2.

4 ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO BÁSICO DE LA SEGURIDAD

EN MÉXICO

SISTEMA DE AVISOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

OBJETIVO:
Requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.
CAMPO DE APLICACIÓN:
Todos los patrones.

CONTENIDO:

Artículo 1. Establece el Sistema de Avisos de Accidentes de Trabajo, así como dar

a conocer los formatos mediante los cuales los patrones, trabajadores o familiares
presenten ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, bajo protesta de decir
verdad, los avisos de accidentes de trabajo, así como las defunciones como
consecuencia de accidentes o enfermedades de trabajo.
Artículo 3. Para cumplir con lo anterior, tendrán que realizarlo por medios escritos
o con su registro en el SIAAT, a fin de evitar la doble contabilidad de accidentes de
trabajo en sus centros de trabajo.
Artículo 9. Los patrones o sus representantes que opten por realizar el aviso de
accidente de trabajo en el SIAAT, deberán utilizar su firma electrónica avanzada y
contar con el certificado digital vigente emitido por el SAT, las claves públicas y
privadas que la conforman, así como seguir los procedimientos que se señalen en
el manual de usuario del SIAAT.
Artículo 13. La Secretaría pondrá a disposición en el Sitio de internet los formatos
siguientes:
I."Aviso de accidentes de trabajo”, que deberá ser utilizado en caso de que los
patrones opten entregar por escrito los avisos de accidentes de trabajo que sufran
los trabajadores y de las defunciones que ocurran con motivo de accidentes y
enfermedades de trabajo.
II."Datos complementarios al aviso de accidentes de trabajo", que deberá ser
utilizado para complementar la información registrada en el formato de "Aviso de
accidentes de trabajo", sólo en caso de que al presentar por primera vez el aviso de
accidente se desconozcan los daños del mismo.
III."Aviso de accidentes de trabajo para trabajadores y familiares", que deberá ser
utilizado cuando el aviso sea presentado por los trabajadores accidentados o sus
familiares, conforme al artículo 76, segundo párrafo, del Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que establece que en caso de que el patrón no
presente el aviso dentro de las 72 horas siguientes a la ocurrencia del accidente,
éste pueda ser entregado por el trabajador o sus familiares.

REGLAMENTO GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y APLICACIÓN DE

SANCIONES

OBJETIVO:
Reglamentar la Ley Federal del Trabajo, en relación con el procedimiento para
promover y vigilar el cumplimiento de la legislación laboral y la aplicación de
sanciones por violaciones a la misma en los centros de trabajo.
CAMPO DE APLICACIÓN:
El presente ordenamiento rige en todo el territorio nacional.

CONTENIDO:
Artículo 1. Promueve y vigila el cumplimiento de la legislación laboral y la aplicación
de sanciones por violaciones a la misma en los centros de trabajo. Su aplicación
corresponde tanto a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como a las
autoridades de las entidades federativas.
Artículo 2. Para los efectos de este reglamento, se tomaran en cuenta los
conceptos básicos siguientes:
I. Autoridad del Trabajo: Dependencias federales, estatales o nacionales que
cuentan con facultades para vigilar el cumplimiento de la legislación laboral y aplicar
las sanciones en los casos que procedan;
II. Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, en el que se realicen actividades de
producción, distribución de bienes o prestación de servicios, o en el que laboren
personas que estén sujetas a una relación de trabajo.
III. Inspector del Trabajo: Servidor público designado por la autoridad del trabajo
para practicar visitas en los Centros de trabajo.
IV. Normas Oficiales Mexicanas: Las relacionadas con la materia de seguridad y
salud en el trabajo, expedidas por la secretaría u otras dependencias de la
Administración Pública Federal.
V. Peligro o riesgo inminente: Aquél que tiene una alta probabilidad de
materializarse en un futuro inmediato y supone un daño para la seguridad y salud o
la pérdida de la vida de los trabajadores.
VI. Programas de inspección: Documentos que describen las acciones
encaminadas a planear, organizar y controlar la promoción, aplicación y vigilancia
del cumplimiento de la legislación laboral con base al capital humano.
Artículo 5. Las notificaciones de las actuaciones que se realicen para la práctica de
inspecciones y la aplicación de sanciones por violaciones a la legislación laboral, se
realizarán de acuerdo al presente Reglamento y la ley que regule el procedimiento
administrativo que resulte aplicable.
Artículo 7. Por lo anterior, para ser inspector del trabajo se requiere satisfacer los
requisitos que señala la Ley y aprobar los exámenes correspondientes de aptitud
que apliquen las autoridades del trabajo, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones.
Artículo 8. Los inspectores del trabajo tendrán la obligación de actuar con legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. Así como vigilar y promover, en el
ámbito de sus respectivas jurisdicciones, el cumplimiento de la legislación laboral y
cumplir puntualmente las instrucciones que reciban de sus superiores jerárquicos
en relación con el ejercicio de sus funciones.
Artículo 9. Los inspectores del trabajo están obligados a vigilar que los centros de
trabajo cuenten con las autorizaciones, permisos o certificados a que se refieren la
Ley, sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas.
Artículo 10. Por lo anterior, los inspectores del trabajo, en el ámbito de sus
respectivas competencias y sin perjuicio de las facultades que la ley otorga a otras
autoridades del trabajo, brindarán asesoría y orientación a los trabajadores y
patrones respecto a los lineamientos y disposiciones relativas a las condiciones
generales de trabajo.
Artículo 18. Las autoridades del trabajo podrán realizar inspecciones de asesoría y
asistencia técnica con la finalidad de fomentar entre trabajadores y patrones, entre
otros aspectos, el cumplimiento de la normatividad laboral, el trabajo digno o
decente y la inclusión laboral.
Artículo 19. Como resultado de estas inspecciones, la autoridad del trabajo
determinará, en su caso, las acciones preventivas o correctivas que deberán
instrumentar los patrones, así como los plazos para su ejecución.
Artículo 39. Cuando la autoridad del trabajo tenga conocimiento de que en un
centro de trabajo existe una situación de peligro o riesgo inminente, programará una
inspección extraordinaria, para que a través de un inspector del trabajo constate la
existencia de dicho peligro, ordenando de manera inmediata las medidas
correctivas en materia de seguridad y salud laboral.
Artículo 41. Cuando se haya decretado la restricción de acceso o limitación de
operaciones, el inspector del trabajo deberá realizar un informe detallado por escrito
dentro de las veinticuatro horas siguientes a dicha determinación, mismo que se
entregará al patrón y a la Secretaría que corresponda a la circunscripción territorial
en donde se ubique el centro de trabajo.
Artículo 46. Las autoridades del trabajo podrán comprobar el cumplimiento de las
disposiciones jurídicas en materia laboral, a través de mecanismos alternos que
podrán ser; avisos de funcionamiento, cuestionarios, evaluaciones o requerimientos
análogos para que los patrones o sus representantes, proporcionen la información
requerida.
Artículo 48. Cuando exista la presunción de que los inspectores del trabajo
realizaron actos irregulares en el desahogo de las visitas o como consecuencia de
las actas respectivas que hubieren levantado, las autoridades del trabajo deberán
hacerlo del conocimiento de las autoridades competentes en materia de
responsabilidades de los servidores públicos.
Artículo 50. Las autoridades del trabajo levantarán actas circunstanciadas, con el
propósito de coadyuvar en los procedimientos que se inicien derivados de los actos
irregulares, presuntamente cometidos por los inspectores del trabajo.
 LEY DEL SEGURO SOCIAL
OBJETIVO:
Garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios
de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el estado.
CAMPO DE APLICACIÓN:
El presente ordenamiento rige en todo el territorio nacional.
CONTENIDO:
Artículo 7. El Seguro Social cubre las contingencias y proporciona los servicios que
se especifican a propósito de cada régimen particular, mediante prestaciones en
especie y en dinero, en las formas y condiciones previstas por esta Ley y sus
reglamentos.
Artículo 11. El régimen obligatorio comprende los seguros de:
I. Riesgos de trabajo
II. Enfermedades y maternidad
III. Invalidez y vida
IV. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez
V. Guarderías y prestaciones sociales.
Artículo 13. Voluntariamente podrán ser sujetos de aseguramiento al régimen
obligatorio:
I. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como
profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás trabajadores no
asalariados.
II. Los trabajadores domésticos.
III. Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios.
IV. Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio.
V. Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la
Federación, entidades federativas y municipios que estén excluidas o no
comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social.
Artículo 27. El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en
efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación,
primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación
que se entregue al trabajador por su trabajo.
Artículo 42. Se considera accidente de trabajo toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio,
o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo
se preste. También se considerará accidente de trabajo el que se produzca al
trasladarse el trabajador, directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de éste
a aquél.
Artículo 47. En los casos señalados en el artículo anterior se observarán las reglas
siguientes:
I. El trabajador asegurado tendrá derecho a las prestaciones consignadas en
el seguro de enfermedades y maternidad o bien a la pensión de invalidez
señalada en esta Ley, si reúne los requisitos consignados en las
disposiciones relativas.
II. Si el riesgo trae como consecuencia la muerte del asegurado, los
beneficiarios legales de éste tendrán derecho a las prestaciones en dinero
que otorga el presente capítulo. Por lo que se refiere a las prestaciones en
especie de enfermedades y maternidad, éstas se otorgarán conforme al
capítulo IV de este Título.
Artículo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las
siguientes prestaciones en especie:
I. Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica.
II. Servicio de hospitalización.
III. Aparatos de prótesis y ortopedia.
IV. Rehabilitación.
Artículo 58. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las
siguientes prestaciones en dinero:
I. Si lo incapacita para trabajar recibirá mientras dure la inhabilitación, el cien
por ciento del salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el
riesgo.
II. Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado, éste recibirá
una pensión mensual definitiva equivalente al setenta por ciento del salario
en que estuviere cotizando en el momento de ocurrir el riesgo.
III. Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por
ciento, el asegurado recibirá una pensión que será otorgada por la institución
de seguros que elija en los términos de la fracción anterior.
IV. El Instituto otorgará a los pensionados por incapacidad permanente total y
parcial con un mínimo de más del cincuenta por ciento de incapacidad, un
aguinaldo anual equivalente a quince días del importe de la pensión que
perciban.