DERECHO ADMINISTRATIVO

I. ORIGEN: tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos

XVIII y XIX. El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el
tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición
del monarca a un sistema caracterizado por:
La existencia de unas normas jurídicas, con carácter abstracto,
general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado
con los ciudadanos
Las Revoluciones Liberales surge lo que se conoce como Estado
liberal. Antes de estas revoluciones no se reconocía la igualdad de
todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos
dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y
obligaciones iguales.

Ámbito de aplicación.
El Derecho administrativo establece los órganos e instituciones a
través de los que actúan la Administración Pública.
La mayoría de estos órganos tienen poderes superiores a los que
poseen los particulares (imperium), es preciso señalar que el
Derecho Administrativo sólo regula aquellas actuaciones de la
Administración Pública en las que los órganos administrativos actúan
investidos de potestades públicas, es decir, están revestidos de
imperium.

II. CONCEPTOS PREVIOS:

ESTADO: Expresión más acabada de la sociedad, agrupación

humana de mayor evolución que desarrolla su vida y sujeta su
destino a un orden jurídico (Lastra Lastra, José Manuel) .

ESTADO DE DERECHO: Todas las actuaciones públicas basadas

en orden preestablecido de normas que obligan a todos. Cuenta con
Constitución garantizadora, integración democrática de los centros
de poder, Principio de legalidad y Tribunales independientes (Martín
Mateo, Ramón) .

INTERÉS PÚBLICO: tiene que ver con aquello que beneficia a

todos. Sinónimo y equivalente al interés general de la comunidad. Su
satisfacción constituye uno de los fines del Estado y justifica la
existencia de la organización administrativa.

ADMINISTRACION: Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar

esfuerzos de los miembros de la organización y de aplicar sus
recursos para alcanzar las metas establecidas, siendo el recurso
humano el más importante (Stoner, James y Wankel Charles) .
III. CONCEPTOS DE DERECHOADMINISTRATIVO

 Patrón Faura, Pedro y Patrón Bedoya, Pedro: El derecho

Administrativo es la rama del derecho público interno que trata
de la administración y manejo de los servicios públicos en
base a determinadas normas legales.

 Dromi, Roberto: Conjunto de normas y principios que regulan

y rigen el ejercicio de una de las funciones del poder. Por ello
podemos decir que el derecho administrativo es el régimen
jurídico de la función administrativa y trata sobre el circuito
jurídico del obrar administrativo

 Gordillo, Agustín: El estudio del ejercicio de la función

administrativa no sólo QUIEN ejerce función, sino también
COMO y con QUE FUNDAMENTO, con qué MEDIOS y
HASTA DONDE, con que limitaciones la ejerce.

 Marienhoff, Miguel: Conjunto de normas y principios de

Derecho Público Interno que tiene por objeto, la organización y
funcionamiento de la administración pública, así como la
regulación de las relaciones interorgánicas,
interadministrativas y la de las entidades administrativas con
los administrados

 Bielsa, Rafael: Conjunto de normas positivas y de principios

de Derecho Público de aplicación concreta a la institución y
funcionamiento de los servicios públicos y al consiguiente
contralor jurisdiccional de la administración pública.

IV. OBJETO:

El objeto de estudio del Derecho Administrativo es la Administración

Pública, entendiendo a ésta como la actividad mediante la cual el
Estado y sus sujetos auxiliares tienden a la satisfacción de los
intereses colectivos. También es norma porque regula, mediante un
grupo de disposiciones, las actividades tanto de la Administración
Pública como de los administrados; mediante normas
procedimentales.
Brewer-Carías (2008) considera al derecho administrativo ante todo
un derecho estatal, es decir, un derecho del Estado en el sentido de
que además de emanar de éste, está destinado a regular una parte
esencial de su organización y actividad. Siendo un derecho que
regula al Estado, el derecho administrativo se presenta siempre,
como un derecho dinámico, en constante evolución, como
consecuencia directa de los cambios que se operan en el ámbito
social y político de cada sociedad.
V. IMPORTANCIA:

a) El Derecho Administrativo es importante porque está en relación

directa con el perfeccionamiento de la administración general,
evoluciona de acuerdo al desarrollo de la ciencia y permite
conocer la concepción moderna de la administración Pública.
(Marino Montenegro).

b) El fundamento angular del Derecho Administrativo es el INTERES

PUBLICO, considerado como aspiración máxima de colectividad y
preocupación del gobierno (Patrón Faura y Patrón Bedoya).

VI. CARACTERES:

1) PUBLICO: relación permanente y recíproca del Estado con la

colectividad a la que debe servir, y a la vez exigir acatamiento.

2) DINAMICO: en constante acción normativa y operativa, debe

tender a evolucionar y perfeccionarse con conceptos y
necesidades del momento.

3) HUMANISTA: acción y desarrollo emana y va hacia seres

humanos (Patrón Faura, Pedro y Patrón Bedoya, Pedro).

RELACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS

RAMAS.

Derecho Constitucional: El Derecho Administrativo nace en el

Derecho Constitucional, ya que en un Estado democrático todos
los organismos públicos, las normas que los fundamentan y las
funciones y actividades que la administración pública realiza,
tienen su origen constitucionalmente.

Derecho Internacional: El Estado ya sea dentro o fuera de su

territorio cumple con actividades administrativas para eso
contempla sus propios órganos acreditados en el exterior, como
ejemplo tenemos las embajadas, consulados, los cuales cumplen
también actividades administrativas.

Derecho Civil: La relación nace en los asuntos de las personas

naturales, los actos jurídicos, los contratos, el régimen legal
privado, las obligaciones, la prescripción, la indemnización etc.,
están vinculados al Derecho Administrativo.

Derecho Procesal Civil: La Administración desarrolla sus

actividades mediante procesos y procedimientos para llevar a cabo
las demandas administrativas, las resoluciones, las impugnaciones
y la ejecución de resoluciones administrativas, las cuales pueden
ser cuestionadas en los procesos contenciosos administrativos.

Derecho Penal: En la legislación penal existen normas expresas,

referentes a los delitos contra los deberes de función y deberes
profesionales y contra la Administración Pública (Delitos contra la
Administración Pública). El régimen disciplinario administrativo
tiene sanción y se vincula a lo penal.

Derecho Tributario: El derecho tributario tiene cercana

vinculación con el derecho administrativo, y se está abriendo paso
a paso como especialidad en materia tributaria con incidencia en la
vida económica del país, los presupuestos y la administración
pública.

Derecho Laboral: El Derecho Laboral Administrativo, como parte

del Derecho Administrativo, adquiere una gran importancia, debido
a que el Estado requiere del recurso humano para el pleno
cumplimiento de sus fines esenciales constitucionales.
En el Derecho de la Función Pública encontramos en un extremo
al Estado empleador y en el otro al servidor público, donde
precisamente radica la importancia de este estudio, ya que es
necesario que se cuenten con sólidas bases jurídicas que
permitan, que se garantice la prevalencia del interés público, pero
sin menoscabar los derechos laborales de los trabajadores.

Derecho Registral y Notarial: El Derecho Registral y Notarial

forma parte de los entes públicos que constituyen la organización
jurídica del Estado al servicio de la colectividad y de la
administración pública.
El registro de Propiedad Inmueble, garantiza el derecho
inmobiliario, registrando los derechos reales sobre inmuebles y
dando publicidad a los mismos, los cuales tienen uso y finalidad en
la administración pública.
BIBLIOGRAFIA:

 Https://es.Wikipedia.Org/wiki/derecho_administrativo

 https://definicionlegal.blogspot.pe/2012/11/derecho-
administrativo-y-derecho.html?m=1

 STONER, James y WANKEL Charles, Administración,

México, Ed. Prentice Hall Hispanoamericana, 3ºed, 1989
 MARTIN MATEO, Ramón, Manual de Derecho
Administrativo, Madrid, Trivium, 14º ed.
 GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo,
Tomo 1, Parte General, 6º ed, www.gordillo.com, Fundación
de Derecho Administrativo
 PATRON FAURA, Pedro y PÁTRON BEDOYA, Pedro,
Derecho Administrativo y Administración Pública en el Perú,
Lima, Ed. Grijley, 2004
 LASTRA LASTRA, José Manuel, Fundamentos de Derecho,
México, McGraw-Hill, 1995
 BIELSA, Rafael. Derecho Administrativo, Buenos Aires,
Editorial La Ley
 DROMI, Roberto. Derecho Administrativo, Lima, Gaceta
Jurídica, Lima, 2005