FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CIENCIA POLÍTICA Y
GOBERNABILIDAD

Docente: ELLIOT SANTA CRUZ JAURE

 UNIDAD II
El Poder Político

Logro de la Unidad : Al término de la segunda unidad, el estudiante elabora resúmenes

y esquemas sobre el poder político, a partir del análisis de los instrumentos de gestión del
poder político, que sinteticen con claridad sus diversos aspectos y su vinculación con los
regímenes políticos.
LA POLÍTICA COMO
REALIDAD SOCIAL
LA POLITICA COMO REALIDAD SOCIAL

Debemos de partir de una La Ciencia Política

premisa fundamental se avoca al estudio de:
expuesta por GIOVANNI
SARTORI, en su Libro “La  Los fenómenos Sociales
Política”  De los hechos sociales
 De los acontecimientos
“La política es el hacer del
colectivos
hombre que afecta o  De los procesos políticos
involucra a todos “  De los escenarios políticos
 De la cultura política
Su estudio no se restringe simplemente al
estudio del Estado o a la exposición de las
ideas políticas
La Ciencia Política intenta explicar:
 La actuación del hombre en la política
 Las conductas y comportamientos políticos dentro de la
organización social, la comunidad, la ciudad o el Estado
 POR LO TANTO PODEMOS SEÑALAR QUE DESDE LA
ORIENTACIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA, LA POLÍTICA ES…

Como todos los fenómenos

sociales, la política es una
Una Actividad actividad cambiante y
Humana de Es una variables, los hechos,
relaciones relación acontecimientos y procesos
interhumana políticos no son siempre los
interpersonales,
mismos, van cambiando
grupales y a lo largo de la historia
sociales
OBJETO DE ESTUDIO
DE LA
CIENCIA POLÍTICA
 OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA POLÍTICA

CONDUCTISTA
EL PODER

INSTITUCIONALISTA
3 ESCUELAS EL ESTADO

FUNCIONALISTA
EL SISTEMA POLÍTICO

El objeto de estudio de la Ciencia Política es el SISTEMA POLÍTICO y todos los

elementos y factores que interaccionan en el escenario o espacio político, como
son: El Estado, el Poder Político, Los Partidos Políticos , Los Grupos de Presión,
Los Medios de Comunicación y el Gobierno
 EL
SISTEMA
POLÍTICO
 EL SISTEMA POLÍTICO

DEFINICIÓN

Sistema.- Conjunto de elementos que interactúan y están

interrelacionados Lo político, se asocia a la actividad política: aquello
vinculado a la administración de los temas públicos y a la gestión del
Estado.

El Sistema Político, es la organización existente en un determinado

territorio para el ejercicio de la política. En este sistema intervienen
diversos agentes, instituciones y normativas que componen aquello que se
entiende por poder político.

Cada sistema político determina la forma de acceso al gobierno (es decir, a

la administración del Estado) y establece las bases sobre las cuales se
desarrolla la actividad gubernamental. Estos sistemas, por lo tanto, están
directamente vinculados con el modo de organización del Estado y con la
Constitución. Un sistema político se relaciona a la forma de Estado,
pudiendo ser: Unitario, Federal y Socialista.
 CARACTERISTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO

En todo Sistema Político…hay

IDEOLOGIA GRUPOS QUE TOMAN DECISIONES

Que expresa el conjunto de valores y Estos grupos ejercen el poder por su ubicación y
creencias que le dan validez función que desempeñan en la sociedad, a estos
grupos en tales status se les denomina ELITE
(política, económica, social, cultural, religiosa)

HAY INSTITUCIONES RELACIONES INTERCONDUCTUALES

(Estado, Gobierno, Partidos Políticos, Entre quienes toman decisiones,

Grupos de Presión y de Poder) que son quienes la ejecutan y entre quienes
los instrumentos para hacer efectivo el se ven afectados por la decisión como
ejercicio del poder por la ejecución
 EL
PODER
POLÍTICO
 EL PODER POLITICO

Desde que aparecen las 1ras formas de organización social encontramos que en las pequeñas comunidades
existe un grupo reducido de personas que toman DECISIONES en relación al resto quienes deben cumplir la
orden emanada de quienes deciden

Se puede apreciar que existe una RELACIÓN MANDO OBEDIENCIA que en muchos casos es
conflictiva porque no todos los miembros que integran un universo social están de acuerdo

Se trata de una relación compleja que afecta a la colectividad en su conjunto, por su naturaleza colectiva esta
decisión es IMPERSONAL, algo parecido a las normas jurídicas que son universales porque tiene validez para
todos los miembros de una sociedad

Pero también hay decisiones personales que recaen directamente sobre un individuo o un reducido grupo de
individuos. Es el caso del dictador que ejerciendo todo su poder encarcela al opositor político

Las decisiones políticas también pueden dirigirse sobre las cosas. Así un gobierno puede mandar
destruir todo un conjunto de barriadas y en su lugar construir un complejo habitacional.

Generalmente quien ejerce el poder político lo hace porque cuenta con instrumentos adecuados
para hacerlo, ese instrumento es de naturaleza legal
 EL
PODER
 EL PODER

Es la capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de tomar e

imponer decisiones dentro de un sistema social, sobre otra persona o grupo de
personas, a favor o en contra de su voluntad y en una relación dinámica,
conflictiva y asimétrica
ESTRUCTURA DEL
PODER
 ESTRUCTURA DEL PODER

Pirámide del Poder

1. Personas que toman decisiones sin estar

sometidas a un poder superior. Está
compuesta por Gobernantes, Altos
funcionarios públicos y militares. Elite
1 Cultural, Económica, Política y
Social

2 2. Mandos medios de poder. Individuos con

un poder limitado son los que ejecutan las
decisiones provenientes de la elite política

3
3. Los ciudadanos que no participan en la
estructura del poder
FORMAS DE EXPRESIÓN
DEL PODER
 FORMAS DE EXPRESIÓN DEL PODER

El poder se materializa socialmente en múltiples formas conductuales e

institucionales, ya sea a través de su ejercicio, distribución u organización

La Dominación Estado Influencia Autoridad

Es uno de los Para la ciencia

política el Estado es Es una de las principales formas en La autoridad es un
elementos que el poder se expresa socialmente. poder con
el poder político
esenciales de las jurídicamente
Se puede tener influencias por derecho. La
relaciones de múltiples razones, porque se ocupa autoridad es un
institucionalizado, un rol y se desempeña una función mandato que
poder. es decir, es una importante en la estructura estatal reviste al
importante (Presidente, Ministro, Congresista); gobernante que
Es un instrumento estructura de la porque controla los medios de tiene poder , es un
de los grupos convivencia política. producción (Empresario); porque símbolo de poder
dominantes en una Es un instrumento controla los medios de comunicación, reconocido por las
sociedad, es un al servicio de los la propaganda, los partidos políticos, leyes
modo de organizar intereses políticos y los grupos de presión, porque es un
de las fuerzas líder carismático o u intelectual
la vida política destacado
políticas
EL PLAN DE GOBIERNO:
INSTRUMENTO DE
GESTIÓN DEL PODER
POLÍTICO
EL PLAN DE GOBIERNO

DEFINICIÓN

Es un instrumento de acción política, económica y social

materializado en un documento, que establece el conjunto
de objetivos a alcanzarse por el gobierno en un determinado
plazo y los medios que le servirán para ello. Contiene, por
tanto, una serie de previsiones y metas para cuya realización
se prevén los métodos y los instrumentos adecuados.

El plan de gobierno es un concepto macroeconómico

que sirve de guía y referencia para la acción gubernativa.
Todas las actividades del hombre y con mucho mayor
razón el ejercicio del poder deben someterse a una
planificación. El plan contiene las previsiones y objetivos
para cuya consecución se prevén los medios más eficientes.
En este sentido, es una guía y referencia indispensables para
la acción gubernativa
EL PLAN DE GOBIERNO (CONTINUACIÓN)

El plan comprende los vastos agregados

sociales y económicos. Se enmarca dentro
de las políticas del gobierno, esto es, de las
grandes orientaciones señaladas por su
ideología para los diversos campos de
acción. El plan se descompone en
programas, los programas en proyectos y los
proyectos en medidas. Ellos van de lo
general a lo particular.