ISO50001

DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
ENERGÍA: ISO 50001
Diseño e implantación de sistemas de gestión de la energía: ISO 50001
Índice de Contenidos
Diseño e implantación de sistemas de gestión de la energía: ISO 50001 .... 4

1 Introducción a la gestión de la energía ................................................. 4
1.1 Gestión de la energía ............................................................................................................ 5
1.2 Estándares de gestión energética .......................................................................................... 7
1.3 ISO ........................................................................................................................................ 9
1.4 ISO 50001 ............................................................................................................................ 10
1.5 Contenido ........................................................................................................................... 14
2 Requisitos generales ........................................................................... 19
2.1 Términos y definiciones ...................................................................................................... 19
2.2 Requisitos generales ........................................................................................................... 25
2.2.1 Alcance del sistema .................................................................................................... 27
2.2.2 Responsabilidad de la alta dirección .............................................................................. 28
2.2.3 Representante de la alta dirección ................................................................................ 32
2.2.4 Política energética ...................................................................................................... 36
3 Planificación energética ...................................................................... 40

3.1 Requisitos legales y otros requisitos ................................................................................... 40
3.2 Revisión energética ............................................................................................................. 44
3.3 Línea base energética .......................................................................................................... 58
3.4 Indicadores de desempeño energético ................................................................................ 60
3.5 Objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción ............................................. 61
4 Implementación y operación ............................................................... 67
4.1 Competencia, formación y toma de conciencia ................................................................... 67
4.2 Comunicación ..................................................................................................................... 71
4.3 Documentación ................................................................................................................... 72
4.3.1 Requisitos de la documentación.................................................................................... 72
4.4 Control de documentos ....................................................................................................... 76
4.5 Control operacional ............................................................................................................ 78
4.6 Diseño ................................................................................................................................. 81
4.7 Adquisición de servicios de energía, productos, equipos y energía ..................................... 83
5 Verificación ......................................................................................... 85
5.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación ...................................................................... 85
5.2 Evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos ................................. 89
5.3 Auditoría interna................................................................................................................. 90
5.4 No conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas ......................................... 92
6 Revisión por la dirección ..................................................................... 95
6.1 Información de entrada para la revisión por la dirección .................................................... 95
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6.2 Resultados de la revisión por la dirección ........................................................................... 96

7 Proceso de implementación de un sistema de gestión de la energía ... 98
7.1 Análisis de brecha ............................................................................................................... 98
7.2 Compromiso de la alta dirección ....................................................................................... 101
7.3 Planificación energética .................................................................................................... 102
7.4 Implementación y operación............................................................................................. 104
7.5 Verificación ....................................................................................................................... 106
7.6 Revisión por la dirección ................................................................................................... 108
8 Auditoría energética (en-16247-1) ................................................... 110
8.1 Qué es ............................................................................................................................... 111
8.2 Alcance de la auditoría energética .................................................................................... 111
8.3 Proceso de auditoría energética ........................................................................................ 112
8.4 Contacto preliminar .......................................................................................................... 113
8.5 Información necesaria ....................................................................................................... 113
8.6 Preparación de la auditoría ............................................................................................... 114
8.7 Reunión inicial .................................................................................................................. 115
8.8 Recopilación de datos ....................................................................................................... 116
8.9 Trabajo de campo ............................................................................................................. 117
8.10 Análisis .............................................................................................................................. 118
8.11 Informe ............................................................................................................................. 125
8.12 Reunión final ..................................................................................................................... 127

Diseño e implantación de sistemas de gestión

de la energía: ISO 50001
1 Introducción a la gestión de la energía
El mundo está cambiando y el panorama energético mundial de la próxima década

se trasforma a gran velocidad, impulsado por los cambios en la naturaleza, el
aumento de la población, crecimiento económico, desarrollo de nuevas tecnologías y
el aumento de normas regulatorias. “Las últimas perspectivas mundiales de consumo
energético publicadas por la Agencia Internacional de Energía (AIE), proyectan que
el consumo mundial de energía crecerá un 56 por ciento entre 2010 y 2040. El uso
total de energía en el mundo se eleva de 524 cuatrillones de Unidades Térmicas
Británicas (BTU) en 2010 a 630 cuatrillones de BTU en 2020 y 820 cuatrillones de
BTU en 2040.
Gran parte del crecimiento del consumo de energía se produce en países en

desarrollo, donde la demanda es impulsada por un crecimiento económico acelerado
y de largo plazo. En estos países, el uso de energía aumenta en un 90 por ciento,
mientras que en los países desarrollados se proyecta un incremento en el consumo
de solo el 17 por ciento.
La Eficiencia Energética (EE) y el desplazamiento hacia combustibles más limpios,

predominan en el panorama. También se prevé un crecimiento acelerado en las
fuentes renovables de energía, sin embargo; los combustibles fósiles continúan
suministrando casi el 80 por ciento del consumo mundial de energía hasta el 2040.
El gas natural es el combustible fósil de más rápido crecimiento en las perspectivas
mundiales, lo que convierte a USA en un país en camino a convertirse en
independiente energéticamente alrededor del año 2017, gracias a los recientes
hallazgos de petróleo y gas realizados en Dakota del Norte y Texas.
El cumplimiento de las expectativas de consumo, debe enlazarse con la seguridad de

abastecimiento energético y la protección del medio ambiente sin dejar de lado los
criterios de sostenibilidad y competitividad. Para garantizar estas premisas, los

gobiernos toman medidas que conllevan a transformaciones tecnológicas y cambios

en el actuar de la sociedad. No obstante, cuantiosos de estos cambios trasladan los
problemas de consumo energético e impacto ambiental a las refinerías de petróleo,
exigiendo transformaciones en las especificaciones de los combustibles, por ejemplo:
Mayor nivel de octanaje para motores de alta eficiencia,
gasolina sin plomo por tener efectos nocivos para la salud humana y el medio
ambiente y
combustibles de ultra bajo contenido de azufre por razones medioambientales.
Este efecto empeora el desempeño energético de la refinería, las convierte en

industrias de alta Intensidad Energética (IE) y afecta el compromiso que ellas tienen
con el medio ambiente.
1.1 Gestión de la energía
“Gestión de la energía específicamente enlaza y se refiere al uso de energía para la

producción de salida, destinada a lograr el nivel requerido de desempeño con el
mínimo consumo de energía y otros recursos. La gestión energética implementa una
política energética, fija metas y expectativas, establece un sistema de supervisión
del desempeño energético y pone en práctica los procedimientos de mejora continua.
La mejora en el desempeño se reflejará directamente como el aumento de beneficios
de una empresa”.
En la norma ISO 50001 la gestión energética se define como: “Conjunto de elementos

interrelacionados mutuamente o que interactúan para establecer una política y
objetivos energéticos y los procesos y procedimientos necesarios para alcanzar
dichos objetivos”.
Uno de los avances más importantes para superar la crisis energética de los años 70
fue la introducción de los SGE. Con la crisis, también nació la profesión conocida
como Energy Manager (Gestor Energético) en diferentes países. No obstante, desde
antes de la segunda guerra mundial, Japón había reconocido la importancia de
impulsar la conservación de la energía como política de seguridad energética. En el
año 1979 Japón promulgo la ley de obligatorio cumplimiento, sobre uso racional de

energía. “La ley ha sido modificada en diferentes oportunidades reaccionado a

cambios de situación mundial, modificado y mejorado gradualmente su política”. Las
disposiciones actuales de la ley Japonesa, establecen para las industrias de alto
consumo energético (90% del total) la obligación de nombrar un gestor energético,
emitir informes periódicos sobre el desempeño energético de la industria y elaborar
planes de eficiencia a mediano y largo plazo. Las disposiciones para el resto de las
industrias son similares. La ley obliga a establecer SGE y hacer planificación
energética además de identificar y documentar oportunidades de mejora y medidas
de desempeño.
En la misma década Estados Unidos desarrollo el estándar de gestión energética para

construcción, fue nombrado estándar 90 y publicado por American Society of Heating,
Refrigerating and Air Conditioning Engineers (ASHRAE). Con el desarrollo del
estándar 90 se introdujo el concepto de auditoría energética en este país y se inició
la creación de las Energy Service Companies (ESCO), empresa que genera negocio a
base de conseguir ahorro energético.
En la década de los 90 la International Energy Agency (IEA) y la Oficina Europea de

Estadísticas de las Comunidades Europeas (Eurostat) proponen como iniciativa
internacional la definición de indicadores energéticos de desarrollo sostenible. El
indicador de Intensidad Energética (IE), adquiere principal importancia.
La década de los años 2000 se caracterizó por la emisión de instrumentos tributarios

y regulatorios, que buscaban alcanzar las metas propuestas por el protocolo de Kioto,
algunos de carácter obligatorio y otros de carácter voluntario como las normas de
GE.
El periodo actual es llamado “La Gran Recesión”, por encontrarse fuertemente

afectado por la crisis económica mundial que inició en 2008. Bajo estas condiciones,
hacer GE ha resultado una alternativa conveniente para que las industrias sobrevivan
al entorno de Estado del Arte 7 crisis actual, al mismo tiempo que refuerzan su
competitividad y demuestran una buena conducta con el medio ambiente.

En octubre de 2012, la unión Europea emitió la directiva europea 2012/27/UE, la cual

estará en vigor a partir del 5 de junio de 2014. Algunas consideraciones importantes
en la directiva son:
1. Se obliga a los gobiernos a realizar auditorías energéticas a los grandes

consumidores energéticos, eximiendo aquellas que tengan implementado un
SGE basado en un estándar internacional y certificado por un organismo
acreditado,
2. ordena realizar auditorías energéticas obligatorias a PYMES, con intervalos

de 4 años entre auditorías, previo al desarrollo de dichas auditorías, los
estados deben brindar capacitación y apoyo financiero a las PYMES para la
implementación de auditorías internas.
Las proyecciones de consumo de energía primaria que hace el World Energy Outlook
publicado por la IEA para el año 2012, demuestran que aún hace falta implementar
con mayor fuerza las herramientas desarrolladas a la fecha.
1.2 Estándares de gestión energética
Como consecuencia de la primera adopción del protocolo de Kioto en 1997, se inició

la búsqueda de estrategias para disminuir el consumo de energía procedente de
combustibles fósiles. Como resultado de estos esfuerzos los gobiernos emitieron gran
número de documentos legislativos plasmando en ellos planes de ahorro y EE.

Una de las estrategias más sobresalientes para dar cumplimiento a los objetivos
propuestos, fue la creación de estándares de GE que fueron desarrollados por
diferentes países con el fin de crear incentivos para las organizaciones que
voluntariamente decidieran certificarse. Como resultado de estas iniciativas, se
percibió la necesidad de unificar criterios y desarrollar un estándar internacional que
fuera emitido por International Organization for Standardization (ISO).
Características generales de los estándares de GE Los estándares para implementar

SGE presentados en la se basan en el típico “Planificar-Hacer-Verificar-Actuar”
(PHVA), e incluyen requisitos para el establecimiento de una política energética con
objetivos concretos, poniendo en marcha medidas para reducir y controlar el uso de
energía, el seguimiento de ahorro de energía (internamente) y mejoras de
planificación. Las normas se pueden aplicar a todo tipo de empresas proporcionando
un marco dentro del cual las empresas pueden adaptar sus SGE propios. Los SGE
generalmente son compatibles con los estándares ISO de calidad (ISO 9000) y
gestión ambiental (ISO 14001).
Esto proporciona una oportunidad para desarrollar normas integrales que reduzcan
los costos de certificación y reducir las sobrecargas de cumplimientos solapando
requisitos.
Las normas de GE comprenden los siguientes elementos comunes:
a) La empresa establece una política energética.
b) El principio de mejora continua se expresa en la norma.
c) Las empresas están obligadas a elaborar un plan o programa de GE.
d) Es necesario el compromiso de la gerencia y se debe designar un director de

energía quien es responsable de coordinar con los empleados diferentes
funciones.
e) Control operacional.

f) Control, análisis y seguimiento de la medición.
g) Requisitos legales y otros requisitos (registro de la legislación).
h) Control de los registros.
i) Auditoría Interna.
j) Se debe llevar a cabo un proceso de gestión y revisión.
k) La característica más importante es que las empresas deben tener una línea
base de gestión de la energía, llevar a cabo una revisión energética,
establecer indicadores de desempeño y metas de ahorro de energía y
documentar el desempeño energético.
1.3 ISO
ISO es la Organización Internacional de Normalización. ISO tiene como miembros a

alrededor de 160 organismos nacionales de normalización de países grandes y
pequeños, industrializados, en desarrollo y en transición, en todas las regiones del
mundo. La cartera de ISO de más de 19000 normas ofrece a las empresas, gobiernos

y a la sociedad herramientas prácticas para las tres dimensiones del desarrollo

sostenible: económica, ambiental y social.
Las normas ISO contribuyen positivamente al mundo en el que vivimos, facilitan el

comercio, difunden el conocimiento, promueven los avances innovadores en
tecnología y comparten las buenas prácticas de gestión de evaluación de la
conformidad.
Las normas ISO proporcionan soluciones y obtienen beneficios para casi todos los
sectores de actividad, incluida la agricultura, construcción, ingeniería mecánica,
fabricación, distribución, transporte, dispositivos médicos, tecnologías de información
y comunicación, medio ambiente, energía, gestión de calidad, evaluación de la
conformidad y servicios.
ISO sólo desarrolla normas para las cuales existe es una indiscutible exigencia en el
mercado. El trabajo es llevado a cabo por expertos en la materia que proceden
directamente de los sectores industriales, técnicos y empresariales que han
identificado la necesidad de la norma, y que posteriormente la pondrán en aplicación.
A estos expertos se les pueden sumar otros con conocimientos relevantes, tales como
representantes de organismos gubernamentales, de laboratorios de ensayo, de
asociaciones de consumidores y académicos y por organizaciones internacionales
gubernamentales y no gubernamentales.
Una norma internacional ISO representa un consenso mundial sobre el estado del
arte en el tema de esa norma.
1.4 ISO 50001
ISO 50001:2011, Sistemas de gestión de la energía – Requisitos con orientación para

su uso, es una Norma Internacional voluntaria desarrollada por ISO (Organización
Internacional de Normalización).
ISO 50001 brinda a las organizaciones los requisitos para los sistemas de gestión de
energía (SGEn).
ISO 50001 proporciona beneficios para las organizaciones grandes y pequeñas, en

los sectores público y privado, en la manufactura y los servicios, en todas las regiones

del mundo. ISO 50001 establece un marco para las plantas industriales, instalaciones
comerciales, institucionales y gubernamentales, y organizaciones enteras para
gestionar la energía.
Se estima que la norma, dirigida a una amplia aplicabilidad a través de los sectores
económicos nacionales, podría influir hasta en un 60% del consumo de energía del
mundo. Esta estimación se basa en la información proporcionada en la sección,
“demanda mundial de energía y perspectivas económicas”, en el International Energy
Outlook 2010, publicado por la Administración de Información de Energía de EE.UU.
Esta cita cifras de 2007 sobre el consumo global de energía por sectores, incluye el
7% del sector comercial (definido como empresas, instituciones y organizaciones que
prestan servicios), y el 51% por el sector industrial (incluyendo la manufactura,
agricultura, minería y construcción). Como la ISO 50001 está dirigida principalmente
a los sectores comercial e industrial, la adición de las cifras anteriores ofrece un total
aproximado de 60% de la demanda energética mundial en el que la norma podría
tener un impacto positivo.
La energía es fundamental para las operaciones de una organización y puede

representar un costo importante para estas, independientemente de su actividad. Se
puede tener una idea al considerar el uso de energía a través de la cadena de
suministro de una empresa, desde las materias primas hasta el reciclaje.
Además de los costos económicos de la energía para una organización, la energía

puede imponer costos ambientales y sociales por el agotamiento de los recursos y
contribuir a problemas tales como el cambio climático. El desarrollo y despliegue de
tecnologías de fuentes de energía nuevas y renovables puede tomar tiempo.
Las organizaciones individuales no pueden controlar los precios de la energía, las

políticas del gobierno o la economía global, pero pueden mejorar la forma como
gestionan la energía en el aquí y ahora. Mejorar el rendimiento energético puede
proporcionar beneficios rápidos a una organización, maximizando el uso de sus
fuentes de energía y los activos relacionados con la energía, lo que reduce tanto el
costo de la energía como el consumo. La organización también contribuye
positivamente en la reducción del agotamiento de los recursos energéticos y la
mitigación de los efectos del uso de energía en todo el mundo, tal como el
calentamiento global.

ISO 50001 se basa en el modelo de sistema de gestión que ya está entendido y

aplicado por organizaciones en todo el mundo. Puede marcar una diferencia positiva
para las organizaciones de todo tipo en un futuro muy cercano, al mismo tiempo que
apoya los esfuerzos a largo plazo para mejorar las tecnologías de energía. ISO 50001
proporcionará a las organizaciones del sector público y privado estrategias de gestión
para aumentar la eficiencia energética, reducir costos y mejorar la eficiencia
energética.
La norma tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones un reconocido marco

de trabajo para la integración de la eficiencia energética en sus prácticas de gestión.
Las organizaciones multinacionales tendrán acceso a una norma única y armonizada
para su aplicación en toda la organización con una metodología lógica y coherente
para la identificación e implementación de mejoras.
La norma tiene por objeto cumplir lo siguiente:
 Ayudar a las organizaciones a aprovechar mejor sus actuales activos de

consumo de energía.
 Crear transparencia y facilitar la comunicación sobre la gestión de los recursos

energéticos.
 Promover las mejores prácticas de gestión de la energía y reforzar las buenas

conductas de gestión de la energía.
 Ayudar a las instalaciones en la evaluación y dar prioridad a la aplicación de

nuevas tecnologías de eficiencia energética.
 Facilitar la mejora de gestión de la energía para los proyectos de reducción de

emisiones de gases de efecto invernadero.
 Permitir la integración con otros sistemas de gestión organizacional, como ser el

ambiental, y de salud y seguridad.

ISO 50001 se basa en el modelo ISO de sistema de gestión familiar para más de un
millón de organizaciones en todo el mundo que aplican normas como la ISO 9001
(gestión de calidad), ISO 14001 (gestión ambiental), ISO 22000 (seguridad
alimentaria), ISO/IEC 27001 (información de seguridad).
En particular, la norma ISO 50001 sigue el proceso Planificar-Hacer-Verificar- Actuar

de mejora continua del sistema de gestión de la energía.
Estas características permiten a las organizaciones integrar la gestión de la energía

ahora con sus esfuerzos generales para mejorar la gestión de la calidad, medio
ambiente y otros asuntos abordados por sus sistemas de gestión.
ISO 50001 proporciona un marco de requisitos que permite a las organizaciones:
 Fijar metas y objetivos para cumplir con la política.
 Utilizar los datos para entender mejor y tomar decisiones sobre el uso y
consumo de energía.
 Medir los resultados.
 Revisar la eficacia de la política.
 Mejorar continuamente la gestión de la energía.
ISO 50001 puede ser implementada de forma individual o integrada con otras normas
de sistemas de gestión.
Como todas las normas de sistemas de gestión ISO, ISO 50001 ha sido diseñada
para ser aplicada por cualquier organización, sea cual sea su tamaño o actividad, ya
sea en el sector público o privado, independientemente de su ubicación geográfica.
ISO 50001 no fija objetivos para mejorar la eficiencia energética. Esto depende de la
organización usuaria, o de las autoridades reguladoras. Esto significa que cualquier
organización, independientemente de su dominio actual de gestión de la energía,
puede aplicar la norma ISO 50001 para establecer una línea de base y luego
mejorarla a un ritmo adecuado a su contexto y capacidades.

ISO 50001 puede aplicarse únicamente para los beneficios internos y externos que
proporciona a las organizaciones usuarias y a las partes interesadas de esta última y
a los clientes. La certificación por un auditor independiente de la conformidad del
sistema del usuario de gestión de la energía con la norma ISO 50001 no es un
requisito de la norma en sí misma. Certificar o no es una decisión que deberá tomar
el usuario de ISO 50001, a menos que sea impuesto por la regulación.
Las alternativas a una certificación independiente (de tercera parte) son invitar a los
clientes de la organización a verificar el cumplimiento de ISO 50001, de conformidad
con la norma (verificación por una segunda parte), o autodeclarar su conformidad.
1.5 Contenido
El contenido de la norma ISO 50001 está estructurado de la siguiente manera:
Prefacio
Introducción (extraída de ISO 50001)
“El propósito de esta norma es permitir a las organizaciones a establecer los sistemas
y procesos necesarios para mejorar el rendimiento energético, incluyendo la
eficiencia energética, uso y consumo. La aplicación de esta norma tiene la finalidad
de conducir a reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero, el costo
de la energía, y otros impactos ambientales relacionados, a través de la gestión
sistemática de la energía.
Esta Norma Internacional es aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones,

independientemente de las condiciones geográficas, culturales o sociales. La
implementación exitosa depende del compromiso de todos los niveles y funciones de
la organización, y en especial de la alta dirección.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos de un sistema de gestión de la

energía (SGEn) de una organización para desarrollar e implementar una política
energética, establecer objetivos, metas, y planes de acción que tengan en cuenta los
requisitos legales y la información relacionada con significativo consumo de energía.
Un SGEn permite a una organización alcanzar sus compromisos de política, tomar las

medidas necesarias para mejorar su eficiencia energética y demostrar la conformidad

del sistema con los requisitos de esta Norma Internacional. La aplicación de esta
Norma Internacional puede ser adaptada a las necesidades de una organización –
incluyendo la complejidad del sistema, grado de documentación y recursos – y se
aplica a las actividades bajo el control de la organización.
Esta Norma Internacional se basa en el marco de mejora continua Planificar-Hacer-

Verificar-Actuar e incorpora la gestión de la energía en las prácticas cotidianas de la
organización.”
Enfoque que se manifiesta en:
a) Planificar (PLAN): realizar la revisión y establecer la línea base de la energía,

indicadores de rendimiento energético (EnPIs), objetivos, metas y planes de
acción necesarios para conseguir resultados de acuerdo con las oportunidades
para mejorar la eficiencia energética y la política de energía de la organización.
b) Hacer (DO): poner en práctica los planes de acción de la gestión de la energía.
c) Verificar (CHECK): monitorear y medir los procesos y las características claves

de sus operaciones que determinan el rendimiento de la energía con respecto a
la política energética y los objetivos e informar los resultados.
d) Actuar (ACT): tomar acciones para mejorar continuamente la eficiencia

energética y el SGEn.

Y esquemáticamente en:
Con el siguiente índice en la norma:
4.1 Requerimientos generales.

4.2 Responsabilidad de la Alta Dirección.
Requisitos generales 4.2.1 Alta Dirección.
4.2.2 Representante de la Alta Dirección.
4.3 Política Energética.
4.4 Planificación energética.

4.4.1 General.
Planificar (PLAN) 4.4.2 Requerimientos legales y de otro tipo.
4.4.3 Revisión energética.
4.4.4 Línea base energética.
4.4.5 Indicadores de desempeño energético.

4.4.6 Objetivos energéticos, metas energéticas y

plan de acción de gestión de la energía.
4.5 Implementación y operación.

4.5.1 General.
4.5.2 Competencias, entrenamiento y
Sensibilización.
4.5.3 Comunicación.
Hacer (DO)
4.5.4 Documentación.
4.5.5 Control operacional.
4.5.6 Diseño.
4.5.7 Compra de servicios energéticos, productos,
equipos y energía.
4.6 Verificación.
4.6.1 Seguimiento, medición y análisis.
4.6.2 Evaluación de cumplimiento con los
requerimientos legales y de otro tipo.
Verificar (CHECK) 4.6.3 Auditoría interna del Sistema de Gestión de la
Energía.
4.6.4 No-conformidad, corrección, acción correctiva
y acción preventiva.
4.6.5 Control de registros.
4.7 Revisión de la Alta Dirección.

4.7.1 General.
Actuar (ACT) 4.7.2 Información de entrada a la revisión de la
Alta Dirección.
4.7.3 Resultados de la revisión de la Alta Dirección.
Según el ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO a través de sus

estándares, podemos dividir los requisitos en dos tipos: medulares y requerimientos
estructurales.

Los requerimientos medulares corresponden a los procedimientos esenciales para

observar y mejorar el desempeño energético. Los requerimientos estructurales, como
su nombre lo indica, son aquellos que proveen la estructura en torno a los
requerimientos medulares y que convierten a la gestión de la energía en un proceso
sistemático y controlado.
Los requerimientos medulares son todos aquellos centrados en la gestión misma de

la energía. Esto quiere decir que si una organización decide trabajar sólo en ellos,
igualmente estará integrando el desempeño energético en sus variables de control
operacional y será posible ver resultados en su consumo de energía y costos
asociados a él. Estos requerimientos corresponden a todas las actividades de análisis
del uso y consumo de energía y desempeño energético, así como los requerimientos
de control operacional, diseño, compra y monitoreo.
Que reflejados en el esquema de requisitos medulares son:
4.4.3 Revisión energética.

4.4.4 Línea base energética.
Planificar (PLAN) 4.4.5 Indicadores de desempeño energético.
4.4.6 Objetivos energéticos, metas energéticas y
plan de acción de gestión de la energía
4.5.6 Diseño.
Hacer (DO) 4.5.7 Compra de servicios energéticos, productos,
equipos y energía.
Verificar (CHECK) 4.6.1 Seguimiento, medición y análisis.
Por otra parte, los requerimientos estructurales, son considerados requerimientos de

apoyo que a través de las áreas de soporte a la operación de una organización,
aseguran que las personas estén conscientes del uso eficiente de la energía o de
cumplir con los requerimientos legales, por ejemplo.

2 Requisitos generales
2.1 Términos y definiciones
Se incluye a continuación los términos y definiciones incluidos en la norma (en negrita

la definición de la norma).
Energía
Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros similares.
La energía puede ser definida como la capacidad de un sistema de producir una

actividad externa o de realizar un trabajo. Las fuentes de energía pueden ser externas
o internas y, todas ellas pueden ser compradas, almacenadas, tratadas, utilizadas en
equipos o en procesos.
Consumo de energía
Cantidad de energía utilizada.
La energía se debe contabilizar en parámetros equivalentes, por ejemplo, Kw/hora,

Kg de combustible, etc.
Uso de la energía
Forma o tipo de aplicación de la energía.
Por ejemplo, ventilación, iluminación, calefacción, transporte, líneas de producción.
Uso significativo de la energía
Uso de la energía que ocasiona un consumo consustancial y/o que ofrece un

potencial considerable para la mejora del desempeño energético.
Por ejemplo, el consumo eléctrico en una fábrica destinado al funcionamiento del a

maquinaría, el combustible en una empresa de transportes, etc.

Eficiencia energética
Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos del

desempeño, de servicios, de bienes o de energía y la entrada de energía.
Por ejemplo, eficiencia de conversión: energía requerida/energía utilizada,

salida/entrada, etc.
Línea de base energética
Referencia cuantitativa que proporciona la base de comparación del

desempeño energético.
Una línea base energética refleja en periodo de tiempo especificado a través de

variables que afecten al uso y/o consumo de la energía, por ejemplo, nivel de
producción, grados-día (temperatura exterior), etc. Nos permite calcular los ahorros
energéticos, como una referencia antes y después de implementar las acciones de
mejora del desempeño energético.
Sistema de gestión de la energía (SGEn)
Conjunto de elementos interrelacionados mutuamente o que interactúan

para establecer una política y objetivos energéticos, y los procesos y
procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos.
No debemos confundir sistema con documentación del sistema, la documentación

refleja el funcionamiento del sistema, pero no es el sistema en sí.
Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o

combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus
propias funciones y administración y que tiene autoridad para controlar su
uso y su consumo de la energía.

Alcance
Extensión de actividades, instalaciones y decisiones cubiertas por la

organización a través del sistema de gestión energética, que puede incluir
varios límites.
Los alcances del sistema pueden ser totales (aplica a todo la organización y sus
actividades) o parciales (aplican a una parte de la organización o de sus actividades).
Limites
Límites físicos o de emplazamiento y/o límites organizacionales tal y como

los define la organización.
Fijan el inicio final de un proceso, un grupo de procesos, una organización o múltiples

emplazamientos bajo el control de una organización.
Parte interesada
Persona o grupo que tiene interés, o está afectado por, el desempeño

energético de la organización.
Alta dirección
Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más

alto nivel.
La alta dirección se debe relacionar con el alcance de y los límites del sistema de
gestión de la energía, por lo que en los sistema parciales puede no coincidir con la
alta dirección del conjunto de la organización.
Política energética
Declaración por parte de la organización de sus intenciones y dirección

globales en relación con el desempeño energético, formalmente expresada
por la alta dirección.

La política representa el marco de acción de la organización en relación con el

Revisión energética
Determinación del desempeño energético de la organización basada en

datos y otro tipo de información, orientada a la identificación de
oportunidades de mejora.
En otras normas regionales o nacionales, conceptos tales como la identificación y

revisión de los aspectos energéticos o del perfil energético están incluidos en el
concepto de revisión energética.
Objetivo energético
Resultado o logro especificado para cumplir con la política energética de la

organización y relacionado con la mejora del desempeño energético.
Meta energética
Requisito detallado y cuantificable del desempeño energético, aplicable a la

organización o parte de ella, que tiene origen en los objetivos energéticos y
que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.
Las metas energéticas nacen del despliegue de objetivos.
Desempeño energético
Resultados medibles relacionados con la eficacia energética, el uso de la

energía y el consumo de energía.
En el contexto de los sistemas de gestión de la energía los resultados pueden medirse

respecto a la política, objetivos y metas energéticas y a otros requisitos de

Indicador de desempeño energético (IDEn)
Valor cuantitativo o medida del desempeño energético tal y como lo defina

la organización.
Por ejemplo, Kw consumidos/Productos fabricados.
Procedimiento
Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
Los procedimientos pueden estar documentados o no en función de las necesidades

del a organización. Cómo norma, debemos documentar aquellos procedimientos que,
de no estarlo, pueda ponerse en peligro el desempeño del sistema.
Registro
Documento que presenta resultados obtenidos o evidencia de actividades

desempeñadas.
Cada organización deberá definir cuáles son los registros del sistema energético.
Equipo de gestión de la energía
Persona(s) responsable(s) de la implementación eficaz de las actividades

del sistema de gestión de la energía y de la realización de las mejoras y el
El tamaño y naturaleza de la organización serán los elementos clave para definir

quiénes y cuántas personas serán las que constituyan el equipo de gestión del a
energía.
Auditoría interna
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia

y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se
cumplen los requisitos.

Mejora continua
Proceso recurrente que tiene como resultado una mejora en el desempeño

energético y en el sistema de la gestión de la energía.
La mejora continua, cómo veremos, se basa en el círculo de Deming (PDCA)
No conformidad
Incumplimiento de un requisito.
Corrección
Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
Acción correctora
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad.
Aunque la definición parece similar a la anterior (corrección), la corrección implica la

eliminación de la no conformidad, dicha eliminación puede realizarse a través de una
o varias acciones correctoras.
Acción preventiva
Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial.
La acción correctora pretende evitar la aparición de no conformidades futuras y que

se prevé o existen muchas probabilidades de que ocurran sucesos que den lugar a
una no conformidad.
La acción preventiva se toma para prevenir la ocurrencia, mientras que la acción

correctora para prevenir que vuelva a producirse.

2.2 Requisitos generales
A partir de este momento vamos a analizar los requisitos que establece la norma ISO
50001 para un sistema de gestión de la energía, que están desarrollados en el
siguiente esquema:

Seguimiento, Requisitos
medición y Generales
análisis
Evaluación
cumplimiento
legal
Revisión
Auditoría Política
Verificación por la
interna energética
Dirección
Requisitos
legales y
otros
No requisitos
conformidades,
acciones
correctivas y
preventivas
Revisión
energética
Control de
registros
Implementación
Planificación Línea base
y operación
Indicadores
desempeño
energético
Competencia, Documentación Diseño
formación y
toma de
conciencia
Objetivos,
metas y
Control
planes de
documentos Adquisición
acción
servicios de
Comunicación energía,
productos,
equipos
Control
operacional

En este apartado vamos a analizar los requisitos generales del sistema.
2.2.1 Alcance del sistema
La organización debe establecer cuál es el alcance del sistema de gestión de la

energía.
El alcance del sistema fija los límites de este, es decir a que vamos a aplicar nuestro
sistema de gestión de la energía.
Los alcances del sistema pueden ser totales, es decir, aplica a toda la organización y
sus actividades. Por ejemplo, el sistema de gestión de la energía aplica a todo el
consumo y uso energético de la empresa.
También podemos establecer alcances parciales que aplican a una parte de la

organización o sus actividades. Estos alcances parciales pueden ser:
 Aplicables a un tipo de energía, por ejemplo, en el caso de una empresa de

transportes aplicable sólo al consumo de combustible.
 Aplacibles a una actividad, por ejemplo aplicable al consumo energético de un

tipo de producto fabricado.
 Aplicables a un entorno, como una determinada área de las instalaciones.
Lógicamente, cuando desarrollamos un sistema de gestión de la energía parcial, de

forma general, debe aplicarse a área o actividad cuyo consumo energético sea
relevante dentro de la organización (uso significativo de la energía), no tendría
sentido, por ejemplo, implantar un sistema de gestión de la energía en una fábrica
aplicado al consumo de iluminación, cuando el consumo de esta representa un bajo
porcentaje del consumo de la energía total. En muchas organizaciones se inicia la
implantación de un sistema de gestión energética por un área o actividad y
posteriormente, en función de desempeño de la organización se va ampliando a otras
actividades o áreas.

La definición del alcance es un paso importante ya que el sistema debe incluir la

gestión de la energía de todo aquello que este incluido en el alcance.
No obstante, podemos definir un alcance amplio inicialmente y según vamos

diseñando el sistema, si vemos que el alcance es excesivo para ese momento en la
organización ir reduciéndolo. Por ello, cuando definimos el alcance debemos ser
comedidos y determinar un alcance que pueda ser controlable inicialmente por la
organización. Muchos proyectos han fracasado por la elección de un alcance
excesivamente ambicioso.
Otro aspecto importante para definir el alcance es el contexto en el que se encuentra

la organización. Lógicamente, el consumo energético en función de la actividad de la
organización puede representar un porcentaje muy variable sobre los costes de
producción y, en consecuencia, las necesidades de ahorro o racionalización del
consumo energético serán diferentes; no es lo mismo la importancia del a gestión
energética en una fundición que las de una empresa de servicios.
Por ello, también dentro del análisis del contexto, debemos tener en cuenta otros
factores cómo las obligaciones legales, las actuaciones de toras empresas del sector,
las demandas sociales, etc.
Otro aspecto importante va a ser la cultura energética de la organización, hay

organizaciones con una cultura del despilfarro energético que hace que sus miembros
no se preocupen por la racionalización del consumo (luces siempre encendidas, altas
y/o bajas temperaturas en los lugares de trabajo, máquinas y equipos conectados
aun no siendo utilizados, etc.) y sin embargo otras han creado una culturas del ahorro
energético, aun no disponiendo de un sistema de gestión de la energía. Dado que el
sistema deberá en muchos casos cambiar la cultura de la organización, cuanto mayor
sea la cultura energética existente, más fácil será implementar el sistema y, en
consecuencia, podemos abordar inicialmente un alcance más amplio.
2.2.2 Responsabilidad de la alta dirección
La alta dirección de la empresa, tal y como hemos visto en la definición, representa

la persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto
nivel. Pero a la hora de establecer el sistema, cuando este es un sistema parcial,
debemos definir qué vamos a entender a efectos del sistema. Por ejemplo, si el

sistema aplica a una sola de las fábricas de la empresa, podremos definir la alta
dirección como la dirección de la fábrica y no la alta dirección el conjunto de la
empresa.
Es importante en los alcances parciales definir claramente quién va a ser la alta

dirección a efectos del sistema ya que es más fácil conseguir su implicación y
liderazgo si la alta dirección tiene delimitado su ámbito de actuación,
independientemente que a la alta dirección de la empresa le interese la gestión
energética de una de sus fábricas.
Si queremos conseguir un desempeño adecuado del sistema, la alta dirección debe

implicarse y demostrar su liderazgo en la gestión energética. En caso contrario, los
sistemas no suelen alcanzar un elevado nivel de desempeño. Por ello, la implantación
del sistema implica, tácitamente que la alta dirección este comprometida con la
gestión energética lo cual se demuestra a través de:
a) Definir, estableciendo, implementación y mantenimiento de una

política energética (posteriormente analizaremos la política
energética).
b) Designar un representante de la dirección y aprobando un equipo de

gestión del a energía.
c) Suministrar los recursos necesarios para establecer, implementar,

mantener y mejorar el sistema de gestión energética.
Los recursos incluyen recursos materiales y humanos. En muchos casos, las

organizaciones definen necesidades de recursos materiales pero no dan
importancia a los recursos humanos, lo cual hace que los sistemas fracasen.
Todo sistema y su desempeño está íntimamente relacionado con la actitud de

los miembros del a organización ya que, por muchos recursos materiales de
la organización si los recursos humanos no disponen de tiempo y capacitación
para el desarrollo del sistema, éste no funcionará. Por otra parte, la
disposición de recursos en función con la necesidad de recursos, refleja el
compromiso de la alta dirección con la gestión de la energía.

En cuanto a los recursos materiales, estos van a incluir tanto los recursos
financieros como los recursos tecnológicos.
d) Definir el alcance y los límites a ser cubiertos por el sistema de

gestión.
Como hemos visto, debemos definir el alcance del sistema y, esta definición
la debe establecer la alta dirección pues la misma estará relacionada con otros
factores que sólo puede controlar ésta, como por ejemplo la disponibilidad de
recursos.
Estableciendo objetivos y metas energéticas.
Si bien, de forma habitual, es el responsable del sistema el que establece los

posibles objetivos, es la alta dirección la que debe aprobarlos.
En general el responsable del sistema puede definir desde un punto de vista

tecnológico hasta dónde puede la organización alcanzar la eficacia energética,
es decir, por ejemplo, hasta dónde se podría reducir el consumo de una
determinada fuente de energía. Sin embargo, para alcanzarlos objetivos, la
organización debe dedicar una serie de recursos económicos y humanos
determinados que, sólo podrán ser puestos a disposición del sistema previa
autorización de la alta dirección. Por ello, independientemente de lo que
técnicamente pueda conseguir la organización los objetivos deberán fijarse de
acuerdo con lo que realmente pueda conseguir la organización, los objetivos
deben fijarse en base a lo que se puede conseguir y no a lo que se querría
conseguir y estar en consonancia con los recursos de la organización
existentes y/o necesarios.
e) Asegurar que los indicadores de gestión energética son adecuados.
Cómo veremos se pueden definir multitud de indicadores energéticos y, en

muchos casos, las organizaciones tienden a caer en el error de definir un gran
número de ellos. Sin embargo, la medición de un indicador consume recursos
y, por lo tanto, sólo debemos utilizar aquellos que su información aporte a la
organización datos relevantes.

Por otra parte, los indicadores son un elemento clave para transmitir a la alta
dirección el desempeño del sistema, por ello, la alta dirección debe establecer
cuáles son los indicadores en cantidad y calidad que son los imprescindibles
para un correcto seguimiento del desempeño del sistema.
f) Considerar el desempeño energético en una planificación a largo

plazo.
Cambiar o racionalizar el consumo energético de una organización no es

cambio fácil, tanto por la necesidad de cambiar la cultura de la organización
como por los iniciales cotes económicos que puede implicar. Por ejemplo,
trasladar el consumo eléctrico hacia un suministro de fuentes energéticas
renovables, implica inicialmente unos altos costes que tendrán un plazo de
amortización largo, por ello no podemos hacer un análisis a corto plazo y, en
consecuencia, la planificación debe fijarse objetivos a largo plazo que
desplegará a través de metas a medio y corto plazo.
g) Asegurarse que los resultados se miden y se informa de ellos a

intervalos determinados.
La única forma de analizar si se están alcanzando los resultados es medirlos

y compararlos con los resultados esperados. Por ello, los resultados del
desempeño del sistema deben ser cuantificados. No es adecuado establecerse
objetivos como “reducir el consumo de energía eléctrica”, debemos
cuantificarlo, por ejemplo, reducir el consumo de energía eléctrica un X% al
año. De esta forma, analizando el consumo podremos valorar si hemos sido
capaces o no de reducirlo.
Si la dirección no hace un seguimiento de los resultados, podríamos

preguntarnos si ¿está realmente comprometida con la gestión energética?,
pues si no le interesan los resultados será que no está preocupada por la
gestión de la energía.
Por otra parte, hemos visto que la cultura de la organización es un elemento

muy importante para el desempeño del sistema, pero para la instauración de
una nueva cultura energética es imprescindible que los miembros de la
organización reciban un feedback de los resultados. ¿Qué pensará un

trabajador de una empresa que le dice que no desperdicie energía cuando no

le informa de los resultados obtenidos?, generalmente acabará perdiendo la
motivación.
h) Revisar a intervalos periódicos el sistema
Los sistemas de gestión de la energía no pueden convertirse en algo estático,

tienen que evolucionar acompañando a la evolución de la organización, las
nuevas tecnologías, las reglamentaciones, etc. Por ello, la dirección debe
analizar sus resultados de forma periódica y programada para detectar las
necesidades de cambio en el sistema y las posibles actuaciones de mejora de
la gestión energética.
2.2.3 Representante de la alta dirección
Hemos visto que la alta dirección, su compromiso y liderazgo son claves para el
desempeño del sistema, pero no podemos pedirle que sea la que desarrolle el día a
día de la gestión energética. Por ello, la alta dirección debe definir y designar a un
representante de ésta que sea el que desarrolle la gestión.
Este representante, lógicamente, debe contar con las habilidades y competencias

adecuadas para desarrollar sus funciones y, a su vez, debe contar con la
independencia, responsabilidad y autoridad que le permita:
a) Asegurar que el sistema de gestión de la energía se establece, se

implementa, se mantiene y se mejora continuamente.
Es decir, el representante de la dirección es la persona que gestiona y controla

el sistema, desde su diseño, implantación y seguimiento. Por ello, debe estar
capacitado en todos los aspectos relacionados con la gestión del a energía y
la norma ISO 50001.

b) Identificar a las personas con la autorización por parte del nivel

apropiado de la dirección, para trabajar con él en el apoyo a las
actividades de la gestión energética.
Hemos indicado previamente que la gestión de la energía es un aspecto que

debe integrarse en la gestión total de la organización, por ello, no podemos
plantearnos que la existencia del representante, por sí sólo sea suficiente para
alcanzar un adecuado desempeño.
Por ello, dentro del a organización deberá contar con determinados apoyos
para el despliegue del sistema que, en muchos casos, suelen ser apoyos
técnicos (mantenimiento, producción, etc.) que le asesoren y puedan poner
en marcha el sistema.
Está claro que dicho apoyo no puede ser realizado como un favor por parte de
las personas sino que debe ser asignada las responsabilidades de dicho apoyo.
La norma nos indica que el representante de la dirección es quien identifica
las personas de las que requiere dicha colaboración, las debe proponer a la
dirección y ésta ser la que dentro de sus funciones de dirección asigna las
responsabilidades.
c) Informar sobre el desempeño energético a la alta dirección
La alta dirección debe estar informada a intervalos regulares y en los

momentos en los que se requiera una toma de decisiones, para ello el
representante de la dirección es quien debe generar, analizar y trasmitir dicha
información a la alta dirección.
El representante de la alta dirección deberá establecer los plazos y forma en

las que comunica dicha información, así como, que aspectos o sucesos que se
generen en el día a día deben ser comunicados en breve plazo
independientemente de las comunicaciones que realiza de forma regular. Este
proceso de información debe estar documentado dentro del sistema de
gestión.

d) Informar a la alta dirección del desempeño energético
Aparentemente estamos indicando algo similar a lo establecido en el apartado

c), pero debemos entender la diferencia.
El desempeño energético refleja el resultado de la medición de los aspectos

energéticos (consumos, costes, etc.) mientras que el desempeño del sistema
representa el resultado conseguido en relación con los objetivos marcados.
e) Asegurar que la planificación de las actividades de gestión de la

energía se diseña para apoyar la política energética de la
organización.
Como veremos posteriormente, todas las acciones desarrolladas consecuencia

de la implantación del sistema de gestión de la energía deben ser
adecuadamente planificadas. Siendo el representante de la dirección el
encargado de que las acciones planificadas estén de acuerdo con la política y
objetivos de gestión de la energía.
f) Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de

facilitar la gestión eficaz de la energía.
Todos los componentes de la organización están implicados en la gestión

energética, cada uno dentro de las funciones y responsabilidades que el
sistema de gestión establezca. Por ello, el representante de la dirección debe
encargarse de transmitir a cada uno de los miembros de la organización su
rol o papel dentro de ésta.
El rol o papel representa tanto las funciones que, consecuencia del puesto
ocupado, nos son asignadas, la autoridad que disponemos para desarrollar
dichas funciones y, lo que es muy importante, el qué se espera de nosotros
en la gestión energética (actitud energética).

g) Determinar criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la

operación como el control del sistema de gestión de la energía son
eficaces.
Aunque posteriormente entraremos más en profundidad, hemos visto que el

sistema debe ser controlado y que dicho control debe ser eficiente.
Entendernos por controles eficientes aquellos que, además de asegurarnos el

control conllevan un gasto de recursos adecuado al proceso controlado y los
resultados esperados. Es decir, controlar solo aquello que debe ser controlado.
h) Promover la toma de conciencia de la política energética y los

objetivos a todos los niveles de la organización.
La toma de conciencia de los miembros de la organización en el control

energético es un elemento clave para el desempeño del sistema, pero ésta no
se consigue por sí sola, debe promoverse y, ésta es una de las funciones más
importantes del representante de la alta dirección.
En algunas ocasiones, y dadas las características de la organización, puede

resultar aconsejable la creación de un Equipo de Gestión de la Energía, el cual
asegurará la realización de las mejoras en el desempeño energético. El
tamaño del equipo depende de la complejidad de la organización. Para
organizaciones pequeñas, puede ser una única persona, incluso el propio
Representante de la Dirección. Para organizaciones mayores, sin embargo, la
creación de un equipo interdisciplinario resulta un mecanismo eficaz para
comprometer las diferentes partes de la organización en la planificación e
implantación del sistema.

2.2.4 Política energética
La política representa las reglas de juego que, en materia energética la organización

se ha establecido y que van a servir de guía para todo lo que desarrolle la
organización en materia de gestión de la energía.
La política no puede ser un mero documento para colgar en la pared y que las visitas
la lean. La política representa el marco de juego que la dirección establece para el
desarrollo de todas sus actividades relacionadas con la gestión energética, por ello,
cualquier planteamiento dentro de la política debe definirse en un criterio u objetivo
definido que indique la forma en la que va a implementarse las actividades. No
podemos establecer políticas que, salvo el nombre de la empresa, valdrían para
cualquier organización.
Por ejemplo, si una organización establece en su política “mejorar la eficiencia del

consumo energético” debe definir cuáles son las líneas de trabajo que establece para
conseguirlo, por ello debería indicar en la política “mejorar la eficiencia del consumo
energético a través de aumento del porcentaje que representan las energías
renovables con respecto al consumo total”. De esta forma la organización establece
como política el trasladar sus consumos a energías renovables.
Para el diseño de la política, la organización debe plantearse qué significa la gestión

energética para ella y establecer los criterios que quiere que se sigan en la
organización. Debe nacer de una reflexión de la alta dirección sobre “dónde quiere
llegar” y “cómo se va a llegar”.

Aunque inicialmente establezcamos la política, al terminar el diseño del sistema

debemos revisarla para ver si damos respuesta a todo lo que hemos incluido en él y
viceversa.
La política debe estar documentada, firmada y comunicada a todas las partes

interesadas de la organización. En general, las empresas suelen comunicar la política
a sus miembros pero no suelen informar a las partes interesadas externas. Una de
las formas de comunicar la política a las partes interesadas externas puede ser la
página web de la organización.
De acuerdo con ISO 50001, La política energética debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y a la magnitud del uso y del consumo de

energía de la organización.
b) Incluir el compromiso de mejora continua del desempeño energético.
c) Incluir un compromiso para asegurar la disponibilidad de información y de

los recursos necesarios para alcanzar los objetivos y metas.
d) Incluir un compromiso de cumplimiento de los requisitos legales aplicables y

otros requisitos que la organización suscriba, relacionados con el uso y el
consumo de la energía y la eficiencia energética.
e) Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos

energéticos y las metas energéticas.
f) Apoyar la adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes y

el diseño de la mejora del desempeño energético.
g) Se actualice cuando sea necesario.
La política debe estar documentada y puesta a disposición de todos los miembros de

la organización, así como, ser pública para cualquier parte interesada.

Ejemplo de política energética
[LA ORGANIZACIÓN] consciente de la importancia de la eficiencia energética

pretende impulsar como política interna la búsqueda de una reducción del consumo
y del desacople entre crecimiento económico y demanda energética.
Con la finalidad de ser una organización proactiva y de ejemplo para otras empresas
del sector en materia de eficiencia energética, ha apostado por la implantación de un
Sistema de Gestión Energética en sus instalaciones con el fin de mejorar de forma
continua la gestión de los consumos energéticos y reducir las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI), adquiriendo los siguientes compromisos:
1. Adquirir el compromiso de mejora continua del desempeño energético.
2. Fomentar el uso eficiente de la energía y el ahorro energético mediante el

empleo de técnicas de ahorro en sus instalaciones.
3. Implantar tecnologías y mejorar las existentes para consumir energía en las

instalaciones de manera más eficiente.
4. Mejorar los hábitos de consumo de energía en cuanto al ahorro de la misma

se refiere entre los trabajadores y cualquiera de las personas ajenas a la
empresa que empleen sus instalaciones.
5. Fomentar el empleo en la medida de lo posible de tecnologías renovables de

producción de energía.
6. En general, cuidar mediante las acciones anteriormente mencionadas el

medioambiente y contribuir a la reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) en línea o no a las políticas locales, regionales,
nacionales e internacionales existentes.
7. Apoyar la compra de productos eficientes en energía con el fin de mejorar el

rendimiento energético.
8. Adquirir el compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros

requisitos relacionados con sus usos y consumos energéticos.

Fecha La Dirección (Firma)

3 Planificación energética
La organización debe llevar a cabo y documentar un proceso de planificación

energética. La planificación energética debe ser coherente con la política energética
y debe conducir a actividades que mejoren de forma continua el desempeño
energético.
La planificación debe incluir una revisión de las actividades de la organización que

puedan afectar al desempeño energético. El proceso de planificación energética lo
podemos ver en el siguiente esquema:
Pasando a continuación a analizar los diferentes requisitos del proceso.
3.1 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe identificar, implementar y tener acceso a los requisitos legales

aplicables y otros requisitos que la organización suscriba relacionados con el uso y
consumo de la energía, y su eficiencia energética.

La organización debe determinar cómo se aplican dichos requisitos a su uso y

consumo de energía, y a su eficiencia energética, y debe asegurar que estos
requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta
al establecer, implementar y mantener el sistema.
En resumen, la ISO 50001 solicita que la organización considere aquella normativa

que regule algunas de siguientes situaciones:
a) Uso: Utilizar algún tipo de combustible en su proceso productivo, en otras

palabras, si existiese alguna restricción de utilizar combustible, por ejemplo:
 Para procesos de destilación, sólo se podrá usar gas natural.
b) Consumo: La cantidad de combustible utilizado, en otras palabras, si existiese

alguna limitante en cuanto a la cantidad de combustible usado o bien sus
mezclas, por ejemplo:
 Los procesos de secado, no deberán utilizar más de 50 toneladas de

diésel al día.
 El uso de combustibles alternos no podrá exceder el 50% de la totalidad

de los combustibles de la organización.
c) Eficiencia: Restricciones en el desempeño de los procesos productivos, por

ejemplo:
 El proceso productivo no podrá exceder un consumo de 10MWh por

tonelada producida.
Para dar cumplimiento al punto anterior, se sugiere seguir los siguientes pasos:
1. Identificar repositorios y/o fuentes oficiales de información legal aplicable.

2. Analizar el marco legal para identificar los requisitos legales en materia

energética (uso, consumo y eficiencia).
3. Determinar cómo los requisitos legales aplican a las actividades de la

organización.
a) Los requisitos legales deberán ser registrados y documentados como

parte del SGE.
b) Diseñar e implementar procedimientos y métodos que aseguren a la

organización dar cumplimiento a los requerimientos legales aplicables.
Esta actividad se puede complementar a través del control operacional
descrito posteriormente.
c) La organización deberá identificar a aquellos responsables, encargados

de que la empresa dé cumplimiento a esos requerimientos.
La organización deberá asegurarse de contar con el marco legal actualizado, para ello
puede realizar revisiones internas apoyándose en su departamento legal; o bien, a
través de los servicios de consultores externos.
Estas revisiones deberán ser a intervalos definidos, usualmente las empresas deciden
hacerlo al menos cada seis meses.
Esta revisión también deberá verificar que la organización cumpla con lo establecido
en los requerimientos legales aplicables. Adicionalmente, la norma hace referencia a
“otros requisitos a los que la organización se suscriba”, estos pueden ser: estrategias
o políticas corporativas, iniciativas sectoriales, o bien cualquier otro tipo de marco o
iniciativa voluntaria, por ejemplo, los acuerdos de producción limpia (APL). Es
importante que los documentos generados por el SGE aseguren que la organización
dé cumplimiento a estos requerimientos adicionales.

El resultado esperado de este apartado es:
 Procedimiento de identificación y evaluación de cumplimiento de requisitos

legales.
 Matriz de requisitos legales aplicables, por ejemplo: Matriz de requisitos legales

y campos a considerar.
A continuación podemos ver dos ejemplos de matrices de requisitos legales.
Tema Título Institución Requisito % grado Responsable Plan de

cumplimiento acción

3.2 Revisión energética
La revisión energética es un proceso de desarrollo y análisis del perfil energético de

la organización que soporta la planificación energética. Se centra en reunir los
consumos de energía provenientes de las diferentes fuentes y analizarlos para
comprender si está funcionando adecuadamente y en qué áreas del proceso se
concentra el uso significativo.
El resultado de la revisión energética es información crítica para definir la línea base,

los indicadores de desempeño energético, objetivos, metas y plan de acción.

Es un proceso independiente al monitoreo permanente del desempeño energético

que se debe realizar periódicamente para identificar variaciones significativas en la
operación.
Uso de la energía
pasada y Análisis del uso y
presente consumo de la
energía
• LÍNEA
ENERGÉTIC
Variables Identificación de A DE BASE
las áreas de uso • IDEns
relevantes que • OBJETIVOS
afectan al uso significativo de la
• METAS
significativo de la energía • PLANES DE
energía. ACCIÓN
• Desempeño Identificación de
las
oportunidades
para la mejora
Debido a que la ISO 50001 busca que el estándar sea aplicable a empresas de todo
tamaño y nivel de complejidad, la revisión energética se describe como un proceso
general de reunir los datos de consumo, analizarla y obtener información de valor
para la gestión de la energía. Sin embargo, dependiendo del nivel de involucramiento
de la empresa en la gestión de la energía al inicio de la revisión energética y la
infraestructura física y tecnológica que la soporta, la organización puede profundizar
en su nivel de análisis con diferentes herramientas.
A continuación, se describen los requisitos de la ISO 50001 y algunas sugerencias

metodológicos que pueden ser útiles en la profundización del análisis.
a) Análisis de los usos y consumos de energía
El primer paso de la revisión energética consiste en identificar las fuentes de

energía utilizadas por la organización dentro de los límites y alcances definidos
para el SGE. Las fuentes de energía pueden ser variadas, incluyendo
combustibles, electricidad, vapor, calor, aire comprimido, entre otros. Es
posible que existan fuentes de energía, tales como el aire comprimido, vapor

y calor, que no sean consideradas como tal por la organización, debido a que
generalmente son generadas por la misma organización. Sin embargo, es
posible hacer gestión energética importante sobre estas fuentes de energía
secundaria.
Además, el uso eficiente de este tipo de energía puede dejar capacidad para
reemplazar otro tipo de consumo de energía. Una vez identificadas las fuentes
de energía, se procede a recolectar datos de consumo de cada fuente de
energía y de los usos de ellas. El método de medición y manejo de estos datos
depende generalmente del sector de la empresa, su tamaño y de la
importancia relativa, en términos de costos, del consumo energético y de los
usos asociados a éste.
En organizaciones en que la gestión de la energía es de forma general, sin

entrar en detalle, puede que la información del consumo energético esté
dispersa dentro de la organización o sólo sea manejada por áreas relacionadas
a la contabilidad y finanzas. En el sector de grandes industrias, donde el
consumo de energía es uno de los costos operacionales importantes, es común
el uso de softwares para el manejo centralizado de la información, tales como
PI System y SAP, entre otros. El uso de este tipo de software facilita la
consolidación de la información energética relevante.
Debido a que la norma establece como requerimiento la documentación de la

metodología por medio de la que se desarrolla la revisión energética, es
recomendable que, producto de la primera revisión energética, se formule un
procedimiento formal para la adquisición, registro y almacenamiento de los
datos de consumo energético. Este puede ser extendido a las variables que
afectan el desempeño energético.
Este procedimiento incluye un listado de los datos requeridos, su localización,

las personas o fuentes de mantenimiento de los datos, frecuencia de
adquisición de los datos desde la fuente, lugar de almacenamiento de los datos
y forma de registro.
La evaluación de los usos y consumos de energía consiste en desagregar el

consumo de energía en cada uno de los usos de energía. Para esto es

importante conocer y comprender en detalle los sistemas energéticos de la

organización. Para esto recomienda:
 Obtener diagramas de flujo y listados de equipos.
 Agrupar los equipos y procesos en forma lógica. Dependiendo de la

organización, es recomendable agrupar determinados equipos en áreas,
subáreas, etc.
 Obtener datos de diseño de los equipos, como por ejemplo, de la placa

de los motores, horas de operación y factores de carga. En algunos casos
se cuenta con medición directa del consumo energético de equipos y
sistemas, lo que también debe ser recopilado.
El nivel de agregación (áreas, líneas de proceso, equipos, etc.) de esta

evaluación está directamente relacionado con la capacidad tecnológica para
medir o estimar el consumo de energía de los usos de energía. Si no se cuenta
con medición directa del consumo energético de equipos o instalaciones, es
posible estimarlo tomando en consideración información de diseño (potencia,
eficiencia) y de la operación (horas de operación, datos climáticos).
Dado que en la organización pueden existir varias fuentes de energía, es

posible realizar evaluación por cada tipo, o bien, en forma consolidada,
requiriendo para eso transformarlas a una unidad común de energía. Si se
opta por la segunda alternativa, se debe tener cuidado y, en la medida de lo
posible, evitar sumar fuentes de energía primarias (diésel, gas natural, etc.)
con fuentes secundarias, puesto que se puede caer en una doble
contabilización y errores de interpretación. Por ejemplo, si en la misma
organización se genera energía eléctrica a partir de gas natural, al sumar
directamente la energía eléctrica y el gas natural, se incurre en un doble
conteo.
Para asegurar que la evaluación del consumo es correcta y/o detectar

potenciales pérdidas de energía, es recomendable realizar un balance de
energía. Para el caso de la energía eléctrica, en el supuesto que se cuente con
medición del consumo eléctrico general y distribuido por equipos y procesos,

esto puede ser realizado simplemente contrastando el valor de medidores

generales con los presentados por los medidores individuales.
b) Identificación de los usos significativos de energía
Los usos significativos de energía son aquellos que tienen un consumo

sustancial de energía y/o que ofrecen un alto potencial de mejora en el
desempeño, por lo que son los puntos en los que la organización debe enfocar
su gestión. Cabe destacar que la norma ISO 50001 permite que la
organización sea quien determine el criterio para definir qué es significativo
en su organización. Lo más común es identificar los usos significativos de
energía, basado en aquellos que tienen la mayor porción del consumo de
energía o bien, en términos de costo. Sin embargo, si una organización tiene
un grado de madurez elevado en la gestión de la energía y ya ha
implementado oportunidades de mejora en aquellas áreas que reúnen una
mayor porción del consumo energético total de la compañía, puede definir
como áreas de uso significativo de la energía, aquellas donde el potencial de
mejora del desempeño es mayor.
En la industria, la regla del 80/20 o Principio de Pareto es una metodología

ampliamente aplicada como criterio de selección. En términos estadísticos, el
Principio de Pareto, supone que existe un 20% de la población que ostenta el
80% de algo, mientras que un 80% de la población sólo ostenta el restante.
Aplicado como criterio de determinación de un uso significativo de la energía,
se puede suponer que, en una organización existe un 20% de puntos de
consumo que representan un 80% del consumo energético, por lo que estos
son denominados como significativos.

Ejemplo de consumo energético
Este tipo de matrices, con mayor nivel de desglose, hace posible el inventario
de los equipos, facilita el análisis energético global. En procesos o
instalaciones simples, la elaboración de una única matriz puede ser suficiente
para el estudio. En procesos más complejos, sin embargo, puede resultar de
utilidad la definición de una matriz por cada una de las unidades operativas,
en lugar de una única general. Para la evaluación de los distintos usos y
consumos, la organización debe establecer unos criterios para la evaluación

del nivel de significancia de cada uso y consumo energético, de manera que

se determine cuándo es relevante cada uno de ellos. Estos criterios deberían
ser documentados en el procedimiento/instructivo para la realización de la
revisión energética.
A modo de ejemplo, un uso o consumo energético podría considerarse

significativo siempre que cumpliera, por ejemplo, alguno de los siguientes
criterios:
 Su “peso” dentro del uso total de la energía en la organización es

grande.
 Permite el empleo de energías renovables.
 Ha experimentado una tendencia creciente.
 Existe un uso más eficiente.
 Se detecta una medida de ahorro u oportunidad de mejora en el mismo.
Como parte de la revisión energética, la organización debe estimar los usos y

consumos energéticos futuros. Esta estimación debe realizarse, en la medida
de lo posible, mediante el análisis de la influencia de las diferentes variables
en los consumos energéticos identificados. La técnica CUSUM Technic puede
ayudarnos a realizar dicho análisis.
CUSUM Technic – Revisión energética Cusum significa suma acumulada en

inglés (cumulative sum) y corresponde a una conocida técnica de análisis de
datos estadísticos. Cusum Technic es una herramienta simple de utilizar pero
que entrega información valiosa a la hora de analizar el consumo y desempeño
energético de un proceso. Además, debido a su simplicidad, es una técnica
que puede aplicarse en organizaciones de cualquier tipo, como por ejemplo:
Empresas productivas, donde la variable independiente al consumo de energía

es la cantidad de producción (toneladas de producto).

 Edificios, donde el consumo de energía del sistema de climatización

depende fuertemente de la temperatura ambiente
El primer paso, consiste en graficar en un diagrama de dispersión el consumo

de energía v/s la variable independiente que es considerada de mayor
influencia en el proceso. Luego, trazar la línea de tendencia de los datos. Por
medio de regresión lineal es posible obtener la ecuación de la recta que explica
cuál es la influencia de la variable independiente en el consumo de energía. El
siguiente gráfico es un ejemplo donde la variable independiente representa la
temperatura ambiente (ºC) la que depende del consumo en KWH.
La forma de la ecuación de la recta es:
y = a + bx
Donde a es el consumo fijo del proceso y x es la variable independiente, con

un factor multiplicador b.

Si se conoce la variable independiente x, es posible calcular el consumo

esperado de energía para un período. De esta forma, en el caso de la revisión
energética donde se trabaja con los datos de consumo durante un período
determinado, se puede evaluar el comportamiento de los procesos, evaluando
la diferencia que se generó entre el consumo real y el consumo esperado (el
que se obtiene con la ecuación obtenida en el paso anterior).
Ejemplo:
El principal consumo de energía de un edificio corresponde al sistema de

climatización, que representa el 60% del consumo total. El consumo del
sistema de clima está estrechamente relacionado con la temperatura
ambiente, pues en la medida que la temperatura se aleja de la x promedio de
confort, el sistema de clima requiere de mayor trabajo para alcanzarla. Por lo
tanto, la ecuación de la recta obtenida del diagrama de dispersión para el
período 2011, con datos de consumo y temperatura promedio semanal es la
siguiente: y = 5579,61 + 1964,68 x Donde 5579,61 es el consumo fijo del
sistema de climatización [KWh], independiente de la carga de trabajo que
tenga, y x [°C] es la variación en la temperatura ambiente que tiene un factor
multiplicador de 1964,68 [KWh]. De esta manera, si la temperatura ambiente
promedio de una semana fue de 15°C el consumo esperado del sistema fue
de 35049,73 KWh. Al identificar el consumo esperado que tuvo el sistema,
basado en la temperatura promedio de cada semana del año contemplado en
la revisión energética, es posible graficarlo y compararlo con el consumo real
(ver gráfico), ( y= 5579,61 KWH + 1964,68 * 15 ºC).

Diferencia entre consumo real y esperado.

Y la diferencia acumulada.
De estos dos últimos gráficos, es posible identificar los datos que distorsionan
el análisis. Para comprender realmente cuál es el consumo esperado del
proceso, es necesario limpiar los datos y eliminar los que han sufrido
desviaciones por razones particulares, como problemas operacionales o falta
de mantenimiento. Para trabajar en obtener la ecuación de la recta con los
datos significativos, se debe volver al primer paso, donde se traza la línea de
tendencia en el diagrama de dispersión y, por medio de regresión lineal,
calcular la ecuación de la recta.
c) Identificación, priorización y registro de las oportunidades de mejora

en el desempeño energético.
La sistemática identificación y priorización de las oportunidades de mejora en

el desempeño energético, en el marco de la revisión energética, representa
uno de los aspectos más relevantes del sistema de gestión de la energía. Es
recomendable que esta tarea sea responsabilidad del representante de la alta
gerencia, apoyado en el equipo de gestión de la energía.

En general, existen diversas vías para la identificación de oportunidades de

mejora en el desempeño energético. A continuación se presentan algunas
alternativas:
 Ideas de miembros de la organización: los operarios y otros miembros

de la compañía son especialistas en los procesos que manejan y conocen
diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen
ideas de oportunidades de mejora en el desempeño energético. Lo
importante es generar las vías para que estas ideas sean canalizadas,
para lo que se pueden realizar talleres de identificación de ideas o bien,
establecer canales de comunicación para que los empleados puedan
plasmar sus sugerencias (ver sección ‘Comunicación’).
 Estándares de equipamiento: existen estándares o etiquetados de

equipos relacionados al desempeño energético. El ejemplo más conocido
y uno de los más relevantes, es el de motores. Es importante estar al
tanto de este tipo de estándares de equipamiento, para lo que es
recomendable designar un encargado dentro del equipo de gestión de la
energía ligado, por ejemplo, al área de mantenimiento y proyectos de la
empresa.
 Benchmarking: es cada vez más común que las autoridades locales de

diversos países y agrupaciones internacionales realicen experiencias de
análisis de desempeño energético en diversos sectores e industrias, así
como estudios de mejores prácticas y mejores tecnologías disponibles.
El método utilizado para realizar la priorización de las oportunidades de

mejora en el desempeño energético depende de cada organización, sin
embargo, se recomienda que esta actividad sea sistemática e implementada
de forma permanente. Es recomendable que en la elaboración de la
metodología participen personas de distintos niveles y áreas de la
organización (ingeniería, mantenimiento, finanzas, procesos, etc.) de forma
tal que estén incorporados los diferentes aspectos relacionados al desempeño
energético. Es probable que la selección de los miembros del equipo de gestión
de la energía hayan sido seleccionados con el mismo espíritu, por lo que sería
factible desarrollar la priorización de oportunidades con el mismo equipo. Es
recomendable que el desarrollo de la metodología o de los criterios para la

priorización tome en cuenta diversos aspectos de la organización como, por

ejemplo, los objetivos estratégicos, mandatos corporativos y requisitos para
proyectos de capital, entre otros. Según en el análisis anterior, la metodología
de priorización puede basarse, tanto en criterios técnicos como en económicos
(reducción de costos, valor actual neto, período de pago simple) o
combinaciones de ambos (costo marginal de abatimiento).
El resultado de la identificación, priorización y registro de oportunidades de

mejora del desempeño energético alimentará el proceso de fijación de
objetivos, metas y plan de acción energético en una etapa posterior.
Las oportunidades de mejora pueden clasificarse en dos grandes grupos: las

que no conllevan gasto alguno (cambio de hábitos de consumo, regulación y
programación, mantenimiento, etc.) y aquellas que sí necesitan una inversión
inicial (sustitución de equipos, etc.). Para cada propuesta se calcula una
estimación de la inversión a realizar y su rentabilidad (periodo de retorno de
la inversión). El registro de las oportunidades de ahorro es un documento que
deberá considerarse a la hora de fijar los objetivos y las metas energéticas de
la organización. A continuación puedes ver un ejemplo de oportunidades de
mejora.

Otro método de análisis son las “curvas de costo marginal de abatimiento”

(CCMA) que son una herramienta estratégica que permite priorizar
oportunidades de mejora en el desempeño energético, las que son evaluadas
bajo una mirada técnico-económica, considerando su potencial de mejora en
el desempeño y su costo de implementación. Las curvas se representan en
gráficos de barra, donde cada una representa una oportunidad de mejora en
el desempeño energético, donde el eje “x” es el potencial de reducción (kWh,
kWh/ton, kWh/m2, etc.) que tiene cada idea de proyecto, mientras que el eje
“y” constituye el costo marginal de abatimiento ($/kWh). Las ideas de
proyecto que representan oportunidades de abatimiento, se ordenan por el
costo que cada idea tiene, considerando la inversión inicial y los costos
operacionales de la vida útil del proyecto. De esta forma, es posible identificar
cómo las ideas que se encuentran bajo el eje x, son ideas que en el período
evaluado, tienen un potencial de ahorro de costo. Con esta herramienta, las
empresas pueden definir sus objetivos y/o metas corporativas de abatimiento,
considerando el costo/retorno relacionado. Como se muestra en el gráfico.
La particularidad que tiene esta metodología de evaluación técnico-financiera

es que cada idea de proyecto es evaluada a un nivel conceptual, lo que permite
comparar muchas ideas al mismo tiempo. Así, la inversión en tiempo para
establecer las evaluaciones es razonable, para luego enfocarse sólo en las
ideas seleccionadas.
Por último, no debemos olvidar que, la revisión energética debe ser

actualizada a intervalos definidos en el sistema, así como en respuesta a
cambios mayores en las instalaciones, equipamientos, sistemas o procesos.

3.3 Línea base energética
La organización debe establecer una(s) línea(s) de base energética utilizando la

información de la revisión energética inicial y considerando un periodo para la
recolección de datos adecuadas al uso y al consumo de energía de la organización.
Los cambios en el desempeño energético deben medirse en relación con la línea base
energética.
El objetivo es: Establecer una línea base energética de la organización que represente
el comportamiento energético actual de ella y actúe como referencia al momento de
implementar el SGE y oportunidades de mejora, cuantificando los impactos que esto
traerá al desempeño energético.
La línea de base es una representación del escenario más probable que hubiese
ocurrido en ausencia de la implementación del sistema de gestión de energía en la
organización, con la consecuente implementación de medidas que mejoran el
desempeño energético. La utilidad de la línea base es la posibilidad de evaluar los
avances o retrocesos de la organización en materia de desempeño energético, al
comparar el escenario real con esta línea base. Por ejemplo, es posible estimar los
ahorros en un determinado período de organización, según la siguiente expresión:
Variación = Consumo de línea base - Consumo real
Dado que la línea base es el escenario contra el que será evaluado el desempeño
energético, idealmente no debe estar influenciada por factores ajenos, tales como
cambios en la producción, clima, cambios en las materias primas, entre otros.
La línea base debe ser establecida usando información de la primera revisión

energética y puede ser calculada utilizando diferentes métodos. El más sencillo, es
tomar directamente como línea base el año o período anterior a la primera revisión
energética o un promedio de los últimos períodos. También es posible evaluar
tendencias en el tiempo y proyectarlas al futuro. Existen empresas, que por la
naturaleza de su operación, aumentan o disminuyen su consumo específico por
razones ajenas al desempeño energético, por lo que, en estos casos, es posible
calcular la tendencia ajena y proyectar, de esta forma, la línea de base.

La línea base debe ser ajustada en casos excepcionales o predeterminados. La línea

base es un reflejo del escenario “normal” de la organización, previo a la
implementación del sistema de gestión de la energía, por lo que si los procesos,
patrones de operación y sistemas energéticos de ésta sufren cambios mayores, es
aconsejable redefinir la línea de base. También es posible modificarla producto de
métodos predefinidos.
Para la elección del período adecuado, la organización deberá tener en cuenta las
variables que afectan al uso y consumo de la energía. Idealmente no debe estar
influenciada por factores ajenos, tales como cambios en la producción, clima,
cambios en las materias primas, entre otros. La línea base de la energía deberá
registrarse y mantenerse. Su mantenimiento implica la realización de ajustes en la
línea de base siempre que los Indicadores de Desempeño Energético ya no reflejen
el uso y el consumo de energía de la organización o se hayan realizado cambios
importantes en los procesos, patrones de operación o sistemas de energía.
En el caso de que una organización haya realizado una auditoría energética en su

revisión inicial, podría establecerse dicho año como línea base. De esta manera, año
tras año, los usos y consumos energéticos registrados en la organización se
compararán con los resultados de dicha auditoría, pudiéndose evaluar la mejora en
la gestión energética de la organización. Si no se ha realizado una auditoría
energética, tomar como línea base el año de la primera revisión energética.
La documentación que podría elaborar una organización como ejemplo para dar
cumplimiento a los requisitos 4.4.3. revisión energética y 4.4.4. línea base de la
energía anteriormente analizados, es la siguiente:
 Procedimientos.
o Revisión energética y línea de base de la energía.
 Instrucciones.
o Balance energético.
o Matriz de revisión energética.

 Registros.
o Balance energético (anual).
o Matriz de revisión energética (anual).
o Oportunidades de ahorro y eficiencia energética.
3.4 Indicadores de desempeño energético
El seguimiento y medición del desempeño energético debe realizarse en base a unos

indicadores previamente definidos. Por lo tanto, la organización debe identificar los
Indicadores de Desempeño Energético (IDEns) apropiados para realizar el
seguimiento y la medición de su desempeño energético.
Los indicadores de desempeño energético (IDE) son medidas cuantificables del

desempeño energético de la organización, los que generalmente son parámetros
medidos (kW), ratios (kW/ton) o modelos. El primer paso es establecer un listado de
IDE apropiados para la organización. Pueden existir requisitos de desempeño
comprometidos en la organización y con agentes externos, los que deben ser medidos
con el establecimiento de IDE adecuados. Por otra parte, los IDE dependen
fuertemente del rubro de la organización.
Es importante tener en cuenta que existen IDE específicos requeridos por otras áreas
de la organización, como la alta gerencia o el departamento comercial. Sin embargo,
no hay que perder de vista que el objetivo de contar con IDE es de monitorear y
controlar los procesos operacionales. Por ello, es indispensable ir un paso más lejos
en la identificación de los IDE que representen mejor la operación.
Los IDEns establecidos por la organización deberán ser registrados y mantenidos.

A continuación podemos ver ejemplos de indicadores.
ACTIVIDAD Fuente de Resultado Indicador

energía
Transporte Litros de diésel Km recorrido, Ton Km recorrido por
transportada Ton transportado
Litros diésel
Retail Electricidad [kWh] m2 de superficie kWh/m2
superficie
N° de empleados kWh/empleado
Industria Electricidad [kWh] Toneladas de kWh/ton producto
manufacturera producto
Energía Gas natural [GJ] Vapor [GJ] GJ gas natural/GJ
vapor
Fabricación de Consumo de Papel producido kWh/m2 de papel
papel electricidad en un producido
equipo
determinado de
una fábrica de
papel
Pueden existir requisitos de desempeño comprometidos en la organización y con

agentes externos, que deben ser medidos con el establecimiento de IDE adecuados.
Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del sector de la organización.
Los IDE permiten además, evaluar comparativamente el desempeño energético

propio con el de otras organizaciones de similares características.
3.5 Objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción
La organización deberá establecer objetivos que tengan la finalidad de mejorar el

desempeño energético de la organización.
Los objetivos deberán ser documentados y, además, contar con el detalle necesario
para asegurar que sean cumplidos a intervalos definidos. Es importante que los
objetivos planteados por la organización sean coherentes y consistentes con lo

planteado en la política, por ejemplo, abarcar los mismos temas que se mencionan
en la política.
Los objetivos deberán estar asociados a metas, ambos deben ser reales, medibles y
deberán establecerse bajo un lapso en el que se les dará cumplimiento. La definición
de objetivos y metas deberá tomar en cuenta los requerimientos legales, usos
significativos de la energía y oportunidades de mejora del desempeño energético. Lo
anterior sin alterar las condiciones financieras, de infraestructura y operativas de la
organización. Asimismo, se deberán tener en cuenta aspectos tecnológicos. Los
objetivos nunca podrán ser algún aspecto regulado por la normativa.
Cuando implantamos el sistema, lo lógico es comenzar con objetivos muy razonables,

fáciles y rápidos de lograr, con el fin de mantener motivada a la organización.
De manera general, puede decirse que los objetivos deberán cumplir con los criterios
SMART, es decir:
 Ser específicos (S).
 Medibles (M).
 Acotados en el espacio (A).
 Alcanzables (R).
 Acotados en el tiempo (T).
Para el establecimiento de los objetivos, la organización deberá tener en cuenta

varios aspectos:
a) Los requisitos legales y otros requisitos de aplicación identificados.
b) Los usos y consumos significativos.
c) Las oportunidades de mejora del desempeño energético.

d) Las condiciones financieras, operacionales y comerciales de la organización y

su entorno.
e) Las opciones tecnológicas.
f) Las opiniones de las partes interesadas.
g) Cualquier otra consideración que la propia organización considere oportuna
A continuación vamos a analizar algunos ejemplos de objetivos:
OBJETIVO META RESPONSABLE PLAZO

Disminuir el Reducir 15% el
consumo de consumo anual de
electricidad, por electricidad
Mantenimiento. 1 año
aire comparado contra
acondicionado. el consumo de
2011.
Instalar Instalar al menos
infraestructura de 5 medidores de
medición de corriente alterna
Mantenimiento. 1 año
energía faltante en en las líneas de
las líneas de producción.
producción
Estos objetivos establecen ideas claras de los planes que tiene la organización para
mejorar su desempeño energético, además de ser medibles y reales.

Sensibilizar a los La totalidad de los
trabajadores de la trabajadores
organización en el tendrán conciencia Recursos
1 año
marco de la de la eficiencia humanos.
gestión energética.
energética.

Este objetivo tiene la misma intención que los objetivos 1 y 2, sin embargo, no tiene
manera de ser medido. Es importante evitar el uso de palabras o frases que no
permitan a los objetivos ser medibles. Podríamos redactarlo:

Capacitar a los Impartir
trabajadores de la capacitación de
organización en el eficiencia Recursos
1 año
marco de la energética a la humanos.
gestión totalidad de los
energética. trabajadores.
Debemos recordar que los objetivos deben ser de mejora y no son válidos los
objetivos relacionados con el cumplimiento legal, como:

Implementar Dar cumplimiento
medidas y a los principales
programas para requerimientos
dar cumplimiento legales en materia Producción 3 meses
a nuevos energética.
requerimientos
legales de energía.
Pero si podemos crear objetivos de mejora relacionados con el cumplimiento legal,

como:

Reducir el El consumo de gas
consumo de gas natural en la línea
natural en los de secado será
procesos de 20% menor a lo Producción 9 meses
secado. establecido en la
normatividad
aplicable.

La organización deberá implementar y mantener planes de acción que permitan dar

seguimiento y monitoreo a los objetivos y metas. Dichos planes de acción deben
contener, al menos, lo establecido en la tabla a continuación. Los planes de acción
deberán ser documentados y actualizados a intervalos definidos. Se recomienda
hacerlo durante la definición de objetivos y metas.
Los planes de acción deben incluir según ISO 50001:
1. Designación de responsabilidades.
2. Medios y plazos previstos para lograr las metas individuales.
3. Declaración del método mediante el cual debe verificarse la mejora del

4. Declaración del método de verificación de resultados.

A modo de ejemplo:
Objetivo Meta Actividades Indicador Responsable Plazo

Disminuir el Reducir 15% 1. Aplicar nuevos
consumo de el consumo programas de
electricidad por anual de mantenimiento.
aire electricidad 2. Sustituir equipos
acondicionado. comparado obsoletos.
contra el 3. Instalación de KWhAC Mantenimiento. 1 año
consumo de equipos de alta
2016. eficiencia.
4. Instalación de
apagadores
automáticos.
Instalar Instalar al 1. Estudios de
infraestructura menos 5 evaluación de
de medición de medidores de identificación de
N.° de
energía faltante corriente ubicaciones.
medidores Mantenimiento 6 meses
en las líneas de alterna en las 2. Solicitud de
instalados
producción. líneas de compra de equipos.
producción. 3. Instalación de
nuevos equipos.
Capacitar a los Impartir 1. Diseño de
trabajadores de capacitación material. Número de
la organización de eficiencia 2. Diseño de trabajadores
Recursos
en el marco de energética a la programa de formados/ 1 año
humanos.
la gestión totalidad de capacitación. número de
energética. los 3. Impartir de trabajadores
trabajadores. talleres.
Reducir el El consumo de 1. Solicitud de
consumo de gas gas natural en compra de nuevas
natural en los la línea de boquillas.
Consumo
procesos de secado será 2. Instalación de
gas natural
secado. 20% menor a nuevas boquillas de Producción 3 meses
en proceso
lo establecido gas.
de secado.
en la 3. Implementación
normatividad de controles de
aplicable operación.

4 Implementación y operación
La organización debe utilizar los planes de acción y los otros elementos resultantes
del proceso de planificación para la implementación y la operación.
4.1 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para
ella o en su nombre, relacionadas con usos significativos de energía, sea competente
tomando como base una educación, formación, habilidades o experiencias
adecuadas.
La norma busca asegurar que todas las personas que trabajen en la organización
estén conscientes de la importancia de la mejora del desempeño energético, así como
se empoderen del rol que cumplen dentro del sistema de gestión.
En esta etapa es indispensable contar con el apoyo del área de capacitación o

recursos humanos, con el fin de desarrollar dos tipos de actividades.
 La primera de ellas, es la elaboración de un procedimiento que permita

identificar necesidades de capacitación y provea el entrenamiento adecuado
para cubrir esas necesidades. Además, este procedimiento debe generar el
registro de los cursos impartidos y la asistencia que sirva de evidencia de que
las personas están conscientes de su rol y responsabilidad en el SGE y
 La segunda, corresponde a la elaboración de un plan de capacitación que

asegure que todas las personas que trabajan en la empresa o en su nombre,
tienen la educación, entrenamiento, habilidad o experiencia adecuada para
desempeñar su cargo de manera responsable en relación al uso, consumo y
desempeño energético. Es importante que la empresa identifique cuáles son los
diferentes perfiles dentro de la empresa y su relación con el uso, consumo y
Dentro de esta etapa es aconsejable desarrollar una capacitación inicial, que permita
entregar los conocimientos básicos de la ISO 50001 a los trabajadores de la empresa.

Generalmente, las empresas cuentan con un área de formación o recursos humanos

que regularmente imparte cursos a los trabajadores. Es importante que cuando se
vaya a llevar a cabo esta etapa de los requisitos, el área responsable de la formación
del personal esté involucrada para aprovechar los elementos existentes en la
empresa.
Para el personal cuyas actuaciones no generen impactos significativos en el

desempeño energético, pero que pueda repercutir en la buena marcha energética de
la organización, se deben realizar campañas de sensibilización que muestren las
repercusiones energéticas de las actividades propias de su puesto de trabajo.
Entre los aspectos básicos para la concienciación del personal están:
 La importancia de la conformidad con la política energética, los procedimientos

y los requisitos del SGE.
 Las funciones, responsabilidades y autoridad es de cada uno para cumplir con

los requisitos del SGE.
 Los beneficios de la mejora del desempeño energético.
 El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energía, de

sus actividades y cómo sus actividades y su comportamiento contribuyen a
alcanzar los objetivos energéticos y las metas energéticas y las consecuencias
potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.

Dentro de una empresa se pueden identificar los siguientes perfiles, roles y enfoque
de formación:
Perfil Rol Enfoque formativo

Tiene un rol de promotor de
Enfoque estratégico sobre
SGE, transmitiendo la
los beneficios del correcto
importancia de mejorar el
Nivel gerencial funcionamiento del SGE y
desempeño energético y
mejora del desempeño
asignando los recursos
energético
necesarios para ello
Enfoque técnico sobre
Controlar el uso, consumo y
controles operacionales y
Nivel operacional desempeño energético para
aspectos específicos de la
los usos significativos
operación
Enfoque global de
sensibilización sobre los
impactos del uso, consumo y
desempeño energético y
Nivel soporte
cómo cada persona es un
aporte en el ahorro,
eficiencia y desempeño
energético
Es importante definir los diferentes roles y reunirlos por separado, de manera que la
capacitación sea dirigida especialmente a cada uno de ellos y captar su completa
atención.
La metodología para detectar las necesidades de formación que tengan los

trabajadores de la organización, así como el plan de formación elaborado, quedan
establecidos en un procedimiento de formación.
Dentro de este procedimiento, posibles registros serían el plan de formación, los

perfiles de puestos de trabajo, encuestas de evaluación de la formación impartida,
murales o cualquier otro material empleado en campañas de concienciación, etc.
Para el personal cuyas actuaciones no generen impactos significativos en el

desempeño energético, pero que pueda repercutir en la buena marcha energética de
la organización, se deben realizar campañas de sensibilización que muestren las

repercusiones energéticas de las actividades propias de su puesto de trabajo. A modo

de ejemplo podemos indicar:
Modalidad Frecuencia Público objetivo

Boletines en la revista En todas las
interna ediciones de la Todos los trabajadores
revista
Boletines electrónicos
sobre gestión de la
Mensual Todos los trabajadores
energía disponibles en
la intranet
Notas informativas
generales sobre gestión
de la energía,
Sin definir Todos los trabajadores
distribuidas por correo
electrónico y en el
tablón de anuncios
Pop-ups informativos
de ahorro y eficiencia Sin definir Todos los trabajadores
energética
Convocatorias de
Definición de retos
concursos para Todos los trabajadores
mensuales Premio
fomentar las buenas en las oficinas
anual
prácticas en oficinas
Colocación de posters y
pegatinas informativas Sin definir Todos los trabajadores
de buenas prácticas
Preparación de carteles
informativos sobre las
medidas y actuaciones
Anual Todos los trabajadores
sobre ahorro
energético realizadas, y
sus beneficios
Buzón de sugerencias y
dudas, a través del cual Diario Todos los trabajadores
los empleados puedan

dirigirse al responsable
de la gestión de la
energía en la oficina
4.2 Comunicación
La organización debe comunicar interna y externamente la información relacionada

con su desempeño energético y a su SGEn, de manera apropiada al tamaño de la
organización.
La organización debe establecer si comunica o no externamente su política

energética, el desempeño energético, y debe documentar su decisión. Si la decisión
es realizar una comunicación externa, se debe implementar un método para
realizarla.
El objetivo de esta etapa consiste en desarrollar mecanismos de comunicación interna

o externa, que permitan entregar información respecto al sistema de gestión de la
energía a todas las áreas de la organización, y obtener retroalimentación de éstas.
La organización debe establecer si comunica o no externamente su política
energética, el desempeño energético, y debe documentar su decisión. Si la decisión
es realizar una comunicación externa, se debe implementar un método para
realizarla. Por eso, durante esta etapa es recomendable trabajar en conjunto con el
área de comunicaciones y/o marketing, quienes inciden directamente sobre la
estrategia de comunicación de la empresa, para desarrollar el mejor mecanismo para
llevarlo a cabo.
Internamente, la organización deberá comunicar la información relacionada con su

desempeño energético y con su SGEn, de manera apropiada al tamaño de la misma.
En cualquier caso, todo empleado debe conocer, al menos, la política energética, los
objetivos y metas establecidas, el plan energético y las acciones emprendidas.
Del mismo modo, deberá establecer e implementar un proceso por el cual toda
persona que trabaje para o en nombre de la organización pueda hacer comentarios
o sugerencias para la mejora del SGEn.

4.3 Documentación
4.3.1 Requisitos de la documentación
Se debe establecer, implementar y mantener información, en papel, formato

electrónico o cualquier otro tipo de medio, para describir los elementos principales
del SGEn y su interacción.
Al incorporar un requerimiento sobre mantener documentados todos los procesos,

procedimientos, instructivos y registros, la norma ISO 50001 busca asegurar el
correcto funcionamiento del SGE que, a su vez, asegure la mejora del desempeño
energético continuamente. Además, el espíritu detrás de esto es, también, mantener
toda la información relativa al SGE disponible y al alcance de toda la organización.
Como primer paso para enfrentar los requisitos de documentación y registro, se

recomienda definir una estructura y formato al inicio de la implantación, que permita
una fácil identificación y diversas consideraciones generales, que se deben definir en
esta etapa. Además, la organización debe definir un lugar de almacenamiento para
mantener el control adecuado de los documentos.
Luego de definir el formato a utilizar y el lugar de almacenamiento, se procede a

generar la documentación de todos los procesos, procedimientos e instructivos
relacionados al uso, consumo y desempeño energético. Aunque la ISO 50001
establece ciertos documentos como indispensables, por buen orden y asegurar de
cumplir el estándar a cabalidad, es recomendable generar la siguiente documentación
relacionada a cada requerimiento de la norma:
Documentación general:
 Definición de alcance y límites del SGE.
 Organización del SGI.
 Descripción de roles y responsabilidades.
 Política energética.

Procedimientos:
 Procedimiento de identificación y evaluación de requisitos legales.
 Metodología de revisión energética.
 Procedimiento de fijación de objetivos, metas plan de acción y seguimiento.
 Control operacional para los diferentes procesos o áreas definidas como de uso
significativo de energía.
 Procedimiento de monitoreo, medición y análisis.
 Procedimiento de competencias, entrenamiento y sensibilización.
 Plan de capacitación.
 Metodología de evaluación del consumo y desempeño energético de nuevos

productos, equipos, instalaciones y proyectos en su vida útil.
 Procedimiento de creación, modificación y control de documentos y registros.

 Procedimiento de auditoría interna.
 Procedimiento de revisión de la alta gerencia.
 Procedimiento de no-conformidad, corrección, acción correctiva y acción

preventiva.
Registros:
 Matriz de cumplimiento de requisitos legales.
 Informe de resultado de la revisión energética.
 Registro de objetivos, metas y plan de acción.

 Registro de uso, consumo y desempeño energético periódico.
 Registro de capacitación.
 Registro de decisión de comunicación interna y externa.
 Registro/informe de resultados de la auditoría interna.
 Registro de no-conformidad, corrección, acción correctiva y acción preventiva.
Para facilitar la implantación del Sistema y, en concreto, la elaboración de la

documentación necesaria, existen diferentes tipos de documentos, cada uno de los
cuales tendrá su función determinada dentro del Sistema:
 Manual del Sistema de Gestión: se trata del documento básico del SGE y, a
pesar de ser opcional, resulta de gran utilidad ya que proporciona una visión
conjunta del Sistema de Gestión. El índice operativo de un Manual de Gestión
Energética, de acuerdo a la norma ISO 50001, podría seguir una estructura
similar a la lista de requisitos de dicho Sistema de Gestión.
 Procedimientos: los procedimientos son documentos que completan el Manual

de Gestión y en ellos se identifican las actividades, los responsables y sus
funciones dentro del SGE. El formato de los procedimientos puede ser muy
diverso, pero es muy aconsejable que todos los procedimientos de un mismo
Sistema presenten el mismo. En todos ellos debe figurar la siguiente
información:
o Título del documento.
o Número o código del documento.
o Nivel de revisión.
o Nombre de la organización.

Los principales puntos que debe cubrir un procedimiento son:
o OBJETO, Definición de la intención del documento.
o ALCANCE / CAMPO DE APLICACIÓN, Definición del personal,

departamento, instalación o proceso que se ven afectados por el
documento.
o DEFINICIONES términos empleados a lo largo del documento que, no

siendo de uso general, puedan requerir aclaración.
o DESARROLLO Definición de las tareas y la metodología a llevar a cabo

para alcanzar el objeto del procedimiento.
o RESPONSABILIDADES Definición del responsable de cada una de las

tareas o labores indicadas en el desarrollo del procedimiento.
o REFERENCIAS Listado de referencias realizadas a otros documentos del

Sistema de Gestión Energética.
o ANEXOS Listado de los registros u otros anexos derivados del

procedimiento.
 Instrucciones de trabajo: son documentos que describen la metodología a llevar

a cabo para una determinada tarea. Su estructura puede ser muy similar a la de
un procedimiento pudiéndose incluir, por ejemplo, el personal al que se le
repartirá el documento.
 Registros: son documentos a través de los cuales deja evidencia de que una
acción derivada de la aplicación del manual del Sistema ha sido realizada, los
Procedimientos, y de las Instrucciones de Trabajo de la Norma.

4.4 Control de documentos
Todos los documentos deben ser controlados, para lo cual se debe establecer,
implementar y mantener procedimientos para:
a) Aprobar documentos con relación a su adecuación antes de su emisión.
b) Revisar y actualizar periódicamente los documentos según sea necesario.
c) Asegurarse que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de

los documentos.
d) Asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos aplicables se

encuentran disponibles en los puntos de uso.
e) Asegurarse que se identifican y se controla la distribución de los documentos

de origen externo que la organización determina que son necesarios para la
planificación y la operación del SGEn.
f) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una

identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de la posible codificación de la

documentación de un SGEn:

La siguiente tabla muestra un ejemplo de la documentación perteneciente a un SGE

de una organización:
Punto norma Documento Registros derivados

4.1. Manual de SGEn
4.3 Política energética
4.4.2 Requisitos legales y otros Matriz de requisitos legales
4.6.2 requisitos
4.4.3 Revisión Energética y Matriz Usos Energéticos
4.4.4 línea de base de la Identificados
energía Inventario Equipos y BE
Registro de facturas
4.4.6 Objetivos, metas y Programa Energético
planes de acción para la
gestión de la energía
4.5.2 Competencia, formación Registro de asistencia a la
y toma de conciencia formación
Registro de Planes de
Formación
Registro de Encuestas de
Evaluación
4.5.3 Comunicación Registro de comunicaciones
internas
Registro de comunicaciones
externas
4.5.4 Documentación Lista de vigencia y control
de la documentación del
sistema
Registro de vigencia de la
documentación externa
4.5.5 4.5.6 Diseño y Control Los registros que justifiquen
Operacional su realización y resultados
4.5.7 Compras Listado de requisitos de
Compras
4.4.5 Indicadores Energéticos, Seguimiento de los
4.6.1 Seguimiento y Medición indicadores Energéticos

4.6.3 Auditoría Interna Registro de Planes Anuales

de Auditorías
Registro de Informes de
Auditorías Internas
4.6.4 No Conformidades, Registro de No
Acción Correctiva y Conformidades
Acción Preventiva Registro Resumen de No
Conformidades
4.6.7 Control de registros
4.7 Revisión por la Dirección Registro de actas del
Comité de Energía
Registro de Informes de
Revisión del Sistema
Cómo factores que debemos considerar el correcto control de los registros generados
debemos tener en cuenta:
Los registros deben ser debidamente identificables. Además

del código de identificación, cada registro debería tener
Identificación información adicional como la fecha de cumplimentación del
mismo, el nombre de la persona que lo haya cumplimentado
o el responsable de su aprobación.
Con el fin de poder encontrarlo fácilmente cuando sea
Almacenamiento
necesario, debe indicarse dónde se archivarán los registros.
Se debe determinar el tiempo de conservación de cada
Retención
registro.
En caso de que se decida eliminar o desechar un registro
una vez transcurrido el tiempo de retención establecido,
Disposición de
debe definirse cómo se hará. Del mismo modo, si se
los registros
decidiera almacenar indefinidamente, debería indicarse el
lugar en el que se archivará.
4.5 Control operacional
Se debe identificar y planificar aquellas operaciones y actividades de mantenimiento

que estén relacionadas con el uso significativo de la energía y que son coherentes

con la política energética, objetivos, metas y planes de acción, con el objeto de

asegurarse que se efectúan bajo condicione especificadas mediante:
El establecimiento y fijación de criterios eficaces para la eficaz operación y

mantenimiento de los usos significativos de la energía, cuando su ausencia pueda
llevar a desviaciones significativas de un eficaz desempeño energético.
La operación y el mantenimiento de instalaciones, procesos, sistemas y equipos, de

acuerdo con los criterios operacionales.
Para cada una de las operaciones identificadas, la organización deberá desarrollar

instrucciones de trabajo en los que se especifiquen:
a) Criterios de operación y mantenimiento.
 Criterios de operación: tienen como principal objetivo describir el modo y

los horarios de funcionamiento de los principales equipos consumidores
de energía de las instalaciones consideradas.
 Criterios de mantenimiento: tienen como principal objetivo definir la

periodicidad con la que se realizarán las tareas de mantenimiento de los
principales equipos consumidores de energía de las instalaciones
consideradas.
b) Variables relevantes del proceso.
c) Parámetros de control.
d) Responsabilidades de ejecución.
e) Métodos de control y acción en caso de emergencias.
f) Registros y sistemas de gestión de la información.
g) Sistemas de monitoreo.

En caso de que la organización haya identificado que algún uso significativo de la

energía se encuentra a cargo de personal externo (contratistas), deberá diseñar,
implementar asegurar de que el personal externo cumpla con los requerimientos del
control operacional.
Si es necesario, la empresa deberá diseñar registros y materiales de trabajo de

soporte a las actividades del control operacional.
Para un correcto control operacional serán muy útiles las siguientes herramientas:
 Sistemas de control y automatización de las instalaciones.
 Planes de mantenimiento de los equipos consumidores de energía.
 Instrucciones técnicas de control operacional de los equipos consumidores de

energía.
 Hojas de ruta para realizar chequeos de carácter energético - Programas de

funcionamiento de las instalaciones.
Los SCADAs (Supervisión, Control y Adquisición de Datos) son software informático

que permiten controlar y supervisar procesos industriales a distancia, como
encendidos y apagados, o programación de horarios para equipos de clima e

iluminación. Tienen la ventaja de controlar el proceso automáticamente y disponen

de toda la información que se genera en el proceso productivo permitiendo su gestión
e intervención.
Además de los criterios para la operación, deben fijarse los criterios de

mantenimiento, al menos, para aquellos equipos involucrados en los usos y consumos
clasificados como significativos. Definen la periodicidad con la que se van a realizar
las actividades de mantenimiento de los equipos consumidores de energía.
4.6 Diseño
Debemos tener en cuenta el desempeño energético y el control operacional en el

diseño del as nuevas instalaciones que consuman energía, así como, en las
modificaciones y renovaciones de equipos, sistemas y procesos que puedan tener un
impacto significativo en el consumo.
El objetivo de esta etapa es definir los criterios de eficiencia energética a contemplar

por la organización en el desarrollo de nuevos proyectos, actividades o instalaciones.
Además, se busca establecer los criterios mediante los que la empresa deberá
realizar/ejecutar los procesos de adquisiciones en el marco del SGEn.
Será muy importante coordinar esfuerzos con las áreas encargadas del diseño de
nuevas actividades/procesos para asegurar que las definiciones de usos significativos
de la energía sean conocidos. Además, deberán validar que estas nuevas actividades
no tendrán un impacto negativo en el desempeño energético de la organización.
Además, todos los resultados de las etapas de diseño deberán ser registrados y
mantenidos conforme a lo establecido en el marco del SGEn.

Ejemplos:
Posibles requerimientos técnicos en el diseño de industrias

Aquellas tuberías por las que circulen fluidos calentados o refrigerados deberán
estar térmicamente asiladas, con el fin de evitar pérdidas de calor. El
aislamiento será el máximo posible.
Con el fin de evitar pérdidas de presión, se aislarán las conducciones de aire
comprimido.
En el caso de que haya que hacer una sustitución de motores o incorporar uno
nuevo, se elegirán aquellos de alta eficiencia, siendo la mínima categoría
admisible IE-3.
Siempre que sea posible, se implementarán sistemas de recuperación de calor
o cogeneración, con el fin de obtener energía eléctrica o térmica y cubrir parte
o la totalidad de su consumo.
Todos los parámetros que intervienen de forma fundamental en el
funcionamiento de una instalación, como temperatura, presión, caudal,
humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos de medición
de sus magnitudes.
Posibles requerimientos para el diseño de las instalaciones térmicas

en edificios
Tanto los equipos de generación de calor y frío como los destinados al
transporte de fluidos, se seleccionarán de manera que estén lo más cercanos
posible a su régimen de rendimiento máximo.
Tanto los equipos como las conducciones de las instalaciones térmicas deben
estar térmicamente aislados para evitar pérdidas de energía en forma de calor.
Las instalaciones estarán dotadas de sistemas de regulación y control, de
manera que se permitan mantener las condiciones de diseño previstas y ajustar
los consumos de energía a las variaciones de demanda térmica.
Del mismo modo, las instalaciones deben estar dotadas de sistemas de
contabilización de manera que se pueda conocer su consumo de energía.
Las instalaciones térmicas incorporarán subsistemas que permitan el ahorro,
la recuperación de energía y el aprovechamiento de energías residuales.

4.7 Adquisición de servicios de energía, productos, equipos y energía
Además en las actividades e instalaciones actualmente en funcionamiento, se deben

considerar oportunidades de mejora del desempeño energético y del control
operacional en el diseño de instalaciones nuevas, modificadas o renovadas de
equipos, sistemas y procesos que puedan tener un impacto significativo en el
desempeño energético de la organización.
Al adquirir servicios de energía, productos y equipos que tengan o puedan impactar

en el uso significativo de energía, se debe comunicar a los suministradores que las
compras serán en parte evaluadas sobre la base del desempeño energético.
Debiéndose establecer e implementar criterios para evaluar el uso y consumo de la
energía, así como la eficiencia de la energía durante la vida útil planificada o esperada
al adquirir productos, equipos y servicios que usen energía con impacto en los
consumos energéticos significativos.
Será muy importante coordinar esfuerzos con las áreas encargadas del diseño de
nuevas actividades/procesos para asegurar que las definiciones de usos significativos
de la energía sean conocidos. Además, deberán validar que estas nuevas actividades
no tendrán un impacto negativo en el desempeño energético de la organización.
Además, todos los resultados de las etapas de diseño deberán ser registrados y
mantenidos conforme a lo establecido en el marco del SGE.
Para ello, deben usarse sistemas energéticamente eficientes y que permitan la

recuperación de energía y el uso de energías renovables, de manera que se cumplan
una serie de requisitos.
Las adquisiciones brindan una oportunidad para mejorar el desempeño energético a

través del uso de productos y servicios más eficientes. También constituyen una
oportunidad para trabajar con la cadena de suministros e influir sobre su
comportamiento energético.
La aplicabilidad de las especificaciones de compra de energía puede variar de un

mercado a otro y pueden incluir calidad de la energía, disponibilidad, estructura de
costes, impacto ambiental y fuentes renovables. De esta manera, al adquirir servicios
de energía, productos o equipos que tengan o puedan tener un impacto en el uso
significativo de la energía, se deberán establecer e implementar criterios de

evaluación de la eficiencia energética a lo largo de la vida útil de los mismos. Estas

especificaciones quedarán documentadas.
Además, la organización deberá informar a los proveedores de que las compras

serán, en parte, evaluadas sobre la base del desempeño energético.
La intención de este punto es que la organización se vuelva un precursor de la gestión

energética dentro de su cadena de valor. Para ello, es necesario que solicite a sus
proveedores datos de desempeño energético. Un primer enfoque puede ser abordado
de manera cualitativa, es decir, preguntar si el proveedor tiene o no aspectos de
gestión energética. Una vez que los proveedores maduren sus procesos de gestión
energética, se podría hacer una solicitud de información que demuestre su
desempeño energético y así la organización podrá decidir qué proveedor se verá
favorecido en el proceso de compra.
La norma obliga a tener consideraciones energéticas en aquellas adquisiciones que

puedan suponer un impacto significativo en el desempeño energético pero en ningún
caso obliga a llevarlas a cabo. Es decir, la organización debe estudiar aspectos como
la eficiencia energética en los servicios y productos adquiridos, pero no por ello debe
seleccionar la opción más eficiente ya que, en muchos casos, la inversión puede ser
bastante mayor. La decisión final dependerá de las posibilidades y recursos de cada
organización.

5 Verificación
El proceso de verificación tiene como objetivo la definición de los mecanismos de

seguimiento, medición y análisis necesarios para asegurarse de la eficiencia de la
operación, control y seguimiento de los procesos establecidos.
Este proceso recoge una serie de aspectos que es necesario considerar a la hora de
realizar la verificación.
5.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
El seguimiento del sistema tiene por objetivo de ir adecuándole con el fin de que no
se produzcan desviaciones sobre los objetivos y planificación realizada, así como,
establecer los criterios para la mejora continua.
El seguimiento lo hacemos a través de la medición, el análisis y la evaluación.
 La medición es el resultado de la acción de medir. Este verbo, con origen en el

término latino “metiri”, se refiere a la comparación que se establece entre una
cierta cantidad y su correspondiente unidad para determinar cuántas veces
dicha unidad se encuentra contenida en la cantidad en cuestión.
La medición dentro de un sistema de gestión conlleva comparar un valor con

respecto a un valor establecido, por ejemplo, el nivel de un contaminante
ambiental. Por ello, la medición implica el establecimiento previo de un criterio
de medición. En muchos casos existen valores determinados por criterios
externos en otros debemos establecer el criterio de medida que vamos a utilizar,
por ejemplo, el sistema de medición de la siniestralidad, el valor esperado de un
control, etc.
La unidad de medida, por otra parte, es el patrón que se emplea para concretar
la medición. Es imprescindible que cumpla con tres condiciones: la inalterabilidad
(la unidad no debe modificarse con el tiempo ni de acuerdo al sujeto que lleva a
cabo la medición), la universalidad (valido para todas las mediciones del mismo
elemento) y la facilidad de reproducción. Cabe destacar que es muy difícil realizar

una medición exacta, ya que los instrumentos usados pueden tener errores e
incertidumbres o se pueden cometer errores durante la tarea.
 La acción de analizar comprende un tipo de proceder que descompone una

situación concreta en una suma de sus elementos, de modo tal de poder dar
cuenta de cómo estos se interrelacionan. EL análisis es un tipo de procedimiento
que puede efectuarse en una cantidad enorme de circunstancias, pero que en
algunas es especialmente útil y por ello suelen darse una serie de pautas al
respecto. Así, por ejemplo, el análisis de un accidente necesita analizar distintas
circunstancia y por ello utiliza una serie de pasos que le garantizan un grado
relativo de éxito.
El análisis, en general, debe llegar a las causas que generan los fenómenos. En
efecto, cuando se considera una determinada circunstancia que se desea analizar,
se pueden observar distintos elementos a considerar; no obstante, algunos se
subordinan a otros. Un análisis correcto dará cuenta de cuáles son las causas y
cuales los efectos.
 La evaluación se trata de un acto donde debe emitirse un juicio en torno a un

conjunto de información y debe tomarse una decisión de acuerdo a los
resultados que presente.
La evaluación puede ser cuantitativa o cualitativa. La primera implica establecer

una serie de valores que deben alcanzarse para considerar que el resultado es
correcto (por ejemplo, la nota en un examen), la evaluación cualitativa emite un
juicio de valor en función de criterios subjetivos utilizados por el evaluador, por
ejemplo, la evaluación del sistema por parte de la dirección.
El seguimiento es un proceso continuo que debe detectar lo más rápidamente posible

las posibles desviaciones, por ello, el seguimiento será más importante en sistemas
de nueva implementación que en aquellos que ya están rodados adecuadamente. En
cada caso, el sistema debe definir qué es necesario seguir y cada cuánto se debe
hacer.
No debemos confundir el seguimiento con el control operacional, el primero tiene en

cuenta la globalidad del sistema y el segundo un aspecto específico del sistema, una

actividad, etc. Por ejemplo, si establecemos que debemos controlar el estado de los
equipos de medición a través del control operacional, hablaríamos de seguimiento el
comprobar que se están realizando las mediciones en los plazos adecuados, pero no
en los resultados de cada una de las mediciones.
Es importante definir qué debemos seguir, haciendo hincapié en aquellos aspectos

en que una desviación sobre lo establecido pueda tener mayor influencia en la
seguridad y salud y sus consecuencias. A lo largo del tiempo, el sistema debe adaptar
sus necesidades de seguimiento ya que la seguridad de la empresa ira evolucionando.
Por ejemplo, podemos hacer un seguimiento del uso del consumo de energía eléctrica
en climatización porque sabemos que es elevado, transcurrido un tiempo y, si hemos
conseguido controlarlo, las necesidades de seguimiento no son las mismas.
Dentro del proceso de seguimiento, cuando podamos realizar mediciones debemos

hacerlas, los resultados de un seguimiento cuantificable siempre son más objetivos.
Una vez terminada la implementación del SGE, la organización debe establecer un

procedimiento para realizar de forma planificada la medición y el seguimiento de su
desempeño energético, tal y como indica la Norma en su punto 4.6.1.
La medición y el seguimiento es la base para conseguir una mejora continua y puede

ser realizada tanto por personal propio de la organización como por empresas
externas especializadas.
Es importante que la organización desarrolle los medios y herramientas necesarias

para monitorear, medir y analizar su desempeño energético a través de aquellas
operaciones y variables relacionadas con los usos significativos de la energía. Los
controles y sistemas de información deben considerar los aspectos de la siguiente
tabla. La organización debe registrar evidencias de estas actividades de monitoreo y
medición.

Aspecto a seguir, medir y analizar Ejemplo

Los usos significativos de la  Consumos de combustibles.
energía y los resultados claves de  Eficiencia de quemadores.
la revisión energética.  Horas de operación de los equipos.
 Mantenimientos.
 Tasas de consumo de combustibles.
 Pérdidas de energía.
 Cumplimiento de objetivos y metas.
 Efectividad de planes de acción.
Variables pertinentes relacionadas  Temperatura ambiente

al uso significativo de la energía.  Humedad relativa.
 Presión atmosférica.
 Calidad de los combustibles.
 Horas de operación de equipos.
Indicadores de desempeño  Consumo de combustible/tonelada

energético producida.
 Consumo de electricidad de servicios
auxiliares.
Eficacia de los planes de acción en Los planes de acción se diseñan con

el logro de los objetivos y metas. ciertos márgenes de tiempo durante los
que se deberían realizar una serie de
actividades para dar cumplimiento a los
objetivos. La organización deberá ser
capaz de determinar si esos lapsos o las
mismas actividades serán adecuados
para el cumplimiento.
Evaluación del consumo de energía Archivos, sistemas o planillas de control
real contra el esperado. que comuniquen oportunamente al
departamento de producción aumentos
en el consumo de combustibles.
La medición de los consumos de energía puede abarcar desde sólo los contadores de
la compañía eléctrica para pequeñas organizaciones, hasta sistemas completos de
seguimiento y medición conectados a una aplicación de software capaz de consolidar
datos y entregar análisis automáticos.

Aunque la norma no exige un procedimiento de calibración, la organización debe

asegurarse de que los equipos que utiliza para el seguimiento y medición
proporcionen información exacta y repetible.
La elaboración de planes de calibración y mantenimiento de los equipos de control y

el registro de su ejecución servirán para demostrar que se considera y se cumple el
requisito de la Norma en lo que a calibración de equipos se refiere.
Como parte de las actividades rutinarias de los responsables del SGE, se debe
considerar la revisión de sus necesidades de medición, asegurando que los equipos
y métodos utilizados provean de la precisión necesaria para un efectivo monitoreo
del desempeño energético.
Derivado de las actividades de monitoreo y medición, la organización deberá ser

capaz de atender aquellas situaciones que se presenten derivadas de un mal
desempeño energético, así como de realizar una investigación de dichas situaciones
para evitar su reincidencia.
5.2 Evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos
Se deben evaluar, a intervalos periódicos planificados, el cumplimiento de los

requisitos legales y otros requisitos que suscriba la organización relacionados con el
uso y consumo de energía.
La evaluación debe quedar documentada.

5.3 Auditoría interna
Se deben realizar auditorías internas a intervalos planificados para asegurar que el

SGEn:
 Cumple con las disposiciones planificadas para la gestión de la energía,

incluyendo los requisitos del al norma ISO 50001.
 Cumple los objetivos y metas energéticas establecidas.
 Se implementa y se mantiene eficazmente.
 Se genera una mejora del desempeño energético.
El principal objetivo de la auditoría es, por un lado, comprobar que el Sistema

auditado se ha implantado y mantenido correctamente, conforme a los criterios de la
Norma y, por otro, definir e identificar las áreas y procesos en los que es posible
introducir mejoras.
Este proceso debe tener las siguientes características:
 Ser un proceso Sistemático: debe existir una metodología definida, que

facilite su realización y permita la comparación de los resultados
obtenidos en distintas auditorías.
 Ser un proceso Independiente: el equipo auditor seleccionado debe ser

objetivo e imparcial, por lo que no debe presentar relación con las áreas
auditadas.
 Ser un proceso Documentado: durante la auditoría se deben disponer de

los registros asociados a los hallazgos y las áreas verificadas.
Las auditorías internas se deben llevar a cabo a intervalos planificados y se debe

establecer un procedimiento para ello con el fin de determinar que todo el SGE
funciona correctamente de acuerdo no solo a la Norma sino a las directrices y a la

política de la organización. Para garantizar la correcta ejecución de una auditoría

interna existen una serie de aspectos a considerar:
a) Planificación de la auditoría
La auditoría interna debe garantizar que todos los procesos y aspectos

importantes de la organización son auditados. Para ello, es conveniente la
elaboración de un Plan de Auditoría Interna, en el que se establecerán las
áreas y los procesos que serán revisados, así como la fecha y los responsables
de dicha revisión. La frecuencia de realización y la magnitud de la auditoría se
definen teniendo en cuenta factores como las dimensiones de la empresa y
las actividades desarrolladas en la misma. No es necesario que cada auditoría
cubra el SGE al completo, siempre que el programa garantice que el alcance
completo del sistema se audita periódicamente.
La organización auditada deberá seleccionar un equipo auditor, pudiendo estar

formado por personal propio o por personas externas. En cualquier caso, las
personas implicadas en la realización de la auditoría deberían ser competentes
y asegurar la imparcialidad y objetividad a lo largo del proceso. En
organizaciones pequeñas, la independencia del auditor puede demostrarse al
estar libre de responsabilidades en el área auditada.
Además de conocimientos relativos a la norma en base a la que se hará la

auditoría, el equipo auditor debe tener una serie de conocimientos, habilidades
y capacidades con el fin de que la auditoría se desarrolle correctamente.
Cómo la auditoría debe ser un proceso documentado, es conveniente definir

previamente los impresos que serán empleados durante la misma. Es muy
común el uso de “checklist” que permiten organizar el orden del proceso y
evitan el posible olvido de algunos procesos o requisitos que podrían quedar
sin auditar de forma sencilla y cómoda. Además, el propio cuestionario puede
servir para anotar, a medida que se detecten, las oportunidades de mejora o
las no conformidades y sirve de registro de la realización de la auditoría.

b) Ejecución de la auditoría
El objetivo final de la auditoría interna es conocer el grado de conformidad del

SGE de una organización con los requisitos definidos tanto por la norma como
por la propia organización y la eficacia del SGE. Así, a lo largo del proceso se
detectarán los puntos fuertes del Sistema, las oportunidades de mejora del
mismo y las no conformidades o incumplimientos de los requisitos.
c) Elaboración del Informe de Auditoría
El informe es el producto final de la auditoría; su elaboración refleja los

resultados de la fase de ejecución.
El objetivo final del informe es plasmar, de manera lógica y ordenada, los

resultados de la auditoría.
 Debe estar escrito y formado, lo que facilita su difusión y seguimiento.
 Debe ser exacto en lo que a hechos, datos y problemas se refiere.
 Debe ser claro y directo en cuanto a observaciones y conclusiones.
 Debe ser conciso, categorizando y ordenando las conclusiones en orden

de importancia.
 Las conclusiones y recomendaciones deben estar redactadas en tono

constructivo.
El registro de resultados a las auditorías internas, acciones correctivas y

acciones preventivas es mandatorio.
5.4 No conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas
Las desviaciones del comportamiento previsto por la propia organización deben ser
identificadas y tratadas.

Hay distintos medios por los que pueden ser detectadas estas desviaciones:
 Evidencias relacionadas con el seguimiento y medición del desempeño

energético de la organización.
 En el día a día de la organización.
 En los procesos de auditoría (tanto interna como externa).
 En procesos rutinarios de evaluación del SGE como, por ejemplo, la revisión por
la dirección.
 Detección de problemas reales o potenciales por parte del personal.
Tipos de hallazgos
 No conformidad: incumplimiento de un requisito, bien sea de la Norma, del SGE

o de las especificaciones establecidas por la propia organización. Las No
Conformidades deben ser solucionadas con la mayor brevedad posible.
 Desviación: Son fallos aislados que deben ser solucionados, pero con menor
urgencia que las No Conformidades.
 Observación: hallazgo que no incumple un requisito o del cual no se tiene

ninguna evidencia objetiva, pero que implica un riesgo en el futuro.
La organización debe elaborar un procedimiento para definir la responsabilidad y la

autoridad para controlar e investigar las no conformidades que surjan respecto a lo
establecido en la documentación del sistema. Debe haber una persona responsable,
designado en ese procedimiento, que decida si se trata de una no conformidad y abrir
un parte de no conformidad en el que se indique, por ejemplo, si es necesario aplicar
algún tipo de medida.
Se debe realizar un análisis de sus causas que facilite la toma de la acción acertada
y mejore su eficacia.

En función de la naturaleza del hallazgo detectado, deberán tomarse unas medidas

u otras:
 Una acción correctiva exige la apertura de uno o varios partes para la no

conformidad detectada. En algunas ocasiones, puede haber más de una causa
para una misma no conformidad.
 Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

potencial.
 Corrección o acción inmediata: acción tomada para eliminar una no conformidad

detectada.
Una acción preventiva no precisa de un parte de no conformidad, porque todavía no

se ha producido el problema, aunque debido a su potencialidad se ve necesaria la
apertura de un parte de acción preventiva. Todas estas acciones deben ser
planificadas, es decir, se debe definir bien sus responsables y estar bien organizadas
en el tiempo. Por último, una vez implantada una acción deberá verificarse. La
metodología de la verificación de las acciones llevadas a cabo dependerá del tipo de
no conformidad que se pretenda tratar. De forma general, esta verificación consiste
en comprobar que la no conformidad para la cual se ha tomado la medida no se ha
producido en un tiempo determinado, por lo que su eficacia no puede medirse de
manera inmediata.
Todas estas acciones deben ser planificadas, es decir, se debe definir bien sus
responsables y estar bien organizadas en el tiempo. Por último, una vez implantada
una acción deberá verificarse. La metodología de la verificación de las acciones
llevadas a cabo dependerá del tipo de no conformidad que se pretenda tratar. De
forma general, esta verificación consiste en comprobar que la no conformidad para
la cual se ha tomado la medida no se ha producido en un tiempo determinado, por
lo que su eficacia no puede medirse de manera inmediata.

6 Revisión por la dirección
La ISO 50001 establece en su punto 4.7. la necesidad de que la alta dirección de la

organización realice periódicamente una revisión del SGE implantado, con el fin de
mejorar su desempeño energético global.
El principal objetivo de la revisión es realizar una revisión periódica, por parte de la

dirección, con el fin de asegurar que el SGE es adecuado a la organización y efectivo
en su ejecución.
Se debe describir los responsables, plazos y secuencia de cada actividad, y cerrarse

por la revisión de la alta dirección. Esta revisión deberá quedar registrada o al menos
un informe de las conclusiones que tome la alta dirección en su revisión.
6.1 Información de entrada para la revisión por la dirección
La revisión por la dirección es un requisito fundamental que deben cumplir las

organizaciones que tengan implementado el SGE. Esta revisión debe ser completa,
utilizando toda la información generada, de manera que si las informaciones apuntan
la necesidad de realizar modificaciones en el sistema, la dirección pueda reflexionar
sobre la conveniencia o no de dichas modificaciones.
Para la realización de la revisión por la dirección deben considerarse como elementos

de entrada a analizar los siguientes:
 Evaluación y cambios de Requisitos legales y otros.
 Grado de cumplimiento de Objetivos y metas.
 Resultados de Auditorías.
 Estado de Acciones correctivas y preventivas.
 Desempeño energético esperado el próximo año.

 Recomendaciones de mejora.
 Indicadores de Desempeño Energético (IDEn).
 Revisiones anteriores.
 Revisión de la Política Energética.
La revisión por la dirección debe ser realizada a intervalos definidos y adecuados de

modo que garanticen su eficacia. En caso de que fuera necesario, también se
realizarían en circunstancias excepcionales o siempre que se considere oportuno.
El personal involucrado en esta revisión es decisión de la propia organización.

Habitualmente, además de la alta dirección suelen participar:
 Responsables de las cuestiones energéticas: suelen recopilar y presentar

información útil para la revisión de sistema.
 Responsables de las unidades principales: pueden ser responsables de

elementos del SGE como el control de los usos y consumos energéticos
significativos, formación, registros, etc.
 Cualquier miembro de la organización: aunque no es habitual, en ocasiones la

organización decide realizar la revisión abierta a todo el personal, de manera
que los trabajadores puedan aportar sus inquietudes y experiencias.
6.2 Resultados de la revisión por la dirección
Los resultados de la revisión por la dirección deben incluir todas las decisiones y
acciones relacionadas con los siguientes cambios en:
 El desempeño energético.
 La política energética.

 Los indicadores de desempeño energético.
 Los objetivos y metas u otros elementos del sistema de gestión.
 La asignación de recursos.
De las revisiones por la Dirección pueden generarse varios registros para poder
evidenciar su ejecución, como pueden ser: el acta de reunión de la revisión, las listas
de asistencia, la documentación entregada y los informes de resultados y decisiones
tomadas. En estos informes se resumirán las decisiones tomadas, de acuerdo a la
información revisada, con el fin de garantizar el correcto funcionamiento del SGE y
la mejora continua de la gestión energética.

7 Proceso de implementación de un sistema de gestión de la

energía
En este capítulo vamos a desarrollar el proceso de implementación del sistema de

gestión de la energía con el fin de que dispongamos de un proceso sistemático a
seguir.
El proceso que incluimos a continuación no es la única forma de implementar un

sistema, pero si es una metodología suficientemente contrastada.
El proceso se basa en el siguiente esquema:
7.1 Análisis de brecha
Al momento de la implementación del sistema de gestión de la energía, es

indispensable comenzar con un análisis de brechas sobre la gestión actual de la
organización en relación al esquema y los requerimientos que propone la norma ISO
50001. De esta forma, se identificarán elementos que la organización ha desarrollado
y que son factibles de integrar al sistema, así como los elementos que requieren ser

desarrollados. Con un análisis de brechas adecuado, la organización podrá estimar

los esfuerzos específicos que requiere para la implementación.
El análisis de brechas cuenta con dos actividades esenciales para identificar la

existencia de elementos en la organización que responden a requerimientos del
estándar ISO 50001.
1. Levantar y analizar la información documental con la finalidad de comprender la

actividad de la compañía, el funcionamiento de sus procesos y activos, los flujos
y el estado actual de la gestión de la energía. A lo menos, se deben contemplar
los siguientes documentos (si existen):
 Organización de la compañía.
 Diagramas de flujo o layouts de los procesos operacionales.
 Procedimientos y registros de otros sistemas de gestión implementados.
 Procedimientos disponibles para la gestión de la energía.
 Metas actuales de reducción del consumo de energía.
 Procedimiento de evaluación técnico-económica de proyectos nuevos.
 Entidades externas a quienes se comunica el consumo energético y ejemplos

de informes entregados.
 Otros procedimientos operacionales.
2. Realizar una serie de reuniones de trabajo con las diferentes personas

involucradas en la gestión de la energía (ejemplo: operación, planificación,
proyectos, finanzas, medioambiente, compras, etc.) para complementar el
levantamiento, consensuar brechas y sensibilizar sobre los futuros elementos a
diseñar para el sistema de gestión de la energía. Los elementos principales a
trabajar son:

 Organización para la gestión de la energía.
 Procedimiento de seguimiento del consumo de la energía (medición,

registro, control, reporte).
 Determinación de objetivos, metas y plan de acción.
 Comunicación externa del desempeño energético.
 Registro y documentación.
 Criterios de compras y adquisición, desarrollo de nuevos proyectos.
 Plan de sensibilización y capacitación.
Para identificar brechas considere procedimientos, documentos, registros, manuales,

actividades u otros elementos formales o informales que estén relacionados con los
requerimientos. Luego, para cada requerimiento que establece la norma, tenga en
mente las siguientes preguntas:
¿El requerimiento ha sido definido/ identificado por la organización?
¿Ha sido documentado? ¿Dónde?
¿Cumple con la ISO 50001?
Para documentar las brechas y poder mantener un registro de los avances en la

implementación del SGE, se presenta la siguiente tabla como herramienta de utilidad
para trabajar por cada uno de los requerimientos.
En la columna “Requerimiento ISO 50001” se deben insertar los requerimientos

específicos de procesos, procedimientos, documentación y registro; y, a partir de
cada requerimiento, la pauta es útil para trabajar, tanto en la etapa de diagnóstico
como en la implementación del SGE.

7.2 Compromiso de la alta dirección
Como primera actividad dentro de sus responsabilidades, la alta gerencia debe

transmitir la importancia de contar con un SGE, los beneficios que éste trae y el rol
que las personas al interior de la organización cumplen.
Es importante que al iniciar la implementación, la alta gerencia defina el alcance y

los límites del sistema. Su funcionamiento es clave para el éxito de la implementación
y operación del sistema y requiere, en específico, el compromiso en asegurar los
recursos necesarios, además de otorgar los medios que hagan posible la

sensibilización sobre la eficiencia energética y generar los incentivos adecuados a

cada nivel de la organización.
Es recomendable que las responsabilidades de la alta gerencia queden registradas en

el Manual del SGEn u otro tipo de documento, como por ejemplo, la descripción de
cargos.
En el siguiente esquema reflejamos el proceso de trabajo relacionado con la alta

dirección.
7.3 Planificación energética
La planificación energética es la actividad de mayor análisis técnico. Para obtener

buenos resultados se debe involucrar personal de diferentes áreas, tanto
administrativas como técnicas y operativas. El resultado final de esta actividad debe
ser incluido dentro del plan de acción de la empresa para lograr una completa
articulación con las metas estratégicas y así garantizar la consecución de las metas
y objetivos propuestos.
Inicialmente se deben identificar requisitos legales y otros requisitos de energía con

los que el SGE debe comprometerse a cumplir. Posteriormente se identificaran las
fuentes de energía y se analizarán los usos y consumo de energía del presente y

pasado, con esta información se establecerán una o varias línea(s) de base energética
y se identificarán los usos significativos de energía.
Una vez reconocidos los sistemas de mayor consumo energético (usos significativos),
se procederá a identificar el personal, sistemas, equipos e instalaciones que se
encuentran asociados a dichos usos y así; encontrar variables relevantes que afectan
los usos significativos de energía (USE) para establecer indicadores (IDEns) que
permitan la medición y control del desempeño energético. Los indicadores
energéticos se emplearán tanto para determinar el desempeño actual como para
analizar y estimar usos y consumos futuros, los cuales servirán para establecer
oportunidades de mejora del desempeño energético.
En la Figura se pueden observar algunos documentos de entrada a la actividad de

planificación mientras las salidas más importantes del proceso son: Línea(s) base de
energía, indicadores energéticos, objetivos y metas energéticas y el plan de acción.
Estas mismas, serán las entradas para la siguiente actividad. La información que
debe ser documentada en este proceso es: requisitos legales y otros suscritos
mediante contratos, proceso de planificación energética, metodología y criterios
utilizados para hacer revisiones energéticas, metodologías para establecer los IDEns
y la(s) línea(s) base de energía, lineamientos de actualización y revisión energética,
metodología para actualizar los IDEns, objetivos y metas energéticas y el plan de
acción de energía.

7.4 Implementación y operación
El proceso de implementación comprometerá diferentes dependencias de la compañía

dado que se tienen en cuenta tanto requisitos de personal, contratación y
comunicaciones; así como requisitos de operación y mantenimiento. Por tanto; se
involucrará y asignarán responsabilidades para con el SGE a personal de las áreas de
recursos humanos, compras, soportes de tecnología (IT), personal operativo y de
mantenimiento, entre otros. La alta dirección debe garantizar la disposición de tiempo
del personal para las tareas que le sean asignadas y el representante de la alta
dirección debe documentar las responsabilidades establecidas para cada cargo.

Las principales entradas para el proceso de implementación y operación son los

objetivos y metas energéticas junto con el plan de acción, los IDEns y la(s) línea(s)
de base de energía. En esta etapa se da inicio a diferentes procesos paralelamente,
los cuales deben encontrarse alineados con el plan operativo de la empresa.
Se deben definir las competencias requeridas para el personal relacionado con los
USE y evaluarlo acorde a las mismas, de allí resultará un plan de capacitación y el
aseguramiento en la toma de conciencia del personal. También se deben establecer
procedimientos de comunicación y decidir si la empresa emitirá comunicados
externos acerca de su desempeño energético. De otra parte, se deben identificar los
documentos y registros necesarios para demostrar cumplimiento con la ISO 50001
al igual que los registros adicionales para demostrar los resultados del desempeño
energético, en esta etapa es importante establecer los procedimientos de control
documental y de registros.
En cuanto al área técnica se deben determinar y establecer criterios operativos

eficientes para los usos significativos de energía, documentar los procedimientos de
operación y mantenimiento y operar los USE acorde a los controles establecidos. Se
deben identificar necesidades en las instalaciones, equipos y procesos que se
encuentran dentro del alcance del SGE y diseñar soluciones identificando

oportunidades de mejora del desempeño energético, así mismo, se deben fijar

especificaciones de EE y control de operación y mantenimiento que permitan mejorar
el desempeño energético.
Por último; se deben tener en cuenta especificaciones de compra para el suministro

de energía e incorporar consideraciones energéticas en la contratación para la
compra de productos, equipos y servicios que utilizan energía. Estas consideraciones
se deben informar a los proveedores declarando que la inclusión de criterios de
eficiencia energética será tomada en cuenta como criterio de evaluación.
Los principales documentos que surgirán de la actividad de implementación y

operación son:
 Registros de competencias, entrenamiento y necesidades de formación.
 Procedimientos y protocolos de comunicación.
 Procedimientos de control documental y de registros.
 Plan de operación y mantenimiento de los USE.
 Diseños con especificaciones de EE y control de operación y mantenimiento.
 Especificaciones de compra de servicios de energía, productos, equipos y

servicios.
7.5 Verificación
La etapa de verificación comprende dos grandes actividades, una que tiene que ver
con la medición y calibración de equipos y la segunda que se encuentra relacionada
con los procesos de auditoría tanto del sistema de gestión como del desempeño
energético. En esta etapa de verificación se revisara el cumplimiento de los
requisitos, objetivos y metas propuestas, se verificará si el SGE está cumpliendo con
lo prometido o si hace falta realizar algunas mejoras y/o correcciones en algunas
etapas del proceso. Las entradas serán todos los registros y documentos generados.
En todas las actividades relacionadas con el SGE.

En la primera actividad se deben identificar características clave, definir e

implementar un plan de medición energética, calibrar los equipos de medida y
seguimiento e investigar y responder a desviaciones significativas.
La siguiente actividad es una de las más importantes dentro de todo el SGE dado que
permite la mejora continua del sistema. En esta fase se debe evaluar el cumplimiento
de requisitos legales y otros con los que deba cumplir el SGE. Las auditorías deben
ser planeadas y ejecutadas mediante la programación establecida previamente.
Como resultados de la auditoría se identificarán las mejores prácticas, las cuales
pueden ser replicadas a procesos que aplique; también se identificarán las no
conformidades reales y potenciales.
Cuando una no conformidad es identificada, esta se debe corregir inmediatamente,

se debe determinar su magnitud e impacto, establecer la causa de la no conformidad,
evaluar la necesidad de tomar acción y en caso de ser necesario determinar las
acciones apropiadas a realizar, implementar las acciones determinadas y revisar la

eficiencia tanto de las acciones correctivas como preventivas adoptadas, finalmente

se debe mantener registro y evidencia de las acciones correctivas y preventivas que
han sido implementadas.
Los documentos que son requisito para demostrar el cumplimiento de la ISO 50001
en esta actividad son los siguientes: plan de medición de energía, resultados de
seguimiento y medición de las características clave; resultados de evaluación de
cumplimiento de requisitos; procesos, planes y agenda de auditoría; resultados de
auditoría; registros de acciones correctivas y preventivas y registros de mejores
prácticas. También se obtendrá como resultado de esta actividad la realimentación
para los demás procesos.
7.6 Revisión por la dirección
La última actividad propuesta por la metodología del estándar para implementar un

SGE son las revisiones por parte de la dirección, como entrada a esta actividad se
presentarán todos los documentos, registros y resultados de las demás actividades.
La información será presentada por el representante de la dirección a manera de
informe y las revisiones se harán con la frecuencia que lo determine la organización.
Las principales tareas que se ejecutarán en la revisión por la dirección son las que se
encuentran en la Figura 2-6 y se enlistan a continuación: determinar la situación
actual del SGEn, establecer los cambios o modificaciones estratégicas que se deben
llevar a cabo, identificar los cambios necesarios o esperados en términos de
desempeño energético, determinar si hay cambios en los requerimientos externos
que afectarán el SGEn, determinar si hay cambios internos que afectarán el SGEn,
determinar si las medidas actuales proporcionan la información correcta (por ejemplo
los IDEns), identificar si existe la necesidad de cambiar, añadir o eliminar algún
objetivo de mejora actual, identificar los recursos requeridos por el SGEn, verificar
que el SGEn es apropiado para la organización, diagnosticar si el SGEn es eficiente
(genera los resultados previstos), definir si el SGEn mejorara continuamente el

Como resultado de esta actividad, se obtendrá realimentación para todo el SGEn

incluyendo la política energética, dado que en caso que se requiera modificar la
política, esta solo podrá ser modificada por la alta dirección. Las revisiones de la alta
gerencia deben documentarse y estar disponible para ser auditadas cuando así lo
requiera el auditor interno.

8 Auditoría energética (en-16247-1)
Si analizamos etimológicamente la palabra auditoría, vemos que viene del latín audito
“sentido del oído” o audire “oír” por tanto, está relacionada con un concepto auditivo,
al igual que la palabra “auditor” el latín auditor, -toris, “el que escucha” Según
algunos autores para entender por qué utilizamos el término auditoría hoy en día nos
tenemos que remontar varios siglos, cuando los reyes enviaban a funcionarios reales
para comprobar la carga descargada de los barcos. El funcionario aseguraba que se
contabilizaba la carga y correspondientemente se pagaban los impuestos, mediante
el registro de los nombres y cantidades de la carga que el capitán gritaba. Otros
autores establecen que el término viene de la Edad Media, cuando la falta de
preparación e instrucción de los funcionarios propició la necesidad de utilizar
supervisores competentes que escucharán la rendición de cuentas.
La utilización de un funcionario o persona ajena a quien realiza una actividad para

asegurar el resultado o cumplimiento de una determinada actuación, dio origen al
concepto de auditoría que posteriormente fue utilizado por la iglesia católica (auditor
de la Rota), el ejército (auditor de guerra, auditor militar, etc.) y otros organismos o
entidades. No obstante, la auditoría se ha visto utilizada ampliamente en conceptos
relacionados con las actividades contables (en 1285, el Rey Eduardo I de Inglaterra
concedió por decreto a los barones el derecho a nombrar auditores). Siendo
concebida, tal y como la conocemos en la actualidad, a partir de la Revolución
Industrial, cuando la creación de las grandes sociedades anónimas separó el
propietario o accionista del gestor de la empresa. Requiriendo los primeros
información del estado de las cuentas que les transmitieran confianza sobre la
actuación de los gestores. Naciendo la profesión de accountant o auditor. La cual fue
institucionalizada en Inglaterra a partir de la Ley de Sociedades de 1860, donde se
recomendaba que las compañías realizasen una auditoría independiente, criterio que
se exige como obligatorio en 1879 para las entidades bancarias.
El origen histórico de la auditoría fue exclusivamente contable, pero a partir de los

años cincuenta se empieza a ampliar su uso a través de la aplicación de métodos de
auditoría de los sistemas de gestión de la calidad. Siendo posteriormente en los años
sesenta y setenta cuando las auditorías de calidad pasan a ser comúnmente
aceptadas, aunque fundamentalmente relacionadas con la aceptación y control de los
subcontratistas y proveedores. Encontrándonos a partir de 1979, con la publicación
de la norma BS 5750 (origen de la ISO 9000), con el actual concepto de auditoría de

sistemas de gestión, que posteriormente será traspasado a la gestión

medioambiental y en la actualidad a la gestión de la prevención de riesgo laborales.
8.1 Qué es
El objetivo de la auditoría energética es disminuir el consumo energético de la

industria, analizando los factores y causas que merman el rendimiento de los diversos
subsistemas energéticos que la componen. Para ello, será necesario realizar un
análisis detallado de la industria, su proceso productivo y el uso global de la energía.
El resultado serán medidas de ahorro energético encaminadas a disminuir el consumo
y que, englobando los subsistemas energéticos, mejorarán la eficiencia energética de
la planta.
La definición que nos da la norma EN 16247 es:
“Inspección y análisis sistemáticos del uso y consumo de energía en un

emplazamiento, edificios, sistema u organización con el objeto de identificar e
informar acerca de los flujos de energía y el potencial de mejora d la eficiencia
energética”.
8.2 Alcance de la auditoría energética
Al abarcar todo el uso energético de la industria, la auditoría tendrá que analizar:
1. La industria.
1.1.Actividad de la industria y análisis del proceso productivo.
1.2.Descripción de los sistemas de generación, distribución y consumo de

energía.
1.3.Consumos energéticos y producción de los dos últimos años.
1.4.Distribución del consumo energético por tipos de energías y costes.

2. La eficiencia energética.
2.1.Análisis energéticos de los generadores térmicos y frigoríficos.
2.2.Análisis energéticos de los grandes consumidores finales.
2.3.Análisis energético de los sistemas de distribución de energía.
3. Las medidas de ahorro energético (MAEE).
3.1.Medidas de ahorro en los equipos de generación de energía.
3.2.Medidas de ahorro en grandes consumidores.
3.3.Medidas de ahorro en los sistemas de distribución de energía.
3.4.Análisis económico pormenorizado de las medidas.
8.3 Proceso de auditoría energética
El proceso de auditoría energética debe ser:
a) Adecuado: al alcance, a los objetivos y el grado de detalle acordado.
b) Completo: con el objetivo de definir el objeto auditado y la organización,
c) Representativo: con el objeto de recopila datos fiables y relevantes,
d) Trazable: con el objetivo de recopilar datos fiables y relevantes;
e) Útil: con el objetivo de incluir un análisis de efectividad de los costes de las

oportunidades de ahorro de energía identificadas,
f) Verificable: con el objetivo de permitir a la organización supervisar los logros

en relación con los objetivos marcados para oportunidades de mejora de la
eficiencia energética implementadas.

8.4 Contacto preliminar
El auditor debe contactar con los responsables de la gestión energética de la

organización a auditar con el fin de delimitar claramente:
 Los objetivos que busca la organización con la auditoría.
 Las expectativas de la organización.
 El alcance y límites de la auditoría.
 Grado de detalle esperado.
 Plazos en los que se quiere realizar la auditoría.
 Criterios de evaluación (por ejemplo, periodo de amortización).
 Definir las mediciones y/o inspecciones necesarias.
8.5 Información necesaria
El auditor debe contar con la siguiente información:
 El contexto de la auditoría energética (interna, relacionada con un contrato,

exigencia reglamentaria, etc.).
 La reglamentación u otras limitaciones que afecten al alcance o a otros aspectos

de la auditoría.
 Información sobre proyectos previstos e gestión de los servicios externalizados.
 Información del sistema de gestión de la energía (Manual, listado de

procedimientos, etc.)

8.6 Preparación de la auditoría
La auditoría debe ser llevada a cabo por uno o varios auditores, adecuando su número
y características al propósito y alcance de la misma, así como, y las características
de la empresa a auditar. Cuando la auditoría la lleva a cabo un solo auditor, éste
asume todas las responsabilidades del desarrollo de la misma, si la auditoría la llevan
a cabo varios auditores, uno de ellos debe hacerse responsable de su dirección. A
éste último le denominaremos auditor jefe, que será el que decida el número y
preparación técnica con que deben contar los miembros del equipo. Proceso nada
fácil, que debe ser llevado, en cada caso, basándose en los datos con los que cuenta
el auditor.
No existen criterios para definir el número de auditores que deben formar el equipo,
siendo responsabilidad del auditor jefe definir cuántos y cuáles serán sus
componentes.
La información previa sobre la empresa de la que ha dispuesto el auditor jefe y que

le ha servido de primera puesta en contacto debe ser complementada por parte de
la empresa de forma mucho más exhaustiva. Sin ella, el equipo auditor no podrá
planificar ni desarrollar la auditoría de forma adecuada.
La documentación enviada por la empresa debe permitir conocerla, haciéndose una

primera idea del estado en el que se encuentra gestión energética.
El equipo auditor sobre la base de la información inicial debe establecer la

documentación adicional que necesita, que dependerá del tipo de empresa, centros
de trabajo, sector, etc., no pudiéndose establecer a priori cuál será la información a
solicitar de forma global.

Con toda esta información el auditor planificara la auditoría estableciendo el plan de

auditoría en el cual se identificarán:
 Las actividades a auditar.
 Las fechas y horarios aproximados de auditoría de cada una de las actividades.
 Los medios requeridos para la auditoría por parte de la empresa.
 Los aspectos prácticos del acceso para el auditor.
 Las normas de seguridad y prevención.
 Los recursos y datos que se tienen que proporcionar durante la auditoría.
 Igualmente el auditor solicitará la identificación del responsable último de la

auditoría por parte de la empresa y la personas (puede ser la misma) que
servirá de enlace entre el auditor energético.
 Los requisitos para mediciones iniciales y los procedimientos para la instalación

de equipos de medición.
8.7 Reunión inicial
El equipo auditor, de acuerdo con el calendario establecido en el Plan de auditoría,

se presenta en la empresa, dándose comienzo a la auditoría en sentido estricto.
Encontrándose en este momento las dos partes que van a participar en la auditoría,
los auditores y los auditados, por lo que es fundamental “romper el hielo” para que
se pueda generar una adecuada sintonía que permita realizar el trabajo de forma
agradable y sin tensiones.
La reunión inicial, de presentación o de apertura, según las diversas formas con las
que se le denomina, es el acto que inaugura la auditoría. Siendo el momento en el
que el auditor jefe pone en marcha su ejecución, por lo que todas las actividades que
el equipo realiza a partir de ese momento están dentro del alcance de la auditoría.

8.8 Recopilación de datos
El auditor debe recibir de la organización la siguiente información y/o documentación:
 Lista de sistemas, procesos y equipamientos que utilizan energía.
 Características detalladas de los objetos auditados, incluidos los factores de

ajuste (parámetros cuantificables que afectan al consumo de energía como las
condiciones climatológicas, horarios, etc.) conocidos y cómo la organización
considera que influyen en el consumo de energía.
 Datos históricos de consumo energético, factores de ajuste, mediciones, etc.
 Historial de operaciones y eventos pasados que puedan afectar al consumo

energético.
 Documentación de diseño, funcionamiento y mantenimiento.
 Informes previos de auditoría energética y otros estudios energéticos.
 Datos económicos relevantes relacionados con el consumo energético.
 El estado del sistema de gestión de la energía.

8.9 Trabajo de campo
El objetivo del trabajo de campo es:
 Inspeccionar el estado de los objetos (edificios, equipamientos, sistemas,

procesos, vehículos, etc.) a auditar.
 Evaluar el uso energético de los objetos auditados de acuerdo con el objetivo, el

alcance y el grado de detalle de la auditoría energética.
 Comprender las rutinas de funcionamiento, el comportamiento de los usuarios y

su impacto en el consumo y la eficiencia energética.
 Generar ideas preliminares de oportunidades de mejora.
 Determinar cuándo van a ser necesarias mediciones adicionales.
Para ello, el auditor solicitará a la empresa que designe una o más personas que le
guíen y acompañen durante las visitas a los emplazamientos, estas personas deben
disponer de las competencias y de la autoridad necesarias para realizar operaciones
directas sobre los procesos y equipos si fuese necesario.
Las mediciones, registros y toma de datos, cuando sean necesarias, pueden

realizarse en cualquier momento a lo largo de la auditoría, siendo el auditor quien
propondrá el plan de mediciones, registros y toma de datos a la organización,
siguiendo criterios de necesidad, fiabilidad y precisión de las medidas. El objetivo es
conocer los valores que adoptan diferentes variables del desempeño energético de la
organización.
Las mediciones, registros y toma de datos pueden tener un carácter de análisis de la

situación existente, o bien formar parte del proceso de análisis y evaluación de
medidas de ahorro concretas.
Para llevar a cabo la recogida de datos deben emplearse, en caso de ser necesario,
unos determinados equipos técnicos destinados al efecto. Estos equipos deben
además ser manejados por personal técnico con cualificación adecuada. Todos los
aparatos empleados deben estar homologados/calibrados.

Las labores de medición, toma de datos y registros, se deben realizar:
 Con conocimiento y acuerdo previo de la organización.
 Evitando que los operadores del establecimiento modifiquen sus prácticas y

puntos de consigna habituales.
 Evitando o tratando de reducir al mínimo posible las molestias a la organización

y a las personas que la integran.
 Con los equipos adecuados, y de precisión conocida. El auditor debe registrar y

comunicar a la organización las normas seguidas para su empleo y la
incertidumbre de la medición.
 Con las necesarias medidas de seguridad para personas y equipos.
 Cumpliendo la normativa que exista al efecto (para mediciones).
8.10 Análisis
a) Análisis de los suministros energéticos
En función de las particularidades de cada organización, al menos se

analizarán los siguientes:
 Energía eléctrica: Esquema unifilar actualizado, tipo de contratación,

análisis del consumo: potencia instalada, curva de carga, evolución
(durante al menos los últimos 12 meses (m) consecutivos). Coste de los
diferentes conceptos y evolución (durante al menos 12 m consecutivos).
Uso de energías renovables. Determinación coeficiente de simultaneidad.
Uso de generadores de emergencia. Lista de potencia de principales
equipos.

 Combustibles: Tipo de suministro (canalizado, descarga, propia

instalación), tipo de contratación, análisis del consumo: evolución de las
diferentes variables (durante al menos 12 m consecutivos). Coste de los
diferentes conceptos y evolución (durante al menos 12 m consecutivos),
para cada concepto y en total.
 Autoproducción de energía: Tipo de instalación de autoproducción, tipo

de contratación. Condiciones de venta. Producción: evolución de las
diferentes variables (durante al menos 12 m consecutivos).
Determinación de autoconsumos y excedentes.
 Otras fuentes de energía (vapor, gases calientes, agua caliente o

refrigerada, etc.): Tipo de contratación. Consumo: evolución de las
diferentes variables (durante al menos 12 m consecutivos).Coste de los
diferentes conceptos y evolución (durante al menos 12 m consecutivos),
para cada concepto y en total. Posibilidad de sustitución o
complementariedad por fuentes de energía renovable.
b) Análisis de los procesos de producción
Se debe llevar a cabo un análisis de las distintas operaciones de la

organización así como de cada uno de los principales equipos consumidores
de energía que intervienen en las mismas. Se debe identificar qué partes de
los procesos tienen un mayor consumo energético, determinando el potencial
de reducción de consumo energético y definiendo las propuestas de mejora.
Al menos, se deben realizar las siguientes acciones:
 Alcanzar un conocimiento suficiente del proceso de producción en lo que

a sus implicaciones energéticas se refiere.
 Identificar las principales operaciones básicas, cómo trabajan las líneas

de proceso (de forma independiente, secuencial o encadenada).

 Para cada una, identificar y caracterizar la forma o formas de energía

que se utilizan, sistemas, equipos y flujos para la obtención de
indicadores y asignación de los costes energéticos.
 Adquirir conocimiento del horario de operación de planta de fabricación y

de los principales sistemas y equipos consumidores de energía que la
conforman.
 Régimen del establecimiento: nº de empleados, estacionalidad del

proceso, régimen de funcionamiento (días por semana).
 Registro, y en su defecto cálculo o estimación, y análisis de los consumos

con el mayor detalle posible (al menos anuales) de los principales
equipos, sistemas, o partes del proceso.
 Análisis del estado general de equipos y sistemas con sus características.
Para este análisis resulta de vital importancia tener en cuenta las siguientes
aseveraciones:
 Patrón de funcionamiento: “Métodos y procedimientos con los que

se desarrollan, en condiciones habituales, las acciones en una
instalación para la consecución de un fin u objetivo”.
 Consumo específico: “Indicador de desempeño energético de la

industria manufacturera que relaciona una cantidad de producto o
número de unidades con la cantidad de energía utilizada para
producirla”
 Factor energético: “determinante físico del consumo energético

cuantificable y recurrente”. Rendimiento, Producción,
Temperatura, Humedad relativa, etc.

c) Análisis de las tecnologías horizontales y servicios
Las tecnologías horizontales son las tecnologías energéticas empleadas

fundamentalmente para la generación y transformación de la energía entrante
que se consume en la organización, a la forma y cantidad requerida por los
procesos industriales y los servicios. Se debe conocer la eficiencia con la que
se aplican las mismas y se prestan los servicios.
Al menos, se debe conocer la eficiencia con la que se aplican:
 Comportamiento térmico del edificio: envolvente, orientación, zona

climática, condensaciones, permeabilidades, puentes, protecciones,
condiciones funcionales.
 Sistema eléctrico: acometida, transformación, distribución interior hasta

los puntos de consumo.
 Iluminación natural y artificial interior y exterior al cargo.
 Acondicionamiento térmico del edificio/s, calefacción, refrigeración,

calidad de aire, y ventilación.
 Sistemas de producción de aire comprimido, red de distribución.
 Central térmica: calderas, generadores de vapor, aceite térmico y gases

calientes.
 Sistemas de producción, acumulación y distribución ACS.
 Sistemas de combustión y recuperación de calor en equipos de proceso.
 Central frigorífica: equipos de producción de agua refrigerada, y sistemas

de condensación.
 Redes de distribución de fluidos calientes, refrigerados o a presión,

destinados tanto a climatización como a proceso.

 Elementos emisores y cambiadores de calor del sistema de climatización.
 Motores eléctricos y su regulación.
 Acometida y distribución de agua fría, grupos de presión, regulación,

control de caudales.
 Otras fuentes de captación de aguas.
 Otras instalaciones: grupos electrógenos, baterías de condensadores,

plantas depuradoras de agua, plantas de acondicionamiento de agua de
consumo humano o para proceso, sistemas de transporte interior de
materias y productos.
 Sistema de autoproducción de energía.
d) Realización de una contabilidad energética
La contabilidad energética tiene como propósito la asignación de consumo de

energía a fin de conseguir los objetivos de la auditoría energética.
La precisión de la contabilidad energética de diferentes equipos, sistemas,

operaciones o cualquier otra división, debe ser proporcional a la relevancia del
consumo de dicha división y a las posibilidades de ahorro a través de la
implantación de medidas.
El resultado de la contabilidad energética debe corresponder a un año tipo o

de referencia en cuanto a consumos de energía y su coste y, si es posible, su
relación con la producción o el servicio prestado.

La contabilidad energética, debe definir:
 Generación y consumos energéticos y costes asociados anuales, según

fuentes.
 Balance energético de los consumos anteriores por tipos de instalaciones

(equipos y líneas de proceso, y servicios).
 Un precio medio de cada forma de energía en el año tipo considerado.
 Un perfil temporal de consumo para cada fuente o vector energético

usado por cada equipo, sistema, operación, o división que se considere
de interés por el auditor. El intervalo entre los valores que configuren un
perfil debe ser coherente con la relevancia del consumo considerado. La
amplitud del perfil temporal será de al menos un año.
 Ratios de generación, consumo y/o consumos específicos que resulten

significativos. Ratios energéticos significativos (consumo energético por
operaciones y por cantidad de producto producido o materia procesada
en el caso de industria, y el/los que se consideren más representativos
del desempeño energético, en el caso de los sectores primario y
terciario).
Los valores (de contabilidad energética) así definidos se deben emplear como
referencia para el cálculo de los ahorros que se deriven de las mejoras
propuestas.

La contabilidad energética, se debe alimentar de:
 Curvas de cargas facilitadas por la organización o suministrador

de energía, construidas a partir de contadores homologados, de
precisión conocida y con calibración actualizada.
 Facturas de los suministradores.
 Registros de contadores propios de la organización, previa

comprobación de su precisión, si existiesen.
 Toma de datos, mediciones, y registros realizados durante la

auditoría.
e) Análisis de propuestas de mejora
Las mejoras que se propongan deben tener uno o varios de los siguientes
objetivos:
 La reducción del consumo, bien final directo o bien de energía primaria

equivalente.
 La reducción del coste asociado al consumo energético.
 El aumento de la eficiencia o la reducción del consumo específico de

algún equipo, sistema, servicio, operación, línea de proceso, etc., de la
organización.
 La diversificación de la forma de energía consumida hacia formas más

baratas, más limpias, de menor impacto ambiental, de origen endógeno
y/o de abastecimiento más seguro, que permitan aumentar la eficiencia
en su consumo final o que supongan un menor consumo de energía
primaria equivalente.
 El uso o implantación de las mejores tecnologías disponibles

económicamente viables.

 En caso de generación de energía, el aumento de producción, el aumento

de rendimiento y la disminución de pérdidas.
Los objetivos se deben conseguir a través del ahorro y el uso racional de la

energía, así como de la utilización de la fuente y forma de energía más
adecuada a cada tipo de necesidad.
8.11 Informe
El informe de auditoría energética debe contener:
a) Resumen ejecutivo:
 Clasificación ordenada de las oportunidades de mejora.
 El programa de implementación propuesto.
b) Antecedentes:
 Información general acerca de la organización auditada, del equipo

auditor y de la metodología de la auditoría.
 El contexto de la auditoría energética.
 Descripción del objeto u objetos auditados,
 Las normas y reglamentos relevantes tenidos en cuenta durante la

auditoría.

c) Auditoría energética:
 Descripción del alcance, objetivo y grado de detalle de la auditoria

energética, su plazo y sus límites.
 Información acerca de la recopilación de datos.
o La instalación de contadores (situación actual).
o Indicaciones acerca de los datos utilizados (y de cuáles de ellos se

han obtenido mediante medición y cuáles son estimados).
o Una copia de los datos clave utilizados y de los certificados de

calibración que correspondan.
 Análisis del consumo energético.
 Los criterios según se han establecido la clasificación de las medidas de

mejora de la eficiencia energética.
d) Las oportunidades de mejora de la eficiencia energética:
 Las acciones propuestas, recomendaciones, plan y programa de

implementación.
 Suposiciones utilizadas para el cálculo del ahorro y la consiguiente

precisión de las recomendaciones.
 Información acerca de las ayudas y subvenciones aplicables.
 Análisis económico.
 Posibles interacciones entre las acciones propuestas.
 Métodos de medición y verificación que se utilizará para evaluar las

oportunidades recomendadas tras su implementación.

e) Las conclusiones
El informe de auditoría energética es complejo, por ello debe ser realizado con
minuciosidad, más cuando es el registro de todo el trabajo desarrollado. Un mal
informe desprestigia a una auditoría bien realizada.
8.12 Reunión final
Una vez realizado el informe, el auditor debe presentarlo a la empresa durante la

denominada reunión final o de cierre. Durante ésta, el auditor deba:
 Entregar el informe.
 Presentar los resultados de la auditoría energética de modo que facilite la toma

de decisiones por parte de la organización.
 Explicar los resultados.
 Aclarar todas las dudas que le puedan surgir a la organización.

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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE

Diseño e implantación de sistemas de gestión de la energía: ISO 50001 .... 4

3 Planificación energética ...................................................................... 40

© UPCPLUS.COM - FUNDACIÓ UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE CATALUNYA 2

6.2 Resultados de la revisión por la dirección ........................................................................... 96

© UPCPLUS.COM - FUNDACIÓ UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE CATALUNYA 3

Diseño e implantación de sistemas de gestión

1 Introducción a la gestión de la energía

El mundo está cambiando y el panorama energético mundial de la próxima década

Gran parte del crecimiento del consumo de energía se produce en países en

La Eficiencia Energética (EE) y el desplazamiento hacia combustibles más limpios,

El cumplimiento de las expectativas de consumo, debe enlazarse con la seguridad de

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gobiernos toman medidas que conllevan a transformaciones tecnológicas y cambios

Mayor nivel de octanaje para motores de alta eficiencia,

combustibles de ultra bajo contenido de azufre por razones medioambientales.

Este efecto empeora el desempeño energético de la refinería, las convierte en

1.1 Gestión de la energía

“Gestión de la energía específicamente enlaza y se refiere al uso de energía para la

En la norma ISO 50001 la gestión energética se define como: “Conjunto de elementos

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energía. “La ley ha sido modificada en diferentes oportunidades reaccionado a

En la misma década Estados Unidos desarrollo el estándar de gestión energética para

En la década de los 90 la International Energy Agency (IEA) y la Oficina Europea de

La década de los años 2000 se caracterizó por la emisión de instrumentos tributarios

El periodo actual es llamado “La Gran Recesión”, por encontrarse fuertemente

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En octubre de 2012, la unión Europea emitió la directiva europea 2012/27/UE, la cual

1. Se obliga a los gobiernos a realizar auditorías energéticas a los grandes

2. ordena realizar auditorías energéticas obligatorias a PYMES, con intervalos

1.2 Estándares de gestión energética

Como consecuencia de la primera adopción del protocolo de Kioto en 1997, se inició

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Características generales de los estándares de GE Los estándares para implementar

Las normas de GE comprenden los siguientes elementos comunes:

a) La empresa establece una política energética.

b) El principio de mejora continua se expresa en la norma.

c) Las empresas están obligadas a elaborar un plan o programa de GE.

d) Es necesario el compromiso de la gerencia y se debe designar un director de

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f) Control, análisis y seguimiento de la medición.

g) Requisitos legales y otros requisitos (registro de la legislación).

h) Control de los registros.

j) Se debe llevar a cabo un proceso de gestión y revisión.

ISO es la Organización Internacional de Normalización. ISO tiene como miembros a

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y a la sociedad herramientas prácticas para las tres dimensiones del desarrollo

Las normas ISO contribuyen positivamente al mundo en el que vivimos, facilitan el

1.4 ISO 50001

ISO 50001:2011, Sistemas de gestión de la energía – Requisitos con orientación para

ISO 50001 proporciona beneficios para las organizaciones grandes y pequeñas, en

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La energía es fundamental para las operaciones de una organización y puede

Además de los costos económicos de la energía para una organización, la energía

Las organizaciones individuales no pueden controlar los precios de la energía, las

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ISO 50001 se basa en el modelo de sistema de gestión que ya está entendido y

La norma tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones un reconocido marco

La norma tiene por objeto cumplir lo siguiente:

 Ayudar a las organizaciones a aprovechar mejor sus actuales activos de

 Crear transparencia y facilitar la comunicación sobre la gestión de los recursos

 Promover las mejores prácticas de gestión de la energía y reforzar las buenas

 Ayudar a las instalaciones en la evaluación y dar prioridad a la aplicación de

 Facilitar la mejora de gestión de la energía para los proyectos de reducción de