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Antecedentes:
La Pobreza en Bolivia
Según el ranking del índice Ethos de Pobreza, señalan que Bolivia es uno de los países más
pobres de Latinoamérica.
Su ubicación está en la última posición en los componentes Pobreza de Hogar y Pobreza de
Entorno.
Los sectores más afectados por la pobreza son la población indígena, las mujeres y los
niños.
Visión:
La Cooperativa EL Buen Samaritano, ante esta realidad que vive el país, no puede quedar
indiferente y, por ello toma la iniciativa de crear un producto denominado Banca Comunal…
En cumplimiento del 7mo principio del cooperativismo, este producto crediticio, busca
extender el acceso al financiamiento en Bolivia, segmentando las áreas y sectores de bajos
ingresos. Principalmente acercando a las mujeres emprendedoras y trabajadoras al sistema
financiero formal.
La cooperativa inicia con este producto en el mes de marzo de 2010, logrando incursionar
en un mercado en crecimiento, en la ciudad de Trinidad- Beni.
Nuestros primeros grupos comunales fueron «Génesis» y «El Paúro», conformado por 14
socias, que a la fecha ya se encuentran favorecidos con su tercer ciclo de financiamiento.
Habiendo obtenido datos positivos con el producto en la regional Trinidad, se decide replicar
el producto a otras localidades donde nuestra institución tiene presencia.
Está dirigido a las personas más necesitadas y que no son atendidas por el sistema
financiero tradicional, sus características son:
•Personas que tienen buenos antecedentes morales, establecidas en una comunidad, zona,
barrio, o lugar de actividad
Los Objetivos:
Los Recursos:
Sólo pueden operar con recursos del público las sociedades cooperativas de ahorro y crédito
autorizadas por la Superintendencia a captar dinero de personas distintas a sus asociados, a
que se refiere el artículo 289º de la presente ley.
Los Componentes:
Para organizar de manera adecuada la descripción de las instituciones que forman parte del
Sistema
Financiero Nacional, se las clasificará como componentes de las siguientes instancias:
· Instancias de Formulación de Políticas Financieras
· Instancias Reguladoras
· Instancias de Segundo Piso
· Instituciones Financieras y sus gremios
Se tienen además, otros mecanismos de financiamiento, que funcionan principalmente en
áreas rurales de Bolivia.
La descripción de cada una de estas instancias, así como de sus instituciones componentes,
se encuentra a continuación:
- Instancias de Formulación de Políticas Financieras.
Está conformada por el Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros, dependiente del
Ministerio de Hacienda. Tiene la misión de diseñar y proponer normas que promuevan la
credibilidad, solvencia y transparencia en ámbitos de pensiones, valores, seguros,
intermediación financiera y sociedades comerciales.
- Instancias Reguladoras.
Dos instituciones pertenecen a esta instancia:
La Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF). Con el rol de órgano rector
del sistema. Sus actividades incluyen el control de toda actividad de captación de recursos
del público y de las entidades que realizan intermediación financiera. Gran parte de las
normas prudenciales aprobadas para los bancos comerciales las aplica también a las IMFs,
porque considera que las reglas de mercado de libre competencia y los principios de Basilea
son válidos para todas las entidades.
El Banco Central de Bolivia (BCB). Encargado de fijar las regulaciones para procurar el
desarrollo de los servicios financieros en toda la geografía del país. Aunque no tiene normas,
ni reglamentos dirigidos exclusivamente al sector microfinanciero, tiene incidencia directa en
la reglamentación de entidades de segundo piso para facilitar la canalización de recursos
hacia diversas instituciones intermediarias.
- Instancias de Segundo Piso.
El Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de Apoyo al sector Productivo (FONDESIF)
juega diversos roles: promotor, prestamista, supervisor, fiscalizador y ejecutor de contratos.
Sus objetivos principales son: a) Diversificar los servicios financieros en el área rural; b)
Expandir los servicios crediticios, facilitando la creación de agencias, articulando los
servicios financieros y los no financieros y fomentando la inversión en infraestructura
básica; y c) Apoyar la formalización de las 12 IMFs no bancarias. Aunque por el momento se
encuentra operativo, el Decreto Supremo 28999 del primero de enero de 2007 indica que el
FONDESIF entrará en un proceso de disolución gradual hasta su liquidación definitiva. Todas
las actividades realizadas por el FONDSIF serán realizadas por el Banco de Desarrollo
Productivo (BDP).
El Banco de Desarrollo Productivo SAM (BDP) tiene el objetivo de contribuir al desarrollo del
sector productivo promoviendo la inversión, asignando fondos para el microcrédito y
apoyando en la ejecución de programas gubernamentales dirigidos a mejorar los
financiamientos de proyectos y actividades del sector privado. Esta instancia tiene como
misión intermediar fondos a IMFs privadas que cuenten con licencia de funcionamiento de la
SBEF. Asimismo, actúa como banco fiduciario y banca de inversión. A partir de enero de
2007, está autorizado, además, a celebrar mandatos de administración, ampliar la
intermediación y la canalización de recursos, financiar obras de infraestructura social y
productiva, asistencia técnica, complejos productivos - en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) y proveer recursos para capital semilla.
La Fundación para la Producción (FUAPRO) es una fundación privada sin fines de lucro que
incluye en su alcance a bancos, FFPs, CACs y ONGs. Su objetivo es coadyuvar al desarrollo
de los agentes económicos, de preferencia productivos, facilitando su acceso al
financiamiento a través de operadores.
-Instituciones financieras y sus gremios.
Las instituciones - reguladas y no reguladas - que forman parte del sector financiero en
Bolivia son:
Los Bancos, atienden mayormente a unidades económicas de medianos y altos ingresos. Las
excepciones son Banco Sol y Banco Los Andes Procredit, entidades especializadas en
microfinanzas y orientados principalmente al servicio del sector microempresario urbano. La
naturaleza de su negocio se caracteriza por una alta predominancia de cartera comercial
destinada al financiamiento de empresas medianas y grandes del área urbana, aunque como
se verá más adelante, se ha notado en el último tiempo un intento de los bancos por
incursionar en nuevos segmentos de mercado, que incluyen el crédito hipotecario y el
microcrédito. Los Bancos Privados están asociados dentro de la Asociación de Bancos
Privados de Bolivia (ASOBAN).
Los Fondos Financieros Privados (FFPs) pueden ser clasificados en a) Especializados en
microfinanzas y enfocados en el microcrédito para el sector productivo; y, b) Enfocados en
el crédito de consumo. Realizan captaciones del público en cajas de ahorro y depósitos a
plazo fijo. Los FFPs3 se encuentran asociados dentro de la Asociación de Entidades
Financieras Especializadas en
Microfinanzas (ASOFIN).
Las Asociaciones Mutuales de Ahorro y Préstamo para Vivienda (AMAPV), instituciones que
dirigen sus créditos principalmente a la vivienda, sujetos a garantía hipotecaria y reciben
depósitos en cajas de ahorro, con una clientela de sectores asalariados de medianos
ingresos de las capitales de departamento y algunas ciudades intermedias. Las AMAPV están
asociadas dentro de la Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo para
la Vivienda (UNIVIV).
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito (CACs) pueden funcionar bajo un régimen de
cooperativas abiertas o de vínculo cerrado. Otorgan créditos individuales respaldados por
garantías personales o hipotecarias y ofertan cajas de ahorro y depósitos a plazo, con una
clientela mayoritariamente formada 3 ECO Futuro S.A. por pequeños empresarios y
comerciantes. Las CACs de vínculo cerrado están prohibidas de efectuar captaciones,
pudiendo operar vía certificados de aportación. Por otro lado, las CACs abiertas son
instituciones fiscalizadas por la SBEF y están autorizadas a operar con el público en general.
No existe un gremio único que incluya a todas las CACs.
Las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFDs4) operan principalmente con microcréditos
y su clientela principal está compuesta por microempresarios, pequeños productores y
mujeres de escasos recursos. Promueven el acceso a crédito mediante grupos solidarios
(crédito solidario), créditos asociativos, grupos comunales y crédito individual. Están
prohibidas legalmente de captar ahorros y sus servicios se concentran principalmente en el
área rural, en regiones donde no llega la banca tradicional. Se agrupan en la Asociación de
Instituciones Financieras para el Desarrollo Rural
(FINRURAL).
La Dirección:
A continuación se detalla el análisis FODA para la sucursal comparándola con otros productos
financieros en el caso de fortalezas y debilidades, y orientando amenazas y oportunidades al
entorno.
Fortalezas de la empresa:
Restricciones legales que no permiten bajar las tasas de interés más allá de la banda
dispuesta por el A.S.F.I
Resistencia del usuario o cliente al cambio y uso de productos nuevos.
Cobertura restringida solo a clientes, o usuarios que reúnen los requisitos para usar los
productos del bancoestado.
Fuerte penetración del mercado por grandes casas comerciales, instituciones financieras
de estas organizaciones, cooperativas, cajas de compensación etc.
Productos sustitutos del retail y casas comerciales, que permiten obtener microcréditos
en horas, con solo la tarjeta de crédito de estas organizaciones.
Excesivo endeudamiento de los clientes, que en algún momento podrían quedar en
posición de no pago,
Un importante sector del mercado de clientes que no tiene acceso a los productos del
bancoestado, por normativas administrativas.
Debilidades de la empresa.
Vértices A B C D E F G H I J ∑𝐴
A x 3 2 2 2 1 3 3 3 19
B 3 x 2 3 3 2 2 15
C 1 1 x 2 3 1 2 10
D 2 X 1 1 2 2 2 1 11
E 3 2 1 1 X 1 2 2 2 3 17
F 2 2 2 X 2 2 2 1 13
G 2 2 1 2 x 2 9
H 2 2 2 2 2 2 2 x 2 2 18
I 3 3 2 3 2 2 2 3 x 2 22
J 3 2 3 1 2 2 x 13
∑𝑃 17 15 11 12 16 17 11 19 17 12 147
∑𝑃 ∗ 𝐴 323 225 110 132 272 221 99 342 374 156
El esquema Axial
A
19 H
18
17 F A I
16 E
15 B
14
13
12 D J
11 G C
10
PASIVO CRITICO
9
8
7
6
5
4
3
2
1 INERTE ACTIVO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 A
FACTORES CRITICOS FACTORES ACTIVOS FACTORES PASIVOS FACTORES INERTES
A F C
B H D
D I G
E J
Criterios y restricciones
Criterios:
Restricciones:
6. Implementar un Departamento de sistemas que este enlazado con el sistema central del
departamento de Santa Cruz
Especificaciones de la solución
Se elige esta Solución ya que la cooperativa “El Buen Samaritano” posee ya su propio
sistema pero este es CENTRALIZADO porque todo el departamento de sistemas a nivel
nacional se encuentra en la ciudad de Santa Cruz y lo que se quiere es la descentralización
para que la cooperativa tenga uso del sistema LIMITADO para Solucionar problemas y
mejorar la atención al cliente
Cuadro de Actividades
Conclusiones:
El Proyecto a llevarse a cabo está orientado a solucionar problemas de transferencia de dinero u otros
problemas que se tienen que solucionar mediante el sistema centralizado en la ciudad de santa cruz.
Recomendaciones:
También el con el departamento de sistemas se podría ampliar los cajeros para la atención de la clientela
en la institución como cajeros automáticos distribuidos por la ciudad de potosí
PARTE 7: BIBLIOGRAFÍA
https://www.asfi.gob.bo/
https://www.asfi.gob.bo/ConsumidorFinanciero/CentrodeConsultas.aspx
PARTE 9: ANEXOS
Fotografías
Logo
Ubicación
Publicidad
Servicio
20 veces o más
10-19 veces
4-9 veces
1-3 veces
Nunca
Por la mañana
Por el mediodía
Por la tarde
Por la noche
3. ¿Cuál fue la razón de su última visita a la [SUCURSAL BANCARIA]?
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Otro (Por favor especifique)
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Satisfecho
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Muy insatisfecho
Muy Muy
Satisfecho Normal Insatisfecho
satisfecho insatisfecho
Conocimiento y
competencia
Resolución de sus
solicitudes
Profesionalidad
Trato recibido
Predisposición para
ayudar
2do Cuestionario Para la Asesora de Crédito
1.- ¿Usted que piensa a cerca de implementar cajeros automáticos para la cooperativa?
R.- sería un gran aporte ya que en caso de que la cooperativa ya no esté abierta los clientes puedan disponer de
su dinero en cualquier momento
R.- ayudaría mucho en ese sentido ya que solo contamos con la central ubicad en santa cruz.
3.- ¿qué efectos tiene no contar con un departamento de sistemas aquí en esta sucursal?
R.- bueno existen varios problemas como en algunas transacciones que son mal enviadas o a veces el sistema
falla entonces se debe dar parte hasta santa cruz y esperar a que se dé solución.
4.-¿qué reacción tiene la gente al ver que cuando ocurre algún problema en su transacción se debe dar parte a
la central de santa cruz para que se dé la solución?
R.- la gente en estos casos se siente muy impotente al no poder hacer nada ya que solo les queda esperar a
veces 2 a 3 días
5.- ¿usted cree que por falta de los problemas en algunas transacciones ya solucionadas desde santa cruz
según a eso cree que hay pérdida de clientes?