PIL

AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
Origen de la ley de Prevención de
P Riesgos laborales.
ILA
R FU de 1978, se ordena a los poderes
En la Constitución
ENpor la Seguridad e Higiene en
públicos que velen
el trabajo (Art.40.2).TE
TA Comunitaria
En el año 1989, La Directiva
J A T a nuestro
89/391/CEE da un toque de atención
.S. existente
país para que actualizase la legislación
en materia de prevención. P.R
.L.
Hasta el año 1995, no aparece la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales.
La Ley de Prevención de RR.LL (Ley
PIL
31/1995,de 8 de noviembre) es la base
AR a partir de la cual se construye la
normativa
FU
política preventiva.
EN
TE en 1997 por un
Esta Ley es desarrollada
TA de los Servicios
Reglamento (RD 39/1997
J
de Prevención, de 17 de Aenero con sus
T
modificaciones posteriores RD .S.337/2010)
P .R. de la
que concreta los preceptos generales
ley. L.
 PIL Tipos de normas:
AR
- F
LA CONSTITUCIÓN: es nuestra norma
UE se recogen los principios
fundamental donde
NT y Derechos y Deberes
estructurales del Estado
fundamentales de las E TA
personas.
- JA escrita emanada
LA LEY: es toda norma jurídica
T.Sen el BOE con
del poder legislativo y publicadas
.P.
la palabra Ley. Hay dos tipos de Leyes:
- ley orgánica R.L
- ley ordinaria .
• NORMAS CON FUERZA DE LEY:
PIL
A R F LEGISLATIVOS: son dictados
– DECRETOS
UE en virtud de una delegación
por el Gobierno
NT y para cada caso concreto
normativa expresa
ET
del poder legislativo.
– DECRETOS LEYES: A J
son disposiciones
normativas provisionales A T
dictadas por el
.S. y urgente
Gobierno en casos de extraordinaria
necesidad. P.R
.L.
• REGLAMENTOS: es toda norma escrita ,
P ILA inferior a la ley, dictada por el
de rango
R F en virtud de su
Poder Ejecutivo
competenciaUpara
EN desarrollar las leyes.
TE
Tienen distintos nombres, según que
órgano los dicte: TA
J
- Real Decreto A T
. S
- Ordenes Ministeriales.P
.R.
- Resoluciones
. L
 ¿A quien se aplica la ley?
PIL
AR
FU
La ley de Prevención se aplica a:
EN por cuenta ajena.
• Los trabajadores
T
• Al personal civil deETlas administraciones
públicas. AJ
AT
• A los trabajadores autónomos. .S.
• A las sociedades cooperativas, conP.Rsocios
.L. de
cuya actividad consista en la prestación
su trabajo personal.
 PIL¿A quien no se aplica?
AR
FUde aplicación :
La ley no será
E NTy resguardo aduanero.
• Policía, seguridad
E TA forense en los
• Protección civil y peritaje
JA
casos de grave riesgo, catástrofe y
calamidad pública. T.S.
P .R. del
• Relación laboral de carácter especial
servicio del hogar familiar. L.
PREVENCIÓN : CONCEPTOS BÁSICOS
PIL
SALUD: La
A R O.M.S Organización Mundial de la
FU completo de bienestar físico,
Salud, “ el estado
mental y social E yNno solamente ausencia de
daño o enfermedad” TE
T AJ
.
TRABAJO: La transformación A T de la naturaleza
con el fin de satisfacer nuestras .necesidades.
S.P
.R.
La interacción entre el hombre, la tarea L. y el
entorno suele facilitar el bienestar de las personas
 VARIABLES PRESENTES EN EL PUESTO DE
TRABAJO:
PIL
AR
TÉCNICOS: HACE REFERENCIA A CONDICIONES
FU
MATERALES INSEGURAS O PELIGROSAS
EN
T
HUMANOS: CONJUNTO ETDE ACTUACIONES DE UN
TRABAJADOR EN SU APUESTO
J DE TRABAJO.
ACTOS INSEGUROS AT
.S.
ORGANIZATIVOS: TAREAS QUE SE P.REALIZAN Y
CÓMO SE LLEVAN A CABO ( EJ. R .
TRABAJO….)
L
CARGA
.
DE
 PREVENCIÓN : CONCEPTOS BÁSICOS
PIL
PELIGRO: Es todo aquello capaz de producir daño
AR
DAÑO: Alteración del equilibrio físico, psíquico o social de las
personas FU
EN
PREVENCIÓN: El conjunto de actividades o medidas
TE
adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la
TA
empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.
JA
DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO:TLas enfermedades,
.Su.ocasión del
patologías o lesiones sufridas con motivo
trabajo. P.R
RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE: Aquel .Lque
. resulte
probable racionalmente que se materialice en un futuro
inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de
los trabajadores
PREVENCIÓN : CONCEPTOS BÁSICOS
PIL
AR
FU
OPERACIONES, EQUIPOS O PRODUCTOS
EN
POTENCIALMENTE PELIGROSOS: Aquellos que, en
TE
ausencia de medidas preventivas específicas, originen
riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores
TA
que los desarrollan o utilizan.
J A
EQUIPO DE TRABAJO: Cualquier T máquina, aparato,
instrumento o instalación utilizada en.S
.P.
el trabajo.
R.L
.
 RIESGOS LABORALES. CONDICIONES
DE TRABAJO
PIL
AR
FU
RIESGO LABORAL: Riesgo laboral la posibilidad de que
EN
un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo
TE
T AJ característica del
CONDICIÓN DE TRABAJO: Cualquier
A T significativa en la
mismo que pueda tener una influencia
trabajador.
. S
generación de riesgos para la seguridad y la salud del
.P.
R.L
.
Condiciones de trabajo: clasificación
Condiciones de seguridad: agentes
P ILA
materiales. Accidente de trabajo
R F materiales)
(Riesgos
UE del medio ambiente
Condiciones
N TE
laboral: Enfermedades profesionales
TA ,químicos y
(contaminantes físicos
biológicos) (Riesgos Jhigiénicos)
AT
Condiciones Ergonómicas.Sy.
P
Psicosociales del trabajo: Carga.R.de
trabajo y organización del trabajo L.
(Riesgos ergonómicos y organizativos)
 CONDICIONES DE TRABAJO
FACTORES DE RIESGO

PIL
AR
CONDICIONES CONDICIONES
DE FU DEL
CONDICONES
PSICOSOCIALES
SEGURIDAD
ENMEDIO-AMBIENTE

TE
TA
CONDICONES J
HIGIENE AT ERGONOMÍA Y
EN EL
TRABAJO
INDUSTRIAL
.S. PSICOSOCIOLOGIA

P.R
.L.
SALUD LABORAL
T
SEGURIDAD ACCIDENTES DE
É EN EL TRABAJO
C TRABAJO
N PIL
I
C AR HIGIENE ENFERMEDAD
PROFESIONAL
A FU
INDUSTRIAL

S
EN
P TE
MEDICINA PROMOCIONA LA

R DEL
TA SALUD, CURACIÓN
Y REHABILITACION
E
V
TRABAJO
JAT
E .S. ADAPTACION DEL
N
T
ERGONIMÍA P.R PUESTO DE
TRABAJO AL

I
V
.L.
TRABAJADOR

DAÑOS
A PSICOSOCIOLOGÍ PSICOLÓGICOS EN
S A EL ENTORNO DE
TRABAJO
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO
PIL
ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso imprevisto y no deseado que altera o
AR
interrumpe el desarrollo normal de una actividad. El accidente de trabajo se
define como toda lesión sufrida por el trabajador a causa o como
FU
consecuencia del trabajo realizado por cuenta ajena.
EN
TE
INCIDENTE:Cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar

TA
a pérdidas de la salud o lesiones a las personas, puede ocasionar daños a
la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de
J AT
producción o aumento de las responsabilidades legales.

.S.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Daño o alteración de la salud causada
P.R
por las condiciones físicas, químicas y biológicas presentes en ambiente de
trabajo
.L.
REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se
aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la
Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y
registro.
Listado en anexos I y II del citado Real Decreto.
 ENFERMEDAD PROFESIONAL desde el punto de vista técnico
preventivo:
PIL
Se habla e enfermedad derivada del trabajo, no de enfermedad
profesional
AR
FU
“deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido
EN
por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas
TE
producidas por el ambiente en el que se desarrolla el trabajo o por
TA
la forma en la que este está organizado”

J
Tendrán la consideración de enfermedad derivada del trabajo:
AT
• Enfermedades comunes contraídas como consecuencia del trabajo
.S.
realizado, teniendo siempre en cuenta que el trabajo que se realiza
debe ser la causa exclusiva.
P.R
• Enfermedades o defectos preexistentes y que el trabajo agrava,
desencadena o saca de un estado latente .L.
• Enfermedades interrecurrentes, derivadas del proceso patológico
del accidente o adquiridas durante la curación del paciente
ACCIDENTE DE TRABAJO
PIL
AR
Es toda lesión corporal que el trabajador sufra con
FU
ocasión o por consecuencia del trabajo que se
EN
ejecute por cuenta ajena.
ELEMENTOS: TE
TA
J
1º Que exista una lesión corporal.
AT
.S.
2º Que se trate de un trabajador por cuenta ajena
P.R
3º Que se produzca como consecuencia del
.L.
trabajo.( o funciones sindicales o actos de
salvamento )
 Accidente IN ITINERE
PIL
Es el queAsufre
R F el trabajador al ir al trabajo o
al volver de U
este.
E NT laboral cuando:
Se considera accidente
ET
AJ de ida o vuelta
1º que ocurra en el camino
del trabajo AT
. S.P
2º que no se produzcan interrupciones
. R.L
3º que se realice por el itinerario habitual
.
 CLASIFICACIÓN DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO
PIL
• Forma AoRtipo de accidente
FU
•
E NT acusante del acciente
El agente material
y/o lesión ET
AJ
AT
• La naturaleza de la lesión .S
.P.
R.L
• Ubicación de la lesión .
 CLASIFICACIÓN DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO
PIL
• LEVESA(Rsin baja médica ) posibilidad de
ocurrenciaFalta
U EN
TE
TA
J A
• GRAVES ( con baja médica, T.Smortales )
.P. que la
posibilidad de ocurrencia menor
anterior R.L
.
 LA INVESTIGACIÓN DEL
ACCIDENTE
PIL
ARExisten CAUSAS que los originan
FU
EN Acciones Inseguras

Causas Inmediatas T ET
Condiciones Inseguras

AJ
AT
.S.
P . R
Causas Básicas o Causas Origen
.LPersonales
Factores
. Trabajo
Factores del
Acciones Inseguras Condiciones Inseguras
PIL
AR
FU
EN
TE
Factores Personales TA Factores del Trabajo
JAInstalaciones
Falta de Conocimientos T.S Inadecuadas
Problemas de Motivación Diseños .Inadecuados
P
Incapacidad Física o Mental .R.Inadecuadas
Adquisiciones
Uso anormal o L .
abuso de
herramientas
Estándares Inadecuados
 FALTA DE CONTROL:
1.Falta de control
PIL
2.Procedimientos
inadecuados
AR
3.Cumplimiento inadecuado
FALTA DE
CONTROL:
FU
del Procedimiento
Personas
EN Propiedad
TE Proceso
CAUSAS BÁSICAS: TA
Factores personales
Factores de Trabajo
JAT
.S.
P.R
ACCIDENTES /

CAUSAS INMEDIATAS:
.L.
INCIDENTES:
Contacto con
energía o
Actos y condiciones
substancia
subestándares
 PIRÁMIDE DE BIRD
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
 ENFERMEDAD
PIL PROFESIONAL
AR
La contraída a
FU
consecuencia del trabajo
ejecutado por cuenta
EN
ajena en las actividades
TE
que se especifican en el
cuadro de enfermedades TA
profesionales y que esté
provocada por la acción
JAT
de los elementos o .S.
sustancias que en dicho P.R
cuadro se indiquen para
cada enfermedad
.L.
profesional.
Para que se considere como tal
deberán darse tres elementos:
PIL
•
A R F – enfermedad.
Relación trabajo
• U
dentro del cuadro E
Que esa enfermedad esté incluida
deNenfermedades
profesionales Decreto T
de mayo, modificado po E
1995/78, de12
T
R.D.
AJ
2821/1981 de 27 de noviembre,
modificado R.D. 1299/2006 de 10
noviembre
A T.S
• Que sea provocado por la acción de .P.
elementos y sustancias indicadas en
el citado cuadro R.L
Cualquier otra enfermedad será .
considerada enfermedad común
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
 OTROS DAÑOS PARA LA
P SALUD
IL
FATIGAA
• R FU
PROFESIONAL
EN
TE
• ESTRÉS TA
JAT
• ENVEJECIMIENTO .S.
PREMATURO P.R
.L.
• INSATISFACCIÓN
 PIL
Causas AR Causas
Errores humanos o
FU Entorno o condiciones
acciones inseguras
EN Accidente inseguras

TE
TA del trabajo

JA
T
Consecuencias .S
. P.R
( Daño humano,daño económico,daño material)

Perdidas
Personas
.L.
Maquinarias y herramientas
Equipos
Materia Prima
Tiempo de producción
Todos los accidentes y enfermedades derivadas del trabajo, conllevan
Unas prestaciones económicas derivadas para indemnizar a los trabajadores
que las han sufrido.
PIL
AR
Incapacidad
Temporal FU Impide temporalmente realizar
el trabajo
EN
TE
TA Parcial: Superior al 33% de
Incapacidad
permanente
J las tareas habituales del
AT trabajador

.S.
Total: impide realizar todas la
P.R
tareas habituales del

.L.
trabajador

Absoluta: Impide realizar

cualquier tarea profesional, no
Gran invalidez sólo las habituales, sino en
otras profesiones
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
 PIL
AR
Normativa básica
FU
EN
TE
Ley 31/1995, de 8Tde
AJnoviembre
AT
.S.
P.R
.L.
PIL
AR
FU
EN
T ET de motivos
Exposición
AJ
AT
.S.
P.R
.L.
 Razones Para Una Ley
PIL
Acta única AR Normativa dispersa y antigua
Europea 1987 FU
(ej. Ordenanza Seg e Higiene
EN en el trabajo, 1971)
TE
Directiva MARCO TA Art. 40.2 CE
J AT
.S.
P.R
LEY PREVENCION
.L.
RIESGOS LABORALES
CE: Constitución
Española
PIL
AR
FU
EN
T ET
Capítulo I
AJ
AT
.S.
P.R.
L.
 Normativa (Art. 1)
PIL
AR
FU
• La Ley 31/1995.
EN
TEde desarrollo o
• Sus disposiciones
TA
JA 39/1997. R.S.P.
complementarias: ej. RD
T.S
• Otras normas, legales o .P.
convencionales.
R.L.
 Normativa
PIL
AR
• Normas F
internacionales (Convenios
UE
N comunitaria)
OIT, normativa
TE
TA
J
• Normas internas: CE,ACP, ET,
T.S
.P.
reglamentos, convenios colectivos.
R.L
.
CE Constitución Española
ET Estatuto trabajadores
CP Código Penal
Normativa (Jerarquía)
PIL
AR
CEFU
Normas
EN
internacion. TE Pactos, Convenios...

TAJ
Normas
Comunitarias europ . AT
Reglamento, Directiva, Decisión

Ley,.S
Legislación estatal .P. instrucciones
R.D., Decreto, O.M.
Circulares,
R.L
Otras fuentes: Convenios
colectivos, costumbre laboral
.
Convenios, Código civil
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE P.R.L. DE REFERENCIA:

PIL
-LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE (P.R.L.)
AR
-REFORMA DE LA LPRL Ley 54/03
FU
-R.D. 39/1997, DE 17 DE ENERO (R.S.P.)
EN
-R.D. 485/1997, DE 14 DE ABRIL (SEÑALIZACIÓN)
TE
TA
-R.D. 486/1997, DE 14 DE ABRIL (LUGARES TRABAJO)

J
-R.D. 487/1997, DE 14 DE ABRIL (MANIP. CARGAS)
AT
-R.D. 1215/1997 (ANEXO I: ADECUACIÓN CARRETILLAS)
.S.
-R.D. 1627/1997 DE 24 OCT Disposiciones mínimas de seguridad de
salud en la construcción P.R
.L.
 ¿Qué Pretende La Ley?
P (art.2)
ILA
• Promover R laF seguridad y la salud de los
trabajadores...UE
• NT
... Mediante la aplicación de medidas y el
E TA
desarrollo de las actividades necesarias...
•
J
... Para la prevención deAriesgos
T.S derivados
del trabajo. .P.
R.L
.
 Ley Prevención Riesgos
P Lab.
ILA
Norma Rbásica de s y s en el trabajo
F UE (o mínimos)
Ley de principios
Novedades
N TE
T AJ órganos públicos
Competencias y funciones
AT
Responsabilidades del empresario
Actualiza sanciones
. S.P
Cultura reactiva Cultura .preventiva
R.L
Define accidente y enfermedad laboral .

s y s: seguridad y salud
 Carácter de la Norma
PIL
• AR mínimo.
Derecho
FU
EN Ley 31/1995

TE
TA
Derecho indisponible.AJ
T.S
.P.R
.L.
Ley laboral Regulación estatal
 ¿ A quién se aplica?
PIL
• A todasAR
las relaciones laborales reguladas
en el ET. FU
EN
TE contratado por la
• Funcionarios y personal
Administración. TA
J A
• T.S si hay
A las sociedades cooperativas
socios que prestan su trabajo.P
personal.
.R.
L.
 ¿A quién no se aplica?
PIL
AR
• A las actividades en el ámbito de las
FU
funciones públicas de:
E
» Policía,Nseguridad y resguardo
T
aduanero. ET
AJ de protección civil
A
» Servicios operativos
T.S catástrofe y
en casos de grave riegos,
calamidad pública. .P.
• Trabajadores del hogar. R.L
.
 Definiciones (art. 4)
PIL
AR conjunto de actividades o
• Prevención:
FU
medidas adoptadas o previstas en todas
EN
TE
las fases de la actividad de la empresa, a
fin de evitar o T AJ
disminuir los riesgos
derivados del trabajo. A T
.S.
P.R
.L.
 Definiciones (cont.)
PIL
AR
• Riesgo yF
UE
• Riesgo laboral NTgrave e inminente: aquel
ET racionalmente que
que resulte probable
A
se materialice en unJAfuturo inmediato y
pueda suponer un daño T.Sgrave para la
.
salud de los trabajadores. P.R
.L.
 Definiciones (cont.)
PIL
AR
• CondiciónFU de trabajo: cualquier
EN que pueda tener una
característica
T ET en la generación
influencia significativa
A JA
de riesgos para la seguridad y la salud
del trabajador. T.S
.P.
R.L
.
PIL
AR
FU
EN
T ET
Capítulo II
AJ
AT
.S.
P.R
.L.
 Órganos Administrativos
PIL
AR
• Administraciones públicas competentes en
FU
materia laboral (art. 7) y sanitaria (art.10)
• INSHT (art. 8) EN
TE
• TA
Inspección de trabajo y Seg Social (art. 9)
• J AT
Comisión Nacional de sys en el trabajo (art.13)
• .S.
Organismos de las CCAA, encargados de la
P.R
s y s laboral. Coordinación (art.11)
.L.
PIL
AR
FU
EN
Capítulo
TE III
T
Derechos yAobligaciones
JA
T.S
.P.
R.L
.
 Principios acción preventiva
PILA (Art. 15)
• Evitar R
los riesgos.
F
• Evaluar losUEriesgos que no se pueden evitar
N TE
(obligación Ev. Riesgos, art. 16)
• Combatir los riesgosTAdesde su origen.
JA
T.S
• Adaptar el trabajo a la persona.
• Tener en cuenta la evolución.Pde la técnica.
. R.L.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe
poco o ningún peligro.
 Principios acción preventiva
PIL (cont.)
AR la prevención (según RSP)
• Planificar
•
F UE que antepongan la
Adoptar medidas
N TE a la individual.
protección colectiva
•
T AJ
Dar las debidas instrucciones a los
trabajadores.
A T.S
• Principio de información.
. P.R
.L.
RSP: Reglamento Servicios
Ley de Prevencion de Riesgos Laborales
de Prevención 39/1997 AJO
 Algunos derechos
PIL
•
A
DerechoR Fa la protección frente a los
UE (art. 14).
riesgos laborales
•
N
Derecho a equiposTE de trabajo y medios de
protección adecuados
T AJ(art. 17).
•
A T.S y
Derecho de información, consulta
.P.arts 33 y sig.)
participación (arts. 12, 18, Cap.V:
• Derecho a formación (art. 19).
R .L.
 Algunos derechos...
PIL
AR a medidas de emergencia en la
• Derecho
FU 20).
empresa (art.
EN
TE a interrumpir su
Derecho
TAcaso de riesgo grave
actividad en
JA 21)
o inminente (art.
T.S
Derecho a que se vigile la .P.R
salud de los trabajadores .L.
de forma periódica (art.22).
 ...y obligaciones (I)
PIL
•
A R F (art.29):
Obligaciones
– Velar por UsuEpropia (*) seguridad y salud en el
NT el cumplimiento de las
trabajo, mediante
ET adoptadas
medidas de prevención
A
– Usar adecuadamenteJtodos los equipos y
A T.S su actividad.
medios con los que desarrollen
.P. de
– Utilizar correctamente los dispositivos
seguridad existentes y no ponerlosRfuera de
funcionamiento.
. L.
 PIL...Obligaciones (II)
AR
• Obligaciones:
FU
– Informar acerca de cualquier situación que
EN
entrañe un riesgo para la seguridad.
TE
– Contribuir al cumplimiento de las obligaciones
TA
establecidas por la autoridad competente.
J AT
– Cooperar con el empresario.
• .S. todo lo
Falta disciplinaria si se incumple
anterior.
P .R.
L.
 Obligaciones empresario
PIL
AR
Dchos trabajador Obligac. Empresario
FU
Deber de protección y vigilancia
EN
Organización preventiva (S.P)
TE
TA
Evaluación riesgos laborales
Vigilancia de la salud JAT
.S.
Consulta y participación trabajadores
Formación e información
P.R
Documentación (art. 23)
.L.
S.P. Servicio de
prevención
 Protecciones especiales
PIL
AR a trabajadores especialmente
• Protección
sensibles aFU
determinados riegos. (art. 25)
E
• Protección a laNmaternidad.
TE (art. 26)
TA
• Protección de los menores. (art. 27)
JA
• Igual nivel de protección aT los
. S.P
trabajadores de ETT. (art. 28)
.R.
L.
ETT: Trabajadores
temporales
PIL
AR
FU
EN
T ET
Capítulo IV
AJ
AT
.S.
P.R
. L.
Servicios de Prevención
PIL
AR
F designará uno o varios
• El empresario
U
trabajadores,Econstituirá
NT un Servicio de
ET dicho Servicio con
Prevención o concertará
AJ
una entidad especializada.
AT
• .S.
S.P: Conjunto de medios humanos y
materiales necesarios para llevarP.Ra cabo las
actividades preventivas (...) .L.
PIL
AR Capítulo V
FU
ENy participación
Consulta TE
TA
trabajadores
JA
T.S
.P.
R.L
.
 GESTION DE LA
PIL PREVENCIÓN
AR
Según la Ley de Prevención
FU
de Riesgos Laborales y
el Reglamento deEN
TE
Servicios de Prevención,
existen varias
TA
modalidades
organizativas según el
JAT
tamaño y de la actividad .S.
de la empresa. P.R
.L.
 Consulta y participación
PIL
AR
• Pilar fundamental de la LPRL
• FU
Los trabajadores tienen derecho a participar
EN
en la empresa en las cuestiones relacionadas
TE
con la Prevención de riesgos. Art.34 En las empresas
TA
de 6 o más trabajadores, participación a través de sus
J AT
representantes (Delegados de Prevención art 35) y
.S.
del Comité de Seguridad y Salud ( art 38 )
• P.R
El empresario deberá consultar la adopción
de medidas relacionadas con la prevención .L.
de riesgos. Art 33
Delegados de Prevención
PIL
AR • SON LOS
FU REPRESENTANTES DE
EN LOS TRABAJADORES.
TE – Serán designados por y

TA entre los representantes de

los trabajadores.
J AT– Su designación es un

.S.
derecho de los

P.R
trabajadores, no un
deber,pero su existencia
.L.
facilita las obligatorias
consultas a los
trabajadores.
Delegados de prevención
PIL
A
• Representantes
R trabajadores con funciones
FUen PRL. Art. 35
específicas
• Nº depende E nºNtrabajadores empresa:
TE= Representante personal
– < 30 Delegado prev
T AJ
•
– > 30 obligación designarlo
AT
El número de Delegados se determinará por medio
.S. por Convenio
de una tabla aunque puede ampliarse
Colectivo. P.R
.
De 50 a 100_________________ 2 delegados
De 101 a 500________________ 3 delegados L.
De 501 a 1000_______________ 4 delegados
De 1001 a 2000______________ 5 delegados
Delegados de Prevención
P ILA
Competencias
R FU
– Colaboración
EN cooperación
– Promover y fomentar
T
– Consulta por parteEdel
TAempresario
– Vigilancia y control JA
T
– Funciones Comité s y s si no.Sexiste en la
empresa
. P.R
.L.
 Facultades y Garantías
PIL
AR
• Acompañar a los técnicos en
las evaluaciones
FU
• Tener acceso a la información
EN
y documentación relativa a las
condiciones de trabajo
TE
• Información por parte del
empresario de las actividades
de protección
• Realizar visitas a los lugares
de trabajo
• Recabar del empresario la
adopción de medidas de
carácter preventivo
• Se les dotará de medios y
formación para el ejercicio de
sus funciones
• No ser sancionado ni
despedido durante el ejercicio
de sus funciones
TA
• Prioridad de permanencia en
JAT
la empresa en supuestos de
extinción o suspensión por
.S.
causas tecnológicas o
económicas
P.R
• Crédito horario para
.L.
desarrollar sus funciones.
El Comité de Seguridad y
P Salud ART 38
ILA ES EL ÓRGANO
RF PARITARIO Y
UE COLEGIADO DE
NT PARTICIPACIÒN
ET DESTINADO A LA
AJ
CONSULTA REGULAR Y
AT
PERIÓDICA DE LAS
ACTUACIONES DE LA
.S.
EMPRESA EN MATERIA
P.R
DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS.
.L.
 ¿quién lo compone?
PIL
AR
La Ley de Prevención obliga a que se constituya
FU
en las empresa con mas de 50 trabajadores.
EN
Está compuesto en partes iguales por:
TE
*los delegados de prevención TA
J
*el empresario o sus representantes.AT
. S
Pueden asistir con voz pero sin voto:Delegados sindicales,
.
ajenos a la empresa.
P
responsables de prevención, trabajadores cualificados
.R. y técnicos

L.
 ¿cuales son sus
PIL funciones?
AR trimestralmente y siempre que
Se reunirán
alguna de F
las
UEpartes lo solicite.
Las funciones queN desempeña son:
TE
TA
- Participa en la elaboración, puesta en marcha y evaluación
de los planes y programas de prevención de riesgos
J AT
- Promueve iniciativas sobre métodos y procedimientos de
seguridad.
.S.
P.R
- Acceso a la información sobre la situación real de los centros
de trabajo ( riesgos, daños y medidas de prevención y
protección) .L.
- Conocer y participar en la elaboración de la memoria y
programación de los Servicios de Prevención
 Colaboración con la
P Administración
ILA
• RF
Los trabajadores y sus representantes
UE a la Inspección de Trabajo
podrán recurrir
NT para garantizar la
y Seguridad Social
seguridad y salud E enTAel trabajo
• La Inspección de Trabajo JA y Seguridad
T .S. de
Social informará a los Delegados
Prevención sobre los resultados P.Rde las
visitas y las medidas adoptadas L. .
Delegados de prevención
PIL
AR
• Representantes trabajadores con funciones
F
específicasUen PRL. Art. 35
EN
• TE
Nº depende nº trabajadores empresa:
– < 30 Delegado prev T =A
Representante personal
J AverT tabla.
– > 30 obligación designarlo,
• Competencias .S.
P .Rcooperación
– Colaboración Promover y fomentar
– Consulta Vigilancia y control
. L.
– Funciones Comité s y s si no existe en la
empresa
PIL
AR
FU
EN
T ET
Capítulo VII
AJ
AT
.S.
P.R
.L.
 Responsabilidades y
P sanciones
ILA
• RF
Responsabilidad: administrativa, penal
UEy perjuicios). Art 42
y civil (daños
• Empresa responde
N TE solidariamente con
TAJ
contratistas y subcontratistas.art. 42.2
AT
• .S.
Otras sanciones: Requerimientos,
paralización de trabajos. Arts 44 P.Ry 45
.L.
 Responsabilidades y
P sanciones (II)
ILA
• Régimen R de
FU
infracciones y sanciones en
caso de incumplimiento.
E NTtipifican la infracción (leve,
– Arts 46, 47 Y 48
grave, muy grave) T
E
AJ
– Arts 49-51 Sanciones A
T.S
– RD legislativo 5/2000 (deroga la .Pley
.R.
desde
enero 2001).
L.
 Responsabilidades y
PIL sanciones (III)
AR
FU
Responsabilidad administrativa: Leve, Grave y
muy grave EN
TE
TA
Responsabilidad civil: art. 116,1 del código civil
JAT
.S.
P.R
.L.
 DERECHOS Y DEBERES
EMPRESARIOS:
P ILprevención
•
•
Deber de
AR de la acción preventiva
Aplicar los principios
y evaluación de riesgos.

• Proporcionar losFE.P.I.S
UE
• N
Deberá formar e informar
TEa los trabajadores. Consulta y
participación de los trabajadores
• TAtrabajadores.
Deberá vigilar la salud de sus
• JA de protección
Adaptará y perfeccionará las medidas
conforme varíen las circunstancias deT.laS empresa.
• Deberá adoptar las medidas necesarias .en P caso de
emergencia. .R.
• Documentar la acción preventiva L.
• Protección de trabajadores especialmente sensibles
• Coordinación de actividades empresariales
DERECHOS Y DEBERES
PIL
TRABAJADORES:
AR
FU
– Avisar del peligro a tus compañeros y superiores.
EN
– Colaborar en la verificación de su estado de salud a
TE
través de los reconocimientos médicos.
TA
– Cumplir las órdenes e instrucciones en materia de
Prevención.
J AT
– Utilizar correctamente los medios de protección
facilitados por el empresario..S.
P.R
– Seguir la formación tanto teórica como práctica en
materia preventiva facilitada por el empresario.
.L.
– Cooperar con el empresario en la aplicación de
medidas que mejoren la seguridad y las condiciones
de trabajo.
 Prevenir y evaluar
• La acción preventiva de la
PIL empresa se planificará por el
AR empresario a partir de una
FU evaluación de riesgos para la
seguridad y salud de los
EN trabajadores.
TE
• Se actualizará la evaluación cada
TA
vez que cambien las condiciones
J AT
de trabajo y se revisará con
ocasión de haberse producido
.S.
daños para la salud.
P.R
• El empresario llevará a cabo una
.L.
investigación siempre que haya
daños para las personas o
cuando haya indicios de que las
medidas de prevención son
insuficientes.
 Informar y formar
• El empresario deberá informar a los
trabajadores, tanto directamente como
PIL a través de sus representantes de los
AR riesgos generales de la empresa y de
FU su puesto en concreto.También de las
EN
medidas y actividades de prevención
TE
adoptadas para cada tipo de riesgo.
TA
• El empresario garantizará que cada
J AT
trabajador reciba una formación
teórica y práctica suficiente y
.S.
adecuada en materia preventiva, en el
P.R
momento de la contratación, cuando
.L.
se produzcan cambios en las
funciones que desempeñe o cuando
se introduzcan nuevas tecnologías.
 La formación debe:
PIL
AR
• Estar centrada específicamente en el puesto de
FU
trabajo o función de cada trabajador.
EN
• Adaptarse a la evolución de los riesgos y a la
TE
aparición de otros nuevos.
TA
• Repetirse periódicamente si fuera necesario.
JAT
• Impartirse dentro de la jornada de trabajo o en
.S.
otras horas, pero con el debido descuento del
tiempo invertido. P.R
.L.
• Siempre serán gratuitos para el trabajador.
Vigilancia de la salud
PIL
AR • Respetando siempre el derecho a
FU la intimidad y a la dignidad de la
EN
persona y la confidencialidad de
TE
toda la información recibida.
TA
- JA sus resultados a
Comunicando
T.Safectados.
los trabajadores
.P.
-
R
No pueden usarse los.resultados
L . ni en
con fines discriminatorios
perjuicio del trabajador.
Vigilancia de la salud
PIL
AR - Restringiendo el acceso a la
FU información médica de
carácter personal al
EN personal médico y a las
TE
autoridades sanitarias.
TA
J AT
- Si los riegos inherentes al
.S.
trabajo lo hiciesen necesario
P.R
el deber de vigilancia de la
salud se prolongará más
.L.
allá de la finalización de la
relación laboral.
 La vigilancia de la salud
requiere el consentimiento
PIL
A
previo del trabajador.
R FU
Este carácter voluntario solo se exceptuará, previo
EN
informe de los representantes de los
trabajadores cuando:TE
- Sea imprescindible paraTAevaluar los efectos de
las condiciones de trabajoJsobre
A T la salud de los
trabajadores. .S.
- El estado de la salud del trabajadorP.pueda ser
un peligro para el mismo o para sus R.L
compañeros. .
- Sea establecido en una disposición legal.
Medidas de emergencia:
PIanalizarán
1º Se
LA
las posibles situaciones
de emergencia.
RF
UE
2º Se adoptaránNlas
TE medidas necesarias
TA auxilios, lucha
en materia de primeros
JA
contra incendios y evacuación de los
T.S. a la
trabajadores y personas ajenas
P.R para
empresa designando a personas
poner en práctica dicha misión. .L.
 Otras obligaciones del empresario
son:
PIL
ARa trabajadores especialmente
• Proteger
FU
sensibles (Trabajadoras embarazadas,
EN
menores y discapacitados, E.T.Ts.)
TE
TA preventiva de la
• Documentar la actividad
empresa. JA
T .S.
• Coordinar las actividades empresariales
(contratas y subcontratas).
P .R.L.
Obligaciones de los
P trabajadores
ILA
RF • Usar correctamente las
máquinas, aparatos,
UE herramientas, sustancias
NTpeligrosas, equipos de
ET
transporte,...
AJ
AT
• Utilizar los medios y equipos
de protección de protección
.S.
P.R
facilitados por el empresario y
siguiendo sus instrucciones.
• No poner fuera de
.L.
funcionamiento o desactivar
los dispositivos de seguridad.
 OBLIACIONES DE LOS
P TRABAJADORES
ILAinmediato a tus
• Informar de
superiores o R
FU o a los
a los encargados de las
tareas de prevención
EN acerca de
representantes sindicales
TE
cualquier situación de riesgo.
• TAa que
Contribuir con nuestra actitud
todos cumplan con las normas de JA
seguridad y salud laboral. T.S
• Cooperar con el empresario para que
se logre garantizar unas condiciones
.P.R
de trabajo seguras y sin riesgos. .L.
• Consulta y participación de los
trabajadores
 PI
PAUSA
LA
RF
UE
NT
ET
AJ
AT
.S.
P.R
.L.
¡¡¡¡YA ERA HORA !!!!!
 ORGANIZACIÓN DEL
TRABAJO
PIL PREVENTIVO
AR
F UE
R.D. 39/1997, DE 17 DE
ENERO, POR N TE EL QUE SE
TA
APRUEBA EL Reglamento de
JA
T.S
los Servicios de Prevención
.P.
(modificado por R.D. 337/2010
DE 19 DE marzo) .L R
.
95
 Modalidades de
PIL organización:
AR directamente las actividades
• Asumiendo
preventivasFU( hasta 10 trabajadores )
• Designando aEunoNT o varios trabajadores
ET
para llevarla a cabo
A
• Constituyendo servicioJde
propio
A prevención
T.S
• Recurriendo a un servicio de .prevención
P.R
ajeno .L
.
96
 ASUNCIÓN DEL EMPRESARIO
DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
PIL
AR
• Menos de 10 trabajadores
FU
• Que las actividades de la empresa no estén
EN
incluidas en el anexo I de Reglamento de
TE
Prevención de Riesgos ( expuestos a
TA
J
radiaciones ionizantes, agentes tóxicos,
químicos de alto riesgo….)AT
.S.
P.R
• Las funciones no asumidas por el empresario
deberán cubrirse por alguna de las restantes
.L.
modalidades de actividades preventivas

97
 DESIGNACIÓN DE
P TRABAJADORES
ILA está obligado a designar uno o más
• El empresario
trabajadoresRpara ocuparse de la actividad preventiva
FU cuando concurran las siguientes
dentro de la empresa
circunstancias: EN
TE personalmente la actividad
1) Que no haya asumido
preventiva TA
2) Que no esté obligado a Jconstituir
A un servicio de
T.S preventiva con
prevención propio o a concertar la actividad
un servicio externo .P.
3) Que los empleados designados tengan R.Lla
formación correspondiente a las funciones preventivas . a
realizar. Estas funciones se especifica en los artículos 34,
35, 36 y 37del Reglamento de los Servicios de Formación
98
• Los trabajadores designados deben tener
PIL correspondiente a las funciones
capacidad
AR
a desempeñar, disponiendo de tiempo y
FU
recursos materiales necesarios.
EN
TE
T AJ así como las
La vigilancia de la salud,
A T.S
actividades preventivas no asumidas por los
.P. cubrirse
trabajadores designados, deberán
mediante un servicio de prevenciónR.externo.
L.
99
Delegados de Prevención
PIL
AR • SON LOS
FU REPRESENTANTES DE
EN LOS TRABAJADORES.
TE – Serán designados por y

TA entre los representantes de

los trabajadores.
J AT– Su designación es un

.S.
derecho de los

P.R
trabajadores, no un
deber,pero su existencia
.L.
facilita las obligatorias
consultas a los
trabajadores.

100
Delegados de prevención
PIL
AR
• Representantes trabajadores con funciones
F
específicasUen PRL. Art. 35
EN
• TE
Nº depende nº trabajadores empresa:
– < 30 Delegado prev T =A
Representante personal
J AverT tabla.
– > 30 obligación designarlo,
• Competencias .S.
P .Rcooperación
– Colaboración Promover y fomentar
– Consulta Vigilancia y control
. L.
– Funciones Comité s y s si no existe en la
empresa
 ¿cuántos son?
PIL
AR
• El número de Delegados se determinará por
FU
medio de una tabla aunque puede ampliarse por
EN
Convenio Colectivo.
TE
De 50 a 100_________________ 2 delegados
TA
J
De 101 a 500________________ 3 delegados
AT
.S.
De 501 a 1000_______________ 4 delegados
P.R
De 1001 a 2000______________ 5 delegados
.L.
102
 Competencias y
PIL Garantías
AR
• Competencia de • Se les dotará de medios
FU
colaboración
y formación para el
ejercicio de sus funciones
EN
• Competencia de • No ser sancionado ni
promoción TE despedido durante el
TA ejercicio de sus funciones
• Competencia de J AT
• Prioridad de permanencia
consulta
.S.
en la empresa en
• Competencia de P.R
supuestos de extinción o
suspensión por causas
control .L.
tecnológicas o
económicas
• Crédito horario para
desarrollar sus funciones.
103
SERVICIO DE PREVENCIÓN
P PROPIO
ILA
RF
Se entiende por Servicio de prevención el
UE
conjunto de medio humanos y materiales
NT
necesarios para realizar las actividades
ET
preventivas. Constituirá una unidad organizativa
AJ
AT
específica y sus integrantes dedicarán de forma
.S.
exclusiva su actividad en la empresa a la
P.R
finalidad del mismo. Las funciones están
.L.
recogidas en el artículo 31 de la Ley 31/95 de
Prevención de Riesgos Laborales

104
 SERVICIO DE PREVENCIÓN
P PROPIO
•
IL AR de más de 500 trabajadores
En empresas
FU
E
Empresas entreN250
• T y 500 trabajadores
ET actividad peligrosa
que desarrollen alguna
( anexo del ReglamentoA JAS.P.)
T.S
• Que tratándose de empresas no . P.Rincluidas
en los apartados anteriores así lo .decida
L.
la autoridad laboral pertinente
105
 SERVICIO DE PREVENCIÓN
PROPIO
•
P ILA del servicio de prevención
Los integrantes
R Fmedios materiales y humanos
contarán con
necesarios para UelE desarrollo de sus actividades (
especialistas ) NT
•
E TA
Están sometidos a Auditorias
• Las actividades preventivasJA no asumidas por el
T.S. con un
servicio propio deberán ser concertadas
servicio de prevención externo. P.R
• Cuando la empresa asuma directamente.Lla .
actividad preventiva deberá someter su sistema de
prevención a una auditoría o evaluación externa.106
 SERVICIO DE
PREVENCIÓN
P AJENO
•
IL
Cuando la ARdesignación de uno o más trabajadores
FUy no concurran las circunstancias
sea insuficiente
que determinan laENobligación de constituir un
TEPropio, el empresario
Servicio de Prevención
TA de Prevención ajeno.
deberá recurrir a un Servicio
JA
T.S
• Para que una entidad pueda actuar.Pcomo un
Servicio de Prevención ajeno, deberá.Rreunir los
siguientes requisitos:
. L.
107
• Disponer de la organización, instalaciones, personal
y equipo necesarios para dar este servicio.
PIL
• Constituir una garantía que cubra su eventual
AR
responsabilidad.
FU
EN
• No mantener con las empresas concertadas
TE
vinculaciones comerciales,financieras o de cualquier
TA
otro tipo, distintas a las propias de su actuación
JAT
como servicio de prevención, que puedan afectar a
.S.
su independencia e influir en el resultado de sus
actividades. P.R
.L.
• Tener autorización de la administración sanitaria.
• Ser objeto de acreditación por la administración
laboral.
108
 SERVICIO DE
PREVENCIÓN
P AJENO
ILA
• R
Se puede recurrir a uno a varios servicios de
FU que colaborarán entre sí
prevención ajenos,
EN
cuando sea necesario.
• TE de la acción
Se podrá hacer un concierto
prevención
T
preventiva entre varias empresas
AJ de servicio de

•
A T.S
Servicios de Prevención Mancomunados
• TODOS DEBIDAMENTE ACREDITADOS
AUTORIDAD COMPETENTE
. P.R POR LA

• LAS MUTUAS DE ACCIDENTES, TAMBIEN .L.

ACTUAN COMO SERVICIO DE PREVENCIÓN
AJENO
109
 Servicio de prevención
PI mancomunado
LA
RF
El artículo 21 del Reglamento de S.P. admite una
UE
quinta modalidad de servicio de prevención que es la
NT
mancomunada de modo que aquellos empresarios
ET
que desarrollen simultáneamente actividades en un
AJ
mismo centro de trabajo, edificio,
AT
centro comercial, podrán constituir un servicio de
.S.
prevención mancomunado, siempre que quede
P.R
garantizada su eficacia, teniendo en cuenta donde
.L.
están situados los centros en relación con el servicio.

Sometidos a Auditorias cada 5 años 110

• El Reglamento de los Servicios de Prevención establece
que, por negociación colectiva o mediante acuerdo entre
PIL
empresa y trabajadores o, en su defecto, por decisión de
AR
las empresas afectadas, podrá acordarse la constitución
FU
de Servicios de Prevención mancomunados entre
aquellas que pertenezcan a un mismo sector productivo
EN
o grupo empresarial, o que desarrollen sus actividades
TE
en un polígono industrial o área geográfica limitada.
TA
J AT
• La decisión de constituir un Servicio de Prevención
.S.
mancomunado deberá ser previamente consultada con
P.R
los representantes de los trabajadores de cada una de
.L.
las empresas afectadas. Estos servicios tendrán la
consideración de Servicios propios de las empresas que
las constituyan, por tanto, se les aplicara los mismos
requisitos que a los Servicios de Prevención propio. 111
 AUDITORIAS
PIL
• Las Empresas que no hubieran concertado el servicio de
AR
prevención con una entidad especializada deberán
FU
someter su sistema de prevención al control de una
EN
auditoria Según el Articulo 29 del Real Decreto 39/1997
TE
Reglamento de los Servicios de Prevención.
TA
• Esta Auditoría debe ser repetida cada 5 años o cuando así
J AT
lo requiera la autoridad laboral. Las empresas de hasta 6
trabajadores que no estén en el anexo I que no hubieran
.S.
concertado el servicio de prevención con una entidad
P.R
especializada se considerará que han cumplido la
.L.
obligación de la auditoría cuando cumplimenten y remitan
a la autoridad laboral una notificación según modelo del
anexo II del Reglamento de los Servicios de Prevención.
112
 RECURSOS PREVENTIVOS
P ILA de reforma del marco normativo de
• La ley 54/2003,
prevención de Rriesgos laborales dispone:
FU en el centro de trabajo de los recursos
1. La presencia
preventivos, cualquieraEqueN sea la modalidad de organización
de dichos recursos, será enTlos siguientes casos:
E
a) Cuando los riesgos puedan verseTA agravados o modificados en el
JApor la concurrencia de
desarrollo del proceso o la actividad,
operaciones diversas que hagan preciso
aplicación de los métodos de trabajo.
T.S.
el control de la correcta

P.R
b) Cuando se realicen actividades o procesos considerados
.L.
reglamentariamente como peligrosos o con riesgos especiales.
c) Cuando sea requerida por la Inspección debido a las
condiciones de trabajo detectadas.
113
2. Se consideran recursos preventivos a los que el
PIL
empresario podrá asignar dicha presencia (durante el
AR
tiempo en que mantenga la situación que la determine) a:
F UE
a) Uno o varios trabajadores designados.
NT
E
b) Uno o varios miembros delTservicio de prevención
propio de la empresa
A JA
T.S
c) Uno o varios miembros .P.
R.L
.
114
3. Dichos recursos deberán colaborar entre si (en su caso),
tendrán la capacidad suficiente, los medios necesarios y
PIL
serán suficientes en número para vigilar el cumplimiento
AR
de las actividades preventivas.
F UE es asignar la presencia de forma
4. Otra opción posible
expresa a uno o variosN T
trabajadores de la empresa que, sin
formar parte de los recursosETpreventivos, cuenten con la
AJ (mínimo, funciones
formación preventiva correspondiente
A T la cualificación
del nivel básico) y reúnan los conocimientos,
.S.actividades o
y la experiencia necesarios en las citadas
procesos P.R
.L.
• Dichos trabajadores deberán mantener la necesaria
colaboración con los recursos preventivos.
115
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
116
Corresponde al Estado, por medio de su actividad
PIL
legislativa, fijar por un lado, las medidas de seguridad y
AR
salud mínimas, que deberán respetar empresarios y
FU
trabajadores y, de otro, las responsabilidades a exigirles en
EN
caso de incumplimiento.
TE
TA
J AT
.S. del Estado
En vía administrativa los organismos públicos
P.R
intervienen realizando tres tipos de funciones:
.L.
117
PIL
AR
FU
EN
TE
TA
JAT
.S.
P.R
.L.
118
ORGANISMOS RELACIONADOS DON LA
PI
PREVENCIÓN
LA DE RIESGOS LABORALES
RF
UE de carácter nacional
• Organismos
NT
ET
AJ
AT
• .S.
Organismos de carácter P.R
internacional. .L.
119
 ORGANISMOS DE CARÁCTER
PIL NACIONAL
AR INSTITUTO DE COMISIÓN DE INSPECCIÓN DE

DEP. DE LA FU
SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO Y
SEGURIDAD
ADMON.
EN
TRABAJO TRABAJO SOCIAL
LABORAL
TE
(INSHT)

TA GABINETES
PROVINCIALES

J AT
DE
SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL

.S.
TRABAJO

P.R
OTROS
ORGANISMOS
ASOCIACIONES
EMPRESARIALES
PARA LA
.L.
MUTAS DE
ACCIDENTES DE
TRABAJO Y
PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES
RIESGOS PROFESIONALES

120
 EL INSTITUTO NACIONAL DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
PIL
AR
Adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a
FU
través de la Secretaría General de Empleo, el Instituto de
EN
Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) es el órgano
TE
científico especializado de la Administración General del
TA
Estado, que tiene como misión el análisis y estudio de las
J
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la
AT
promoción y apoyo a la mejora de las mismas.
.S.
P.R
.L.
121
 PIL
Funciones de:

A
Asesoramiento R
FU investigación, estudio y divulgación,
técnico, promoción y desarrollo de actividades
de formación, información,
desarrollo de programas ENde cooperación internacional, etc.,
TE en su caso, de los órganos
contando con la colaboración,
TA
técnicos de las Comunidades Autónomas en la materia.
JA
T
Asimismo el Instituto prestará, de acuerdo.Scon las
Administraciones competentes, apoyo técnico .P.especializado en
materia de certificación, ensayo y acreditación R.
L.
122
 LA COMISION NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PIL
AR
Es un órgano colegiado de las Administraciones públicas
FU
en la formulación de las políticas de prevención y órgano
EN
de participación institucional en materia de seguridad y
salud en el trabajo. TE
TA
La Comisión está integrada por unJArepresentante de cada
una de las Comunidades Autónomas,Ty por igual número
.S. del Estado y,
de miembros de la Administración General
P .R. de las
paritariamente con todos ellos, por representantes
organizaciones sindicales y empresariales más L.
representativas.
123
La comisión conocerá y podrá informar y dar propuestas
en lo referente a:
PIL
AR
• Criterios y programas en general de las actuaciones que
FU
desarrollen las Administraciones públicas competentes
EN
en materia de prevención de riesgos laborales.
TE
TA
J
• Proyectos de disposiciones de carácter general en
AT
materia de prevención de riesgos laborales
.S.
P.R
• Coordinación de actuaciones desarrolladas por las
.L.
administraciones públicas competentes en materia
laboral, sanitaria y de industria

124
 LA INSPECCION DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
PIL
AR
FU
EN
Corresponde a la Inspección de Trabajo vigilar el
TE
cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
TA
laborales, así como de las normas jurídico-técnicas que
J AT
incidan en las condiciones de trabajo en materia de
prevención, aunque no tuvieran la calificación directa de
.S.
normativa laboral; proponiendo, en su caso, la sanción que
corresponda aplicar.
P.R
.L.
125
Además de esta misión inspectora, corresponde a la
Inspección de Trabajo:
PIL
AR
Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores
FU
sobre la manera más efectiva de cumplir las disposiciones
cuya vigilancia tiene encomendada
EN
TE
TA
2
J
Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de los
AT
Social

.S.
P.R
3 .L.
Informar a las autoridades laborales

126
 PIL Comprobar y favorecer el cumplimiento de
4 AR
las funciones asumidas por los servicios de
prevención
FU
EN
TE
TA
J A T.trabajos
que se advierta la existencia deSriesgo
Ordenar la paralización de los en los
5
e inminente
. P.Rgrave

.L.
127
 Gabinetes Provinciales de Seguridad e
Higiene en el Trabajo
PIL
AR
FU
EN
Estos centros dependen del Ministerio de Trabajo y
TE
Asuntos Sociales y tienen como finalidad la promoción de
TA
la mejora de las condiciones de trabajo. Actualmente, casi
J AT
en su totalidad han sido objeto de transferencia a las
diferentes Comunidades Autónomas.
.S.
P.R
.L.
128
• Como funciones más relevantes de estos centros se
pueden señalar las siguientes:
PIL
• AR
Apoyo técnico a la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social. FU
• EN
Realización de inspecciones de seguridad en las
empresas. TE
• TA
Formación, información y asesoramiento a empresarios
y trabajadores. J AT
•
.S.
Elaboración de estadísticas de accidentes y

•
enfermedades profesionales.
P.R
Análisis de muestras y análisis clínicos.
• Elaboración de reconocimientos médicos.
.L.
• · Etc.
129
 Recogemos aquí organismos relacionados con
actividades de seguridad y prevención de riesgos
de carácter privado o independientes de la
PIL Administración.
Asociaciones
A R FEmpresariales para la Prevención
UE de Riesgos
N
Se trata de entidades privadas
TE de los trabajadores, de sus
que tienen como objetivo la promoción de
la salud y la seguridad en el trabajo
empresas y de los propios empresarios TAasociados.
JA entre otras funciones:
Estas asociaciones carácter sectorial y asumen
• Investigación de accidentes. T.S
.
• Control y vigilancia de las condiciones de trabajo.
• Elaboración de estadísticas.
P.R
• Divulgación de las normas de seguridad y prevención. .L
.
• ·Normalización de materiales, métodos y sistemas de producción.
• Asesoramiento a sus asociados y cooperación con otras asociaciones y
organismos dedicados a estos temas. 130
 Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales
PIL
Estas entidades suponen mancomunar la responsabilidad
AR
en materia de seguridad e higiene por parte de las
empresas asociadas y colaboran con la Seguridad Social
FU
en relación a las contingencias de accidentes de trabajo y
EN
enfermedades profesionales.
Funciones: TE
TA
J AT
• Desarrollar actividades de protección y prevención,
.S.
realizando funciones propias de las áreas de seguridad,
P.R
higiene industrial, ergonomía y psicosociología,
.L.
medicina laboral y formación en información. Para
realizar estas funciones cuentan con personal
especializado en cada una de las especialidades.
131
• Pueden desarrollar las funciones correspondientes a los
PIL
Servicios de Prevención de las empresas asociadas a
AR
cada una de ellas.
FU
• EN
Evaluaciones de los riesgos laborales y verificación de
TE
la eficacia de la acción preventiva en la empresa,
TA
incluyendo las mediciones, tomas de muestras y análisis
necesarios para ello. J AT
•
. S
Elaboración e implantación de planes y.P
programas de
prevención. .R.
L.
132
• Asistencia técnica para la adopción de medidas
preventivas.
PIL
• AR
Elaboración e implantación de planes de emergencia.
FU
• EN
Elaboración de planes y programas de formación e
TE
impartición de éstos a los trabajadores.
TA
• Aplicación de medidas concretasJA establecidas en las
reglamentaciones específicas. T.S
.P.
• R.L
Vigilancia de la salud de los trabajadores que
. la Ley
corresponda realizar en virtud de la aplicación de
de Prevención de Riesgos Laborales y de las
reglamentaciones específicas que les afecten. 133
 PIL
AR
FU
Para poder actuar como servicios de prevención, las
EN
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
TE
Profesionales de la Seguridad Social deberán ser objeto de
TA
acreditación por la autoridad laboral competente del lugar
J AT
en el que radiquen sus instalaciones principales.
.S.
P.R
.L.
134
 ORGANISMOS DE CARÁCTER
PIL INTERNACIONAL
AR
FU
EN ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN TE INTERNACIONAL
MUNDIAL DE LA TA DEL TRABAJO
SALUD (O.M.S.) J AT (O.I.T.)
.S.
COMUNIDADES
P.R
EUROPEAS .L.
(C.E.C.A., C.E.E.,
E.U.R.A.T.O.N. )
135
 Organismos de carácter internacional
La Organización Mundial de la Salud (O.M.S.).
P ILAun organismo especializado en temas de salud
Se trata de
R Fa la Organización de Naciones Unidas
y está vinculado
(O.N.U.). UE
NT
ET es aumentar el nivel de
La finalidad de esta organización
AJ los conocimientos y
salud de todos los pueblos y estimular
AT
la investigación en materia sanitaria.
.S.
P.R entre los
Funciona a través de Comités de Expertos,
.L. laboral,
que se encuentran los dedicados a temas de salud
y Consejos Ejecutivos y Áreas de Demostración Sanitaria,
en los que se llevan a cabo distintos programas.
136
 La Organización Internacional del Trabajo
(O.I.T.).
PIL
A
Fue fundada enR 1919 como un organismo asociado a la
FU Unidas y en la actualidad tiene su
Sociedad de Naciones
sede en Suiza. EN
TE
T AJ organismos
Está estructurada en los siguientes
permanentes: AT
.S.
• Consejo de Administración. P.R
• Oficina Internacional del Trabajo. .L.
• Conferencia Internacional del Trabajo.
137
 PIL
• Los objetivos de esta organización son: procurar una
AR
acción internacional para mejorar las condiciones
laborales, elevar el nivel de vida de los trabajadores y
FU
promover la estabilidad económica y social.
EN
TE
TA
• En cuanto al área de salud laboral trabaja de forma
J
conjunta con la O.M.S. mediante los Comités de
AT
Expertos Mixtos OMS/OIT en la prevención de
.S.
accidentes y en la mejora de la salud de los
trabajadores. P.R
.L.
138
Este organismo elabora directrices en materia de salud
PIL
laboral para los estados asociados, que pueden ser de dos
tipos: AR
•
F UE se trata de consejos y sugerencias
Recomendaciones:
en cuanto a la saludN Tlos
de trabajadores.
ET
Convenios: son de obligado J
A
• A
cumplimiento para los
países que los suscriben y existenTmuchos sobre
.S.
riesgos específicos del trabajo.
P.R
.L.
139
 Las Comunidades Europeas (CECA, CEE,
PIL EURATOM).
AR
FU
Las Comunidades Europeas son las siguientes:
EN
TE
• Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA).
TA
• Comunidad Económica Europea (CEE). Ahora (CE)
J AT
• Comunidad de la Energía Atómica (EURATOM).
.S.
P.R
En la Unión Europea, a través de los distintos tratados y
.L.
normativas desarrollados, podemos encontrar referencias
relativas a la mejora del medio de trabajo para proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores, que pueden ser
obligatorias o no para los estados miembros. 140
• Son normas obligatorias las siguientes:
PIL
• AR
Los Reglamentos: son equiparables a leyes y
FU
aplicables directamente por los Estados Miembros y sus
Tribunales.
EN
T
Las Directivas: marcanEunos
•
deben conseguirse a través A
T objetivos mínimos que
deJlas legislaciones
nacionales oportunas. AT
.S.
• Las Decisiones: son obligatorias sólo para
P.Rsus
.L.son de
destinatarios, a diferencia de las Directivas que
aplicación general.

141
• Son normas no vinculantes las siguientes:

•
P ILA
Las Recomendaciones: se trata de líneas generales
R FSus destinatarios son los Estados o las
de actuación.
Empresas. UE
NT
• ET dictados por la Comisión
Los Dictámenes o Informes,
AJ
y de inferior rango que las directivas.
AT
• Las Declaraciones de Intención y.las S.PResoluciones.
Se adoptan por el Consejo y muestran una. intención o
voluntad concretas en un punto determinado..L
R
.
142