Que es la ley safco: es una ley que determina cómo se debe administrar los recursos públicos y qué

sanciones existen para las personas que no cumplen estas normas.

Que es un servidor público: según la ley safco1178se refiere a los dignatarios, funcionarios y a toda
otra persona que prese servicio en relación con dependencia con autoridades establecidas, estatales
cualquiera sea la fuente de su remuneración
Tipos de servidor público:
Electo: son aquellos elegidos mediante sufragio, cumplen con una gestión, tienen que disponer de
una serie de requisitos sus actos están regulados por la ley safco 1178 ejm: presidente, rector, alcalde,
etc.
Libre nombramiento: surgen de la MAE ejm: los ministros
Interinos: trabajan en reemplazo de la MAE hasta 90 días ejm: vicerrector, vicepresidente, etc.
De carrera: tienen un cargo indefinido obtenido por méritos profesionales, están condicionados a la
ley safco 1178 y a la ley del servidor público
Designados: son aquellas personas cuya función pública emerge de un nombramiento a cargo público
conforme la CPE
La ley 1178 está estructurada en 3 partes:
TITULO LEY CGE REGLAMENTACIONES
CAPITULOS 8 7 7
ARTICULOS 55 70 62
Tipos de responsabilidad: administrativa, civil, ejecutiva, judicial, penal con los principios de
eficiencia, eficacia, economicidad, licitud y transparencia
Responsabilidad administrativa
Naturaleza: la responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión contraviene el
ordenamiento jurídico y las normas que regulan la conducta del servidor público
Sujetos: todos los servidores públicos
Medidas precautorias: 24 días de proceso interno, 30 días de suspensión y 90 días de retención del
20% del salario
Proceso interno: 3 días NOTIFICACION, 10 días de descargo, 5 días de emitir resoluciones, 3 días
hábiles para q el procesado imponga revocatoria, 3 días de interposición jurídica
Derivación: la responsabilidad administrativa puede derivar en otras responsabilidades
Dictamen de responsabilidad administrativa: es una opinión que tiene 2 elementos que son
técnicos y jurídicos, la emite el contralor general del estado plurinacional que tiene el valor de una
prueba reconstituida
Responsabilidad Civil:
Naturaleza de la responsabilidad civil: la responsabilidad civil emerge del daño al estado evaluable
en dinero. Será determinada por un juez competente
Sujetos: serán sujetos todos los servidores públicos, ex servidores públicos, personas naturales o
jurídicas, privadas cuando producto de un contrato o otras causas provocan un daño o se benefician
indebidamente de los recursos del estado
Quien determina responsabilidad civil: un juez administrativo coactivo fiscal
Responsabilidad solidaria: se da cuando varias personas resultan responsable del mismo acto o del
mismo hecho que hubiera causado daño económico al estado
Dictamen: el dictamen de responsabilidad civil es una opinión técnica jurídica emitida por el CGE,
tiene valor de prueba pre constituido y contiene una relación de los hechos actos, omisiones que
supuestamente causaron daño económico al estado este dictamen es un instrumento que sirve para
que la entidad:
-requiera al responsable, si fuera el caso, el pago inmediato del presunto daño
-se inicie en el plazo de 20 días recibido el dictamen, la acción legal que corresponda contra el o los
responsables
Plazo en que prescribe la responsabilidad civil: prescribe en 10 años computables a partir del día
del hecho que da lugar a la acción o desde la última actuación en el proceso judicial
ARTICULO 33: para poder liberarnos de responsabilidad podemos recurrir al artículo 33 del a ley
safco siempre y cuando se cumpla una de las siguientes condiciones
- Procura de mayor beneficio
- Resguardo de los bienes (activos)
- Riesgo propios de operación
- Circunstancias imperantes al momento de operación
- Situaciones de fuerza mayor (incontrolables)
No podemos usar el art 33 para asuntos de ineficiencia ni de forma recurrente
Que contiene el dictamen de responsabilidad civil?
1.- metodología de investigación
2.- actos
3.- omisiones
4.- fundamentación legal
5.- cuantificación del posible daño
6.- hechos, sucesos
7.- identificación de los posibles, presuntos responsables
Objetivo de asignar responsabilidad civil: resarcir el daño económico al estado por medio de
embargo de bienes
¿Qué condiciones debe reunir un acto para ser considerado responsable?
Para que un acto pueda ser considerado responsable debe reunir 5 condiciones eficiencia, eficacia,
economicidad, licitud y transparencia
¿Qué condiciones debe reunir un acto para ser considerado con licitud?
Para que un acto operativo o administrativo sea considerado lícito debe reunir los requisitos de
legalidad ética y transparencia
¿Qué condiciones debe reunir un acto para ser considerado transparente?
Generar y transmitir información útil y oportuna, preservar y transmitir en todo el momento el acceso
a la información a sus superiores y a las personas que realizan el control interno y externo
Sanciones que se aplican en la responsabilidad administrativa
Retención del 20% de su sueldo por 90 días, suspensión hasta de 30 días
Plazos para determinar sanciones en la RA
3 días NOTIFICACION, 10 días de descargo, 5 días de emitir resoluciones, 3 días hábiles para q el
procesado imponga revocatoria, 3 días de interposición jurídica
Cuando prescribe la responsabilidad administrativa: prescribe a los 2 años de cometida la
contravención, tanto para servidores como ex servidores públicos, esta deberá ser necesariamente
beneficiada por el servidor público que pretende beneficiarse de ella y pronunciada por la autoridad
legal competente
Sanciones de la responsabilidad civil: la destitución y embargo de bienes par resarcir el daño
económico al estado
Cuando prescribe la responsabilidad civil: en 10 años computables a partir del día del hecho
Objetivo de la responsabilidad civil: resarcir el daño económico causado
Naturaleza de la responsabilidad ejecutiva: emerge de una gestión deficiente o negligente asi como
el incumplimiento de los mandatos expresamente señalados por la ley y no ha rendido cuentas de su
gestión
Quien determina responsabilidad ejecutiva: la máxima dirección colegiada
Sujetos en la responsabilidad ejecutiva: el máximo ejecutivo, la dirección colegiada si la hubiese o
ambos y los exejecutivos
La responsabilidad ejecutiva es determinada por el contralor general del estado plurinacional
Sanciones de la responsabilidad ejecutiva: suspensión o destitución del ejecutivo principal, o de la
dirección colegiada, sin perjuicio de responsabilidad civil o penal que corresponda
Cuando prescribe la responsabilidad ejecutiva: a los 2 años de concluida la gestión del máximo
ejecutivo
Objetivo del a responsabilidad ejecutiva: fortalecer la capacidad gerencial del nivel superior
encargado de la ejecución de estrategias, políticas, planes y programas de gobierno y lograr que el
personal jerárquico responda por los beneficios obtenidos