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intEGRaCiÓn diRECCiÓn COntROl CapítulO 4 117

Lo que se refiere a coordinación es un tema que forma parte de las etapas de orga­
nización, y que fue desarrollado en ese tema de estudio del libro.

Control
El control es la última fase el proceso administrativo, el cual viene a valorar lo que se hizo
en la planeación, organización, integración y dirección. Para los tratadistas sobre el tema,
el control es una etapa primordial en la administración, dado que aunque una empresa
cuente con planes efectivos, una estructura organizacional correcta y una dirección efi­
ciente, el directivo no podrá verificar cuál es la situación real de la empresa si no existe
un mecanismo que verifique e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

Concepto
Con el objetivo de conocer la definición de este concepto, a continuación nombrare­
mos definiciones de tratadistas relevantes:
George R. Terry
Control es el proceso para determinar lo que se está llevando a cabo, valorizándolo y, si
es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la ejecución se desarrolle de
acuerdo con lo planeado.
Henry Fayol
Control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan aceptado, con
las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las
debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.
Robert C. Appleby
Control es la medición y corrección de las realizaciones de los subordinados con el fin
de asegurar que tanto los objetivos de la empresa como los planes para alcanzarlos se
cumplen eficaz y armónicamente.
Munch/García
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Control es la evaluación y medición de la ejecución de los planes, con el fin de detectar


y prever desviaciones para establecer las medidas correctivas necesarias.
Para efectos de este libro lo definiremos de la siguiente manera:
Es el proceso que consiste en medir, valorar y evaluar la planeación, organización,
integración y dirección, con la finalidad de corregir y retroalimentar las variaciones
para alcanzar lo que pretende la empresa.

Importancia del control


• El control es importante porque detecta los vacíos que se dan en la planeación,
organización, integración y dirección.
• Determina las medidas correctivas para corregir las desviaciones detectadas.
• Detecta las partes de la empresa en que se han generado los problemas.
• Cuenta con la capacidad para el análisis de las variaciones y determinar las solu­
ciones más adecuadas.
• Se desarrolla en las cosas, la persona, grupos y las actitudes y aptitudes.
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• Proporciona información precisa y oportuna acerca de la situación de la direc­


ción de los planes sirviendo como base para que en el futuro se mejore el proce­
so de planeación.
• Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

Principios de control
Desde la perspectiva de un proceso administrativo, el propósito del control es que los ne­
gocios funcionen dentro del marco de normas fijadas por el medio interno y externo.
A continuación se explican los principios de control:
• Principios de declaración de objetos. La función del control es percibir des­
viaciones posibles o reales de los planes trazados, con la suficiente anticipación
para poder corregirlos.
• Principio de eficiencia de los controles. Las técnicas y enfoques de control
son eficientes cuando perciben y destacan las causas de desviaciones reales o po­
tenciales de los planes con un costo mínimo o con muy pocas consecuencias no
buscadas.
• Principio de responsabilidad del control. La responsabilidad primaria del
control recae en el gerente responsable de la ejecución de los planes.
• Principio del control directo. A mayor calidad de los gerentes y de sus subor­
dinados, menor necesidad de los controles indirectos.
• De excepción. El control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades ex­
cepcionales y representativas a fin de reducir costos y tiempos, delimitando ade­
cuadamente cuáles funciones estratégicas requieren control.
• De equilibrio. Todo grupo conferido le corresponde un grado de control co­
rrespondiente. Con referente a la autoridad que se delega y la autoridad que se
comparte, al delegar autoridad es necesario establecer la responsabilidad conferi­
da y que la autoridad delegada esté siendo debidamente ejercida.
• De la costeabilidad. El control debe justificar el costo que éste representa en
tiempo y dinero, en relación con las ventajas reales que éste aporta.
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• De las desviaciones. Las variaciones o desviaciones que resulten en relación


con los planes deben de aclararse para saber las causas que las originaron, para
prever el futuro.

Etapas o ciclo de control


Los pasos necesarios para llevar a cabo una secuencia y llevar a cabo el control, son:
• Establecimientos de estándares. Toda empresa se fija metas relacionadas con
calidad, satisfacción, innovación y otras. Los estándares o unidades de medida re­
presentan el estado de ejecución correcto; de hecho, son planes definidos de la
empresa. Ralph C. Davis dice que los estándares no deben limitarse a establecer
niveles operativos de los trabajadores, si no que, preferentemente, deben abarcar
las funciones básicas y áreas clave de resultados:
– Rendimiento de beneficios. Es la expresión de los beneficios obtenidos por
la empresa, que resulta de la comparación o relación entre las utilidades y el
capital empleado.
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– Posición en el mercado. Estándares utilizados para definir la aceptación de


algún producto en el mercado, y la efectividad de la función mercadológica.
– Productividad. Debe establecerse en toda la empresa. Se determina con base
en medidas tales como horas máquinas, horas hombre, entre otras.
– Calidad del producto. Se determina para establecer indicadores de calidad
en relación con la competencia.
– Desarrollo del personal. Tiene como fin valorar los programas de desarrollo
de la gerencia y su efectividad.
– Evaluación de la actuación. Determina las condiciones que deben darse
para que el trabajo se lleve a cabo correctamente.
• Medición de resultados. Trata la valoración de la ejecución y los resultados,
aplicando las unidades de medida, que deben de ser determinadas de acuerdo con
los estándares. Al establecer dichas unidades, éste es uno de los problemas más
complicados, sobre todo en áreas eminentemente cualitativas.
Para realizar su función, esta etapa se apoya básicamente de los sistemas de in­
formación; por tanto, la efectividad del proceso de control depende directamente
de la recepción de información, la cual debe de ser oportuna, confiable y válida.
Ya efectuada la medición y obtenida la información, es necesario comparar los
resultados medios en relación con los estándares preestablecidos, determinándose
de esta forma las desviaciones mismas que tienen que informarse con el reporte
correspondiente.
• Comparación del desempeño con el estándar. En este paso del proceso de
control es comparar el desempeño con el estándar. Los administradores responsa­
bles del control deben analizar y evaluar los resultados con cuidado, dado que
todo es importante. Cuando se compara el desempeño con la norma, los admi­
nistradores deben dirigir su atención a la excepción, como lo menciona el prin­
cipio de control explicado anteriormente. Los administradores pueden ahorrarse
tiempo y esfuerzo si lo aplican.
• Corrección. Tomar la decisión correctiva es función de los ejecutivos. Antes de
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iniciarla es importante reconocer si la desviación es un síntoma o una causa. El


establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación: es aquí
donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control.
• Retroalimentación. La retroalimentación es básica en el proceso de control,
dado que a través de ésta la información obtenida se ajusta al sistema administra­
tivo al transcurrir el tiempo. De la calidad de la información, tendrá como resul­
tado el grado y oportunidad con que se retroalimenta el sistema.
La metodología de las etapas de control se observa en el cuadro 4­10.

Tipo o enfoques del control


Davis y Donnelly han designado tres tipos de control, el control preliminar, el concu­
rrente o coincidente y el de retroalimentación.
• Control preliminar. Este control, que también se le conoce como previo, se
orienta hacia el futuro; su objetivo consiste en evitar problemas antes de que sur­
jan. Tiene lugar antes de que principien las operaciones, e incluye la creación de
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Cuadro 4-10. etapas de control

establecimiento Medición del determinación


de estándares de Comparación de la
desempeño
desempeño desviación

dentro de los
límites

Retroalimentación
con acciones no sí
correctivas

Continuación
del proceso del
trabajo

políticas, procedimientos y reglas diseñadas para asegurar que las actividades pla­
neadas serán ejecutadas con propiedad.
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• El control concurrente o coincidente. Tiene lugar durante la fase de la “ac­


ción” de ejecutar los planes e incluye la dirección, vigilancia y sincronización de
las actividades según ocurran.
• Control de retroalimentación. Se enfoca sobre el uso de la información de
los resultados anteriores para corregir posibles desviaciones futuras del estándar
aceptable.
Estos tres tipos de control forman parte de las etapas del control.
El control como sistema
El estudio de los sistemas dinámicos logra un estado de equilibrio o estabilidad aun con
las condiciones cambiantes del medio ambiente, se denomina como cibernética.
Un sistema de control es aquel que sirve para mantener las características de los pro­
ductos de un sistema de referencia dentro de un rango de tolerancia predeterminado.
Es decir, tenemos un sistema de referencia que queremos controlar, con propósito de
que los productos del mismo se ajusten a un patrón o norma establecida.
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Nos expone el autor Pozo Navarro: el sistema de control persigue un objeto de efica­
cia para la empresa, es decir, se concibe como el instrumento para mantenerla en condi­
ciones de eficiencia. Esto abarca que el administrador se aboque a tres grandes aspectos.
• Lograr objetivos dentro de los plazos oportunos.
• Lograrlos con la economía de medios, esto es, logrando beneficios.
• Mantener motivado al equipo humano implicado en su consecución.

Por medio del control, el administrador debe verificar que los recursos de la empresa
son aplicados mediante una racionalización y una sistematización, para así lograr la con­
secución de los objetivos del organismo.
Instrumentos de control
Uno de los instrumentos de control son las gráficas de Gantt, que es una técnica de
planeación y control desarrollada por Henry L. Gantt, que muestra, mediante una grá­
fica de barras, los requisitos de tiempo para las diversas tareas o acontecimientos de una
producción o algún otro programa.
Aunque basada en un concepto simple, esta gráfica ha sido considerada como revo­
lucionaria en el administrador. Lo que Gantt advirtió fue la totalidad de las metas de un
programa debe ser vista como una serie de planes de apoyo interrelacionados que los
individuos pueden comprender y seguir. Los avances más importantes en el campo de
control se desprenden de este sencillo principio, así como de los principios básicos del con­
trol, como la selección de los elementos decisivos del plan.
Otro instrumento de control son las auditorías administrativas para evaluar la
eficacia y eficiencia de los sistemas de una organización desde la responsabilidad social
hasta el control contable. Las auditorías administrativas pueden ser internas que son
aquellas que hacen evaluación periódica de los procesos de planeación, organización,
dirección y control inherentes a la empresa; y externas que son aquellas evaluaciones
que se llevan a cabo por una organización externa como puede ser una firma de con­
tadores públicos titulados, realice auditorías financieras de una empresa.
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Formatos para el control


Los formatos para el control que definen las empresas generalmente son los informes
que pueden ser mensuales, trimestrales, semanales y anuales. Estos formatos contienen
el membrete de la empresa, la fecha, el área responsable, el nombre del personal respon­
sable, los objetivos que se persiguen en ese periodo, las metas cuantificadas a alcanzar, la
calendarización para el control, la variación y la justificación de las variaciones.
Estos formatos varían de acuerdo con la que tienen como objetivo las empresas en
particular.

Clases de control
La mayor parte de los esfuerzos de control se orientan hacia las áreas que son: de pro­
ducción, finanzas, de administración, de ventas, generales y de normas.
• De producción. El éxito organizacional depende de su habilidad para producir
bienes y servicios con eficiencia y eficacia. Los controles de producción abarcan
la vigilancia de las actividades de producción para cerciorarse de que se efectúen
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