVISTOS 25,528.81
SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 1,537,830.20
GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/. 753.10

GASTOS ADMINISTRATIVOS PARA ELABORACIÓN DE LINEA BASE Y EVALUACIÓN EX POST S/. 376.55
GASTOS DE ELABORACION Y EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO 7,531.00
TOTAL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO S/. 1,546,490.85
10
1.14 Recursos Básicos del Proyecto

Equipamiento - Materiales
Los insumos de equipamiento de hardware y software, que incluye la
instalación del gabinete y accesorios en general para la elaboración del
presente proyecto fueron cotizados en la ciudad de Lima.
Humanos
La mano de obra calificada (Equipo Especializado en Proyectos de Gobierno
Electrónico) será de la ciudad de Lima y la mano de obra no calificada para la
instalación del gabinete (peones) podrá ser de la misma localidad de
Huánuco u otras zonas aledañas, fomentando así el empleo temporal.
Asistencia Técnica
La Dirección técnica de la ejecución de la obra, estará a cargo de un
Ingeniero de Sistemas, Informático o afín, colegiado especialista en
comunicación empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco y la empresa
CONTRATISTA, quien será el responsable de la ejecución de la obra, por el
tiempo que esta dure. Para ello se requerirá el siguiente equipo de trabajo:
Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

Especialista en manejo de comunicación
Ingeniero y/o Director del empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco
1 1
Afines Proyecto y la Empresa Proveedora. Conocedor de la
Normatividad SNIP.
Especialista en proyectos de Gobierno

Electrónico, será el responsable de la
coordinación técnica con su equipo de trabajo y
Ingeniero y/o Jefe de
2 1 reportará a la SGDIS los avances de avance del
Afines Proyecto.
proyecto del Sistema de Información Telemático
para Seguimiento y Control en Línea basado en
el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.
11
Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de

Ingeniero y/o Arquitecto de Información sobre Plataformas de Gobierno
3 1
Afines Software. Electrónico de Código Abierto, con conocimiento
en Normas Administrativas del sector público.
Experto en Programación Avanzada sobre
Ingeniero y/o Plataforma de Gobierno Electrónico de Código
4 4 Analista BPM
Afines Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5
años en proyectos similares.
Ingeniero y/o Especialista Especialista en implementación de centros de

5 1
Afines en Obras. datos, con énfasis en despliegue de obras.
Especialista en Programación Avanzada sobre

Ingeniero y/o Desarrollador
6 2 Plataforma de Gobierno Electrónico de Código
Técnico es.
Abierto con BPMS.
Conocedor en metodología de enseñanza

Ingeniero y/o
7 1 Capacitador. aprendizaje, con experiencia en capacitación en
Afines
TICs y sistemas de información.
Tabla 1.14.1: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.
La Supervisión del proyecto estará a cargo del personal de la Sub Gerencia

de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT y un representante de
la Gerencia Regional de Infraestructura, para validar los entregables del
proyecto.
12
FICHA TÉCNICA
13
2 FICHA TÉCNICA
2.1 Nombre del Proyecto:

“ Mejoramiento de Cobertura y Calidad del Ser vicio de Atención
Ciudadana para la Gerencia Regional de Inf raestructura de la
Región Huánuco “.
2.2 Código SNIP del Proyecto: 283860
2.2.1 Aspectos Generales del Proyecto
- Nombre del proyecto : “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
- Código SNIP : 283860

- Responsabilidad Funcional :
Función : Planeamiento, Gestión y

Reserva de Contingencia
División Funcional : Gestión
Grupo Funcional : Dirección y Supervisión
Superior
Responsable Funcional : Gestión
- Unidad formuladora del PIP :

Sector : Gobierno Regional Huánuco
Pliego : Gobierno Regional Huánuco
Nombre : Sub Gerencia de Formulación de
Estudios de Pre Inversión
- Unidad ejecutora del PIP :
Sector : Gobierno Regional Huánuco
14
Pliego : Gobierno Regional Huánuco

Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas
2.2.2 Objetivo del Estudio
El estudio definitivo del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN
CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”, tiene por
objetivo principal dotar de una adecuada cobertura y calidad en la
prestación de los servicios de atención ciudadana en la gerencia de
infraestructura de la Región Huánuco.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el fortalecimiento del

desarrollo institucional para mejorar el servicio de una Plataforma
de Administración Electrónica que incluye funcionalidades de
Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y
avance de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con
los sistemas de información de las instancias de gobierno
nacionales, tales como: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras,
entre otros.
2.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata
2.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco
2.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco
2.6 Ubicación Geográfica:

Región : HUÁNUCO
Provincia : HUÁNUCO
Distrito : HUÁNUCO
Localidad : HUÁNUCO
15
2.7 Presupuesto del Proyecto:

El presupuesto total de la obra es de S/. 1’546,490.85 (Un millón, quinientos
cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100 Nuevos Soles), el mismo
que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,
herramientas y mano de obra, vigente al mes de Junio de 2015.
2.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios.
2.9 Metas Físicas

Consiste en la materialización del proyecto, el cual consta de los siguientes
componentes:
a. CAPEX
2. Prototipado
3. Construcción
5. Capacitación
1. Equipamiento
16
2.10 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se

desarrollará vía una Contrata Especialista en Gobierno Electrónico, con enfoque
de llave en mano, del siguiente modo:
Componente de Software Plazo Componente de Hardware Plazo

(Meses) (Meses)
Análisis y Diseño del Sistema 4 Adquisición del Equipamiento 1

de Información
Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1
Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)
Implantación en la GRI 2
Capacitación Software 1 (En Paralelo)
TOTAL 12 TOTAL 2
Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

Llave en Mano, tanto para el Componente de Hardware como el Componente
de Software.
2.11 Presupuesto
El presupuesto total del proyecto, incluido equipamiento y despliegue del

software, hardware y capacitación, asciende a la suma de S/. 1’546,490.85
(Un millón, quinientos cuarenta y seis mil, cuatro cientos noventa con 85/100
Nuevos Soles).
17
COSTO DIRECTO
PARCIAL (S/.)

SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27

Tabla 2.11.1: Resumen del Presupuesto del Proyecto.
18
DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA

PROYECTO :
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
OBRA : "MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
MODALIDAD : POR CONTRATA

FECHA : junio 2015 PLAZO : 365 DÍAS CALENDARIO
COSTO DE S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10
OBRA :
% de Tiempo
Concepto Und Cant PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)
Inc. (mes)
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
S/. 753.10
PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10
% de Tiempo
Concepto Und Cant PU (mes) Parcial Sub Total
Inc. (mes)
PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]
SUPERVISOR DE OBRA
Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00
S/. 30,124.00
MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00
OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00
% de Tiempo
Inc. (mes)
ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE
PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00
S/. 188.28
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28
% de Tiempo
Inc. (mes)
EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO
MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 S/. 15.00 180.00
S/. 188.28
OTROS per 1.00 1 1.00 S/. 8.28 8.28
COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66
SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES
Tabla 2.11.2: Resumen del Presupuesto para Supervisión y Línea Base/Ex - Post del Proyecto.
19
GOBIERNO REGIONAL - HUANUCO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD
OBRA :
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
MONTO : S/. 753.10
MODALIDAD : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCION : 365 DÍAS CALENDARIO
FECHA : 30/06/15
DESCRIPCION ESPECIFICA 1er MES 2do MES 3ro MES 4to MES COSTO
DE GASTO TOTAL
- Gastos Administrativos de la Entidad 112.97 188.28 188.28 263.59
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10

SON: SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 10/100 NUEVOS SOLES
Tabla 2.11.3: Resumen del Presupuesto para Difusión y Sensibilización del Proyecto.
20

GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD
PROYECTO : GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
OBRA :
MONTO : S/. 753.10
FECHA : 30/06/15
DE GASTO TOTAL

SERVICIOS
Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
Tabla 2.11.4: Resumen del Presupuesto para Mitigación Ambiental del Proyecto.
21
MEMORIA DESCRIPTIVA
22
3 MEMORIA DESCRIPTIVA
3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Introducción
La Gerencia Regional de Infraestructura ha priorizado la realización de actuaciones de
impulso de la sociedad digital del conocimiento en el marco de la Simplificación
Administrativa Digital. El objeto del proyecto es articular la colaboración entre las
plataformas de E-Gob de las instituciones de gobierno nacional, para la realización de
actuaciones de impulso de la Sociedad Digital del Conocimiento en la Gerencia Regional
de Infraestructura, que repercutan en los distintos agentes: ciudadanos, empresas y
Administración Local de la GRI.
En el marco de este proyecto, la Gerencia Regional de Infraestructura ha propuesto un

Plan de Actuación para la Implantación de la Administración Electrónica. Este Plan
define y planifica las actuaciones que se han de llevar a cabo a la hora de implantar un
modelo de administración electrónica en las tres sub gerencias que conforman la GRI y
de los servicios que ésta debe prestar a los ciudadanos de las 11 Provincias de la
Región Huánuco.
Este Plan de Actuación está siendo considerado por parte de la Sub Gerencia de
Desarrollo Institucional y Sistemas, como un punto de partida y una guía orientativa para
plantear una serie de actuaciones que, por una parte, permitan el cumplimiento de los
mandatos legales que obligan a las Administraciones Públicas a impulsar el uso de las
TICs vía el ONGEI y más especialmente, la obligación que tienen las Entidades Públicas
de observar la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658, así
como de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y, por otra,
incrementen la baja implantación de la administración electrónica que se aprecia en el
Gobierno Regional Huánuco y en las Direcciones Regionales Sectoriales a los que
puede dar servicio.
En consecuencia, se estima que ha llegado la hora de acometer, al menos, las

propuestas principales de este Plan para así lograr una administración local moderna,
que satisfaga las expectativas de los ciudadanos sobre la prestación de los servicios
públicos. La previsión a la hora de emprender tales actuaciones es que las mismas se
programen en dos fases: una primera dirigida, principalmente, a impulsar los servicios de
Administración Electrónica de la propia Gerencia Regional de Infraestructura que incluye
a las tres sub gerencias, y una segunda destinada a aquéllos que debe acometer para
que los actores involucrados ofrezcan esos servicios a sus usuarios, en un enfoque de
tablero de control de mando.
23
En este momento, el objetivo es complementar la primera de esas fases, para lo cual se

ha creado un grupo de trabajo dentro de la GRI encargado de impulsar y dirigir el
proyecto (Comité de Simplificación Administrativa del GRH), si bien, dado que se ha
observado que el proceso reúne una serie de complejidades, tanto desde el punto de
vista técnico como desde el operativo, se estima que, para facilitar el éxito del mismo,
será conveniente contar con los servicios de una empresa especializada en distintos
aspectos relacionados con la Administración Electrónica.
Así, en esta fase dirigida a fomentar la implantación de la Administración Electrónica en

las diferentes sub gerencias que componen la Gerencia Regional de Infraestructura, se
ha acometido una primera etapa de consultoría procedimental con el objetivo de
homogeneizar y simplificar bajo la regulación vigente, adaptando procesos y
procedimientos al funcionamiento de un sistema de información para la tramitación
electrónica.
En este sentido, la GRI entiende oportuno avanzar con el proceso de modernización de

la Administración y por lo tanto, se plantea en este momento la contratación del servicio
para la implantación de una Plataforma de Administración Electrónica que incluye
funcionalidades de Tablero de Control de Mando para medición de desempeño y avance
de las obras de infraestructura en tiempo real, enlazado con los sistemas de información
de las instancias de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, InfoObras, entre
otros.
3.1.1.1 Nombre del Proyecto y Localización.

“Mejoramiento de la Cobertura y Calidad del Servicio de Atención Ciudadana
para la Gerencia Regional de Infraestructura de la Región Huánuco “. Con
código SNIP N° 283860.
3.1.1.2 Institucionalidad.
Unidad Formuladora :
Sector: Gobierno Regional Huánuco
Pliego: Sede Central
Nombre: Sub Gerencia de Formulación de Estudios de Pre Inversión
Personas Responsables Eco. Madelein Nieves Quiñonez (Socio Económica)
24
de Formular: Ing. Edith Cajahuanca (Ingeniería)
Persona Responsable de
Eco. Wuilda Jacha Espinoza
la Unidad Formuladora:
Tabla 3.1.1.2.1: Propuesta de Unidad Formuladora.
Unidad Ejecutora :
Sector: Gobierno Regional Huánuco
Pliego: Sede Central
Nombre: Región Huánuco – Sede Central
Persona Responsable de
Ing. Elmer Chuquiyauri Saldivar.
la Unidad Ejecutora:
Órgano Técnico Sub Gerencia de Estudios / Sub Gerencia de Desarrollo

Responsable: Institucional y Sistemas
Tabla 3.1.1.2.2: Propuesta de Unidad Ejecutora.
3.1.1.3 Marco de Referencia.
En las últimas décadas la expansión de Internet de Alta Capacidad viene generando un

cambio en la pirámide poblacional, la evolución de las cadenas productivas, y los
cambios del ambiente, lo que determina enfrentar algunos retos organizacionales,
financieros y tecnológicos que en conjunto son determinantes de las nuevas exigencias
de la demanda de la población del servicio de Gobierno Electrónico para Atención
Ciudadana en relaciones con las prestaciones de servicios públicos de sus necesidades
básicas de infraestructura en salud, educación, cultural (turismo y gestión ambiental),
entre otros, que han acarreado incremento de los gastos institucionales en los sectores.
Esta situación plantea la necesidad de priorizar los problemas, necesidades y
expectativas de los ciudadanos, lo que conlleva a tener en cuenta que las decisiones en
las inversiones en TICs conduzcan a lograr una mayor productividad, eficiencia y eficacia
los recursos humanos, materiales y financieros del sector público.
El Gobierno Regional Huánuco, a través de la Gerencia Regional de Infraestructura, en

el marco de las Políticas de Inversiones formuladas por la ONGEI-PCM vía convenio de
gestión, prioriza la Transferencia de Funciones Sectoriales específicas en materia de
Tecnologías de Información y Comunicaciones y Gobierno Electrónico en la Región
25
Huánuco, y dentro de ésta, específicamente la necesidad de contar con una

infraestructura de E-Gob adecuada que atienda la demanda de la población en el
servicio de Atención Ciudadana en Trámites de Gestión Documentaria, para lo cual se
requiere de una tecnología moderna y el compromiso de sus recursos humanos.
Al mejorar la oferta de servicios de Gobierno Electrónico de la GRI, se plantea como

objetivo prestar una comunicación oportuna y de calidad a los habitantes evitando en lo
posible el traslado de los habitantes con sus respectivas reducciones de tiempo y dinero
que ello conlleva.
Como respuesta a esta problemática, se aprueba la elaboración de un estudio de pre
inversión a Nivel de Perfil PIP Menor para la implementación de una Infraestructura de
Gobierno Electrónico para Atención Ciudadana En Línea en la región Huánuco, que
presenta serios problemas en su estructura de gestión administrativa producto del
enfoque burocrático del sector público tradicional; el proyecto será realizado vía licitación
pública, encargando su operación y mantenimiento del servidor E-Gob a la Sub Gerencia
de Desarrollo Institucional y Sistemas del GRH.
Grupos Involucrados Problemas percibidos Intereses ACUERDOS
 Constante clamor de  Apoyar la iniciativa a  Compromiso de

instituciones y fin de obtener Difusión y
pobladores en general servicios en línea las Sensibilización
para que brinden 24 horas, los 365 a la ciudadanía
Municipalidades
servicios de Atención días del año. en la gestión de
Provinciales y Ciudadana en línea.  Apoyar la los trámites
Distritales  La GRI no cuenta con descentralización de documentarios
una adecuada la información y de de la GRI.
infraestructura de E-Gob las comunicaciones.
que permita atender la
demanda actual y futura.
 Demanda por servicios  Cumplimiento
de E-Gob insatisfecha. de los contratos
Proveedores  Participar en
 Dispersión geográfica de de ejecución de
proyectos para
(Empresas las zonas a atender los obras del GRH.
desarrollar proyectos
Contratistas) del reportes de avance de
con un subsidio del
Gobierno Regional obras.
Estado representado
Huánuco  Limitado desarrollo en
por el Gobierno
TICs para la gestión de
Regional.
trámites documentarios
en línea.
26
Potenciales usuarios,  Falta de acceso a  Capacitación

entidades públicas diversos servicios de E- constante, buen
(Instituciones Gob.  Disponer de una uso y cuidado
 Intereses creados en los oferta de servicios de de la
Educativas y
supervisores de obras, Gobierno infraestructura.
Establecimientos de que prefieren que el Electrónico.
Salud) y privadas, servicio de E-Gob por  Mejorará su nivel de
organizaciones, internet no llegue a interconexión
público en general, implementarse para institucional.
etc. gozar de ciertos
privilegios.
Fuente: Coordinación y Trabajo de Campo-Elaboración: Equipo Técnico SGDIS-GRPPAT
Tabla 3.1.1.3.1: Matriz de análisis de involucrados.
El departamento de Huánuco está situado en la parte central del Perú, entre la cordillera
Occidental y el río Ucayali. Colinda:
• Por el Norte : Con los departamentos de La Libertad, San Martín, Loreto.

• Por el Este : Con el departamento de Ucayali.
• Por el Sur : Con el departamento de Pasco.
• Por el Oeste : Con los departamentos de Lima y Ancash.
La altura del territorio Huanuqueño oscila entre los 250 y 6632 m.s.n.m., siendo los
pueblos de menor altitud Torunavista y Yuyapichis (capitales de distrito del mismo
nombre en la provincia de Puerto Inca), en tanto que el pueblo de Yarumayo (capital de
distrito de la Provincia de Huánuco), se ubica a unos 4100 (yarumayo se encuentra a
3050) m.s.n.m. es el de mayor altitud.
Huánuco pertenece a 3 cuencas: Al Oeste con la del Marañón, en la zona central con el
Huallaga y al Este con la de Pachitea. Por su especial ubicación Centro Oriental
peruano, cuenta con nevados, cordilleras, cálidos valles y selvas amazónicas, que
atraen turistas y andinistas como es el Yerupajá con una altura de 6 617 m.s.n.m., Siulá
con 6 356 m., el Nenashanca de 5 637 m., Rondoy con 5 870 m., en las faldas de los
nevados existen muchas lagunas que nacen de los deshielos. También podemos decir
que el Yerupajá está considerado como el segundo pico más alto del Perú, tiene gran
fama mundial que han partido numerosas expediciones desde el lado huanuqueño, para
ofrecer retos a los andinistas.
Hacia el Sur-Oeste del departamento, se presenta el sistema montañoso conocido como

la cordillera de Huayhuash, en la que se destaca majestuosa la cresta del Yerupajá
(6632 m.s.n.m.), denominado una sucesión de colosos; el Siulá (6356 m.), el Sarapo
(6143 m.), el Rondoy (5 880 m.). Por el Norte, Nor-este y Este, el territorio cambia de
27
estructura y ropaje: las alturas nivales ceden su presencia al paisaje de la región Rupa-
Rupa o Selva Alta y más al Oriente de la Omagua o Selva Baja.
La importancia que toma en la actualidad el departamento de Huánuco es muy

relevante, debido a la carretera Inter Oceánica Norte Centro Oriental que unirá Brasil con
Ucayali – Huánuco – Ancash hacia el Océano Pacífico. Esta nueva vía de comunicación
va a mejorar notablemente la economía de la zona, ya sea por el canon de tránsito
generado, ya sea por las oportunidades para sacar los productos a nuevos mercados,
creando nuevos centros poblados y un consecuente aumento de pobladores para los
próximos años.
Centros
Instituciones Municipalidades Puestos Zonas
N° Provincia Asistencial de
Educativas Distritales Policiales Culturales
Salud
1 Huánuco 1046 55 12 10 3
2 Lauricocha 191 17 7 4 0
3 Ambo 302 30 8 3 1
4 Huacaybamba 147 10 4 1 2
5 Marañon 199 16 3 1 0
6 Huamalies 354 34 11 1 10
7 Yarowilca 210 14 8 1 2
8 Leoncio Prado 496 33 6 0 0
9 Puerto Inca 256 31 5 0 0
10 Dos de Mayo 285 16 9 1 7
11 Pachitea 264 14 4 1 0
TOTAL 3750 270 77 23 25
Tabla 3.1.1.3.2: Detalle de instituciones Multisectoriales de la Región Huánuco.
28
3.1.1.4 Antecedentes.
La iniciativa del presente proyecto, se genera al haber identificado el problema referido al

estado actual de la infraestructura y el equipamiento existente de la Gerencia Regional
de Infraestructura; baja implementación de la administración electrónica que se aprecia
en el Gobierno Regional Huánuco, situación que viene afectando el acceso electrónico
de los ciudadanos a los Servicios Públicos vía Internet.
Al comprender la magnitud de recursos que se requiere para dar solución a ésta

problemática, es que la Gerencia Regional de Infraestructura y la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial - GRPPAT ha priorizado la
realización de actuaciones de impulso de la sociedad digital del conocimiento en el
marco de la Simplificación Administrativa Digital, elaborando el estudio de pre inversión a
nivel de Perfil, de acuerdo a lo exigido por las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública, el mismo que fue declarado viable el 14 de enero de 2014, con Código SNIP N°
283860.
El PIP del proyecto en mención fue viabilizado por el Gobierno Regional Huánuco, el
mismo que se encargará de la etapa de inversión. Por ello y luego del proceso normativo
vigente, se vienen realizando los trabajos para la elaboración del Estudio Definitivo
(Expediente Técnico) del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUANUCO”.
El presente estudio de inversión a nivel de expediente técnico, busca analizar la

problemática de Comunicaciones basadas en las Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TICs) del departamento de Huánuco y formular una propuesta de
solución integral que beneficie a la población ciudadana en un marco de calidad, equidad
y eficiencia institucional para la gestión de sus trámites documentarios en línea por web
en la Gerencia Regional de Infraestructura.
3.1.1.5 Problema central y alternativa de solución.
A. INDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Dada la antigüedad o inexistencia de la inf raestructura de Tecnolog ías

de Inf ormación y Comunicaciones, as í como de los Sistemas de
Inf ormación basado en Procesos en el departamento de Huánuco, s e
evidencia los siguientes problemas:
29
 Existen unidades or gánicas declaradas como desf asadas en TICs y

Plat af ormas de Gobier no Electrónico, que pone en riesgo la
ef iciencia y ef icacia de los Trámites Documentarios de
Administración Pública.
 Debido a las limitaciones propias de la tecnolog ía empleadas por
las unidades orgánicas, solo se br inda servicios convencionales de
gestión de trámit es documentarios, con limitacione s de tiempo,
costos y lineamientos inst itucionales.
 En el caso del Gobierno Regional Huánuco, se apr ecia una
def iciencia en la atención de trámites document arios en la GRI;
asim ismo tiene una cobertura local, ya que sus trámites no están
automatizados en l ínea web.
Cabe señalar que los escasos ser vicios de Gobierno Electrónico sobr e
Internet en las zonas urbanas y rurales se deben a que no exist e
cobertura de ser vicio por parte de los operador es de los servicios de
telecomunicaciones, y en caso cuent en con el ser vicio, el sector
público a nivel regional no cuenta con tales plataf ormas.
Los problemas de inf raestructura señalados vienen ocasionando

dif icultades en la prestación de ser vicios por Inter net de Atención
Ciudadana de la GRI , lo que ha or iginad o los siguientes ef ectos:
 Insuf iciente capacidad resolutiva en los servicios multisectoriales

(Educación, Salud, Municipal, Policial, Cultural, etc.) en modalidad
telemát ica y presencial en lo que respecta a los Trámites
Documentarios de Inf raestructura.
 Insuf iciente of erta de ser vicios de Gobierno Electrónico: Trámites
en Línea por Internet de Alta Capacidad.
30
 Aumento de quejas y reclamos de las localidades que son alejadas

de la ciudad, cuyos proyectos de inf raestructura actualmente se
vienen desarrollando .
 Equipam ient o de TICs en estado obsoleto (computador as y laptops
antiguas).
 El ser vicio de Atención Ciudadana de la GRI carece de cobertura
para brindar una adecuada atención las 24 horas los 365 días del
año.
Analizando la lluvia de Ideas se id ent if icó como Problema Central lo

siguiente:
PROBLEMA CENTRAL:
INADECUADA COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA
REGIÓN HUÁNUCO.
En el gráf ico adjunt o se muestra la sí nt esis del pr oblema, en relación

con los lineam ient os del GRH y la ONGEI -PCM, población con
demanda pot encial y área de inf luencia, gravedad del problema,
soluciones planteadas anteriormente así como las posibilidades
existentes y las lim itaciones para la solución:
31
Figura 3.1.1.5.1: Síntesis del Problema.
Plan de Contingencia:
Mientras se despliega la inst alación de la Plat af orma de Gobierno

Electrónico para Atención Ciudadana de la GRI, se seguirá utilizando
los ser vicios trad icionales actuales, en f orma progresiva se irán
migrando los usuar ios del sector público a la nueva plat af orma de
gestión web.
B. AN ALISI S DE C AUSA - EFECTO
B.1 Análisis de las Causas del Problema
32
Para poder plantear una solución al problema central, se iden tif icó las
causas directas e indirectas a través de entrevistas con f uncionarios,
reuniones técnicas de trabajo e inf ormes y análisis del diagnóstico
situacional elaborados durant e el Estudio de Campo de la SGFEPI -
GRPPAT 2013.
Causas Directas e indirectas
B1.1. Inapropi ada infraestructura para los servi cios de Atención

Ciudadana.
 Inf raestructura vulnerable, antigua y disf uncional.
B1.2. Insuficientes y obsoletos Equipos de Gestión Digital.
 Inexist encia de Plataf ormas de Firma y Certif icado Digital,
Gestión Documentaria Digit al y Repositor ios.
B1.3. Desmoti vación del Personal de la GRI.
 Insuf iciente capacitación y f alta de incent ivos.
B1.4. Inadecuada organi zación y Gestión de los Servicios de
At enci ón Ciudadana.
 Insuf iciente implementación del Tablero de Control de Mando.
B1.5. Inadecuad os Procesos Simplificados para la At ención
Pública.
 Falta de normalización de los procesos de Simplif icación
Administrat iva.
A cont inuación se detalla cada una de ellas :
B1.1. Inapropi ada infraestructura para los servi cios de Atención

Ciudadana:
La inf raestruc tura actual del Gobierno Regional Huánuco por su
antigüedad, así com o sus caracter íst icas estructurales de cobertura,
no reúne las condiciones y estándares int ernacionales para br indar
una adecuada atención de ser vicio de At ención Ciudadana.
33
La Causa Indi rect a: Infraestructura vulnerable, antigua y

disfuncional.
Gran parte de la infraestructura del Gobier no Regional Huánuco

consta de inf raestructura antigua de Sistemas de Inf ormación, el
cual trae lim itaciones en cuanto a cobertura de ser vicio por no
tener la f uncionalidad de publicación web en línea.
B1.2. Insuficiente y obsoletos Equipos de Gestión Digital:

La of erta en equipos de Gestión Digital del GRH no son las adecuadas
para br indar una atención de calidad a la población, lo que constit uye
una lim itante pa ra lograr el desarrollo multisector ial en la región.
La Causa Indirecta: Inexistencia de Plataformas de Firma y

Certificado Digit al, Gestión Documentaria Digital y
Repositorios.
La mayor ía de los equipos han cumplido con su per iodo de vida

útil, por lo tan to se consideran obsoletos, y r equieren de un
permanent e mantenimiento con altos costos para el área de
sistemas SGDIS-GRH, asim ismo, causan insatisf acción al usuario
debido a las limitaciones de cobertura y capacidad del ser vicio
web en línea.
B1.3. Desmoti vación del Personal de la GRI:

El personal administ rativo de las instituciones públicas mult isectoriales
no viene cubr iendo sus necesidades y expectat ivas de capacitación
como responsabilidad de la Inst itución, lo que deter mina una
desactualización en lo que respecta a los conocimientos de los
avances tecnológicos y cient íf icos en TICs e E -GOB. Asimismo, no
existe una polít ica inst itucional o plan de est ím ulos que perm itan
lograr el bienest ar de los trabajadores incrementando su grado de
desmotivación y por ta nto disminuyendo su desempeño.
34
La Causa Indirecta : Insuficiente capacitación y Falt a de

Incenti vo.
El personal no se encuentra debidamente capacitado, existe

inseguridad de un posible destaque hacia otra área, debido a los
problemas act uales de inf raestru ctura multisector ial de las
actuales instituciones (educación, salud, municipal, policial, etc.);
lo que or igina una baja calidad en la at ención dir ecta al
ciudadano.
B1.4. Inadecuada organi zación y gestión de los Servi cios de

At enci ón Ciudadana:
Actualmente la unidad de Trámite Documentario del GRH y de la GRI

no tiene claramente def inidos sus niveles de atención y las categor ías
reales de sus est ablecimientos lo que ocasiona una inadecuada
atención de los usuarios, a la par que no existe una int egración de la
gestión de sus pot encialidades en un m arco de complementariedad de
los ser vicios, transf erencias tecnológicas, capacit ación integral y
econom ía a escala.
La Causa Indirecta: Insuficiente impl ementación del Tablero

de Control de Mando.
La necesidad de brin dar ser vicios de Atención Ciudadana en

Línea sobre Internet bajo el enf oque de implementación del
Tablero de Control de Mando, que responda a las necesidades de
comunicación, capacitación y desar rollo de la población
demandante, requier e contar con un mode lo de atención integral
de ser vicios de contenido de gobierno electrónico multisectorial
que permita resolver trámites de la ciudadanía. Asim ismo para
acceder a los ser vicios telemát icos, se requiere implement ar el
modelo de f ranquicia de operadores region ales, con la f inalidad
de asegurar calidad de ser vicio con una continuidad y
35
sostenibilidad de servicios (cursos de capacitación, certif icación

online, reuniones de tele presencia, etc.) .
B1.5. Inadecuados procesos Simplificados para la Atención

Pública:
Los procesos que actualmente se vienen simplif icando a nivel de
TUPA, MAPRO y TUSNE, no responden a las necesidades y
expectat ivas de los habitantes de las localidades, sobr e todo en
aquellas donde el servicio de acceso a Internet es limitado o no existe,
impidiendo la posibilidad de realizar sus trámites en línea.
La Causa Indirecta: Falta de normalización en los Procesos de

Simplificación Administrativa.
Los oper adores de las of icinas de trámite documentar io u

Atención Ciudadana del GRH y en particular de la GR I no cuentan
con manuales de normas y procedimientos de actividades de
calidad de at ención al usuar io o instit ución público/pr ivada, entre
otros.
36
Figura B.1.1: Árbol de Causa
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA 37

B.2 Análisis de los Efectos del Problema
Se identif icó una lista de los posibles ef ectos actuales del problema
central, las mismas que f ueron clasif icadas en Ef ecto Directo e
Indirect o.
Los Efectos Directos e Indirectos:
B2.1. Deterioro de la Eficiencia y Eficaci a del Servicio de At enci ón

Ciudadana en la GRI.
 Incremento de los Costos para la Atención Ciudadana.
 Incremento de la Demanda de Atención por Ciudadano.
B2.2. Retraso en la Atención Ciudadana que Requieren Servi cios

de Trámites.
 Insatisf acción del Ciudadano (Persona Natural / Jur ídica).
 Incremento de Co mplicaciones y Secuelas en los Trámites.
B2.3. Gestión Inapropiada del Servi cio de At ención Ciudadana.

 Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana.
 Baja productividad de los Ser vicios de la GRI.
B2.1. Deteri oro de la Eficiencia y Eficacia del Serv icio de At enci ón

Ciudadana en la GRI
Debido a una of erta de ser vicio de Atención Ciudadana lim itada y a

una f alta de ser vicios de gobierno electrónico y TICs mult isectorial, se
genera una Demanda No Atendida. Los habitantes u localidades que
no son atendid os en sus trámites documentarios por web en línea,
tienen mayor riesgo de ensanchar la brecha de compet itividad y
product ividad f rente a otras localidades que cuentan con dicha
inf raestructura y ser vicios.
38
Esta situación tr ae como consecuencia el deter ior o de la

competit ividad de las localidades, incrementándose los costos de los
ser vicios a brindar para los habitantes, por ejemplo: car encia de
ser vicios de E-Gob sobre internet.
B2.2. Retraso en la At ención Ciudadana que Requieren Servicios

de Trámites
Al exist ir una limitada of erta de las gerencias del Gobier no Regional

Huánuco en el ámbito geográf ico de la región Huánuco, se genera
largas listas de espera y f alta de oport unidad en la at ención de las
localidades que no cuentan con cobertur a o limitado acce so al ser vicio
de E-Gob de Atención Ciudadana de la GRI por I nternet en línea. Esta
situación, genera insatisf acción en el usuario tanto del sector público
como privado.
B2.3. Gestión Inapropiada del Servi ci o de Atención Ciudadana
La inadecuada implementa ción de los pr ocesos de control de los entes

normativos y reguladores, ocasiona una baja productividad de los
ser vicios de Atención Ciudadana por E -Gob y TICs, así com o
insatisf acción en los usuarios tanto del sector público como privado.
Bajo las consider aciones descr itas, se tiene como ef ecto f inal:
“Ineficienci a e Inef icacia de los Servi cios de Atención Ciudadana
en la Gerencia de I nfraestructura de l a Regi ón Huánuco” atribuido
a los siguientes f actores :
 Incremento de los Costos para la Comunicación de l os Habitantes

 Incremento de la demanda de atención por usuar io
 Insatisf acción del usuario (sector público y pr ivado)
 Limit ada comunicación en la población
 Inadecuado Control en los Procesos de Atención Ciudadana
 Baja productividad de los Ser vicios de At enc ión Ciudadana
39
Figura B.2.1: Árbol de Efectos.
40
C. APORTE DEL PROYECTO EN LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS DE ATENCIÓN CIUDADANA EN LA GERENCIA REGIONAL
DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO.
La puesta en marcha del Proyecto de Inversión a través de la construcción de la

Plataforma de Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de
Código Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la
Población del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de
Atención y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,
promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de Procesos
Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana, permitirá solucionar en gran medida el
problema diagnosticado.
Asimismo, la puesta en marcha del proyecto de inversión permitirá contar con nueva
tecnología de Gobierno Electrónico, que esté acorde a la modernidad, contando con un
mayor número de suscriptores, mejor cobertura, y nuevos servicios tales como Gestión
de Trámite Documentario en Línea por web.
En general la nueva infraestructura debe tener la capacidad de satisfacer plenamente las

necesidades de comunicación por Internet para los Servicios de Atención Ciudadana de
la región Huánuco, en la parte de contenidos E-Gob y capacitación.
3.1.1.6 Datos de los Beneficiarios y participación de las entidades involucradas.
En la Gerencia Regional de Inf raestructura del Gobier no Regional

Huánuco, es necesario actualizar y m odernizar el criter io de At ención
Ciudadana como “ El conjunto de ser vicios de Inf raestructura ordenado por
procedimientos MAPRO , TUPA, TUSNE, interrelacionados f uncional y
administrat ivamente, con las tres sub gerencias de la GRI c on capacidad
resolutiva, orientados a la at ención ciudadana en línea, en f unción a la
población benef iciar ia de los proyectos r egionales de inf raestructura”.
En base al diagnóstico de campo realizado, a continuación se lista el diagnóstico de los

involucrados:
Participación /
Grupos Problemas Intereses Estrategias
Compromisos
41
Beneficiarios Municipalidades La población y Sensibilización Apoyo total de las

Directos eDistritales municipalidades acerca de las autoridades locales
Indirectos deldescontentos por locales están a favor ventajas del para respaldar el
Servicio Público las demoras en el del proyecto; para proyecto. proyecto.
de Atenciónavance de las obras los trabajadores de Esbozar un Apoyo de los
Ciudadana de la de infraestructura las oficinas de enlace esquema de ciudadanos para
GRI-GRH en su distrito; no les conviene. sostenibilidad respaldar el proyecto.
existencia de integra en
oficinas de enlace modalidad de
en las provincias franquicia.
Gobierno Regional Las autoridades de Maximizar la Considerar la Apoyo multisectorial
Huánuco y las Direcciones cobertura del implementación de al proyecto.
Autoridades Regionales exigen servicio, así como la Plataforma de Interceder ante el
Multisectoriales el despliegue del desplegar los Gobierno ONGEI-PCM; MTC-
servicio en línea reportes Electrónico por FITEL para flexibilizar
hasta sus unidades multisectoriales para etapas para los parámetros de
ejecutoras. asegurar la considerar los priorización del
ejecución a tiempo demás sectores. proyecto.
de los proyectos.
Gobierno Pocos operadores Licitar el proyecto Plantear el modelo Lanzamiento de
Nacional: MEF, de Plataforma de Gobierno de franquicias para licitaciones en dos
ONGEI-PCM, Gobierno Electrónico GRI. la operación de la fases:
MTC-FITEL, Pro Electrónico que Promover la Plataforma de aprovisionamiento y
Inversion limita la oferta participación de Gobierno operación, de modo
encareciendo el nuevos operadores Electrónico GRI a tal que permita mayor
servicio debido a privados para desplegar. competencia de
insuficientes diversificar la proveedores.
políticas de oferta.
promoción público
- privadas.
Operadores y Limitada cantidad Los Operadores E- Realizar la Ponderación de
Empresas de Operadores de Gob tienden a licitación en dos puntaje de licitación
Proveedoras de TI E-Gob debido a Prolongar lo más fases: equipamiento basado en modelo de
intereses u que se pueda el uso y operación; precios y metas
monopolios de sus antiguos invitando a diversos sociales por sectores
creados. sistemas, para proveedores con la hacia los operadores.
Demora de maximizar ganancias finalidad de
renovación de de inversión. promover
infraestructura Los Proveedores competencia de
moderna en zonas tienden a subir los oferta de precios.
de sierra y selva precios de
debido a su poca tecnología moderna.
contribución al PBI
nacional (poca
rentabilidad).
Tabla 3.1.1.6.1: Detalle de la Participación de los Involucrados del Proyecto.
42
3.1.1.7 Objetivos y Metas.
El est udio def initivo del proyecto “ MEJORAMI ENTO DE LA COBERTURA

Y CALIDAD D EL SERVICIO DE ATENCIÓN CI UDADANA PARA LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN
HUANUCO”, tiene por objetivo pr incipal dotar de una adecuada cobertur a
y calidad en la prestación de los ser vicios de atención ciudadana en la
gerencia de inf raest ructura de la Región Huánuco.
Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrollo inst itucional

para mejorar el ser vicio de una Plataf orma de Administración Electrónica
que incluye f uncionalidades de Tablero de Control de Mando para
medición de desem peño y avance de las obras de inf raestructura en
tiempo real, enlazado con los sistemas de inf ormación de las instancias
de gobierno nacionales: SEACE, SUNARP, SUNAT, Inf oObras, entre
otros.
COMPATIBILIZACIÓN/CONTRASTACIÓN DEL
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN APROBADO
A cont inuación se detalla la com patibilidad de las metas entre el

Estudio de Pre Inversión (Perf il), y el Expediente Técnico, con el
detalle de las siguientes metas f ísicas:
COMPONENTES ACCIONES NECESARIAS ACTIVIDADES A

(RESULTADOS PARA LOGRAR CADA REALIZAR EN EL
NECESARIOS PARA RESULTADO PROYECTO
LOGRAR EL OBJETIVO
Resultado 1: CONSTRUCCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
ARQUITECTURA DE PLATAFORMA DE DEL SOFTWARE
GOBIERNO ELECTRÓNICO GOBIERNO ELECTRÓNICO
QUE CUMPLA CON DE LA GRI EQUIPAMIENTO
ESTAND ARES DEL HARDWARE
INTERNACIONALES
Resultado 2: USO DE SOFTWARE BAJO IMPLANTACIÓN
PLATAFORMA DE OFICINA ESTAND ARES DE CÓDIGO EN LA GRI
VIRTUAL SOBRE OPEN ABIERTO (SOFTWARE Y
SOURCE HARDWARE)
43
Resultado 3: DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN

CAPACITACIÓN Y TALL ERES SENSIBILIZACIÓN Y DEL SOFTWARE
DE SENSIBILIZACIÓN EN CAPACITACIÓN DEL
GOBIERNO ELECTRÓNICO PORTAL DE ATENCIÓN CAPACITACIÓN
CIUDADANA DE LA GRI DEL HARDWARE
Resultado 4: MODELO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ANÁL ISIS Y
GESTIÓN BASADO EN MODELO DE ATENCIÓN Y DISEÑODEL
TABLERO DE CONTROL DE GESTIÓN CIUDAD ANA SISTEM A DE
MANDO DE LOS PROCESOS BASADO EN UN ENFOQUE INFORMACIÓN
GRI BSC
Resultado 5: PROPUESTA DE PROTOTIPADO
NORMALIZACIÓN DE LOS NORMATIVA E
PROCESOS DE ATENCIÓN IMPLEMENTACIÓN DE
SOBRE LOS SERVICIOS DE PROCESOS SIMPLIFICADOS
ATENCIÓN PÚBLICA (SGO, MEJORADOS DE ATENCIÓN
SGE, SGSL) DE LA GRI CIUDADANA
Tabla 3.1.1.7.1: Compa tibilidad Perfil y Expediente Técnico del Pr oyecto.
A cont inuación se detallan las siguientes metas f ísicas:
a. CAPEX
2. Prototipado
3. Construcción
5. Capacitación

1. Equipamiento
44
Tipos de Escenario con Proyecto Escenario sin Proyecto

Servicios Públicos del
Sector de Gobierno Intervención Intervención Intervención Intervención del
Electrónico del Sector del Sector del Sector Sector Privado sin
Público con Privado con Público sin el el Proyecto
el Proyecto el Proyecto Proyecto
Proceso de Formulación de Si Si No No
Expedientes Técnicos
Proceso de Ejecución y Supervisión de Si Si No No
Obras
Proceso de Liquidación
Tabla 3.1.1.7.2: Identificación de los ser vicios que serán intervenidos en el PIP.
Análisis de la Demanda del Servicio GRI

Servicios de la GRI - GRH
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Formulacion Expedientes Tecnicos 310 265 265 265 265 265 265 265 266 266
Ejecución de Proyectos 234 200 200 200 200 203 203 203 204 204
Liquidación de Proyectos 149 127 127 127 127 127 127 127 128 128
Presupuesto a Monitorear 1159093614 988442818 988933357 989423900 989914443 990404986 990895529 991386072 999686663 1000181069
Tabla 3.1.1.7.3: Detalle del cálculo de la proyección del Ser vicio de Atención
Ciudadana vía Int ernet para Trámi tes Documentarios de la GRI -GRH.
3.1.2 Características Generales
3.1.2.1 Ubicación
El proyecto se desarrollará para la Gerencia Regional de Infraestructura, que se

encuentra ubicada en la Sede Central del Gobierno Regional de Huánuco, y por ser un
sistema de información web-internet, su cobertura no solo se circunscribe al
departamento de Huánuco, sino a nivel nacional e internacional. El Centro de Datos de
la Plataforma de E-Gob se ubicará en el Centro de Datos de la Sub Gerencia de
Desarrollo Institucional y Sistemas de la GRPPAT-GRH, el cual cuenta con enlace de
Internet vía Fibra Óptica.
45
3.1.2.2 Datos de Energía
El proyecto que es en esencia un sistema de información de última generación con

enfoque BPM y GIS geo referenciado, no requiere un aumento considerable de energía
a lo ya existente, debido a que la aplicación se desplegará en un entorno de servidores
virtualizados, que reemplazarán a los existentes, vía web por internet, desde los
terminales de los usuarios finales.
3.1.2.3 Infraestructura Existente
A continuación se detalla la infraestructura existente en la Región Huánuco, para los

posibles usuarios de Internet:
TECNOLOGIA COBERTURA
2G - GSM 3G - UMTS 4G-LTE

OPERADOR
CANTIDAD
GSM GPRS EDGE UMTS HSUPA HSDPA HSPA+ LTE LOCALIDADES
Movistar 1095 1095 116 0 0 0 0 0 1100
Claro 1646 1576 743 41 41 41 0 0 1651
Valores en Porcentajes (%)
Movistar 99.55 99.55 10.55 0 0 0 0 0 16.16%
Claro 99.7 95.46 45 2.4833 2.48334 2.4833 0 0 24.25%
Tabla 3.1.2.3.1: Estado Actual de los Sistemas de Ingeniería y Equipamiento de los

O p e r a d o r e s d e Te l e c o m u n i c a c i o n e s e n l a R e g i ó n H u á n u c o
46
3.1.3 Justificación del Proyecto
En el Proyecto, se sustenta una única Alternativa “Construcción de la Plataforma de

Gobierno Electrónico de la GRI, usando Software bajo estándares de Código
Abierto, con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la Población
del Portal de Atención Ciudadana de la GRI, desplegando un Modelo de Atención
y Gestión Ciudadana basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando,
promoviendo e impulsando Propuestas de Normativas e Implementación de
Procesos Simplificados Mejorados de Atención Ciudadana.” como alternativa a la
actual infraestructura de gestión de trámites documentarios físicos tradicionales con
antigüedad de metodología tecnológica de más de 23 años.
Perfiles de Usuarios E-Gob de la GRI

Componente de la Solución Tecnológica
Proveedores Ciudadanos Instituciones
Plataforma de E-Gob
Solución de Código Abierto
Difusión, Sensibilización y Capacitación
Modelo de Procesos basado en Indicadores BSC
Procesos Simplificados Mejorados GRI
Tabla 3.1.3.1: D e t a l l e d e l o s P e r f i l e s d e U s u a r i o s d e l P r o ye c t o .
La población beneficiaria de la región Huánuco, en la actualidad

evidencia necesidades de cobertura y calidad de ser vicio de Atención
Ciudadana para Trámites Documentar ios sobre Internet, esto se ref leja
prior itariamente en los indicadores de competit ividad y pr oduct ividad
multisector ial limitado de las TICs que requieren contar con una mejor
inf raestructura y tecnolog ía adecuada para su implementac ión.
3.1.3.1 Otros
La of erta actual en Gobierno Electrónico es casi nula, lo que sí exist e es

un ser vicio manual con documentos f ísicos; para lo cual se ha calculado
la of erta actual basado en la inf ormación de las cant idades de proyectos
f ormulados, eje cutados y liquidados por las tres sub gerencias que
componen la Gerencia Regional de Inf raestructura, de modo q ue la of erta
potencial se calculó basado en el Modelo de Regresión Lineal Simple, tal
como se aprecia en la Tabla 3.1.3. 1.1.
47
Análisis de la Oferta del Servicio GRI

Servicios de la GRI - GRH
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Formulacion Expedientes Tecnicos 73 73 73 73 73 73 73 73 73 73
Ejecución de Proyectos 55 55 55 55 55 56 56 56 56 56
Liquidación de Proyectos 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Presupuesto a Monitorear 272270312 272405501 272540689 272675878 272811067 272946256 273081445 273216634 273351822 273487011
Tabla 3.1.3. 1.1: P r o y e c c i ó n d e l a O f e r t a d e l o s S e r vi c i o s d e E - G o b e n l a G R I - G R H .
48
CONCEPCIÓN DEL PROYECTO
49
4 CONCEPCIÓN DEL PROYECTO

El objeto principal de este contrato de servicios consiste en la implantación de una
solución informática de administración electrónica que de soporte a las
competencias de la Gerencia Regional de Infraestructura; así como la integración
de los procesos, procedimientos o protocolos de actuación de la entidad en dicho
sistema para su gestión electrónica.
Este objetivo principal se desglosa en los siguientes objetivos específicos:

 Integración de una plataforma de administración electrónica que dé cobertura
a los servicios de la Gerencia Regional de Infraestructura, conforme a los
criterios establecidos en los documentos de gestión: MAPRO, TUPA y
TUSNE de prescripciones técnicas.
 Adaptación y parametrización de los procesos y procedimientos troncales
gestionados internamente por la Gerencia Regional de Infraestructura, acorde
con el rediseño y simplificación de procedimientos efectuado en una fase
anterior al presente contrato. En este sentido, quedan excluidas del presente
contrato las actividades relacionadas con la consultoría de procedimientos.
Entiéndase la denominación “proceso/procedimiento troncal”, como el
conjunto de actividades que se tramitan de forma homogénea y recurrente
independientemente del área de la Gerencia Regional de Infraestructura que
sea responsable de su gestión, sin considerar el detalle o la especificidad de
un expediente administrativo concreto.
 Planificación, organización y ejecución de las tareas relativas a la gestión del
cambio, con la intención de lograr un uso mayoritario de la aplicación
informática por parte de las sub gerencias de la Gerencia Regional de
Infraestructura.
 Soporte técnico del sistema de información a implantar, dicha actividad
comprenderá como mínimo las siguientes tareas: atención y resolución de
incidencias a usuarios y actualización de versiones del software. Quedan
incluidas en el presente contrato licencias del software base necesario para la
implantación del servicio tales como sistema operativo, servidores Web,
servidores de aplicaciones o sistemas de gestión de bases de datos, con un
enfoque de preferencia en código abierto y escalable.
4.1 Concepción del Proyecto
PROCESOS ACTUALES DE LA GRI HUÁNUCO
50
Actualmente, la Gerencia Regional de Infraestructura está desarrollando el proceso de

racionalización y simplificación de procedimientos, del cual se han generado los siguientes
entregables que se pondrán a disposición del adjudicatario del presente contrato, de cara a
agilizar y facilitar la consecución de los objetivos definidos:
• Mapa de Procesos y catálogo de procedimientos (TUPA, MAPRO, TUSNE) de la Gerencia

Regional de Infraestructura, que incluye a sus tres sub gerencias.
• Definición de subrutinas o módulos reutilizables para la constitución de los flujos de

procedimientos.
• Manuales de procedimiento: documento que recoge por procedimiento los siguientes

campos: descripción, objeto, ámbito, normativa aplicable, fichas descriptivas de las tareas,
áreas y perfiles implicados, documentación generada en la tramitación del procedimiento y
plazos de tramitación.
• Flujos de procedimiento diagramados bajo estándares de la Tabla ASME.
• Diseños funcionales y técnico de los procedimientos, especificando:
 Fichas de Plantillas para el modelado de las Interfaces de usuario de la

aplicación para algunos procesos (prototipado de pantallas).
 Modelo de datos para algunos procedimientos definiendo entre otros los

siguientes items: objeto, tipo de dato, obligatoriedad, condición de flujo,
valores que admite el campo.
 Integraciones requeridas con otros subsistemas (Notificaciones, Firma, etc.)
 Plantillas estándar de la documentación administrativa generada en la

tramitación del procedimiento para su automatización en el sistema.
De forma adicional a las actividades referidas al proveedor de la solución, la Gerencia

Regional de Infraestructura ha delegado la tarea a la Sub Gerencia de Desarrollo
Institucional y Sistemas (en adelante SGDIS) para dar facilidades complementarias al
proveedor (acceso a los documentos de gestión de la institución y validación técnica de los
avances del proveedor) durante el desarrollo e implantación de la plataforma de tramitación,
que incluye la funcionalidad del Tablero de Control de Mando. Dicha unidad orgánica se
concibe como una unidad de apoyo, realizando actividades de asesoramiento, coordinación,
interlocución con el proveedor de servicios, seguimiento y control de la calidad de la
implantación.
51
Para mayor detalle acerca del TUPA/TUSNE y MAPRO de la GRI, referirse a la sección de
ANEXOS adjunto al expediente técnico.
REDISEÑO DE PROCESOS DE LA GRI HUÁNUCO
Consideraciones previas:
 Todos los procesos incluyen la digitalización de documentos (escaneo, etc.), por lo

que la Gerencia y cada Sub-Gerencia deberá contar con un escáner. Se tendrá un
archivo digital de todo lo que se haga, siendo esto ya implícito (bien se genere el
documento dentro de la GRI, o se recepcione de entidades externas)
 Los símbolos usados dentro de las actividades de nuestros procesos como por ejm: *
- ´ “ # $ % designan a las personas involucradas en alimentar nuestro sistema, bajo
el enfoque de procesos. Particularmente el símbolo “+” designará a nuestro “personal
de apoyo – agilizador del proceso” en otras áreas ajenas al GRI (el cual deberá
contar con un dispositivo móvil de acceso al sistema).
 El enfoque de procesos da importancia a “los resultados” (simplificación técnica-
administrativa), por lo que las propuestas consideran directamente a las áreas
involucradas, si por razón de “normatividad interna” (que no puede ser variada) se
tiene que recurrir a la instancia inmediata superior, ello se hará de manera implícita
con una Copia respectiva (o alarmas) para que estén informados en tiempo real.
LEYENDA: Proceso Conocido:
I: Input (Ingreso) Ic: Input conocido
O: Output (Salida) Oc: Output conocido
PROCESOS COMUNES (PC)
Denominamos así a aquellos procesos similares que tienen su origen en cualquier sub-
gerencia.
Los 3 primeros se usan de manera constante como parte de otros procesos mayores,
mientras que los 2 últimos (PC4 y PC5) son independientes, usándose sólo a solicitud.
52
1. ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1):
ADQ. DIRECTA
ADQUISICIÓN DIRECTA <3UIT "BIENES , SERV, PLANILLA" (PC.1) = <3UIT
(PC.1)
Sub gerencia de Estudios (SGE)

Sub gerencia de Obras (SGO) Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) Dirección Regional
Presidencia
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL) de Administracion
Regional
(*Gerente y -Secretaria) (DRA)
(*SubGte y -2 Apoyos Téc.Adm/Adm)
Oc1: *-Solicitud a GRI se inicie la

contratación con VB de Oc2: *-Aprueba + VB
Presidencia Regional
Oc3: *-Memo a DRA

+Planilla->RH
Serv->OLSA
Bien -> OLSA
I: Resultado de Requerimiento I: Resultado de Requerimiento

Oc5: *-Deriva documentación Oc4: - Registra Resultados
pertinente al ganador ($) *-Aprueba vía Resolución Gerencial
*-Asigna supervisor-evaluador(!),
Adm de Obra(´) de ser el caso
RIRE
2. CONTRATACIÓN CON EL ESTADO ">3UIT" (PC.2):
53
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO (PC.2) =
CON EL ESTADO
">3UIT" >3UIT (PC.2)

Sub gerencia de Obras (SGO)
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL) Dirección Regional de Administracion (DRA)
+
Oc1: *-Solicitud a DRA se inicie la
PROCESO DE
contratación CC GRI
ADJUDICACIÓN
I: Resultados Proc Adjudicación CC GRI

(Informe con doc. pertinentes)
Oc2: *-Deriva documentación

pertinente al ganador ($)
*-Asigna supervisor-evaluador de
ser el caso (!)
RIRE
54
3. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3):
APROB. POR
APROBACIÓN DE DOCUMENTOS POR RESOLUCIÓN (PC.3) = RESOLUCIÓN
PC.3

Sub gerencia de Obras (SGO) Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) Oficina Regional
SG de Supervisión y Liquidación (SGSL) de Asesoría
(*Gerente y -Secretaria) Jurídica (ORAJ)
Oc1: *-Solicita a GRI aprobación Oc2: *-Registra

de documento vía resolución. *-Deriva para su "No objeción"
Adjuntando doc. pertinente
+ Verificación
-no ¿Ok? -si
Oc3: - Proveído Oc4: *-Memo

Fin Oc3.1: - Registra +
rechazando a ORAJ CC GG
I: Resolución solicitada
Oc5: - Registra (escanea)
RIRE
4. PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA CONTRATACIÓN

DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN EXTERNA, PARA LA
EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES (PC.4)
55
PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA

CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS, OBRAS, INSPECCIÓN Y/O SUPERVISIÓN
EXTERNA, PARA LA EJECUCIÓN POR DIVERSAS MODALIDADES
PC.4
Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)
Inicio
I: Oficio de la DRA, requiriendo opinión, revisión y elaboración de

bases técnicas (CC GRI)
O1: *-Designa al encargado y entrega documentación
Encargado elabora bases técnicas
I: Opinión de expertos a detalle
O2: *-Informe Final a DRA que incluye documentación solicitada

(CC a GRI).
Fin
RIRE
5. ADENDAS (PC.5)
ADENDAS
ADENDAS PC.5 PC.5

(*SubGte y -2ApoyoTec-Adm/Administrador)
Inicio
I: Solicita (interesado) aprobar adenda
Oc1: *- Deriva a especialista (%)
Oc2: % Analiza si es viable la petición
No ¿OK? Si
APROB. POR
I: Informe RESOLUCIÓN
Oc3: *- Carta de PC.3
negativa al interesado
Oc4: *- Copia de
Resolución a
interesado
Fin
RIRE
56
PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS (SGE)

ELABORACION DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DEFINITIVOS X CONTRATA (ETD xC)
SGE.1
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos)
Inicio
I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)

Éstudio Preinversion del PIP
O1: *-Validación del Perfil
O2: *-Designa Encargado

Regresa a OPI -no ¿OK? - si
*- Ordena elaborar TDR
Elaboración de TDR
O3*- # de Informes
*- Envía a GRI para certif. pres.
GRI: Certificación Presupuestal
O4: *-Envía a: DRA (Informe de Inclusión al PAC

que incluye la certificación presupuestal+TDR)
CONTRATACIÓN CON EL ESTADO

>3UIT (PC.2)
I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)
O5: $! Programan entrega de terreno
Desde entrega terreno: corre plazo contractual

$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)
I: ETD parcial o final del Consultor

O6: !ETD parcial o final al evaluador
!no ¿ETD Final?

!no ¿Obs? !si
!si
I: ETD final (sin obs)

O7: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)
*- VB del SGE
APROB. POR RESOLUCIÓN

PC.3
Fin
RIRE
57
ELABORACION EXP. TÉC. DEF. X CONTRATA FRACCIONADOS (ETD xCF)

SGE.2
Inicio
I : ´Memo - Perfil Viable GRPPAT(OPI)

Éstudio Preinversion del PIP
O1: *-Validación del Perfil
O2: *-Designa Encargado

Regresa a OPI -no ¿OK? - si
*- Ordena elaborar TDR
Elaboración de TDR
O3*- # de Informes
ADQ. DIRECTA <3UIT

(PC.1)
I: Solic. Entrega de Terreno(Consultor:$)
O4: $! Programan entrega de terreno
Desde entrega terreno: corre plazo contractual

$ Elaboración Informe ETD (parcial o final)
I: ETD parcial o final del Consultor

O5: !ETD parcial o final al evaluador
!no ¿ETD Final?

!no ¿Obs? !si
!si
I: ETD final (sin obs)
O6: *- Elabora Inf. Técnico(Evaluador)

*- VB del SGE

PC.3
Fin
RIRE
58
PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE OBRAS Y SUPERVISIÓN (SGOS)
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS)

POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.1
Sub gerencia de Supervisión
Gerencia Regional de Infraestructura Sub gerencia de Obras (SGO)
y Liquidación (SGSL) Dirección Regional
(GRI)
(*SubGte, Ásistente Técnico, de Administración
#Administrador y - (DRA)
(*Gerente y -Secretaria) -$: Ing Residente, %: Adm de Obra-
Monitores)
Inicio
I: "Resolución de aprobación de Expedientes

Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.
"Documentos para iniciar la ejecución
O1: -Registra (escanea)
si **¿Hay personal? no
O2: *-Envía a GRI result. O3: *#Designa

O2.1: *- Aprueba vía ADQ. DIRECTA
*- Designa Residente(#) y Inspector de Obra(!)
Resolucion Gerencial <3UIT (PC.1)
Adm Obra(%) *# Designa monitor
(Residente y Adm Obra) *# Entrega Documentos
*- Entrega doc. pertinentes
O4: $Compatibilidad de Exp Tec con terreno.

$ Cuadro de asignación presupuestal
$ Cronograma de ejecución de la obra
Certificación Presupuestal
(por específicas de gasto)
O5: *- Solicita la cerfificación presupuestal al GRI.
O6: $ Requerimiento de Bs y Ss segun Exp Tec.

>3UIT (PC.2)
O8: $ Solicita %$*CONTRATACIÓN

Maquinaria a $si ¿Requiere DE OBREROS
SGO
Maq Pesada? O7: % Registra en el
Sistema de RH
Entrega de Maquinaria
% Resid recep maquinaria
$si¿% Material
Requerido?
I: Solicitud de Residente pidiendo inicio de obra y %
vehículo para traslado de materiales
O9: $! Responsables coordinan entrega de terreno
OBS: Requisito previo: Según el

historico y los proyectos aprobados para Autorización inicio Obra y Entrega de Vehículo
% Registra
el año, que la Oficina de RH tenga
actualizada su BD de personal a
contratar. Si faltara, según los I: Entrega de Terreno (día siguiente empieza plazo de ejecución)
requirimientos y proyecciones, deberá EJECUCION DE OBRA
iniciar un "concurso de contratación" O10: $! Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web
para el presente año (consolidado en un (fotos). Se monitorean reportes.
$! Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados, Tareo de campo) (fotos).
cuadro de méritos, con todos los
detalles del personal -por tipo, rubro,
etc-, listo para poder llamarlos en I: $!Informe final, liquidación técnica ((solicitud de recepción del proyecto) CC GRI
cualquier momento). O11: *-Remite informe final y liquidación técnica a SGSL
Por lo que la GRI, a partir de la BD y
cuadro de mérito autorizaría la Fin
contratación (informando a RH). RIRE
59
VALORIZACIÓN DE OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA - SGO.2

(*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y -
(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm)
Monitores)
-$:Ing Residente, %: Adm de obra-
Inicio
I: -Informe mensual (Residente) avance físico-

financiero y tareo de campo (con VB de
Inspector) CC SGO.
-Informe del Inspector
O1: - Verifica Conformidad de Valorización

$
I: Observaciones
O2: *-Memo al Ing Residente (con plazo) ´-No ¿OK? Si -´
para absolución de Obs CC a SGSL
O3: *-Adm de Obra de acuerdo al

tareo ingresa datos al Software,
imprime y con ambas firmas ($!)
traslada a la oficina de RH quien
verifica y realiza compromiso de pago
Fin
RIRE
*OBS: Decisión política basada en la confianza con reglas claras "Que la SGOS solicite
directamente a DRA, CC a GRI y SGL"
REQ. de Bs y Ss MENSUALIZADO (Dentro de la ejecución de obra)
SGO.3
Sub gerencia de Obras (SGO) Dirección
Regional de
(*SubGte y -2Apoyos Téc.Adm) Administración
-$:Ing Residente, %: Adm de obra- (DRA)
Inicio
I: - Informe mensual a Residente (dado por AdmObra)

sobre ejecución presupuestal (personal, bs y ss) CC SGO
- Informe mensual (Residente) avance físico-financiero
-Solicitud (residente) de requerimiento mensual de %
materiales (segun PAC), equipos, herramientas y mano
de obra (con VB de supervisor y monitor)
O1: *-Aprueba y Solicta aprobac a DRA CC a GRI y SGSL
I: Copia de Orden de Compra

O2: -Recepción de materiales en almacén de Obra(%)
$Verificacion y aprobación de materiales por Ing.
Residente (foto)
Fin
RIRE
60
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA (OBRAS) POR CONTRATA

SGSL.1
Sub gerencia de Obras (SGO) Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)
(*SubGte y -2 Apoyos Técnico.Administrativos) (*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y

-$: Ing Residente, %: Adm de Obra- -Monitores)
Inicio
I: "Resolución de aprobación de Expedientes I: "Resolución de aprobación de Expedientes

Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP. Técnicos y/o de los Estudios Definitivos de los PIP.
O1a: *-Solicitud a la GRI de incluisión al PAC O1b: *#Solicitud a la GRI para incluisión al PAC
GRI: Inclusión al PAC GRI: Inclusión al PAC
O2a: *- Designa responsable de elaborar TDR O2b: *# Designa responsable de elaborar TDR
Elaboración de TDR
Elaboración de TDR

>3UIT (PC.2)
>3UIT (PC.2)
(Contratista Supervisor Obra !)
(Contratista Ejecutor Obra $)
O3: *#Designa Monitor encargado (-)
$no ¿Adelanto:
Directo y/o de
Material? $si
I: Solicitud de adelanto
O4: !-Responsable del Contratista
coordina entrega ADELANTO DIRECTO
terreno al Y/O DE MATERIALES
contratista(1° fotos)
Dia sgte a entrega de terreno: corre plazo ejecución

EJECUCION DE OBRA
O5: #* En caso de no haber supervisor, designa un inspector (temporal) quien entregará
su informe de avance, cuando el supervisor contratista asuma el cargo.
$!- Realizan reportes diarios o periódicos (según contrato) de avance via web (fotos). Se
monitorean reportes.
$!- Reportes mensuales (Valorizaciones, Metrados) (fotos).
I: $! Informe final, liquidación técnica-financiera ((solicitud de recepción del proyecto) . Se continua con tram. de liq.
O6: -#Registra
Fin
RIRE .
61
VALORIZACIÓN DE OBRA POR CONTRATA - SGSL.2
Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y
(*Gerente y -Secretaria) -Monitores)
Inicio
I: -Informe mensual de Contratista

Residente($) con VB del Supervisor(!)
CC SGO.
-Informe del Supervisor (!)
O1: - Verifica Conformidad de

Valorización
$
I: Observaciones
´-No ¿OK? Si -´
O2: *-Memo al Ing Residente
(con plazo) para absolución de
Obs CC a SGSL
PAGOA CONTRATISTA EJECUTOR Y

A CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN
Fin
RIRE
62
RECEPCIÓN DE PROYECTOS Y/O OBRAS EN GENERAL (AD y Contrata) - SGSL.3
Comité de Recepción de Obras

(*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y
($ Ing. Residente-Contratista, !Inspector o
-Monitores)
Supervisor)
Inicio
I: "Informe final - Exp Ejecucion Obra (CC.

SGO) aprobado por el Inspector Supervisor
(al terminar proyecto)
" Solicitud de Recepción y Conformidad de
Obra (por Ing. Residente)
O1: *´Registra
APROBACIÓN POR RESOLUCIÓN

(Nombramiento de Comité de
recepción)
I: Resolución con miembros

designados como Comité.
!$ Definen Cronograma
O2: *Ćita a comité de recepción,
para definir cronograma
I: Cronograma
O3: *´Registra (Alarma a GRI)
*´Memo ordenando al órgano
ejecutor, la recepción de obra .
O4:!$Comité + Responsable
$ del Proyecto realizan
verificación según Exp Tec.
I: Acta con Observaciones

O4.1: *´ Memo al Ing Residente (con plazo
max 1/10 plazo contractual) para absolución !$No ¿OK? Si $!
y cumplimiento (Alarma GRI)
*´ Comunica nueva fecha de recepción a
comité.
O5: !$ Acta de recepción

I: Recepción de documentos levantada sin observaciones.
!$ Entrega y recepción del
O6: - Registra. Se continúa proyecto (firma de ambas
con el trámite de liquidación partes) - Fotos Miembros
Fin
RIRE
63
AMPLIACIÓN DE PLAZOS - SGSL.7

(*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
I: Solicitud de Ampliación de Plazo de Ing.

Encargado($), validado por Supervisor(!)
Inicio
O1: - Verifica Información para toma de
decisión (Causales válidas y comprobadas).
´$No ¿OK? Si $´
APROB. POR RESOLUCIÓN APROB. POR RESOLUCIÓN

PC.3 PC.3
(Negación de Ampliación) (Acepta Ampliación)
O1.1: *#Notifica Contratista CC a O2: *#Notifica Contratista CCa GRI
$ Elabora
Reprogramación (!)
I: ! Solicita se acepte cronograma

O3: - Verifica factibilidad
si ¿OK? no
O4: *# Notifica
Formalmente a Supervisor si ¿$ OK? no
y Contratista CC a GRI
Fin Reprogramación Arbitraje
RIRE
64
APROBACIÓN DE ADICIONALES - SGSL.8

Inicio
I: $ Solicitud de adicional por contratista ($

Ing. encargado) previo VB de Supervisor(!)
* Documentación técnica-administrativa
(techo presupuestal)
O1: - Evalúa viabilidad
si ¿Viable? no
APROBACIÓN DE APROB. x RESOLUCIÓN

PRESUPUESTO PC.3
(Negación de Adicional)
I: Informe con presupuesto aprobado

O2: *# Registra O1.1: *# Envia copia de
resolución a Contratista y GRI
APROBACIÓN x RESOLUCIÓN
PC.3
(Adicional Solicitado)
O3: *# Envia copia de

resolución a Contratista y GRI
INICIA EJECUCIÓN
DE ADICIONAL
Fin
(Reprogramación
de cronograma)
RIRE
65
CONSULTAS - SGSL.9
Sub gerencia de Estudios (SGE) Sub gerencia de Supervisión y Liquidación (SGSL)

(*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y -
(*SubGte y -2 Apoyos Técnicos) Monitores)
Inicio
I: $ Solicitud ($:Ing. encargado) de absolver

consulta previo VB de Supervisor(!) CC GRI
O1: *# Deriva a especialista (%)
O2: % Analiza si puede absolver consulta.
No ¿OK? Si
O2.2: ** Deriva a Proyectista O2.1: *# Deriva Absuelve

especializado a la SGE Consulta
I: Informe con consulta absuelta

Absuelve
O3 *# Deriva Informe a Ing
Consulta
encargado CC GRI
Fin
RIRE
66
PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE LIQUIDACIÓN (SGL)
LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA O CONVENIO

SGSL.4
(*SubGte y -2 Apoyos (*SubGte, Ásistente Técnico, #Administrador y -Monitores)
Técnico.Administrativos) !Supervisor o Inspector
$: Ing Residente
Inicio
I: * Acta de recepción sin obs

* Exp de la ejecución de obra
* Liq Tec hecha por Residente
O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó

Inspector o Monitor o Externo (previamente
contratado) elabore informe técnico.
! Elabora Informe Técnico
$ Absuelve Observaciones en !si ¿Obs?

plazo fijado !no
I: Informe Técnico
O2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a
contador designado (")
O3: ´#Contador evalua documentación

recepcionada, si fuese necesario absuelve
dudas con residente y/o supervisor
Elaboración de la Liquidación Financiera y

Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ

PC.3
(informe de liquidación técnico
financiera, original y 3 copias)
OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector

elabore informe tecnico (verificacion liq tec). Fin
RIRE
67
LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS Y/U OBRAS POR CONTRATA

SGSL.5

!Supervisor o Inspector
Inicio
I: * Acta de recepción sin obs

* Exp de la ejecución de obra
* Liq Tec hecha por Residente Contratista: $ (dentro del plazo
establecido x ley)
O1: *´# Proveído ordenando al Supervisor ó Inspector(!) o Monitor
o Externo (previamente contratado) elabore informe técnico.
! Elabora Informe Técnico
O1.1: ! Orden de
levantar Obs a !Si ¿Obs? !No
Contratista ($)
$ Levanta Obs ¿OK? !Si

(en plazo ley). !no
Conciliación ¿OK? !Si

!no
I: Informe Técnico
Arbitraje O2: *´ Solicita revisión contable (financiera) a
contador designado (")
O3: ´#Contador evalua documentación

recepcionada, si fuese necesario absuelve
dudas con residente y/o supervisor
Elaboración de la Liquidación Financiera y

Proyecto de Resolución de Liq Tec-Financ

PC.3
(informe de liquidación técnico
financiera, original y 3 copias)
OBS: Contrato (funciones): Superv/Inspector Fin

elabore informe tecnico (verificacion liq tec).
RIRE
68
TRANSFERENCIA DE PROYECTOS Y/U OBRAS - SGSL.6

Inicio
I: + Resolución de Liquidación del Proyecto (Asesoría Jurídica).

O1: *´Prepara la entrega oficial de la obra mediante acta de
transferencia (cordina fecha de transferencia, adjunta
expediente técnico de obra, copia de liquidacion técnico-
financiera y resolución)
Transferencia de Obra al Sector o

Entidad correspondiente (Firmas)
I: Acta de Transferencia
O2: *´ Se envía Acta a Contabilidad para Rebaja de la cuenta.
Fin
RIRE
69
4.2 Esquema Tecnológico
A continuación se detalla el esquema tecnológico del Tablero de Control de Mando:
En el Gráfico 4.2.1 se muestra el modelo de diseño de la Arquitectura de Gobierno

Electrónico Regional, encaminado a que los ciudadanos, empresas, y empleados
públicos dispongan de servicios avanzados y ubicuos que sean catalizadores de la
eficiencia, transparencia y la participación ciudadana.
Servicios al Ciudadano
Portal del Ciudadano Perfil de Empresa Sistema de Atención al
Multicanal Ciudadano
Ciudadano Representante Empresa
Servicios de Administración Electrónica
Catálogo de Trámites Archivo Electrónico

Apoyo en la Toma de Elementos Habilitantes
Motor de Tramitación
Decisiones
Identificación Apoyo en la Toma de - Firma Electrónica
Administración
Administrativa Digital Decisiones - Notificaciones Telemáticas
y Soporte
- Sello Temporal
Gestión de
Valija Electrónica -Pasarela de Pago
Representantes Legales
- Registro Telemático
Registro Electrónico de
Expediente Digital
Licitadores
Escritorio del Empleado Público

Inter
Operatividad Escritorio de Escritorio de Back Office
Administrativa Tramitación Web Tramitación Móvil
Gráfico 4.2.1: Diseño de la Arquitectura de E-Gob de la Región Huánuco.
70
DISEÑO
71
5 DISEÑO
Este capítulo describe los principales requerimientos del proyecto y las

características a las que debe dar soporte la solución informática propuesta por el
licitador. Desde el punto de vista de la consultoría procedimental, una de las
principales actividades acometidas en la fase de simplificación y racionalización de
los procedimientos ha sido la definición del inventario de procedimientos troncales,
que engloba las competencias que tiene asumidas la Gerencia Regional de
Infraestructura y el cual deberá de integrase en la plataforma de administración
electrónica a implantar; con el objetivo de que una vez adaptados y parametrizados,
los procedimientos puedan gestionarse de forma automatizada a través de dicho
sistema, con un enfoque de Tablero de Control de Mando, basado en indicadores
de desempeño.
Los procedimientos a incorporar en el sistema corresponden a las siguientes

actividades de la Gerencia Regional de Infraestructura:
• Diseño y planificación de políticas públicas orientados a temas de

Infraestructura Regional: conjunto de actuaciones con el propósito común de
elaboración de Políticas Públicas y de Planes Estratégicos de carácter
Corporativo o Sectorial.
 Participación pública: conjunto de actuaciones con el objeto común de incluir a
los ciudadanos en la toma de decisiones relativas al desarrollo de políticas
públicas y de actuaciones concretas de interés general de la Gerencia Regional
de Infraestructura sometidas a requerimientos de información pública.
• Autorizaciones, permisos, acreditaciones y monitoreo: conjunto de actuaciones
con el propósito común de reconocer de forma expresa el derecho a ejercer
actividades o realizar actuaciones sometidas a un control previo de la Gerencia
Regional de Infraestructura en virtud del marco jurídico vigente (InfoObras,
SNIP, SUNAT etc.).
72
 Registros y certificados: conjunto de actuaciones con el objeto común de

mantener un Registro oficial por parte de la Gerencia Regional de
Infraestructura a efectos de asegurar la fehaciente o certeza de una
circunstancia en beneficio de la entidad registrada o como fuente de
información.
• Control, inspección y sanción: conjunto de actuaciones con el objeto común de
desarrollar las competencias de verificación de actividades al efecto de
garantizar el cumplimiento de la legalidad y, en su caso, la imposición de
obligaciones o sanciones.
• Revisión de oficio y recursos: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la
revisión de la actividad administrativa y la interposición de recursos.
 Prestaciones sociales: conjunto de actuaciones con el objeto común de
garantizar determinados derechos sociales básicos de los ciudadanos mediante
la puesta a disposición de un bien o servicio de carácter social, educativo,
sanitario, etc.
• Promoción y ejecución de infraestructuras: conjunto de actuaciones que tienen
por objeto el desarrollo de infraestructuras de interés general.
• Relaciones Institucionales: conjunto de actuaciones con el objeto común de
suscripción de acuerdos de colaboración y protocolos por parte de la Gerencia
Regional de Infraestructura, que pueden conllevar compromisos políticos,
económicos o materiales para la ejecución de determinadas políticas o
programas de actuación.
• Gestión de bienes y derechos: conjunto de actuaciones con el objeto común de
encargarse de los bienes y derechos públicos que pertenezcan o puedan llegar
a pertenecer a la Gerencia Regional de Infraestructura.
• Responsabilidad patrimonial: conjunto de actuaciones con el objeto de
indemnizar a quién haya sufrido un perjuicio como consecuencia de la actividad
administrativa de la Gerencia Regional de Infraestructura.
• Boletín Oficial de la GRI: conjunto de actuaciones con el objeto de articular el
buen funcionamiento del Boletín Oficial de la Gerencia Regional de
Infraestructura (BOGRI).
• Asistencia técnica a municipios: conjunto de actuaciones con el objeto de asistir
a los municipios de las 11 provincias de Huánuco en determinadas
necesidades.
73
• Atención y asesoramiento: conjunto de actuaciones con el objeto común de

informar y asesorar a los ciudadanos, a petición de éstos, sobre el ámbito de
competencias y servicios públicos o suministrarle información específica sobre
asuntos de su interés.
• Expropiación: conjunto de actuaciones que tienen por objeto la limitación o
privación singular de la propiedad o de derechos o intereses patrimoniales
legítimos, sin perjuicio de su posterior devolución (reversión) en caso de no
afección del bien expropiado al objeto de la expropiación.
• Contratación: conjunto de actuaciones a través de los cuales la Gerencia
Regional de Infraestructura se provee de bienes y servicios, conforme a la
normativa reguladora de la contratación.
• Gestión económico-presupuestaria: conjunto de actuaciones a través de los
cuales la Gerencia Regional de Infraestructura elabora y ejecuta los
presupuestos públicos y garantiza la correcta gestión de los ingresos y gastos
públicos.
• Gestión de recursos humanos: conjunto de actuaciones a través de los cuales la
Gerencia Regional de Infraestructura gestiona los diferentes ámbitos relativos a
la organización y capacitación de los recursos humanos disponibles.
• Organización y control: conjunto de actuaciones destinadas a adecuar las
estructuras organizativas y los métodos de trabajo.
• Logística, mantenimiento y provisión de medios materiales: conjunto de
actuaciones que garantizan la correcta provisión de material de soporte para el
desarrollo de las competencias públicas.
5.1 Parámetros de Diseño
Los trabajos a desarrollar constan como mínimo de las siguientes partes:
 Consultoría de Análisis y Diseño del Sistema de Información.

 Prototipado de la Solución, personalización para la identidad corporativa de la
Gerencia Regional de Infraestructura para su autorización previa.
74
 Implantación de la Plataforma con los Procesos:

o Procesos de la Subgerencia de Estudios (SGE)
o Procesos de la Subgerencia de Obras y Supervisión (SGOS)
o Proceso de la Subgerencia de Liquidación (SGL)
o Procesos Comunes (Sub Procesos)
 Oficina Virtual
 Interoperabilidad Electrónica con Entidades Externas (MEF, SUNAT,
SUNARP, etc.)
 Documentos de Diseño y Manual de Usuario
 Capacitación para Usuarios y Administradores
La Gerencia Regional de Infraestructura ha fijado un conjunto de premisas

funcionales, tecnológicas y organizativas para el proyecto que serán consideradas en
el diseño y selección de la plataforma de administración electrónica. Las ofertas que
no den soporte en forma integral a todos y a cada uno de los requisitos definidos, se
entenderán desestimadas, puesto que el Gobierno Regional Huánuco considera que
el no cumplimiento de alguna de estas directrices pone en riesgo la ejecución global
del contrato, así como la consecución de los objetivos pretendidos en el proyecto.
Requisitos Genéricos:
• Completitud de la solución: el conjunto de prestaciones de la plataforma debe
dar cobertura al proceso de tramitación integral de los procedimientos de la GRI
(recepción de la solicitud, tramitación interna, notificación, etc.), sin limitaciones
en el número de procedimientos a implantar.
• Cumplimiento de las disposiciones de la ONGEI: la Plataforma de
Administración Electrónica a instalar, deberá de incorporar los módulos
necesarios para dar soporte a las exigencias y obligaciones extraídas de la
ONGEI, en particular a la participación ciudadana relativos a su relación con las
Administraciones Públicas por medos electrónicos, así como de las
características de la Plataforma de inter operatividad PIDE.
• Selección de una Plataforma desarrollada y disponible: para acelerar los
plazos de implantación y disponibilidad de la Plataforma, la Gerencia Regional de
Infraestructura ha tomado la determinación de considerar herramientas ya
configuradas y con credenciales de explotación real en otros organismos, en vez
75
de emprender el desarrollo de una nueva plataforma personalizada, haciendo uso

de la PIDE promovida por la ONGEI-PCM.
• Personalización de la solución: aunque el modelo de diseño y desarrollo de la
solución estará orientado a la configuración productos homogéneos y
estandarizados para el conjunto de las áreas de la Gerencia Regional de
Infraestructura, la plataforma debe soportar la posibilidad de implementar
personalizaciones y versionados para determinadas áreas sin perder la integridad
de la solución general.
• Alcance organizativo: el sistema se desplegará en las distintas áreas que
componen la estructura orgánica de la Gerencia Regional de Infraestructura,
permitiendo modelos de multientidad o multi organización con la previsión de
desplegar la plataforma a los municipios a los cuales da soporte de
infraestructura el organismo.
• Modularidad de la solución y Arquitectura SOA: La Plataforma debe estar
constituida de diferentes módulos que se integren entre sí a través de una
arquitectura orientada a servicios, garantizando la viabilidad del uso integral de la
misma, así como parcial, en el caso de que se determine integrar un subconjunto
de servicios y funcionalidades de la misma.
• Coexistencia e integración con las aplicaciones actuales del mapa de
sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura: La Plataforma de
Administración Electrónica debe estar capacitada para integrarse con las
aplicaciones actuales implantadas en el Gobierno Regional Huánuco, que
gestionan gestión actividades de carácter específico de la institución (por
ejemplo: procesos económico-financieros, procesos de gestión de recursos
humanos, SIGA, SIAF, INFOBRAS, etc.)
• Interoperabilidad: se garantizará un adecuado cumplimiento de las directrices
contempladas en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, en lo que respecta a
la compartición y el intercambio de datos entre el Gobierno Regional Huánuco y
otras Administraciones Públicas.
• Neutralidad tecnológica y multiplataforma: La Plataforma de Administración
Electrónica debe ser compatible con diferentes entornos de sistemas (sistema
76
operativo, sistema de gestión de bases de datos, servidores de aplicación,

navegadores Web, etc.) con el objetivo de no condicionar, en la medida de lo
posible, la arquitectura de sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en
función de la plataforma seleccionada. Respecto a los navegadores Web deberá
ser compatible, como mínimo, con las últimas versiones de Google Chrome,
Internet Explorer y Firefox.
• Seguridad: Cumplimiento de la Ley N° 29733, LOPD en cuanto a la salvaguarda
de los datos de carácter personal y de las especificaciones previstas en el
Esquema Nacional de Seguridad.
• Rendimiento y alta disponibilidad: Explotación de la plataforma bajo un modelo de
alta disponibilidad clúster que garantice el rendimiento de la solución para el
conjunto de usuarios concurrentes esperado.
• Usabilidad: Con la premisa de que los usuarios logren sus propósitos con
efectividad, eficiencia y satisfacción en la tramitación electrónica, el sistema
ofrecerá una interfaz de usuario sencilla, comprensible y de fácil utilización a
través de un navegador web.
• Accesibilidad: La interfaz de usuario proporcionada por la aplicación deberá de
estar alineada con estándares y normativas de accesibilidad, cumpliendo al
menos con las directrices recogidas por la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI)
al menos en su nivel doble-A de conformidad.
• Virtualización: El sistema deberá soportar la instalación y funcionamiento en
entornos virtualizados basados en la plataforma VMWare VSphere.
Requisitos Específicos:
• Acreditación electrónica: agrupa todos los instrumentos de identificación
fehaciente de terceros y sus representantes, así como de los empleados del
Gobierno Regional Huánuco que intervienen en una gestión administrativa.
o El módulo de acreditación electrónica deberá reconocer múltiples certificados
(tales como: Camerfirma, FNMT-CERES, DNI electrónico, etc.) reconociendo
igualmente diferentes tipos de firma: física, de persona jurídica, de
representante legal, etc.
o Código Seguro de Verificación: dicho sistema posibilitará la verificación de la
autenticidad de los documentos electrónicos generados por la Gerencia
Regional de Infraestructura, mediante la incorporación al documento
administrativo de un identificador unívoco a través de técnicas criptográficas.
77
o Adicionalmente, permitirá el acceso directo a un documento en particular a

través del portal web del Gobierno Regional Huánuco, introduciendo
únicamente el código seguro de verificación (previa identificación del usuario).
En este sentido, la aplicación debería incorporar un sistema para la
visualización de estadísticas e informes sobre los acceso a dicha aplicación y
lo usos de la misma (verificaciones realizadas, documentos electrónicos
obtenidos, etc.).
o Sellado del Tiempo: el aplicativo deberá de ser capaz de reconocer el sellado
de tiempo emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual, es posible
acreditar la fecha y hora de realización de cualquier operación o transacción
por medios electrónicos y las partes intervinientes en la misma.
o Sello Electrónico Institucional: el sistema deberá de poder gestionar el sello
electrónico institucional emitido por una autoridad certificadora, gracias al cual,
se facilitará que determinadas transacciones o documentos puedan ser
acreditados mediante una firma electrónica genérica del órgano que efectúa la
transacción.
o Porta firmas: permitirá agilizar y simplificar la firma electrónica de documentos
por parte de los empleados de la Gerencia Regional de Infraestructura. En
concreto:
 Deberá ofrecer un escritorio personalizado para la gestión de firmas
(acceso a documentos pendientes de firmar, documentos firmados,
desestimación de firma de documentos, etc.), facilitando la ordenación
personalizada de documentos.
 Dicho sistema habilitará la gestión integrada de circuitos de firma,
interconectándose con el motor de workflow de la capa de Lógica de
Procesos, en el instante que así lo requiera la tramitación del
procedimiento.
 Permitirá efectuar firmas en bloque, así como la delegación de la firma
en otros usuarios autorizados.
78
 Incorporará un sistema de avisos en tiempo real de documentos

pendientes de ser firmados, controlando los tiempos de firma de cada
una de las solicitudes pendientes.
 Posibilitará el reconocimiento múltiple de mecanismos de acreditación
electrónica emitidos por las principales agencias de certificación.
• Registro Electrónico: Gracias a este módulo se dispondrá de un sistema
electrónico para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones
a través de Internet, que reflejará de forma fehaciente la información temporal de
entrega / remisión de la documentación.
• Adicionalmente a las operaciones propias del registro presencial, el sistema a
implantar debería de contar con las siguientes características:
o Deberá adecuarse a las especificaciones y estándares comúnmente utilizados
en el almacenamiento, tratamiento y recuperación de información registral, así
como en el intercambio de apuntes registrales (por ejemplo: BASE DE DATO)
o Habilitar los mecanismos necesarios para la verificación de la documentación
entregada por parte un tercero (ciudadano, empresa o entidad local).
o Facilitar la gestión de los procesos de emisión de acuses de recibo al
ciudadano/empresa/entidad local como justificantes de presentación de la
documentación.
o Posibilitar la gestión y emisión de informes con respecto al histórico de
acciones de ejecutadas sobre el módulo de registros, identificando tareas,
responsables y tiempos de ejecución.
o Incorporación de mecanismos de búsqueda de la documentación entregada
por el ciudadano/empresa/entidad local o remitida por entidades externas con
las cuales se relaciona el Gobierno Regional Huánuco.
• Notificaciones Electrónicas: la implantación del servicio de Notificaciones
electrónicas tiene como objetivo permitir que las comunicaciones enviadas a los
ciudadanos a través de medios electrónicos tengan total validez administrativa y
se agilicen los intercambios de información. En concreto las funcionalidades más
significativas que debería soportar el módulo, debería ser:
o Permitir el acceso electrónico seguro y confidencial a la lectura de las
notificaciones enviadas al interesado, gestionando los avisos que deben de
generarse en el proceso de notificación.
79
o Igualmente, y de forma interna, el sistema deberá ofrecer la información

relativa a la recepción, acceso y lectura de las notificaciones por parte del
interesado.
o Habilitar la posibilidad de configurar la aplicación para que siempre se opte por
la notificación telemática si el interesado así lo ha autorizado (para cada
procedimiento) y contar un entorno de usuario que permita acceder a
notificaciones pendientes, aceptadas, rechazadas o caducadas.
• Formularios Electrónicos: El sistema proporcionará una módulo para el diseño
e implementación de formularios de solicitud electrónica asociadas al catálogo de
servicios electrónicos ofertado por la Gerencia Regional de Infraestructura, en el
cual el ciudadano podrá completar electrónicamente todos los campos de
información requeridos y adjuntar la documentación preceptiva para el inicio del
procedimiento. Dichos formularios deberán ser generados y gestionados
mediante un mecanismo que simplifique y homogenice la implementación y
funcionalidades de aspectos comunes a todos los formularios, tales como: los
procesos de validación de datos; la recuperación automática de: datos de un
tercero o un representante en particular, de fuentes de información y la
conversión de los datos de dicho formulario en estándares tipo XML o PDF y su
enrutamiento y direccionamiento al sistema de gestión oportuno.
• Anexado Electrónico: el objetivo principal de este módulo es el de poner a
disposición de los ciudadanos o de sus representantes la funcionalidad de
aportar, en formato electrónico, la documentación requerida en el inicio de los
procedimientos, así como en el transcurso de la tramitación de los mismos. Los
principales aspectos que debe aportar son los siguientes:
 La solución de anexado de documentos posibilitará la aportación de
documentación por parte del ciudadano en los siguientes estados de
tramitación:
 Al inicio del procedimiento, de acuerdo a la documentación requerida
de forma preceptiva,
80
 Una vez presentada la solicitud de inicio de procedimiento, en cualquier

momento en el cual la Gerencia Regional de Infraestructura se lo
requiera.
 Durante el transcurso de la tramitación del procedimiento de forma
voluntaria
 Asimismo, para cada una de estas operaciones el sistema notificará al
usuario el resultado de las mismas, de igual forma, permitirá la
visualización, impresión y descarga de los justificantes generados en
las acciones de anexado descritas anteriormente.
 Como observación, el sistema controlará el estado en cual se
encuentra el procedimiento, puesto que no debe permitir incorporar
documentos adicionales si el procedimiento se encuentra cerrado.
• Pasarela de Pagos: El sistema permitirá al interesado proceder al pago de las
tasas o precios públicos que acompañen al procedimiento que está tramitando,
sin necesidad de acudir a entidades financieras y proceder al envío de los
justificantes de pago. Los requerimientos esenciales del aplicativo se recogen a
continuación:
o Garantizar la seguridad y confidencialidad de la información bancaria de los
ciudadanos aportada en el proceso de pago a través de la herramienta. En
este sentido, es fundamental contemplar los requisitos de la Ley N° 29733,
LOPD de Protección de Datos de Carácter Personal.
o Facilitar la posibilidad de efectuar transacciones de pago con un conjunto de
entidades financieras, con el objetivo de no estar sometido a la realización de
operaciones a través de una única entidad en particular.
o Incorporar herramientas de control de fraude tales como: localización de IP,
listas negras, etc.
o Admitir diferentes tipos de modalidades de pago (con tarjeta o a través de
domiciliación bancaria).
o En la medida de lo posible, deberá integrase con los sistemas de gestión
contable y tributaria existentes en el Gobierno Regional Huánuco.
• Archivo Electrónico: permitirá la conservación de todos aquellos documentos
relacionados con los procedimientos gestionados por las áreas de la Gerencia
Regional de Infraestructura, garantizando la conservación de los documentos así
como la veracidad de los mismos y de sus copias emitidas de forma electrónica.
81
En particular el sistema deberá contemplar los requerimientos citados a

continuación:
o Posibilidad de recuperación y consulta por parte de los empleados de la
Gerencia Regional de Infraestructura así como de los interesados, de todos
aquellos documentos aportados en los procedimientos tramitados. Para ello, se
requerirá el estudio de los procesos y mecanismos relativos al foliado e
indexación electrónica de los documentos.
o Cumplimiento de protocolos y estándares para almacenamiento y preservación
de larga duración de los documentos electrónicos ( ISAD(G), ISO 14721, ISO
19005:PDF/A).
o Incorporar capacidades búsqueda y localización directa de documentos
almacenados.
o Tratamiento automatizado del registro de consultas y archivado de las mismas.
o Soporte de documentos en formatos ofimáticos, posibilitando la conversión
entre diferentes formatos.
• Compulsa electrónica: el sistema permitirá realizar copias de los documentos
generados en la tramitación de un servicio público de forma automatizada (tanto
los documentos entregados por el ciudadano como los emitidos por la Gerencia
Regional de Infraestructura), bajo las máximas de autenticidad, integridad y
conservación del documento. En este sentido, las copias realizadas a partir de
documentos electrónicos se considerarán auténticas y contarán con la validez
jurídica de aquellas realizada en formato papel. En lo relativo a la emisión de
copias electrónicas fehacientes de documentación oficial, los principales
requerimientos son:
o El acceso a las copias electrónicas deberá restringirse a los perfiles
involucrados en la gestión del procedimiento, utilizando las herramientas de
autenticación e identificación pertinentes (certificado digital, dni-e, etc.)
o Por otro lado, los documentos compulsados electrónicamente se almacenarán
en formatos seguros tales como XAdES.
• Gestión de la Representación: este módulo permitirá a los ciudadanos,
empresas y entidades locales, el poder ser representado por un tercero en los
82
trámites y gestiones realizados por medios electrónicos con la Gerencia Regional

de Infraestructura. Como características generales del sistema a destacar:
o Permitirá la habilitación de un tercero como representante con carácter general
(varios trámites/procedimientos) o con carácter específico para un determinado
trámite.
o Permitirá la habilitación de los empleados del Gobierno Regional Huánuco,
para identificar y realizar transacciones en lugar del interesado, así como la
creación del registro de empleados habilitados.
o Ofrecerá la posibilidad de seleccionar el tipo de representación y los límites
temporales de la representación.
o Asimismo, proporcionará información relativa a: la operación de verificación de
la representación para un trámite en una fecha determinada y el listado de
representantes y representados tanto para un trámite en particular como para
un conjunto de actuaciones en general.
• Licitación electrónica: este sistema facilitará al Gobierno Regional Huánuco la
gestión íntegra del procedimiento de contratación pública de forma electrónica,
interactuando con el motor de workflow en los trámites que así se requiera. En
concreto:
o Posibilitará la elaboración de las licitaciones y su posterior publicación en el
canal Web seleccionado por el organismo.
o Habilitará los medios necesarios para la presentación de las ofertas a través de
la Web por parte del licitador.
o Asegurará la autenticidad, confidencialidad e integridad de los documentos
remitidos electrónicamente por el licitador. Certificando el no repudio sobre la
documentación enviada.
o Permitirá gestionar el envío de acuses de recibo de la recepción de la oferta
por parte de la Gerencia Regional de Infraestructura.
o Asegurará que la apertura de los sobres se efectúa, única y exclusivamente,
en el instante en el que se cumplan las condiciones determinadas por la
licitación.
o Posibilitará la notificación de los resultados de la apertura a las partes
intervinientes, procediendo a los trámites de adjudicación.
o Facilitará la resolución y firma del contrato de adjudicación definitiva a través
de medios electrónicos.
83
• Gestor de procesos/procedimientos: Las funcionalidades de gestión del flujo

de trabajo están orientadas a coordinar los diferentes pasos o estados por los
que tienen que pasar los procedimientos en el transcurso de su tramitación. Los
principales aspectos que debe aportar son los siguientes:
o Soporte de procesos y cambios de estado: La herramienta debe soportar el
flujo de trabajo de la gestión de los procedimientos de la Gerencia Regional de
Infraestructura y automatizar el control sobre la realización de todas las
funciones propias de cada estado por los que pasa el procedimiento.
o Bloqueo de tareas: Una tarea asignada a un usuario sólo puede ser
actualizado por él mismo y por determinados usuarios autorizados. Cuando un
usuario está trabajando en una acción determinada tendrá exclusividad sobre
dicho procedimiento (check-in / check-out), sin que otros usuarios puedan
modificar el mismo simultáneamente.
o Procesos de cálculo y control sobre la introducción de datos: Los cálculos
automáticos serán realizados por la aplicación y las validaciones asegurarán la
correcta introducción de los datos.
o Carga y reasignación de trabajo: La asignación de trabajo podrá ser estática
(según proceso reglamentado) o dinámica. Determinados perfiles podrán como
“usuario supervisor” reasignar un trámite, tareas o actividades a otro usuario
pudiendo disponer para ello de sistemas de alerta y notificación de problemas.
o Agrupación de procedimientos y tratamiento masivo: La herramienta
deberá facilitar la agrupación y el desdoblamiento manual de procedimientos
(generar procedimientos en un punto concreto del flujo) así como el tratamiento
individualizado o masivo de los mismos.
o Buscador de Procedimientos: Las funcionalidades de la herramienta
respecto a las búsquedas están orientadas a poner a disposición de los
usuarios la localización de procedimientos y documentos en función de ciertas
características de los mismos, a través de consultas parametrizadas o libres.
o Módulo de Alarmas: La aplicación de gestión de procedimientos pondrá a
disposición de los usuarios un sistema de alarmas automáticas que
contribuyan a mejorar y organizar el trabajo de los distintos usuarios de la
84
aplicación, facilitándoles el cumplimiento de los plazos vigentes y relacionados

con el tratamiento de los procedimientos
o Módulo de Auditoría y Trazabilidad de Eventos: La aplicación de
administración de procedimientos contará con utilidades de trazabilidad que
posibiliten el control y registro de las operaciones o eventos efectuados en el
desarrollo del negocio de las áreas de la Gerencia Regional de Infraestructura.
Las utilidades de trazabilidad permitirán efectuar un registro de las operaciones
electrónicas efectuadas por los usuarios, lo cual posibilitará posteriormente
realizar una auditoría electrónica de los eventos u operaciones que se hayan
ejecutado.
o Bandeja de Tareas: La bandeja de tareas es el módulo que permite organizar
y facilitar el trabajo de los usuarios. El usuario puede ver las actividades que le
han sido asignadas en la tramitación de los procedimientos a través de una
pantalla en la que se aparece su bandeja de actividades o cola de trabajo. Esta
utilidad le facilitará la identificación de las distintas tareas que le han sido
asignadas. Adicionalmente, habilitará otras funcionalidades como la ejecución
de actividades de forma masiva o la delegación/reasignación de tareas.
o Gestor de Plantillas: permitirá la administración de las plantillas y formularios
que se incorporan en la Plataforma de Administración Electrónica, permitiendo
la gestión, por parte de usuarios “avanzados”, de modificaciones de plantillas
genéricas, la creación de nuevas plantillas o la personalización y adaptación de
plantillas genéricas para casuísticas específicas de un procedimiento. La
administración de plantillas debe estar ligada igualmente con la asignación de
las mismas a actividades del flujo y roles de trabajo. Por otro lado, se planteará
la implementación de este módulo a través de estándares que definan
funcionalidades para la gestión de documentos vía web.
o Herramientas de Apoyo al Usuario: El sistema de gestión de procedimientos
contará con una serie de herramientas de apoyo cuya misión es facilitar el
trabajo de los usuarios. Cabe destacar las siguientes posibilidades:
 Acceso centralizado: El sistema de gestión de procedimientos estará
centralizado y se accederá a él a través de un navegador Web.
 Anotaciones: La Diputación contará con un sistema de anotaciones
que permitirá a los usuarios recoger comentarios o recordatorios a lo
largo de la tramitación del procedimiento.
85
 Calendario: El sistema proporcionará un calendario que servirá de

apoyo para el cómputo de plazos administrativos.
 Ayuda a la tramitación: El sistema incluirá un módulo de ayuda a la
tramitación que dirigirá al usuario en el manejo de la aplicación y en el
propio flujo de tramitación del procedimiento.
o Módulo de Seguridad: El objeto de este módulo consistirá en la
implementación de mecanismos que permitan garantizar el uso y explotación
del Sistema en un entorno seguro y controlado. Los aspectos más destacados
son los siguientes:
 Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través
de Internet mediante certificado electrónico o por validación manual y
única de usuario/contraseña según las credenciales recogidas en el
Directorio Activo del Gobierno Regional Huánuco.
 Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un perfil o
rol y pertenecerá a un grupo que determinará los procedimientos y
trámites a los que tendrá acceso.
 Acceso externo: Ciertos datos de negocio (estado de tramitación,
fechas...) podrán ser consultadas a través de Internet por grupos que
dispondrán de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.
 Firma electrónica: Determinados trámites de un procedimiento podrán
ser garantizados de forma fidedigna con la firma electrónica del cargo
competente.
• Nivel de información (Capa de Datos): con el objetivo de efectuar una gestión y
mantenimiento eficaz de los datos almacenados en los repositorios de
información, las BBDD sobre las que se apoyará la Plataforma Administrativa
Electrónica (PAE) deberán de configurarse de tal forma que exista una
separación lógica y física entre los datos en línea y la información del histórico
administrativo. Por otro lado, el acceso a repositorios desde los diferentes
módulos del sistema se implementará mediante una capa basada en servicios
web.
86
• Servicios de Administración:
o Administración de la Plataforma / Seguridad: Para garantizar la seguridad en el
acceso y uso de la información en la Gerencia Regional de Infraestructura,
deberán contemplarse los siguientes aspectos:
 Acceso a la aplicación: El acceso a la aplicación se producirá a través
de la intranet, bien mediante certificado electrónico o bien por medio de
validación manual y única de usuario/contraseña.
 Roles, usuarios y grupos: Cada usuario tendrá asignado un
determinado perfil o rol (grabador, consulta, revisión, modificación...) y
pertenecerá a un grupo (área, unidad...) que determinarán las
aplicaciones y el tipo de operaciones y buzones a los que tendrá
acceso. Existirán determinados perfiles, que tendrán la posibilidad de
delegar ciertas acciones de apoyo o administración en otro tipo de
perfiles.
 Modelo de seguridad: El grado de detalle de la seguridad será hasta
nivel de campo (acceso de cada usuario en función de su rol) y a nivel
estado (operaciones que podrán realizar los perfiles).
 Acceso externo: Determinados datos (estado de tramitación, fechas...)
podrán ser consultados a través de Internet por grupos que dispondrán
de contraseñas o mecanismos de seguridad adecuados.
o Gestor de Informes: A través de este módulo el Sistema posibilitará la gestión
de la información de forma consolidada, facilitando así el análisis de la misma
con el objetivo de transformarla en conocimiento que ayude a los responsables
del Gobierno Regional Huánuco en la toma de decisiones. Entre las
funcionalidades que debería de incorporar dicho sistema destacan:
Configuración de informes y estadísticas “a la carta” (cuadro de mando o
tablero de control de mando), Exportación a herramientas ofimáticas (Excel,
Word, etc.), Exportación a HTML (Publicación en el Portal-Intranet), etc.
o Monitorización de Indicadores: relacionada con la funcionalidad anterior, el
sistema dará la posibilidad al usuario de crear y monitorizar indicadores de
calidad y rendimiento de la plataforma (accesos, tiempos de respuesta, caídas
de servicio, flujos de trabajo abiertos, etc.), con el objetivo de poder valorar si
estamos en los niveles preestablecidos de calidad y para detectar la existencia
de situaciones problemáticas sobre las que se deba intervenir.
o Diseño y Simulación de Procedimientos:
87
 Diseño de circuitos: La parametrización (personalización según las

necesidades de la Gerencia Regional de Infraestructura) de flujos de
procedimientos deberá poder realizarse de forma sencilla a través de
representaciones gráficas.
 Simulación: La herramienta deberá contar con utilidades que permitan
simular la ejecución de procedimientos.
5.2 Parámetros de Operación
La Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Sistemas, quienes serán capacitados en el manejo a nivel de
administrador de la plataforma, así como a los trabajadores de la GRI a nivel de
usuarios finales.
88
DESCRIPCIÓN DE LOS
COMPONENTES
DEL SISTEMA
89
6 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA
Es importante recalcar que la solución integral contempla un enfoque de llave en mano, es

decir tanto el hardware, software como el despliegue de la solución será realizado por la
empresa Proveedora del servicio. El Sistema del Tablero de Control de Mando, permitirá
realizar el control en tiempo real de los avances de las obras de la GRI, ya que estará
interconectado con INFOBRAS, SEACE, SIAF, SIGA, VISUAL PLANILLA, e interconectado
con las gerencias para emitir reportes situacionales de proyectos de infraestructura a
instancias de gobierno nacional y sub nacionales, tal como se muestra a continuación:
Gráfico 6.1: Detalle de Integración del Componente de Software del Proyecto.
Para tal efecto, el Proveedor deberá coordinar con ONGEI (Gobierno Nacional) y la SGDIS para
habilitar los conectores WSDL a través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano
PIDE que el proyecto requiera para su integración.
90
INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA PROPUESTA

BD 1: SERVIDOR DE BASE DE DATOS GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
PRINCIPAL (PROD)
APP1: SERVIDOR DE APLICACIONES
PRINCIPAL (FRONT END – PROD)
DETALLE MV DETALLE MV BD 2: SERVIDOR DE BASE DE DATOS
BCK1: SERVIDOR DE RESPALDO
PRINCIPAL (PROD) PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)
DESA1: SERVIDOR DE DESARROLLO APP2: SERVIDOR DE APLICACIONES
PRU1: SERVIDOR DE PRUEBAS PRINCIPAL (ALTA DISPONIBILIDAD)
QA1: SERVIDOR DE QA BCK2: SERVIDOR DE RESPALDO
BD 1 APP 1 BCK 1 BD 2 APP 2 BCK 2 SECUNDARIO (PROD)
DESA 1 PRU 1 QA 1
5
INFRAESTRUCTURA VIRTUAL 3 4
2 INTERNET
1
SWITCH SWITCH
BORDE CORE ROUTER
FIREWALL
VSPHERE1 VSPHERE2
STORAGE 7
VCENTER
OTROS SERVIDORES
USUARIOS
Gráfico 6.2: Detalle de los Componentes de Hardware del Proyecto.
91
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
92
7 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
7.1 Hoja de Consolidado del Presupuesto Total
Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado

Costo Con IGV
Concepto de los Rubros de Inversión Porcentaje
Costo en Soles
Intangibles 8,660.65 0.5600%
Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%
Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%
Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Tangibles 1,507,706.20 97.4921%
CAPEX 1,506,200.00 97.3947%
Software - Sistema de Información (incluye Capacitación) 1,166,200.00 0.75%
Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB (incluye Capacitación) 340,000.00 21.9853%
Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Sub Total 1,516,366.85 98.0521%
Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%
TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%
Tabla 7.1.1: Detalle de las Partidas de Costo de Inversión de la Alternativa Seleccionada.
Nota: Para el caso de soluciones virtualizadas, los montos de las partidas de los
componentes de hardware pueden variar, pero el total equipara con el monto referencial.
Asimismo, el monto de imprevistos, puede ajustarse para aumentar las partidas
presupuestales de Difusión y Sensibilización, con la finalidad de mejorar la sociabilización
del proyecto.
93
7.2 Hoja Resumen
COSTO DIRECTO
PARCIAL (S/.)

SUB TOTAL 1,303,245.93
IMPUESTO IGV 18.00% 234,584.27

Tabla 7.2.1: Detalle de la Hoja Resumen del Presupuesto.
94
7.3 Presupuestos por Especialidad y por Componente incluido Impacto

Ambiental

GASTOS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA ENTIDAD
OBRA :
MONTO : S/. 753.10
FECHA : 30/06/15
DE GASTO TOTAL
SERVICIOS
Diseño e Impresión de Gigantografías 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10

Tabla 7.3.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Difusión y Sensibilización.
95

GASTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DE LA ENTIDAD
PROYECTO : GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
OBRA :
MONTO : S/. 753.10
FECHA : 30/06/15
DE GASTO TOTAL

SERVICIOS
Diseño e Impresión de Señalización Ambiental 2.3.2.2.4.4 112.97 188.28 188.28 263.59 753.10
TOTAL S/. 753.10
Tabla 7.3.2: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Mitigación Ambiental.
96
7.4 Presupuesto de Gastos Intangibles detallado
DESAGREGADO DE GASTOS DE INTANGIBLES (SUPERVISION Y LÍNEA BASE/EX-POST)
"MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA

PROYECTO :
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
OBRA : "MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO"
MODALIDAD : POR CONTRATA

FECHA : junio 2015 PLAZO : 365 DÍAS CALENDARIO
COSTO DE S/. 1,537,830.20 COSTO DE SUPERVISION: S/. 753.10
OBRA :
% de Tiempo
Concepto Und Cant PU (mes) Parcial Sub Total (Con IGV)
Inc. (mes)
SUPERVISIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB (SGDIS-GRPPAT) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
S/. 753.10
PERSONAL DE APOYO (SGDIS-GRPPAT Secretaria, Téc., Otros) per 1.00 1.00 0.10 0.00 0.00
EQUIPO DE OFICINA, PAPEL 753.10
% de Tiempo
Inc. (mes)
PERSONAL EN OBRA [IMPREVISTO]
SUPERVISOR DE OBRA
Ingeniero Sistemas e/o Informática o Afines per 1.00 1 12.00 2,000.00 24,000.00
S/. 30,124.00
MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP Und 1.00 1 1.00 4,000.00 4,000.00
OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1.00 1 1.00 2,124.00 2,124.00
% de Tiempo
Inc. (mes)
ELABORACIÓN DE LA LINEA BASE
PRUEBAS Y VALIDACIÓN DE ENTREGABLES und 1.00 1 12.00 15.00 180.00
S/. 188.28
OTROS per 1.00 1 1.00 8.28 8.28
% de Tiempo
Inc. (mes)
EVALUACIÓN EX-POST DEL PROYECTO
MATERIAL DE OFICINA Y DE ESCRITORIO und 1.00 1 12.00 S/. 15.00 180.00
S/. 188.28
OTROS per 1.00 1 1.00 S/. 8.28 8.28
COSTO DIRECTO TOTAL DE SUPERVISION S/. 31,253.66
SON : TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 66/100 NUEVOS SOLES
Tabla 7.4.1: Detalle de la Hoja Resumen de los Gastos de Intangibles.
97
7.5 Análisis de Precios Unitarios
Costo de Inversiones de la Alternativa Seleccionada a Precios de Mercado

Costo Con IGV
Concepto de los Rubros de Inversión Porcentaje
Costo en Soles
Intangibles 8,660.65 0.5600%
Expediente Técnico (0.5% CAPEX) 7,531.00 0.4870%
Supervisión y Monitoreo del Proyecto (10% Exp. Tec.) 753.10 0.0487%
Elaboración de la Línea Base (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Evaluación Ex - Post del Proyecto (2.5% Exp. Tec.) 188.28 0.0122%
Tangibles 1,507,706.20 97.4921%
CAPEX 1,506,200.00 97.3947%
Software - Sistema de Información 1,166,200.00 0.75
1.- Análisis y Diseño del Sistema de Información 116,620.00 7.5409%
2.- Prototipado 116,620.00 7.5409%
3.- Construcción 583,100.00 37.7047%
4.- Implantación en la GRI 233,240.00 15.0819%
5.- Capacitación 116,620.00 7.5409%
Hardware - Sistema de Centro de Datos E-GOB 340,000.00 21.9853%
1.- Equipamiento 325,000.00 21.0153%
1.1.- Servidor de Aplicación de Alta Capacidad 90,000.00 5.8196%
1.2.- Servidor de Base de Datos 50,000.00 3.2331%
1.3.- Sistema de Almacenamiento 30,000.00 1.9399%
1.4.- Software de Virtualización y Sistema Operativo 30,000.00 1.9399%
1.5.- Servidor de Respaldo 25,000.00 1.6166%
1.6.- Servidores de Firewall y Seguridad Telemática 70,000.00 4.5264%
1.7.- Gabinete para Servidores que incluye UPS 30,000.00 1.9399%
2.- Instalación de Hardware 10,000.00 0.6466%
3.- Capacitación en Manejo del Hardware 5,000.00 0.3233%
Difusión y Sensibilización (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Mitigación Ambiental (0.05% CAPEX) 753.10 0.0487%
Sub Total 1,516,366.85 98.0521%
Imprevistos (2% CAPEX) 30,124.00 1.9479%
TOTAL INVERSIONES (Con IGV) 1,546,490.85 100.0000%
Tabla 7.5.1: Detalle de las Partidas con Costo Unitario de la Alternativa Seleccionada.
98
FLUJO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

(Nuevos Soles con IGV)
Sin Con Proyecto
Proyecto Alternativa 1 Costo Costo a Precios
Periodo
Base Costo Incremental Sociales
Costo O&M Costo Total
Optimizada Inversión
Año 0 1,546,490.85 1,546,490.85 1,546,490.85 1,221,727.77
Año 1 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 2 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 3 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 4 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 5 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 6 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 7 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 8 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 9 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
Año 10 64,000.00 64,000.00 64,000.00 0.00 48,000.00
VAC (Soles) 1,701,727.77
Promedio de la Población Beneficiaria (30 % Población) 240,000.00
B/C (Beneficio / Costo = Ingresos / Egresos) 3.95
ICE (Costo Efectividad de Implementación por Población Beneficiaria) 7.09
Tabla 7.5.2: Detalle del Flujo de Costos de la Alternativa Seleccionada.
99
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
100
8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
En base al entorno de sistemas del Gobierno Regional Huánuco, se han establecido
una serie de directrices tecnológicas que deberán de ser consideradas por el
proveedor, puesto que afectarán directamente al proceso de implantación de la
plataforma de administración electrónica, dichas consideraciones son las siguientes:
 Canal web: el sistema deberá de ser capaz de publicar los servicios electrónicos
ofrecidos al interesado y tramitados por la plataforma, en la página web oficial o
en el portal/sede electrónica que el Gobierno Regional Huánuco considere.
• Acreditación electrónica: La sistema deberá de ser compatible con la
plataforma de validación y firma electrónica multi-PKI, @firma.
 Notificaciones: proveerá la integración con la plataforma de notificaciones del
Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras.
 Pasarela de Pagos: para los trámites que conlleven asociado el pago de una
tasa, el sistema se deberá de integrar con la pasarela de pagos de la SUNAT-
BANCO DE LA NACIÓN.
 Interoperabilidad: en la tramitación de los procedimientos de la Gerencia
Regional de Infraestructura se efectúan interacciones con entidades tales como:
SUNAT, INFOBRAS, MEF, SIAF, SIGA, SEACE, etc. La plataforma deberá de
proporcionar un entorno de comunicación para dichas interacciones.
 Integraciones: independientemente de las consideraciones establecidas en el
apartado relativo a los requerimientos genéricos, a continuación se citan las
aplicaciones con las cuales el sistema de tramitación deberá de comunicarse:
o Sistema de gestión de recursos humanos: atendiendo al apartado de
gestión de RRHH (personal y nóminas), el sistema deberá de proveer
conectores para integrar el producto SIGA-Visual Planilla propiedad del
Gobierno Regional Huánuco.
o Gestión contable: en relación a la gestión contable el sistema deberá de
comunicarse con la aplicación SIGA-SIAF propiedad del Gobierno
Regional Huánuco.
o Gestión patrimonial: la información patrimonial se gestiona a través de la
aplicación (SIGA) propiedad del Gobierno Regional Huánuco.
o Registro electrónico: el sistema deberá de interactuar con los estándares
de la Ley N° 27269, con independencia del módulo de registro propuesto
por el licitador.
101
o Gestión de la recaudación: en relación a los procesos de recaudación de

la Gerencia Regional de Infraestructura, su tramitación se resuelve a
través del módulo del sistema SIGA-SIAF, con el cual la plataforma de
administración electrónica deberá de interactuar.
 Sistema de Gestión de Bases de Datos: el aplicativo deberá de ser compatible
con BBDD fundamentadas en tecnologías Oracle.
 Gestión de Usuarios: el sistema deberá de ser compatible con el servicio de
directorio OpenLDAP.
ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS
ITEM CANTIDAD
Servidores para aplicaciones 2
Almacenamiento Externo Compartido 1
Switches para conectividad 2
Equipamiento eléctrico UPS 1
Gabinete para equipamiento 1
Software de Virtualización 1
 Servicios de Instalación y configuración Incluidos
Tabla 8.1: Especificaciones Técnicas del Componente de Hardware.
PLAZO Y LUGARES DE ENTREGA DE LOS BIENES
 El plazo de entrega para los bienes que componen el presente ÍTEM, no deberá
exceder los 60 días calendario contados de la suscripción del contrato. Las
propuestas con plazos de entrega superiores serán consideradas como no
presentadas.
 El cliente no aceptará entregas parciales de los bienes que son materia de la presente
licitación, salvo acuerdo entre las partes.
 El cliente comunicará con anticipación al postor que obtenga la buena pro, el lugar
donde deberán ser entregados la totalidad de bienes del presente ítem.
102
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO
Servidores para aplicaciones (Cantidad: 02)
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
Factor de Forma Rackeable de 2U como máximo.

Tipo de Procesador Intel Xeon Eight Core de 2.6 GHz como mínimo.
Número de CPUs: máximo
2/2
soportado / instalados
Memoria Cache por
20 Mb L3 como mínimo.
procesador
Memoria RAM instalada: 64 GB de memoria RAM DDR4 como mínimo.
Capacidad de crecimiento de Debe permitir 384 GB de memoria RAM en su
memoria configuración máxima como mínimo.
Cuatro (4) puertos de red 10/100/1000. Como
Interfases de conexión
mínimo. Los puertos pueden ser integrados o
Ethernet
adicionales.
Una (01) tarjeta SAS con dos (02) puertos de
Interfases de conexión Serial conectividad.
Attach SCSI Deben soportar velocidades de 6 Gb como
mínimo.
Capacidad máxima de discos Ocho (08) discos internos como mínimo.
internos
Discos duros internos Dos (2) discos internos de 146GB 6G SAS y 15k
instalados. rpm Hot plug cada uno.
Controlador de arreglo de discos que soporte
Tarjetas Controladoras de RAID 0, 1, 5 por hardware.
discos El controlador debe tener 2 GB de memoria
como mínimo.
Fuentes de Poder 02 fuentes de poder redundantes.
Lector Óptico Grabador/Lector de DVD
Capacidad de monitoreo remoto a través de
consolas gráficas que permitan tomar el control
Administración
del servidor, apagarlo / encenderlo e instalar
utilitarios y drivers de manera remota.
Certificación de Sistemas - Microsoft Windows Server 2008 R2
Operativos soportados - Microsoft Windows Server 2012
103
- Microsoft Windows Server 2012 Essentials

- Microsoft Windows Server 2012 R2
- Oracle Linux 6 (AMD64/EMT64)
- Oracle Linux 7
- Oracle VM 3.3
- Red Hat enterprise Linux 6 Server (x86-64)
- Red Hat enterprise Linux 7 Server
- SUSE Linux Enterprise Server 11
(AMD64/EM64T)
- SUSE Linux Enterprise Server 12
- VMware vSphere 5.1 – 5.5 – 6.0
Garantía de tres (03) años con soporte 24x7
con tiempo de solución de un máximo de seis
Garantía
(06) horas en fallas de hardware brindado por
el fabricante.
Instalación Incluida por parte del postor.
Tabla 8.2: Especificaciones de los Servidores de Aplicación del Componente de Hardware.
Almacenamiento Externo compartido (Cantidad: 1)
Cantidad de controladores Dos (02) controladores redundantes Activo – Activo
Memoria Cache Ocho (08) GB de memoria por par de controladoras

como mínimo.
Interfaces de Conexión El almacenamiento debe contar con ocho (08)

puertos de conexión SAS de 6 GBps como mínimo.
Capacidad de crecimiento Debe soportar hasta 199 discos en su máxima

(Expansión) configuración por medio de cajas para discos
adicionales.
Cajas de Disco instaladas Una (01) caja con capacidad mínima de veinticuatro
(24) discos.
104
Cajas de Disco soportadas Siete (07) cajas de discos como mínimo.
Tipos de Discos soportados Debe soportar los siguientes tipos de discos:
 SAS de 10k y 15k rpm

 De Estado Sólido (SSD)
Cantidad de Discos
doce (12) discos SAS de 600GB 6G y 10k rpm
Solicitados
Esquemas de seguridad de El almacenamiento debe soportar esquemas Raid

discos soportados 0/1/0+1/5/0+5/6 o sus equivalentes en VRAID
Administración Desde consola gráfica en MS Windows.
Sistemas operativos - Microsoft Windows Server 2012

soportados:
- Microsoft Windows Server 2008 R2
- VMware
- HP-UX
- Red Hat Linux (32/64)
- SuSE SLES (32/64)
Cables Cuatro (04) cables MiniSAS HD.
Conexión de Energía Se debe incluir 02 PDUs de treinta (30) amperios

como mínimo.
Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con

tiempo de solución de un máximo de seis (06)
horas en fallas de hardware brindado por el
fabricante.
Software de Administración Debe incluir el software de administración de

arreglo de discos RAID, configuración/ajustes y
troubleshooting.
Tabla 8.3: Especificaciones del Servidor de Almacenamiento del Componente de Hardware.
105
Switches de Conexión a Storage (Cantidad: 2)
Número de Puertos 24 puertos RJ45 habilitados como mínimo
Factor Forma Una (01) RU como mínimo.
Interfaces de conexión - 24 interfaces de 01 Gbit como mínimo.

(Ethernet/SFP´s) - 04 interfaces flexibles de 10 Gbit (SFP+
y/o 10GBASE-T) como mínimo.
Cables para conectividad - Dieciséis (16) cables IP CAT5 como
mínimo.
- Dos (02) Cable Stacking como mínimo.
Garantía Garantía de tres (03) años con soporte 24x7 con
tiempo de respuesta de 04 horas brindada por el
fabricante.
Instalación y configuración Incluida por parte del postor.
Tabla 8.4: Especificaciones de los Switches de Interconexión.
Equipamiento Eléctrico
Capacidad de salida de
2100 Watts / 3000 VA como mínimo.
energía
Voltaje de salida/entrada
230V como mínimo.
Nominal
Factor Forma Capacidad de ser Rackeable
Transformador de
5000 VA como mínimo
Aislamiento
Instalación y configuración Incluida por parte del postor.
Tabla 8.5: Especificaciones del Equipamiento de Energía Ininterrumpida UPS.

106
Gabinete para equipamiento (Cantidad: 1)
Factor de Forma 36 unidades de rack
Accesorios Un (01) Kit Estabilizador de Rack
Un (01) Kit de Paneles laterales
Tabla 8.6: Especificaciones del Gabinete del Componente de Hardware.
Todos los equipos ofertados deberán poseer todos los accesorios para su conexión y
funcionamiento sin que esto signifique un costo adicional para el cliente.
Software de Virtualización (Cantidad: 1)
Administración  Debe soportar administración centralizada de hasta tres

(03) servidores, cada uno con hasta dos (02) procesadores
CPU.
 Debe contar con una consola de administración con
interfaz web.
 Definición de roles/niveles de usuarios para la
administración.
 Debe proveer reportes de carga de CPU, memoria y red.
Licenciamiento  El software deberá estar licenciado para servidores de dos
(02) procesadores cada uno.
 El software deberá contar con licencia para una consola de
administración centralizada.
 Las licencias deberán ser portables a otros equipos.
Mantenimiento  Deberá permitir actualizaciones desde la Web del
fabricante de los instaladores, parches, fixes, actualización
de nuevas versiones.
 Soporte técnico 24X7X365
Funcionabilidades  Backup / restore a disco de máquinas virtuales,
independiente de la marca y modelo del servidor utilizado
 Independencia entre máquinas virtuales
107
 Migración de máquinas virtuales en producción desde un

servidor físico a otro, manteniendo la disponibilidad (sin
corte) del servicio e integridad de la transacción.
 Capacidad de soporte a mapeo de almacenamiento en
modo RAW device.
 Incluir sistema de archivos tipo clúster en modo nativo.
 Capacidad de memory oversubscription.
 Migración de los discos virtuales en producción desde un
almacenamiento físico a otro, manteniendo la
disponibilidad del servicio y la integridad de la transacción.
 Capacidad de generar Snapshots de máquinas virtuales.
 Capacidad nativa para realizar balanceo de carga de
máquinas virtuales entre servidores físicos.
 La consola de administración debe permitir la creación de
roles y configuración de permisos para los usuarios de la
consola de administración.
 Integración con Active Directory.
 Capacidad de Alta disponibilidad, detecta automáticamente
servidores físicos con fallas y reinicia las máquinas virtuales
en otros servidores físicos, dentro de un entorno de
almacenamiento compartido.
 Capacidad de Reserva de recursos, el software asegura que
está en la capacidad de reiniciar todas las máquinas
virtuales que puedan ser afectadas por la falla de un
servidor físico en otro; realizando seguimiento de la
capacidad de cada servidor y asegurando la disponibilidad.
 Soporte de redes virtuales (VLAN) e interfaces virtuales
(NICs)
Tabla 8.7: Especificaciones del Software de Virtualización del Componente de Hardware.
108
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA HERRAMIENTA BPM
ARQUITECTURA DE APLICACIONES DEL COMPONENTE DE SOFTWARE
Lenguaje utilizado PHP 5.3 o superior
Base de datos MYSQL versión 5.1.6 o superior
Servidor de Aplicaciones Apache / 2.2.20 o superior
Sistema Operativo de Red Ubuntu Server 12.04 LTS 64 bits
Sistema Operativo Cliente Multiplataforma (IE 8; Firefox 20.0, Chrome 26.0 o superior)
Solución Open Source con soporte y mantenimiento de un

Framework
año
LDAP
Sistema de Seguridad Integrado

Interfases
Sistema Administrativo
Otras bases de datos
Tabla 8.8: Especificaciones Software del Sistema de Gestión de Procesos de Negocios BPMS.
REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES
1. La herramienta podrá utilizar una base de datos diferente a la de la herramienta para

insertar los datos del negocio.
2. El BPM a implementar deberá ser la última versión vigente en el mercado.
3. Se deberá implementar en los ambientes de desarrollo/pruebas; el Framework, los
componentes, módulos, dependencias, así como la configuración necesaria para su
correcto funcionamiento.
4. Deberá poseer mecanismos de seguimiento y alerta para poder administrar los pasos,
criterios y reglas para la atención de eventos y contar con herramientas de consulta
del estado de las actividades.
5. Los sistemas informáticos deberán estar integrados al sistema informático de
seguridad de la entidad, que gestiona a los usuarios con el Active Directory u otro
mecanismo, a través de web services provistos por la entidad.
6. La entidad brindará información tecnológica y de proceso para lograr que el sistema a
desarrollar se integre con los sistemas de información de la entidad.
109
7. La aplicación a desarollar por el proveedor deberán estar preparadas para ejecutarse

en plataforma Web.
8. En caso de que el usuario haya olvidado su contraseña se debe contar con un enlace
para el envío de la contraseña al correo registrado.
9. El software a desarrollar debe utilizar el patrón de arquitectura de software “Modelo
Vista Controlador” (MVC).
10. Utilizar el lenguaje de programación PHP, bajo el paradigma de programación
orientada a objetos.
11. Para la capa de vista de debe utilizar páginas dinámicas con tecnología AJAX
(Asynchronous JavaScript and XML) utilizando algún framework Javascript que
garantice el correcto funcionamiento en los navegadores más utilizados.
12. En caso de herramientas basadas en Open Source, el consultor proveerá del soporte
por lo menos de un año a nombre de la entidad a partir de la instalación del mismo.
CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista ejecutará el contrato respetando las directrices que se resaltan a continuación:
• La empresa adjudicataria designará un interlocutor que estará en permanente contacto

con el equipo de dirección, control y seguimiento del proyecto de la SGDIS-GRPPAT.
Este interlocutor deberá ser el miembro de la unidad de personal adscrita por el
adjudicatario a la ejecución del contrato que desempeñe las tareas de jefatura de la
misma.
• Al margen de lo requerido en torno a la solvencia, el adjudicatario del contrato ha de

aportar cuantos medios materiales, técnicos, financieros y humanos fuesen necesarios
para asegurar la el adecuada ejecución del mismo.
• Correrán a cargo de la empresa o entidad adjudicataria todos los gastos de necesarios

para la ejecución del contrato.
• La empresa contratista tendrá una adecuada disponibilidad con la finalidad de asegurar,

así, una correcta realización de los trabajos contratados, en especial a la hora de
participar en reuniones, actos y en cualquier otro tipo de actividad que se estime como
110
conveniente para ese fin. Particularmente, las jornadas laborales del personal de la
mencionada empresa se coordinarán con las del personal del Gobierno Regional
Huánuco.
• Los documentos y demás materiales que resulten de la ejecución del contrato deberán
presentarse en soporte magnético, se editarán respetando la identidad corporativa del
Gobierno Regional Huánuco y serán propiedad de ésta.
• De referida documentación el contratista entregará a esta Administración, además del

original, una copia por cuadriplicado.
• Aparte de la documentación que es objeto del contrato, en cualquier momento y a

requerimiento de la Administración contratante, la empresa adjudicataria estará obligada
a presentar la información de que disponga.
• Cuando el personal de la empresa contratista adscrito a la ejecución del contrato, o de

cualquier otra empresa que la contratista subcontrate para la citada ejecución, elabore
alguna publicación, tales como artículos en revistas científicas, o participen en
ponencias o comunicaciones en seminarios, congresos o jornadas, en los cuales se
traten temas relacionados con las actividades desarrolladas en el marco del presente
contrato, deberá obtenerse la oportuna autorización del Gobierno Regional Huánuco.
• La empresa adjudicataria y el personal encargado de realizar las tareas guardarán

secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que
tenga acceso o conozca durante la vigencia del presente contrato. En todo caso,
deberán cumplir lo dispuesto en normativa relativa a la protección de datos de carácter
personal.
• Se recomienda que la licitación pública sea efectuada en formato “llave en mano”, que
incluya los componentes de hardware, software, servicios accesitarios tales como:
capacitación, instalación, análisis, diseño, construcción, implementación de la plataforma
del Tablero de Control de Mando de la GRI, entre otros.
Estrategia de implementación
La implementación se realizará con un Equipo Mínimo de Profesionales.
A continuación el detalle de los perfiles del equipo profesional y técnico necesarios para el
proyecto:
111
Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

Especialista en manejo de comunicación
Ingeniero y/o Director del empresarial entre el Gobierno Regional Huánuco
1 1
Afines Proyecto y la Empresa Proveedora. Conocedor de la
Normatividad SNIP.
Especialista en proyectos de Gobierno

Electrónico, será el responsable de la
coordinación técnica con su equipo de trabajo y
Ingeniero y/o Jefe de
2 1 reportará a la SGDIS los avances de avance del
Afines Proyecto.
proyecto del Sistema de Información Telemático
para Seguimiento y Control en Línea basado en
el Enfoque de Tablero de Comando de la GRI.
Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de

Ingeniero y/o Arquitecto de Información sobre Plataformas de Gobierno
3 1
Afines Software. Electrónico de Código Abierto, con conocimiento
en Normas Administrativas del sector público.
Experto en Programación Avanzada sobre
Ingeniero y/o Plataforma de Gobierno Electrónico de Código
4 4 Analista BPM
Afines Abierto, con una experiencia laboral mínima de 5
años en proyectos similares.
Ingeniero y/o Especialista Especialista en implementación de centros de

5 1
Afines en Obras. datos, con énfasis en despliegue de obras.
Especialista en Programación Avanzada sobre

Ingeniero y/o Desarrollador
6 2 Plataforma de Gobierno Electrónico de Código
Técnico es.
Abierto con BPMS.
Conocedor en metodología de enseñanza

Ingeniero y/o
7 1 Capacitador. aprendizaje, con experiencia en capacitación en
Afines
TICs y sistemas de información.
Tabla 8.9: Equipo de Profesionales mínimo necesario para la Implementación del Proyecto.
Nota: Esta cantidad de recursos humanos es un referencial mínimo de 11 personas con

siete roles diferentes establecidos, y dependerá del proveedor asignar las cantidades en
base a los plazos fijados en el proyecto.
112
ACUERDO DE NIVEL DE SERVICIO:
Tipología y nivel funcional de los servicios
El adjudicatario del presente contrato se compromete a ofrecer un servicio técnico a los

usuarios y administradores de la plataforma de administración electrónica durante la
duración del contrato, incluido el periodo de garantía.
Prestaciones
Los trabajos de mantenimiento considerados se refieren a las actividades de atención y

resolución de incidencias así como al mantenimiento correctivo del sistema, y serán de
aplicación sobre la propia plataforma de administración electrónica y sobre los
componentes de terceros que se distribuyan con ellas aunque no hayan sido fabricados
por el mismo desarrollador.
La asistencia técnica incluye la asistencia telefónica a todos los problemas que se

presenten así como la presencia del personal necesario de la adjudicataria en las
instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe una vez que no hubieran
podido resolverse mediante asistencia técnica no presencial.
El tiempo de respuesta máximo para proporcionar una primera solución o diagnóstico

terminará a la misma hora del siguiente día hábil respecto de aquel en que se haya
producido la primera comunicación de la correspondiente incidencia por parte del
personal del Gobierno Regional Huánuco.
En caso de que la incidencia no pudiera resolverse mediante asistencia técnica no

presencial, el personal de la adjudicataria, en número suficiente y con la cualificación
adecuada, se personará en las instalaciones que el Gobierno Regional Huánuco designe
en las veinticuatro horas posteriores a la comunicación de la persistencia de la incidencia
o del fallo de funcionamiento.
En relación a la asistencia técnica y el mantenimiento, el Gobierno Regional Huánuco

decidirá en cada momento sobre la autorización del envío de datos manejados por la
Plataforma de Administración Electrónica a lugar fuera de las instalaciones que ella
designe para alojar dichos datos (siempre será territorio nacional de Perú),
comprometiéndose el adjudicatario a acudir personalmente a estas instalaciones si así
fuera necesario.
113
El adjudicatario mantendrá un servicio de atención, al menos, en horario de 8:00 horas a

15:00 horas de lunes a viernes, y de 16:30 horas a 19:00 horas de lunes a jueves, salvo
festivos.
El adjudicatario pondrá a disposición de los usuarios finales y del personal adscrito al

Servicio de Informática un número de teléfono de bajo coste operativo durante el horario
indicado en el párrafo previo, y una dirección de correo electrónico, operativa a cualquier
hora de cualquier día del año, donde se podrán comunicar las dudas y las incidencias
detectadas.
Sin perjuicio de los medios de comunicación antes descritos el adjudicatario podrá

facilitar otros mecanismos que favorezcan la eficacia y eficiencia de los servicios
ofrecidos (foros, sistemas de seguimiento de incidencias, FAQ’s, consultas on-line, etc).
En todo caso estos sistemas adicionales serán instalados, mantenidos y sufragados por
el adjudicatario.
Toda la información que el adjudicatario pudiera conocer con motivo del desarrollo de los
trabajos será confidencial no pudiendo hacer uso de ella para otros fines distintos a los
especificados en este contrato sin consentimiento por escrito del Gobierno Regional
Huánuco.
Disponibilidad de nuevas versiones
El adjudicatario garantizará la disponibilidad, sin coste adicional alguno, de las versiones

y actualizaciones de los productos que se liberen durante el periodo de vigencia y
garantía de este contrato.
En cualquier caso, el oferente garantizará en todo momento una versión operativa de los
aplicativos sobre cualquier versión comercializada del sistema operativo Linux / Windows
o aquel que el fabricante del mismo ofrezca en su lugar.
Cada vez que se libere una nueva versión del sistema, o sea necesaria la instalación de
una corrección, se comunicará al Gobierno Regional Huánuco, mediante correo
114
electrónico a la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Sistemas SGDIS-GRPPAT, lo

siguiente:
• Manera en que será entregada la nueva versión o corrección: CD, DVD,

descarga a través de Web, FTP, etc.
• Relación detallada de las modificaciones que incorpora, problemas que resuelve,

etc.
• Cambios que afecten al modelo de datos.
• Toda la documentación relativa al producto actualizada en cada una de estas

actualizaciones y/o nuevas versiones, estando la principal redactada en
castellano y cuidando especialmente los manuales de usuario, administrador e
instalación.
La actualización de nuevas versiones deberá realizarse mediante un proceso

automático e único para todos los componentes, ficheros de la Plataforma de
Administración Electrónica y estructura de la BB.DD.
Utilización de líneas de soporte remoto
El Gobierno Regional Huánuco decidirá en cada caso el uso de sistemas de control

remoto por parte del adjudicatario sobre los sistemas informáticos donde se
encuentren almacenados los datos, que tendrá siempre carácter excepcional.
FORMA DE PAGO
PAGOS FORMA DE PAGO
ADELANTO 10% Presentación Carta Fianza
20% Implementación del Equipamiento de

1ER PAGO
Hardware.
20% A LA APROBACION DEL INFORME Nº 01

2DO PAGO
ANALISIS Y DISEÑO

3ER PAGO
PROTOTIPADO

4TO PAGO
CONSTRUCCIÓN E IMPLANTACIÓN
115
PAGOS FORMA DE PAGO
5TO PAGO 10% A LA APROBACION DE CAPACITACIÓN
Tabla 8.9: Detalle de la forma de pago.
El plazo total para el levantamiento de observaciones generadas por la UE al informe final

del Proyecto; serán de 15 días calendarios, transcurridos ello se aplicara a la Empresa
Proveedora las penalidades establecidas en sus respectivos contratos, tal como se detalla
en el siguiente cuadro:
TIEMPO PROPUESTO
Plazo de levantamiento Plazo de levantamiento

Plazo de Ejecución del
de observaciones de la de observaciones de la
Proyecto
supervisión (*) OPI/UE (**)
365 Días Calendarios

15 Días Calendarios 10 Días Calendarios
(12 meses)
Tabla 8.10: Plazos de Formulación y Levantamiento de Observaciones del Proyecto.
(*) El levantamiento de observaciones máximo puede ser en 02 oportunidades de persistir

se deberá evaluar la resolución del contrato por la incapacidad técnica.
(**) El plazo de levantamiento de observaciones se contabiliza luego de decepcionado el

informe técnico de observaciones de la supervisión de la SGDIS y/o GRI.
116
CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas presentadas serán evaluadas conforme a dos tipologías de criterios, a los cuales
se les aplicará una ponderación acorde con su criticidad. La cifra final se obtendrá del
sumatorio de los puntos obtenidos en ambos criterios, en este sentido la máxima puntuación
que se podrá obtener son 100 puntos.
Criterios no valorables en cifras o porcentajes Puntuación máxima

Grado de adecuación de la Plataf orma de
35
Administración Electrónica a los requerimientos
def inidos por la Ger encia Reg ional de Inf raestructura
Coher encia y viabilidad del Plan de Implantación del 10
sistema
Idoneidad del Plan de Formación y Gestión del 5
Cambio
TOTAL PARCIAL 50
Criterios val orables en cifras o porcent ajes
Of erta económica 20
Ampliación de la garant ía de mantenim iento 20
Reducción en los plazos de implantación 10
TOTAL PARCIAL 50
TOTAL GLOBAL 100 (50+50)
Criterios no valorables en cifras o porcentajes:
Criterios no valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)

Criterio Puntuación máxima
Grado de adecuación de la Plataforma de Administración
35
Electrónica respecto a los requerimientos definidos por la
Gerencia Regional de Infraestructura.
Requisitos Genéricos: Se valorará el cumplimiento de los
No Aplica
requisitos genéricos por parte de la plataforma de
administración electrónica propuesta por el licitador.
(*) En el supuesto de que la oferta no cumpla íntegramente
con todos y cada uno de esos requisitos la misma quedará
desestimada.
Requisitos Específicos: Se valorará la idoneidad de la
30
solución planteada respecto a los módulos de administración
electrónica indicados por la entidad.
(**) La puntuación mínima que se deberá de obtener en este
conjunto de criterios para continuar con el proceso de
valoración, será de 20 puntos. Las ofertas que no logren
igualar o superar el umbral mínimo exigido no continuarán en
117
el proceso selectivo.
Condicionantes de la implantación del sistema: Grado de
5
alineamiento entre la solución propuesta y los
condicionantes del proyecto.
Coherencia y viabilidad de la metodología de implantación
10
del sistema y modo de despliegue entre las distintas áreas
que componen la Gerencia Regional de Infraestructura.
Idoneidad del Plan d e Formación y Gestión del 5
Cambio
TOTAL GLOBAL 50 (35+10+5)
Criterios valorables en cifras o porcentajes:
Criterios valorables en cifras o porcentajes (sobre 50 puntos)

Criterio Puntuación máxima
Oferta económica: 20
Se reseñará el precio a tanto alzado referido a la totalidad de
las prestaciones del contrato. En todo caso, se identificará
como partida independiente, el importe del I.G.V. que deba
soportar la Administración contratante.
La puntuación máxima de ese criterio será de 20 puntos,
calificándose conforme al régimen que se reseña
seguidamente:
• Se calificará con 0 puntos a aquella oferta que coincida
con el presupuesto de licitación.
• Para el resto de ofertas, su puntuación será equivalente
al porcentaje de baja que presenten respecto del
presupuesto base de licitación, hasta, en su caso,
alcanzar la puntuación máxima de este criterio.
Ampliación de la garantía de mantenimiento: 20
Se otorgará la máxima puntuación al licitador que se
comprometa a ampliar el mantenimiento de la garantía sobre
el mínimo solicitado por el presente pliego de prescripciones
técnicas (2 años tras la finalización de la implantación del
sistema).
La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán
5 puntos, hasta un máximo de 20, por cada año adicional
ofertado sobre el plazo mínimo requerido.
118
Reducción de los plazos de implantación: 10

Se valorará positivamente la reducción en los plazos de
implantación de la solución informática.
La metodología de valoración será la siguiente: se asignarán
5 puntos, hasta un máximo de 10, por cada mes de
reducción ofertado sobre el plazo máximo de ejecución del
contrato.
TOTAL GLOBAL 50 (20+20+10)
CLASIFICACIÓN O SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA, TÉCNICA O

PROFESIONAL
Los empresarios interesados en participar en el actual procedimiento de licitación deberán

acreditar, como mínimo, la solvencia que se reseña a continuación:
Clasificación empresarial
• El licitador deberá de presentar las clasificaciones empresariales correspondientes a los

Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El documento de
clasificación de las empresas deberá de ir acompañado por una declaración firmada por el
licitador en la que declare su clasificación empresarial y la vigencia de la misma.
Solvencia técnica o profesional
• Relación de los principales servicios efectuados durante los cinco últimos años similares al
objeto del contrato, indicando su importe, fechas y beneficiario de los mismos; siendo el
destinatario del servicio un ente perteneciente al sector público a nivel nacional o
internacional. Asimismo, el importe de adjudicación total de esos contratos debe ascender,
como mínimo, a S/ 1’200,000.00 Nuevos Soles (I.G.V. incluido).
Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución expedidos

o visados por el órgano competente.
• El licitador deberá acreditar estar en posesión, como mínimo, de una certificación de

sistemas de gestión de la calidad según la norma ISO 9001, la cual debe alcanzar al ámbito
del objeto de este contrato.
• El licitador deberá presentar en su oferta el equipo de trabajo asociado a la ejecución del

contrato, el cual integrará a los perfiles necesarios para la correcta realización del proyecto,
contando al menos con los siguientes:
 Director de proyecto
119
 Jefe de proyecto
 Responsable de calidad
 Analista programador
 Programador
 Técnico de sistemas
 Técnico de soporte
 Formador técnico
 Otros perfiles
Esta solvencia relativa a medios humanos se acreditará mediante una declaración indicando
los componentes propuestos y detallando los siguientes aspectos: cargo, titulaciones
académicas y principales referencias relaciones con el presente contrato en las cuales el
perfil haya participado, añadiendo, en este último caso, el cargo que ostentaba en el
momento de su participación y la duración de la misma.
120
METRADOS
121
9 METRADOS
9.1 Metrado de cada meta por Especialidad (Norma de Control 600.03)
HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE SOFTWARE

ACERO - KG/ML
PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA 1/4" 0.25
PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO” 3/8" 0.56
1/2" 0.99
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA

OBRA :
LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO” 5/8" 1.55
3/4" 2.24
FECHA : JUNIO DEL 2015 HECHO POR : ABV HOJA N° 1" 3.97
MEDIDAS Nº SUB TOTAL

Nº DESCRIPCION DE TOTAL
UNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.
01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN

01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN
TRABAJOS PRELIMINARES
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFIA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40 x 3.60 M. SEGUN DISEÑO 1.00
Und. 1.00
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN 1.00

Estante-Caseta M2 1.00 2.00 1.00 2.00
01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) 1.00
1.00
01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) 1.00
1.00
01.02 PROTOTIPADO
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL 1.00
1.00
01.03 CONSTRUCCIÓN
01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL 1.00
1.00
01.04 IMPLANTACIÓN EN LA GRI

01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL 1.00
1.00
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE
01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA GERENTES 1.00
1.00
01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA SERVIDORES PÚBLICOS 1.00
1.00
01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PÚBLICO EN GENERAL 1.00
1.00
01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PROVEEDORES 1.00
1.00
01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA PERSONAL DEL ÁREA 1.00
1.00
01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE EN LA GRI, SGE, SGOS, SGL PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA 1.00
1.00
Tabla 9.1.1: Metrado del Componente de Software.
122
HOJA DE METRADO DEL COMPONENTE DE HARDWARE

ACERO - KG/ML
PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA 1/4" 0.25
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO” 3/8" 0.56
1/2" .99
OBRA “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA
: REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO” 5/8" 1.55
3/4" 2.24
FECHA : JUNIO DEL 2015 HECHO POR : ABV HOJA N° 1" 3.97
MEDIDAS Nº SUB TOTAL

Nº DESCRIPCION DE TOTAL
UNIDAD LARGO ANCHO ALTO VECES LONG. AREA VOL. KG.
2 HARDWARE -SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB

2.01 EQUIPAMIENTO
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) 2.00
Und. 1.00 2.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo - Activo) 1.00
Und. 1.00 1.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) 2.00
Und. 1.00 2.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO (2100 Watts/3000VA como mínimo) 1.00

Und. 1.00 1.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS 1.00
Und. 1.00 1.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE 1.00

Und. 1.00 1.00
2.02 INSTALACIÓN DEL HARDWARE

02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE 1.00
Und. 1.00 1.00
2.03 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE

02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE 1.00
Und. 1.00 1.00
Tabla 9.1.2: Metrado del Componente de Hardware.
123
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS
124
10 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

10.1 Cuadro de Desembolsos (Cronograma General de Ejecución de Obra)
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
UBICACIÓN: HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO
Plazo de Ejecucion 365 Dias Calendarios
Fecha: 01/07/2015
Item DESCRIPCION Unidad Presupuesto Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08 Mes 09 Mes 10 Mes 11 Mes 12
01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40

Und X 3.60 M. SEGÚN
500.00 500.00
DISEÑO
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00
01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00
01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68
01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63
01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54
01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14
01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02
01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51
01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75
01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75
01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75
01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75
2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo

Und- Activo) 50,000.00 50,000.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73
2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58
02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58
02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29
03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
5 IMPREVISTOS 25,528.81
05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64
05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44
05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00
C O S T O D IR E C T O V A LO R IZ A D O ( S IN IG V ) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11
IG V ( 18 %) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56
---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
T O T A L P R E S UP UE S T O O B R A V A LO R IZ A D O C O N IG V 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67
ELA B ORA CIÓN Y EVA LUA CIÓN DEL EXP EDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00
RESUMEN ELA B ORA CIÓN DE LINEA B A SE / Y EVA LUA CIÓN EX-P OST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38
GA STOS A DM INISTRA TIVOS DE SUP ERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76
---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
PRESUPUESTO VALORIZADO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV 1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80
PORCENTAJE DE DESEMBOLSO 23.14% 4.57% 2.35% 3.28% 1.89% 3.78% 1.89% 9.43% 21.12% 15.72% 6.29% 6.54%
DESEMBOLSO ACUMULADO 23.14% 27.71% 30.06% 33.34% 35.23% 39.01% 40.90% 50.33% 71.45% 87.17% 93.46% 100.00%
Tabla 10.1.1: Ta b l a d e l C r o n o g r a m a d e D e s e m b o l s o d e l P r o ye c t o .
125
10.2 Plan de Control del Cronograma Valorizado
PANEL DE CONTROL DE CRONOGRAMA VALORIZADO

RESÚMEN DEL CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
Gestión de Costos para Resultados de la Ejecución Presupuestaria Directa de Obra
OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO - HUÁNUCO -
INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO” LUGAR: HUÁNUCO
MODALIDAD :CONTRATO
MES-AÑO PORCENTAJE
DESCRIPCION PARCIAL
DIAS %
VALORIZACION N° 01 1° MES- 30 Días 23.14% S/. 357,871.67

VALORIZACION N° 01 VALORIZACION N° 02 VALORIZACION N° 03
TOTALES 100.00% S/. 1,546,490.85
Tabla 10.2.1: Ta b l a d e C o n t r o l d e l C r o n o g r a m a V a l o r i za d o d e l P r o ye c t o .
126
10.3 Calendario valorizado de obra
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA REGIÓN HUÁNUCO”
UBICACIÓN: HUÁNUCO - HUÁNUCO - HUÁNUCO
PRESUPUESTO BASE 1,537,830.20
Plazo de Ejecucion 365 Dias Calendarios
Fecha: 01/07/2015
Item DESCRIPCION Unidad Presupuesto Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08 Mes 09 Mes 10 Mes 11 Mes 12
01 SOFTWARE -SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08
01.01 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.01.01 CARTEL DE OBRA CON BANNER (GIGANTOGRAFÍA) Y BASTIDORES DE MADERA DE 2.40

Und X 3.60 M. SEGÚN
500.00 500.00
DISEÑO
01.01.02 ESTANTE-CASETA PARA GUARDIANIA, ALMACEN M2 2,500.00 2,500.00
01.01.03 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 40,000.00 6,000.00 10,000.00 10,000.00 14,000.00
01.01.04 DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN (GRI, SGE, SGOS, SGL) Und 55,830.51 8,374.58 13,957.63 13,957.63 19,540.68
01.02 PROTOTIPADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 98,830.51
01.02.01 PROTOTIPADO DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 98,830.51 24,707.63 49,415.25 24,707.63
01.03 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN 494,152.54
01.03.01 CONSTRUCCIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 494,152.54 123,538.14 247,076.27 123,538.14
01.04 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA GRI 197,661.02
01.04.01 IMPLANTACIÓN DEL SOFTWARE DE LA GRI, SGE, SGOS, SGL Und 197,661.02 29,649.15 49,415.25 49,415.25 69,181.36
01.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE 98,830.51
01.05.01 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.02 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS Und 16,471.75 16,471.75
01.05.03 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL Und 16,471.75 16,471.75
01.05.04 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES Und 16,471.75 16,471.75
01.05.05 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA Und 16,471.75 16,471.75
01.05.06 CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES DEL SISTEMA Und 16,471.75 16,471.75
2 HARDWARE - SISTEMA DE CENTRO DE DATOS E- GOB 288,135.59
02.01.01 SERVIDORES PARA APLICACIONES (Rackeable de 2 U como máximo) Und 90,000.00 90,000.00
02.01.02 ALMACENAMIENTO EXTERNO COMPARTIDO (Dos Controladores redundantes Activo

Und- Activo) 50,000.00 50,000.00
02.01.03 SWITCHES DE CONEXIÓN A STORAGE (24 Puertos RJ45 Habilitados como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.04 EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO UPS (2100 Watts/3000VA como mínimo) Und 30,000.00 30,000.00
02.01.05 GABINETE PARA EQUIPAMIENTO (36 UND DE RACK), INCLUYE ACCESORIOS Und 25,000.00 25,000.00
02.01.06 SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN DEL HARDWARE Und 50,423.73 50,423.73
2.02 INSTALACIÓN DE HARDWARE 8,474.58
02.02.01 INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL HARDWARE Und 8,474.58 8,474.58
02.03.01 CAPACITACIÓN EN MANEJO DEL HARDWARE Und 4,237.29 4,237.29
03.01.01 DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
04.01.01 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Und 638.22 95.73 159.56 159.56 223.38
5 IMPREVISTOS 25,528.81
05.01.01 INGENIERO ESPECIALISTA E-GOB PARA SUPERVISIÓN EN LA SGDIS-GRPPAT Und 20,338.98 3,050.85 5,084.75 5,084.75 7,118.64
05.01.02 MATERIALES DE OFICINA Y LAPTOP PARA SUPERVISIÓN Und 3,389.83 508.47 847.46 847.46 1,186.44
05.01.03 OTROS (PROCESOS DE LICITACIÓN, PUBLICIDAD, ETC) Und 1,800.00 270.00 450.00 450.00 630.00
C O S T O D IR E C T O ( S IN IG V ) 1,303,245.93 296,819.09 59,842.56 30,658.94 42,922.52 24,707.63 49,415.25 24,707.63 123,538.14 276,725.42 205,896.89 82,358.76 85,653.11
IG V ( 18 %) 234,584.27 53,427.44 10,771.66 5,518.61 7,726.05 4,447.37 8,894.75 4,447.37 22,236.86 49,810.58 37,061.44 14,824.58 15,417.56
---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
T O T A L P R E S UP UE S T O O B R A C O N IG V 1,537,830.20 350,246.53 70,614.22 36,177.55 50,648.57 29,155.00 58,310.00 29,155.00 145,775.00 326,536.00 242,958.33 97,183.33 101,070.67
RESUMEN ELA B ORA CIÓN Y EVA LUA CIÓN DEL EXP EDIENTE TECNICO (CON IGV) 7,531.00 7,531.00
ELA B ORA CIÓN DE LINEA B A SE / Y EVA LUA CIÓN EX-P OST ( CON IGV) 376.55 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38 31.38
GA STOS A DM INISTRA TIVOS DE SUP ERVISION (CON IGV) 753.10 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76 62.76
---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
PRESUPUESTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO CON IGV 1,546,490.85 357,871.67 70,708.35 36,271.69 50,742.71 29,249.14 58,404.14 29,249.14 145,869.14 326,630.14 243,052.47 97,277.47 101,164.80
Tabla 10.3.1: Ta b l a d e l C a l e n d a r i o V a l o r i za d o d e O b r a d e l P r o ye c t o .
127
PLANOS
128
11 PLANOS
Croquis de Ubicación del Centro de Datos
Llega y baja desague pluvial

en falsa columna
Practicante
Serv. Serv, Proxi 9

Visual´s Serv. de Prueba
SSHH
SALA COMUNICACIONES
Serv. Remoto
Sub Gerente de Desarrollo

institucional y Sistemas
D-01 D
Serv, WEB
Serv. Antivirus
Serv. SIGA Ser. DATA Especialista de

Racionalizacion D-02
D
Asistente Administrativo
Responsable
Epaecialista Seguridad Informatica
Diseñador Web
Administrativo III
P3D-10 D v P3V-04
SUBGERENCIA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y SISTEMAS
Impresora
Coordinador Desarrollo P3D-11 D
Instituccional Impresora
Practicante
Mesa de Ayuda Programador Pad Secretaria Sub

Enacargado de Coordinador gerencia Sistemas
red telematica Area Sistemas
D D-03 D-04 D D D-05
Gráfico 11.1: Croquis de ubicación del Componente Hardware en el Centro de Datos.
129
Plano del Cartel de Obra
Gráfico 11.2: Diseño del Plano del Cartel de Obra del Proyecto.
130
PLAN DE CAPACITACIÓN EN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
131
12 PLAN DE CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Metodología del Plan de Capacitación

La Capacitación será dada por la empresa especialista ganadora de la
adjudicación/licitación del proyecto, dichas capacitaciones serán dadas en castellano, para
perfiles de usuarios finales (proveedores, trabajadores y usuarios en general), perfiles de
gerentes y perfiles de administradores del sistema, con una duración mínima de 24 horas, y
se facilitará DVD con los manuales de usuario, videos de aprendizaje entre otros.
Cronograma de actividades del Plan de Capacitación
Actividades de Capacitación Plazo (Meses)
Capacitación en Manejo del Hardware (Operación y 1

Mantenimiento)
Capacitación del Software 4
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA GERENTES
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA SERVIDORES PÚBLICOS
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PÚBLICO EN GENERAL
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PROVEEDORES
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA PERSONAL DEL ÁREA
CAPACITACIÓN DEL SOFTWARE PARA ADMINISTRADORES

DEL SISTEMA
TOTAL 5
Tabla 12.1: Plazos por Actividades de Capacitación del Proyecto.
El plazo para la evaluación de la supervisión de los informes de avance de actividades, por

parte de los supervisores, o responsables será de (05) días hábiles y el plazo para el
levantamiento de observaciones a los informes por parte de la Empresa Proveedora serán
132
cinco (15) días calendarios, transcurridos ello se aplicara al Contratista las penalidades
establecidas en el contrato.
PLAN DE CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A continuación se detallan las actividades para la ejecución del PIP Menor:
Tabla 12.2: Detalle del Cronograma de Ejecución de las Actividades del Proyecto.
PLAZO DE GARANTÍA:
Se establece que el periodo de garantía será, como mínimo, de dos años computados
desde la recepción de la prestación objeto del contrato y declaración expresa de
conformidad por parte del Gobierno Regional Huánuco.
Dentro de este periodo de garantía se considera que el adjudicatario deberá de

responsabilizarse de las siguientes tareas:
• Atención y resolución de incidencias a usuarios en el horario laboral determinado

por el Gobierno Regional Huánuco.
• Mantenimiento correctivo de las deficiencias detectadas en el funcionamiento

normal de la plataforma.
• Actualización de las diferentes versiones de la plataforma que se sucedan

durante el periodo de garantía.
• Actualización de la documentación técnica generada en el transcurso del

proyecto.
(**) Las incidencias/peticiones considerados por la GRI y la SGDIS como evoluciones

funcionales y/o desarrollos a medida de la aplicación, se considerarán excluidas de las
actividades responsabilidad del adjudicatario durante el periodo de garantía.
133
IMPACTO AMBIENTAL
134
13 IMPACTO AMBIENTAL
El uso extendido de los avances tecnológicos, y en particular de los

sistemas inf ormáticos, tiene por objetivo la mejor a en la calidad de
vida de las personas. Esto puede verse en distintos ámbitos y niveles:
desde ser una herramienta para la comunicación de las personas,
hasta convertirse en el núcleo central de sof isticado instrumental
cient íf ico, aplicado a áreas tan diversas como la medicina, la
econom ía, la ingenier ía, etc.
Sin embargo, más allá de los aspectos positivos de tales avances, es

importante compr ender que tan grandes adelantos no sólo han
impactado positivam ente en nuestro entorno sino también en f orma
negativa. A continuación se li sta los ef ectos negativos que conlleva e l
proyecto:
 Procesos de f abricación contam inante de los component es de

hardware.
 Obsolescencia de eq uipos y programas.
 Exigencias de energ ía.
 Huella de carbono.
 Brecha digital inter generacional.
 Degradación del leng uaje.
 Globalización y pérdida de la ident idad cultural.
 Impacto visual.
 Impacto de salud.
 Contam inación elect romagnética.
 Ionización posit iva en of icinas hacinadas.
 Enf ermedades de las nuevas tecnolog ías.

135
En def init iva, los sistemas inf ormáticos podr ían mejorar la situación,
ref orzando los ef ectos posit ivos en el medio ambiente, o podr ían
empeorar la. Esto indica que es imper ativo el diseño de polít icas medio
ambientales para asegurarse de que las aplicaciones de estos
sistemas contribuyan de f orma benef iciosa a la producción
medioambiental y, al mismo tiempo, eliminar los ef ectos rebote. A la
vez, es menester continuar la invest igación y desarrollo de métodos y
herramientas que elim inen, o al menos reduzcan, los niveles de
impacto generados, y f undamentalme nt e, ser ía una buena polít ica la
contemplación de estas medidas al m ismo tiempo que se desarrollan
nuevas tecnolog ías .
Para el proyect o en particular, n o se asumen costos considerable s

para las acciones de mitigación de impactos planteadas para la etapa
de instalación de la Plataf orma de Gobierno Electrónico de Atenció n
Ciudadana de la GRI -GRH toda vez que f orman parte de lo asumido
con carácter de obligatorio por parte del Proveedor que estará a cargo
de la implementación del proyect o .
En lo ref erente a la s acciones de mit igación de impactos planteados

para la etapa operat iva, consideramos que todas ellas por f ormar parte
de las act ividades comunes y perm anentes de la GRI, solo se
consideran como recomendaciones, por lo tant o los costos estarán
incursos en el pr esupuesto de oper ación de dicha unidad orgánica.
136
PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA
137
14 PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA
Análisis de Riesgos
A continuación se analiza los elementos de riesgos a los cuales está expuesto el conjunto
de equipos informáticos y el sistema de información a desarrollar, y que deben ser
protegidos.
Bienes susceptibles de un daño

Se puede identificar los siguientes bienes afectos a riesgos:
a) Personal
b) Hardware
c) Software y utilitarios
d) Datos e información
e) Documentación
f) Suministro de energía eléctrica
g) Suministro de telecomunicaciones
Daños
Los posibles daños pueden referirse a:
a) Imposibilidad de acceso a los recursos debido a problemas físicos en las
instalaciones, naturales o humanas.
b) Imposibilidad de acceso a los recursos informáticos, sean estos por cambios
involuntarios o intencionales, tales como cambios de claves de acceso, eliminación o
borrado físico/lógico de información clave, proceso de información no deseado.
c) Divulgación de información a instancias fuera de la institución y que afecte
su patrimonio estratégico, sea mediante Robo o Infidencia.
Fuentes de daño
Las posibles fuentes de daño que pueden causar la no operación normal son:
 Acceso no autorizado
138
 Ruptura de las claves de acceso a los sistema computacionales

 Desastres Naturales:
a) Movimientos telúricos
b) Inundaciones
c) Fallas en los equipos de soporte (causadas por el ambiente, la red de energía eléctrica,
no acondicionamiento atmosférico necesario)
 Fallas de Personal Clave: por los siguientes inconvenientes:
a) Enfermedad
b) Accidentes
c) Renuncias
d) Abandono de sus puestos de trabajo
e) Otros.
Las actividades a realizar por parte del Proveedor, para el Plan de Recuperación de
Desastres se clasifican en tres etapas:
 Actividades Previas al Desastre.
 Actividades Durante el Desastre.
 Actividades Después del Desastre.
Actividades previas al desastre

Se considera las actividades de planteamiento, preparación, entrenamiento y ejecución de
actividades de resguardo de la información, que aseguraran un proceso de recuperación con
el menor costo posible para la institución.
El Proveedor debe contar con procedimientos para la obtención de las copias de seguridad
de todos los elementos de software necesarios para asegurar la correcta ejecución de los
sistemas de la Gerencia Regional de Infraestructura en la institución. Las copias de
seguridad son las siguientes:
 Backup del Sistema Operativo: o de todas las versiones de sistema operativo
instalados en la Red.
 Backup de Software Base: (Lenguajes de Programación utilizados en el desarrollo de
los aplicativos institucionales).
 Backup del software aplicativo: backups de los programas fuente y los programas
ejecutables.
139
 Backups de los datos (Base de datos, passsword y todo archivo necesario para la
correcta ejecución del software aplicativos de la institución).
Se debe establecer procedimientos, normas y determinación de responsabilidades en la

obtención de los "Backups" o Copias de Seguridad. Se debe considerar:
 Periodicidad de cada tipo de backup: los backups de los sistemas informáticos se
realizan de manera diferente:
 Respaldo de información de movimiento entre los periodos que no se sacan
backups: días no laborales, feriados, etc. en estos días es posible programar un
backup automático.
 Uso obligatorio de un formulario de control de ejecución del programa de backups
diarios, semanales y mensuales: es un control a implementar, de tal manera de llevar
un registro diario de los resultados de las operaciones del backups realizados y su
respectivo almacenamiento.
 Almacenamiento de los backups en condiciones ambientales optimas, dependiendo
del medio magnético empleando.
 Reemplazo de los backups, en forma periódica, antes que el medio magnético de
soporte se pueda deteriorar. No se realiza reemplazos pero se realiza copias de las
mismas, considerando que no se puede determinar exactamente el periodo de vida
útil del dispositivo donde se ha realizado el backup.
 Almacenamiento de los backups en locales diferentes donde reside la información
primaria (evitando la pérdida si el desastre alcanzo todo el edificio o local).
 Pruebas periódicas de los backups (Restore), verificando su funcionalidad, através
de los sistemas comparando contra resultados anteriormente confiables.
Actividades durante el Desastre

Presentada la contingencia o desastre se debe ejecutar las siguientes actividades
planificadas previamente:
a. Plan de Emergencias
b. Formación de Equipos
c. Entrenamiento
140
ANEXOS
141
15 ANEXOS
ANEXO A-I: NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DEL

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO.
ANEXO A-II: DETALLE DE LOS PROCESOS TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
ANEXO A-III: DETALLE DE COTIZACIÓN REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL TABLERO DE
CONTROL DE MANDO DE LA GRI-GRH.
142
ANEXO A-I
NUEVO REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
143
ANEXO A-II
DETALLE DE LOS PROCESOS
TUPA Y MAPRO DE LA GERENCIA
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
144
ANEXO A-III
DETALLE DE COTIZACIÓN
REFERENCIAL DEL PROYECTO DEL
TABLERO DE CONTROL DE MANDO
DE LA GRI-GRH
145

Seguridad Ciudadana Huanuco 2015

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - GRI

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

HUANUCO – JULIO DEL 2015

TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA (CON IGV):

GASTO INSUMOS ADM. PARA SUPERVISIÓN S/. 753.10 (7)

PRESUPUESTO TOTAL (CON IGV):

3.1.2 Características Generales

3.1.3 Justificación del Proyecto

4. Concepción del Proyecto

6. Descripción de los Componentes del Sistema

7.5 Análisis de Precios Unitarios

8. Especificaciones Técnicas (Norma de Control 600.02)

10. Cronograma de Ejecución de Obra

S/. 1´197,395.86 (Un millón ciento noventisiete mil trescientos

% de Variación según el Perfil = 29.1545 %

1.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios

1.10 Meta Evaluativa:

ATENCIÓN CIUDADANA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE

Con la ejecución del proyecto se busca lograr el desarrollo institucional para

con los sistemas de información de las instancias de gobierno nacionales:

Tipos de Escenario con Proyecto Escenario sin Proyecto

Tabla 1.10.2 Detalle de Integración de E-Gob del Proyecto.

1.11 Fuente de Financiamiento:

Componente de Software Plazo Componente de Hardware Plazo

Análisis y Diseño del Sistema 4 Adquisición del Equipamiento 1

Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1

Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)

Capacitación Software 1 (En Paralelo)

Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

que ha sido elaborado con precios de materiales, maquinarias, equipos,

El presupuesto total del proyecto, se encuentra distribuido de la siguiente

01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/. 753.10

1.14 Recursos Básicos del Proyecto

Nº CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

Especialista en proyectos de Gobierno

Especialista en Análisis y Diseño de Sistemas de

Ingeniero y/o Especialista Especialista en implementación de centros de

Especialista en Programación Avanzada sobre

Conocedor en metodología de enseñanza

La Supervisión del proyecto estará a cargo del personal de la Sub Gerencia

2.1 Nombre del Proyecto:

- Código SNIP : 283860

Función : Planeamiento, Gestión y

- Unidad formuladora del PIP :

Pliego : Gobierno Regional Huánuco

Con la ejecución del proyecto se busca lograr el fortalecimiento del

2.3 Modalidad de Ejecución: Por Contrata

2.4 Organismo Ejecutor: Gobierno Regional Huánuco

2.5 Organismo Supervisor: Gobierno Regional Huánuco

2.6 Ubicación Geográfica:

2.7 Presupuesto del Proyecto:

2.8 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios.

2.9 Metas Físicas

2.10 Plazo de Ejecución: 365 días calendarios (12 meses) , el cual se

Componente de Software Plazo Componente de Hardware Plazo

Análisis y Diseño del Sistema 4 Adquisición del Equipamiento 1

Fase I: Prototipado 3 Instalación del Equipamiento 1

Fase II: Construcción 3 Capacitación del Hardware 1 (En Paralelo)

Capacitación Software 1 (En Paralelo)

Es importante señalar, que la Contrata proveerá el servicio en modalidad de

El presupuesto total del proyecto, incluido equipamiento y despliegue del

01 SOFTWARE - SISTEMA DE INFORMACIÓN 988,305.08

GASTOS INSUMOS ADMINISTRATIVOS PARA SUPERVISION S/. 753.10