Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
I. INTRODUCCI6N
otra superior a sus fuerzas y ajeno de los fines por que las provincias habfan en-
viado sus Representantes» 7. Al final se aprob6 tal oplan» con «la 6nica variaci6n
de que el llamado en 61 director, se llame redactor, y que los manuscritos antes de
imprimirse pasen a una comisi6n encargada de reverlos 8, la cual se llame de ins-
peccion del Pertodico de Cortes» 9. Tambi6n se acord6 que «la publicaci6n» de
6ste se hiciera, «de cuenta>> de las Cortes Ie, en la Imprenta Real 11 .
El 12, se procedi6 a la elecci6n del redactor. Nos cuenta Joaqufn Lorenzo Villanue-
va que Oliveros, Arguelles y Capmany habfan recomendado para este oempleo» a Mar-
tin de Navas, can6nigo de San Isidro el Real de Madrid y miembro de la Junta Suprema
de Censura 12. «Aleg6se a favor de Navas -dice Vllanueva- su literatura y piedad, y
el hallarse indotado». Pero otros diputados (ocon especialidad los catalanes y Valencia-
nos> ), que apoyaban afray Jaime Vllanueva (hermano de Joaqufn Lorenzo) 13, alegaron
en contra de Navas que era « individuo» de la referida Junta <<y que como tal podia llegar
el caso de que delatandose el Diario de Cortes o alguna impugnaci6n de 61, stendo jun-
tamente su redactor, viniese a serjuez y parte», que «era incompatible este trabalo con-
tinuo con el de la censura de los libros delatados>> y que «no era justo dar muchos
empleos a una s6la persona>> 14. El triunfo correspondi6 a fray Jaime.
Los derrotados presentaron, por medio de Garcia Herreros, la siguiente pro-
posict6n (que fue desechada, tras una acalorada discus16n) : «Que declaren las
Cortes que los regulares deben estar excluidos de todo encargo en ellas» 15 . A con-
18 DSC de la crtada fecha, p 101 . Los mtembros de la citada comtsi6n cambiarian des-
put;s .
19. El tomo I del DSC comtenza advirtiendo que ]as sesiones comprendidas entre el 24
septiembre y el 15 de diciembre de 1810 «s61o comprenden una historia sucinta de ]as Actas y
acuerdos, a causa de haberse carecido del auxilio de taquigrafos y de otros recursos, segun el
estado en que se hallaba la imprenta en aquella ¬poca» . El Diario de sesiones como tal, comen-
zb, pues, el 16 de diciembre del citado ano .
20 . Tomo la expresi6n de M. FERNANDEZ MARTIN, Derecho, 11, p. 278.
21 . Actas de las sesiones secretas de las Cortes generales extraordutanas de la Nacl6n
espanola, que se instalaron en la Isla de Le6n el dia 24 de septiembre de 1810 y cerraron sus
sesiones en Cddiz el 14 de igual rues de 1813 . De las celebradas por la Diputacion permanente
de Caries, instalada en la propia ctudad el dia 9 de dtcho ntes, y de las secretas de las Cortes
ordtnartas que se tnstalaron en la mtsma ciudad el 25 del propto mes, y trasladadas a Madrid
fueron disueltas en su segunda legislatura el 10 de mayo de 1814, Madrid 1874 (en adelante,
ASS), fecha citada en el texto, p. 207, M . FERNANDEZ MARTIN, Derecho, II, 278-279 .
22 . ASS, p . 711
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
que sea suficiente para pagar a los individuos de la Redacci6n sus mesadas atra-
sadas» 23 ; y el 16 de mayo de 1813, con objeto de recaudar fondos, se oblig6 a las
Diputaciones provinciales y a los Ayuntamientos de las capitales de provincia a
suscribirse al propio Diario 24 .
Dada la apurada situaci6n, to extrano es, no que el Diario de sesiones llegara
al p6blico con bastante retraso (como denunciaron, en numerosas ocasiones, los
diputados) 25, sino, simplemente, que llegara.
De otro lado, el l de abril de 1813, cuando ya se divisaba el final de la legisla-
tura extraordinaria, la comis16n de /nspeccidn present6 la siguiente propuesta:
23 ASS, p 763 .
La idea de fray Jaime no era original ya que eso mismo to habfan solicitado antes algunos
mdividuos> del « establectmiento> del Dearto
Mas tarde, concretamente el 11 de Junio de 1813, los « encargados> de ere «establecimien-
to> pidieron que «se les abonen sus mesadas atrasadas. . la mrtad en Diarios de Cortes, y la otra
mitad en Colecciones de decretos (ASS de la citada fecha, p 837) . Esta petic16n fue atendida .
en un escrito que fue enviado a ]as Cortes en 1821 y que se conserva en el Archivo del Congreso
-Leg. 13, n ° 11- los « empleados>> del propio uestablecimiento> reconocfan que en la etapa
gaditana habfan recibido algunas ocolecciones umcompletas de diarios, que a su petic16n se les
franquearon por hallarse en la ultima mdigencia y que malbarataron para poder subsistin> .
24. DSC de la citada fecha, p 5287 . Y para animar al publico a comprar el Dearto se libr6
a 6ste de impuestos y se anunc16 d6nde podia adquinrse (00 . de 9-XII y 18-XI de 1811) .
25 Ya en fecha muy temprana (el 22 de enero de 1811), Capmany tuvo que uilustrar al
Congreso cerca de los motivos que causaban el atraso del Per16dico de Cortes>> (DSC de la ci-
tada fecha, p 415 .
26 DSC de la citada fecha, pp . 4945-4946
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
«Habra un edificio destinado para celebrar las sesiones, con las piezas necesa-
rias para la Secretarfa, Archivo, Comisiones, Biblioteca de Cones y Redacci6n del
Diario de ]as mismas» 27
Habr-A una oficina, Ilamada del Diario de Caries, destmada a copiar en notas
taquigrSficas los discursos de los Diputados, y verterlos en escritura vulgar, la que
se gobemana por un reglamento particulam .
27 . Artfculo 1 .
En el anfculo 7 del mismo Reglamento se expresaba que «Habrd igualmente un lugar des-
tmado para los taqufgrafos>> (en el lugar de las sesiones), sin especificar mas .
El texto de los anfculos citados los he tomado de CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Contitu-
ciones y Reglamentos, Madrid, 1906
28 DSC, sesi6n de la citada fecha, p 6091
29. Aruculo 202 .
30 El DSC de la citada fecha da asi la noticia : La comisi6n del Diario de Cortes presen-
t6 la instrucci6n para el establecirmento de la redacc16n de dicho Diario, con una exposici6n
previa, con la cual acompanaba el informe dado a la misma por el padre fray Jaime Villanueva,
redactor primero que fue del expresado Diarto, cuyos documentos se mandaron quedar sobre la
mesa para que los exammasen a satisfacc16n los Sres . Diputados (p . 6096) .
31 . DSC de la citada fecha, pp 6184-6185 .
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
3. Ese Diario de sesiones que tan dificultosa «vida interior>> tuvo Lreprodu-
ce con exactitud los debates parlamentarios? Lpone de manifiesto todo to que se trat6
en el Congreso? No es posible dar una respuesta afirmativa a estas preguntas 3s .
ejercido estos empleados superiores en Ultramar; seendo de opint6n que por los de-
litos que cometiesen fuesen acusados ante las Audiencias respectivas, infonnando
estas al Tnbunal Supremo de Justicia para que sustanciase ]as causas . Llamd la
arenci6n del Congreso sobre las quejas repetidas contra estos primeros mandatarios
cuyos delrtos jamAs habfan sido castigados por padnnazgos y otros vicios bien co-
nocidos, citando entre ellos a Branchiforte, a queen se le relev6 aun de ser residen-
ciado . Recordd la necesidad de impedir los progresos de tales abusos, pues la
distancia de aquellas provincias con la Metr6poli dificultaba el pronto castigo de
semejantes delitos, y concliq6 pideendo que volviese el articulo a la comisi6n para
que propusiese el medio que podrfa adoptarse para conseguir el fin que indicaba» .
Ocasiones hay tambien en las que el Diario se limita a decir que sobre tal o
cual asunto hubo discusi6n, stn precisar quienes fueron sus protagonistas ni en
que terminos se desarro116 la misma. Asf, en las paginas 910 y 5572 de aqu6l apa-
recen, respectivamente, estos pdrrafos :
«Present6 la comisi6n de Justicia, segdn to acordado en la sesi6n del dfa ante-
rior, la f6rmula de la ley relativa a la abolic16n del tormento y apremios con que se
afligfa a los reos en los juicios ; y despues de una viva contestacton sobre los termt-
nor en Sue estaba expresada, se acord6 expedv el decreto siguiente . 43
43 . El Decreto decfa asf- «Las Cortes generales y extraordinarias, con absoluta una-
nimidad y conformidad de todos los votos, declaran por abolido para siempre el tormento
en todos los domitnos de la Monarqufa espahola, y la practica tntroducida de afligir y mo-
lestar a los reos, por los que ilegal y abusivamente Ilamaban apremios ; prohiben los que se
conocen con el nombre de esposas, perrillos, calabozos extraordinarios y otros, cualquiera
que fuese su denominaci6n y uso, sin que ningun juez, tribunal m juzgado, por prtvileglado
que sea, pueda mandar ni imponer la tortura, ni usar de los insinuados apremios, bajo res-
ponsabilidad y la pena, por el mismo hecho de mandarlo, de sir destituidos los juices de su
empleo y dignidad, cuyo crimen podrd perseguirse por acc16n popular derogando desde
luego cualesquiera ordenanzas, leyes . 6rdenes y disposiciones que se hayan dado y publt-
cado en contrario» (DSC . 22 de abril de 1811) .
44 . DSC 22 de abnl de 1811 La cursiva es mfa
45 . Este artfculo decfa asf- «En cada provincia habra una tesorerfa de Hacienda, en la que
entranan todos los fondos que en su distrito pertenezcan a la Naci6n por cualquier respecto ; y
dos tesoreros que alternaran anualmente en el ejercicto de su empleo, debiendo comenzar el ano
en 1 .° de Julio y concluir en 30 de Jumo» (DSC, 28 de junio de 1813) .
46 Estos artfculos decian asf . « Estos tesoreros los nombrar5 el Gobiemo a propuesta de
los dos tesoreros generales, y para que entren en el ejercicio de su destino se observaran ]as for-
malidades prevenidas en las 6rdenes y reglamentos que gobiernen» (art . 2) «En cada provincia
habr5 un contador, que to nombrar5 tambien el Gobierno a propuesta de los contadores genera-
les de valores y distribuct6n» (art . 3) (DSC, 28 de junio de 1813) .
47 . DSC, 28 de jumo de 1813 La cursrva es mfa
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
Por si es poco, a traves de los diputados nos han llegado noticias de que en el
Congreso se expusieron opiniones o se trataron temas que no se mencionan en las
pdginas correspondientes del Diario .
Realmente, el 1 de junio de 1811, al ocuparse las Cortes de las disposiciones
a adoptar en orden a la abolic16n del regimen senorial, Ric manifest6:
«Yo no puedo menos de recordar a V.M . to que dije en otra ocasi6n, en que se trat6
este asunto, acerca del fuero de Sobrarbe, fuero constitucional, fuero que hace tanto ho-
nor a la Espana, y que todas las nactones to envidian, y no se por qete motivo to omttie-
ron los redactores del Dtarto de Cortes. Crei entonces de mi deber hacer una
reclamaci6n, como la hice por escrito, y ahora pido que se lea y se tenga presente>> 48 .
Algo parecido ocurri6 el 15 del mismo mes y ano. Este dia se dto cuenta de «1a
representaci6n impresa por Don Antonio Eduardo Jim6nez, en que, quejandose nue-
vamente del Ministro de la Guerra por no haber dado cumplimiento a la orden de
S.M . ... pide se le tenga por capitan, devolviendole su despacho y abondndosele sus
sueldos atrasados: que se concluya su causa, castigandose a su calumniador, y que se
le entreguen algunos soldados para restablecer la partida que mandaba de Campeado-
res de Niebla». En relaci6n con esta representaci6n, Ostolaza dijo :
«Senor, es la cuarta vez que se habla aquf de este buen patnota. V.M . ha autori-
zado a todo eclesiastico o religtoso, que penetrado del espfritu de los canones, quiera
tomar las armas en defensa de la Patria Este religioso corista tenia una partida de
ciento y tantos hombres . casttga a un sargento suyo por faltas que habfa cometido, y
dste logra por tntrigas que se le sorprenda del modo mss mfame, pues habtendole di-
cho un ayudante de la plaza que fuera a entregarse a la cArcel de unos presos, estando
en ella, le dtjo que quedase alli Puesto en la arcel con esta estratagema tan mdeco-
rosa, acude a V.M . por dos veces expontendo una acc16n que llam6 la atenc6n del
Congreso, y que no pasarfa entre negros, y no se ha puesto en el Dtarto de Cortes, no
se por que, como tainpoco la rnocton que yo htce a este efecto>> 49 .
oque puedan omithrse solamente aquellos (discursos) cuya omisi6n pidan ver-
balmente los que los han pronunciado ; y que en caso de extractarse, los redactores
muestren el extracto al autor del discurso, para su debido arreglo»
Las diferencias entre uno y otro texto no pueden ser mas expresivas .
ZPor qu6 se actu6 asi con el Diario de sesiones? Sencillamente, porque ]as Cortes
crearon ese Periodtco para ilustrar a la Naci6n 55 y encauzar la opini6n publica 56 y
tambi6n ]as Cortes se reservaron la facultad de excluir del mismo todo to que, a su
juicio, era poco interesante, imprudente, excesivo, nocivo, etc. y no se adecuaba a
aquella finalidad. Vamos a comprobar la veracidad de estas afirmaciones .
El 22 de enero de 1811, Capmany, miembro de la comisi6n de Inspeccion, pi-
di6 a los diputados que «se limitasen a hablar con mas concisi6n», advirtiendo que
se considerarfan
ost la discus16n de este asunto (es decir, del reglamento sobre el comercto marfti-
mo entre los puertos ocupados por los enemigos y los ltbres) se pondrfa en el Dutrno de
Cortes solo en extracto, para evitar los inales que pudieran seguirse de las refexiones
hechas con este monvo, aunque muy prudentes y juiciosas, y se resolvio que los Sres.
Diputados de la comrsion del Diarto formasen este extracto» 59 .
55 . Los liberales creian aque la raz6n debidamente dustrada puede conocer la verdad y
triunfar del etror» (Maria Cruz SEOANE, «Htstoria del periodismo en Espana, 2 . El seglo XIX,
Alianza, Madrid, 1983, p. 40) .
56 . «Por 61 (esto es, por el Diana de sesiones) -decfa la comisi6n de Inspecci6n- to-
dos los individuos de ambos hemisferios adquteren ideas exactas, mss extensas y sobre todo
precursoms de la felicidad que esperan, ilustr6ndose sobre los mss preciosos intereses de coda
sociedad» (DSC, 8 de diciembre de 1811, p . 2389) .
57 . DSC de la cicada fecha, pp . 415-416 . Segdn El Conciso (26-1), Capmany anadi6 que
los discursos pronunciados en las Cortes podfan clasificarse asf: «de oro, de plata, de plomo y
de tres metales». Estas palabras, sin embargo no aparecen recogidas en el Diarto de sesiones .
Quizd Capmany comprend16 que to melor que podia hacer era predicar con el ejemplo .
58 . ASS de la cicada fecha p . 416 . La cursiva es mfa .
La representaci6n cicada contenfa, segun los diputados americanos, « ofensas atroces y ca-
lumniosas hechas a toda la Amdrica» (DSC, 20 de septiembre de 1811, p. 1886)
59. ASS, 9 de ,lulio de 1811, p . 339 . La cursiva es mfa .
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
En honor a la verdad hay que decir que los «Sres . Diputados de la comisi6n
del Diario» cumplieron a conciencia su tarea. Obs6rvese como quedo recogida
esta 61tima cuesti6n en dicho Diario :
«Se abri6 la discusi6n sobre el reglamento propuesto por la Junta de Hacienda para
fijar la conducta que debia observarse con los buques nacionales procedentes de puertos
de la Peninsula ocupados, etc . (lrease la sesion del dia 1 .° de julio) ; y despues de haber
mamfestado varios Sres Diputados los inconvementes y las ventajas de este reglamento,
se convino, por 61nmo, en que no habia lugar a resolver sobre este asunto» 60.
Fueron, pues, las Cortes las culpables de las « deficiencias» del Diarto de Se-
siones, actuando la comisi6n de Inspecci6n como brazo ejecutor 61 . No hay que
buscar responsabilidades por otro lado .
Acordada, por tal causa como la expuesta, la primera sesi6n secreta de aquellas Cor-
tes, se comenz6 leyendo uno de los Sres . Secretartos la comunicaci6n del Sr Obispo de
Orense, y se hab16 algo sobre el asunto ; pero, stn duda por to avanzado de la noche y el
cansancto natural de los Sres . Dtputados, se acord6 que se tratarfa en secreto al dfa siguien-
te, sobre la contestaci6n que convendrfa darle . Antes, sin embargo, de levantarse aquella
primera sesi6n secreta, propuso un Sr. Dtputado que, asf los que estaban presentes, como
tambtdn los que fueran llegando, hicteran Juramento de guardar secreto cuando conviniese,
para asegurar por esta manera el que merecian las sesiones o materias reservadaso . Esta pro-
puesta fue aceptada (Derecho, II, pp . 37 ss ) .
En relaci6n con la cuest16n, escribe Agustin Arguelles- «Grave fue el error que cometieron
las Cortes en no haber deliberado publtcamente sobre .(dtcho) suceso» (La reforma consatu-
cional de C6diz . Estudto, notas y comentarios de texto por Jesds Longares, ITER, Madrid,
1970, p . 143) . Por mt parte, estoy de acuerdo con Arguelles y con todos los que se pronunctaron
contra ]as sesiones secretas en general
63 . El Reglamento de 24 de noviembre de 1810 decfa asf
«Aunque las sesiones seran p6bltcas, podrA el Consejo de Regencia, cuando dirija alguna
consulta o exposici6n a ]as Cortes, pedtr se lea, delibere y determine en secreto ; to cual se prac-
tUcara stempre que despu6s de leida no resuelvan las Cortes to contrano» (art . 9) .
«Cuando los espectadores no guarden stlencio y compostura, el Presidente por sf, o a pefci6n de
cualquter Dtputado, podr6 mandar que se despeje, y la sesi6n de aquel dfa seguu-A en secreto : enten-
dtendose esto, si al pronto no se pueden descubrir los perturbadores del silencio u orden» (art. 10).
«Siempre que alg6n Diputado proponga que tiene que exporter en secreto, mandara
despejar el Prestdente . Asf hecho, y anunctada la propuesta, resolverfin las Cortes primera-
mente st es o no asunto reservado . St to fuese, se deliberara en seguida ; y si no to fuere, se
dtferir5 para una sesi6n p6bltca, empleando la reservada, que ya se ha constituido tal por la
retirada del p6bltco, en alg6n otro asunto de cuyo secreto se haya convenido anteriormen-
te» (art H) .
uLas quelae o acusaciones contra individuos del Consejo de Regencia o Dtputados de Cor-
tes .t thar&i cn ~~( icton (ait 12)
64 El Reglamento de 4 de septiembre de 1813 establecia to stgutente .
EI Presidente y los cuatro Secretarios calificardn la clase de negoctos de que deba darse
cuenta en sesi6n secreta, y dada 6sta, las Cortes decidiran si son de los que deban tratarse en se-
creto conforme al artfculo 126 de la Consutuci6n» (art . 72) . Vease el cttado precepto constitucio-
nal en la nota stguiente
«Cuando el Gobierno remita a ]as Cortes algdn asunto con la prevenci6n de que se trate
con reserva, se dar5 cuenta de 6l en sesi6n secrets, y las Cortes despu6s se conducirdn con arre-
glo a to que se previene en el articulo anterior» (art 73) .
«Igualmente se dard cuenta en la sesi6n secrets de las quejas o acusaciones contra los Di-
putados» (art 74) .
65 . La Constttuci6n decfa asf .
Las Sestones de las Cortes ser6n publicas, y s61o en los casos que exijan reserva, podra
celebrarse sesi6n secreta» (art . 126) .
Manejo el texto constitucional incluido en Constrtuciones espanolas, Edtci6n conjunta del
Congreso de los Diputados y Boletfn Ofictal del Estado, Madrid, 1986 .
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
1. En una obra sobre las Cortes gaditanas, Federico Suarez afirma que el
Diario de sesiones de tales legislaturas no se lleg6 a imprimir a causa de «una ex-
66 . Sobre to ocunido en el Congreso a raiz del «golpe de Estado» de 1814, v6ase Miguel AR-
TOLA, La Espaha de Fernando VII, tomo XXXII de la Historta de Espaha, dirigtda por Ram6n
Mendndez Ptdal, 4 .a ed ., Espasa-Calpe, 1989, pp . 528-529 .
67 F. Martfnez Yagues escribe- «Resuelto ya el traslado del Rey y de las Cones a la Isla
Gaditana, declarado el delzrio moment6neo de S.M . . . form6se la Regencia . .y el dfa 12 de ju-
mo . se recib16 la noticia de que SS .MM . y AA AA . habian salido para Cadiz a las seis y me-
dia de la tarde . .
La Familia Real hizo el viaje sin novedad No asf los diputados, que, saliendo los dltimos,
fueron escamecidos, agredidos y robados por el populacho realista, que los acompan6 hasta el
rio con denuestos y pedradas, cayendo sobre los equipages, que fueron saqueados
Igual peripecia ocurn6 a otros dentro ya del rio, a bordo de los barcos, que fueron asalta-
dos por las turbas de Triana, aun no hartas del saqueo realizado en el sal6n de Cones y en algu-
nas casas contiguas . Y fue to peor de este 61timo suceso, que en los barcos pirateados iban
importantes documentos de aquellas Cones . . . todo to cual fue arrojado al agua por aquellos de-
salmados» (Antologia de las Cortes de 1821 a 1823, Madnd, 1914, pp . 104-105
68 . M . FERNANDEZ MARTIN, Derecho, 111, pp . 226 ss . Ahf se detallan tambi6n las vicisi-
tudes posteriores de los Papeles reservados
69. Estas Cones comenzaron el 1 de octubre de 1813 y finalizaron el 19 de febrero
de 1814
70 . Estas Cones comenzaron el 1 de marzo de 1814 y finalizaron el 10 de mayo del mis-
mo ano al ser disueltas a consecuencia de la reacc16n absolutista .
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
2. Ahora bien, el tnter6s de las Cortes ordinarias por ]as Actas no signific6
un correlative, olvido del Diario : buena prueba de ello son las disposiciones que
dictaron esas Cortes con el fin de hacer realidad la pronta publicaci6n del mismo.
En efecto, el 29 de noviembre de 1813, se estableci6 que las vacantes existen-
tes en el « establecimiento>> del propio Diario se anunciaran en la Gaceta del Go-
bierno 78. Entre los dfas 4 y 5 de marzo de 1814 -en vista de que el regente de la
Imprenta Nacional habfa pedido oque al fin de cada mes se pagase el importe de
ambas impresiones>> (esto es, la del Diario y la de las Actas) y de que los emplea-
dos de tal «establecimiento>>, edemas de pedir que « se les paguen sus sueldos atra-
sados y corrientes> , habfan denunciado que aquel estaba «pr6ximo a su ruina> por
«la falta absoluta que hay de cuanto se necesita para estos trabajos, pues se carece
hasta de papel>>- se aprob6 un dtctamen de la comisi6n de Inspeccion, segun el
cual la «impresi6n>> del Diario se encomendaba a la referida Imprenta, quedando
dsta obligada a satisfacer los gastos de material y los sueldos de todos los emplea-
dos de la «oficina de la Redacci6n>> . El dictamen continuaba de esta manera :
Come, la Imprenta Nacional no tiene otros fondos que los que adquiere por
las impresiones que hace, serfa inevitable la ruina de un establecimiento tan 6til, si
no se le asegurase el page, de los gascos que hen de ocasionar la impresi6n del Dia-
rio y sueldos de los empleados en su redacci6n . Cuidana, pues, la Regencia del Rei-
no de asegurar y verificar la suscrici6n de 2 .000 ejemplares del Dtarto de Cortes,
para to cual se la autonza por 6stas, a fin de que las haga efectivas en los pueblos
mas granados de toda la Monarqufa, pagandose de los fondos p6blicos>> .
Por otro lado, es precise, destacar que el 23 de octubre se die, cuenta de un oficio del encargado
de la Secretarfa de la Gobemaci6n de la Peninsula «en que incluye el prospecto de suscrici6n para las
Actas de las Cones, reducido a manifestar brevemente el objeto de su impresi6n diaria, los precios
de la suscrici6n, y los lugares donde se suscriba> Las Cortes aprobaron dicho prospecto, aana-
di6ndose s61o, a propuesta del Sr Norzagaray, que se suscriba tambi6n en las administraciones
generales de correos>> (AS, p . 147).
76 AS de la citada fecha, p 128
77 . No esta de mss adelantar que los dos tomos de las Actas de las Cones ordinanas, publica-
dos en 1876, comienzan por la siguiente «Advertencia>> . «A pesar de las actives gestiones que dentro
y fuera de Espana se hen hecho para encontrar los Diarios de ]as Cones correspondientes a las legis-
laturas de 1813 y 1814, no ha side, posible hallar ninguna colecci6n completa de los mismos . .>> .
78 . AS de la cicada fecha, p . 330
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
Que «la suscnci6n sea extensiva a todos los tribunales territoriales de la Mo-
narqufa, pagandose su coste de los fondos de penas de cdmara, cuyo descuento de-
bera pasar en cuentas la Tesorerfa general>> .
Tan seguros estaban los diputados de que con estas suscripciones se iban a
acabar los apuros financieros del Diario, que no tuvieron inconveniente en acce-
der a esta propuesta de Falc6:
Que ose envfe gratis un exemplar a cads Estado Mayor de ej6rctto y de divi-
si6n, y a cada batall6n de infanteria y escuadr6n de caballeria» 79 .
En el Reglamento, tras determinarse que ola redacci6n del Diario de las Actas
y discusiones de las Cortes» tenfa que ser considerada como ouno de los cuerpos
literarios de la Naci6n espanola», se fijaba el <<principal objeto» de la misma: dar
a conocer a esa Naci6n « la historia aut6ntica de sus Cortes» 83.
Luego, se detallaba la composici6n de dicho oestablecimiento» : un director,
tres redactores, tres oficiales de sesi6n, doce taqufgrafos, seis oficiales de redac-
ci6n y dos porteros 84. Las plazas habfan de proveerse por las Cortes 85, expidi6n-
dose a los nombrados para cubrirlas oel correspondiente tftulo en igual forma que
a los demas dependtentes del Congreso Nacional» 86 .
El director debfa responder del cumplimiento de sus deberes «a ]as Cortes, y
en su caso a la Diputaci6n permanente». Los demas empleados «seran responsa-
bles» igualmente «a ]as Cortes» 87.
La inspecci6n del «establecimiento» se atribufa a «solas las Cortes» que
tenfan que ejercerla «por medio de una comisi6n o de la Diputaci6n permanen-
te» 88.
82 . AS de las citadas fechas, pp . 236, 241, 247. 308, 326 y 76-77, respectrvamente .
83 . Arts 1 y 2 .
84 Art . 4 .
85 . Art . 5 .
86 . Art . 5 .
El 12 de noviembre, se aprob6 esta «idea> de Falc6 : o Los pretendientes acudiran
a la comisi6n del Diario (de esta comisi6n se tratar5 despu6s) con sus solicitudes la
comisi6n informard sobre sus m6ritos, y las Cortes, visto el informe, procederAn a la
provisi6n» .
87 Art. 6
88 . Art . 3 De la referida cornis16n se tratard despu6s .
89 . Art. 12
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
oserdn copia o imagen de ]as celebradas por to mismo deberdn extenderse con
tal imparcialidad y exactitud, que entre la lectura de ellas y la asistencia a las gale-
rfas del Congreso haya la menor diferencia posible» 90.
Y en el Diario
«constaran fntegros los dictAmenes de las comisiones que Sean de inter6s ge-
neral y las discusiones acerca de ellos, y las resoluciones del Congreso ; los de m-
teres particular se pondran por extracto tambi¬n se publicardn las proposiciones de
los Sres. Diputados y los discursos con que las apoyaren, y ademas todas las reso-
luciones del Congreso Se insertaran tambien a la letra aquellos documentos que
mandaren las Cortes» 91
90. Art. 13
91 . Art. 14 .
92 . Art. 15 .
93 . Ungase presente, por otra parte, que esa facultad concedida al director no encaja
bien con aquellas « imparcialidad y exactitud» exigidas por el citado aniculo 13 del Reglamento
a las «sesiones escritasrn
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
5.a Disponer oel modo con que deben suplirse las faltas por ausencia o en-
fermedad de los empleados o por vacante de alguna plaza» .
6.a Consultar a la comisi6n o a la Diputaci6n permanente de Cortes «en to-
dos los casos arduos y graves».
7.a Recibir «asf las representaciones y quejas de los demas empleados,
como los memoriales de los pretendientes a las plazas de taqufgrafos, oficiales de
redacci6n y porteros, pasando estos documentos con su informe a la comisi6n» 94 .
Por to que se refiere a los redactores, por un lado se establecfa que
haran por turno el borrador de las discusiones, oyendo a los taqufgrafos y va-
li6ndose de los apuntes que hubieren hecho, del modo y con la diligencia que se
prescribe al redactor de turno . .Ayudarnn ademas al redactor en el cotejo de la se-
si6n . » 98 .
Por su parte, los taqufgrafos debfan repartirse en tres turnos iguales 99 . Cada
tumo
«asistira al lugar destmado para la redacci6n en las sesiones que le tocaren . Es-
cnbiran todos los del turno cuanto digan de palabra los senores Diputados, sin omi-
tir cosa a1guna so color de no ser importante» 100.
«se reunirdn los taqufgrafos del turno con e1 respectivo oficial de sesi6n . Uno
de los taqufgrafos le dictar5 sus notas, atendiendo los demfis a las suyas y supliendo
to que faltare al que dicte, a fin de que el oficial, con to que resulte de las notas de
los cuatro y con el auxilio de sus apuntes, extienda exactamente las discusiones .
Procuraran concluir esta operaci6n a la mayor brevedad, para que al redactor le
quede tiempo para rectificar el borrador antes que vuelva a entrar en tumo» tot .
Este precepto dejaba cuestiones sin resolver : por ejemplo, ~que tenia que ha-
cerse en el caso de que todos esos personajes hubieran dejado de tomar en sus no-
tas las mismas frases, palabras, etc.? O, mejor, Zqu6 medidas podfan adoptarse
para que tal caso no pudiera ocurrir? Las preguntas no carecen de sentido: recursr-
dese to sucedido en 1813 con el discurso de Mejfa en relaci6n con la Inquisici6n .
Pero dejemos este asunto y sigamos con el Reglamento .
La copia <<con puntualidad» de los documentos <<de las sesiones» quedaba a
cargo de los oficiales de redacci6n 1°Z. Y los porteros habfan de ollevar las sesio-
nes concluidas a la comisi6n, y de 6sta a la imprenta» 103.
100. Art. 28 .
101 . Art . 29 .
102 . Art . 31 .
103 . Art 33 .
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
t04. Art 34 .
105 . Art . 37 .
106 . Arts . 38-39
Sobre el Reglamento de 1814, escnbe Ferndndez Martfn . ono se ha encontrado ejemplar
alguno del mismo impreso m manuscrito>> (Derecho, 11, pp . 284-285) Por mi parte, he recons-
truido dicho Reglamento introduciendo en el texto del proyecto que aparece en AS las modifi-
caciones aprobadas durante los debates.
107 AS dicen, sin mas, que este precepto «qued6 aprobado>> (6 de marzo de 1814, p 77) Algo
similar expresan los peri6dicos de la dpoca Asi, El Conciso de 7 de marzo indica que la aprobac16n de
dicho precepto se verific6 aen segmda» AI parecer, no hubo discusi6n sobre el precepto en cuesti6n.
108. AS, 6 de matzo de 1814, p. 76.
INICIO SUMARIO AÑO 1995 BUSCAR EN EL DOCUMENTO SALIR
rantes tan deseosos de comenzar el trabajo que, el 9 de mayo, enviaron una repre-
sentaci6n a la comisi6n del Diario opara que se fije ante quidn y c6mo han de prestar
el juramento de observar la Constituci6n y ser fieles al Rey; el cual desean hacer a la
mayor brevedad, y, si ser pudiese, hoy mismo» 109. No sabfan esos aspirantes que, cin-
co dias antes, el propio rey habfa anuladp la labor de las Cortes liberales.
IV. CONCLUSI6N
Ahora bien, este retraso, dicho sea en descargo del 6rgano de representaci6n
de la voluntad national, se debi6 no s61o a la escasez de recursos sino tambi6n al
boicot efectuado por los responsables de determinados peri6dicos, a los que no les
interesaba que el tantas veces citado Diario les hiciera competencia, y por algunos
sujetos que no soportaban que se propagara el liberalismo . Bien claro to dijeron
los taqufgrafos de aquel en una carta enviada a un peri6dico de Cadiz:
peccion prohtbi6 que los taqufgrafos de los peri6dicos se acomodaran « entre los de las Cortes
para fonnar sus apuntes» (1b ) .
114 . Dtario Mercantel de Cddiz, nn . XIII y XIV de septiembre de 1812 (en A de CAS-
TRO, Cortes, I, p . 472).