CONSTRUCCION I E.A.

P INGENIERÍA CIVIL UNMSM

LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PERÚ

LA CONSTRUCCION COMO INDUSTRIA

 Se define como industria a un conjunto de actividades orientadas a la transformación de

materias primas en productos útiles. Por lo tanto, se puede concluir que la construcción es una
Industria.

 La construcción se encarga de fabricar productos que son de un solo tipo, únicos, que no se
volverán a repetir jamás en su forma de ejecución. La producción se lleva a cabo en sitio –es
decir en el mismo lugar donde se ubicará finalmente el producto final- y su organización es
temporal.

La construcción como actividad productiva tiene unas características que pueden ser un inconveniente
a la hora de aplicar controles de calidad. Estas Características son:

 La construcción es una industria nómada, una vez terminada una obra se desplazan a otro lado.
 La construcción crea productos únicos y no productos seriados.
 En la construcción, a diferencia de otras industrias, no es aplicable la producción en cadena,
sino la producción concentrada, lo que dificulta la organización y control de los trabajos, provoca
estorbos mutuos entre las diferentes actividades aunque pudiesen ser paralela su ejecución el
en tiempo.
 La industria de la construcción se ve fácilmente afectada por las recesiones económicas.

Causas del retraso de una obra de construcción

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OBS:

 Si bien son muchas las causas y los factores que contribuyen a que las obras de construcción
civil sean deficientes, uno de los más importantes es el relacionado a los recursos
humanos con los que cuenta este tipo de sector económico. Es por ello que la selección del
personal para trabajos en construcción civil constituye una materia de fundamental importancia
en todo el proceso de planeación.
 Recientes estudios han demostrado que la planificación representa aproximadamente sólo un
10% del costo total de un proyecto, sin embargo, regula la ejecución global de éste. Por lo tanto
una mala planificación representa la causa principal de los problemas en la construcción, como
la no disponibilidad o inadecuada disponibilidad de recursos y, por el contrario, una buena
planificación es la clave para lograr una eficiente y efectiva labor".
 Sin embargo, en general la planificación ha sido resumida a la creación de presupuestos,
programas y otros documentos referentes a las etapas a ser ejecutadas durante un proyecto.
 Los grandes proyectos de infraestructura que cumplen en tiempos, costos y calidad permiten a
los países competir en el mercado mundial
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CLASIFICACIÓN

La actividad de la construcción se puede clasificar según:

El tipo de construcción:

 Edificaciones residenciales, como edificios de viviendas, multifamiliares, etc. Los constructores

que se dedican a esta actividad suelen incluir el diseño en el costo de la construcción y
generalmente los clientes son privados.
 Edificios comerciales como centros comerciales, edificios de oficinas, escuelas, edificios
públicos, bibliotecas, etc. En esta categoría la dimensión y complejidad del proyecto va desde
edificios de oficinas hasta grandes edificios y rascacielos. Los clientes pueden ser privados o del
gobierno
 Construcciones industriales como plantas industriales, refinerías, gasoductos, oleoductos,
instalaciones de generación de energía, hospitales, etc
 Carreteras y obras de ingeniería como carreteras y todas las obras relacionadas con las vías
como puentes, ferrocarriles, túneles, canales, presas, etc. En este tipo de obras por lo general el
propietario es el gobierno y se conceden al precio más bajo, aunque según la magnitud del
proyecto, puede requerirse una determinada calificación técnica de los constructores que
demuestre su experiencia, capacidad técnica

El tipo de cliente:

 Obras públicas, donde el propietario es el gobierno y por tanto, usa los fondos públicos para
financiar la obra. El uso de un dinero público implica una responsabilidad de usarlo de la forma
más adecuada y es por esto que existe numerosas normas, procedimientos y reglamentos para
la contratación del constructor.
 Obras privadas, donde el propietario es un ente privado y por tanto, usa su propio dinero para
financiar la obra, aunque tenga como apoyo una entidad financiera. Como trabajan con su propio
capital, no tienen obligación de cumplir las reglas burocráticas que sí se aplican al gobierno y
pueden establecer sus propios mecanismos de selección del constructor.

La forma de construcción

 Construcciones de tipo vertical, como los edificios y grandes rascacielos.

 Construcciones de tipo horizontal, como carreteras, puentes, presas, etc.

Administración de Contratos de la Construcción

• En un contrato de construcción por lo general lo que se pacta es el producto o la obra que el

constructor deberá culminar de acuerdo a unos planos y una especificaciones, el plazo en que
deberá realizarlo y el dinero que el propietario le entregará por dicho trabajo.

• La forma cómo se manejan los contratos de construcción tienen características muy particulares
según el tipo de trabajo y de cliente al cual se está atendiendo. Se puede hablar entonces de un
negocio con clientes privados y otro con el Estado.

• Cuando se trabaja con clientes privados, el constructor negocia directamente con él el

alcance del trabajo y el precio. El vínculo se basa en la confianza mutua que haya habido previa
al proyecto o al contrato y es gracias a éste que se logra llegara a acuerdos satisfactorios. El
cliente establece unos requerimientos que el constructor deberá cumplir y es éste el que
establece el precio de su trabajo.

• Cuando el cliente es el Estado. Como se trata de obras financiadas con fondos públicos,
existen leyes que norman los procedimientos para que un constructor establezca un vínculo
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contractual con el gobierno, como tener personería jurídica, capacidad económica y financiera,
capacidad técnica, etc. En la actualidad, estos procedimientos están regidos por el TUPA (Texto
Único de Procedimientos Administrativos), la Ley de contrataciones con el Estado, entre las más
importantes. Un contrato se licita públicamente y gana el postor que ofrezca la propuesta más
baja; algunas veces, dependiendo del tipo de obra, la capacidad técnica puede tener alguna
incidencia en la calificación final

Los proyectos de obra civil se caracterizan por su complejidad. Como suponen el diseño y la construcción de grandes
estructuras, edificios, avenidas, puentes, ferrocarriles y en general megaobras, las etapas previas suelen ser costosas y
requieren de tiempos que a veces son mayores incluso que los de la fase de ejecución. Visto desde una perspectiva
genérica, es decir, aplicable a cualquier tipo de iniciativa, las fases de un proyecto de obra civil son:
a) Diseño: se refiere a todo lo relacionado con la planificación, investigación, estudio e información adicional. Es la
etapa en la que el proyecto se justifica y se sustenta en términos de viabilidad financiera, técnica y sostenibilidad. O
dicho de otra forma, se sientan las bases del mismo.
b) Licitación: aquí el proyecto se ofrece a un contratista o institución. En caso de que sea propio, simplemente se
difunde entre los interesados.
c) Ejecución: la tercera etapa es la ejecución de la obra en sí misma. Consiste en aplicar todo los conceptos y
herramientas recopilados en las fases anteriores en un contexto específico. Recordemos que un proyecto de obra civil se
debe, sobre todo, a una necesidad que debe ser cubierta en un territorio, comunidad, región, zona o país específico.

Etapas de un proyecto de obra civil

Ahondemos un poco más en el asunto. Si bien las tres etapas anteriores sirven como referencia, no alcanzan a reflejar la
complejidad que supone ejecutar un proyecto de obra civil. Ya lo hemos dicho antes: ésta sólo es comparable con la de
proyectos como los de orden arquitectónico o de construcción.
 Identificación de la necesidad. Se identifica el motivo por el cual se apela a la construcción de una obra de
ingeniería civil. Para que así sea, la necesidad debe tener impacto en su entorno y estar justificada.

 Localización. Puede sonar obvio, pero en un proyecto de ingeniería civil el lugar exacto para la ejecución de la
obra es vital, pues de él dependerán costes, materiales, logística y muchos otros elementos.

 Cálculo de inversiones. Teniendo en cuenta la necesidad y la localización, se lleva a cabo un primer cálculo de
la inversión del proyecto.

 Para reforzar lo anterior, la dirección pide un presupuesto de todo el proceso y, si es posible, de cada fase.

 Financiación. Con base en estos cálculos, que han pasado de las estimaciones al plano de la ejecución, se
analizan las posibilidades de financiación para dicho proyecto, que pueden variar en función de la naturaleza
de éste. Los créditos, los préstamos y las subvenciones son los más habituales.

 Estudios de impacto social/ambiental. Antes de mover la primera piedra, es preciso medir el impacto que la
obra tendrá en el entorno y en la sociedad en general. Recordemos que es ésta la que demanda una solución a
la necesidad identificada al inicio del proceso y, por lo tanto, debe ser la primera en apreciar los beneficios
derivados de la obra.

 Documentos añadidos. Son los trámites o permisos que deben solicitarse antes de la ejecución de la obra. A
veces puede suceder que la autoridad de un país o región solicite una revisión conjunta del plan del proyecto.

 Diseño. Cumplido todo esto, el proyecto entra en su fase de diseño, donde se elaboran los bosquejos, planos,
diagramas y cálculos para visualizar la obra en sí misma. Es el pistoletazo de salida para iniciar labores.
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 Construcción de la obra. Por último, asignados los recursos y definidos los responsables de cada tarea, la obra
está lista para ser ejecutada.