Estudio de Impacto Ambiental Toracca

EXPEDIENTE TECNICO: COMPONENTE “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA AGUA POTABLE,
E INST. DE LETRINAS SANITARIAS EN LA COMUNIDAD DE TORACCA”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCION.-
Generalidades
Los centros poblados de Yanaccma, Taypicha y Belen Anta pertenecientes al distrito

de Turpo, ubicada en la Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac son los poblados
beneficiados para realizarse los expedientes técnicos para el mejoramiento y
ampliación del sistema de agua potable, alcantarillado e instalación de letrinas
sanitarias, correspondiente a la etapa de inversión, contando con los criterios definidos
previamente para su selección de tamaño, nivel socio económico y estado de los
servicios de agua y saneamiento.
La Municipalidad Distrital de Turpo, los pobladores y representantes de las

organizaciones de base de la localidad, tiene identificadas sus necesidades y dentro
de los problemas álgidos se ha detectado el problema de las enfermedades
infecciosas como consecuencia del consumo de agua insalubre, causado por un
inadecuado almacenamiento y manipuleo del líquido elemento y la inadecuada
evacuación de las aguas servidas y residuos fecales.
De esta manera, el presente Estudio de Impacto Ambiental brindará las pautas para
prevenir y corregir los efectos adversos del proyecto, que serán mínimos, así como
optimizar los efectos beneficiosos ambientales y socio económicos del mismo;
contribuyendo al desarrollo de la comunidad del Área de estudio.
Objetivos
Objetivos Generales
 Evaluar los impactos potenciales de las actividades de construcción y

operación de las obras de construcción y ampliación del sistema de agua
potable y alcantarillado.
 Dictar pautas para proteger el entorno ambiental del área de influencia del
proyecto, principalmente de la población durante las actividades de
ejecución del proyecto.
 Incorporar criterios de conservación ambiental en el desarrollo de las
actividades de operación.
 Cumplir con la legislación ambiental vigente.
Objetivos Específicos
 Establecer una línea base ambiental del área de influencia de las actividades
proyectadas.
 Evaluar los impactos ambientales potenciales que pueda generar el proyecto
durante la etapa de su construcción y operación.
 Establecer un plan de manejo ambiental que conlleve a la ejecución de
acciones preventivas, correctivas y mitigadoras de los impactos ambientales
potenciales.
Alcances del EIA
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido elaborado considerando los criterios

convencionales de evaluación de Impacto ambiental de acuerdo a las
normatividades vigentes y estándares establecidos por el Consejo Nacional de
Ambiente y las legislaciones sectoriales.
Métodos y procedimientos
En esta sección se describen los métodos y procedimientos empleados en el desarrollo

del EIA:
Diagnóstico de Línea base.
El diagnóstico de línea base ambiental del ámbito de influencia de las

acciones previstas, tuvo como objetivo caracterizar de manera general las
condiciones del medio físico, biológico y social antes del inicio de las
actividades constructivas y de operación del proyecto.
Análisis de la construcción y operación
Utilizando la información de los datos del expediente técnico en elaboración,

se identificaron los componentes o aspectos del proceso que originarán
efectos ambientales significativos.
Identificación y análisis de los impactos ambientales
Los impactos ambientales se determinaron empleando listas de verificación y

redes de interacción. La calificación de los impactos ambientales requirió el
empleo de matrices causa efecto, así como una estimación de las

probabilidades de ocurrencia de los efectos.
Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Para cada aspecto significativo, calificado como Impacto Ambiental, se

determinaron las medidas para su prevención, corrección o mitigación. Estas
medidas se presentan agrupadas por líneas de acción. Las líneas de acción,
constituyen los elementos para materializar los objetivos del Plan de Manejo,
que incluyen las acciones preventivas, correctivas y mitigadoras de impactos.
Complementariamente, se incluyen los lineamientos para un plan de
contingencias. Otra sección que comprende el EIA es el análisis costo beneficio
ambiental.
Ámbito y nivel de estudio
Para efectos de ubicar espacialmente los impactos ambientales directos e

indirectos se delimito un ámbito de estudio. Para delimitar el ámbito de
influencia se consideró la superficie donde se realizaran las actividades de
construcción de las obras proyectadas y que comprende el área que está
sujeta a impactos directos o inmediatos y los procesos de operación de los
sistemas de agua y saneamiento.
2. MARCO LEGAL.-
El presente Estudio de Impacto Ambiental para la implementación de las actividades

de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, alcantarillado e
instalación de letrinas sanitarias, en los centros poblados de Yanaccma, Taypicha y
Belén Anta en el distrito de Turpo, ha sido desarrollado teniendo como marco jurídico
las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado
peruano.
En esta parte del estudio, se revisa y se hace un breve análisis y comentarios de las
normas de ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Marco de Política Ambiental
El marco general de política para la actividad privada y la conservación del

ambiente está expresado en el Art. 49º de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversión Privada, aprobada mediante Decreto legislativo Nº 757, de fecha 13
de Noviembre de 1991. Dicho artículo señala que el Estado estimula el equilibrio
racional entre el Desarrollo socio económico, la conservación del ambiente y el
uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica
a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.
El código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales señala que el Estado
promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio económico, la
conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales (Articulo 1º,
inciso 1, del Decreto Legislativo Nº 613 del 08 de setiembre de 1990).
Marco Institucional
El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación

establece; a continuación se mencionan las principales regulaciones legales
aplicables a dicha actividad;
Ministerio del Medio Ambiente
Mediante Decreto Legislativo Nº 1013 de fecha 14 de Mayo del 2008, se creó el

ministerio del Medio Ambiente, que entre sus principales funciones para
completar su implementación es la de fusionarse con el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) creado por Ley Nº 26410 del 02 de Diciembre de 1994. Este
era el Organismo rector de la política ambiental nacional y que era

dependencia directa del despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Tiene entre sus funciones las de establecer los criterios y patrones generales de
calidad ambiental; así como el establecimiento de los criterios generales para la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental.
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,

promulgada por ley Nº 26786 del 13 de mayo de 1997, establece que los
Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las
regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en
cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Legislación Ambiental Aplicable
El Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº

613) en su artículo 9º indica que los estudios de impacto ambiental contendrán
una descripción de la actividad propuesta; y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y
largo plazo; así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar
igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446
del 23 de Mayo del 2001) establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
Impactos Ambientales negativos derivados de las acciones humanas. Esta Ley
señala las siguientes categorías de acuerdo al riesgo ambiental: Categoría I –
Declaración de Impacto Ambiental, Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
semi-detallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental detallado. La
presentación del Estudio de Impacto Ambiental para las actividades y obras de
saneamiento previstos asegura que los impactos derivados del proyecto no
tengan una naturaleza de significación elevada.
3. LINEA DE BASE AMBIENTAL.-
En esta sección se describen las actividades relacionadas a las obras de mejoramiento

y ampliación del sistema de agua potable, alcantarillado e instalación de letrinas
sanitarias, en los centros poblados de Yanaccma, Taypicha y Belén Anta en el distrito
de Turpo.
Clima
 Temperatura: En el ámbito del Distrito se observa, en forma clara que la

temperatura disminuye a medida que se asciende a las partes altas o
laderas que circundan al valle; además se observa, en los diversos pisos
ecológicos con que cuenta, aparte de su distribución de las plantas en
los pisos. La temperatura es un factor limitante que restringe el
desarrollo, alargando el ciclo vegetativo de los cultivos. La temperatura
tiene una variación de entre 5ºC y 15ºC. Según los datos de la estación
meteorológica de Andahuaylas. No existiendo registros o estaciones
para determinar la temperatura de las laderas o parte altas; se toma de
referencia la estación de Pampachiri a 3364 m.s.n.m. donde la
temperatura promedio anual es de 12.38 ºC.
 Humedad: Según la estación Andahuaylas, se registra volúmenes de

humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y 74 %, y tiene
variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de
Noviembre).
 Precipitaciones: La precipitación anual tiene tendencia a ser mayor a

medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar; según los registros
pluviométricos de la estación de Andahuaylas, la precipitación
promedio anual supera los 560 mm, registrando mayores valores a
medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones
pluviales son mayores en los meses de diciembre a marzo, que lleve el
70 % del total anual. A este periodo se le denomina como la época de
lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a
este lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses
restantes se presentan lluvias esporádicas, siendo significativas para el
inicio de las actividades agrícolas las lluvias de los meses de septiembre
a noviembre.
 Evaporación: Según los registros de la estación Andahuaylas, entre los

meses de enero y mayo, se registran valores de evaporación máxima
mayores de 133 mm, llegando a máximo de 166.70 mm en el mes de
enero. Valores extremos mínimos que se registran son menores a 18 mm,
siendo la mínima de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporación
promedio total anual es de 896.44mm.
 Vientos: No se tiene información registrada en las estaciones

meteorológicas instaladas en el medio; de observación directa e
información verbal de las personas, se deduce que el viento dominante
es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste. Los vientos
huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre,
para luego pasar a una temporada de vientos suaves durante los meses
de octubre, noviembre y parte de diciembre.
Geomorfología
La fisiografía de la localidad es propia de la región Sierra, con quebradas

pronunciadas. La zona es apta para la explotación de cultivos de esa región en
mediana escala. En el sistema hidrográfico del ámbito distrital destaca la
cuenca del Océano Atlántico.
En las altas mesetas nacen los pequeños ríos tributarios del río Huancaray, que
corre por lo general en valles inclinados casi abiertos, con pendientes suaves en
algunas zonas y en otras casi empinadas. Las depresiones naturales son
alargadas en dirección noreste – sureste. El fondo de la cuenca está tapizado
por extensas formaciones cuaternarias que constituyen un sistema de estratos
escalonados, interrumpidas por conos aluviales de los tributarios del río
Huancaray; los estratos antiguos están afectados por flexuras y pliegues
característicos
El distrito presenta una serie de colinas casi truncadas por efecto de la erosión.
Dicha superficie fue disectada por erosión glacial en el curso del cuaternario;
las rocas blandas como las capas rojas del cretáceo terciario han sido
erosionadas, dejando en relieve los afloramientos más resistentes, cuyas
cumbres de forma aplanada evidencian su extensión.
Los suelos están desarrollados sobre una litología variada; están conformadas
por paisajes de valles aluviales interandinos. Estos suelos en su proceso de
formación han sufrido la influencia de factores internos y externos,
principalmente de la roca madre y del clima, que finalmente son los que
determinan su calidad y las características edáficas como potencial de uso, los
mismos que constituyen las diferentes unidades de suelos que nos indican de su
capacidad de uso, para instalar determinados tipos de cultivos. En general,
muestran una aptitud bien diferenciada en función a los cultivos principales
establecidos, sin embargo no siempre están de acuerdo a la capacidad de los
mismos. Así podemos ver que en la cuenca de los distritos de San Jerónimo,
Andahuaylas y Talavera, tienen como cultivo principal la papa, y por los
rendimientos y la calidad de los productos obtenidos se puede discernir que los
suelos son de buena calidad.
Pisos ecológicos
 Quechua: Ubicado entre los 2300 y 3500 m.s.n.m. alturas que le otorgan
un clima templado, con una temperatura media anual entre 11 y 16 ºC,
son áreas aptas para el cultivo de papa, maíz, haba, trigo, cebada,
tarwi; sus suelos en general son francos y de buena calidad, los terrenos
se ubican en zonas planas y lomadas de pendientes moderadas.
 Suni: Ubicado entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. el clima de esta zona es frío,
las temperaturas varían entre los 7 y 10 ºC; los terrenos son de pendiente
moderada a fuerte, poseen extensas llanuras, lomadas y colinas de
suave pendiente. Los suelos son francos y francos limosos, poco
profundos y bien drenados; los cultivos principales son la papa, quinua y
otros tubérculos menores como el olluco y la oca; los pastos de este piso
tienen la capacidad para producir buen forraje para el ganado. En la
parte forestal se observa gran cantidad de bosques exóticos
representados por los eucaliptos y también bosques nativos
principalmente de chachacomas. Dentro de la fauna se encuentran
zorros, pumas, vizcachas, venados, aves como el halcón, cernícalo,
cóndor, perdices, etc.
 Puna: Se encuentra por encima de los 4000 m.s.n.m; el clima es frío, la
temperatura media fluctúa entre los 0 a 7 ºC, los terrenos tienen
pendientes moderadas a fuertes, presentan lomadas y colinas con
suave pendiente. Se observa el crecimiento de pastos naturales que se
usan para el pastoreo de ovinos y vacunos.
Hidrografía
El distrito cuenta con recurso hídrico suficiente; al interior del territorio del distrito
fluyen ríos y riachuelos que son tributarios del río Huancaray, siendo este río el
principal que recorre de este a oeste desembocando aguas abajo en el río
Pampas. El caudal del río Huancaray registra mediante aforos diarios
aproximados, clasificándose en tres caudales (Mínima 0.15 M3/Seg, media 0.20
M3/Seg, y máxima 0.30 M3/Seg.) En general se puede considerar que existe
agua suficiente para irrigar las áreas agrícolamente aprovechables, aunque
debido a los dos periodos característicos de su ocurrencia, una de las avenidas
máximas entre los meses de diciembre a marzo y el otro de estiaje entre junio y
agosto; se hace necesario recurrir al aprovechamiento de las lagunas alto
andinas, que son aguas de buena calidad para el uso agrícola.
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.-
Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden

denominarse aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos
para el hombre y su ambiente adquiere connotación de impactos ambientales.
Usualmente el impacto ambiental se define como cambio neto del hombre, en su
bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los
sistemas naturales (ecosistema).
El propósito de este capítulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos

ambientales potenciales de las obras de ampliación y construcción del sistema de
agua potable y alcantarillado. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de
ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
dichos impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta
etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar la siguiente
fase, que comprende la propuesta de medidas de manejo Ambiental, la cual, como
corresponde, está orientada a lograr que el proceso constructivo y operación de las
redes se realice en armonía con la conservación y protección del medio ambiente.
Calificación de Impactos Ambientales
Para la identificación y calificación de impactos ambientales se ha requerido el

empleo de matrices causa – efecto. Primero se determinó la condición
favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir la característica
relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si
mejora la calidad de un componente ambiental y es adversa si reduce la
calidad del componente. Los impactos favorables y adversos fueron calificados
empleando un índice o valor numérico en función de la magnitud del impacto
(m), su extensión (e), duración (d) y fragilidad del medio (f).
En términos generales, el método considera la descripción de cada efecto

identificado, de acuerdo con los criterios de magnitud, extensión, duración y
fragilidad. Estos se definieron como siguen:
 Magnitud. Esta característica está referida al grado de incidencia o

afectación de los aspectos de una actividad sobre un determinado
componente ambiental, en el ámbito de extensión especifica en que
actúa. Hace referencia a la dimensión del impacto, es decir, la medida
del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental,
provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación

siguiente: (1) muy pequeña magnitud, (2) pequeña magnitud, (3)
mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.
 Duración. Se refiere al tiempo necesario para que desaparezcan los
efectos de una actividad dad, o bien se disipen o dispersen hasta
niveles no significativos para el medio. El impacto puede ser de
duración muy corta si es de pocos días (1), corta si es de semanas (2),
moderada si es de meses (3), extensiva si es de años (4) y permanente si
dura varias décadas después del proyecto (5).
 Extensión o Área de Influencia. Es una evaluación espacial de los
efectos de un aspecto dado, generalmente relacionado con la
superficie afectada. Califica el impacto de acuerdo al ámbito de
influencia de su efecto, pudiendo ser “puntual” si se restringe a áreas
muy pequeñas dentro o aledañas al área de operaciones (1), “local
directo”, si se encuentra dentro del área de influencia es decir dentro
de los 200 metros (2), “local indirecto” si se extiende dentro del área de
influencia indirecta, es decir dentro de los 500 metros (3), “concesión” si
se extiende hacia toda la zona de concesión (4) y “extendido o distrital”
si se extiende mucho más del área de la concesión.
 Fragilidad del medio. Puede definirse como el grado de susceptibilidad
que tiene el componente a ser deteriorado ante la incidencia de los
aspectos ambientales del proyecto. Las áreas calificadas como de alta
sensibilidad biológica y cercanía a poblados son las que presentan una
mayor sensibilidad a los impactos. La calificación numérica comprendió
valores siguientes: (1.0) extremadamente frágil, (0.95) frágil, (0.90)
medianamente frágil, (0.85) poco frágil y (0.80) muy poco frágil. La
fragilidad del medio se considera un aspecto determinante para
evaluar la significación del impacto de modo que en la matriz actúa
como un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros aspectos.
Aunque los valores del coeficiente fijan límites a la fragilidad, el rango
escogido de modo arbitrario (0.80 a 1.00), asigna una variación, como
máximo del 20% a la significancia de cada impacto. El cuadro muestra
los criterios y las calificaciones de cada uno de los indicadores
seleccionados.
Cuadro 1. Resumen de Criterio y Calificaciones
Valor Magnitud Duración Extensión Fragilidad (f)

Numérico (m) (d) (e) valores calificativo
Muy
1 Días Puntual 0.80 Muy poco frágil
pequeña
Local
2 Pequeña Semanas 0.85 Poco frágil
directa
Local Medianamente
3 Mediana Meses 0.9
indirecta frágil
4 Alta Años Concesión 0.95 Frágil
Extremadamente
5 Muy alta décadas distrital 1.00
frágil
Determinación de índices
Este parámetro cuantifica en términos relativos el grado de afectación

producido por impactos derivados del proyecto. Dado que un mismo aspecto
puede afectar uno o varios componentes en forma diferenciada, esta
calificación de los impactos debe evaluar individualmente cada componente
afectado. La significación del impacto asoció a 4 variables propias del mismo –
a saber la magnitud, extensión y duración del impacto – y una propia del
elemento afectado, la fragilidad del medio.
El procedimiento empleó un “índice de significación (S)”, un valor numérico

obtenido en función de la magnitud del impacto (m), extensión (e) y duración
(d); así como, sobre la base de la fragilidad del componente ambiental
afectado (f). Las características de fragilidad del medio fueron asociadas a
coeficientes entre 0.8 y 1.0. El valor un numérico de significación se obtuvo
mediante la siguiente fórmula:
Índice de significación= [(2m+d+e)/20]xf
Los valores obtenidos se consignaron en los respectivos casilleros de la matriz de

calificación y permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de
significación favorable o adversa de 5 rangos, a saber: muy poco significativos
(0.10-0.39), pocos significativos (0.40-0.49), moderadamente significativos (0.50-
0.59), muy significativos (0.60-0.69) o altamente significativos (0.70-1.00).
Criterios metodológicos de análisis ambiental
Se analizaron las actividades referentes a la etapa de construcción incluyendo

obras preliminares y operación de redes de agua y desagüe. Asimismo, se
identificaron los componentes ambientales afectados por dicha actividad.
El cuadro siguiente (Cuadro 2) presenta la matriz de calificación de los

impactos para las actividades de construcción y operación. Los índices o
valores numéricos indican la significación beneficiosa para los impactos
benéficos y para los impactos adversos, un índice o valor numérico de
significación adversa.
EXPEDIENTE TECNICO: COMPONENTE “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA AGUA POTABLE, E INST. DE LETRINAS SANITARIAS EN LA COMUNIDAD DE TORACCA”
Efectos del deterioro ambiental
Impactos beneficiosos
 Disposición adecuada de efluentes. Como se desarrolla en el

expediente técnico, las condiciones de salud de la localidad de
Taramba se ven afectadas en mayor proporción por la ocurrencia de
enfermedades infecciosas gastrointestinales, lo cual tiene un costo
desde el punto de vista económico, social y ambiental, que disminuirá
con la puesta en marcha de la ampliación del sistema de agua potable
y la construcción del sistema de alcantarillado. Estos beneficios se verán
reflejados en la mayor disponibilidad de agua y mejores condiciones
sanitarias en las viviendas y su entorno inmediato.
 Generación de empleo. Las obras previstas harán uso intensivo de
empleo de mano de obra local (no calificada), lo que constituirá una
fuente de empleo en la zona y la implementación de las medidas de
mejoramiento en la gestión contribuirá a ella, ya que se necesitará
incrementar el número de operadores y técnicos.
 Mejora la calidad del efluente. El sistema de tratamiento de aguas
residuales permitirá reducir considerablemente las concentraciones de
DBO y coliformes fecales de los efluentes, lo que permitirá obtener agua
de calidad óptima para ser empleada en el riego de áreas verdes de la
zona.
 Promoción del desarrollo. Contar con adecuados sistemas de agua y
saneamiento favorece el desarrollo económico y social de las
poblaciones beneficiadas; se conseguirán mejores indicadores de
productividad, mejoras económicas asociadas a la reducción de
enfermedades infecciosas, entre otros.
 Mejoramiento de entorno ecológico. Las obras de mejoramiento de
agua y de la disposición adecuada de los efluentes, permitirá un
mejoramiento del entorno de la localidad de Taramba, favorable para
el desarrollo de la ecología de la zona al contar con ambientes sanos y
disponibilidad de agua.
 Apoyo a la mejora de los servicios públicos. Las acciones técnicas y de
gestión previstas en el proyecto a la Junta de Administración del
Servicio de Agua y saneamiento (JAAS) contar con un sistema óptimo
para gerenciar los servicios, permitiendo de manera colateral a emplear
mayores recursos en otros servicios brindados por estos.
Impactos adversos
 Incremento de polvo. El tránsito temporal de vehículos durante la etapa

de construcción contribuirá a la generación de material particulado. Sin
embargo dicho efecto se verá disminuido por la corta duración de las
obras de construcción, son por estas circunstancias que dicho impacto es
considerado poco significativo.
 Incremento de gases de combustión. La utilización de maquinaria y
vehículos diesel, durante la etapa de construcción, generará emisiones
de CO, NOx, SO2 y HC en el área. La concentración de contaminantes
gaseosos generadas por estos equipos es normalmente muy baja,
además las emisiones serán rápidamente dispersadas en el medio, puesto
que los trabajos serán diurnos. En el día la capacidad de mezclado de la
atmósfera es mayor que en la noche. El mantenimiento de la maquinaria,
su correcta operación y el corto período de uso, garantizarán bajos
niveles de emisión de gases contaminantes. Por lo que los impactos por
incremento de gases de combustión serán muy pocos significativos.
 Incremento del ruido. La utilización de maquinaria durante la etapa de
construcción generará niveles sonoros que podrían ocasionar fastidios a
la población aledaña. Sin embargo dichas actividades se realizarán
durante el día lo que minimizará el efecto negativo que se pudiera
ocasionar, además los trabajos tendrán lugar durante periodos cortos de
tiempo.
 Riesgo de generación de malos olores. La falta de mantenimiento podría
ocasionar mayor tiempo de retención en las lagunas, algunos
estancamientos, obstrucción de las trampas de sólidos, etc. Factores que
contribuirán a la generación de malos olores por una inadecuada
remoción de la materia orgánica, son por estas causas que dicho
impacto potencial se considera como moderadamente significativo. Sin
embargo como medida de contingencia, a barlovento del proyecto se
implementará una barrera natural que evitará que los vientos desplacen
dichos olores, por lo que el impacto sería puntual.
 Consumo de agua. El consumo de agua se presentará durante las
actividades de construcción de los sistemas de agua y saneamiento; este
recurso se empleará básicamente en la preparación del concreto y en el
regado del área del proyecto para mitigar la presencia de material
particulado, por lo que el consumo de agua será mínimo y se utilizará en
forma temporal en la mayoría de los casos, por lo que se considera este

impacto como muy poco significativo.
 Calidad de agua. No se consideró un posible impacto sobre la napa
freática debido a que esta se encuentra por debajo de los 10m. de
profundidad. Se desprecian las posibles infiltraciones. No hay aguas
superficiales que puedan verse afectadas por las obras.
 Pérdidas de suelo. En el área del proyecto existe actividad agrícola. Este
impacto adverso ha sido calificado como moderadamente significativa,
puesto que son considerados con valor económico como tierra agrícola y
forestal.
 Generación de residuos sólidos. Las obras civiles como las previstas para
la localidad de Taramba generan residuos sólidos de construcción y
desmonte; estos serán eliminados en el relleno que la Municipalidad
disponga, en un área especialmente destinada para tal fin, separados de
los residuos orgánicos; ocurre regularmente que los contratistas no
realizan una adecuada eliminación de estos residuos. Po las
consideraciones antes expuestas, dicho impacto es considerada
moderadamente significativa.
 Riesgo de deslizamiento de tierras. En el trayecto del tendido de tuberías,
por donde se realizarán excavaciones y colocación de tuberías , que
podría ocasionar deslizamiento de tierras, pero al tratarse de un tramo
corto y al tener una inclinación de talud estable es poco probable que se
presentes esta situación, por lo que se ha considerado este impacto
como muy poco significativo.
 Riesgo de generación de vectores. La remoción y trabajo en redes
existentes de saneamiento podrían contribuir a la proliferación de moscas
en el sistema de tratamiento, pero con una práctica adecuada y rápida
eliminación de residuos esto es minimizado por lo que se ha considerado
este impacto como moderadamente significativo.
 Riesgo de afectación de la red de desagüe. Las obras podrían generar
falta de tracción hidráulica para el traslado de efluentes residuales de las
viviendas en los tramos existentes. Al considerarse poco probable esta
ocurrencia y poder ser manejadas con la red de emergencia se ha
considerado este impacto como muy poco significativo.
5. Plan de manejo ambiental
A partir del análisis de impactos y la normativa legal vigente, se ha elaborado

el presente Plan de manejo ambiental, el cual contiene medidas orientadas a
prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales a generarse por la
construcción y operación de los sistemas de agua y alcantarillado. Las medidas
de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyan su severidad en
caso de presentarse. Las medidas de corrección permiten la recuperación de
la calidad ambiental del componente afectado luego de que ha existido un
impacto. Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles,
para los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio, sin
embargo existe la posibilidad de atenuar (mitigar) los impactos que se han
producido o producirán.
El plan de Manejo Ambiental para el proyecto es concebido como un

documento ejecutivo, de conocimiento de todas las partes involucradas en la
construcción y operación del mismo. Este plan se divide en dos programas:
 El “Programa de prevención, corrección y mitigación de impactos”, que

es la sección de normas operativas y preventivas para el manejo
ambientalmente adecuado a las actividades.
 El “Programa de monitoreo ambiental”, que incluye las tareas
necesarias para supervisar los posibles cambios inducidos sobre el
medio ambiente.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y MITIGACIÓN
Objetivos:
 Determinar las líneas de acción a prevenir, corregir o mitigar los

impactos ambientales ocasionados por las actividades de construcción
y operación de los sistemas de agua y alcantarilladlo.
 Establecer las pautas para la aplicación de las medidas señaladas en la
línea de acción.
Líneas de acción
El programa de prevención, corrección y mitigación se subdivide en siete líneas

de acción, estas son:
 Mantenimiento de la calidad de aire

 Mantenimiento de la cobertura del suelo

 Mantenimiento de taludes
 Uso apropiado del agua
 Manejo adecuado de los desechos
 Prevención de proliferación de vectores y malos olores
 Control del tránsito vehicular.
A continuación se detalla cada una de las líneas de acción descritas, a saber:
 Mantenimiento de la calidad de aire. El levantamiento de material

particulado será minimizado mediante el riego constante del área de
influencia de la ejecución del proyecto. Además se limitará la velocidad
de los vehículos durante las obras preliminares. El mantenimiento
adecuado de las maquinarias es necesario para disminuir la emisión de
contaminantes y ruido atmosférico en dicha etapa. En el área del
proyecto los efectos sobre la calidad del aire, principalmente de polvo y
ruidos, podrían considerarse de naturaleza ocupacional; los efectos del
material particulado son temporales, ya que se presentarán en la etapa
de la construcción, sin embargo también afecta el ruido por la
maquinaria en la etapa de la construcción. No se esperan efectos sobre
el personal que elaborará en el servicio de guardianía y mantenimiento
mientras empleen adecuadamente sus equipos de protección visual,
auditiva y respiratoria. Las medidas que se tendrán en cuenta para el
mantenimiento de la calidad de aire son:
 Riego constante de caminos
 Límite de velocidad de maquinaria pesada en la etapa de
construcción
 La maquinaria que trabaje en la zona deberá estar en buen
estado
 Protección del personal.
 Mantenimiento de la cobertura del suelo. Durante la construcción se

reducirá parte de la cobertura natural del suelo, pero al ser un proyecto
de extensión pequeña, el impacto será puntual y de muy poca
significancia, para mitigar este efecto se tomarán las siguientes
medidas:
 Antes de iniciar el proceso de construcción se retirará la capa

superficial del terreno a utilizar y se colocará en una zona
cercana al proyecto.
 Mientras dure la construcción, el terreno almacenado será
humedecido.
 Culminada las obras se colocará nuevamente el terreno
superficial en las zonas que sea posible.
 Mantenimiento de taludes. El tendido de redes desde la captación y

reservorio, seguirá el trayecto que define el expediente técnico y para
instalarla se necesita realizar excavaciones en los taludes de los cerros,
con maquinaria, lo que podría generar el deslizamiento de material de
cerro. Esta actividad se llevará a cabo durante la etapa de la
construcción, el tramo es corto y se implementarán medidas como:
 Regar el terreno para estabilizar el material removido.
 Excavar siguiendo la inclinación del talud.
 Uso apropiado del agua. Este impacto está referido básicamente al

consumo del agua durante el periodo de la construcción y en las
actividades de preparación de mezcla de concreto; este impacto es
inevitable pero es de muy poca significancia. Se buscará racionalizar el
consumo a través de la mezcla exacta en la preparación del concreto.
 Manejo adecuado de desechos. La construcción de las obras de

saneamiento generará diversos tipos de desechos, aunque ninguno en
cantidades considerables. El mayor componente de desechos
corresponderá a residuos productos de las obras civiles y excavación /
desmonte y en menor cantidad residuos domésticos. Se desprecia la
generación de residuos peligrosos. En las secciones sub siguientes se
describen los lineamientos a seguir para el adecuado manejo de los
desechos de la operación.
 Residuos domésticos. El personal que trabajará en las obras

generará residuos sólidos de tipo domésticos (papel, cartón,
restos de madera y metal), que será acumulado en cilindros
metálicos y eliminado por el mismo personal de obra (ya que la
localidad no cuenta con servicio municipal de recojo de
basura). Los desechos sanitarios producidos serán de baja

magnitud y se utilizarán los servicios higiénicos que habilitará la
municipalidad en la cercanía.
 Residuos de construcción. Estos residuos serán separados,
tratando de aprovechar y reciclar el material agregado
generado. Los restos de demolición, excavación y desmonte
serán eliminados en un área separada del relleno municipal.
 Desechos de tipo peligroso. Se colocará un contenedor
metálico para depositar telas o “huaypes” con contenido de
aceite o grasas, así como productos químicos que pudieran
generarse; estos serán eliminados mediante el método de
confinamientos con concreto, en el relleno municipal.
 Prevención de proliferación de vectores y malos olores. El objetivo del
control de vectores es reducir la población de roedores (ratas y ratones)
que pudieran aparecer, así como la presencia de moscas, hasta los
valores por debajo de los necesarios para la transmisión de
enfermedades o el nivel de tolerancia a condiciones desagradables.
Las estrategias que se pueden emplear para controlar estos vectores
incluyen:
 Rápida eliminación de residuos sólidos
 Usos de letrinas, baños químicos o similares para dar servicios a
los trabajadores
 Remoción adecuada de tuberías existentes a cambiar.
 Control del tránsito vehicular. El impacto en el tránsito vehicular se

presentará durante la construcción y será temporal, mientras se realice
la excavación, colocación de tuberías u otros elementos en las vías
carrozables. Los tramos a utilizar serán cortos; se tomarán las siguientes
medidas:
 Señalización con 200m. de anticipación tanto al sur como al
norte.
 Colocación del personal de vigilancia
 Señalización nocturna con mecheros para evitar accidentes.
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
La construcción y operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado

involucran actividades que podrían causar impactos ambientales cuyos
efectos y magnitud en el tiempo son necesarios conocer. Entre las medidas
destinadas a reducir y controlar el impacto ambiental, se ha considerado la
aplicación de un Programa de Monitoreo Ambiental para hacer seguimiento
de las obras.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables

ambientales, principalmente en los componentes físicos de aire y suelo.
La información obtenida de la evaluación de dichos indicadores permitirá

implementar de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello, el
Programa de Monitoreo Ambiental servirá como una herramienta de gestión
que retroalimente al programa de prevención, corrección y mitigación, de tal
modo que todos los impactos ambientales se disminuyan o eliminen.
Objetivos:
 Verificar que las actividades de construcción no originen alteraciones

ambientales que excedan los estándares de calidad ambiental o lo
límites establecidos en el área de influencia del proyecto, a través del
seguimiento de indicadores del componente físico.
 Cumplir con la legislación ambiental que obliga a los titulares a poner
en marcha y mantener Programas de Monitoreo Ambiental.
Alcances
El Programa de Monitoreo Ambiental involucra acciones de supervisión para

apreciar variaciones significativas en la calidad de aire, medición de ruido y
verificación de la eliminación adecuada de los residuos sólidos.
Ámbito del Programa de Monitoreo
La zona de monitoreo Ambiental estará circunscrita a la zona de influencia del

proyecto.
Calidad de aire y ruidos

La Municipalidad Distrital de santa María de Chicmo a través de la supervisión

conducirá el Programa de monitoreo, que tiene vigencia durante las obras de
agua y alcantarillado.
 Supervisión de la calidad del aire. Se asignará un responsable para

supervisar la generación de polvo y de material particulado; en caso de
que esta generación sea excesiva respecto a las condiciones normales,
o de presentarse quejas de la población, se notificará inmediatamente
a los funcionarios responsables del Gobierno Local para tomar las
medidas correctivas que se requieran. Esta supervisión es de frecuencia
diaria. Los otros elementos contaminantes tienen implicancia poco
significativa (gases por combustión), debido a que los lugares donde se
desarrollarán las obras son espacios abiertos, dispersándose en forma
inmediata. Además, la cantidad de maquinarias a emplearse no es
elevada.
 Monitoreo del ruido. Se medirán los niveles ambientales de ruido de
acuerdo a la escala dB (A). El monitoreo de ruido se realizará en tres
etapas, al inicio, durante y terminando las obras, y estará en función al
proceso de construcción en forma temporal. Los límites máximos
permisibles para prevenir y controlar las molestias ocasionadas por la
emisión de ruidos en la población cercana al proyecto, el nivel sonoro
puntual máximo permisible en zonas urbanas no cebe de exceder los
60dB (A) en período diurno (7ª.m. a 10 p.m.) ni los 50 dB (A) en horas
nocturnas (10 p.m. a 7 a.m.) según Ordenanza Nº 015 de la
Municipalidad de Lima metropolitana, el cual se toma como referencia.
 Residuos sólidos. El responsable de la supervisión de la calidad del aire
hará seguimiento aleatorio de la disposición de los residuos sólidos, para
verificar su adecuada eliminación en los puntos determinados por la
municipalidad, se recomienda efectuarlo en períodos de tres a cuatro
días, sin aviso a los encargados de la eliminación de estos residuos.
Cualquier infracción será notificada a los funcionarios de la
Municipalidad.
PLAN DE CONTINGENCIA
Las contingencias ambientales están referidas a la ocurrencia de efectos

adversos en el ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o
antrópico, en directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del
área. Se considera como contingencia ambiental a algún riesgo como la
rotura de tuberías u obstrucción de las mismas. Adicionalmente pueden

presentarse contingencias que conciernen a la seguridad de las obras e
instalaciones como casos de sismos, accesos de personas no autorizadas, por lo
tanto accidentes y evacuación de las mismas o robo de piezas. En la presente
sección se incorporan los lineamientos a considerar respecto a las
contingencias ambientales.
Contingencia: Rotura de tuberías.
El plan establece procedimientos para situaciones q se presenten antes,

durante y después del evento. Así, antes de la rotura se deberá conocer el
trayecto de las tuberías de agua y de desagüe. Los operados actuales, que
brindan servicio de mantenimiento de la red de agua y desagüe se
encargaran de solucionar cualquier eventualidad que se presente, asimismo
contará con una persona que realizará el servicio de guardianía y limpieza
diaria del sistema. El uso adecuado del agua y el sistema de desagües reducirá
los riesgos de rotura de tuberías. Sin embargo, de ocurrir alguna rotura, se
tendrán en cuenta las siguientes medidas:
 Tubería de agua
 Se cerraran mediante válvulas el tramo afectado.
 Se proveerá suministro alterno a las viviendas afectadas
mediante camión cisterna.
 Reparación o reemplazo de unidades afectadas
 Eliminación de charcos.
 Tuberías de desagüe
 Se desviarán las aguas residuales hacia otros tramos habilitados
y operativos.
 Se excavará la zona afectada y se extraerá el tramo de tubería
afectado
 Los sólidos encontrados y residuos se eliminarán en un lecho de
secado de lodos o al relleno sanitario municipal
 Se colocará el nuevo tramo de tubería y se procederá a cubrir el
terreno.
Contingencia: Obstrucción en el ingreso del afluente al sistema
El riesgo de obstrucción en las tuberías durante las obras depende de los

desechos arrojados en las mismas por los trabajadores o vecinos. Las medidas
preventivas a tomar para evitar dicha contingencia son las siguientes:
 Se elaborarán mensajes para ser distribuidos entre trabajadores y

vecinos a fin de evitar arrojar desperdicios que afecten la red de
desagüe.
 El trabajador que realice el servicio de guardianía llevara un registro
donde reporte los tipos de desechos encontrados en la cercanía de los
puntos de instalación de tuberías y accesorios.
Contingencia: Accidentes y evacuación de accidentados
Durante la construcción de los sistemas de agua y saneamiento se pueden

presentar la posibilidad de un accidente ocupacional o por el ingreso de
personas no autorizadas como niños que se acerquen con la intención de
jugar. Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una
persona haya sufrido algún accidente y no pueda ser atendido mediante la
aplicación de primeros auxilios:
 El responsable de la obra se encargará de trasladar al afectado al

Centro de salud más cercano.
 En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura
necesaria y el personal requerido para la atención del paciente, éste
será trasladado al Hospital de Andahuaylas.
 Se realizarán coordinaciones con los establecimientos antes
mencionados para la atención del accidentado apenas llegue al
mismo.
Contingencia: Sismos
Para minimizar los daños por sismos se ha considerado en forma preventiva lo

siguiente:
 Procedimientos de control de calidad en la preparación de la cama en

el tendido de las tuberías.
En caso de producirse el evento se tomaran las siguientes medidas:
 Inspección de tuberías para verificar el estado de las mismas.

 Verificación del funcionamiento de válvulas, buzones y otros elementos
complementarios.
 Inspección de los posibles daños ocasionados en las estructuras de
concreto, como reservorio y lagunas de oxidación.
6. Costo beneficio
Una actividad económica “ambientalmente viable” es la que optimiza el uso de los

recursos naturales, causa el menor deterioro posible al ambiente y genera impactos
favorables significativos. Asimismo, su estructura de costos incluye las externalidades
ambientales (costos incurridos por deterioro del medio ambiente). Los beneficios de la
construcción y operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado están
directamente relacionados con los impactos beneficiosos del proyecto, mientras que
los impactos adversos están relacionados con los costos ambientales de la actividad.
El Plan de manejo ambiental contiene acciones orientadas a prevenir, corregir y
mitigar tales impactos ambientales.
Con esta premisa, en el cuadro siguiente se presenta un balance entre los costos y
beneficios ambientales, que se generarán por el mejoramiento y ampliación del
sistema de agua potable, alcantarillado e instalación de letrinas sanitarias, en los
centros poblados de Yanaccma, Taypicha y Belen Anta en el distrito de Turpo.
Costos ambientales Beneficios ambientales

 Riesgo de generación de de  Apoyo a la mejora de servicios
polvo y material particulado. públicos
 Riesgo de generación de vectores  Promoción del desarrollo
 Riesgo de alteración de suelos  Reducción del gasto por

disposición de efluentes y por
 Riesgo de disposición inadecuada menor consumo de agua.
de residuos
 Optimización del consumo de
agua para el riego de áreas
verdes
 Generación de empleo
 Disponibilidad del agua tratada

para riego.

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EXPEDIENTE TECNICO: COMPONENTE “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA AGUA POTABLE,

E INST. DE LETRINAS SANITARIAS EN LA COMUNIDAD DE TORACCA”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Los centros poblados de Yanaccma, Taypicha y Belen Anta pertenecientes al distrito

La Municipalidad Distrital de Turpo, los pobladores y representantes de las

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4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.-

Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden

El propósito de este capítulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos

Calificación de Impactos Ambientales

Para la identificación y calificación de impactos ambientales se ha requerido el

En términos generales, el método considera la descripción de cada efecto

 Magnitud. Esta característica está referida al grado de incidencia o

provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación

Cuadro 1. Resumen de Criterio y Calificaciones

Valor Magnitud Duración Extensión Fragilidad (f)

Este parámetro cuantifica en términos relativos el grado de afectación

El procedimiento empleó un “índice de significación (S)”, un valor numérico

Índice de significación= [(2m+d+e)/20]xf

Los valores obtenidos se consignaron en los respectivos casilleros de la matriz de

Criterios metodológicos de análisis ambiental

Se analizaron las actividades referentes a la etapa de construcción incluyendo

El cuadro siguiente (Cuadro 2) presenta la matriz de calificación de los

Efectos del deterioro ambiental

 Disposición adecuada de efluentes. Como se desarrolla en el

 Incremento de polvo. El tránsito temporal de vehículos durante la etapa

forma temporal en la mayoría de los casos, por lo que se considera este

5. Plan de manejo ambiental

A partir del análisis de impactos y la normativa legal vigente, se ha elaborado

El plan de Manejo Ambiental para el proyecto es concebido como un

 El “Programa de prevención, corrección y mitigación de impactos”, que

PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y MITIGACIÓN