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CCAMA
MANUAL BÁSICO DE
DERECHO MINERO
INDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………..3
DERECHO MINERO………………………………………………………………………………………………17
1. Conceptos básicos
a) ¿Qué entiendes por minería?
b) Mineral
c) Yacimiento mineral
d) Mina
2. Definición del Derecho Minero
CICLO MINERO……………………………………………………………………………………………………20
1.-EXPLORACIÒN MINERA…………………………………………………………………………………21
1.1. Aspectos generales: concepto de exploración minera, plazos, principales
actividades, actores,
1.2. Aspectos legales: condiciones de la exploración, la concesión minera, normas
aplicables a la exploración, clasificación de las actividades de exploración,
permisos necesarios.
1.3. Impacto ambiental y social: impactos ambientales potenciales, impactos
sociales.
1.4. Participación de la población
2. DESARROLLO DE MINAS……………………………………………………………………………….46
2.1. Aspectos generales: que es el desarrollo de minas, plazos, costos, principales
actividades en el desarrollo de minas, principales participantes del desarrollo
de minas,
2.2. Aspectos legales: normas aplicables en el desarrollo de minas y permisos
necesarios.
2.3. Impacto ambiental y social: impactos ambientales potenciales, impactos
sociales.
2.4. Participación de la población.-¿cómo puede participar la población local
durante esta etapa?.
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3. OPERACIÓN MINERA…………………………………………………………………………………..77
5. PASIVOS AMBIENTAL…………………………………………………………………………………....135
GLOSARIO…………………………………………………………………………………………………............151
6.- ANEXOS…………………………………………………………………………………………………….…..152
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INTRODUCCIÓN
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Russel, nos dice que:” El crecimiento continuo de la ciencia influye especialmente sobre
nuestros pensamientos, costumbres y nuestras esperanzas. Lo importante de este
crecimiento es que esta afectando nuestros esquemas mentales, percepción de la
realidad, nuestro propio estilo de vida, costumbres, hábitos así como afecta o influye en
nuestras visiones, ilusiones para el futuro, en nuestros sentimientos, emociones pero con
el tiempo el hombre se puede hastiar del avance científico y retornar a lo inicial”.
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. Visión, Misión y Objetivos Estratégicos UNA-Puno al 2015.
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discurso del ser para los demás, el saber y el poder como servicio, la solidaridad, la
compasión en el sentido mas pleno de la palabra”.
Por otro lado, Dromi, nos manifiesta que: “Nuestra comunidad debe enmarcarse en
una ideología humanista y democrática, con sustento en la libertad, la justicia y la
solidaridad. Para ello es necesario que el Estado-Poder se haga Estado-Derecho; que la
libertad domine las nuevas formas de esclavitud, pues ahora esclavo no se “nace”, se
“hace”…el occidente del Derecho no está en la ficción, ni mucho menos en la
hipocresía, ni en la declamación de desconocer el atraso, la miseria, la pobreza, la
injusticia, la esclavitud, las discriminaciones que tienen “raíces” modernas,
sofisticadas y sutiles de subordinación y flagelo “.(Dromi .2004).
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La Minería. http://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa
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Ahora bien el ORO tiene una principal relevancia, siendo sus hitos mineros4:
Hacia finales del siglo XIX Gran Bretaña adopta el patrón oro para sustentar su
moneda.
Durante la primera guerra mundial (1914-1918) los países europeos gastan
durante el conflicto el equivalente a unos 220.000 millones de Euros, mucho
más dinero de lo que tenían en sus respectivos bancos centrales. Las
economías europeas quedan arruinadas, especialmente la alemana.
De este conflicto sale particularmente victoriosa la economía norteamericana.
Los bancos europeos pasan a tener unas reservas mixtas de oro más dólares
americanos.
En 1929 toma lugar el denominado "crash" de la bolsa de Nueva York, caos en
la economía mundial.
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Historia de la Minería. Antecedentes generales.
http://www.ucm.es/info/crismine/Geologia_Minas/Historia_Mineria.htm
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Historia de la Minería. Antecedentes generales.
http://www.ucm.es/info/crismine/Geologia_Minas/Historia_Mineria.htm
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Al respecto cabe mencionar que hoy en día la situación ha cambiado. Las estrategias
económicas no son las de antes, ya no se asegura la convertibilidad de una moneda en
términos de las reservas en oro; es más, los bancos centrales empiezan a vender sus
reservas de oro.
ÉPOCA PREINCAICA
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ÉPOCA INCAICA:
ÉPOCA COLONIAL
La minería colonial fue más de exacción que de industria, se trabajó de una manera
desorganizada, con una cruel explotación del recurso humano a través del sistema de
las mitas para trabajar las mismas subterráneas con pólvora, esta época se caracteriza
por la sobre explotación de los minerales a fin de llevarlos al país conquistador.
ÉPOCA REPUBLICANA
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del pacífico, pasado este periodo bélico la minería recobra importancia, cobrando un
rol fundamental para la reconstrucción y recuperación del país.
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La primera parte del artículo impone deberes al Estado en la economía. Ellos son:
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Sin embargo estas libertades no son garantizadas en forma absoluta, puesto que
según el artículo en comentario les impone limitaciones señalando que estas
libertades no deben ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional.
Artículo 61°. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica
que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni
concertación puede autorizar ni establecer monopolios.
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Artículo 62°. La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier
clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía
arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección previstos en el contrato o
contemplados en la ley.
En el art.2. inc. 13 se ha dicho ya que toda persona tienen derecho:” A contratar con
fines lícitos, siempre que nos e contravengan leyes de orden públicos”. Es decir, que la
libertad de contratación ha sido establecida como derecho fundamental de las
personas. En la primera parte de este articulo se establece una regulación
complementaria según la cual los términos en que fue pactado un contrato no pueden
ser modificados por leyes o disposiciones posteriores de cualquier clase, esta norma
estatuye para los contratos el principio de los derechos adquiridos en materia de
aplicación temporal de normas y, por consiguiente, de aplicación ultractiva de las
disposiciones que estuvieron vigentes al tiempo de perfeccionamiento del contrato, y
que sean posteriormente modificadas. Estas afirmaciones requieren fundamentación.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de
la República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados
de la jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero.
El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en
que lo disponga la ley.
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Artículo 65°. El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal
efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y
la seguridad de la población.
DERECHO MINERO
1. CONCEPTOS BÁSICOS
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b) Mineral
c) Yacimiento mineral
d) Mina
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Jorge Basadre Ayulo, Derecho Minero Peruano, pag. 32 Editorial Grijley- sexta edición.
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CICLO MINERO
1ra
Consiste en la búsqueda y
Exploración detallada
EXPLORACIÓN evaluación de recursos
mineros.
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Evaluación preliminar
2 de yacimientos
OPERACIÓN O
Consiste en la explotación Estudio de factibilidad
EXPLOTACION
de un yacimiento mineral
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Articulo 8, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, D:S 014-92EM
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En esta etapa solo hay inversión, aun no hay ganancias o beneficios y es por
esto durante la exploración todavía no se paga el impuesta a la renta ni
regalías mineras.
Índice de éxito
Plazos
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Ver más adelante la explicación de “concesión minera” en la sección Aspectos Legales.
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OJO:
Realizar actividades de exploración no significa que se
abrirá una mina.
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2. EXPLORACIÓN DETALLADA
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Previamente el interesado deberá acercarse a la Dirección de Catastro Minero del INGEMMET para
consultar el plano catastral minero y conocer si el área se encuentra disponible para ser concesionada y no
superpone con un Área Natural Protegida
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1. Prospectores
Los prospectores son geólogos y generalmente son los
primeros en buscar minerales en un área nueva. Pueden
trabajar solos o en pequeños grupos, por su cuenta o
para una compañía de exploración. Los prospectores
buscan yacimientos minerales con valor económico para
ser explorados posteriormente.
Son empresas que operan una o más minas. Tiene trabajadores con
experiencia en un amplio rango de actividades relacionadas a la minería. Estas
compañías conducen programas de exploración en su propia operación
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4. Estado
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Las contratistas mineras son personas o empresas que dan servicios integrales
y especializados a la compañía titular de la actividad minera. La ley permite
contratar a terceros para actividades de exploración, desarrollo, explotación y
beneficio con el requisito que deberá estar registrado en el Ministerio De
Energía y Minas. Es necesario contar con mecanismos de coordinación entre la
empresa minera y los contratistas para aspectos como control de calidad,
cumplimiento de obligaciones legales – incluyendo las ambientales y laborales,
aplicación de códigos de conducta corporativos y políticas sobre
responsabilidad social entre otros.
A. Compañías perforadoras
Las compañías perforadoras generalmente trabajan como contratistas para
las compañías de exploración minera, proveen servicios de perforación y
son dueñas de la maquinaria utilizada en estas actividades.
B. Proveedores
Proveen materiales y servicios básicos, usualmente desde las comunidades
más cercanas. Pueden instalar campamentos y dar servicios de apoyo.
C. Servicios geológicos
Los servicios geológicos incluyen mapeo, estudio de la corteza terrestre y
recolección de muestras de roca de la superficie. Las muestras y mapas
ayudan en la ubicación de yacimientos.
D. Servicios de transporte
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E. Compañías de geofísica
F. Proveedores de alimentos
G. Negocios locales
Los negocios locales proveen a las compañías de los bienes y servicios que
necesitan para llevar a cabo sus actividades de exploración, los más
usuales son alojamiento, vigilancia, agua y abarrotes, combustibles, entre
otros.
H. Inversionistas y financieras
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B) LA CONCESIÓN MINERA
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¿
¿Por qué para explorar y extraer recursos mineral debo ser
titular de un derecho minero?
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La concesión minera, le otorga el derecho a explotar y explorar los recursos mineros que
se encuentren en el subsuelo del área que comprende la concesión, lo que le convierte en
propietario de los minerales que logre extraer.
NORMA CONTENIDO
Establece disposiciones y
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procedimientos de protección
ambiental para las actividades de
Reglamento ambiental para las exploración.
actividades de exploración minera Establece la responsabilidad de
D.S.Nº020-2008-EM: titular de la actividad minera por las
emisiones, vertimientos y
disposición de desechos al ambiente
que se produzcan como resultado
de las actividades de exploración
minera.
Establece la participación de la
ciudadanía en los procesos
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Transfiere competencias de
Ley Nº 28964 fiscalización y supervisión de las
actividades mineras OSINERMING –
organismo supervisor de la
inversión de energía.
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Los impactos se definen como los afectos que la acción del hombre o de las
naturales causa en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o negativos.
Esta sección identifica posibles impactos ambientales y sociales durante la etapa de
exploración minera. Incluye ideas para monitorear y reducir los impactos negativos
(mitigación).
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para su funcionamiento.
Igualmente, asegurar
que se establezcan
mecanismos para
resolver potenciales
conflictos entre la
población y la compañía.
1.5
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El Estado promueve el dialogo entre el titular minero y los pobladores locales. Así el
D.S. N° 042-2003-EM indica que para solicitar una concesión minera y junto con el
petitorio, la compañía debe adjuntar una declaración jurada donde se compromete
entre otras actividades, a mantener un diálogo continuo con la población local y sus
representantes, informándolos sobre sus actividades mineras.
Para las actividades de exploración clasificadas como categoría II, la comunidad tiene
la oportunidad de participar antes del inicio del proyecto a través de la Consulta
Previa y las observaciones o comentarios al Estudio de Impacto Ambiental semi
detallado, que podrá darse durante la Audiencia Pública o en los treinta días
posteriores a su realización.
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Estos contactos iníciales pueden servir para alertar a las comunidades sobre los retos
y oportunidades que se presentaran en el futuro y son la ocasión para hacer
preguntas, tales como.
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El desarrollo de una mina es la segunda etapa del ciclo minero, una vez
ubicando el yacimiento, se determina si puede ser explotado
beneficiosamente y si es así, se construye una mina.
En esta etapa se llevan a cabo todas las actividades que hacen posible la
explotación de mineral contenido en un yacimiento. Partes importantes de
esta fase son la realización del estudio impacto ambiental y la obtención de
permisos.
Plazos
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Costos
Entre las actividades más importantes de esta etapa están la realización del
estudio de Impacto Ambiental y la obtención de permisos.
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2. Permisos
Para iniciar las actividades de desarrollo de una mina y conforme estas
actividades aumentan o se intensifican, se requiere de diversos permisos.
En la sección Aspectos Legales se detallan las principales autorizaciones y
permisos necesarios en esta etapa
3. Plan de cierre de minas
Un paso importante en el planteamiento de una mina es el Plan de
Rehabilitación y Cierre de Minas.
Este plan es un informe detallado acerca de cómo la zona de la mina será
limpiada y rehabilitada una vez que se terminen las operaciones mineras.
El plan de cierre es complementario al Estudio de Impacto Ambiental. Todas
las empresas que planeen entrar en etapa de operación deben presentarlo al
Ministerio de Energía y Minas en plazo máximo de un año ,una vez aprobado
el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
El impacto directo de cierre de todas las áreas de un sitio minero, debe ser
evaluado y planificado desde la fase de ingeniería detallada del proyecto.
Esto incluye el retiro de estructuras, como manejar relaves y residual, como
deshacerse de químicos e hidrocarburos, como asegurar la estabilidad de los
taludes, como clausurar pozos y bocaminas y como reforestar el terreno,
entre otras acciones.
Durante el desarrollo de una mina se realizan también las siguientes
actividades.
4. Estudios de factibilidad
Los estudios de factibilidad son una serie de estudios de planeamiento y
reportes de evaluación de la información geológica, de ingeniería, económica,
social, legal y del sitio donde se encuentra el yacimiento. El propósito de los
estudios de factibilidad es evaluar todos los aspectos del proyecto, revisar los
planes, identificar riesgos, hacer cálculos de costos más exactos, y decidir si
un yacimiento mineral puede ser explotado de manera rentable.
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¿Qué se extraerá?
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temas?
5. Uso de tierras
El uso de tierras por parte de la actividad minera es una fuente potencial de
impactos sociales negativos y conflictos. La adquisición de tierras para el
desarrollo de una mina es un proceso complejo que requiere una buena
planificación. En los últimos años, se están desarrollando nuevas prácticas,
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Una vez que se conoce el costo final, la compañía minera necesita asegurar el
financiamiento del proyecto, el estudio de factibilidad final se utiliza para
demostrar la viabilidad de un proyecto y para ayudar a asegurar la inversión
ya que las compañías pueden necesitar pedir un préstamo. Algunas
compañías mineras grandes pueden autofinanciarse.
9. Decisión de inversión por la compañía minera
La decisión final de inversión- de construir o no la mina- se toma cuando el
estudio de factibilidad está terminado, el financiamiento del proyecto está
asegurado y los permisos están otorgados. La compañía minera decidirá si
seguir adelante y construir la mina o no hacerlo.
Aun cuando es difícil de imaginar, debido a la cantidad de trabajo, dinero y
tiempo que han sido invertidos para llegar a este punto, la decisión podría ser
ni seguir con el proyecto por incertidumbre en el mercado internacional.
10. Construcción
La construcción se refiere al desarrollo de la instalación minera completa,
incluyendo la mina, la planta procesadora y toda la infraestructura necesaria
para la operación.
Esta etapa requiere la mayor parte del dinero y otorga la mayoría de los
trabajos. Una compañía no inicia una construcción hasta que los detalles de
todos los permisos y requerimientos legales hayan sido confirmados. Las
actividades comunes durante la etapa de construcción incluyen:
Construcción de campamentos.
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Instituciones financieras
Una vez que el proyecto llega a la etapa de desarrollo, dependiendo del tamaño
del yacimiento mineral y de la eventual mina, el costo de proceder al desarrollo
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Contratistas/proveedores de servicios
Los contratistas mineros son personas o empresas que dan servicios integrales
y especializados a la compañía titular de la actividad minera. La ley permite
contratar a terceros para actividades de exploración, desarrollo, explotación y
beneficio con el requisito que deberán estar registrados en el Ministerio de
Energía y Minas. Es necesario contar con mecanismos de coordinación entre la
empresa minera y los contratistas para aspectos como control de calidad,
cumplimiento de obligaciones legales- incluyendo las labores-, aplicación de
códigos de conducta corporativos y políticas sobre responsabilidad social entre
otros.
También brindan servicios a los titulares mineros los denominados Cervices,
para trabajos temporales, complementarios o especializados. Estos a diferencia
de los contratistas mineros no requieren estar inscritos en el Ministerio de
Energía y Minas.
Durante esta etapa muchas de las empresa contratista son compañías
constructoras que se encargan de construir los caminos, la planta procesadora
y la infraestructura necesaria para que una operación minera empiece su
producción. Proporcionan trabajadores expertos, equipo pasado móvil,
herramientas y provisiones. Las compañías constructoras y otros contratitas
usualmente dan empleo a los trabajadores locales lo que en ocasiones puede
llevar a trabajo permanentemente en la mina.
Población local
La etapa de desarrollo de la mina ofrece a la población loca la mejor
oportunidad para involucrarse. El proceso de evaluación ambiental y social y
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Hay un gran número de normas específicas que rigen las actividades mineras;
entre las principales podemos citar:
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Establece procedimientos de
seguridad y capacitación para la
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actividad minera.
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Los impactos se definen como los afectos que la acción del hombre o de la
naturaleza, causen en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o
negativos. Esta sección identifica los posibles impactos ambientales y sociales
durante el desarrollo de la mina. Incluye tipos de monitoreo de mitigación.
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Arqueológicos
Socioeconómico
Uso de tierras
Calidad de aire
Calidad de agua
Hidrogeología
Vegetación
Ruido
Vida silvestre
Suelos
Drenaje acido
Conocimiento tradicional
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Calidad de aire
Calidad de agua
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Al avanzar el
proyecto, la
compañía puede
además
implementar
medidas ‘para
ayudar a las
empresas locales
a ser más
competitivas.
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DE DESARROLLO DE MINAS?
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Reuniones publicas
Cabildos abiertos asambleas comunales
Talleres
Entrevistas
Disfunciones en grupo
Encuestas
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Como parte del proceso de consulta, se pueden programar visitar al sitio, ver el
terreno donde se propone desarrollar la mina, la población local también
pueden dar sus aportes durante el proceso desarrollo de la mina revisando la
descripción del proyecto, brindando su conocimiento tradicional, y
desarrollando acuerdos de participación o generación con la compañía minera.
Para aprobar al máximo las consultas, las comunidades pueden prepararse por
anticipado, haciendo lo siguiente:
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Perforadores
Mineros
Expertos en explosivos
Mecánicos para equipo pesado
Soldadores
Carpinteros
Expertos ambientales
Geólogos
Ingenieros
Supervisores
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Durante el desarrollo de una mina las poblaciones locales pueden conocer las
oportunidades económicas que esta actividad proporciona. Los principales
benéficos vienen del aumento de empleos y oportunidades de negocios
principalmente relacionados a la construcción de la mina.
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Servicios de construcción
Servicios de reciclaje
Servicios de bienes
Mantenimiento de carreteras
Transporte
En el año 2003, la empresa Minera Gold Fierds S.A. programo realizar un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA), para el desarrollo del proyecto Centro Corona, en el
distrito de Hualgayoc, Cajamarca. Hualgayoc es un distrito históricamente
minero, con vestigios de actividades mineras desde tiempos pre coloniales.
Como resultado de estas actividades, hoy en día existe una gran cantidad de
pasivos ambientales a lo largo de la cuenca Tingo Maygasbamba, que causaban
preocupación en la población.
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Para cada área se aplicó herramientas diferentes, según los temas claves. Por
ejemplo, en el área de influencia directa se realizó un censo y se hizo un mapeo
de todas las fuentes de agua, caminos e infraestructura.
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Un tema clave fue sobre los nuevos estándares de la minería a nivel nacional e
internacional, y sobre las regulaciones que deben respetar las empresas mineras
para evitar impactos ambientales y sociales negativos.
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diseminado.
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Plazos
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Costos y producción
Ubicación de la mina.
Generalmente ante precios más altos de los metales, se extraerá el mineral de una
roca de menor ley. Sin embargo, cuando el precio de metal es bajo, solo se puede
utilizar una roca que contenga metales de mayor ley. Un yacimiento puede ampliarse
o reducirse según varían los precios y costos.
Costos
La minería empleo mano de obra, capital, energía y otros insumos; durante las
operaciones mineras, la mano de obra es usualmente lo más costoso. Electricidad,
combustible y otros bienes (equipos pesados, brocas de talador, repuestos, etc.) son el
siguiente gran gasto.
La ubicación de una mina tiene un gran impacto tanto en los costos de construcción
como en los costos operativos. Si la mina está ubicada en una zona remota, como en la
mayoría de los casos en Perú, probablemente el operador minero tenga que construir
un camino para llevar provisiones y sacar el mineral o concentrado, y una planta
eléctrica para generar electricidad. Otro costo importante para la mayoría de minas es
el transporte para trasladar a los trabajadores hacia y desde la mina.
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1. Contratación
2. Capacitación
3. Puesta en marcha
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4. Producción
Cuando empieza una operación, se debe retirar primero una gran cantidad de
desecho para llegar al mineral, en las minas subterráneas esto llama
“desarrollo de producción” y en las minas de tajo abierto se llama “desbroche”.
Esta etapa de la minería puede durar desde uno días hasta un año o más,
dependiendo de cuanto desecho haya y cuan rápido se puede retirar.
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5. Expansión de la mina
Empresas consultores
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Estado
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permanente. En una mina grande, puede ser necesario instalar un taller para
asegurarse que la maquinaria está siendo mantenida apropiadamente.
Contratistas/proveedores de servicios
Los contratistas mineros son personas o empresas que dan servicios integrales
y especializados a la compañía titular de la actividad minera. La ley permite
contratar a terceros para actividades de exploración, desarrollo, explotación y
beneficio con el requisito que deberán estar registrados en el Ministerio de
Energía y Minas. Es necesario contar con mecanismo de coordinación entre la
empresa minera y los contratistas para aspectos como control de calidad,
cumplimiento de obligaciones legales- incluyendo las labores y ambientales-,
aplicación de códigos de conducta corporativos y políticas sobre
responsabilidad social entre otros.
Instituciones financieras
Debido a los altos costos de la actividad minera, es frecuente que las empresas
requieran del sistema financiero para poder operar; banca local e
internacional, compañías inversionistas, organismos multilaterales, corredores
de bolsa de valores entre otros, se enfocan en las necesidades financieras de las
compañías mineras. Una variedad de instituciones participan otorgando
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Asociaciones de la industria
Clientes
Los clientes son muchos y variados, dependiendo del mineral que se esté
extrayendo y vendiendo. Los metales base como cobre y zinc utilizados para
una variedad de productos de la vida diaria, los metales precios tales como el
oro y la plata se utilizan para joyería y componentes electrónicos. El carbón es
una fuente de combustible y energía, y minerales industriales tales como talco
y potasio se utilizan para elaborar una variedad de productos que incluyen
fertilizantes, contento, talco para bebes, etc.
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así con los tributos y contribuciones que las empresas mineras pagan al Estado
durante esta etapa.
LA CONCECIÓN MINERA
LA CONCESIÒN DE BENEFICIO
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Hay un gran número de normas específicas que rigen las actividades mineras
y establecen las condiciones de operación; entre las principales podemos
citar:
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4. Fomentar preferentemente en
empleo local, brindando las
oportunidades de capacitación
requeridas, entre otros.
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EL CANON MINERO
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El canon minero generado por cada empresa minera debe ser distribuido
utilizando los siguientes porcentajes y criterios:
10% para los Gobiernos Locales del distrito o distritos donde está
la mina.
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Las regalías mineras son la contraprestación económica por ley que los
titulares mineros pagan mensualmente al Estado por la explotación de
recursos minerales, metálicos y no metálicos, siempre y cuando no cuenten
con un convenio de estabilidad tributaria. Las regalías se calculan sobre la
base de valor de los concentrados o su equivalente según los siguientes
rangos:
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DERECHO DE VIGENCIA
Es el pago que realizan los titulares mineros por el derecho de aprovechar los
recursos naturales. El pago es anual al que se obligan los concesionarios
mineros a partir del año en que se otorga o solicita el respectivo petitorio. De
lo que se desprende que todo minero titular de una concesión minera o de
beneficio está obligado a pagar un monto de dinero al Estado con la finalidad
de mantener vigente su concesión. Es un pago que realizan tanto las empresas
que están produciendo como aquellas que aún no lo hacen.
GANANCIAS
Se puede definir también como el valor del producto neto vendido menos los
pagos a todos los factores productivos, incluyendo el costo de oportunidad de
los factores aportados por los mismos propietarios de la empresa.
Son sujetos obligados al pago del IMEN. Los titulares de las concesiones
mineras y a los cesionarios que realizan actividades de explotación de
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Los impactos se definen como los efectos de una acción del hombre o de la naturaleza
causan en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o negativos. Esta sección
identifica los posibles impactos ambientales y sociales durante la etapa de operación
minera. Incluye ideas para monitorear y reducir los impactos negativos (mitigación).
Como en cada una de las etapas de la minería, el objetivo de los planes de mitigación
ambiental y social durante las operaciones es reducir al mínimo los impactos
negativos en el agua, aire, flora, fauna y las personas. Los impactos potenciales son
bien conocidos y pueden ser reducidos de manera efectiva mediante el uso de la
tecnología.
La tabla en la siguiente página muestra los posibles impactos ambientales que pueden
ocurrir durante la operación minera y las correspondientes medidas de mitigación.
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Una mina puede traer beneficios a las comunidades a través de empleo, negocios
locales y desarrollo de la zona, pero también puede traer cambios no deseados en
la vida de las poblaciones locales y de las personas.
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del proyecto.
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Perforadores
Mineros
Expertos en explosivos
Soldadores
Gasfiteros
Carpinteros
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Investigadores
Expertos ambientales
Geólogos
Ingenieros
Supervisores
Capacitaciones
Expertos en computación
Contadores
Asistentes técnicos
Administradores
Asistentes administrativos
Gerentes y ejecutivos
Laboratoristas
Racionalistas en marketing
Enfermeras
Choferes de camión
Fotógrafos.
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Servicios de construcción
Servicios de reciclaje
Provisión de bienes
Mantenimiento de carreteras
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Las primeras actividades en lo que hoy se conoce como la mina Tintaya datan de
1917 cuando las exploraciones en la zona de una empresa americana
determinaron la existencia de un importante yacimiento de cobre. A lo largo del
siglo pasado la mina fue explotada por el Estado y a partir de 1994, como
consecuencia del proceso de privatizaciones, su explotación fue transferida al
sector privado, encontrándose actualmente a cargo de la empresa minera Xstrata
Copper.
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Es asi como nace la Mesa de Dialogo de la Mina Tintaya, que empezó a funcionar
en febrero del 2002, con la participación de representantes de las comunidades, y
la Municipalidad provincial de Espinar. Se establecieron cuatro comisiones para
resolver problemas específicos de tierra, derechos de negociaciones, el 21 de
diciembre del 2004 comunidades y empresas firmaron un convenio, en el que la
empresa se comprometió a entregar a las comunidades tierras por una extensión
correspondiente a la que fue expropiada por el Estado y adquirida por BHP
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Las minas cierran por distintas razones pero las más comunes son:
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Bajo precio del metal o materia prima, lo que hace que no sea
rentable operar la mina.
PLAZOS
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Cuando una mina está cerca de terminar su etapa productiva la versión más
reciente del plan de cierre aprobado es la que guiara el proceso de cierre
final, este comprende a las labores o instalaciones que no hayan sido
cerradas durante la vida de la mina. Las actividades de cierre y recuperación
involucran decisiones acerca de qué hacer con cada componente de la mina
que fue planeado y colocado en la etapa de desarrollo, incluyendo, pero sin
limitarse a:
Canchas de relave
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Labores mineras.
Calidad de agua del sitio, incluyendo flujos de agua que salen del
sitio.
Reciclaje de materiales
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1. Cese de operaciones
Dos años antes de terminar las actividades definitiva el operador minero debe
informar sobre el cierre de la mina a las autoridades, a los municipios
correspondientes, así como al presidente de la comunidad donde la zona donde
se realizaran las actividades de cierre.
2. Desmantelamiento
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Drenaje de ductos
3. Rehabilitación
4. Post- cierre
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Por ello luego del cierre de la mina y por un periodo de cinco años del operador
minero debe seguir desarrollando las medidas de tratamiento y monitoreo
ambiental señalado en el plan de cierre. Las medidas que debe realizarse
después de este periodo serán pagados con dinero de la garantía y ejecutadas
por el Estado directamente o a través de terceros.
Una vez que le operador ha cumplido con todas las obligaciones del plan de
cierre y se ha afectado el pago por las medidas que se deba continuar
implemento durante el post cierre, la autoridad emite un certificado de Cierre
Final, este da constancia del cumplimiento total y adecuado de los deberes y
obligaciones a cargo del operador minero en esta etapa de cierre y lo faculta a
pedir el saldo o remanente de la garantía si lo hubiera.
1. Compañías mineras
Una vez que terminan las actividades, la compañía es responsable del cierre
total y recuperación ambiental mente apropiada de la operación minera. Debe
poner en ejecución el plan de cierre, implementar las actividades de puesta
fuera de servicio, monitorear las actividades de cierre y construir una garantía
por el cumplimiento del plan.
2. Estado
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3. Población local
Dado que la población local está involucrada a lo largo del ciclo minero y que se
verá afectada por el cierre de la mina, debe estar familiarizada con el plan de
elaboración. Se espera la compañías y las autoridades mantengan y promuevan
un dialogo abierto y transparente con las poblaciones locales y los distintos
grupos de intereses.
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El costo del cierre y las actividades de rehabilitación esta cargo del operador
minero. Por ello, una vez aprobado el plan para asegurar el cumplimiento de sus
obligaciones, el titular minero debe constituir una garantía financiera para
cubrir el costo del cierre de la mina, incluyendo posibles actividades a largo
plazo y la evaluación y seguimiento luego del cierre (post-cierre). Esta garantía
puede tener diferentes formas como dinero en efectivo, fideicomisos, bienes
muebles o cartas fianzas.
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Reglamento de pasivos
ambientales de la
actividad minera D.S. N°
059-2005-EM
Crea el registro de
entidades autorizadas a
elaborar planes de cierre
de minas.
Reglamento de
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Esta sección identifica los impactos ambientales y sociales potenciales del cierre
de una mina.
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Programas de monitoreo
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local.
La población local puede trabajar con la compañía minera para reducir los
impactos negativos del cierre de la mina a través de las siguientes acciones.
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El cierre de minas es una parte natural del ciclo minero. Si bien es inevitable, puede
ser un periodo difícil para las poblaciones ubicadas cercas de las operaciones que
están cerrando.
Las poblaciones locales pueden anticipar y enfrentar los posible impactos del cierre
de minas mediante un buen planeamiento, manteniendo un dialogo permanente con
la compañía minera, entendiendo el proceso y dando aportes.
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Durante el cierre de una mina los empleos disponibles son reducidos. Sin
embargo aun durante la etapa de cierre de mina, se puede obtener beneficio
para las poblaciones locales en forma de empleos en la rehabilitación,
mantenimiento a largo plazo y monitoreo ambiental o identificado la
creación de trabajos alternativos. El trabajo que involucra el cierre
proporciona oportunidades para negocios especializados y empleo que a
menudo puede ser aplicado en otras minas. Los principales trabajos para
esta etapa son:
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Plantar arboles
Construcción
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ANTECEDENTES
Polaris era una mina de zinc y plomo localizada en el ártico canadiense, en Nunavut.
La comunidad más cercana es Resolute Bay, situada a 100Km. Al sudeste. La mayoría
de la población estaba compuesta por aborígenes Inuit o esquimales. Luego de 21
años de operación, la producción se detuvo en el año 2002 debido al agotamiento del
mineral. Para el cierre de sus operaciones, Polaris implementó un programa de cierre
y rehabilitación.
PARTICIPACIÓN LOCAL
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Otro grupo de interés importante durante la consulta del programa de cierre fue la
junta de agua de Nunavut, que asignó un coordinador para participar activamente
durante la implementación del programa de cierre, realizar visitas permanentes al
sitio y mantener a la población informada sobre el avance de las actividades de
rehabilitación.
Para asegurar que las localidades cercanas al proyecto participaran de los beneficios
económicos generados por el trabajo en las actividades de cierre, se subcontrato a una
empresa comunal Inuit para proveer operadores de equipo pesado, mecánico y
obreros en general. Los residentes locales fueron además contratados y capacitados
para ayudar con trabajo de rehabilitación, como guías y asesores del proceso.
Luego de cierre, los residentes han colaborado en el monitoreo ambiental del sitio.
Asimismo, han sido contratados por otras compañías mineras como operadores y
mecánicos, y para monitorear y guiar otras actividades de rehabilitación.
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asuma el Estado.
Contaminación de suelos.
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(pasivos
más
comunes)
Depósitos de X X x X x
relaves
Botaderos X X x X
de desmonte
Pilas de X X X
lixiviación
Labores X X x x
subterránea
s
Tajo abierto X X x X x
Residuos metalúrgicos:
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g) Problemas
gastrointestinales,
presión alta,
anemia.
h) Debilidad
muscular, dolor en
las articulaciones,
parálisis.
i) En las gestantes
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intoxicadas se
transfiere al feto.
j) En niveles altos
puede: dañar
seriamente el
cerebro y los
riñones. Producir
abortos, alterar la
producción de
espermatozoides y
hasta causar la
muerte.
m) Daños en vasos
sanguíneos y
sensación de
“agujas” en las
manos y pies.
n) Oscurecimiento de
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piel,
protuberancias,
callos y verrugas
en pecho, espalda,
piernas y plantas
de los pies.
q) Los huesos se
debilitan y fallan
con más facilidad.
r) A niveles altos de
exposición los
pulmones pueden
ser afectados.
s) Puede irritar
severamente el
estomago causando
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vómitos y diarrea.
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puede producir
nausea, vómitos,
diarrea,
hemorragias,
estado de coma y
aun la muerte.
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(1) CDC Tercer Informe Nacional sobre Exposición Humana a Químicos Ambientales,
2005
Siglas Usadas:
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Durante le cierre de una mina los empleos disponibles son reducidos. Sin
embargo aun durante la etapa de cierre de mina, se puede obtener un beneficio
para las poblaciones locales en forma de empleos en la rehabilitación,
mantenimiento a largo plazo y monitoreo ambiental o identificando la creación de
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Las oportunidades económicas generadas por el cierre de minas son menores que
aquellas asociadas a las etapas de desarrollo y operación .las comunidades necesitan
hacer uso de la innovación y creatividad para poder aprovechar las limitadas
oportunidades económicas del cierre de minas.
GLOSARIO
Áreas naturales protegidas: Son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el estado como tales,
debido a su importancia para la conservación de diversidad biológica y otros valores
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Derecho de vigencia: Pago que deben hacer al Estado quienes soliciten un denuncio
o petitorio para una concesión minera. El pago es anual y se calcula por hectárea
solicitada o concedida, es requisito para conservar el derecho a la concesión o
petitorio. El dinero recaudado por concepto de Derecho de Vigencia se distribuye
entre los gobiernos regionales y locales.
Emisiones: cualquier descarga hecha al aire proveniente de una fuente fija natural o
artificial. Toda descarga al aire de contaminantes.
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Encapsulado: se llama así a los materiales que están en una capsula, es decir, que
están encerrados o cubierto de tal manera que el contenido queda aislado.
Fauna: Conjunto de especies animales que habitan en una zona o región geográfica
determinada.
Flora: Conjunto de especies vegetales (plantas) que se pueden encontrar en una zona
o región geográfica determinada.
Ley del mineral: Se refiere a la concentración del mineral presente en las rocas de un
yacimiento.
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Roca residual: roca estéril o mineralizada del grado demasiado bajo para ser
procesada de manera rentables.
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ANEXOS
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RESOLUCIONES R.M. N° 480- Modifican el TUPA del Ministerio de Energía y Octubre - 2007
MINISTERIALES 2007-MEM-DM Minas- eliminando diversos procedimientos
de la Dirección General de Minería y de las
Oficinas Generales de Planeamiento y
Presupuesto y de la Oficina General de
Administración
LEYES LEY Nº 28327 Ley que modifica el artículo 57º del Texto Octubre - 2004
Único Ordenado de la Ley General de Minería
LEYES Ley Nº 27341 Aprueba modificación a los Arts. 38º- 39º- Agosto - 2000
40º- 57º y 84º del Texto Unico Ordenado de
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DECRETOS D.S.Nº 014-92- TUO - Texto Único Ordenado de la Ley Junio - 1992
SUPREMOS EM General de Minería- aprobado por el D.S.N°
014-92-EM.
Setiembre -
2011
LEYES LEY 29789 Ley que crea el impuesto especial a la
minería
DECRETOS D.S. N° 052- Modifican artículos del D.S. N° 042-2003- Agosto - 2010
SUPREMOS 2010-EM EM, que estableció compromiso previo
como el requisito para el desarrollo de
actividades mineras y normas
complementarias
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RESOLUCIONES R.M. N° 400- Modifican el item BG10 del TUPA del Setiembre -
MINISTERIALES 2009- Ministerio. 2009
MEM/DM
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LEYES LEY Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar Junio - 2005
y presentar Planes de Contingencia
LEYES LEY Nº 28507 Ley que modifica la Ley N° 28090 Ley que Mayo - 2005
regula el cierre de minas
160
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Dios
LEYES LEY Nº 28090 Ley que regula el cierre de minas Octubr - 2003
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RESOLUCIONES Res. 108- Aprueban relación de derechos mineros que no Agosto - 2010
VARIAS 2010- han cumplido con el pago oportuno del Derecho
INGEMME de Vigencia del año 2010
T/PCD
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T/PCD
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DECRETOS D.S. N° 010- Aprueban Límites Máximos Permisibles para la Agosto - 2010
VARIOS 2010-MINAM descarga de efluentes líquidos de Actividad
Minero - Metalúrgica
DECRETOS D.S. Nº 051- Decreto Supremo que prorroga el Estado de Mayo - 2010
SUPREMOS 2010-PCM emergencia en la zona del cerro Tamboraque,
del distrito de San Mateo de Huancho
167
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RESOLUCIONES R.M. Nº 129- Disponen que el Estado asuma la remediación Marzo - 2010
MINISTERIALES 2010-MEM/DM de los pasivos ambientales mineros calificados
de muy alto riesgo y ubicados en la región
Cajamarca
DECRETOS D.S. Nº 031- Decreto Supremo que prorroga el Estado de Marzo - 2010
SUPREMOS 2010-PCM emergencia en la zona del cerro Tamboraque,
del distrito de san Mateo de Huancho
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LEYES Ley Nº 29410 Ley que prorroga el plazo para el Setiembre - 2009
financiamiento y la culminación del Proyecto
Planta de Ácido Sulfúrico y Modificación del
Circuito de Cobre del Complejo Metalúrgico de
la Oroya
169
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RESOLUCIONES R.M N° 164- Disponen que el Estado asuma la remediación Abril - 2008
MINISTERIALES 2008-MEM/DM de diversos pasivos ambientales mineros
calificados de alto riesgo
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ARCHIVOS D. Consejo Modifican y/o precisan el Plan de Acción para Octubre - 2006
DIVERSOS Directivo N° el Mejoramiento de la Calidad del Aire en la
026-2006- Cuenca Atmosférica de La Oroya
CONAM
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LEYES Ley N° 28817 Ley que establece plazos para la elaboración y Julio - 2006
aprobación de estándares de calidad ambiental
y de límites máximos permisibles de
contaminación ambiental
LEYES Ley N° 28804 Ley que regula la declaratoria de Emergencia Julio - 2006
Ambiental
RESOLUCIONES R.M. Nº 329- Pre publicación del reglamento de la Ley N° Agosto - 2005
MINISTERIALES 2005-MEM/DM 28271- ley que regula los pasivos ambientales
de la actividad minera
LEYES LEY Nº 28526 Ley que modifica los artículos 5°- 6°- 7° y 8°- la Mayo - 2005
primera disposición complementaria y final de
172
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DECRETOS D.S.N° 008- Aprueban Reglamento de la Ley N° 28245- Ley Enero - 2005
SUPREMOS 2005-PCM Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
LEYES LEY Nº 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la Octubre - 2004
actividad minera
173
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RESOLUCIONES R.D.Nº 019- Incluye en la Guía Ambiental para el Manejo de Junio - 1997
DIRECTORALES 1997-EM- Relaves Mineros formato para informe.
DGAA
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FISCALIZACIÓN Y CONEXAS
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OSINERGMIN
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MULTAS Y PENALIDADES
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disposiciones para el
proceso de formalización
de las actividades de
pequeña minería y minería
artesanal
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productor minero y
productor minero
artesanal, así como el
formato de la constancia
respectiva.
y la minería artesanal
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Minería y la Minería
Artesanal
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mineros artesanales.
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EM Formalización y
Promoción de la Pequeña
Minería y Minería
Artesanal
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040-2004-EM
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de derechos mineros
extinguidos.
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Yacimientos Auríferos
aluviales
DECRETOS D.S.Nº 022- Precisa que obras ejecutadas por el Inade a Junio - 1999
SUPREMOS 1999-AG través de proyectos y programas nacionales-
no están sujetas al pago de derechos por
explotación de materiales a que se refiere la
Ley Nº 26737.
DECRETOS D.S.Nº 012- Declara que obras públicas ejecutadas Abril - 1999
SUPREMOS 1999-AG directamente por gobiernos locales no están
comprendidas en los alcances del articulo 14
del reglamento de la Ley Nº 26737..
DECRETOS D.S.Nº 016- Declara que obras vial es que ejecuta el Julio - 1998
SUPREMOS 1998 Ministerio de Transportes- Comunicaciones-
Vivienda y Construcción a través de
proyecto especial- no están sujetas al pago
de derechos por concepto de extracción
DECRETOS D.S.Nº 013- Reglamento de la Ley Nº 26737- que regula Julio - 1997
SUPREMOS 1997-AG la explotación de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus álveos o cauces.
LEYES LEY Nº 26737 Dispone que la autoridad de aguas controle Enero - 1997
la explotación de materiales que acarrean y
depositen las aguas en sus álveos o cauces.
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Higiene Minera.
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CANON MINERO
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ALES
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NORMAS VARIAS
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200
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"PROYECTO MINERO
TOROMOCHO"
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Nº 304-2008-EM/DM
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204
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problema de la contaminación por la minería ilegal e informal bien creciendo aún más,
ello se debe a la falta de decisión política y acciones efectivas de parte de las
autoridades nacionales y regionales. Donde por más de 15 años desde que se
denunció la contaminación minera en estas zonas, por el efecto irreversible el medio
ambiente, aun no se hace nada.
A ello se une dato del año 1998 en el distrito de Crucero, provincia de Carabaya, se
evidenció la contaminación del río Crucero, por los relaves mineros producto de la
actividad minera informal que se desarrollaba en la parte alta de la cuenca del Ramis
(Ananea). Ante ello, autoridades, dirigentes y pobladores pidieron a las autoridades
regionales actuar para remediar la situación que afectaba a un promedio de 50
comunidades campesinas de los distritos de Ananea, Patambuco, Potoni, Crucero, San
Antón, Asillo y Azángaro quienes sufrieron la contaminación de sus aguas y la
colmatación de sus pastizales, lo que ocasionó que grandes extensiones de terreno se
convirtieran en desiertos, en el mismo percance sucede también en el río Suches, con
el agregado de ser un problema binacional porque la actividad minera ilegal se realiza
tanto en el lado peruano (distrito Cojata) y boliviano (provincia Franz Tamayo), donde
los operadores mineros botan sus relaves al río, contaminando sus aguas con residuos
químicos como mercurio, lo que vuelve al líquido inservible para el consumo y riego
de pastizales. Agregándose a ello que son pocos el registro de numero de concesiones.
Por otro lado esta actividad se extiende sin control en las provincias cocaleras de
Carabaya y Sandia. Encontrándose en esta región las áreas de conservación de mayor
diversidad biológica del planeta: el Parque Nacional Bahuaja Sonene. Aparece que en
plena zona de amortiguamiento del parque nacional, hoy se observan excavadoras
que remueven toneladas de tierra en busca de oro. Estimándose que unos dos mil
mineros ilegales están en la cuenca del Inambari (de Puno hasta Madre de Dios) y
operan sin problemas porque en la explotación aurífera ilícita.
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Y por último los Decreto Legislativo Nº 1099 donde Aprueba acciones de interdicción
de la minería ilegal y remediación ambiental en las cuencas de los ríos Ramis y Suches,
el Decreto Legislativo Nº 1100 donde Regula la interdicción de la minería ilegal en
toda la república, el Decreto Legislativo Nº 1101 donde Establece medidas para el
fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la
minería ilegal, Decreto Legislativo Nº 1102 se Incorpora al Código Penal los delitos de
minería ilegal, y demás decretos legislativos que aun regulan el sistema de extracción
ilegal de minerales, sin embargo esta legislación resulta insuficiente para erradicar la
minería ilegal e informal, puesto que la vigencia de estos decretos dependerá del
adecuado ejercicio de funciones de nuestras autoridades regionales.
A ello se debe agregar que sin normas y políticas públicas coherentes sobre la
actividad minera en el país, el problema aun estará vigente y más aún cuando existe
un significado crecimiento, y como sucede actualmente hoy casi 44 mil hectáreas del
cinturón de protección de la intangibilidad del Parque Nacional Bahuaja Sonene están
superpuestas con 255 derechos mineros, advierte el Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas en Puno. Entonces a ello debemos agregar que los recientes
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decretos legislativos pueden ser considerados como una vía factible de regulación de
la extracción ilegal de minerales.
DEPARTAMENTO PROVINCIA
Ica Palpa
Nazca
Arequipa Caraveli
Camana
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Condesuyos
Ayacucho Lucanas
Parinacochas
La Libertad Pataz
Otuzco
Huamachuco
Piura Ayabaca
DEFINICIÓN:
Esta actividad toma un gran impulso a partir de los años 80 en un contexto de precios
altos de los metales, alimentado además por procesos migratorios generados por la
recesión económica, la crisis del agro y la violencia política. Las mejores
oportunidades para su desarrollo se dieron en los yacimientos auríferos de Madre de
Dios, Puno y del llamado Sur Medio (Ica, Ayacucho, Arequipa)9.
9
Minería Artesanal http://www.mineroartesanal.org/
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Lo que explica que un elevado porcentaje de esta actividad este orientada hoy a la
explotación de yacimientos auríferos, sean aluviales o de vetas que proliferan por
doquier en nuestra patria con las consecuencias sobre el medio ambiente de más en
más conocidas y, en una pequeña proporción, yacimientos no metálicos, materiales de
construcción y recientemente de cobre, dado el alza en la cotización internacional de
este metal.
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Ya que hasta entonces nos referíamos a este tipo de actividad, al igual que lo hacia el
Banco Mundial, como el "tipo más primario de minería, caracterizada por individuos o
grupos de individuos que explotan depósitos en pequeña escala con métodos
manuales o equipos muy simples". Es obvio ahora que después de 2002 se han creado
también las condiciones básicas para aspirar a la integración de la minería artesanal/
informal en el sector de la economía formal.
De la misma manera que el Banco Mundial usa para denominar a los pequeños y a los
mineros artesanales formales o informales, en otros de América Latina y el Caribe se
le denomina con diferentes nombres. Así en el Brasil se les llama "garimpeiros",
"barequeros" en Colombia, "coligalleros" en Costa Rica, "gambusinos" en México, así
como "guiriseros" en Nicaragua, "lavadores de oro" en República Dominicana,
"pirquineros" en Chile y Argentina, y "porknockers" en Guayana y Surinam.
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MARCO LEGAL
11
http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=1&idTitular=2982&idMenu=sub2981&idCateg=705
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A los doce días del mes de junio de mil novecientos ochentiuno, se emite la Ley
General de Minería DECRETO LEGISLATIVO N° 109, estableciéndose que:
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"Artículo 57º.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así
como de la penalidad establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen
recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera:
c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas, para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Información Minero- Metalúrgico.
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Siendo que es en estos últimos meses que se han ido dado una serie de Decretos
Legislativos referentes a la Pequeña Minería y Minería Artesanal Informal/Ilegal,
siendo los mismos los siguientes:
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10.que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté
prohibido su ejercicio.
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TR
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