OTROS REGÍMENES ADUANEROS
ESPECIALES O DE EXCEPCIÓN
1. Introducción
En la actualidad cualquier actividad de
comercio exterior que implique el
ingreso o la salida de mercancías del
país con fines comerciales o inclusive
las donaciones, muestras, obsequios,
etc., tendrán que ser declaradas en
aduanas. Para tal proceso se utilizan los
regímenes aduaneros entendiéndose
por régimen aduanero el conjunto de
operaciones orientadas a darle un
destino aduanero específico a una
mercancía, de acuerdo con la
declaración presentada por el
interesado en la forma prescrita por las
normas. Estos son importantes porque
permiten el control aduanero de entrada
y salida de mercancías, establece
normas estandarizadas para que todo el
proceso sea el correcto, logra una
clasificación universal entre las aduanas
de todo el mundo y hace posible el
transporte legal de la mercancía que
entra o sale de un territorio aduanero.
Cuando hablamos de regímenes
aduaneros nos referimos a aquellos
regímenes más comunes que
corresponden a los de las conocidas
exportaciones, importación,
perfeccionamiento, depósito aduanero y
tránsito aduanero; no obstante, a estos
se complementan otro grupo de
regímenes denominados especiales o
de excepción, orientados también a
facilitar el comercio exterior pero que
están sujetos a una normatividad
específica para su realización, y como
comenta el Mag. Javier Gustavo Oyarse
Cruz la creación de estos regímenes
sirve para lograr normas consensuadas
y de aplicación inmediata en la realidad
actual del comercio exterior peruano
que a su vez abrirá mayores espacios
de debate entre los operadores de
comercio exterior y la sociedad civil, por
ello en el siguiente informe hablaremos
de cada uno de estos regímenes
especiales.
2. Otros regímenes aduaneros o de
excepción
También llamados regímenes
aduaneros especiales, se orientan
dentro de la óptica de la facilitación del
comercio exterior; por lo que su
desarrollo se sujeta a otra normatividad
específica, la misma que en muchos
casos resulta distinta a la establecida en
la propia Ley General de Aduanas y su
Reglamento. Son considerados por lo
tanto en este grupo:
· Envíos o paquetes postales.
· El ingreso o salida de envíos de
entrega rápida.
· El ingreso, salida y permanencia de
vehículos para turismo.
· El almacén libre (Duty Free).
· Las mercancías para el uso y consumo
de los pasajeros y miembros de los
medios de transporte de tráfico
internacional.
· El material especial para la carga,
descarga, manipulación y protección de
las mercancías en el Tráfico
Internacional Acuático o Terrestre.
· Material para uso aeronáutico
destinado para la reparación o
mantenimiento y demás mercancías
necesarios para la operatividad de las
aeronaves nacionales o internacionales.
· El ingreso y salida de contenedores
para el transporte internacional de
mercancías.
· El ingreso, permanencia y salida de los
muestrarios para exhibirse en
exposiciones o ferias internacionales.
· El ingreso y salida del equipaje y
menaje de casa.
· El ingreso y salida del material de
guerra.
 3. Envíos o paquetes postales
Régimen Especial Reglas
Envíos o paquetes Se rige por el Convenio
postales Postal Universal y la 3.1 Reglamento
legislación nacional vigente
– Ley general de Aduanas - Se rige por el Convenio Postal
Envíos de entrega Reglamento del Régimen Universal y la legislación nacional
rápida Aduanero especial de vigente.
envíos de entrega rápida –
Ley general de Aduanas,
aprobado por el Decreto 3.2 Aspectos generales
Supremo N. º 011-2009-EF,
publicado el 16.01.09 y - Los envíos postales son los envíos
modificatorias. de correspondencia y encomiendas
Ingreso, salida y Se rige por las
postales. A su vez los envíos de
permanencia de disposiciones del Convenio
vehículos para Internacional de Carné de correspondencia comprenden cartas,
turismo. Paso por Aduanas y lo que tarjetas postales, impresos,
señale el Reglamento. Ley hemogramas, y pequeños paquetes.
General de Aduanas, - El trámite aduanero de ingreso o
aprobada por Decreto salida de envíos o paquetes postales,
Legislativo N.º 1053
publicado el 27.06.08, pude ser efectuado directamente por
modificatorias y su el destinatario o remitente, por el
reglamento. concesionario postal o por el agente
Duty Free Decreto Supremo N.º 407- de aduanas.
68-HC del 18.09.68 que - Quedan inafectos de los derechos
autoriza el funcionamiento
arancelarios y del Impuesto General
de tiendas afianzadas en el
Aeropuerto Internacional a las Ventas los envíos postales para
Jorge Chávez y sus uso personal y exclusivo del
modificatorias. destinatario.
Rancho de Nave Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto 3.3 Procedimiento
Legislativo N.º 1053
publicado el 27.06.08, Entrega de la mercancía: La compañía
modificatorias y su
transportista o su representante en el
reglamento.
Material de guerra Ley General de Aduanas, país entrega la carga postal al depósito
Decreto Legislativo N° 809 temporal o el lugar habilitado del
del 19.04,96 y su Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Reglamento aprobado por si se trata de transporte aéreo.
Decreto Supremo N° 121-
96-EF del 24.12.96. La empresa de servicios postales debe
Ingreso y salida de Ley General de Ferias y transmitir a la Administración Aduanera
muestrarios para Exposiciones por cada medio de transporte los datos
ferias internacionales Internacionales, Decreto
Ley N° 21700 de 24.11.76. •
generales del Documento de Envíos
Reglamento Aduanero para Postales que contiene la información
Ferias Internacionales relacionada al medio o unidad de
aprobado por Decreto transporte, fecha de llegada y
Supremo N° 094-79-EF de recepción, número de bultos, peso e
15.07.79.
identificación genérica. También, la
Equipaje y menaje de Reglamento del régimen
casa aduanero especial de entrega de las sacas postales (Costal o
equipaje y menaje de casa. bolsa empleada para el transporte de
D.S. N.º 182-2013-EF envíos postales)
24.8.2013 - SUNAT
Cuando este proceso haya culminado,
la empresa postal en presencia del
funcionario aduanero realiza la apertura
de la carga postal y separa como envíos
de distribución directa lo siguiente: a.
Los envíos postales para uso personal y
exclusivo del destinatario. b. Los envíos
postales que contengan cualquier
mercancía cuyo valor FOB no supere los
US$200 por envío.
Por último, la exportación de envíos con
fines comerciales se realiza de acuerdo
al Procedimiento de Exportación con
Fines Comerciales Vía Servicio Postal,
por el contrario, la salida de los envíos
sin fines comerciales se realiza de
acuerdo a lo establecido en el Convenio
Postal Universal y el Reglamento Postal
siempre que el valor por envío y por
expedidor no exceda US$5,000.
4. El ingreso o salida de envíos
de entrega rápida.
4.1 Reglamento y base legal
Reglamento del Régimen Aduanero
Especial de envíos de entrega rápida y
otras disposiciones, Decreto Supremo
N.º 011-2009-EF. Ley general de
Aduanas, aprobado por el Decreto
Supremo N.º 011-2009-EF, publicado el
16.01.09 y modificatorias.
4.2 Aspectos generales
La ley General de Aduanas señala como
envíos de entrega rápida a los
documentos, materiales impresos,
paquetes u otras mercancías, sin límite
de valor o peso, que requieren de
traslado urgente y disposición inmediata
por parte del destinatario Son también
conocidos como Courier, y su finalidad
es poder incentivar las compras de
bienes de montos menores desde el
exterior.
4.3 Procedimiento
Como primer paso se deberá realizar la
numeración del manifiesto de envíos de
entrega rápida. La empresa de servicios
de entrega rápida debe transmitir por
medios electrónicos un solo manifiesto
de envíos de entrega rápida de ingreso
por cada medio de transporte debiendo
efectuarse hasta 2 horas antes de la
llegada del medio de transporte.
Luego se registra en el portal web de la
Sunat la siguiente información: Fecha y
hora de inicio del traslado de la carga,
número del manifiesto de carga,
documento de transporte directo o
consolidado, número del manifiesto
EER (Envíos de entrega rápida), bultos
y peso del documento de transporte,
número de placa del vehículo y de los
precintos colocados al vehículo.
Finalmente, el plazo para la destinación
de los envíos puede solicitarse antes del
arribo de la aeronave, pero con
posterioridad a la numeración del
manifiesto EER y hasta el plazo de 30
días calendario computado a partir del
día siguiente del término de la descarga.
5. El ingreso, salida y
permanencia de vehículos
para turismo.
5.1 Base legal
Se rige por las disposiciones del
Convenio Internacional de Carné de
Paso por Aduanas y el reglamento para
el Ingreso, Salida y Permanencia
Temporal de Vehículos de Uso
Particular para Turismo, aprobado por
Decreto Supremo N.º 076-2017-EF,
publicado el 30.3.2017.
5.2 Aspectos generales
El ingreso o salida temporal de estos
vehículos con fines turísticos será
permitido sin aplicar las prohibiciones o
restricciones relativas a la importación o
exportación, pero sujetos a la obligación
de ser retirados del país o retornados al
mismo dentro del plazo autorizado,
según corresponda.
5.3 Procedimiento
Para INGRESO: Como primer paso el
turista se presenta con el vehículo ante
la autoridad aduanera portando los
siguientes documentos: Libreta de
pasos por aduana, pasaporte o
documento de circulación interna para
turistas otorgado por la autoridad
migratoria en el país y la tarjeta de
inscripción o de propiedad del vehículo,
expedida por la autoridad competente
del país de origen. Para la SALIDA:
Como primer paso el titular de la libreta
de pasos por aduana expedida por el
Touring Automóvil Club del Perú se
presenta con el vehículo ante la
autoridad aduanera debiendo portar los
siguientes documentos: Libreta de
pasos por aduana, documento de
identidad y la tarjeta de propiedad del
vehículo.
Luego de ello registra la información
requerida consignando en ella su firma
y sello desglosa el talón
correspondiente a la salida del vehículo
y devuelve la documentación al
interesado con lo cual queda autorizada
la salida temporal del vehículo.
6. Duty Free
6.1 Base legal
Decreto Supremo N. º 407-68-HC del
18.09.68 que autoriza el funcionamiento
de tiendas afianzadas en el Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez y sus
modificatorias.
6.2 Aspectos generales
Se les denomina Duty Free a los locales
autorizados por la Administración
Aduanera ubicados en los puertos o
aeropuertos internacionales
administrados por una persona natural o
jurídica para el almacenamiento y venta
de mercancías nacionales o extranjeras
a los pasajeros que entran o salen del
país o se encuentran en tránsito.
6.3 Procedimiento
¿Cómo registrar una Duty Free ante
aduanas? Para dicho registro las
personas naturales o jurídicas deberán
presentar ante el Área de trámite
documentario de la intendencia de
aduana operativa una solicitud en
original y copia adjuntado los siguientes
documentos: Contrato de alquiler del
local que servirá como tienda libre Duty
Free, copia simple de la escritura
pública de constitución de la empresa,
croquis de ubicación y dimensiones del
local ubicado dentro del puerto o
aeropuerto internacional, copia simple
de la carta presentada a la intendencia
nacional de fiscalización aduanera
sobre la relación de las personas
facultadas por la empresa para suscribir
en su nombre y representación las
declaraciones.
Luego de recepcionados los
documentos el especialista en Aduanas
designado efectúa la visita de
inspección al local verificando su
localización, ambiente, medidas de
seguridad y su sistema de control de
ingresos y salidas emitiendo el informe
que corresponda. Seguidamente
procederá a ingresar en el Módulo Duty
Free Sigad (Sistema integrado de
gestión aduanera), la razón social, el
número de RUC, la ubicación de la
tienda, el rubro comercial,
responsabilidad de la tienda facultada a
suscribir las Declaraciones y el plazo de
vigencia del contrato de alquiler del
local.
7. Mercancías destinadas para el
uso y consumo de pasajeros y
miembros de la tripulación
(Rancho de Nave)
7.1 Base Legal
Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N. º 1053 publicado
el 27.06.08, modificatorias y su
reglamento.
7.2 Aspectos generales
¿A qué se considera “Rancho de nave”?
Se considera rancho de nave o
provisiones de a bordo a aquellas 8.2 Aspectos generales
mercancías destinadas para el uso y
Las mercancías consideradas como
consumo de los pasajeros y miembros
material de guerra provenientes del
de la tripulación y que sirven para el
extranjero deberán estar destinadas al
aprovisionamiento, mantenimiento y
Ministerio de Defensa, Ejército Peruano,
funcionamiento de los medios de trans-
Fuerza Aérea del Perú, Marina de
porte de tráfico internacional incluyendo
Guerra del Perú, Ministerio del Interior,
combustibles, carburantes, lubricantes y
Policía Nacional del Perú. Además, la
repuestos.
importación de Material de Guerra se
7.3 Procedimiento encuentra inafecta al pago de tributos.
Para solicitar el Rancho de nave, el 8.3 Procedimiento
declarante deberá presentar la solicitud
Para la IMPORTACIÓN, el despachador
de rancho de nave en original y 2 copias
oficial deberá presentar el formato de
ante el área de regímenes no definitivos
declaración de material de guerra en
de la intendencia de aduana adjuntando
original y 3 copias, adjuntando el
los siguientes documentos: Documento
documento de transporte ante la
de transporte, comprobante de pago de
ventanilla del área correspondiente de
derechos por servicio de despacho
la intendencia de aduana, en donde el
aduanero. Luego el especialista en
especialista que recepciona la
aduanas que recepciona la solicitud
documentación, verificará las firmas y
verificará que la documentación
sellos del personal autorizado que
presentada corresponda a lo declarado
suscribe la declaración, así como los
y que cumpla con los requisitos y plazo
demás datos que constan en ella,
establecidos, de ser conforme generará
procediendo a ingresarlos en el Sigad
el número a la solicitud y autorizará el
para su validación con los datos del
traslado otorgando un plazo de 15 días
manifiesto respectivo. De ser conforme,
para su ejecución, contados desde la
el Sigad asignará numeración
fecha de numeración de la solicitud,
automática a la declaración, en caso
procediendo a entregar al declarante la
contrario, se devolverá para la
solicitud con sus respectivas copias,
subsanación correspondiente,
para la continuación del trámite.
finalmente el especialista en aduanas
Vencido el plazo antes citado
suscribirá su conformidad en la
automáticamente se dispondrá de 15
declaración numerada, con lo cual se
días adicionales para efectuar dicho
considerará otorgada la autorización
embarque con aplicación de la sanción
para el embarque de la mercancía.
correspondiente. Finalmente, el terminal
de almacenamiento o terminal marítimo Para la EXPORTACIÓN, el
permitirán la salida de las mercancías despachador oficial deberá presentar el
hacia las intendencias de aduana aérea formato de declaración de material de
o marítima del Callao a la sola guerra en original. En los casos que el
presentación del original de la solicitud transportista sea la entidad solicitante,
debidamente numerada y autorizada deberá adjuntarse los siguientes
8. Material de guerra documentos: Documento de transporte,
manifiesto de carga. Enseguida el
especialista que recepciona la
8.1 Base legal
documentación, verificará las firmas y
Ley General de Aduanas, Decreto sellos del personal autorizado que
Legislativo N° 809 del 19.04,96 y su suscribe la declaración, así como los
Reglamento aprobado por Decreto demás datos que constan en ella,
Supremo N° 121-96-EF del 24.12.96. procediendo a ingresarlos en el SIGAD,
validándolos con los datos del
Manifiesto en el caso que se hubiese
presentado. Finalmente, el especialista
en aduanas suscribirá su conformidad
en la declaración numerada, con lo cual
se considerará otorgada la autorización
para el embarque de la mercancía.
9. Ferias o exposiciones
internacionales
9.1 Base legal
Ley General de Ferias y Exposiciones
Internacionales, Decreto Ley N° 21700
de 24.11.76. • Reglamento Aduanero
para Ferias Internacionales aprobado
por Decreto Supremo N° 094-79-EF de
15.07.79.
9.2 Aspectos generales
Entendamos por ferias a los eventos
comerciales de mercadeo y de casa, como los son las prendas de
comunicación, en el que participan
expositores, compradores en un recinto
especial dividido por stands o puestos
en donde las empresas expositoras,
presentan sus productos ante los
participantes. La finalidad de una feria
es facilitar el acceso y la permanencia
de un producto en un determinado
mercado
9.3 Procedimiento
Para que los recintos donde se realizan
las exposiciones o ferias internacionales
sean declarados zona primaria, las
empresas organizadoras deben
presentar una solicitud suscrita por el
representante de la empresa en original
y copia, junto con los documentos
correspondientes que en el siguiente
cuadro se detallan: Resolución del
Viceministerio de Comercio Exterior y
Turismo en la que se autorice la
realización de la exposición o evento
ferial, plano perimétrico de la zona que
será calificada como Zona Primaria,
declaración jurada en la que se acredita
por lo menos a dos personas
responsables de recibir, almacenar,
custodiar y permitirla salida de los
bienes a exhibirse, relación de
expositores y declaración jurada
señalando el puerto, aeropuerto o
complejo fronterizo por donde arribará la
carga.
10. Menaje de casa
10.1 Base legal
Reglamento del régimen aduanero
especial de equipaje y menaje de casa.
D.S. N.º 182-2013-EF 24.8.2013 –
SUNAT
10.2 Aspectos generales
La Autoridad Aduanera ejerce el control
de todas las personas, medios de
transporte y mercancías, entre las que
se encuentran el equipaje y el menaje
vestir o artículos de cocina y repostería
respectivamente.
Los equipajes quedan inafectos al pago
de tributos al momento de ingreso al
país, pero si este equipaje supera los
US$ 1000 por viaje se aplica un tributo
único del 12% sobre el valor en aduana
y para el caso de menaje de casa si esta
afecta al pago de un tributo único del
12% sobre el valor de aduana
determinado por la Sunat.
Existe un caso especial para los
fallecidos en el exterior que su menaje o
equipaje quedan inafectos al pago de
tributos si es solicitado por el cónyuge,
hijo o padre.
11. Conclusión
Finalmente, hemos podido analizar
cada uno de los nuevos regímenes
considerados especiales o de excepción
y la importancia que resulta el conocer
el procedimiento y el manejo de cada
uno de ellos para la tramitación de los
despachos aduaneros.
Fuentes:

 SUNAT (2013) - Reglamento del régimen aduanero especial de envíos o

paquetes postales transportados por el servicio postal. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-
00.07.htm
 SUNAT (2011) - Envíos de entrega rápida procedimiento general. Recuperado
dehttp://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/envioEnt
Rap/procGeneral/despa-pg.28.htm
 SUNAT (2017) - Vehículos para turismo procedimiento general. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/vehiculos/pr
ocGeneral/despa-pg.16.htm
 SUNAT (1999) – Duty Free procedimiento general. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/duttyFree/pr
ocGeneral/despa-pg.17.htm
 SUNAT (2016) - Modificación de Procedimiento Rancho de Nave. Recuperado
dehttp://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/ranchoN
ave/procGeneral/despa-pg.18.htm
 SUNAT (2016) - Modificación de Procedimiento General Material de Guerra.
Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/materGuerr
a/procGeneral/ctrlCambios/index.htm
 SUNAT (2010) - Régimen Aduanero Especial de Ferias o Exposiciones
Internacionales. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/especiales/ferias/proc
General/index.html
 SUNAT (2013) - Reglamento del régimen aduanero especial de equipaje y
menaje de casa. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-
00.06.htm
 SUNAT (2016) – Servicio aduanero y control de mercancías restringidas.
Recuperado de
www.digesa.minsa.gob.pe/Orientacion_presentacion_taller_sunat_aduanas.pdf
 SUNAT (2008) – Sección segunda: Sujetos de la obligación aduanera. Capitulo
III al VII Ley general de aduanas. Recuperado de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03normasoc.htm
 SUNAT (2008) – Titulo VII: Otros regímenes aduaneros o de excepción.
Capitulo I: Generalidades. Recuperado de:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03normasoc.htm
 Mag. Javier Gustavo Oyarse Cruz (2009) – Los regímenes aduaneros en el
decreto legislativo N.º 1053. Recuperado de
http://magoyarse.blogspot.pe/2009/09/los-regimenes-aduaneros-en-el-
decreto.html