Evidencia 5: Informe de proceso nacionalización de mercancías

Autor

Marlon Brandon Ruiz Gutiérrez

Instructor Líder
CAROLINA FRANCO PARRA

SENA
TECNOLOGÍA EN NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
FORMACIÓN TITULADA VIRTUAL
2018
Para desarrollar esta evidencia debe tener en cuenta los siguientes pasos:

1. Básese en los conocimientos previos adquiridos en la Evidencia 4:

Importancia de la clasificación arancelaria y valoración aduanera en el
proceso de importación y exportación en Colombia.

2. Consulte el Material de formación Proceso de aislamiento de mercancías

para Aforo.

3. Realice un informe en el que se represente gráficamente el paso a paso

para nacionalizar un producto que usted determine, puede ser el
producto que viene trabajando desde la Fase I.

4. Incluir los roles y entes que intervienen.

 INTRODUCCION

Una importación consiste en el ingreso de mercancías al Territorio Aduanero

Nacional desde el resto del mundo o desde una Zona Franca, con el fin de
permanecer en él de forma definitiva o temporal, en cumplimiento de un fin
específico.

Las principales clases de importación en Colombia:

Importación Ordinaria
Es la modalidad de importación más utilizada, a través de la cual el importador
en Colombia recibe la mercancía de manera indefinida, en libre disposición,
una vez verificado el cumplimiento de todas las obligaciones aduaneras y
tributarias.
Las declaraciones de importación quedarán en firme luego de tres años
contados a partir de su fecha de presentación y aceptación, y constituyen el
documento que acredita la introducción legal de mercancías al territorio
aduanero nacional
Importaciones Temporales
Importación Temporal para Reexportación en el mismo Estado: Se define como
la importación de determinadas mercancías que, al vencimiento de un plazo
señalado, deberán ser reexportadas en el mismo estado en el que ingresaron
al territorio aduanero nacional; esto es, sin haber experimentado modificación
alguna, salvo la depreciación normal originada por su uso. Esta modalidad de
importación genera la suspensión del pago de los tributos aduaneros (arancel e
IVA) a que haya lugar. Esta modalidad de importación implica que la mercancía
se encuentra en disposición restringida, su venta solo podrá perfeccionarse si
se nacionaliza la mercancía y por ende, se modifica la modalidad de
importación.
Además, se permite introducir al Territorio Aduanero Nacional, con pago
diferido de los derechos y/o impuestos a la importación, bienes de capital bajo
un contrato de alquiler o arrendamiento con opción de compra “leasing”. Si
pasados los cinco años se ejerce la opción de compra, el declarante tendrá un
mes contado a partir de la fecha en que hizo uso de ese derecho para finalizar
este régimen de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del presente
artículo. Si la opción de compra se ejerce dentro de los cinco años, se debe
modificar la declaración aduanera al régimen de importación para el consumo,
sin pérdida de los beneficios del pago diferido de que trata el artículo 29 del
Decreto 390 de 2016, adquirido con la declaración aduanera de importación
temporal.
El Art. 29 establece que el pago de la primera cuota deberá efectuarse dentro
del término de permanencia de la mercancía en lugar de arribo o en depósito
temporal o aduanero, una vez presentada y aceptada la declaración aduanera
y autorizado el levante.

Dentro de las muchas funciones que tiene la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales (DIAN), la seguridad y control al debido cumplimiento de
obligaciones aduaneras, El control y vigilancia sobre el cumplimiento del
régimen cambiario en materia de importación y exportación de bienes y
servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera
de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas
operaciones, se convierte en una entidad fundamental para el comercio
exterior, tanto en exportaciones como en importaciones y de esta forma la
nacionalización de mercancías que con ayuda de las demás entidades que
vigilan, controlan y dan vistos buenos a todos los productos que ingresan a
nuestro país, haciendo que el consumidor final tenga un excelente producto.
 PASO A PASO PARA NACIONALIZAR UNA EMBOTELLADORA
IMPORTADA DESDE ESTADOS UNIDOS

PROCESO DE NACIONALIZACIÓN

Proceso mediante el cual presenta ante la DIAN la declaración de importación

de una mercancía para obtener el levante de la misma y liquidar los tributos
aduaneros que haya lugar.

IMAGEN 1 Tomado de http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf

Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito Aduanero, se

recomienda solicitar autorización para realizar una pre-inspección con
anterioridad a la presentación de la Declaración de Importación y demás
documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la descripción, números de
serie, identificación o cantidad.
 1. PRESENTACIÓN CON DOCUMENTOS SOPORTE

Imagen 2 Tomado de http://blog.pucp.edu.pe/blog/miguelcarrillo/2016/07/04/modifican-

los-procedimientos-generales-deposito-aduanero-inta-pg-03-a-version-1-e-inta-pg-03-
version-5-resolucion-de-intendencia-nacional-n-15-2016-sunat5f0000/

Documentos soporte de la Declaración Inicial

 Registro o licencia de importación

 Factura comercial y Lista de empaque
 Documento de transporte
 Certificado de origen (R7468‐06 Dian)
 Certificado de sanidad y demás exigidos por normas especiales
 Mandato, cuando no exista endoso (SIA)
 Declaración Andina de Valor y sus documentos soporte
 Declaración de exportación o el que acredite la operación de exportación
ante la autoridad aduanera del país de procedencia de la mercancía
 Las autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la importación
de determinadas mercancías
NOTA: El registro o licencia de importación se solicita siempre y cuando las
mercancías no sean de libre importación.
 2. ACEPTACIÓN

Imagen 3 Tomada de https://es.123rf.com/photo_29123470_ilustracion-de-dibujos-

animados-de-negocios-con-el-documento-aceptado.html y modificada según la
necesidad.

El funcionario aduanero revisa los documentos y da la aceptación, para luego

continuar con el pago de tributos.

3. PAGO TRIBUTOS

 Si el valor de la Importación es igual o superior a USD5.000, se debe

diligenciar la DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR EN ADUANA. Este
es un documento soporte de la Declaración de Importación, el cual
determina el valor en Aduanas (Base para el pago de los Tributos
Aduaneros) de las mercancías objeto de Importación y especifica los
gastos causados en dicha operación.

 La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se

hace a través de la DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN, el pago de
estos impuestos se realiza ante los intermediarios financieros, en las
 aduanas en donde opera el Sistema Informático Siglo XXI, los
formularios se hacen por medio electrónico.
 Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) podrán actuar
directamente ante la DIAN:
 Las personas Jurídicas que realicen importaciones que individualmente
no superen el valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000),
quienes actuarán de manera personal y directa a través de su
representante legal o apoderado.
 Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente
no superen el valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000),
quienes deberán actuar de manera personal y directa.
 Los viajeros en los despachos de sus equipajes.

NOTA: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil

dólares americanos (USD1.000), se debe contratar los servicios de una
Agencia de Aduanas, para que realice este proceso.

Imagen 4 Tomado de http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf

Imagen 5 Tomado de http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf

4. SOLICITUD DE LEVANTE

Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los

impuestos de importación, debe dirigirse al Depósito Habilitado de
Aduanas donde se encuentre la mercancía y presentar los siguientes
documentos, los cuales serán revisados por un funcionario de la aduana
respectiva y que deberán conservarse por un término de cinco años
como mínimo:

I. Factura Comercial II. Lista de empaque

III. Registro o Licencia de Importación, s IV. Certificado de Origen (Según el
si se requiere producto y el Origen)
V. Declaración de Importación VI. Documento de Transporte (Guía
Aérea – Conocimiento de
Embarque)

VII. Declaración Andina del Valor en VIII. Otros certificados o vistos

Aduana, Si se requiere.
 buenos, si se requieren.

5. INSPECCIÓN FÍSICA O DOCUMENTAL

INSPECCIÓN ADUANERA (art.127 Dec.2685/99)

 Es la actuación realizada por el funcionario inspector, con el fin de
determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificación
arancelaria, tributos aduaneros y tratamiento tributario aplicable a una
mercancía.
 Debe realizarse y concluirse a más tardar el día siguiente a aquel en que
se ordene su práctica.
 Suspende el término de almacenamiento desde su determinación hasta
el levante.

IMAGEN 6 Tomado de http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf

 Imagen 7 Tomado de http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf

ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR EL LEVANTE:

 Declarante debidamente autorizado
 Tasa de cambio
 Conversiones a dólares cuando se utilice una moneda diferente
 Modalidad
 Correcta liquidación y pago de los tributos aduaneros, sanciones y/o
rescate e intereses moratorios cuando hubiere lugar.
 Liquidación correcta de los derechos antidumping y compensatorios
 Verificación de los documentos soporte correspondientes a la modalidad
declarada y a la mercancía objeto de importación.
 Verificación de la Información contenida en los documentos soporte y la
declarada frente a normas existentes.
 Pago de cuotas cuando se terminan importaciones de largo plazo y
arrendamiento.
 Revisión de la clasificación arancelaria de la mercancía.
 Revisión de las preferencias arancelarias aplicables a nuestro país.
 Revisión de la autenticidad del certificado de origen
 Revisión de la Base de datos de precios
 Verificación de la existencia de precios
 Verificar que el valor en aduanas declarado se encuentre correctamente
determinado conforme a las normas de valoración que aplica nuestro
país.
 Efectuar el reconocimiento físico de la mercancía e incluir el porcentaje
de revisión en el Acta de Inspección.
 Verificación de las descripciones mínimas (Resolución 057 del 13 de
abril de 2015, derogó la Resolución 0025 del 21 de febrero de 2013)
 Verificación de la cantidad, peso y unidad comercial
 Verificación de utilización de cupos si la mercancía está sujeta a éstos.
 Conocimiento técnico de la mercancía objeto de inspección
 Verificar si hay actuaciones previas de otras dependencias (Ejemplo:
mercancías con intervención de la autoridad aduanera o aprehendida
que se legalizan).
 Verificar si hubo actuación previa de suspensión se haya subsanado en
debida forma.
 Efectuar toma de muestras cuando no sea posible determinar la
naturaleza de la mercancía o su composición química.
 Verificar si se trata de mercancía nueva, usada o remanufacturada.
 Verificar que no se trate de mercancía no presentada.
 Constitución de la garantía cuando se requiera.
 Cumplimiento de reglamentos técnicos, etiquetado, etc. dependiendo del
producto que lo requiera para su importación.
 Verificación de términos (lugar de arribo, almacenamiento, finalización
de modalidades temporales, etc.
 Verificar la información cuando se trate de sistemas especiales
importación - exportación.
  Verificación de las exenciones.

6. LEVANTE AUTOMATICO

El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante

automático o sí se requiere inspección física de la mercancía. En el primer
caso, podrá retirar la mercancía una vez sea autorizado por el Depósito o
Funcionario Aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN verificará la
concordancia de lo declarado en los documentos con la mercancía para la cual
se solicita autorización de levante.

Imagen 8 Tomada de http://es.wikihow.com/importar-a-Colombia

Imagen 9 Tomada de http://www.arealogistica.es/operaciones-basicas-de-almacen-la-

recepcion-de-mercancias/
ENTIDADES QUE INTERVIENEN

Para que SALEX S.A.S. pueda importar y exportar mercancía debe de:

 Estar inscrito en Cámara de Comercio de Pereira. Ésta entidad tiene

como función hacer registros públicos, mercantil, proponentes y
entidades sin ánimo de lucro, carácter privado que no pierden por el
hecho de que hayan recibido el encargo de cumplirlas.
 Haber solicitado ante la DIAN el Número de Identificación Tributaria
(NIT).
 Solicitar el Registro de Importación ante el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo (En este caso no aplica porque la bisutería no
necesita registro de importación).
Este procedimiento se hace únicamente por medio electrónico a través
de la web: www.vuce.gov.co
Nota: El Importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado
Especial para diligenciar el Registro de Importación, deberá darle un
poder firmado y enviárselo a esta empresa o persona para que lo
registre en VUCE y el sistema lo habilite, para hacer los registros de
importación.
 La empresa debe de liquidar los tributos aduaneros los cuales se
realizan a través de la declaración de importación, ésta se debe realizar
por la página de la DIAN, luego el pago de estos impuestos se realiza
por medio de intermediarios financieros, en el caso de SALEX S.A.S.
utiliza a Bancolombia.

NOTA: La bisutería no requiere de vistos buenos en la importación, solo en la

exportación.
 Imagen 9 Tomado de
https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefResultadoConsNomenclaturas.faces
 I. CONCLUSIONES

 La fecha de llegada de la mercancía al territorio nacional se convierte en

la parte fundamental para dar inicio al proceso de nacionalización de la
mercancía.
 En la revisión de la mercancía es muy importante el descargue e
inconsistencias que presente la mercancía.
 Si la empresa cuenta con todos los documentos bien diligenciados y en
regla, será más rápido el proceso de nacionalización.
 Del conocimiento de todos los tramites que conlleva una nacionalización
de mercancías depende el éxito de una importación.
 II. BIBLIOGRAFÍA

 http://www.banrep.gov.co/economia/sal_deu_x/pcebracs_1.pdf
 http://www.mincit.gov.co/mincomercioexterior/publicaciones/10297/regist
ro_de_importacion
 http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=7&tipo=TE
 www.dian.gov.co/contenidos/servicios/publicaciones.html
 https://es.wikipedia.org/wiki/Exención_fiscal
 http://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/como-importar-
maquinaria.html