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(DOCUMENTO DE TRABAJO)
1. PRESENTACIÓN................................................................................................................3
2. ANTECEDENTES...............................................................................................................3
3.¿QUIÉNES SOMOS?.........................................................................................................4
4. ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LAS JUVENTUDES DE LA PAZ............................8
5. METODOLOGÍA DE REVISIÓN DEL PTDI Y FORMULACIÓN DE PROPUESTAS...................9
5.1 Revisión crítica del PTDI en términos de equidad de género..................................9
5.2 Formulación de propuestas para el PTDI en términos de equidad de género......10
6. ANÁLISIS DEL PTDI CON RELACION A EQUIDAD DE GÉNERO........................................11
6.1 Valoración general del PTDI respecto a temas de equidad de género....................9
6.2 Evaluación del PTDI respecto a equidad de género..............................................13
6.2.1 Enfoque político...........................................................................................13
6.2.2 Diagnóstico..................................................................................................13
6.2.3 Políticas y lineamientos estratégicos........................................................... 15
6.2.4 Matriz de planificación................................................................................17
6.2.5 Presupuesto.....................................................................,,,..........................19
7. PROPUESTA PARA INCORPORACIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO EN PTDI......................19
7.1 Enfoque político....................................................................................................18
7.2 Diagnóstico...........................................................................................................20
7.3 Políticas y lineamientos estratégico......................................................................21
7.4 Matriz de planificación..........................................................................................22
7.5 Presupuesto..........................................................................................................26
7.6 Otros temas relevante..........................................................................................28
8. CONCLUSIONES............................................................................................................29
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1. PRESENTACIÓN
En el marco del proyecto “Liderazgo de las Mujeres y Fortalecimiento de la Gestión
Pública Departamental”, que viene ejecutando IDEA Internacional con el apoyo de
la Embajada de Suecia, se ha realizado unas Jornadas de Trabajo de organizaciones
diversas de jóvenes del Departamento de La Paz, con el objetivo de compartir
información y abrir espacios de deliberación en torno al Plan Territorial de Desarrollo
Integral y su relevancia en la definición de políticas públicas que incorporen de
manera estructural y transversal el enfoque de género.
2. ANTECEDENTES
En el Departamento de La Paz, jóvenes organizados en diversos colectivos y
plataformas nos hemos propuesto promover la participación de las juventudes en
la gestión de las políticas públicas departamentales. La orientación principal de
este esfuerzo es desarrollar nuestras capacidades para alcanzar buenos niveles de
incidencia en la gestión pública, desarrollando actividades que promuevan el diálogo
y la deliberación sobre asuntos públicos y de orden político.
Para tal efecto, hemos establecido mesas temáticas de trabajo que nos permitan
construir propuestas de incidencia relacionadas con: Participación Política, Medio
Ambiente, Educación y Violencia en Razón de Género.
La revisión del PDTI plantea una serie de desafíos para las y los jóvenes, principalmente,
superar una visión que ignora la equidad de género y violencia en razón de género en
el departamento de La Paz, así como visiones discursivas en su tratamiento que no
están acompañadas de una correcta asignación de presupuesto.
3. ¿QUIÉNES SOMOS?
WARMIS EN RESISTENCIA
Somos un grupo de mujeres que trabaja construyendo un espacio seguro para lograr
que los derechos de las mujeres se respeten y se vean reflejados en diferentes
ámbitos. Nos rebelamos ante la impunidad de la violencia contra la mujer y por las
sentencias de libertad para violadores y feminicidas o quienes cometen actos en
contra de una mujer. Creemos más en las víctimas que en lo que nos dice la justicia.
Hacemos activismo realizando denuncias en redes sociales. La libertad de expresión
es importante y la protección a quienes trabajan en estos temas, porque somos
amenazadas y acusadas por las denuncias que hacemos.
RAJEM
Nuestro fin es incidir y tratar de cambiar a nuestra sociedad a partir de algo que nadie
toma en cuenta que es el amor, el núcleo de la sociedad. RAJEM viene del idioma
arameo que quiere decir amor. Trabajamos en temas de trata y tráfico de personas y
violencia. Consideramos que el cambio empieza en la casa y sobre todo con los niños
y niñas. Hacemos capacitación en colegios y escuelas, en temas de violencia y trata
y tráfico. Nuestro objetivo es poder cambiar, incidir e influenciar a través del núcleo
más joven de la sociedad. Consideramos que es complicado cambiar a las personas
adultas, por lo que tenemos que formar bien a nuestras niñas, niños y adolescentes
para tener menos corrupción, violaciones, menos violencia. Es necesario cambiar la 5
mentalidad en temas de desarrollo y políticas públicas.
ANIMALES RAJEM
Somos un subgrupo de RAJEM que nos concentramos en tratar temas de violencia
y maltrato hacia los animales. Estamos encargados de hacer actividades de rescate,
publicación de fotos de animales perdidos y protección de los animales en casos de
maltrato.
SALVAGINAS
Somos un colectivo ecofeminista. Trabajamos en temas ambientales y de cambio
climático desde la perspectiva de género, y estamos interesadas en generar
información e investigar en las sobrecargas ambientales para mujeres con relación
al cambio climático, visibilizando el trabajo que tiene la mujer dentro de un sistema
patriarcal. También estamos enfocadas en temas de extactivismo y megaproyectos,
así como en cuestiones vinculadas al agua. Nuestra consigna es trabajar por una
juventud organizada y politizada. Creemos que mientras tengamos la oportunidad
de comunicarnos e informarnos y trabajar en conjunto vamos a lograr hacer algo
de incidencia sobre las políticas públicas. La información no está a nuestro alcance
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y nosotras mismas tenemos que generarla. Consideramos que una forma de acción
es a través del arte (música, festivales y canal de youtube), y también utilizamos las
redes sociales.
MOVIMIENTO PARA LA JUSTICIA
Somos un colectivo que nace en la ciudad de Sucre con la necesidad de ejercer
presión en casos de feminicidio, (en algunos casos ya se logró 30 años de prisión para
feminicidas). Asimismo, estamos trabajando en un proyecto sobre la menstruación
consciente.
A DÍA
Somos una asociación nacional orientada a la defensa de los derechos de la infancia
y adolescencia. Tenemos la misión de disminuir los niveles de vulnerabilidad,
discriminación y maltrato infantil. Trabajamos en asociación con juntas vecinales,
padres de familia, redes sociales, desde la comunidad y por medio de la comunidad.
Para la tarea de revisión del PTDI con una visión de equidad de género, nos hemos
basado en el lineamiento metodológico formulado por el Ministerio de Planificación
del Desarrollo (MPD) y la Coordinadora de la Mujer, denominado “Planes Territoriales
de Desarrollo Integral-PTDI para promover los derechos de las mujeres”, y en el
documento de “Lineamientos metodológicos para la formulación de los PTDI” del MPD.
Políticas y
estrategias
"
En general evidenciamos que el PTDI del GAD de La Paz todavía presenta una débil
incorporación de temáticas estratégicas de equidad de género y despatriarcalización
en el documento.
12 Con relación al enfoque político, aunque se menciona este tema no se lo visibiliza como
uno que tenga una alta importancia estratégica en el departamento. En el diagnóstico
existen deficiencias en cuanto a la información en género y a la desagregación de
datos por sexo (hombre/mujer) y no existe un tratamiento integral respecto a las
brechas y aspectos de desigualdad entre hombres y mujeres en temas claves desde
la perspectiva de las y los jóvenes (empleo, violencia, iniciativas económicas, entre
otros). En cuanto a la relación de normas no se realiza un diagnóstico respecto a las
obligaciones del departamento y de la sociedad en normas importantes aprobadas
en esta temática. Existen referencias específicas a políticas de desigualdad de
género pero no se las desarrolla adecuadamente y no existen referencias explícitas a
medidas afirmativas para poblaciones vulnerables. En la matriz de planificación no se
incorporan programas y proyectos de alcance estratégico para el Departamento en
términos de cerrar las brechas y desestructurar una sociedad de dominación para las
mujeres, lo que a su vez se refleja en un presupuesto disminuido para estos temas
estratégicos para el Departamento.
El enfoque político del PTDI del Departamento de La Paz es muy limitado en cuanto
a la mirada de equidad de género, en la medida en que solamente se refiere a lograr
un desarrollo basado en las personas y en la mejora de su calidad de vida en la que se
reconoce a hombres y mujeres del Departamento, como protagonistas de su propio
desarrollo.
6.2.2 Diagnóstico
Luego de realizada una evaluación del marco de las políticas y programas podemos
destacar lo siguiente:
6.2.5 Presupuesto
7.2 Diagnóstico
· Trabajo e ingresos.
· Acceso a recursos naturales (tierra).
· Acceso a recursos financieros.
· Acceso a servicios básicos.
· Violencia en razón de género.
· Ciudadanía y participación política.
· Sexualidad, manejo de enfermedades y aborto.
Empleo juvenil
En política No. 6: fortalecimiento de la estructura productiva departamental, se debe
incorporar:
En temas de educación, se sugiere incorporar una nueva política con varios programas,
de acuerdo al siguiente detalle:
7.5 Presupuesto
Revisión del estado del presupuesto y gasto quinquenal de las entidades
territoriales autónomas para equidad de género.
Con relación al tema del presupuesto se sugiere que los programas y acciones descritas
en la matriz de planificación puedan contar con un presupuesto adecuado para su
desarrollo en el período de ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI).
Toda vez que el GAD cuenta con recursos limitados será necesario realizar la gestión de
financiamiento correspondiente para atender esta propuesta integral de construcción
de la equidad de género y despatriarcalización en el Departamento de La Paz.
8. CONCLUSIONES
El proceso que hemos realizado del PTDI del Departamento de La Paz responde al
interés de un conjunto de colectivos y plataformas de jóvenes hombres y mujeres
del Departamento de participar en el proceso de formulación de políticas públicas
orientadas a construir un Departamento con una acción afirmativa y vanguardista
para romper las estructuras de dominación patriarcal, eliminar cualquier forma de
violencia en razón de género y eliminar las brechas de desigualdad entre hombres y
mujeres.
Con ese propósito hemos realizado una revisión exhaustiva de las diferentes
secciones del PTDI, identificado la problemática principal, los aspectos positivos
pero también las deficiencias y vacíos en términos de una mirada de equidad de
género y despatriarcalización. Hemos encontrado, lamentablemente, que pese a que
existen esfuerzos para incorporar esta temática en el PTDI, todavía deben realizarse 29
esfuerzos mayores y más sistemáticos para que contemos con un PTDI que refleje
la actual problemática del Departamento y proponga soluciones integrales a esta
temática.
Desde nuestra visión, hemos realizado recomendaciones concretas para que puedan
ser incorporadas al PTDI del Departamento de La Paz, no solamente en términos de
programas y proyectos, sino también propuestas concretas para mejorar la gestión
institucional del GAD de La Paz, consolidando nuevos instrumentos de gestión
pública.
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PARTICIPANTES DE LAS JORNADAS DE CAPACITIACIÓN, REVISIÓN CRITICA Y FORMULACIÓN
DE PROPUESTA DE AJUSTES DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO AL PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL (PDTI) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
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