21/03/2016

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 1

U N I DA D 2
E N F O Q U E C L Á S I C O D E L A A D M I N I S T R AC I Ó N
L A A D M I N I S T R AC I Ó N C I E N T Í F I C A

Prof. Lic. Laura Cáceres – Prof. C.P. Félix Pagliaro

UNIDAD II
Enfoque clásico de la administración.
LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
1. LA OBRA DE TAYLOR: primer periodo de Taylor, segundo periodo de Taylor.
2. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA.
3. ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO: Análisis del trabajo y estudio de
tiempos y movimientos, estudio de la fatiga humana, división del trabajo y
especialización del operario, diseño de cargos y tareas, incentivos salariales y
premios por producción, concepto del homo economicus, condiciones de trabajo,
estandarización, supervisión funcional.
4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA: principios de la
administración científica según Taylor, principios de eficiencia según Emerson,
principios básicos de Ford, principio de excepción.
5. APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.

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DIVISIÓN DEL ENFOQUE CLÁSICO

FREDERICK TAYLOR
ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA (ÉNFASIS EN LAS
TAREAS) (EEUU)

ENFOQUE CLÁSICO
DE LA
ADMINISTRACIÓN

HENRY FAYOL
TEORÍA CLÁSICA (ÉNFASIS EN LAS
ESTRUCTURAS)
(FRANCIA)

Charles H. Robinson Joseph Henry

Babbage Towne Wharthon Metcalfe

Aplicó el método Admón. debe ser Creador de la 1ra escuela

científico al estudio del considerada ciencia con de administración Diseño un sistema
trabajo para sistemas de su propia literatura. precursor para el control
producción. Impulsor de leyes en de costos y materiales
Estableció sistemas de materia mercantil laboral. .
1ra división de la costeo por dpto. Delimitaba y distribuía la
producción en procesos Pidió a la U. de Pensilvania responsabilidad
para costear. Reparto equitativo de que se enseñara oratoria,
ganancias con economía y aspectos
trabajadores. legales de la empresa

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Padre del movimiento científico; investigó en forma sistemática el área de

producción a través de la observación.

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.
Los trabajadores eran incorporados sin tomar en cuenta sus habilidades y
aptitudes.
• Ciencia en lugar de empirismo.

• Armonía en lugar de discordia.

• Cooperación no individualismo.

* Rendimiento máximo en vez de producción reducida.

* Desarrollo de cada hombre para alcanzar su mayor

eficiencia y prosperidad.

Taylor señala: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompañada de la
prosperidad del empleado y viceversa.

Es necesario dar al trabajador lo que mas desea: altos salarios, y al empleador también lo que
realmente quiere: bajo costo de producción.

Nació en Filadelfia, EE.UU. Inició su

vida profesional como OPERARIO
en Midvale Steel Co. Donde fue
CAPATAZ, JEFE DE TALLER E
INGENIERO, después de graduarse
en el Stevens Institute. Los patronos
buscaban ganar el máximo al fijar
el precio de la tarea, mientras que
los operarios reducían el ritmo de
producción para equilibrar el pago
por pieza determinado por los
primeros.

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EL PRIMER PERIODO DE LA OBRA DE

TAYLOR corresponde a la publicación de su
libro Shop Management sobre la
administración de talleres.

SEGUNDO PERIODO DE LA OBRA DE

TAYLOR corresponde a la publicación de los
Principios de la Administración Científica

 1- El OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN ES PAGAR SALARIOS

ALTOS Y TENER BAJOS COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN.

 2- La ADMINISTRACIÓN DEBE APLICAR MÉTODOS CIENTÍFICOS de

investigación y experimentación para formular principios y
establecer procesos estandarizados que permiten el control de las
operación de producción

 3- Los empleados deben ser SELECCIONADOS CIENTÍFICAMENTE y

llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean
adecuadas para que puedan cumplir las normas

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 4- Los empleados deben ser ENTRENADOS CIENTÍFICAMENTE EN LA

EJECUCIÓN DE LA TAREA PARA PERFECCIONAR SUS APTITUDES, de
modo que cumplan la producción normal.

 5- La administración debe establecer una ATMÓSFERA DE INTIMA Y

CORDIAL COOPERACIÓN con los trabajadores para garantizar la
continuidad de este ambiente psicológico

 Las empresas de la epoca

padecían de tres males
 1- HOLGAZANERÍA
SISTEMÁTICA de los operarios
que reducían la producción a casi
un tercio de la normal para evitar
que la gerencia redujese los
salarios.

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 2- DESCONOCIMIENTO de la
gerencia en cuanto a la RUTINAS
DE TRABAJO Y EL TIEMPO
necesario para realizarlas
 3- FALTA DE UNIFORMIDAD en las

técnicas o métodos de trabajo

ADMINISTRACIÓN COMO
2 CIENCIA
Taylor ideó entonces la ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA que es una combinación de:
 ciencia en lugar de empirismo;

 armonía en vez de discordia;

 cooperación en vez de individualismo;

 rendimiento máximo en lugar de producción

reducida.
En fin, DESARROLLO DE CADA HOMBRE PARA
ALCANZAR MAYOR EFICIENCIA Y PROSPERIDAD.

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La Administración como Ciencia

 El mérito de Taylor
es que contribuyó a
que se abordase
de manera
sistemática el
estudio de la
organización.

La Administración como Ciencia

 Los elementos de aplicación de la administración

científica en los estándares de producción son:

 ESTANDARIZACIÓN de máquinas y herramientas, métodos y rutinas

para ejecución de tares y premios de producción para incentivar la
productividad.
 El principal objetivo de la administración debe ser ASEGURAR EL
MÁXIMO DE PROSPERIDAD AL PATRÓN Y AL EMPLEADO. En
consecuencia debe haber identidad de intereses entre empleados y
empleadores .

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Taylor comprobó que se
empleaban diferentes métodos
para ejecutar la misma tarea,
así como a utilizar diversos
instrumentos y herramientas en
cada operación.
El intento de sustituir métodos
empíricos y rudimentarios por
métodos científicos de todos los
oficios recibió el nombre de
Organización Racional del
Trabajo (ORT)

Ventajas :
Objetivos: • Eliminar los movimientos inútiles,
• Eliminación de todo desperdicio de para sustituirlos por otros más
esfuerzo humano. eficaces.

• Adaptación de los obreros a la • Volver mas racional la selección y

tarea. el entrenamiento del personal.

• Entrenamiento de los obreros para • Mejorar la eficiencia del obrero y

ejecutar mejor los trabajos. el rendimiento de la población.

• Especialización de las actividades. • Distribuir uniformemente el

trabajo.
• Establecimiento de normas para
ejecutar el trabajo. • Salarios equitativos y conceder
incentivos por alta producción.

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La fatiga reduce la eficiencia,

para disminuir la fática Gilbreth
propuso principios de economía
de movimientos que se clasifican
en:

• Relativos al uso del cuerpo

humano.

• Relativos a la distribución
física del trabajo.

• Relativos al desempeño de las

herramientas y del equipo.

 Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la

DIVISIÓN DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACIÓN DEL OPERARIO con el
fin de elevar su productividad.

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 La simplificación del diseño de cargos

otorga las siguientes ventajas:
 a- Admisión de empleados con
calificación mínima y salarios menores,
lo cual reduce los costos de producción.
 b- Minimización de los costos de
entrenamiento.
 c- Reducción de errores en la ejecución
del trabajo, lo que disminuye
desperdicios y devoluciones.
 d- Facilidad de supervisión, lo cual
permite que cada supervisor controle
un numero mayor de subordinados.
 e- Aumento de la eficiencia del
trabajador y, por tanto, de su
productividad.

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 Para lograr la colaboración del

operario, Taylor y sus seguidores
desarrollaron los planes de
incentivos salariales y de premios
por producción.
 La idea fundamental era que la
remuneración basada en la
producción de cada operario.
 REMUNERACIÓN POR TAREA

INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIO POR

PRODUCCIÓN

 La implantación de la administración científica llevó al

obrero norteamericano a ser uno de los mejor
remunerados en el mundo industrializado y con un
elevado nivel de vida, gracias a su salario.

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El hombre económico, se

refiere a que toda persona
esta motivada únicamente
por las RECOMPENSAS
SALARIALES,
ECONÓMICAS Y
MATERIALES.
 En otras palabras el hombre
trabaja no porque le guste,
sino como medio para
ganarse la vida y conseguir
medios económicos.

 Taylor comprobó que la eficiencia no solo dependía de método del trabajo y el

incentivo salarial, sino que también dependían de condiciones que garantizaran el
bienestar físico del trabajador.

 Condiciones:

• Adecuación de instrumentos y herramientas.

• Distribución física de las maquinas y equipos.

• Mejoramiento del ambiente físico del trabajador.

• Diseño de instrumentos y equipos para

cargos específicos.

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• Uniformidad del
trabajo para reducir la
variabilidad y las
excepciones que
complican las
actividades.

• Protocolos de
producción .

• Debido a las fallas

desperdicios de
materias primas.

• La especialización del obreros debía estar

acompañada de la especialización del
supervisor.
• Existencia de supervisores en determinadas
áreas con autoridad funcional sobre los
subordinados.
• División del trabajo de manera que cada

persona, tenga que ejecutar la menor variedad

posible de funciones.

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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
4 CIENTÍFICA

4.1. PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
SEGÚN TAYLOR

4.1.1. Principio de PLANEACIÓN

4.1.2. Principio de PREPARACIÓN
4.1.3. Principio de CONTROL
4.1.4. Principio de EJECUCIÓN

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PRINCIPIO DE PLANEACIÓN:

Sustituir el trabajo improvisado

Mediante

Planeación del método.

Reemplazo de los métodos de trabajo ineficiente.

Evitar la simulación del trabajo.

Teniendo en cuenta:

Tiempos
Demoras
Movimientos
Operaciones responsables y herramientas.

PRINCIPIO DE PREPARACIÓN
Seleccionar científicamente

De acuerdo a

Actitudes Entrenarlos

Para producir mas y mejor

Ubicar

Propiciando una mejora del

Según sus
bienestar del trabajador.
capacidades

Cuando el trabajo se analiza metódicamente, la administración debe

precisar los requisitos mínimos de trabajo para un desempeño
eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal más capacitado.

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PRINCIPIO DE CONTROL :

Controlar el trabajo

certificar

Esta siendo ejecutado de acuerdo con las

normas establecidas

Según al plan previsto.

PRINCIPIO DE EJECUCIÓN:
Distribuir

Atribuciones y las
responsabilidades.

Ejecución del trabajo

Sea disciplinado y no se
salga de un control

Alcanzar un fin común.

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4.2. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA O DE

RENDIMIENTO SEGÚN EMERSON
4.2.1. Trazar un PLAN BIEN DEFINIDO.
4.2.2. Establecer el predominio del SENTIDO COMÚN.
4.2.3. Ofrecer ORIENTACIÓN Y SUPERVISIÓN
COMPETENTES.
4.2.4. Mantener la DISCIPLINA.
4.2.5. Imponer la HONESTIDAD en el trabajo.
4.2.6. Llevar REGISTROS precisos, inmediatos y adecuados.
4.2.7. Fijar la REMUNERACIÓN PROPORCIONAL AL
TRABAJO.
4.2.8. Establecer NORMAS ESTANDARIZADAS.
4.2.9. Determinar normas estandarizadas en el trabajo.
4.2.10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
4.2.11. Dar INSTRUCCIONES PRECISAS.
4.2.12. Establecer INCENTIVOS ATRACTIVOS para aumentar
el rendimiento y la eficiencia.

4.3. PRINCIPIOS DE HENRY FORD

Fue el fundador de la
compañía Ford Motor
Company y padre de
las cadenas de
producción modernas
utilizadas para la
producción en masa.
Garantizo salario mínimo y jornada laboral de 8 hrs.
Fue el 1ro en lograr un desarrollo integral, y además creo un
método revolucionario de comercialización.
Autofinancio salarios a quien compro automóviles.
Sus 3 fundamentos
1- Disminución de tiempos de producción.
2- Reducción de inventario en procesos.
3- Aumento de productividad.

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THERBLIGS
1. Buscar
2. Escoger
3. Pegar
4. Transportar
desocupado
5. Transportar
Frank y Lillian cargado
Gilbreth
Henry L. Gantt
6. Posicionar
7. Posicionar antes
Desarrollaron la ergomonia, Gráfica de balance diario
conocida como la ingeniería 8. Unir Sistema de bonificaciones por tarea
humana, que combina 9. Separar Aplicación de la psicología
lo mejor de los humanos y las Adiestramiento del empleado es fundamental.
maquinas.
10. Utilizar
1-Mejor método de trabajo 11. Descargar
2- La tareas deben realizarse con
el menor gasto y tensión
12. Inspeccionar
fisiológica 13. Asegurar
14. Esperar
15. Reposar
16. Planear

APRECIACIÓN CRITICA DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA


 La administración científica se limitó a las tareas y a los

factores directamente relacionados con el cargo y la función
del operario. A pesar de que la organización está constituida
por personas, SE PRESTÓ POCA ATENCIÓN AL ELEMENTO
HUMANO y se concibió la organización como “una
distribución rígida y estática de piezas”. Los salarios y los
pagos de incentivos, como fuentes de motivación, fueron
concebidos en relación con el modelo del hombre económico.
Se supone que los empleados son instrumentos pasivos,
capaces de ejecutar el trabajo y recibir órdenes, pero carecen
de iniciativa y no ejercen influencia significativa .

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 En la búsqueda de la eficiencia, la
administración científica preconiza la
especialización del operario mediante la
DIVISIÓN Y SUBDIVISIÓN DE TODA
OPERACIÓN EN SUS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS. Así pueden enseñarse con
mucha facilidad las tareas más sencillas
(resultado de aquella subdivisión), y la
pericia del operario puede aumentar
bastante.

 LA ESTANDARIZACIÓN CIENTÍFICA VE AL
EMPLEADO INDIVIDUALMENTE, Y
DESCONOCE QUE EL TRABAJADOR ES UN SER
SOCIAL. A partir de su concepción negativa del
hombre Taylor enfatiza en el papel
monoautoritario del administrador.

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 A la administración científica se le
critica el hecho de QUERER
ELABORAR UNA CIENCIA SIN
COMPROBAR CIENTÍFICAMENTE
SUS PROPOSICIONES Y
PRINCIPIOS. Los ingenieros
estadounidenses se apoyaron muy
poco en la investigación y la
experimentación científica para
comprobar sus tesis.
 En su método, empírico y concreto, el
conocimiento se alcanza por la
evidencia y no por la abstracción

 La administración científica es incompleta, parcial e

inacabada, ya que solo SE LIMITA A LOS ASPECTOS
FORMALES DE LA ORGANIZACIÓN y OMITE LA
ORGANIZACIÓN INFORMAL y los aspectos humanos
de la organización.
 Ignora la vida social interna de los miembros de la
organización, quienes se toman como individuos
aislados, distribuidos de acuerdo con sus habilidades
personales y las exigencias de la tarea que va a
ejecutarse.
 También ignora algunas variables fundamentales,
como el compromiso personal y la orientación
profesional de los miembros de la organización, el
conflicto entre los objetivos individuales y los
organizacionales.

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 La administración científica se circunscribió

casi exclusivamente a los problemas de
producción en la FÁBRICA, sin considerar con
mayor detalle los demás aspectos de la vida
de una empresa (financieros, comerciales,
logísticos, etc.) el diseño de cargos y tareas
refleja sus concepciones respecto de la
naturaleza humana (hombre económico).

 La administración científica se caracteriza por tratar de

establecer principios normativos que deben aplicarse como
una receta para que el administrador tenga éxito en
cualquier circunstancia.
 Estandariza ciertas situaciones para prescribir como debe
administrarse.
 Es un enfoque que maneja recetas anticipadas, soluciones
preestablecidas y principios normativos que indican como
ejecutar las tareas en las organizaciones.
 MUESTRA COMO DEBE FUNCIONAR LA
ORGANIZACIÓN, EN VEZ DE EXPLICAR SU
FUNCIONAMIENTO.

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 LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ESTUDIA LAS

EMPRESAS COMO SI EXISTIERA EN EL VACIO O
COMO SI FUESEN ENTIDADES INDEPENDIENTES,
ABSOLUTAS Y HERMÉTICAMENTE CERRADAS A
CUALQUIER INFLUENCIA DE SU ENTORNO.
 Observa solo aquello que sucede dentro de la
organización sin tener en cuenta el entorno en que
esta situada.

 La administración científica fue el punto de

partida en los siguientes aspectos:
 1- Primer esfuerzo científico para analizar y
estandarizar los procesos productivos para
aumentar la productividad y la eficiencia.
 2- Logró gran éxito en la racionalización de
las empresas de la época.
 3- Complementó la tecnología de la época
desarrollando técnicas y métodos que
racionalizaron la producción y aumentaron la
productividad.

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 1- Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura

benigna inspirada en los modelos militares. El gerente planea y
controla el trabajo; los operarios lo ejecutan
 2- Una sola manera correcta. El método establecido por el gerente
es la mejor manera de ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores
es utilizar el método sin cuestionarlo.
 3- Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la
mano de obra contratada sin vínculos con la organización. Dado que la
oferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometía con
los operarios, pero esperaba que estos fueran leales
 4- Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran
reconocimiento ni responsabilidades, existía un acuerdo tácico que
garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo

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