UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE AUDITORÍA
CURSO: FINANZAS II
LIC. EBER VELASQUEZ

“EL PRESUPUESTO YLA ADMINISTRACION, SU RELACION CON LA

AUDITORIA”

José Flavio Morales Cos

Carné 201110614

Jornada Fin de Semana, Edificio S-3, Salón 307

Guatemala, 08 de abril 2018

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 INTRODUCCION

Esta investigación se ha desarrollado en base a las necesidades que se tiene del

conocimiento sobre el proceso administrativo. Un proceso es el conjunto de pasos
o etapas necesarios para llevar a cabo una actividad o lograr un objetivo. El
proceso administrativo es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las
cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un
proceso integral.

Los partidarios de la escuela del proceso administrativo consideran

la administración como una actividad compuesta de ciertas sub-actividades que
constituyen el proceso administrativo único. Este proceso administrativo formado
por 4 funciones fundamentales, planeación, organización, dirigir y controlar.
Constituyen el proceso de la administración.

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 INDICE

PROCESO ADMINISTRAVIO.......................................................................................................4
CONCEPTO.................................................................................................................................4
REPRESENTACION GRAFICA................................................................................................5
ORIGEN........................................................................................................................................5
FASES..........................................................................................................................................6
ELEMENTOS DEL PRCESO ADMINISTRATIVO......................................................................6
ACTIVIDADES QUE LO COMPONEN........................................................................................6
I PLANEACION...........................................................................................................................6
II ORGANIZACION.....................................................................................................................6
III DIRECCION.............................................................................................................................7
IV CONTROL...............................................................................................................................7
V INTEGRACION........................................................................................................................7
VI PREVISION.............................................................................................................................7
PRINCIPIOS DE CONTROL.........................................................................................................7
EQUILIBRIO................................................................................................................................8
DE LOS OBJETIVOS.................................................................................................................8
DE LA OPORTUNIDAD.............................................................................................................8
DE LAS DESVIACIONES..........................................................................................................8
COSTEABILIDAD.......................................................................................................................9
DE EXCEPCIONES....................................................................................................................9
EL PRESUPUESTO EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO....................................................9
IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS PARA LA GERENCIA...................................9
ADMINISTRACION DE RIESGOS.........................................................................................10
CONTROL PRESUPUESTARIO COMO PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA....................10
UTILIDAD DE CONTROL PRESUPUESTARIO...................................................................11
CONCLUSIONES..........................................................................................................................12
E-GRAFIA......................................................................................................................................13

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PROCESO ADMINISTRAVIO

Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las actividades de

planeación, organización, dirección y control, desarrolladas para lograr un objetivo
común: aprovechar los recursos humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro
tipo, con los que cuenta la organización para hacerla efectiva, para
sus stakeholders y la sociedad.

CONCEPTO

En primer lugar, cabe preguntar ¿qué es proceso?

Proceso: Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una

operación artificial. (Diccionario de la Real Academia Española)

Y ¿qué se entiende por administración?

Administración: Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos

institucionales por medio de una estructura y a través de un esfuerzo humano
coordinado. (Fernández, p.3)

Entendido esto, se tiene entonces que:

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las

organizaciones para el logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades
lucrativas y sociales. Si los administradores o gerentes de una organización
realizan debidamente su trabajo a través de una eficiente y eficaz gestión, es
mucho más probable que la organización alcance sus metas; por lo tanto, se
puede decir que el desempeño de los gerentes o administradores se puede medir
de acuerdo con el grado en que éstos cumplan con el proceso administrativo.

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REPRESENTACION GRAFICA

La siguiente figura resume de forma básica lo que es el proceso administrativo,

nótese la interrelación y la continuidad de las actividades:

ORIGEN
El paradigma del proceso administrativo y de las áreas funcionales fue
desarrollado por Henri Fayol (1916). Aunque todavía se discuta si la
administración es una ciencia o, por el contrario, es arte, desde una perspectiva
funcionalista se afirma que la función básica de la administración, como práctica,
es la de seleccionar objetivos apropiados y dirigir a la organización hacia su logro.
Lo anterior implica definir la administración como un proceso que, como tal,
requiere de la ejecución de una serie de funciones. Fayol describió las actividades
administrativas como compuestas por las funciones de planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar. (Zapata y otros, p.64)

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FASES

Se plantean dos fases en el proceso administrativo, una mecánica y otra dinámica.

En la primera, fase mecánica, se busca establecer qué hacer y se prepara la

estructura necesaria para hacerlo, comprende las actividades de planeación y
organización.

La segunda, fase dinámica, se refiere a cómo se maneja ese organismo social que
se ha estructurado y comprende las actividades de dirección y control.

ELEMENTOS DEL PRCESO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDADES QUE LO COMPONEN

Como ya se ha mencionado, el proceso administrativo consiste de 4 etapas o

funciones básicas: planeación, organización, dirección y control. A continuación, una
breve introducción a cada una.

I PLANEACION

Consiste en saber qué se va a hacer por anticipado, cuál va a ser la dirección que
se va a tomar para alcanzar los objetivos de la manera más eficiente. ¿Qué se
desea conseguir (objetivos)? ¿Qué se va a hacer para alcanzarlo? ¿Quién y
cuándo lo va a hacer? ¿Cómo lo va a hacer (recursos)? La planeación trata de
crear un futuro deseado.

II ORGANIZACION

La organización es un sistema que permite una utilización equilibrada de los

recursos cuyo fin es establecer una relación entre el trabajo y el personal que lo
debe ejecutar. Es un proceso en donde se determina qué es lo que debe hacerse
para lograr una finalidad establecida o planeada, dividiendo y coordinando las
actividades y suministrando los recursos.

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III DIRECCION

La dirección es la función que trata, a través de la influencia interpersonal, de

lograr que todos los involucrados en la organización contribuyan al logro de sus
objetivos. Se ejerce a través de tres subfunciones: el liderazgo, la motivación y la
comunicación.

IV CONTROL

El control es la función que efectúa la medición de los resultados obtenidos

comparándolos con los esperados (planeados) con el fin de buscar la mejora
continua.

V INTEGRACION

Integrar, con qué y quiénes se va a hacer, consiste en seleccionar y obtener los

recursos financieros, materiales, técnicos y humanos considerados como
necesarios para el adecuado funcionamiento de un organismo social., la
integración agrupa la comunicación y la reunión armónica de los elementos
humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación del personal.

VI PREVISION

Prever, qué se puede hacer, consiste en el diagnóstico de la información y los

datos disponibles, de tal manera que se haga posible la anticipación o
construcción del contexto en el que la organización se encontrará.

PRINCIPIOS DE CONTROL

La aplicación racional del control debe fundamentarse en los siguientes principios

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EQUILIBRIO

A cada grupo de delegación conferido debe proporcionarse el grado de control

correspondiente. De la misma manera que la autoridad se delega y la
responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario establecer los
mecanismos suficientes para verificar que se está cumpliendo con la
responsabilidad conferida, y que la autoridad delegada está siendo debidamente
ejercida.

DE LOS OBJETIVOS

Se refiere a que el control existe en función de los objetivos, es decir, el control no

es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos.

Ningún control será válido sino se fundamenta en los objetivos y si, a través de él,
no se evalúa el logro de estos. Por lo tanto, es imprescindible establecer medidas
específicas de actuación, o estándares, que sirvan de patrón para la evaluación de
lo establecido, mismas que se determinan con base en los objetivos.
Los estándares permiten la ejecución de los planes dentro de ciertos límites,
evitando errores y, consecuentemente, pérdidas de tiempo y de dinero.

DE LA OPORTUNIDAD

El control, para que sea eficaz, ser oportuno, es decir, debe de aplicarse antes de
que se efectúe el error, de tal manera que sea posible tomar medidas correctivas,
con anticipación. Un control cuando no es oportuno carece de validez y,
obviamente, reduce la consecuencia de los objetivos al mínimo.

DE LAS DESVIACIONES

Todas las variaciones o desviaciones que se presenta en relación con los planes
deben de ser analizados detalladamente, de tal manera que sea posible conocer

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las causas que las originaron, a fin de tomar las medidas necesarias para evitarlas
en el futuro.

COSTEABILIDAD

El establecimiento de un sistema de control debe justificar el costo que este

represente en tiempo y dinero, en relación con las ventajas reales que este
reporte.
Un control solo deberá implementarse si su costo se justifica ante los resultados
que se esperan de él; de nada servirá esta servirá establecer un sistema de
control si los beneficios financieros que reditúen resultan menores que el costo y el
y tiempo que implica su implantación.

DE EXCEPCIONES

El control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades excepcionales o

representativas, a fin de reducir costos y tiempo, delimitando adecuadamente
cuales funciones estratégicas requieren de control. Este principio se auxilia de
métodos probabilísticas, estadísticos o aleatorios.

EL PRESUPUESTO EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Se llama presupuesto al cálculo y negociación anticipada de los ingresos y gastos

de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una
oficina, un gobierno), durante un periodo, por lo general en forma anual.

El presupuesto se realiza de acuerdo con los objetivos que se han fijado, tomando
en cuenta también los medios planificados para llegar a estos. Todas las etapas
del proceso administrativo se utilizan para el presupuesto.

IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS PARA LA GERENCIA

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ADMINISTRACION DE RIESGOS

Las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la

incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en
el mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayor
serán los riesgos por asumir. A medida que existen mayor incertidumbre y riesgo,
mayor deberá ser la planificación por parte de la gerencia.

El presupuesto surge como herramienta moderna del planteamiento y control al

reflejar el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en
virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y
financieros de la empresa. Los presupuestos son importantes porque ayudan a
minimizar el riesgo en las operaciones.

En función de la elaboración y monitoreo del presupuesto, se toman decisiones en

busca del logro de los objetivos de la organización, la base de la elaboración del
presupuesto se denomina planificación estratégica, realizando posterior un
diagnostico estratégico.

CONTROL PRESUPUESTARIO COMO PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA

El control presupuestario son todas las actividades encaminadas a equilibrar las

cuentas de ingresos y gastos de una organización.

En el ámbito más estricto, el control presupuestario se refiere a las actividades,

controles y herramientas para mantener las cuentas públicas de una
administración saldadas, de tal forma que los gastos no superen a los ingresos,
originándose déficit público, y de la misma forma, no existan más recursos de los
necesarios para financiar las partidas de gasto (superávit público).

El presupuesto es el elemento principal y básico en la planificación de las cuentas

de una organización o administración, de tal forma que a partir de éste es posible
prever los gastos que vamos a tener en un ejercicio a partir de las acciones que se

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tengan planificadas y la forma en la que éstas van a ser financiadas, vía impuestos
y otros ingresos de tipo tributario, recurrente o extraordinarios.

A partir del control presupuestario, es posible anticipar y estudiar las desviaciones

que puedan surgir en la ejecución del presupuesto, tomando medidas
periódicamente cuando se vayan produciendo desequilibrios e inestabilidades en
la obtención de ingresos o en gastos que se hayan disparado.

UTILIDAD DE CONTROL PRESUPUESTARIO

 La posibilidad y oportunidad de comparar, de forma total en un ejercicio
o por periodos, los datos reales de ejecución con los objetivos planteados
inicialmente.
 Flexibilidad en la toma de decisiones, derivadas de la marcha de las
actividades, de modo que es posible alterar las previsiones y cambiar
tareas y partidas en función del estado del presupuesto.
 Control y efectividad de las medidas adoptadas durante el presupuesto,
así como cuantificar las posibles diferencias.

El control presupuestario es de vital importancia para cualquier organismo, ya

que nos sirve como seguimiento y análisis de las posibles desviaciones en la
planificación del ejercicio, y, además, supone la actualización continua de la
planificación y reorganización de las cuentas y sostenibilidad financiera de
cualquier centro.

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 CONCLUSIONES

El proceso de administrativo se refiere a planear y organizar la estructura de

órganos y cargos que componen la empresa, dirige y controla sus actividades. Se
ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de
las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la
racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines
que se desean alcanzar. Muchos autores consideran que el administrador debe
tener una función individual de coordinar, sin embargo parece más exacto
concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos
individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo.

Todos estos factores determinan el funcionamiento de la empresa los cuales se

integran y se conjugan para mejorar el desenvolvimiento de las actividades
organizacionales de la organización en la cual los factores trabajan y se conjugan
de manera estructural para establecer condiciones de funcionamientos
corporativas y empresariales dentro de una empresa.

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 E-GRAFIA

 Proceso Administrativo
https://www.gestiopolis.com/que-es-proceso-administrativo/

 Principios de Control
http://elcontrolcomofuncionadmtivagpeflores.blogspot.com/p/43-principios-del-
control.html

 Control Presupuestario como procedimiento de auditoria

http://economipedia.com/definiciones/control-presupuestario.html

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