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En los años inmediatamente anteriores a la crisis el mercado argentino registraba la
siguiente situación:
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¿Cuál fue la verdadera actuación del CAA y los ingenios que lo integraban frente a la
crisis que se avecinaba?
Esto puede apreciarse en la nota elevada en abril de 1966 al Primer Mandatario doctor
Arturo U. Illia, por el CAA en la cual se exponían al P.E. los problemas de la industria del
azúcar en los órdenes económico, financiero y social, como así las derivaciones de carácter
político que la afectaban.
En la misma se detallaba al Presidente Illia las distintas instancias planteadas por el CAA
para evitar que la crisis en ciernes se profundizara. Entre los párrafos más relevantes se
destacan los siguientes:
4- “El precio mientras tanto había caído a niveles irrisorios si se los compara con el de los
costos de producción o con el que se había autorizado a vender el producto al comenzar la
zafra. La superproducción comenzaba a corroer la economía de las empresas”…
5- “En este estado de cosas, en el mes de agosto la industria designó una comisión para
limitar la producción de la zafra 1965, con el objeto de evitar el problema de fondo que
estaba destruyendo ya los cimientos de esta economía, es decir la superproducción. La
comisión designada emitió un dictamen, al que dedujeron oposición los sectores obreros y
cañeros, pues consideraban que cualquier reducción afectaría fuentes de trabajo o merma en
la entrega de materia prima, no advirtiendo que la no limitación provocaría que los salarios
se mantuvieran impagos y la caña molida o no se pagara o se pagara a precios inferiores a
los normales”.
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azúcar, la limitación de la producción de los años 1966, 1967 y 1968 y la recuperación
por parte del Gobierno de los 6.000 millones de pesos a otorgarse con carácter de anticipo.
Tampoco mereció la aprobación esta proposición del Centro Azucarero Argentino,
adelantándose en aquella oportunidad a las autoridades que de no hacerse lugar a la misma
el egreso financiero para solucionar los problemas de esa zafra habría de ser mucho mayor,
predicción que se ha cumplido estrictamente, lo que pongo en conocimiento de V.E.”
10- “El día 30 de diciembre se sancionó la ley comentada y luego, y a requerimiento del
señor Subsecretario de Comercio, comprometí la colaboración de la industria en cuanto a
las medidas adecuadas para dar solución a los problemas que la aquejaban, y por nota del 4
de enero esta institución hizo llegar sus puntos de vista sobre el particular concretados
en tres aspectos fundamentales: exportación de excedentes, financiación especial a
corto plazo y regulación de la producción de zafra 1966”.
13- “Transcurridos tres meses desde que la industria, a requerimiento del señor Ministro de
Economía, elevara un proyecto de reducción de la producción, el 1º de abril último la
Secretaria de Comercio dictó la Resolución 162/66 por la que dispone la limitación de la
próxima zafra. La misma no guarda ninguna relación con lo que presentara el Centro
Azucarero Argentino, a pesar que el señor Ministro manifestara en la oportunidad referida
en el punto 8 que aquélla sería aprobada de inmediato. Llama la atención que al adoptarse
tan trascendental medida no se haya oído a esta institución, a pesar del compromiso formal
que el señor Subsecretario de Comercio asumiera en tal sentido con el suscripto, y también
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que la reducción se haya apartado totalmente de la propuesta que había merecido la
aprobación de una mayoría representativa de la industria, si se tiene además presente que en
reunión mantenida el 2 de marzo con un numeroso grupo de industriales azucareros el
mencionado funcionario adelantó que la limitación de la producción se dispondría en forma
muy similar a la proyectada por el Centro”.
2- … “La objetiva reseña que antecede contiene los antecedentes de la actual situación. Un
régimen de zafra sin ninguna previsión para evitar la superproducción, un ordenamiento del
mercado que las autoridades no hicieron cumplir y disposiciones financieras no cumplidas
por las autoridades, son los elementos determinantes de la brusca caída de los precios que
ha provocado un menor ingreso en esta actividad de no menos de 12.000 millones de pesos
en lo que va del ejercicio azucarero correspondiente a la zafra 1965”.
“El Centro Azucarero Argentino ha desarrollado una actividad de franca y leal colaboración
con las autoridades. Sin embargo, no ha tenido lugar el diálogo constructivo entre ellas y el
sector empresario, como lo propugna V.E. La demostración acabada de ello es que ninguna
de las propuestas formuladas para evitar la crisis o para superarla ha merecido la
consideración de las autoridades”…
Esta reseña cronológica de los acontecimientos tal cual sucedieron demuestra la incorrecta
apreciación de la realidad de los que achacan toda la responsabilidad al posterior gobierno
militar.
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¿Cuál era la percepción del Gobierno de Illia sobre la magnitud de la crisis azucarera
y sobre los cursos de acción que debían emprenderse?
“Que, por otra parte, los bajos precios del mercado internacional aconsejan la
conveniencia de no crear nuevos excedentes, que solamente pueden ser exportados
a costa de abultados subsidios que atentarían contra la economía nacional”;…
Más adelante en un comunicado oficial el Poder Ejecutivo Nacional (a cargo del presidente
Illia) expuso las razones en que fundamentaba las disposiciones de carácter transitorio
tomadas para fijar el régimen al que se ajustaría la zafra 1966, en el mismo manifestaba:
“El presente régimen no es sino un régimen transitorio, tal como lo dispone la Ley
16.880, y lo hace inevitable la inminencia del comienzo de la zafra. Las complejidades
de una producción dislocada por una larga serie de irregularidades no pueden ser
ordenadas sino por imperio de una ley de fondo que el Poder Ejecutivo espera lograr
del Congreso Nacional en el curso del actual período de sesiones”.
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reconvertir la producción de caña de azúcar hacia cultivos más convenientes, sin
aumentar los efectos inflacionarios, por otro”…