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Ne!laissons!pas!s’éteindre!les!dernières!lumières!de!la!ville!
par#
Jean<François!GUIHARD,#président#de#la#CFBCT#,#Dominique!ANRACT,#président#de#la#CNBPF#
et!Philippe!GAERTNER,#président#de#la#FSPF#
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Après# la# désertification# des# bourgs,# le# déclin# des# villes# moyennes# fut# longtemps# considéré#
comme# une# vision# excessivement# pessimiste# par# des# décideurs# mais# aussi# par# des# médias#
majoritairement# localisés# dans# les# métropoles,# pour# ne# pas# dire# à# Paris.# Le# temps# a# passé.#
Faute#d’avoir#été#appréhendée#à#sa#juste#mesure#en#temps#et#en#heure,#la#dévitalisation#des#
centres$villes# et# centres$bourgs# s’est# profondément# aggravée# durant# ces# dix# dernières#
années.##
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Le!Pacte!du!Sénat!complète!le!Plan!Mézard#
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C’est#dire#si#le#Plan#Mézard#par#l’ampleur#des#moyens#mobilisés#et#le#nombre#de#communes#
concernées# constitue# un# tournant# majeur.# Il# ne# manque# aujourd’hui# qu’un# volet#
réglementaire#qui#dans#le#même#temps#rééquilibre#un#rapport#de#force#devenu#totalement#
pénalisant#pour#les#centres$villes#et#centres$bourgs#et#excessivement#favorable#à#la#grande#
distribution.# Sur# la# base# d’une# démarche# associant# toutes# les# sensibilités# politiques# et#
procédant# à# l’étude# de# ce# qui# se# fait# de# mieux# en# Europe,# le# Sénat# vient# de# faire# une#
proposition#de#loi#en#ce#sens.#Le#Pacte#national#pour#la#revitalisation#des#centres$villes#et#des#
centres$bourgs# tient# les# deux# bouts# de# la# chaine# et# c’est# incontestablement# son# principal#
mérite.# Considérant# que# les# centres$villes# et# les# centres$bourgs# souffrent# d’une# fiscalité# et#
d’une# réglementation# devenues# dissuasives,# le# Sénat# propose# d’alléger# l’une# et# l’autre.#
Constatant#que#la#périphérie#bénéficie#d’une#prime#liée#au#faible#coût#du#foncier,#il#suggère#
parallèlement# de# durcir# les# autorisations# d’exploitation# commerciale,# de# créer# une#
contribution#pour#la#lutte#contre#l’artificialisation#des#terres#et#d’offrir#(enfin)#une#base#légale#
aux#moratoires#locaux#sur#le#développement#commercial#de#la#périphérie.##
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La!grande!distribution!vent!debout#
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Nous#le#savons#:#la#grande#distribution#et#les#promoteurs#de#zones#commerciales#mettront#
tout#en#oeuvre#pour#que#ces#mesures#ne#soient#jamais#adoptées.#Comme#ils#n’ont#cessé#de#le#
faire#ces#dernières#années,#ils#mettront#en#avant#leurs#emplois#en#omettant#de#mentionner#
tous#ceux,#plus#nombreux,#dont#ils#ont#provoqué#la#disparition#sans#parler#des#artisans#et#des#
commerçants#qui,#lorsqu’ils#mettent#la#clé#sous#la#porte,#ne#sont#pas#comptabilisés#dans#les#
statistiques# du# chômage.# Ne# doutons# pas# qu’ils# sauront# faire# jouer# leurs# relations# dans# les#
ministères# pour# expliquer# combien# la# proposition# du# Sénat# est# impossible# à# mettre# en#

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oeuvre#sur#un#plan#européen,#ce#qui,#on#le#sait#maintenant,#est#parfaitement#faux.#Habitués#
à#une#rhétorique#vide#de#sens,#ils#expliqueront#pour#la#énième#fois#l’absence#de#concurrence#
directe# entre# les# centres$villes# et# centres$bourgs# et# la# périphérie,# entre# le# commerce# de#
détail#et#les#grandes#surfaces.#Tout#sera#fait#pour#qu’en#dépit#d’une#mobilisation#croissante#
des# acteurs# publics# et# économiques,# les# projets# de# zones# commerciales# continuent# de# se#
multiplier#comme#si#de#rien#n’était.#
#
Le!destin!de!nombreuses!communes!ne!tient!qu’à!un!ou!deux!commerçants!#
#
Le# moment# est# donc# venu# de# dire# non# à# la# grande# distribution.# Ce# n’est# pas# à# un# secteur#
économique,#aussi#puissant#soit$il,#de#décider#de#l’avenir#d’un#pays,#d’un#art#de#vivre,#d’un#
choix#de#société.#La#France#n’est#pas#un#terrain#de#jeux#où#les#grandes#chaines#peuvent#se#
faire# concurrence# à# coups# de# hangars# et# d’extensions,# fut$ce# au# prix# de# la# disparition# d’un#
tissu#urbain#vieux#de#plusieurs#siècles.#Nous#ne#sommes#pas,#nous#ne#voulons#pas#que#nos#
paysages#voient#se#multiplier#des#communes#désertes,#des#friches#commerciales,#des#zones#
sans# âmes.# Aujourd’hui,# dans# de# nombreuses# villes# et# villages,# quelques# commerces# dont#
font# partie# les# boulangeries$pâtisseries,# les# boucheries$charcuteries# et# les# pharmacies#
assurent# une# présence# sans# laquelle# il# n’y# a# plus# ni# vie,# ni# centres.# Combien# de# temps#
pourrons$nous#tenir#face#à#des#ogres#de#la#distribution#qui#ne#reculent#devant#rien,#y#compris#
lorsqu’il# s’agit# d’afficher# un# savoir$faire# et# des# compétences# qu’ils# n’ont# pas# mais# qu’au#
contraire# ils# s’emploient# à# usurper# voire# à# faire# disparaître.# Un# peu# partout# en# France,# les#
commerçants#et#les#artisans#représentent#les#dernières#lumières#de#la#ville.#Beaucoup#sont#
découragés.#Certains#sont#proches#de#la#retraite#et#n’imaginent#pas#trouver#de#repreneur.#Le#
découragement#guette.#A#quoi#bon#se#battre#contre#des#enseignes#qui#semblent#aujourd’hui#
avoir#pris#l’ascendant#sur#tout,#y#compris#sur#ce#qui#ne#devrait#en#aucun#cas#relever#de#leur#
compétence,#à#savoir#l’aménagement#du#territoire.##
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C’est# dire# si# après# le# plan# Mézard,# la# proposition# de# loi# du# Sénat# constitue# un# message#
d’espoir#pour#tous#ceux#qui,#jour#après#jour,#se#battent#dos#au#mur#pour#maintenir#une#vie#
urbaine# et# sociale# là# où# parfois,# en# réalité,# il# ne# devrait# y# avoir# plus# rien,# sinon# le# bruit# du#
vent#et#de#quelques#voitures.#A#bien#des#égards,#la#démarche#courageuse#et#transpartisane#
du# Sénat# est# peut# être# la# dernière# chance# pour# sauvegarder# ce# que# les# étrangers# sont# si#
nombreux# à# nous# envier.# Avec# le# soutien# des# élus# locaux# sans# qui# rien# de# durable# ne# sera#
possible,# résistons# à# la# grande# distribution.# Préservons# la# diversité# et# la# vitalité# du# tissu#
économique# local# que# seule# la# proximité# garantit.# A# l’heure# où# nos# secteurs# d’activité#
bénéficient#de#l’intérêt#croissant#des#jeunes,#ne#laissons#pas#passer#cette#chance.#Ne#laissons#
pas#s’éteindre#les#dernières#lumières#de#la#ville.#
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