FACULTAD DE DERECHO

Departamento de Derecho Comercial

DERECHO CONCURSAL

(Apuntes de clases)

Profesor Jorge Lagos Gatica

-2015-

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 Primera Parte
Capítulo I
EL DERECHO CONCURSAL: CONCEPTO Y EVOLUCION
HISTORICA
Generalidades
A) La responsabilidad patrimonial
Toda obligación comprende, como elementos separados, la deuda y
la responsabilidad. La deuda indica solamente el deber de realizar la
prestación. La responsabilidad es la sujeción al poder coercitivo del
acreedor.
En el derecho antiguo, las obligaciones nacen únicamente de los
delitos. La deuda es el deber del autor de un delito de pagar una
compensación pecuniaria. La responsabilidad, en cambio, es la
posibilidad que el demandante de esa compensación y los miembros
de su clan familiar tienen de agredir al deudor en virtud de la
pérdida de la paz. Cuando, más adelante, las obligaciones nacen
también de los contratos, la distinción entre deuda y responsabilidad
aparece más acentuada: la deuda es el deber de una persona que ha
prometido hacer o pagar algo; la responsabilidad, entendida en el
sentido de sumisión al poder jurídico del acreedor, no nace sino en
virtud de un acto formal por el que se constituye un objeto de
responsabilidad, que se crea por la dación de un rehén o de una
prenda.
Idéntica distinción se aplica en el Derecho romano, contraponiendo
las ideas de debitum y de obligatio: el obligatus no es la persona que
debe, sino la persona entregada como rehén para asegurar que será
cumplido el debitum. Pero, mientras que el debitum puede
constituirse mediante una simple promesa o pacto, la obligatio sólo
nace si se especifica a través de un acto formal (nexum, sponsio,
etc.).
La distinción entre deuda y responsabilidad, como elementos
conceptuales distintos, se ha mantenido en la terminología jurídica
de todos los países. Tal distinción, en sede teórica, es clara en
nuestro Código Civil (v. art. 2465 del cumplimiento de las
obligaciones responde el deudor con todos sus bienes presentes y
futuros).
El concepto de responsabilidad patrimonial tiene un gran significado
para el Derecho concursal. El fundamental principio de la
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responsabilidad patrimonial universal por deudas se encuentra
formulado en nuestro Ordenamiento en el art. 2465 del C.C. Y, ello
implica una sujeción del patrimonio del deudor: si la prestación
objeto de la obligación no cumple, el perjudicado puede agredir el
patrimonio del deudor para obtener la satisfacción de la obligación
no cumplida o por equivalente.

B) Incumplimiento e insolvencia
Si el deudor no satisface la deuda, se produce el incumplimiento,
situación que se refiere a una relación concreta.
La insolvencia es una situación de carácter económico con relevancia
jurídica. La insolvencia no es una situación en la que están presentes
un acreedor y un deudor en una relación crediticia, sino la situación
en la que se encuentra un deudor en relación con su patrimonio,
como consecuencia de la cual, de una parte, le es imposible llevar a
cabo el débito y, de otra, adolece de una insuficiencia patrimonial
para proporcionar el equivalente para la satisfacción debida al
acreedor con objeto de hacer frente a la responsabilidad.
Más el problema de la insolvencia es el de cómo se comprueba. A
veces, se manifiesta por la indicación del contenido patrimonial de
determinadas personas (art. 25 del C. de C.), a través de los libros de
contabilidad que, por Ley, deben llevar; pero no se puede
exteriorizar el estado de su patrimonio, porque el secreto contable
les ampara (art. 42 C. de C.). Siendo la insolvencia el estado de un
patrimonio incapaz de satisfacer las deudas que sobre él pesan,
normalmente se manifestará por el incumplimiento de las
obligaciones vencidas. Etimológicamente la palabra insolvencia
proviene de non-solvit, el que no paga. Cuando el incumplimiento se
generaliza, da lugar a la situación de insolvencia.
La insolvencia como estado interno del patrimonio se manifiesta al
exterior, entre otros modos, mediante la cesación de pagos. Mientras
que la insolvencia es una situación patrimonial, el incumplimiento
es un concepto jurídico y depende, en ocasiones, de la voluntad del
deudor.

C) Ejecución
El débito impone la obligación al deudor de realizar un
comportamiento que puede ser exigido por el acreedor.
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Normalmente se hará efectivo por voluntad del deudor. Pero, si se
niega, el acreedor puede imponer, impetrando el auxilio de los
órganos judiciales, el cumplimiento forzoso y obtener una
satisfacción por equivalente, mediante la ejecución. La ejecución se
configura como un medio de agresión sobre el patrimonio del
deudor, que pretende situar al acreedor en una posición semejante a
la que tendría lugar en el caso de que el deudor hubiese cumplido
voluntariamente.
La ejecución puede configurarse en dos planos: en el plano
individual o de ejecución aislada, que se promueve para la
efectividad de una obligación determinada y respecto de unos bienes
concretos del patrimonio del deudor; y en el campo general o de
ejecución universal, que se da cuando existe una pluralidad de
obligaciones que pesan sobre la totalidad del patrimonio del deudor,
insuficiente para satisfacer los derechos que ostenta generalmente
una pluralidad de acreedores. En esta última situación, el
procedimiento de las ejecuciones aislada significaría
necesariamente, para algunos acreedores, la imposibilidad de
satisfacer su derecho de crédito, mientras que otros (los más astutos
o veloces, audaces o próximos al afecto del deudor común)
percibirían íntegramente sus créditos.
Una elemental exigencia de justicia impone en estos casos una
organización de defensa de los acreedores, como colectividad,
mediante el establecimiento de una normativa especial; el Derecho
concursal (con-currere: correr conjuntamente). Al estímulo
individual o egoísta propio del sistema de las ejecuciones aisladas se
opone un principio de equidad; el régimen del azar o del favor debe
sustituirse por el de comunidad de pérdidas y el tratamiento
paritario (par condicio) de todos los acreedores, cuando el
patrimonio del deudor no basta para satisfacer a todos ellos
íntegramente sus créditos.

Capítulo II
APUNTE HISTÓRICO DE LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES1
A) DERECHO ROMANO.-
En Roma, en el procedimiento ejecutivo más antiguo, el acreedor
insatisfecho podía proceder, mediante autorización del magistrado,
1
Guillermo Jiménez Sánchez. “Derecho Mercantil”. Edit. Ariel, T. II, p. 727

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contra la persona del deudor (manus injectio), a quien podía matar,
mantener en esclavitud (servi loco) o vender como esclavo en el
extranjero (trans Tiberium); concurriendo varios acreedores, la Ley
Decenviral de la Tabla III permitía, si nadie ofrecía rescate por el
deudor durante un plazo cierto, la división del deudor (partes
secanto) en tantos pedazos cuanto acreedores hubiera. En defensa
del deudor podía intervenir un tercero (vindex), liberándolo de la
manus injectio, contrayendo la obligación de indemnizar al acreedor
y resarciéndole inmediatamente del importe de la deuda.
Con la Lex Poetelia Papiria (313 o 326 a.C.) comienza a suavizarse
paulatinamente la crueldad de la institución anterior hasta la
transformación del procedimiento ejecutivo de personal en real (non
corpus debitoris, sed bona obnoxia). Surgen así dos procedimientos
complementarios: la missio in bona, por la que el pretor designaba
una persona (curator bonorum) a instancia de los demás acreedores
para que tomara posesión del patrimonio del deudor, con objeto de
asegurar su guarda o conservación; transcurrido un determinado
plazo, tenía lugar la bonorum venditio sub basta, por la que se
nombraba magíster a un acreedor, cuya misión era la de vender la
totalidad de los bienes del deudor al mejor postor (bonorum
emptor), quien era considerado ficticiamente sucesor universal de
aquél, cobra los créditos del deudor y paga sus deudas hasta donde
alcance la cantidad fijada como precio de venta. El deudor sufría una
capitis deminutio (pérdida de los derechos civiles), acarreándole la
infamia.
Más adelante, en la época de Trajano, se crea el procedimiento de la
bonorum distractio para evitar lo gravoso del procedimiento
anterior y favorecer a ciertos deudores (senadores, locos, impúberes
o pródigos) con objeto de sustraerlos del carácter infamante del
procedimiento anterior. A través de este último, la sucesión
universal se sustituye por la venta de los bienes individualmente o al
detalle por un curator, sin injerencia de la autoridad y sin la
formalidad de la pública subasta, pero bajo la vigilancia de los
acreedores. El precio recabado se dividía entre los acreedores en
proporción de sus créditos, teniendo en cuenta el derecho de
preferencia de cada uno.
Mediante la Lex Julia (17 a.C.) la nota infamante puede eludirla ya
cualquier deudor, recurriendo a la cessio bonorum, presentándose
ante el magistrado y declarando en forma solemne que ponía sus
bienes a disposición de los acreedores, haciendo cesión de ellos en
pago de sus créditos. Se le concede un trato más benévolo al deudor,
permitiéndosele incluso retener parte de los bienes de su patrimonio
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para hacer frente a sus propias necesidades económicas, el llamado
beneficium competentiae.
El Derecho justinianeo (527 a 565 a.C.) introduce el pignus judicati
causa captum, por el que el pretor ordenaba la venta de los bienes
muebles secuestrados al deudor, afirmándose de modo definitivo el
carácter patrimonial del procedimiento ejecutivo romano y
presentándose como una propia venta judicial.
En el Derecho en Roma, pues, el procedimiento de ejecución
universal tuvo siempre una naturaleza fundamentalmente privada y
penal. La actuación de la autoridad era secundaria y casi limitada a
los efectos penales.
Derecho Intermedio.-
Durante la Edad Media (476 d.C.) se forman dos corrientes jurídicas
que desembocan en otros tantos sistemas de ejecución universal: por
una parte, la que se presenta como continuadora del Derecho
romano y que concibe la ejecución por los acreedores sólo como
ejercicio de la autoayuda, no teniendo el juez otra misión que la de
asistirles en sus peticiones para la efectividad de sus derechos. Por
otra, la representada por el Derecho visigodo que tiende a colocar la
colectividad de acreedores y el ejercicio de sus derechos bajo la
continua dirección de la autoridad judicial. Se parte de la base de
que el quebrado es un defraudador (decoctor ergo fraudator) y al
Estado corresponde la represión de la quiebra como hecho ilícito,
surgiendo así la naturaleza pública del procedimiento.
Con la palabra decoctio (conocimiento, aniquilación) se designaba
en la Edad Media el estado del comerciante incapaz de cumplir sus
compromisos. El nombre de bancarrota tiene su origen en Italia,
porque los comerciantes solían solventar sus obligaciones contando
el dinero a la vista de sus acreedores, sentado sobre un banco en la
plaza pública; cuando el comerciante se encontraba ante la
imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones, rompía el banco en
señal de protesta y como medida simbólica, punitiva e infamante.
Las palabras faillite y fallimento, con que se designaban,
respectivamente, en Francia y en Italia a la quiebra, tiene su
fundamento porque la manifestación externa de la situación de
insolvencia se revelaba con frecuencia en dos de los actos más típicos
que el deudor ejecuta encontrándose en tal estado: el engaño para
sorprender la buena fe de los que con él contratan, y conservar así el
crédito, y la ocultación o fuga para sustraerse a la persecución de sus
acreedores. Nuestro vocablo “quiebra” se acercaba más a la realidad

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porque la institución se caracteriza por implicar un
quebrantamiento, una paralización o torcimiento de la marcha
normal de la actividad mercantil.
En esta época el procedimiento del concurso se aplicaba
indistintamente a toda clase de deudores, comerciantes o no, como
se pone de manifiesto en el Derecho estatutario italiano (Siena,
Venecia, Padua, Génova, Bolonia, etc.) y persiste una tremenda
severidad contra la persona del deudor común. El ius mercatorurn
despliega así su más despiadado rigor en relación con el comerciante
cuando éste cae en estado de quiebra. La grave represión penal y las
consecuencias infamantes para su persona testimonian hasta qué
punto y a qué precio la clase mercantil quiere adquirir y conservar el
crédito y gozar de la confianza de los mercados. La quiebra satisface
las exigencias de autodisciplina interna en la clase mercantil. El
procedimiento de quiebra tiene una finalidad reparadora del daño
social y una finalidad restitutoria: se introduce derogando el
principio prioritas tempore, la par condictio creditorum. La prueba
de fraude, requerida por el Derecho romano, se sustituye por la
presunción de fraude.
En España el primer cuerpo legal que en cierta forma regula la
institución concursal es el Código de las Siete Partidas.2 Así, en la
Partida V del Código alfonsino se regulan instituciones tan
características de la quiebra como la cesión de bienes a los
acreedores, el convenio preventivo extrajudicial, la graduación de los
créditos, la formación de la mayoría y de la masa, la fuga del deudor,
etc. Con precedencia, en el Fuero Juzgo, en el Fuero Real y en
diversas Leyes de Cortes, existían ciertas referencias concursales,
centradas casi fundamentalmente en aspectos penales.
Derecho moderno
Los principios acabados de exponer se difundieron rápidamente por
Francia a través de los intensos contactos entre los mercaderes en
las ferias, y de ahí se extendieron a Inglaterra y a los Países Bajos.
No aconteció lo propio en Alemania en donde ejerció una
extraordinaria influencia el libro del autor español Francisco
Salgado de Somoza, Labyrinthus creditorum concurrentium ad
litem per debitorem communem inter illos causatam (Lyon, 1651).
Esta obra constituye el primer tratado sistemático que sobre la
quiebra se publicó en el mundo.

2
En la capitanía general de Chile se aplicaba la Novísima Recopilación de las Leyes de Indias (1805),
cuya reglamentación se remitía a las Siete partidas.

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De ahí, las dos corrientes surgidas a finales de la Edad Media: de una
parte, la corriente “privatista” de la quiebra, que se refiere a la
recepción del Derecho estatutario italiano en Francia y que
constituye un sistema de autogestión de la masa activa del deudor
por parte de sus acreedores, vigilada solamente por la autoridad
judicial; y, de otra, la “publicista”, debida a la obra de Salgado, que
trata un nuevo procedimiento de cesión de bienes, en el que no hay
encarcelamiento previo del deudor y cuya nota más característica es
la constante intervención del juez y la subordinación del concurso a
las solemnidades de un juicio. Los bienes se abandonan a la
protección de la curia; el juez designa un administrador, subasta los
bienes y distribuye entre los acreedores el producto.
En España este último era el sistema que regía en aquella época,
como se desprende de la obra de Salgado, a lo largo de la cual se
citan autores y leyes españoles, y se alude constantemente a la
práctica de los Tribunales. Las Ordenanzas de Bilbao de 17373
suponen un cambio de rumbo en la regulación del procedimiento
concursal sobre la tradición española. En efecto, se regula
sistemáticamente un procedimiento de quiebra exclusivo para los
comerciantes. Los quebrados se dividen en tres clases: atrasados,
quebrados por infortunio y quebrados fraudulentos.
Con la publicación del Código de Comercio español de 1829, se
confirma la distinción entre comerciantes y no comerciantes, para
someter al procedimiento de quiebra sólo a los primeros, y se
establece la separación de los aspectos sustantivos y procesales de la
quiebra, aun cuando no de forma tajante.

Capítulo III
DERECHO CONCURSAL EN CHILE
Estos eran la doctrina y el derecho positivo concursal dominante al
tiempo de nacer Chile a la vida republicana.
Uno texto no mencionado, era la Novísima Recopilación de las Leyes
de Indias (1805), que en su Libro XI trataba sobre algunas materias
concursales. Dicho texto se aplicaba con preferencia a cualquier otro
en la capitanía general de Chile. Esa misma reglamentación se
remitía a las “Siete Partidas” como reglamentación supletoria.

3
Las Ordenanzas de Bilbao de 1737 rigieron en Chile hasta la dictación del decreto ley sobre juicio
ejecutivo del año 1837

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La primera ley patria que vino a modificar las reglas de las
Ordenanzas de Bilbao (1737) y de las Siete Partidas y la Novísima
Recopilación, fue el Decreto Ley sobre Juicio Ejecutivo de 1837, que
también reglamentó el concurso de acreedores y la cesión de bienes.
Sus disposiciones eran de índole procesal, y se aplicaban
indistintamente a todo deudor.
El valor del Decreto de 1837, tiene importancia para muchos efectos
interpretativos de la actual legislación. Pero sus aportes más
interesantes se reflejan en la influencia que esta reglamentación
tiene en el Código de Procedimiento Civil de 1902, cuyas normas se
incorporaron en buena forma en la Ley N° 4.558 y por ésta en las de
la actual legislación, particularmente en lo que se refiere al convenio
de acreedores.
Con la promulgación del Código Civil en 1855 y su entrada en
vigencia en 1857, el derecho concursal fue nuevamente
reestructurado. El Código Civil trató del pago con beneficio de
competencia, de la cesión de bienes, de la prelación de créditos y de
la acción pauliana.
En el año 1865 se dicta el Código de Comercio, que en su Libro IV
reglamenta las quiebras. El Código de Comercio, especialmente el
Libro IV De las Quiebras, recibe fuerte influencia no sólo del Código
de Comercio francés de 1838, sino que también del Código de
Comercio español de 1829.
El art. 1325 del Código de Comercio francés define la quiebra como
“el estado del comerciante que cesa en el pago de sus obligaciones
mercantiles”. Los redactores de este cuerpo legal eran proclives al
concepto restringido de la cesación de pagos, influenciados por la
doctrina y jurisprudencia francesa a la sazón.
Por último, el art.1356 establecía que “los juzgados de comercio sólo
podrán hacer de oficio la declaración de quiebra cuando el deudor se
fugare u ocultare, dejando cerrados sus escritorios y almacenes y sin
haber nombrado persona que administre sus negocios y dé
cumplimiento a sus obligaciones”.
En esta materia el Código de Comercio chileno se inspiró –por no
decir copió- en el Código de Comercio francés según el texto de
1838.
Al Código siguió la ley del 23 de junio de 1868 que abolió la prisión
por deudas (bajo el imperio del Código, en la misma sentencia de
apertura debía ordenarse el arresto preventivo del cesante).

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Otra revolución en nuestro derecho concursal se suscitó con la
dictación en 1902 del Código de Procedimiento Civil, que vino a
modificar aun las reglas procesales concursales contenidas en el
Código de Comercio. El Título XVI del Libro III del Código de
Procedimiento Civil, “De los Procedimientos de las Quiebras”, vino a
reglamentar el proceso respectivo y a modificar y complementar las
normas del Código de Comercio.
En vista de los adelantos del derecho concursal y a los vicios que
provocaba la legislación pertinente, vino en Chile la dictación de la
Ley N° 4.558, de 29 de enero de 1929, que derogó el Libro IV del
Código de Comercio y las normas pertinentes del Código de
Procedimiento Civil.
Las innovaciones de esta ley son numerosas, entre ellas podemos
señalar que se establece un régimen concursal común a todo tipo de
deudor, aunque siempre acentuando la severidad hacia el deudor
comerciante y se crea la Sindicatura General de Quiebras (bajo el
sistema del Código de Comercio, se recurría a los síndicos privados).
También, se reglamentan orgánicamente los convenios, creándose el
instituto del convenio extrajudicial y el convenio preventivo judicial.
El Código de Comercio sólo conocía el convenio simplemente
judicial y el Código de Procedimiento Civil introdujo el preventivo
judicial sin regularlo debidamente.
Vinieron en seguida las reglamentaciones de las quiebras de las
compañías de seguros y de las sociedades anónimas (DFL 251, de
1931) y luego la reglamentación de la quiebra de los bancos
comerciales (DFL N° 3, de 1997).
En 1982 se dictó la Ley N° 18.175, que modificó el texto de la Ley de
Quiebras, fijando uno nuevo. Entre las modificaciones más
importantes de esta última ley, cabe señalar las siguientes: Se
elimina la Sindicatura General de Quiebras, creándose un organismo
meramente controlador, la Fiscalía Nacional de Quiebras, que
posteriormente pasó a llamarse Superintendencia de Quiebras (Ley
19.806 de 2002), que es el actual organismo encargado de
supervigilar y controlar las actuaciones de los síndicos. Se modifica
el sujeto pasivo de tratamiento más drástico: en vez del comerciante,
pasa a serlo todo aquel que ejerce una actividad comercial,
industrial, minera o agrícola (art.41).
En 2005, se dictaron las leyes N° 20.004 y N° 20.073 que modifica
la actual Ley de Quiebras, cuyo objetivo es obtener el fortalecimiento
de la transparencia en la administración privada de las quiebras y de

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la labor de los síndicos y otorgar mayores facultades fiscalizadoras a
la Superintendencia de Quiebras. Esta ley reglamenta con mayor
especificidad los ámbitos de competencia de los síndicos privados de
quiebra, su forma de designación, sus honorarios,
incompatibilidades y otorga mayores facultades fiscalizadoras y
sancionatorias a la Superintendencia. También, en el mismo año se
publicó la Ley 20.080, publicada el 24 de noviembre de 2005, que
incorporó la Ley N° 18.175 en el Libro IV del Código de Comercio.
Finalmente, en el Diario Oficial el 9 de enero de 2014 se dictó la Ley
N° 20.720 denominada Ley de Insolvencia y
Reemprendimiento, para entrar en vigencia nueve meses
después, o sea, el 10 de octubre de 2014, estableciendo un cambio
transcendental en el derecho concursal chileno.

Capítulo IV
OBJETIVOS QUE TUVO EN CUENTA EL LEGISLADOR
PARA CAMBIAR EL DERECHO CONCURSAL CHILENO
Con la presente ley se produce un cambio fundamental en el derecho
concursal chileno, con la dictación de la Ley N° 20.720 denominada
Ley de Insolvencia y Reemprendimiento, publicada en el
Diario Oficial el 9 de enero de 2014, para entrar en vigencia nueve
meses después, o sea, el 10 de octubre de 2014.
Según la historia fidedigna de la ley sus objetivos tienen por
finalidad i) incentivar la reorganización efectiva de empresas
viables, ii) liquidar rápidamente a las empresas no viables y iii)
establecer un mecanismo para que las personas naturales
renegocien colectivamente sus obligaciones y/o liquiden sus bienes.

Lo anterior implica también una reformulación de la terminología

utilizada, cambiando, por ejemplo, el concepto de fallido por el de
deudor; el de convenio por reorganización; el de quiebra por
liquidación y, en caso de las personas naturales, refiriéndose a un
proceso de renegociación.

Estos propósitos se concretan en diez líneas de innovación que la ley

en estudio viene a incorporar, a saber:

1.- Ámbito de aplicación. El proyecto contempla procedimientos

adecuados para cada deudor en dificultades, distinguiendo entre
empresas y personas. La anterior ley no establecía con precisión
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quienes podían ser sujetos pasivos de la quiebra. Esta falta de
precisión trajo problemas interpretativos como por ejemplo se
sostenía por algunos que las personas jurídicas de derecho privado
(corporales y fundaciones) quedaran fuera de la quiebra.

2.- Justicia especializada. Se considera la distribución preferente

de los procesos concursales a tribunales ordinarios de justicia
especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas judicaturas,
sino establecer, tal como se hizo en la ley que crea un sistema de
responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal,
una especialización efectiva en materia de quiebras para un conjunto
acotado de jueces civiles, que tendrían competencia preferente para
conocer de estas materias.

3.- Creación del “Boletín Concursal”, que será una plataforma

electrónica a cargo de la Superintendencia, sin costo para sus
usuarios, en la que se publicarán todas las resoluciones y
actuaciones que se dicten en los procedimientos concursales.

4.- Establecimiento de un procedimiento de determinación

del pasivo, que comprende la verificación por acreedor ante el
tribunal, una instancia de objeción de créditos presentados y una
arbitración de las objeciones por parte del veedor o liquidador
nombrado, el que genera una nómina de créditos reconocidos y otra
con los impugnados, con el fin de que el tribunal resuelva en
definitiva.

5.- Creación de un procedimiento de arbitraje concursal, de

carácter voluntario y destinado únicamente a empresas. Explicó que
en caso de que este procedimiento tenga por finalidad la
reorganización, requiere la subscripción de una carta de apoyo por la
mayoría absoluta de los acreedores, pero si tiene por objetivo la
liquidación de la empresa, necesita del voto conforme de los 2/3 del
pasivo.

6.- Creación de nuevos entes concursales: el veedor y el

liquidador. Con esta medida, se busca diferenciar perfiles,
correspondiéndole al veedor propender a acuerdos de
reorganización y al liquidador, la función de liquidar activos. Se
establece, además, que los martilleros inscritos en la nómina
correspondiente y fiscalizados por la Superintendencia, serán los
únicos autorizados a participar en tal carácter en los procedimientos
concursales.

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7.- Nueva regulación para las acciones revocatorias
concursales. La anterior ley no establecía en forma clara quienes
eran los sujetos que tenían legitimación activa para deducir las
acciones revocatorias y tampoco si dichas acciones tenían que
dirigirse contra el tercero que contrató con el deudor, o contra
ambos, o contra el síndico que representaba al fallido. Además, la
normativa que regulaba la fecha de cesación de pagos (distinguía
entre deudor comerciante y deudor común) no tenía criterios
objetivos para el caso del deudor calificado siendo indispensable
tener una certeza acerca del periodo sospechoso (periodo en que se
celebrada el acto o contrato susceptible de ser revocado).

La actual ley contiene una clara normativa al respecto (acciones

revocatorias objetivas y acciones revocatorias subjetivas,
distinguiendo para ambos tipos de deudores).

8.- Conductas punibles. Se eliminan las presunciones de quiebra

fraudulenta y culpable y se tipifican nuevas conductas penales
comunes asociadas a procedimientos concursales en el Código Penal,
asignándoles penas específicas. La actual ley concursal sólo tutela
aspectos netamente civiles.

9.- Se recoge la regulación modelo de insolvencia

transfronteriza acordada por la Comisión de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(UNCITRAL). La anterior ley de quiebras no contemplaba normas
relativas a la insolvencia transfronteriza, salvo las normas relativas a
la notificación al acreedor en el extranjero a objeto de verificar sus
créditos.

10.- Reestructuración de la Superintendencia. Se le asigna un

nuevo nombre: “Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento” (en adelante SIR); se le otorga cobertura
nacional con presencia regional; se establece que se relacionará con
el Ejecutivo a través del Ministerio de Economía, Fomento y
Turismo; se le otorga el carácter de institución fiscalizadora, y se
entrega el nombramiento de su dirección al sistema de Alta
Dirección Pública.

Con esta ley, el proceso de quiebra tendrá un profundo cambio en su

estructura: establecerá un mecanismo más ágil para no afectar en
exceso a las partes involucradas y facilitará la opción de
reemprender tras un fracaso.

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El énfasis de la nueva ley está puesto en el reemprendimiento y en la
rehabilitación del deudor, teniendo siempre en consideración que el
emprendedor, que hoy tiene un problema de insolvencia, antes fue
alguien que generó riquezas, que generó empleos y que fue
contribuyente del Estado. Mientras más rápido esta persona pueda
volver a levantarse, y mientras menor sea el estigma que el sistema
pone sobre los hombros del deudor, más rápido podrá reemprender
y convertirse nuevamente en sujeto de crédito, en creador de
riquezas, trabajo e impuestos.

Además, en el procedimiento de liquidación, la persona deudora

podrá obtener el término legal del mismo en un período de menos de
8 meses, extinguiéndose los saldos insolutos de sus deudas y
recuperando la libre administración de sus bienes, entendiéndose
rehabilitado para todos los efectos legales.

Hasta ahora la ley vigente establece que tanto empresas como

personas naturales se sujetan a un mismo y único procedimiento.
Pero con la nueva ley 20.720 de Insolvencia y Reemprendimiento, se
establece un modo especial para las empresas y otra forma exclusiva
para las personas naturales. Además, como se dijo, busca erradicar
la palabra “quiebra” del vocabulario y reemplazarla por
“liquidaciones o reorganizaciones” cuando se trata de empresas y
“renegociaciones” en personas.

En este último caso, se crean dos nuevos procedimientos: uno que le

permite al deudor (persona natural) renegociar sus obligaciones con
sus acreedores; y otro que le da la facultad al individuo de liquidar
sus bienes, pagando a los acreedores acorde a las normas legales
establecidas para el efecto.

Para que una persona natural pueda declararse en insolvencia y

renegociar sus deudas, es necesario que tenga dos o más
obligaciones vencidas por más de 90 días corridos, provenientes de
distintas obligaciones, y cuyo monto sea superior a 80 UF. Además,
no debe haber sido notificado de una demanda en su contra que
solicite el inicio de un procedimiento concursal de liquidación o de
cualquier otro juicio ejecutivo que no sea de origen laboral.

Al no tratarse de un procedimiento judicial, no se requiere de

abogados. La persona encontrará disponible en la superintendencia
los formularios necesarios para iniciar el procedimiento adecuado,
debiendo acompañar el mismo ciertas declaraciones relativas a la
identificación de sus acreedores, sus bienes y sus ingresos.
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El nuevo procedimiento de renegociación tiene por objeto ofrecer a
esta clase de personas un procedimiento administrativo y gratuito
para ayudar a lograr acuerdos con sus acreedores. Con esto se evita
que el deudor deba ir, uno a uno, ante sus diferentes acreedores para
poder renegociar su deuda, ofreciéndose un único foro coordinado
de discusión.

Este procedimiento se podrá iniciar por la misma persona deudora

ante la nueva Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
a través de un formulario y presentando una solicitud de
renegociación. Esto, junto a ciertos antecedentes (principalmente
relativos a sus deudas, ingresos y bienes) y una propuesta de
renegociación de sus obligaciones.

Con estos antecedentes, la superintendencia en los 5 días hábiles

siguientes realizará el chequeo correspondiente y podrá declarar
admisible la solicitud, ordenar la rectificación de antecedentes o
solicitar información adicional, o bien declarar inadmisible por
resolución fundada.

Con este trámite iniciado y hasta el término del procedimiento, no se

podrá solicitar la liquidación forzosa ni voluntaria de la persona
deudora, ni podrán iniciar juicios ejecutivos o ejecuciones en su
contra. Además, se suspenden los plazos de prescripción extintiva de
las obligaciones del deudor; no se continúan devengando los
intereses moratorios pactados en los actos o contratos de la persona
deudora; todos los contratos suscritos por el deudor mantienen su
vigencia y condiciones de pago, sin poder hacer efectivas las
cláusulas de resolución o caducidad fundadas en el inicio del
proceso. En todo caso, cualquier interesado podrá objetar el listado
de acreedores presentado por el deudor, y este no podrá ejecutar
actos ni contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte
de la diligencia.

Una vez que todos los procedimientos legales hayan sido

terminados, se realizará una audiencia de determinación del pasivo
y una audiencia de renegociación, donde la superintendencia actuará
como facilitadora y se propondrán y acordarán las nuevas
condiciones que regirán las relaciones entre los acreedores y el
deudor.

Si no se llegare a acuerdo en esta audiencia, se procederá a una

audiencia de ejecución, en la cual la superintendencia presentará
- 15 -
una propuesta de realización del activo del deudor y dos o más
acreedores que representen a lo menos el 50% del pasivo reconocido
con derecho a voto, o el 50% del pasivo contenido en la propuesta
presentada por la autoridad del área.

Capítulo V

PRINCIPIOS QUE INFORMAN EN DERECHO CONCURSAL

A.- Principios doctrinarios

La doctrina distingue ciertos principios sobre los cuales descansa el
derecho concursal., entre ellos podemos distinguir:

i) La par condictio creditorum.- Esta concepción clásica del

derecho concursal persigue que todos los acreedores que sean parte
en el proceso, sean pagados en igual forma, proporción y plazo,
salvo las preferencias legales, evitando que se favorezca a algún
acreedor en perjuicio de la masa. Este principio lo encontramos en la
nueva Ley concursal. Así, el art. 134 establece que la Resolución de
Liquidación fija irrevocablemente los derechos de todos los
acreedores en el estado que tenían al día de su pronunciamiento,
salva las excepciones legales; art. 135 dispone que la dictación de la
Resolución de Liquidación suspende el derecho de los acreedores
para ejecutar individualmente al Deudor; art. 130 referido al
desasimiento de los bienes del deudor, etc.
ii) Principio de la protección adecuada del crédito.- Se trata de
otra concepción clásica cuya finalidad es dar protección al crédito
mediante ciertas acciones individuales y colectivas, dentro de las
cuales podemos citar, las acciones revocatorias concursales, la
prelación de crédito, entre otras.
iii) Principio de conservación de la empresa.- Según el
profesor Ricardo Sandoval López, de acuerdo con este principio, la
empresa al asumir una importancia capital en el proceso económico,
constituye en sí un valor que es altamente interesante de conservar,
de preservar y tutelar. El valor objetivo de la conservación de la
empresa rebasa la esfera del interés privado, constituyendo un
interés general cuya tutela asume el Estado. La empresa debe ser la
norma directiva y fundamental en la regulación de los
procedimientos concursales y para ello hay que propender a que se

- 16 -
evite la resolución de liquidación de la misma, mediante la
aplicación de procedimientos y de acuerdos preventivos.4
Este principio se encuentra consagrado en distintas disposiciones de
la Ley, a saber: art. 54 referido a la protección financiera concursal;
art.102 sobre reorganización extrajudicial o simplificado; art. 217
sobre venta de activo como unidad económica, entre otros.
iv) Potestad de los órganos administrativos y
jurisdiccionales.- En virtud de este principio, los tribunales y la
SIR, encargados de la aplicación de la normativa concursal y de la
supervisión de los distintos intervinientes en los concursos
(veedores, liquidadores, martilleros concursales, árbitros, etc.).
v) Principio de la tutela de la relación laboral.- Los derechos
y prerrogativas consagradas en las leyes sociales de los trabajadores
son irrenunciables, en razón de ello es que la ley concursal también
está preocupada del factor humano y contempla una serie de
disposiciones sobre la materia, como la terminación de la relación
laboral en caso de liquidación, circunstancia que antes no estaba
prevista en la ley

B) Principios formativos de la Ley Nº 20.720

Los principios o fundamentos esenciales que contiene esta nueva
normativa son los siguientes:

1.- Principio de la bilateralidad de la audiencia.- Este

principio también denominado bilateralidad del contradictorio
aparece como una de las tantas concreciones de la garantía
constitucional del debido proceso, entendido éste por la doctrina
como el derecho que tiene toda persona a que su causa sea oída
equitativa y públicamente y dentro de un plazo razonable por un
juez independiente e imparcial, establecido previamente por la ley
y que cuente con la debida tutela judicial. Bilateralidad de la
audiencia viene a significar que el juez no podrá definir una
pretensión presentada por el actor sin antes oír a la contraparte.
Ejemplo de este principio lo encontramos en el “Juicio de
Oposición” (arts. 121 a 129), por el cual el deudor demandado de
Liquidación Forzosa manifiesta por escrito su voluntad de

4
Ricardo Sandoval López. “Reorganización y Liquidación de Empresas y Personas” Edit. Jurídica, año
2014, p. 42

- 17 -
controvertir el mérito del libelo oponiendo las excepciones que
contempla el art. 464 del C.P.C.
2.- Principio de inmediación.- Inmediación significa, según
Gimeno Sendra “que el juicio y la práctica de la prueba ha de
transcurrir ante la presencia directa del órgano jurisdicción”
(citado por Nelson Contador y Cristián Palacios en “Procedimientos
Concursales” Thomson Reuter, p. 37). Ejemplo, la “Audiencia” (art.
120) que se lleva a cabo ante el juez del concurso, en la cual se le
informa al Deudor acerca de la demanda presentada en su contra y
de los efectos de un eventual Procedimiento Concursal de
Liquidación.
3.- Preeminencia de la Función Jurisdiccional.- La ley
mantiene la intervención de los Tribunales Ordinarios de Justicia en
materias concursales, salvo claro está los concursos que se siguen
ante el órgano administrativo concursal (SIR).
4.- Justicia Especializada.- Se considera la distribución
preferente de los procesos concursales a tribunales ordinarios de
justicia especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas
judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en la ley que crea un
sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la
ley penal, una especialización efectiva en materia de quiebras para
un conjunto acotado de jueces civiles, que tendrían competencia
preferente para conocer de estas materias. La ley optó por la
especialización por sobre la especialidad.
5.- Economía procesal y celeridad.- La ley contempla un
conjunto de audiencias verbales destinadas a conocer y resolver
inmediatamente las controversias que se suscitaren en el
procedimiento. Así por ejemplo podemos citar en el Procedimiento
Concursal de Liquidación Forzosa, entre otras, la Audiencia Inicial
(art. 120), Audiencia de Prueba (art. 126), Audiencia de Fallo (art.
127); Audiencia para resolver Impugnaciones de Créditos y
Preferencias (art.175) considera la distribución

Capítulo VI

NORMAS PROCEDIMENTALES DEN LOS

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

- 18 -
1.- Ámbito de aplicación de la ley.- La actual normativa de
procedimientos concursales comprende aspectos de derecho
material o sustantivo y de derecho procesal o adjetivo.

Según el art. 1° la ley establece el régimen general de los

procedimientos concursales destinados a reorganizar o liquidar los
pasivos y activos de una Empresa Deudora, y a repactar los pasivos o
liquidar los activos de una Persona Deudora. Como se advierte del
tenor del texto transcrito, la pretensión de la ley es proporcionar un
sistema global e integral en materia concursal que incentiva a los
deudores que ofrezcan a sus acreedores alternativas serias y factibles
para el tratamiento de su la insolvencia, antes de llegar a la
liquidación de sus bienes.

2.- Prevalencia de leyes especiales y supletoriedad.- Según

dispone el art. 8º, las normas contenidas en leyes especiales
prevalecerán sobre las disposiciones de la ley concursal; y aquellas
materias que no estén reguladas expresamente por leyes especiales,
se regirán supletoriamente por las disposiciones de esta ley.

3.- Reglas de competencia (art. 3°).- Son competentes los

juzgados de letras que correspondan al domicilio del deudor para
conocer los Procedimientos Concursales (art. 3°). No obstante, el
acreedor está facultado para formular incidente de incompetencia
del tribunal, según las reglas generales. Es curiosa esta facultad del
acreedor de hacer variar la competencia en esta clase de
procedimientos de tipo universal en que se afecta todo el patrimonio
del deudor cuyos bienes que lo componen se supone que se
encuentran en el domicilio del deudor.

En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un

auto acordado dictado por la C. de Apelaciones respectiva,
considerando especialmente la radicación preferente de causas
concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre
derecho concursal. Los jueces y secretarios de esos juzgados de letras
se les capacitó en materia concursal.

Sin perjuicio de la judicatura ordinaria, la ley contempla la

participación de los denominados árbitros concursales en los
Procedimientos Concursales de Reorganización y Liquidación (Art.
295)

- 19 -
4.- Sistema de recursos (ART. 4°).- Limitación al sistema de
recursos en contra de las resoluciones pronunciadas en los
procedimientos de reorganización y liquidación.

Las resoluciones judiciales que se pronuncien en los Procedimientos

Concursales de Reorganización y de Liquidación sólo serán
susceptibles de los recursos de reposición, apelación, apelación
subsidiaria de reposición y casación. También procese el recurso de
queja disciplinaria de acuerdo a las normas generales.

a.- Reposición: El recurso de reposición procede contra aquellas

resoluciones que, de acuerdo a las reglas generales, son susceptibles
de su interposición, esto es, autos y decretos (art. 181 C.P.C.) y,
excepcionalmente, sentencias interlocutorias. El plazo para
interponerlo es de 3 días (dentro de) contados desde la notificación
de la resolución contra la cual se interpone y el tribunal podrá
resolverlo de plano o previa tramitación incidental, según determine
en su caso. Contra la resolución que resuelva la reposición no
procederá recurso alguno.
b.- Apelación: La apelación procederá contra las resoluciones que
la ley concursal señale expresamente y deberá interponerse dentro
del plazo de cinco días contados desde la notificación de la
resolución recurrida. Por regla general será concedida en el solo
efecto devolutivo para no dilatar el desarrollo del procedimiento,
salvo las excepciones que esta ley señale y, en ambos casos gozará de
preferencia para la inclusión en la tabla y para su vista y fallo.
En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de
reposición y de apelación, la segunda deberá interponerse en
subsidio de la primera, de acuerdo a las normas generales.
Son susceptibles de apelación, entre otras, las siguientes
resoluciones:
 Resolución que resuelve impugnación de créditos (art. 71 y
177)
 Resolución que resuelve impugnación de acuerdo de
reorganización judicial y extrajudicial (art. 87 y 111)
 Resolución que acoja la reposición del deudor a la liquidación
forzosa (art. 128)
 Resolución de liquidación (art. 129)
 Resolución de término del procedimiento de liquidación (art.
256)
 Acciones revocatorias (art. 292, plazo 10 días)
- 20 -
c.- Casación: procederá en los casos y en las formas establecidas
en el Código de Procedimiento Civil.

5.- Incidentes (art. 5°).- Uno de los objetivos de la ley concursal

es incentivar la reorganización efectiva de las empresas viables y si
ello no es posible, proceder a su liquidación rápidamente.
Considerando la celeridad con que deben tramitarse los
procedimientos concursales para lograr los objetivos propuestos,
sólo podrán promoverse incidentes en aquellas materias en que
esta ley lo permita expresamente.
Ejemplo en que pueden promoverse incidentes:
 Incompetencia del tribunal (art. 3)
 Reclamación de resolución de proposición de crédito en la
protección financiera concursal (art. 57, 1 c)
 Impugnaciones al acuerdo de reorganización judicial y
extrajudicial (art. 87 y 111)
 Gastos de Conservación, custodia y bodegaje en la liquidación
(art. 224)
Se tramitarán conforme a las reglas generales previstas en el CPC
No suspenderán el Procedimiento Concursal, salvo que esta ley
establezca lo contrario.

6.- Sistema de notificaciones (art. 6°).- En cuanto al régimen

de notificaciones, la ley contempla nuevas formas, siendo relevante
citar el Boletín Concursal, medio que permite un conocimiento
mucho más inmediato, fácil, expedito y gratuito respecto de las
actuaciones de los diferentes partícipes en los Procedimientos
Concursales.
No obstante, se mantiene la regla general sobre la forma de
notificaciones, que es la notificación por el estado diario.
El Boletín Concursal es una plataforma electrónica a cargo de la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, de libre
acceso al público, gratuito, en la que se publicarán todas las
resoluciones que se dicten y las actuaciones que se realicen en los

- 21 -
procedimientos concursales, salvo que la ley ordene otra forma de
notificación (art. 2 N° 7).

a.- Notificación por avisos.- Siempre que el tribunal ordene que

una resolución se notifique por avisos, deberá realizarse mediante
una publicación en el Boletín Concursal, entendiéndose notificada
desde la fecha de su inserción en aquél.
Las notificaciones efectuadas en el BC son de carácter público y
serán realizadas por el Veedor (persona natural que propicia los
acuerdo entre el deudor y sus acreedores), el Liquidador (persona
natural que realiza el activo del deudor y hace los pago de los
créditos de los acreedores) o la Superintendencia, según
corresponda, dentro de los dos días siguientes a la dictación de las
respectivas resoluciones, salvo que la norma correspondiente
disponga un plazo diferente.
Toda resolución que no tenga señalada una forma distinta de
notificación, se entenderá efectuada mediante una publicación en el
BC.
En consecuencia:
 La notificación por medio de la publicación en el Boletín
Concursal es la regla general
 Las publicaciones deben ser ´practicas por el veedor o el
liquidador designado en el respectivo procedimiento; o
excepcionalmente, por la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento
 La notificación se entiende efectuada al tiempo de su
incorporación en el Boletín Concursal
Según las normas contenidas en la Ley Nº 19.628, sobre protección
de la vida privada, finalizados los procedimientos concursales la SIR
tiene que eliminar, modificar o bloquear los datos del deudor
contenidos en el BC (art. 6º inciso final).
b.- Notificación por correo electrónico.- También puede
notificarse por correo electrónico cuando así lo establezca para
determinadas resoluciones. En la primera actuación el deudor, los
acreedores y los terceros interesados, señalarán una dirección de
correo electrónico (art. 6º). La notificación por correo electrónico
señalado por los intervinientes es válida aún cuando éste no esté

- 22 -
vigente. Por ello, deberá darse inmediatamente aviso a la SIR
cualquier modificación del correo.
c.- Notificación por carta certificada.- Si no es posible
notificar por correo electrónico, se notificará por carta certificada y
dicha notificación se entenderá efectuada al tercer día siguiente al de
su recepción en la oficina de correos.
Finalmente, la ley establece que de todas las notificaciones que se
practiquen ese dejará constancia por escrito en el expediente, sin
que sea necesaria certificación alguna al respecto.
7.- Cómputo de plazos (art. 7°).- Los plazos de días establecidos
en la ley son de días hábiles, entendiéndose inhábiles los días
domingos y feriados, salvo que se establezca que un plazo específico
es de días corridos. Los plazos se computarán desde el día siguiente
a aquél en que se notifique la resolución o el acto respectivo.
Cuando la ley establezca un plazo para actuaciones que deban
realizarse antes de determinada fecha, éste se contará hacia atrás a
partir del día inmediatamente anterior al de la respectiva actuación.

Capítulo VII

I.- SUJETOS EN EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE

LIQUIDACION

1.- Noción de sujeto pasivo.- Se trata de una persona natural o

jurídica cuyo patrimonio sufre el estado generalizado y permanente
de impotencia de pagar las obligaciones contraídas y en contra de
quien se ejerce la acción de la aplicación del procedimiento
concursal de liquidación5. La Ley Quiebra hoy derogada consideraba
sujeto pasivo a la sucesión del deudor, a pesar de no ser persona
jurídica.

2.- Clase de sujetos pasivos.- La determinación del sujeto pasivo

está íntimamente ligado a tipo de procedimiento. Así, la ley
concursal distingue dos clases de deudores, a saber: a) la empresa
deudora y b) la persona deudora. Según la clase deudor la ley
contempla para cada una de ellas procedimientos concursales. Lo
anterior es de real importancia por cuanto depende de la categoría

5
Sandoval, obra citada, p. 146

- 23 -
de sujeto para determinar cuál será el Procedimiento a que debe
sujetarse.

1.- EMPRESA DEUDORA (Art. 2, Nº 13):

a) Personas jurídicas privadas, con o sin fines de lucro:

sociedades, empresas individuales de responsabilidad
limitada, fundaciones y corporaciones.

b) Persona natural contribuyente de primera categoría

(La Ley sobre impuesto a la renta en su artículo 20 contempla
las actividades que están gravadas por este tributo: rentas de
bienes raíces; renta de capitales mobiliarios; renta de la
industria, el comercio, la minería, actividades extractivas,
bancos, actividad del seguro, entre otras.

c) Persona natural contribuyente de la segunda

categoría de la Ley de la Renta del art. 42, Nº 2 (Ley
sobre impuesto a la renta): se refiere a las personas que
obtienen renta en razón del ejercicio de profesiones liberales y
ocupaciones lucrativas no comprendidas en la primera
categoría o en razón del trabajo dependiente.

 Pueden las personas jurídicas de derecho público

someterse a los procedimientos concursales?

La mayoría de la doctrina sostiene que no es posible que las

personas jurídicas de derecho público sean sometidas a los
procedimientos concursales. La razón de ser de esta restricción es
que el patrimonio de estas personas jurídicas, cualquiera sea
finalmente su autonomía en relación a la Administración central, lo
configura el Fisco, y el Fisco reposa en ese falso adagio latino “Fiscos
semper solvens”.
Sin embargo, alrededor del Fisco se han creado múltiples personas
jurídicas autónomas con patrimonio propio, a veces para el
desarrollo de un servicio público; a veces para el desarrollo de una
actividad económica (por ejemplo, Codelco, Empresas de
Ferrocarriles del Estado, Metro, etc.) ¿Se aplican a estas entidades
las restricciones que tiene la aplicación de la Ley de Insolvencia y
Reemprendimiento al Estado?

- 24 -
En Francia, se aplica sólo a las personas jurídicas de derecho
privado. En Italia existe norma expresa en orden a que los concursos
no se aplican a las entidades públicas.
En nuestro ordenamiento pensamos que a estas empresas con
personalidad jurídica y patrimonio propio que desarrollan una
actividad económica, deben ser sujetas al régimen general concursal,
salvo que una ley expresamente las exceptúe.

2.- PERSONA DEUDORA (Art. 2, Nº 25)

a) Definición residual: toda persona natural no comprendida en

la definición de Empresa Deudora.

b) Persona natural contribuyente del art. 42, Nº 1 (Ley sobre

impuesto a la renta): se refiere a las personas que obtienen
renta en razón del trabajo dependiente.

3.- ALGUNOS CASOS ESPECIALES DE SUJETO PASIVO

a.- La mujer casada.- Los contratos de la mujer casada en

sociedad conyugal sólo la obligan en los bienes que administre en
conformidad a los artículos 150, 166 y 167 del Código Civil.
plenamente capaz. Si la mujer casada en sociedad conyugal ejerce un
empleo, profesión, oficio o industria separados de su marido (art.
150 del C.C.) puede ser sujeto pasivo de liquidación forzosa y el
concurso comprenderá los bienes que administre de conformidad al
citado art. 150.

b.- Menor adulto.- El menor adulto que administre su peculio

profesional puede ser sujeto pasivo, en calidad de Empresa Deudora,
persona natural empresario individual que tributa en 1era. Categoría
o profesional que ejerce una profesión liberal, como contribuyente
del art. 42. Nº 2 de la Ley de la Renta. También puede ser persona
natural contribuyente del art. 42 Nº1.

Quienes son los sujetos activos de los procedimientos

concursales?

1.- Los acreedores de la Empresa Deudora.- Cualquier

acreedor podrá demandar el inicio del Procedimiento Concursal de
Liquidación de una Empresa Deudora, cuando concurran las
causales indicadas en la misma norma (art. 117)

- 25 -
2.- Los acreedores de la Persona Deudora.- Según dispone el
artículo 117 de la ley concursal “cualquier acreedor podrá demandar
el inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación de una
Empresa Deudora, cuando concurran las causales indicadas en la
misma norma (art. 282)

II.-PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Diferenciados los tipos de deudores la Ley regula cuatro tipos

diferentes de procedimientos concursales:

A.- PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA EMPRESA

DEUDORA

1.- Procedimiento concursal de reorganización.- Pretenden

la reorganización de la Empresa Deudora apreciada como viable por
el deudor y sus acreedores, ofreciendo mecanismos de acuerdo más
complejo a fin de proteger la continuación de la actividad económica
durante el transcurso de la negociación.

2.- Procedimiento concursal de liquidación de bienes.-

Pretenden la liquidación voluntaria o forzosa de la Empresa
Deudora apreciada como inviable para el deudor y sus acreedores,
ofreciendo un mecanismo de liquidación pronto y eficiente, pero que
ofrezca medidas para respetar la existencia de unidades económicas.

Lo anterior supone estructuras concursales más complejas.

B.- LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA PERSONA

DEUDORA

1.- Procedimiento concursal de renegociación.- Pretenden la

renegociación de deudas de la Persona Deudora, en caso que el
deudor y los acreedores (de cualquier clase) encuentren alternativas
de pago que se estimen más eficientes que la ejecución forzada de las
obligaciones. Lo anterior, por medio de un procedimiento
administrativo gratuito facilitado por la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento.

2.- Procedimiento concursal de liquidación de bienes.-

Pretenden la liquidación voluntaria o forzosa de los bienes de la
- 26 -
Persona Deudora, basado en un sistema de ejecución colectiva
bastante más simple que el que corresponde a la Empresa Deudora
(no hay necesidad de respetar unidades económicas).

Lo anterior supone estructuras concursales más simples y menos

costosas.

Capítulo VIII

LOS ORGANOS DE LOS PROCEDIMIENTOS

CONCURSALES

1.- Introducción.- La nueva ley contempla distintos órganos que

intervienen en los procedimientos concursales. Los concursos
comprenden aspectos sustantivos, procesales y administrativos, en
ella tiene intervención numerosos órganos, entre otros, la SIR, el
tribunal que no conoce la quiebra, las junta de acreedores, el veedor,
el liquidador, los martilleros concursales, los árbitros concursales.
En la Ley de Quiebras, hoy derogada, el síndico era quien
representaba los intereses de los acreedores, en lo concerniente a la
quiebra, administraba el patrimonio del fallido y también
representaba sus derechos, en todo lo que tuviera interés en la masa.
La labor del síndico hoy día está entregada a los veedores y a los
liquidadores

Pronunciada la declaración de quiebra, al fallido se le privaba de la

administración de todos sus bienes, no perdía la propiedad de ellos,
sino sólo la facultad de disponer de ellos. La administración de que
era privado el fallido pasaba de derecho al síndico.

Las personas legalmente investidas de síndicos, eran nombrados por

decreto expedido a través del Ministerio de Justicia y pasaban a
integrar la nómina que era publicada en el Diario Oficial.

La nueva ley suprime a los síndicos y asigna a diferentes

intervinientes las funciones que antes realizaban éstos.

A.- SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y

REEMPRENDIMIENTO (SIR)

- 27 -
1.- Concepto (art. 331).- La SIR es una institución autónoma con
personalidad jurídica y patrimonio propios, que se relacionada con
el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo.
Un funcionario, con el título de Superintendente de Insolvencia y
Reemprendimiento, designado por el Presidente de la República es
el jefe superior del servicio (art. 334).

2.- Funciones: (art. 332 a 338).-

1) Le corresponde la supervigilancia y fiscalización de las
actuaciones de los Veedores, Liquidadores, Martilleros Concursales,
asesores económicos, administradores del giro y, en general, de toda
persona que por ley quede sujeta a la supervigilancia y fiscalización.
2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás
normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades
jurisdiccionales que corresponde a los tribunales competentes
3) Examinar los libros, documentos, contabilidad relativos a los
Procedimientos Concursales o a asesorías económicas de
insolvencia.
4) Objetar las Cuentas Finales de Administración
5) Actuar como interviniente en los procesos criminales respecto de
los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y demás entes
fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el Juez de
Garantía competente
6) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de
Acreedores cualquier infracción o irregularidad que se observe en la
conducta de los fiscalizados.
7) llevar los registros de los Procedimientos Concursales,
continuaciones de actividades económicas y asesorías de insolvencia,
los que tendrán carácter de públicos
8) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en
materias de su competencia.
8) Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros,
Martilleros Concursales, administradores de continuación del giro y
asesores económicos de insolvencias.

- 28 -
9) Aplicar sanciones por infracciones cuyo monto dependerá si es
leve o gravísima y pueden ir de 1 a 1.000 UTM.

B.- EL TRIBUNAL DEL CONCURSO

Señalemos, en primer lugar, que para que los procedimientos
concursales produzcan los efectos que le son propios, se requiere la
intervención de un órgano jurisdiccional competente: el tribunal
del concurso.
Se considera la distribución preferente de los procesos concursales a
tribunales ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no
implica crear nuevas judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en
la ley que crea un sistema de responsabilidad de los adolescentes por
infracciones a la ley penal, una especialización efectiva en materia de
quiebras para un conjunto acotado de jueces civiles, que tendrían
competencia preferente para conocer de estas materias.

Son competentes los juzgados de letras que correspondan al

domicilio del deudor para conocer los Procedimientos Concursales
(art. 3°).

En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un

auto acordado dictado por la C. de Apelaciones respectiva,
considerando especialmente la radicación preferente de causas
concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre
derecho concursal.
En los procedimientos concursales, la misión del tribunal
competente consiste esencialmente en resolver la cuestión debatida,
es decir, resolver si acoge o deniega la solicitud formulada. Además
de la declaración o denegatoria de la “liquidación”, resolver todos los
problemas de orden jurídico que se presentan; por ejemplo: a)
resolver sobre las impugnaciones de créditos, admitiéndolos o
excluyéndolos del concurso; b) dirimir la contienda que se suscite
respecto de la preferencia o privilegios invocados; c) pronunciarse
sobre la oposición al concurso de liquidación; d) decidir sobre las
acciones revocatorias concursales; e) asumir las facultades
disciplinarias que la ley le confiere para controlar la actuación de los
veedores, liquidadores, martilleros, etc., entre otras.

- 29 -
C.- LAS JUNTAS DE ACREEDORES

Como consecuencia de un procedimiento concursal se origina la

formación de la llamada “masa de acreedores”. Se trata de una unión
virtual que se produce entre los acreedores del concurso, que
permite que la mayoría de ellos pueda imponer su criterio a la
minoría. Los acreedores se organizan en juntas o asambleas, en
las cuales toman decisiones propias de la competencia que se les
atribuye por el ordenamiento jurídico concursal

La junta de acreedores es el órgano donde los acreedores expresan

su voluntad en relación con sus intereses y con los fines del
concurso. Es un órgano creado por la ley para que cumpla ciertas y
determinadas funciones tendientes a alcanzar los fines del concurso.

Desde el punto de vista de su estructura, es un órgano colegiado. La

determinación de la voluntad del órgano resulta ser el producto de la
conjunción de las voluntades de los acreedores, en el número que
señala la ley y según las condiciones de representatividad que ésta
establece.

La junta se reúne previa convocatoria, en la forma y términos

legales.

La presencia de un número de acreedores es indispensable para que

la reunión tenga lugar. La asistencia debe ser además representativa
del pasivo comprometido en la quiebra. Las decisiones se adoptan
por un número de acreedores, representativa también del pasivo de
la quiebra, en algunos casos.

Es un órgano deliberante y resolutivo. El carácter deliberante se

concreta en los acuerdos que toma por las mayorías necesarias en
cada caso. Y, es un órgano resolutivo en cuanto a que sus decisiones
las impone a los demás órganos de la quiebra cuando ellas se han
adoptado legalmente.

- 30 -
La junta de acreedores expresa su voluntad por medio de
“acuerdos”, que se adoptan por los quórum establecidos en la ley. La
expresión acuerdos, en sentido estricto y legal, significa la resolución
dictada por un cuerpo colegiado que tiene la competencia y el
imperio de hacerla cumplir.

Las juntas de acreedores, según la oportunidad en que se realizan y

las materias que deben conocer y decidir, se clasifican en tres clases,
a saber:

La junta constitutiva, que es la primera junta de acreedores. La

Resolución de Liquidación determina la oportunidad y lugar en que
debe reunirse para tratar las materias que la ley les asigna;

Las Juntas ordinarias, son las que se celebran para tratar

materias propias de la administración y realización del activo, cuya
oportunidad para reunirse es fijada en la junta constitutiva

Las juntas extraordinarias, son aquellas ordenadas por el tribunal, o

a petición del Liquidador, de la SIR, o de los acreedores que reúnan
un determinado quórum.

En el capítulo correspondiente se desarrollará esta materia.

D.- EL VEEDOR
a) Concepto.- Es aquella persona natural, cuya misión principal es
propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la
proposición de Acuerdos de Reorganización Judicial y resguardar los
intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias y
de conservación de los activos del Deudor, de acuerdo a lo
establecido en esta ley (art. 2°, N° 40).
b) Requisitos.- El veedor es nombrado por la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento, quedando bajo su fiscalización.
Una vez designado pasa a integrar la “Nómina de Veedores”, que
estará a disposición del público en la página web de dicho
organismo. El cargo lo pueden ejercer a nivel nacional o regional.
Toda persona natural interesada en ser nombrada Veedor debe
presentar su solicitud ante la Superintendencia y acreditar:
- 31 -
 - Contar con un título profesional de contador auditor o de una
profesión de a lo menos 10 semestres de duración, otorgado
por universidades del Estado o reconocidas por éste, o por la
Corte Suprema, en su caso
- Cinco años de ejercicio de la profesión
- Aprobar el examen de conocimiento ante la Superintendencia
- No estar afecto a alguna prohibición establecida en esta ley
- Otorgar una garantía de responsabilidad por un monto de
2000 U.F.
c) Prohibiciones
No podrán ser Veedores las siguientes personas:
i) Los que hayan sido condenados por crimen o simple delito
ii) Funcionarios de la administración del Estado y los que
ejerzan cargos de elección popular
iii) Los que tuvieren incapacidad física o mental para ejercer el
cargo
d) Responsabilidad
La responsabilidad civil del Veedor alcanzará hasta la culpa levísima
(art. 44 C.C., culpa o descuido levísimo es la falta de aquella
esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la
administración de sus negocios importantes). Se persigue a través
del juicio sumario.
A su vez, el Veedor que se concertare con el Deudor, con algún
acreedor o un tercero para proporcionarle alguna ventaja indebida o
para obtenerla para sí, será sancionado de conformidad a lo
establecido en el Párrafo 7 del Título IX del Libro Segundo del
Código Penal (De las defraudaciones).
e) Designación del Veedor en los Procedimientos
Concursales
i) Inhabilidades.- No podrán ser nominados o designados
Veedores en un Procedimiento Concursal de Reorganización:
1) Las personas relacionadas con el deudor
2) Los deudores y acreedores del Deudor y terceros que tuvieren
un interés directo o indirecto en el respectivo procedimiento
3) Los que tuvieren objetada su Cuenta Final de Administración
en un Procedimiento Concursal responsabilidad civil del
Veedor alcanzará hasta la culpa levísima (art. 44 C.C. “culpa o
descuido levísimo es la falta de aquella esmerada diligencia
- 32 -
 que un hombre juicio emplea en la administración de sus
negocios importantes”)
ii) Nominación.- Para el inicio de los Procedimiento Concursales
el deudor deberá presentar una solicitud ante el tribunal
correspondiente a su domicilio, en dicha solicitud se propone una
terna de Veedores (3 titulares y 3 suplentes). Copia de este
documento con el cargo del tribunal se presenta ante la
Superintendencia, quien notificará a los tres mayores acreedores del
deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito. Dentro
del segundo día siguiente a la referida notificación nominará como
Veedor titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre
los propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y como
Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera mayoría de
entre los propuestos para el cargo de suplente. Si hubiese empate, se
nominará al acreedor cuyo crédito sea superior.
Si no concurren los acreedores, la nominación tendrá lugar ante
sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran aquellos
Veedores que integran la terna propuesta por el Deudor.
Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa más del
50% del pasivo del deudor, la Superintendencia designará a ambos
Veedores propuestos por ese acreedor.
El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer
desempeñarlo fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado
de Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al
tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento
Concursal de Reorganización

iii) Cesación en el cargo.- El Veedor cesará en el cargo en los

siguientes casos:
a) por el término del Procedimiento Concursal de Reorganización
b) por término anticipado que puede ser por revocación de la
Junta de Acreedores o por decreto judicial;
c) por renuncia;
d) por haber dejado de formar parte de la Nómina de Veedores o
por inhabilidad sobreviniente.
Si ocurre ello, asume el Veedor suplente.
iv) Deberes del Veedor

- 33 -
La función principal del Veedor es propiciar los acuerdos entre el
Deudor y sus acreedores, facilitando la proposición y negociación del
Acuerdo. Para estos efectos, el Veedor podrá citar al Deudor y a sus
acreedores en cualquier momento desde la publicación de la
Resolución de Reorganización.
En el ejercicio de sus funciones deberá especialmente:
1) Imponerse de los libros, documentos y operaciones del Deudor
2) Publicar en el Boletín Concursal copia de todos los
antecedentes y resoluciones que ordene esta ley
3) Realizar las inscripciones y notificaciones que disponga la
Resolución de Reorganización
4) Realizar las labores de fiscalización y valorización de ciertos
pagos autorizados a los proveedores
5) Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de
determinación del pasivo. Procedimiento de verificación e
impugnación de créditos
6) Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los
activos del Deudor que sean necesarias para resguardar los
intereses de los acreedores
7) Dar cuenta al tribunal competente y a la Superintendencia de
cualquier acto o conducta del Deudor que signifique una
administración negligente o dolosa de sus negocios.
8) Rendir mensualmente cuenta de su actuación y de los negocios
del Deudor a la Superintendencia

v) Honorarios del Veedor

Serán convenidos entre éste, los tres principales acreedores y el
Deudor y serán de cargo de este último. Estos honorarios gozarán de
la preferencia establecida en el N° 4 del art. 2472 del C.C. (1ª. clase)
vi) Cuenta final
Deberá rendir cuenta de su gestión en el plazo de 30 días contados
desde la Resolución que aprueba el Acuerdo de Reorganización
Judicial o desde la Resolución de Liquidación, en su caso.

E.- EL LIQUIDADOR
a) Concepto.- Es aquella persona natural sujeta a fiscalización de
la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR), cuya

- 34 -
misión principal es realizar el activo del Deudor y propender al pago
de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en la
ley (art. 2° N° 19).
b) Nómina de liquidadores.- Una vez designados por la SIR
pasan a integrar la Nómina de Liquidares que consiste en un registro
público que lleva la SIR.
En la nómina deberá señalar los honorarios ofrecidos por el
liquidador y los Procedimientos Concursales de Liquidación en que
hubiere intervenido.
c) Requisitos (art. 32).-
- Contar con un título profesional de contador auditor o de una
profesión de a lo menos 10 semestres de duración, otorgado
por universidades del Estado o reconocidas por éste, o por la
Corte Suprema, en su caso
- Cinco años de ejercicio de la profesión
- Aprobar el examen de conocimiento ante la Superintendencia
- No estar afecto a alguna prohibición establecida en esta ley
- Otorgar una garantía de responsabilidad por un monto de
2000 U.F.
d) Responsabilidad (art. 35).- La responsabilidad civil de los
Liquidadores alcanzará hasta la culpa levísima (art. 44 C.C., culpa o
descuido levísimo es la falta de aquella esmerada diligencia que un
hombre juicioso emplea en la administración de sus negocios
importantes). Se persigue a través del juicio sumario una vez
presentada la Cuenta Final de Administración.
A su vez, el Liquidador que se concertare con el Deudor, con algún
acreedor o un tercero para proporcionarle alguna ventaja indebida o
para obtenerla para sí, será sancionado de conformidad a lo
establecido en el Párrafo 7 del Título IX del Libro Segundo del
Código Penal (De las defraudaciones).

e) Deberes del Liquidador (art. 36).- El Liquidador representa

judicial y extrajudicialmente los intereses generales de los
acreedores y los derechos del Deudor en cuanto puedan interesar a
la masa. Especialmente deberá:
1) Incautar e inventariar los bienes del Deudor
2) Liquidar los bienes del deudor

- 35 -
3) Efectuar los repartos de fondos a los acreedores
4) Cobrar los créditos
5) Contratar préstamos para solventar los gastos del Procedimiento
Concursal de Liquidación
6) Exigir rendición de cuenta a los administradores de los bienes del
deudor
7) Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones que se dicten
en el Procedimiento Concursal de Liquidación en el Boletín
Concursal
8) Ejecutar los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores
9) Transigir y conciliar los créditos laborales con el acuerdo de la
Junta de Acreedores
f) Nominación del Liquidador en el Procedimiento
Concursal de Liquidación (art. 37)
Una vez presentada la solicitud de inicio de Procedimiento
Concursal de Liquidación ante el tribunal competente, la SIR
nominará al Liquidador según se trate de una solicitud de
liquidación voluntaria o una solicitud de liquidación forzada.
Tratándose de una solicitud de liquidación voluntaria el
Deudor acompañara a la SIR copia de la respectiva solicitud con
cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos.
En esta nómina deberá detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se
encuentran y los gravámenes que le afectan; relación de los juicios
pendientes; nómina de trabajadores; balance, entre otros.
Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el
acreedor peticionario acompañará a la SIR copia de la solicitud con
cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos
que haya acompañado el Deudor, en su caso.
La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado
por un ministro de fe de la Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un

- 36 -
Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica
de Liquidadores.
Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al
que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos
para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el
suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta.
Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en
personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea
superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se
hará mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por
el Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita
que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor,
la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho
acreedor.
El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar
al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o
prometer desempeñarlo fielmente.
También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es
aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular,
nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del
Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo
designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución
de Liquidación.
g) Honorarios del Liquidador (art. 39).- Los honorarios de los
Liquidadores en los Procedimientos Concursales de Liquidación se
determinarán de conformidad a una tabla progresiva por tramos
(art. 40). Por ejemplo:
De 0 a 4.000 UF 15%; De 4.000 U.F. a 8.000 UF 11%;
De 8.000 UF a 16.000 UF 8%; sobre lo que exceda de 1.000.000 1%

Segunda Parte
Capítulo IX

- 37 -
 I.- PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE
REORGANIZACION JUDICIAL

1.- Ámbito de aplicación (art. 54).- El Procedimiento Concursal

de Reorganización sólo es aplicable a la Empresa Deudora que
también la ley se refiere a ella como Deudor, con el objeto que
puedan proponer a sus acreedores distintas fórmulas de
reestructuración de sus pasivos y activos para propender al pago de
sus deudas. Esta proposición es analizada por los acreedores en
junta quienes la aprobaran si es viable o la rechazarán, caso en el
cual se dará inicio al Procedimiento Concursal de Liquidación.
Recordemos que el art. 2 Nº 13 entiende por Empresa Deudora: a)
Personas jurídicas privadas, con o sin fines de lucro:
sociedades, empresas individuales de responsabilidad limitada,
fundaciones y corporaciones; b) Persona natural contribuyente
de primera categoría (Ley sobre impuesto a la renta) y c)
Persona natural contribuyente de la segunda categoría de
la Ley de la Renta del art. 42, Nº 2 (Ley sobre impuesto a la
renta): se refiere a las personas que obtienen renta en razón del
ejercicio de profesiones liberales y ocupaciones lucrativas no
comprendidas en la primera categoría o en razón del trabajo
dependiente.

Como se advierte este procedimiento no se le aplica a la Persona

Deudora (personas que no se encuentran en la categoría señalada,
como por ejemplo, el empleado, dueña de casa, estudiante, etc.),
para ellos la ley contempla procedimientos concursales especiales
que constituyen una verdadera novedad, pues la ley de quiebras no
hacía distinción, salvo en la causal invocada para pedir la quiebra.

2.- Clases de procedimientos.- Puede ser de dos clases:

a) Procedimiento concursal de reorganización judicial; y

b) Procedimiento Concursal de Reorganización Extrajudicial o

Simplificado

- 38 -
 Capítulo X

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACION

JUDICIAL

I.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento se puede iniciar

en cualquier momento por el deudor y no requiere dicha
presentación cumplir con requisitos de admisión.
Se inicia mediante la presentación de una solicitud por la Empresa
Deudora ante el tribunal correspondiente a su domicilio. Existe un
modelo de solicitud en el sitio web de SIR y también en los
tribunales. En dicha solicitud se propone una terna de Veedores.

II.- Nominación del veedor (art. 55)

Para el inicio de los Procedimiento Concursales el deudor deberá
presentar una solicitud ante el tribunal correspondiente a su
domicilio, en dicha solicitud se propone una terna de Veedores.
Copia de este documento con el cargo del tribunal se presenta ante la
Superintendencia, quien notificará a los tres mayores acreedores del
deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito. Dentro
del segundo día siguiente a la referida notificación nominará como
Veedor titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre
los propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y como
Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera mayoría de
entre los propuestos para el cargo de suplente. Si hubiese empate, se
nominará al acreedor cuyo crédito sea superior.
Si no concurren los acreedores, la nominación tendrá lugar ante
sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran aquellos
Veedores que integran la terna propuesta por el Deudor.
Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa más del
50% del pasivo del deudor, la Superintendencia designará a ambos
Veedores propuestos por ese acreedor.
El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer
desempeñarlo fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado
de Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al
tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento
Concursal de Reorganización
- 39 -
III.- Antecedentes que debe acompañar el deudor al
tribunal (art. 56)
Aceptada la nominación por el Veedor titular y suplente, la SIR
remitirá al tribunal competente el Certificado de Nominación
correspondiente.
Paralelamente, el Deudor acompañará los siguientes antecedentes:
1) Relación de todos sus bienes, con expresión de su avalúo
comercial, del lugar donde se encuentran y los gravámenes que
los afecten. Deberá señalar, además, cuáles de estos bienes
tienen la calidad de esenciales para el giro de la Empresa
Deudora;

2) Relación de todos aquellos bienes de terceros constituidos en

garantía en favor del Deudor, indicando, además, cuáles de
estos bienes tienen la calidad de esenciales para el giro de la
Empresa Deudora;

3) Relación de todos aquellos bienes que se encuentran en poder

del Deudor en una calidad distinta a la de dueño;

4) Certificado de auditor independiente

5) Balance del último ejercicio si el Deudor lleva contabilidad

completa

IV.- Resolución de reorganización dicta por el tribunal

(art. 57)
Dentro de quinto día de la presentación de la solicitud con se inicia
el Procedimiento Concursal de Reorganización, el tribunal dicta una
resolución que contiene:
1) La designación del Veedor titular y suplentes nominados por la
SIR;

2) Decreta protección financiera.- Durante el plazo de 30 días

contado desde la notificación de esta resolución el deudor
gozará de una Protección Financiera Concursal.

- 40 -
3) Las medidas cauteles o de restricción durante dicho período

4) La fecha en que expirará la Protección Financiera concursal.

5) La orden al Deudor para que a través del Veedor publique en el

Boletín Concursal y acompañe al tribunal, a lo menos diez días
antes de la fecha fijada para la Junta de Acreedores, su
Propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial. Si el deudor
no da cumplimiento a esta orden, el Veedor certificará esta
circunstancia y el tribunal dictará la Resolución de
Liquidación, sin más trámite.

6) La fecha, lugar y hora en que deberá efectuarse la Junta de

Acreedores (junta constitutiva o primera junta) llamada a
conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo de
Reorganización Judicial presentada por el Deudor. La fecha de
la Junta será aquella en la que expire la Protección Financiera
Concursal.

7) Fija un plazo de 15 días contados de esta resolución para que

los acreedores acrediten ante el tribunal su personería para
actuar en el Procedimiento Concursal de Reorganización

8) La orden para que el Veedor inscriba copia de esta resolución

en los Conservadores de Bienes Raíces correspondientes al
margen de la inscripción de propiedad de cada uno de los
inmuebles que pertenecen al deudor

9) Informe elaborado por el Veedor sobre la propuesta de

Acuerdo de Reorganización Judicial presentado por el Deudor,
a lo menos 3 días antes de la fecha fijada para la celebración de
la Junta de Acreedores que votará dicho acuerdo. Este informe
deberá contener la calificación fundada acerca de: a) si la
propuesta es susceptible de ser cumplida; b) el monto probable
de recuperación que le correspondería a cada acreedor, y c) si
la propuesta de determinación de los créditos y su preferencia
se ajusta a la ley. Si no presenta este informe la SIR aplicará
sanción.

10) Audiencia dentro de 5° día contados desde la

notificación de la resolución a la que deberá asistir el Deudor y
los 3 mayores acreedores indicados en el Certificado del

- 41 -
 Auditor independiente para tratar la proposición de
honorarios que formule el Veedor. Si no hay acuerdo sobre el
monto de los honorarios y su forma de pago, o no asistiere
ninguno de los citados, éstos serán fijados por el tribunal sin
ulterior recurso.

V.- Protección financiera concursal

El objetivo que se persigue con la protección financiera concursal es
para que la Empresa Deudora pueda iniciar el proceso de
negociación con sus acreedores sin que se vea expuesta a cobros
ejecutivos o procedimientos compulsivos que puedan significar la
pérdida de la unidad productiva. El sustrato de esta institución es
que ningún acreedor pueda beneficiarse en perjuicio de los demás,
adelantándose en sus acciones para obtener el cobro de sus
acreencias, en perjuicio del resto de los acreedores, lográndose con
ello una de las máximas del Derecho Concursal, cual es, la conditio
creditorum o posición de igualdad entre los acreedores frente al
deudor.
El artículo 57 Nº 1 confiere al deudor y de pleno derecho un plazo de
30 días contado desde la notificación de esta resolución una
Protección Financiera Concursal. Este plazo es prorrogable hasta por
30 días si el Deudor es apoyado de dos o más acreedores que
representen el 30% del total del pasivo y por el mismo plazo si el
apoyo es del 50%),

1.- Efectos de la Protección financiera Concursal.- Durante

este periodo:

a) No podrá declararse ni iniciarse en contra del Deudor un

Procedimiento Concursal de Liquidación, ni juicios
ejecutivos en su contra o restituciones en juicios de
arrendamientos. Excepción, los juicios laborales sobre
obligaciones que gocen de preferencia de primera clase,
suspendiéndose en este caso la ejecución y realización de
bienes del Deudor.

b) Todos los contratos suscritos por el Deudor mantendrán su

vigencia y condiciones de pago. No se puede exigir
anticipadamente su cumplimiento;

- 42 -
 c) Si el Deudor formare parte de algún registro público como
contratista o prestador de servicio, y siempre que se
encuentre al día en sus obligaciones contractuales con la
respectiva entidad pública no podrá ser eliminado. Si se le
elimina deberá indemnizar los perjuicios que se le
provoquen por esta medida.

2.- Medidas cauteles y de restricción aplicadas al deudor

durante la Protección financiera.-
a) Queda sujeto a la intervención del Veedor titular el que tendrá los
deberes indicados en el art. 25 (art. 290 CPC: realizar labores de
fiscalización, imponerse de los libros e impetrar las medidas
precautorias);
b) No podrá gravar o enajenar sus bienes, salvo aquellos que
correspondan al giro o que resulten estrictamente necesarios para el
normal desenvolvimiento de su actividad
c) Si el Deudor es una persona jurídica no podrá modificar los
estatutos sociales o régimen de poderes.

3.- Venta de activos y contratación de préstamos durante la

Protección financiera (art. 74)
El Deudor podrá vender o enajenar activos cuyo valor no exceda del
20% de su activo y podrá contratar créditos hasta el 20% de su
pasivo. Por montos superiores requerirá autorización de los
acreedores que representen más del 50% del pasivo del deudor

VI.- Acuerdos de reorganización judicial.

Uno de los objetivos de la ley es el reemprendimiento es la
rehabilitación del deudor, para tal efecto establece un
procedimiento, esto es, reestructurar los pasivos y activos de una
Empresa Deudora, mediante una propuesta de acuerdo de
reorganización que será analizada por la Junta de Acreedores
decidiendo su aprobación o rechazo.
Antes de estudiar los acuerdo de reorganización, es necesario
establecer la conformación del pasivo, toda vez que serán solamente
los créditos reconocidos los quer decidirán la suerte de la propuesta.

- 43 -
VII.- Determinación del pasivo para votar el acuerdo
1.- Verificación de créditos (Art. 70).- Los acreedores tendrán
un plazo de 8 días contado desde la notificación de la Resolución de
Reorganización para verificar sus créditos ante el tribunal que
conoce el procedimiento. Verificar un
crédito significa, hacer valer en el Procedimiento. Junto con su
solicitud deberán acompañar los títulos justificativos de éstos,
señalando en su caso, si se encuentran garantizados con prenda o
hipoteca y el avalúo comercial de los bienes sobre los cuales recae la
garantía. Si el acreedor está satisfecho con la información
presentada por el Deudor en la solicitud del Procedimiento
Concursal de Reorganización, no es necesario verificación alguna de
crédito.
Vencido el plazo de 8 días y dentro de los dos días siguientes el
Veedor publicará en el Boletín Concursal el detalle de las
verificaciones presentadas (monto del crédito; garantías; avalúo
comercial de los bienes dados en garantía)

2.- Objeción de créditos y preferencia (Art. 70, inciso 3°).-

En el plazo de 8 días contados desde la publicación de los créditos
verificados, el Veedor, el Deudor y los acreedores podrán deducir
objeción fundada sobre la falta de títulos justificativos de los
créditos, sus montos, preferencias o sobre el avalúo comercial de los
bienes sobre los que recaen las garantías ante el tribunal.
El Veedor arbitrará las medidas necesarias para subsanarlas.
Vencido dicho plazo y dentro de los 2 días siguientes, el Veedor
publicará en el Boletín Concursal las objeciones.
Transcurrido el plazo para objetar, el Veedor confeccionará la
nómina de los créditos reconocidos indicando montos; garantías y
avalúo comercial de los bienes dados en garantía, acompañándola al
expediente dentro de 5° día de expirado el plazo para objetar y la
publicará en el BC. Los acreedores contenidos en esta nómica
podrán votar en la Junta llamado a pronunciarse sobre el Acuerdo.

3.- Impugnación de créditos (art. 71).- En el evento que no se

subsanen las objeciones por el Veedor, los créditos, las garantías y el
- 44 -
avalúo comercial de los bienes se considerarán impugnados. El
Veedor emitirá un informe acercan de si existen o no fundamentos
plausibles para ser consideradas por el tribunal.
Agregados al expediente las impugnaciones, el tribunal citará a una
audiencia única y verbal para el fallo de las impugnaciones dentro de
tercero día contado desde la notificación de la resolución que tiene
por acompañada la nómina de créditos reconocidos e impugnados.
A esta audiencia podrá concurrir el Veedor, el Deudor, los
impugnantes y los impugnados. En ésta deberán resolverse las
incidencias que promuevan las partes en relación a las
impugnaciones. La resolución que se pronuncie sobre las
impugnaciones deberá dictarse a más tardar el segundo día anterior
a la fecha de la celebración de la Junta de Acreedores llamada a
conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo.
La resolución que falle las impugnaciones ordenará la incorporación
o modificación de créditos en la nómina de créditos reconocidos, o la
modificación del avalúo comercial de los bienes dados en garantías,
cuando corresponda.
Esta resolución es apelable en el sólo efecto devolutivo.
El Veedor deberá publicar la nómina de créditos reconocidos según
la resolución anterior en el BC, a más tardar el día anterior a la fecha
de celebración de la Junta de Acreedores que conocerá y se
pronunciará sobre el Acuerdo.

VIII.- Propuesta de acuerdo de reorganización judicial

1.- Objeto de la propuesta de Acuerdo de Reorganización
Judicial (Art. 60).- La propuesta podrá versar sobre cualquier
objeto tendiente a reestructurar los pasivos y activos de una
Empresa Deudora. Por ejemplo, reducción del importe de los
créditos, espera, es decir, aplazamiento, condonación de intereses,
liberación de garantías y cualquier otra medida al efecto. Una vez
notificada la propuesta de Acuerdo no podrá ser retirada por el
Deudor, salvo que cuente con el apoyo de acreedores que
representen a lo menos el 75% del pasivo.

2.- Propuesta de acuerdo por categorías de acreedores

(Art. 61).- La propuesta de Acuerdo se puede separar por

- 45 -
categorías de acreedores. Para los acreedores valistas y para
los acreedores hipotecarios y prendarios.
La propuesta de Acuerdo debe ser igualitaria para todos los
acreedores de una misma clase o categoría.
Los acreedores hipotecarios y prendarios que voten su respectiva
propuesta de Acuerdo conservarán sus preferencias. También
pueden votan la propuesta de Acuerdo de los valistas siempre que
renuncien a la preferencia de sus créditos.
En cada una de sus clases o categorías, la propuesta de acuerdo
podrá contener una proposición principal y otras alternativas para
todos los acreedores de la misma clase o categoría. En este caso
deberá pronunciarse dentro de los 10 siguientes a la fecha de la
Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la
propuesta del Acuerdo (Art. 62).
La propuesta de acuerdo podrá establecer condiciones más
favorables para algunos de los acreedores de una misma clase o
categoría, siempre que los demás acreedores de esta clase o
categoría, acuerden con un quórum especial.

3.- Constitución de garantías en los Acuerdos de

Reorganización Judicial (Art. 65).- Podrán estipularse la
constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones del Deudor.
Mientras no se haya pagado el 100% de las obligaciones emanadas
del Acuerdo, el Deudor no podrá repartir dividendos o repartos
4.- Cláusula arbitral en Acuerdos de Reorganización
Judicial (art. 68). Para resolver las diferencias que se produzcan
entre el Deudor y uno o más acreedores o entre éstos, con motivo de
la aplicación, interpretación, cumplimiento, terminación o
declaración de incumplimiento del Acuerdo podrá estipularse una
cláusula arbitral.
5.- Interventor y Comisión de Acreedores (Art. 69).- El
Acuerdo deberá estipular el nombramiento de un interventor por al
menos 1 año contado desde el Acuerdo, el que recaerá en un Veedor
vigente de la Nómina de Veedores. Tendrá las atribuciones que
señala el artículo 294 del CPC (llevar cuenta de entradas y gastos de
los bienes del Deudor; dar noticia al tribunal de toda malversación o

- 46 -
abuso que note en la administración de los bienes). Además,
comunicar a la SIR del incumplimiento del Acuerdo.
Además, en el Acuerdo se podrá designar a una Comisión de
Acreedores para supervigilar el cumplimiento de sus estipulaciones.

6.- Efectos del retiro del Acuerdo (art.77).- Una vez notificada
la propuesta de Acuerdo, ésta no podrá ser retirada por el Deudor,
salvo que cuente con el apoyo de acreedores que representen a lo
menos el 75% del pasivo.
Si la propuesta de Acuerdo es retirada por el Deudor sin contar con
el apoyo referido, el tribunal competente dictará la Resolución de
Liquidación.

IX.- Aprobación e impugnación del acuerdo

1.- Acreedores con derecho a voto (art.78).- Sólo tienen
derecho a concurrir y votar los acreedores cuyos créditos se
encuentren en la nómina de créditos reconocidos y en su ampliación
o modificación, en su caso.
Los acreedores cuyos créditos se encuentren garantizados con
prenda o hipoteca votarán de acuerdo al avalúo comercial de los
bienes sobre los que recaen las garantías. Si el avalúo comercial
exceda el valor del crédito que garantizan, el acreedor
correspondiente votará de acuerdo al monto de su crédito.
2.- Aprobación del Acuerdo (art. 79).- La propuesta se
entenderá acordada cuando cuente con el consentimiento del
Deudor y el voto conforme de los 2/3 o más de los acreedores
presentes, que representen al menos 2/3 del total del pasivo con
derecho a voto correspondiente a su respectiva clase o categoría.
El acuerdo sobre la propuesta de una clase o categoría (avalistas y
preferentes)se adoptará bajo la condición suspensiva de que se
acuerde la propuesta de la otra categoría en la misma Junta de
Acreedores.
La votación puede hacerse personalmente, documento autorizado
por un ministro de fe o mediante firma electrónica avanzada, en que
conste la aceptación de los acreedores (art.80).

- 47 -
La Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la
propuesta de Acuerdo podrá acordar con, Quórum Calificado, esto
es, la mayoría absoluta del pasivo total con derecho a voto verificado,
su suspensión por no más de 10 días, fijando al efecto nuevo día y
hora para su reanudación (art.82)
3.- Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores
(art.81).- Si el Deudor no compareciere a la Junta de Acreedores
llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo, el
tribunal competente dictará la Resolución de Liquidación en la
misma Junta.
4.-Modificación del Acuerdo (art. 83).- Las modificaciones al
Acuerdo deberán adoptarse por el Deudor y los acreedores que lo
suscribieron agrupados en sus respectivas clases o categorías y el
voto, conforme de los 2/3 o más de los acreedores presentes, que
representen al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto
correspondiente a su respectiva clase o categoría.
5.- Notificación del Acuerdo (art. 84).- El texto íntegro del
Acuerdo con sus modificaciones, en su caso, será notificado por el
Veedor en el Boletín Concursal.
6.- Impugnación del Acuerdo de Reorganización Judicial
(art. 85).
Los acreedores a los que le afecte podrán impugnar el Acuerdo,
siempre que se funde en alguna de las siguientes causales:
1) Defectos en las formas establecidas para la convocatoria y
celebración de la junta de acreedores, que hubieren impedido
el ejercicio de los derechos de los acreedores o del deudor.

2) El error en el cómputo de las mayorías exigidas para su

aprobación

3) Falsedad o exageración del crédito o incapacidad o falta de

personería para votar de alguno de los acreedores que hayan
concurrido con su voto a formar el quórum necesario para el
Acuerdo, si excluido este acreedor o la parte falsa exagerada
del crédito, no se logra el quórum del Acuerdo.

4) Concierto entre uno o más acreedores y el Deudor para votar a

favor, abstenerse o rechazar el Acuerdo, para obtener una
ventaja indebida respecto de los demás acreedores

- 48 -
 5) Ocultación o exageración del activo o pasivo

6) Por contener una o más estipulaciones contraria a lo dispuesto

por la Ley concursal.

7.- Plazo para impugnar (art.86).- Plazo de 5 días contados

desde su publicación en el Boletín Concursal. Plazo fatal y de días
hábiles (inhábiles domingos y feriados).
8.- Procedimiento de impugnación de los Acuerdos (art.
87).- Se tramitarán como un solo incidente y se fallarán
conjuntamente en una audiencia única, que el tribunal citará para
tal efecto, dentro del plazo de 10 días de vencido el plazo para
impugnar (5 días). La audiencia será verbal y se llevará a efecto con
los que asistan.
La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones al Acuerdo
deberá dictarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de
celebración de la referida audiencia. Se publica en el Boletín
Concursal y será apelable en el solo efecto devolutivo (5 días para
apelar).
Si se acoge la impugnación por resolución firme y ejecutoriada, el
Deudor debe presentar una nueva propuesta, dentro de los 10 días
siguientes contados desde la fecha de la resolución que acogió la
impugnación, siempre que esta propuesta se presente apoyada por
dos o más acreedores que representen, a lo menos, un 66% del
pasivo total con derecho a voto.
En este caso el Deudor gozará de Protección Financiera Concursal
hasta la celebración de la Junta llamada a conocer y pronunciarse
sobre la nueva protesta, ésta deberá celebrarse dentro del plazo de
10 días contados desde que el Deudor la presentó.
9.- Aprobación y vigencia del Acuerdo de Reorganización
(art. 89).- El acuerdo se entenderá aprobado y comenzará a regir
una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 días desde la
notificación en el BC), sin que se hubiere impugnado y el tribunal
competente lo declare así de oficio o a petición de cualquier
interesado o del Veedor.
Si el Acuerdo fuere impugnado y las impugnaciones fueren
desechadas, el tribunal lo declarará aprobado en la resolución que

- 49 -
deseche la o las impugnaciones, y aquél empezará a regir desde que
dicha ejecución cause ejecutoria.
Estas resoluciones se notificaran en el BC
El Acuerdo regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra, salvo que hubiesen sido interpuestas por
acreedores de una determinada clase o categoría, que representen en
su conjunto a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto de su
respectiva clase o categoría, caso en el cual el Acuerno no empezará
a regir hasta que dichas impugnaciones fueren desestimadas por
sentencia firme y ejecutoriada.
La copia del acta de la Junta de Acreedores que votó favorablemente
el Acuerdo junto con la resolución judicial que lo aprueba y su
certificación de ejecutoria, autorizada por un ministro de fe o
protocolizada ante notario, tiene mérito ejecutivo para todos los
efectos legales.
10.- Rechazo del Acuerdo (art. 96).- Si la propuesta del
Acuerdo es rechazada por los acreedores por no haberse obtenido el
quórum de aprobación necesario o porque el deudor no otorga su
consentimiento, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de
oficio y sin más trámite, en la misma Junta de Acreedores, salvo que
la Junta disponga lo contrario por Quórum Especial (2/3 del pasivo
total con derecho a voto verificado).
En este caso, el Deudor deberá a través del Veedor, publicar una
nueva propuesta de Acuerdo en el BL y acompañarla al tribunal 10
días antes de la Junta de Acreedores que tiene por objeto
pronunciarse sobre ésta, periodo en el cual el Deudor goza de
Protección Financiera Concursal.
Si el deudor no presente la nueva propuesta dentro del plazo de 10
días, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin
más trámite.

X.- Efectos del acuerdo de reorganización judicial

El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a todos los
acreedores de cada clase o categoría, hayan o no concurrido a la
Junta que lo acuerde (art. 91).

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Aprobado el Acuerdo de Reorganización Judicial, se cancelará la
Resolución de Reorganización inscrita en el Conservador de Bienes
Raíces (art. 92 y 57 N° 7).
Los créditos que sean parte del Acuerdo se entenderán remitidos,
novados o repactados, según corresponda (art. 93).

XI.- nulidad y declaración de incumplimiento del acuerdo

de reorganización judicial
1.- Nulidad del Acuerdo (art. 97).- Las únicas acciones en
contra del Acuerdo es la ocultación o exageración del activo o del
pasivo y de las que se hubiere tomado conocimiento después de
haber vencido el plazo para impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad podrán interponerse por cualquier
interesado y prescribirán en el plazo de 1 año contados desde la
fecha en que el Acuerdo empezó a regir.
2.- Acción de incumplimiento (art. 98).- El Acuerdo podrá
declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores a
los que les afecte por inobservancia de sus estipulaciones.
También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal
estado de los negocios del Deudor de forma que haga temer un
perjuicio para dichos acreedores.
La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.
Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez,
cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados
desde la notificación de la acción.
Las acciones de incumplimiento prescribirán en el plazo de 1 año
contado desde que se produce el incumplimiento el Acuerdo.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a
un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores
vigente.

3.- Procedimiento de declaración de nulidad e

incumplimiento del Acuerdo (art.99).- Se tramitan de acuerdo

- 51 -
al procedimiento del juicio sumario en el tribunal ante el cual se
tramitó el Acuerdo.
La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento
del Acuerdo será apelable en ambos efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.
La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene
efecto retroactivo, es decir, no afectará la validez de los actos y
contratos debidamente celebrados en el tiempo que media entre la
resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el
incumplimiento.
En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante
propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de
Liquidadores vigente.
4.- Efectos de la resolución que declara la nulidad o el
incumplimiento del Acuerdo (art. 100).- Una vez firme y
ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el
incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la
Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora, de oficio y sin
más trámite.
En esta resolución el tribunal deberá nombrar al Liquidador titular y
suplente

Capítulo X

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL O

SIMPLIFICADO.
1.- Competencia (Art. 102).- La Empresa Deudora podrá
celebrar un acuerdo de reorganización extrajudicial o Simplificado
con sus acreedores y someterlo a aprobación judicial. Será
competente el tribunal correspondiente al domicilio del deudor (art.
103).
2.- Objeto y formalidades (Art. 104 y 105).- El Acuerdo
Simplificado podrá versar sobre cualquier objeto tendiente a
reestructurar los activos y pasivos del deudor (condonación o

- 52 -
remisión de réditos, rebaja tasa de interés, aplazamiento, etc.). Se
otorga ante ministro de fe o ante ministro de fe de la
Superintendencia, quien certificará, además, la personería de los
representantes que concurran al otorgamiento de este instrumento.
3.- Propuesta, quórum y publicidad.- Los acuerdos son por
clases o categorías de acreedores (valistas y preferentes).
El Acuerdo Simplificado presentado por el Deudor deberá ser
suscrito por dos o más acreedores que representen al menos ¾
partes del total de su pasivo, correspondiente a su respectiva clase o
categoría (art. 109).
Junto con presentar al tribunal el Acuerdo Simplificado con sus
respectivos antecedentes, copia de ésta deberá acompañar al Veedor
para su publicación en el BC y a los acreedores por correo
electrónico (art. 110).
4.- Aprobación (art.107).- Para su aprobación, deberá
presentarse ante el tribunal competente junto con los antecedentes
singularizados en el art. 56 (relación de los bienes, con expresión de
su avalúo comercial, ubicación y gravámenes que los afectan;
certificado del auditor externo independiente que se refiera al pasivo
del deudor, entre otros.), acompañado de un listado de todos los
juicios y procesos administrativos seguidos contra el deudor.
Conjuntamente con la presentación del Acuerdo Simplificado,
deberá presentarse un informe de un Veedor de la Nómina de
Veedores, elegido por el Deudor y sus dos principales acreedores,
que deberá contener la calificación fundada acerca de: a) si la
propuesta es susceptible de ser cumplida, b) monto probable de
recuperación que le correspondería a cada acreedor en sus
respectivas categorías; y c) determinación de los créditos y su
preferencia.
5.- Resolución de Reorganización Simplificada (art. 108).-
La resolución del tribunal dispondrá:
a) La prohibición de solicitar la Liquidación Forzosa del Deudor y de
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, salvo juicios laborales,
b) Suspensión de la tramitación de los juicios ejecutivos y la
suspensión de los plazos de prescripción extintiva,
c) La prohibición al deudor de gravar o enajenar sus bienes, salvo los
que resulten estrictamente necesarios para la continuación de su
giro.
- 53 -
6.- Impugnación (art. 111).- Pueden impugnar el Acuerdo
Simplificado los acreedores disidentes y aquellos que demuestren
haber sido omitidos, siempre y cuando la impugnación se funde en
alguna de las causales establecidas en el art. 85 (defectos de formas
para la convocatoria y celebración de la junta; error en el cómputo
de quórum; falsedad o exageración del crédito, ocultación o
exageración del activo o pasivo, entre otras).
El plazo para impugnar es de 10 días siguientes a su publicación en
el BC. Se tramitan como incidentes y se fallan conjuntamente en una
audiencia verbal única, que el tribunal citará para tal efecto y que se
celebrará dentro de los 10 días siguientes de vencido el plazo para
impugnar. La resolución que se pronuncie se publicará en el BC y
será apelable en el solo efecto devolutivo.
7.- Aprobación judicial y efectos (art. 112 y 113).- Dentro de
los 10 días siguientes a la publicación del Acuerdo Simplificado, el
tribunal citará a los acreedores a quienes les afecte el Acuerdo, para
su aceptación ante el tribunal que debe ser aprobado por dos o más
acreedores que representen a lo menos las ¾ partes del total del
pasivo.
La resolución será publicada en el BC por el Veedor.
El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a todos los
acreedores de cada clase o categoría de éste, hayan o no concurrido
al Acuerdo.
8.- Nulidad e incumplimiento del Acuerdo Simplificado
(art. 114).- Se aplican las mismas normas del Acuerdo de
Reorganización Judicial, esto es:
Las únicas acciones de nulidad en contra del Acuerdo son la
ocultación o exageración del activo o del pasivo y de las que se
hubiere tomado conocimiento después de haber vencido el plazo
para impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad y de incumplimiento podrán interponerse
por cualquier interesado y prescribirán en el plazo de 1 año contado
desde la fecha en que el Acuerdo empezó a regir.
También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal
estado de los negocios del Deudor de forma que haga temer un
perjuicio para dichos acreedores.
La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.

- 54 -
Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez,
cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados
desde la notificación de la acción.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a
un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores
vigente.
Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el
tribunal ante el cual se tramitó el Acuerdo.
La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento
del Acuerdo será apelable en ambos efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.
La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene
efecto retroactivo, es decir, no afectará la validez de los actos y
contratos debidamente celebrados en el tiempo que media entre la
resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el
incumplimiento.
En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante
propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de
Liquidadores vigente.
Una vez firme y ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el
incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la
Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora, de oficio y sin
más trámite. En esta resolución el tribunal deberá nombrar al
Liquidador titular y suplente

Tercera Parte
Capítulo XII

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACION

El procedimiento concursal de liquidación puede ser a) Liquidación

Voluntaria y b) Liquidación Forzosa.

- 55 -
 I.- LIQUIDACION VOLUNTARIA (art. 115)

A.- Ámbito de aplicación y requisitos

La Empresa Deudora podrá solicitar ante el juzgado de letras

correspondiente a su domicilio su Liquidación Voluntaria,
acompañando los siguientes antecedentes:

a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes

que les afectan
b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación,
c) Relación de los juicios pendientes
d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de
los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos
e) Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación
contractual, con indicación de las prestaciones laborales y
previsionales adeudadas y fueros en su caso
f) Si el Deudor llevare contabilidad completa presentará, además, su
último balance

B.- Tramitación (art. 116 y 37)

El tribunal competente revisará la presentación del Deudor y, si

cumple con los requisitos antes indicados, procederá dentro de
tercero a dictar la Resolución de Liquidación.
El Deudor acompañará a la Superintendencia copia de la respectiva
solicitud con cargo del tribunal y copia de la nómina de acreedores
acompañada por el deudor a fin de designar al Liquidador titular y al
Liquidador suplente.

El procedimiento para nombramiento de liquidador se encuentra

señalado en el art. 37. Una vez presentada la solicitud de inicio de
Procedimiento Concursal de Liquidación ante el tribunal
competente, la SIR nominará al Liquidador de acuerdo al siguiente
procedimiento:

- 56 -
Tratándose de una solicitud de liquidación voluntaria el
Deudor acompañara a la SIR copia de la respectiva solicitud con
cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos.
En esta nómina deberá detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se
encuentran y los gravámenes que le afectan; relación de los juicios
pendientes; nómina de trabajadores; balance, entre otros.
La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado
por un ministro de fe de la Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un
Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica
de Liquidadores.
Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al
que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos
para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el
suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta.
Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en
personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea
superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se
hará mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por
el Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita
que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor,
la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho
acreedor.
El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar
al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o
prometer desempeñarlo fielmente.
También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es
aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular,
nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del
Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo
designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución
de Liquidación.

- 57 -
 Sección Segunda

II.- LIQUIDACION FORZOSA (art. 117)

A.- TRIBUNAL COMPETENTE

Cualquier acreedor podrá demandar el inicio del Procedimiento

Concursal de Liquidación de una Empresa Deudora ante el juzgado
de letras correspondiente al domicilio del deudor.

B.- CAUSALES:

Las causales para solicitar la liquidación forzada son aquellos hechos

reveladores absolutos y taxativos, que comprobados respecto de un
determinado deudor autorizan al juez para declarar la liquidación de
los bienes del deudor. En siguientes casos se puede solicitar la
Liquidación Forzada:

1.- Si cesa en el pago de una obligación que conste en título

ejecutivo con el acreedor solicitante.

La causal requiere para configurarse la concurrencia de los

siguientes requisitos copulativos: a) que se trate de un deudor que se
encuentre dentro de la definición de “Empresas Deudora”; b) que
ese deudor haya cesado en el pago de una obligación con el
solicitante de la quiebra, es decir, la obligación cesada en su pago
debe haberse contraído con, o ser titular de ella el solicitante de la
liquidación ; y c) que la obligación conste de un título ejecutivo, es
decir, aquel documento que da cuenta de un derecho indubitable, al
cual la ley atribuye la suficiencia necesaria para exigir el
cumplimiento forzado de la obligación. Los títulos ejecutivos están
señalados en el art. 434 del C.P.C. (sentencia firme; copia autorizada
de escritura pública; letra de cambio, pagaré y cheque cuya firma del
aceptante, suscriptor o girador haya sido autorizada ante notario,
entre otros).

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“Esta causal no podrá invocarse para solicitar el inicio del
Procedimiento Concursal de Liquidación respecto de los fiadores,
codeudores solidarios o subsidiarios, o avalistas de la Empresa
Deudora que ha cesado en el pago de las obligaciones garantizadas
por éstos. Solo procede contra el deudor director”.

Según los autores Contador y Palacios, el fundamento de esta

disposición es que la Liquidación responde a una consecuencia de
última ratio. Un sistema que propugne la Liquidación de los
garantes personales destroza irremediablemente cualquier vía de
salvamento empresarial, el que podría haber sido del todo plausible
en caso de haber tenido una oportunidad real de plantearlo y
discutirlo (pág. 162)

2.- Si existieren en su contra dos o más títulos ejecutivos

vencidos, provenientes de obligaciones diversas,
encontrándose iniciadas a lo menos dos ejecuciones, y no
hubiere presentado bienes suficientes para responder a la
prestación que adeude y a sus costas, dentro de los 4 días
siguientes a los respectivos requerimientos.

Para que la causal se configure, en este caso, se requiere la

concurrencia de los siguientes requisitos:

a) Que existan contra el deudor, a lo menos, dos títulos

ejecutivos y vencidos.- La ley concursal no establece que
los títulos ejecutivos vencidos en contra del deudor deban
representar obligaciones de dar una suma de dinero. Sin
embargo del texto de la norma se concluye que se trata de
obligaciones de dar (que el deudor no hubiere presentado en
todas ellas (ejecuciones) bienes suficientes para responder a la
prestación que se adeuda). Por otra parte, los títulos ejecutivos
deben estar vencidos, lo que resulta totalmente lógico desde el
punto de vista de la exigibilidad de la obligación en ellos
contenida. Como se dijo, los títulos ejecutivos están señalados
en el art. 434 del C.P.C.

- 59 -
b) Provenientes de obligaciones diversas.- Este requisito se
refiere a la fuente de la obligación, al origen de la misma;
contrato, cuasicontrato, delito, cuasidelito y ley. Mediante esta
exigencia se impide que el acreedor que cuenta con un título
ejecutivo en el cual estén contenidas obligaciones derivadas de
un mismo contrato, pueda dividirlo y valerse de esta causal en
contra del deudor (v. gr. Varias letras de cambio giradas con
motivo de un mismo contrato no provienen de obligaciones
diversas). La circunstancia de que los títulos ejecutivos
vencidos provengan de obligaciones diversas revela el estado
patrimonial crítico del deudor que no puede hacer frente a ella.

c) Que se haya iniciado, a lo menos, dos ejecuciones.-

Según la doctrina se entienden iniciadas las ejecuciones desde
el momento del requerimiento de pago, y la ejecución se
entiende terminada cuando se haya pagado totalmente al
acreedor.

d) Que el deudor no hubiere presentado en todas éstas,

dentro de los cuatro días siguientes a los respectivos
requerimientos, bienes bastantes para responder a la
prestación que adeude y a las costas.- En cuanto a la
presentación de bienes, no hay un concepto claro de lo que por
ello debe entenderse. Presentar bienes puede significar
consignar fondos en la cuenta corriente del tribunal, indicar o
señalar bienes en el momento del embargo o bien el embargo
mismo de bienes. La jurisprudencia y la doctrina han
entendido que la presentación de bienes se refiere al embargo
mismo de ellos.

También es necesario recordar que los bienes presentados por

el deudor o que están embargados por indicación del
ejecutante deben ser distintos en ambas ejecuciones y ser en
cada una de ellas suficientes para pagar el crédito respectivo y
las costas. En cuanto a la suficiencia de los bienes presentados
para responder a la prestación que se adeuda y costas, se trata

- 60 -
 de una cuestión de hecho que corresponde resolverla,
privativamente, al juez del concurso.

En lo relativo al plazo para la presentación de bienes, éste es

de cuatro días a contar de los respectivos requerimientos. Se
trata de un término fatal, de carácter procesal, por lo que se
suspende los días domingos y festivos. No existe, respecto de la
causal ampliación de este plazo, como ocurre en el Código de
Procedimiento Civil cuando concurren determinados
requisitos (tabla de emplazamiento).

3.- Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no

sean habidos, y hayan dejado cerradas sus oficinas o
establecimientos sin haber nombrado mandatario con
facultades suficientes para dar cumplimiento a sus
obligaciones y contestar nuevas demandas. En este caso, el
demandante podrá invocar como crédito incluso aquel que
se encuentre sujeto a un plazo o a una condición
suspensiva.

La causal tiene lugar cuando se reúnen los siguientes presupuestos:

a) Que la empresa deudora o sus administradores no

sean habidos.- Para que tenga lugar este hecho revelador de
la cesación de pago es precis0 que el deudor sea una persona
natural que se haya fugado (huida del deudor fuera del
territorio de la República) u ocultado (el deudor se encuentra
en el territorio nacional pero desaparece de la vista de la gente,
se esconde), o que los actos de ocultación o fuga lo realicen él o
los administradores o representantes legales de una persona
jurídica. La persona que se oculta o que se fuga deja sus bienes
abandonados, lo que obliga al juez, en el juicio a nombrarle un
curador de bienes que actuará por él mientras se aplique el
procedimiento de concurso.

- 61 -
 b) Cierre de sus oficinas o establecimientos.- Entendemos
que esta exigencia implica, por una parte, que el deudor tenga
oficinas o establecimientos, ya que si carece de ellos mal
podría dejarlos cerrados. Por otra parte, el requisito va más
allá del simple hecho que las puertas estén materialmente
cerradas. Se requiere que no se atienda al público y que, en
consecuencia, no se lleven a cabo los actos jurídicos propios de
la actividad o giro del deudor.

c) Que el deudor no haya nombrado persona que

administre sus bienes con facultades para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas
demandas. Se trata de una situación en la cual el deudor
fugado u oculto, que cierra sus oficinas o establecimientos, no
designa apoderado con facultades para dar cumplimiento a sus
obligaciones y contestar nuevas demandas. El deudor que
desea evitar una declaratoria de quiebra por la causal en
estudio debe dejar un mandato que cumpla con las siguientes
exigencias:

- Que se trate de un mandato de administración general,

otorgado por escritura pública;
- Que faculte expresamente al apoderado para dar
cumplimiento a las obligaciones del mandante;
- Que faculte a si mismo para contestar nuevas demandas,
lo que supone que dicho mandato contiene atribuciones
en el orden judicial, y
- Que el mandatario comparezca aceptando expresamente
el mandato.
- Que el mandato se inscriba en el Registro de Comercio
(art. 22 N° 5 C. de C. plazo 15 días constado desde su
otorgamiento)

El acreedor que solicita la liquidación valiéndose de esta causal debe

acreditar la concurrencia de todos los requisitos que hemos
analizado. Se trata de una prueba un tanto difícil de producir,
porque se refiere a hechos negativos: fuga u ocultación, falta de

- 62 -
nombramiento de apoderado, ausencia de facultades para
administrar bienes, pagar deudas y contestar nuevas demandas.

En la práctica se acostumbra acreditar tales exigencias mediante

información sumaria de testigos, en especial la ocultación del
deudor. Para probar la fuga, como ella implica la huida del deudor
del territorio de la República, suelen allegarse una constancia del
Departamento de Policía Internacional Investigaciones.

C.- REQUISITOS DE LA DEMANDA (ART.118)

a) Requisitos generales de toda demanda.- Esta solicitud

constituye una verdadera demanda, y por lo tanto debe
cumplir con los requisitos del art. 254 del C.P.C., en
especial aquella que ordena que se consigne en el libelo
“la exposición clara de los hechos y fundamentos de
derecho en que se apoya”.

b) Deberá señalar la causal invocada y sus hechos

justificativos de dicha causal. Las causales están
contenidas en el 117 de la Ley Concursal ya analizadas.

c) Acompañar los siguientes documentos:

1) Los documentos o antecedentes que acrediten la causal

invocada (escritura pública, sentencia, pagaré ante notario,
documentos que acrediten la fuga u ocultación, entre
otros)

2) Vale Vista o boleta bancaria expedida a la orden del

tribunal por una suma equivalente a 100 U.F. para
subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal
de Liquidación. Esta suma se considera como un crédito
del acreedor solicitante en contra del deudor, y gozará de la
preferencia establecida en el Nº 4 del art. 2472 del Código
Civil (crédito de 1ª clase).

- 63 -
 3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el
caso que el Deudor no compareciere o no efectuare
actuación alguna en la Audiencia inicial en que el tribunal
le informará acerca de la demanda presentada en su
contra.

4) Designación de Veedor en caso que el Deudor se oponga a

la Liquidación Forzosa, quien supervigilará las actividades
del Deudor mientras dure la tramitación del Juicio de
Oposición

D.- ACTITUD DEL TRIBUNAL (art. 119)

Presentada la demanda, el tribunal examinará en el plazo de 3 días

el cumplimiento de los requisitos de la demanda. Si estima que se
cumplen, la tendrá presentada, ordenará su publicación en el BC y
citará a las partes a una audiencia que tendrá lugar al quinto día
desde la notificación personal del Deudor o la realizada conforme al
artículo 44 del C.P.C., aun cuando no se encuentre en el lugar del
juicio. En caso contrario, ordenará al demandante la corrección
pertinente y fijará un plazo de tres días para que los subsane, bajo
apercibimiento de tener por no presentada la demanda.

E.- AUDIENCIA INICIAL (art.120)

1.- El deudor comparece a la audiencia.- Esta Audiencia se

llevará a cabo al quinto desde la notificación personal al Deudor, y
ella se desarrollará conforme a las siguientes reglas:

1) El tribunal informará al Deudor acerca de la demanda

presentada en su contra y de los efectos de un eventual
Procedimiento Concursal de Liquidación.

2) Acto seguido, el Deudor podrá proponer por escrito o

verbalmente alguna de la siguientes actuaciones:

- 64 -
 a) Consignar fondos suficientes para el pago del crédito
demandado y las costas correspondientes que hubiere
servicio de base a la demanda, en cuyo caso no procederá la
liquidación.

b) Allanarse por escrito o verbalmente a la demanda. Es decir,

acepta someterse al procedimiento concursal de
liquidación, en tal caso deberá indicar el nombre, domicilio
y correo electrónico de sus 3 acreedores con mayores
créditos.

c) Acogerse expresamente al Procedimiento Concursal de

Reorganización. En tal caso el deudor deberá presentar una
propuesta de reorganización (reestructuración de los
pasivos y activos) que será analizada por la junta de
acreedores decidiendo su aprobación o rechazo. Si la
propuesta es aprobada se pone término al concurso de
liquidación. Por el contrario, si la propuesta es rechazada
por los acreedores por no haberse obtenido el quórum de
aprobación necesario, el tribunal dictará la Resolución de
Liquidación, de oficio y sin más trámites, en la misma
Junta de Acreedores.

d) Oponerse a la demanda de Liquidación Forzosa. La

oposición del Deudor sólo podrá fundarse en las causales
previstas en el art. 464 del C.P.C.

2.- Inasistencia del deudor a la audiencia inicial.- Si el

deudor no compareciere a esta audiencia, o compareciendo no
efectúa alguna de las actuaciones antes indicadas, el tribunal dictará
la Resolución de Liquidación y nombrará a los Liquidadores titular y
suplente que el acreedor peticionario hubiere designado en su
demanda, ambos en el carácter de provisionales.
3.- Acta de la audiencia.- De lo obrado en esta audiencia se
levantará acta, la que deberá ser firmada por los comparecientes y el
secretario del tribunal.

- 65 -
F.- JUICIO DE OPOSICION

Es perfectamente posible que el deudor concluya que existen

causales para cuestionar la validez o legitimidad del proceso
concursal incoado en su contra, para ello el legislador le ha
entregado una herramienta procesal para defenderse, es decir,
oponerse a la demanda de Liquidación Forzada.

I.- ESCRITO DE OPOSICIÓN (art.121).- Si el Deudor se opone

a la demanda de Liquidación Forzosa en la audiencia inicial, su
escrito deberá contener lo siguiente:

a) Señalar las excepciones opuestas y defensas invocadas, así

como los fundamentos de hecho y de derecho. La oposición
del Deudor sólo podrá fundarse en las causales previstas en
el art. 464 del C.P.C.
b) Ofrecer todos los medios de prueba de que pretenda valerse
(testimonial, confesional, pericial, documental)
c) Acompañar toda la prueba documental pertinente

II.- MEDIOS DE PRUEBA DE QUE SE PUEDE VALER EL

DEUDOR (art. 122).-

Para acreditar las excepciones y defensas el Deudor puede valerse de

los siguientes medios probatorios, las que se sujetarán a las reglas
indicadas a continuación:

a) Prueba testimonial: el escrito de oposición deberá incluir la

completa individualización de los testigos que depondrán, así
como las razones que justifiquen su comparecencia

b) Prueba confesional: el escrito de oposición deberá

acompañar el pliego de posiciones.

c) Prueba pericial: se aplicarán las disposiciones de los

artículos 409, 410 y 411 del C.P.C. en lo referido a la
procedencia de este medio de prueba. Tratándose de casos de

- 66 -
 informe pericial facultativo, el Deudor deberá exponer las
razones que justifican decretar dicha diligencia

d) Prueba documental: los documentos sólo podrán

acompañarse junto al escrito de oposición. Con todo, el
tribunal podrá aceptar la agregación de documentos con
posterioridad a dicha actuación siempre que la parte que los
presente acredite que se trata de antecedentes que han surgido
después de la Audiencia Inicial o que, siendo anteriores, no
pudieron acompañarse oportunamente por razones
independientes de su voluntad. El tribunal resolverá esta
solicitud de plano, con los antecedentes que le sean
proporcionados en la misma petición y contra lo resuelto no
procederá recurso alguno.

III.- RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL COMPETENTE

(ART. 123)

La actitud del tribunal del concurso respecto del escrito de oposición

será el siguiente:

a) Deducida la oposición, el tribunal constatará el cumplimiento de

los requisitos legales y, si procede, tendrá por opuesto al Deudor a la
Liquidación Forzosa y por acompañados los documentos antes
indicados.

b) Si el escrito de oposición no cumple con los requisitos exigidos

por esta ley, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación y
nombrará al Liquidador titular y suplente, ambos en carácter de
provisional que el acreedor peticionario hubiere designado en su
demanda.

IV.- TRAMITACION DEL PROCESO DE OPOSICION.

1.- Trámites probatorios (Art. 124)

- 67 -
a) Recepción de la causa a prueba Una vez decretada la
oposición, existiendo hechos sustanciales, pertinentes y
controvertidos que requieran ser probados para una adecuada
resolución de la controversia, el tribunal recibirá la causa a prueba y
fijará los puntos sobre los cuales ésta deberá recaer.

b) Recurso.- La resolución que reciba la causa a prueba sólo será

susceptible de recurso de reposición por las partes, el que deberá
interponerse dentro de tercero día. En caso contrario, citará a las
partes a la Audiencia de Fallo

c) Resolución acerca de la admisibilidad y pertinencia de

las pruebas ofrecidas

Tratándose de prueba pericial, el tribunal determinará la calidad del

perito y los puntos sobre los cuales deberá pronunciarse, instando a
las partes para acuerden su nombre. En caso de desacuerdo, el perito
deberá ser designado en ese mismo acto por el tribunal, y se fijará un
plazo de 7 días para que el perito evacue su informe. No será
necesario en estos casos practicar la audiencia de reconocimiento.

d) Resolución acerca de la admisibilidad y pertinencia de

la prueba del acreedor.- El tribunal concederá al acreedor
demandante la oportunidad de ofrecer prueba, la que deberá ser
singularizada y acompañada al día siguiente. Esta resolución deberá
pronunciarse antes de la Audiencia de Prueba.

Contra esta resolución, el Deudor podrá interponer un recurso de

reposición.

e) Citación a las partes Audiencia de prueba.- El tribunal

citará a las partes a una Audiencia de Prueba, la que deberá tener
lugar al quinto día siguiente, debiendo indicar la fecha y la hora de
celebración. Las partes se entenderán notificadas en ese mismo acto.

f) Recursos.- En contra de las resoluciones que se pronuncien en la

Audiencia Inicial acerca de la admisibilidad o procedencia de las
pruebas ofrecidas, los puntos de prueba fijados, la forma de hacer

- 68 -
valer los medios probatorios o cualquier otra circunstancia que
incida en éstos, sólo será procedente el recurso de reposición,
que deberá deducirse verbalmente por las partes y será resuelto en la
misma Audiencia Inicial (art. 125)

V.- Audiencia de Prueba (art. 126).- A la hora decretada y con

las partes que asistan, se rendirá la prueba declarada admisible en el
siguiente orden: confesional y testimonial, iniciándose por la
ofrecida por el Deudor.
Sólo se admitirá la declaración de dos testigos por cada parte
respecto de cada punto de prueba. Serán aplicables las reglas de los
artículos 356 y siguientes del C.P.C. respecto de la rendición de la
prueba testimonial y lo dispuesto en el artículo 385 y siguientes del
mismo Código en relación a la prueba confesional.

Concluida la recepción de la prueba, las partes formularán verbal y

brevemente las observaciones que el examen de la misma les
sugiere, de un modo preciso y concreto.

La Audiencia de Prueba terminará con la firma de un acta por los

asistentes, el juez y el secretario del tribunal. Desde aquel momento,
las partes asistentes y las que hayan asistido se entenderán citadas y
notificadas de pleno derecho a la Audiencia de fallo, la que deberá
celebrarse al décimo día contado desde el término de la Audiencia de
Prueba, existan o n o diligencias pendientes, debiendo el tribunal
fijar su hora e inicio.

Las pruebas señaladas se apreciarán por el tribunal de acuerdo a las

reglas de la sana crítica.

VI.- AUDIENCIA DE FALLO (art. 127).-

La Audiencia de Fallo se celebrará con las partes que asistan y en ella

se dictará la sentencia definitiva de primera instancia, la que será
notificada a las partes. El secretario del tribunal certificará el hecho
de su pronunciamiento, la asistencia de las partes y la copia
autorizada que se les entregará de la sentencia definitiva. La parte

- 69 -
inasistente se entenderá notificada de pleno derecho con el solo
mérito de la celebración de la audiencia.

VII.- SENTENCIA DEFINITIVA (ART. 128)

La sentencia definitiva que acoja la oposición del Deudor deberá

cumplir con los requisitos del art. 170 del C.P.C. y, con ocasión de
ella, cesará en sus funciones el Veedor.

La sentencia definitiva que rechace la oposición del Deudor

ordenará su liquidación mediante la Resolución de Liquidación

VIII.- RECURSO QUE PROCEDE EN CONTRA DE LA

SENTENCIA DEFINITIVA QUE FALLA LA OPOSICION
(art. 128, inc. 1º).

Contra la sentencia definitiva procederá únicamente el recurso de

apelación, el que se concederá en ambos efectos y gozará de
preferencia extraordinaria para su inclusión a la tabla y para su vista
y fallo.

Contra el fallo de segunda no procederá recurso alguno, sea

ordinario o extraordinario. A juicio de la Cátedra procede la Queja
disciplinaria (art. 545 C.O.T.

Sección Cuarta

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN (art. 129)

Tratándose de una resolución judicial, deberá contener los requisitos

del artículo 170 y 169 del C.P.C. parte, expositiva, considerativa y
resolutiva, lugar, fecha y firma del juez). Además, los requisitos
especiales que indica en artículo 129.

- 70 -
A) MENCIONES QUE DEBE CONTENER LA RESOLUCIÓN
DE LIQUIDACIÓN CONTENDRÁ LAS SIGUIENTES
ENUNCIACIONES:

1) Las consideraciones de hecho y de derecho que sirven de

fundamento para el rechazo de las excepciones opuestas
por el Deudor, en el caso de ser procedente

2) La determinación de si el Deudor es una Empresa

Deudora, individualizándola. Empresa deudora, según art. 2°
N° 13) es toda persona jurídica privada, con o sin fines de lucro, y
toda persona natural contribuyente de 1era. Categoría (art. 20 Ley
de la Renta) o del N° 2 del art. 42 (ingresos provenientes de
profesiones liberales u otra ocupación lucrativa no incluida en la
1era, Categ.).

3) La designación de un Liquidador titular y de uno

suplente, ambos en carácter de provisionales, y la orden a
éste para que incaute todos los bienes del Deudor, sus
libros y documentos bajo inventario, y de que se le preste,
para este objeto, el auxilio de la fuerza pública.
Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el
acreedor peticionario acompañará a la SIR copia de la solicitud con
cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones
correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos
que haya acompañado el Deudor, en su caso.
La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado
por un ministro de fe de la Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada
acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un
Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica
de Liquidadores.
Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al
que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos
para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el
suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta.
Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en

- 71 -
personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea
superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se
hará mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por
el Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita
que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor,
la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho
acreedor.
El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar
al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o
prometer desempeñarlo fielmente.
También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es
aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular,
nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del
Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal
competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo
designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución
de Liquidación.

La incautación es una actuación de resguardo mediante el cual el

Liquidador, asistido por un ministro de fe, procede a recoger todos
los bienes, libros y documentos del Deudor, para ponerlos en lugar
seguro, contribuyendo así a la preservación de los mismos, a fin de
ocuparse de su administración y posterior realización, según
corresponda.
Además, contiene la orden destinada a que se le preste, para este
objeto, el auxilio de la fuerza pública, para lo cual deberá
naturalmente exhibir la resolución.

4) La orden para que las oficinas de correos entreguen al

Liquidador la correspondencia cuyo destinatario sea el
Deudor. El Liquidador está facultado para abrir la correspondencia
del Deudor que tenga relación con los negocios del Deudor. Esta
facultad del Veedor implica una excepción a la garantía
constitucional de inviolabilidad de la correspondencia epistolar y
telegráfica.
- 72 -
5) La orden de acumular al Procedimiento Concursal de
Liquidación todos los juicios pendientes contra el deudor
que puedan afectar sus bienes, seguidos ante otros
tribunales de cualquier jurisdicción, salvo las excepciones
legales. La acumulación de juicios es una consecuencia del carácter
unitario del procedimiento de Liquidación, en cuanto a que el
deudor está inhibido de actuar ante la justicia, salvo los casos
expresamente exceptuados en la ley.

La acumulación o competencia tiene lugar cuando concurren los

siguientes requisitos:
 Que se trate de juicios en los que el Deudor tenga el carácter de
demandado
 Que los juicios estén pendientes, y
 Que puedan afectar sus bienes

La ley establece excepciones relativas a ciertos juicios que no se

acumulan al concurso: i) los juicios arbitrales; ii) los que fueren
materias de arbitraje forzoso y iii) los sometidos por ley a tribunales
especiales

6) La advertencia al público que no pague ni entregue

mercaderías al Deudor, bajo pena de nulidad de los pagos
y entregas, y la orden a las personas que tengan bienes o
documentos pertenecientes al Deudor para que los
pongan, dentro de tercero día, a disposición del
Liquidador. Hay dos aspectos que considerar en este requisito del
contenido de la Resolución de Liquidación:

a) Los pagos y entregas de mercaderías al Deudor. Se advierte al

público que no debe hacer pago ni entregas de mercaderías al
Deudor, porque el virtud del desasimiento está inhibido de
administrar sus bienes. Dichos pagos y entregas son nulos.

b) Los documentos y bienes de propiedad del Deudor que se

encuentren en manos de terceros deben ser entregados al
Liquidador. La entrega debe hacerse dentro del plazo fatal de 3 días.
- 73 -
7) La orden de informar a todos los acreedores residentes
en el territorio de la República que tienen el plazo de 30
días contado desde la fecha de la publicación de la
Resolución de Liquidación, para que se presenten con los
documentos justificativos de sus créditos bajo
apercibimiento de ser afectados por los resultados del
juicio sin nueva citación. Se trata del llamado que se hace a los
acreedores para apersonarse al Procedimiento de Liquidación. Esto
se denomina, en lenguaje concursal, verificación de créditos. Es
fundamental verificar en el Procedimiento, porque en él sólo se
consideran los créditos que se hayan hecho valer y que
posteriormente se declaren reconocidos.

8) La orden de notificar, por el medio más expedito

posible, la Resolución de Liquidación a los acreedores que
se hallen fuera del territorio de la República. Es el llamado a
verificar que se hace a los acreedores residentes en el extranjero.
Ellos tienen el plazo de 30 días, aumentado con el emplazamiento
que corresponda, que se expresa en la notificación para apersonarse
al concurso, bajo apercibimiento de que les afectarán sus resultados
sin nueva citación.

9) La orden de inscribir la Resolución de Liquidación en

los conservadores de bienes raíces correspondientes a
cada uno de los inmuebles pertenecientes al Deudor, y de
anotarla al margen de la inscripción social de la Empresa
Deudora en el Registro de Comercio, tratándose de una
sociedad mercantil. La finalidad de esta inscripción es sólo darle
publicidad, para que los terceros se enteren del estado del Concurso
que afecta al Deudor.

10) La indicación precisa del lugar, día y hora en que se

celebrará la primera Junta de Acreedores. La Junta de
Acreedores es un órgano concursal constituido por los acreedores de
un Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal. Se denominan,
según corresponda, Junta Constitutiva, Junta Ordinaria y Junta
Extraordinaria. La primera junta de acreedores, es la denominada

- 74 -
Junta Constitutiva y tendrá lugar al trigésimo segundo día contado
desde la publicación en el BC de la Resolución de Liquidación y se
realizará en las dependencias del tribunal o en el lugar específico que
éste designe, a la hora que la misma resolución fije.

B) NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE
LIQUIDACIÓN

Se notificará al Deudor, a los acreedores y a terceros por medio de su

publicación en el Boletín Concursal.

C) RECURSO QUE PROCEDE EN CONTRA DE LA

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN

Procede únicamente el recurso de apelación, el que se concederá en

el solo efecto devolutivo y gozará de preferencia para su agregación
extraordinaria a la tabla, y para su vista y fallo.
Contra el fallo de segunda instancia no procederá recurso alguno,
sea ordinaria o extraordinario. En opinión de este profesor, procede
la Queja disciplinaria (art. 545 C.O.T.)

Capítulo VII

EFECTOS DE LA RESOLUCION DE LIQUIDACION

Desde la dictación de la Resolución de Liquidación se producirán los

siguientes efectos en relación al Deudor y sus bienes

1) El desasimiento
2) Fijación irrevocable y definitiva de los derechos de los
acreedores
3) Suspensión de ejecuciones individuales
4) Exigibilidad anticipada de todas las obligaciones del deudor
5) Las Compensaciones
6) Acumulación de juicios en contra del Deudor

- 75 -
 Sección Primera

DESASIMIENTO (art. 130)

El desasimiento significa:

1) El Deudor quedará inhibido de pleno derecho de la

administración de todos sus bienes presentes, esto es, aquellos
sujetos al Procedimiento Concursal de Liquidación y
existentes en su patrimonio a la época de la dictación de esta
resolución excluidos aquellos que la ley declare inembargables
(art 1618 del C.C. y 445 del C.P.C.). Su administración pasará
de pleno derecho al Liquidador. En consecuencia, serán nulos
los actos y contratos posteriores que el Deudor ejecute o
celebre en relación a estos bienes.

2) El deudor no perderá el dominio sobre sus bienes, sino sólo la

facultad de disposición sobre ellos y sobre sus frutos.

3) No podrá comparecer en juicio como demandante ni como

demandado, en lo relativo a los bienes objeto del
Procedimiento Concursal de Liquidación, pero podrá actuar
como coadyuvante.

4) Podrá interponer por sí todas las acciones que se refieran

exclusivamente a su persona y que tengan por objeto derechos
inherentes a ella. Tampoco será privado del ejercicio de sus
derechos civiles, ni se le impondrán inhabilidades especiales
sino en los casos expresamente determinados por las leyes.

5) En caso de negligencia del Liquidador, podrá solicitar al

tribunal que ordene la ejecución de las providencias
conservativas que fueren procedentes

 CONTROVERSIAS ENTRE PARTES EN RELACION A

LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES (art. 131)

- 76 -
Todas las cuestiones que se susciten entre el Deudor, el Liquidador y
cualquier otro interesado en relación a la administración de los
bienes sujetos al Procedimiento Concursal de Liquidación serán
resueltas por el tribunal en audiencias verbales, a solicitud del
interesado.

 ADMINSTRACION DE BIENES EN CASO DE

USUFRUCTO LEGAL (art.132)

El Deudor conserva la administración sobre los bienes personales de

la mujer o hijos que los tenga en usufructo legal, pero sujeta a la
intervención del Liquidador mientras subsista el derecho del
marido, padre o madre sujeto al Procedimiento Concursal de
Liquidación.

Los frutos líquidos que produzcan estos bienes ingresarán a la masa,

deducidas las cargas legales o convencionales que los graven.

El tribunal, con audiencia del Liquidador y del Deudor, determinará

la cuota de los frutos que correspondan a este último para su
subsistencia y la de su familia habida consideración de sus
necesidades y la cuantía de los bienes bajo intervención.

 SITUACION DE LOS BIENES FUTUROS (ART. 133)

Hay que distinguir entre bienes adquiridos a título gratuito u

oneroso

a) Tratándose de bienes adquiridos a título gratuito, dicha

administración se ejercerá por el Liquidador, manteniéndose la
responsabilidad por las cargas que le hayan sido transferidos o
transmitidos y sin perjuicio de los derechos de los acreedores
hereditarios

b) Tratándose de bienes adquiridos a título oneroso, su

administración podrá ser sometida a intervención, y los acreedores
sólo tendrán derecho a los beneficios líquidos que se obtengan.
- 77 -
 Sección Segunda
1.- FIJACION DE DERECHOS DE ACREEDORES (art. 134)

Otro efecto que produce la Resolución de Liquidación es fijar

irrevocablemente los derechos de todos los acreedores en el estado
que tenían al día de su pronunciamiento, salvo las excepciones
legales. En principio, este efecto inmediato de la Resolución de
Liquidación significa que los créditos no pueden variar en cuanto a
su monto ni a su calidad después de dictada. El pasivo del concurso
queda inmóvil, petrificado sin poder alterarse por ninguna
circunstancia sobreviniente con posterioridad a su dictación.

2.- SUSPENSION DE EJECUCIONES INDIVIDUALES (art.

135)

La dictación de la Resolución de Liquidación suspende el derecho de

los acreedores de ejecutar individualmente al Deudor. Esto significa
que no se puede iniciar en contra del Deudor ninguna acción
ejecutiva de los acreedores por vía separada. Incluso las acciones
iniciadas antes de la dictación de la Resolución se acumulan al
procedimiento concursal. La suspensión sólo se refiere a los juicios
ejecutivos, de manera que nada impide a los acreedores iniciar
juicios ordinarios en contra del Deudor, por cuanto ellos se persigue
la declaración de un derecho que es negado por el deudor.

Excepción: los acreedores hipotecarios y prendarios pueden

escoger entre deducir o continuar sus acciones en los bienes
gravados con hipoteca o prenda, o realizarlos en el Procedimiento
Concursal de Liquidación. En ambos casos, para percibir deberán
garantizar el pago de los créditos de primera clase que hayan sido
verificados ordinariamente o antes de la fecha de liquidación de los
bienes afectos a sus respectivas garantías, por los montos que en
definitiva resulten reconocidos.

- 78 -
3.- EXIGIBILIDAD Y REAJUSTABILIDAD DE
OBLIGACIONES (art.136)

Una vez dictada la Resolución de Liquidación, todas las obligaciones

dinerarias se entenderán vencidas y actualmente exigibles respecto
del Deudor, para que los acreedores puedan verificarlas en el
Procedimiento Concursal de Liquidación y percibir el pago de sus
acreencias. Estas últimas se pagarán según su valor actual más los
reajustes e intereses que correspondan hasta la fecha de la
Resolución.

Las reglas para determinar el reajuste e intereses se encuentran en

los artículos 137, 138 y 139.

Es frecuente que el Deudor tenga deudas por vencer a la fecha de la

Resolución de Liquidación; si se le concedió plazo para pagarlas fue
gracias a la confianza que le inspiraba al acreedor, la que desparece
precisamente con la dictación de la resolución. Es justo, entonces,
que en estas circunstancias el acreedor pueda hacer efectivas sus
acreencias sin esperar el vencimiento del plazo convenido. La
aplicación de este efecto es restringido y sólo afecta al Deudor y no a
sus codeudores y fiadores, quienes no tienen la culpa que éste haya
entrado en Liquidación.

4.- LAS COMPENSACIONES (art. 140)

La dictación de la Resolución de Liquidación impide toda

compensación que no hubiere operado antes por el ministerio de la
ley, entre las obligaciones recíprocas del Deudor y los
acreedores, salvo que se trate de obligaciones conexas,
derivadas de un mismo contrato o de una misma
negociación y aunque sean exigibles en diferentes plazos.

La dictación de la Resolución prohíbe las compensaciones que se

produzcan después de su dictación. La excepción consiste en que se
admite una compensación cuyos requisitos se reúnen después de
dictada la resolución y va a producir efectos válidos en dos casos:

- 79 -
a.- Cuando se trate de compensar obligaciones conexas
derivadas de un mismo contrato, como sería el caso de una
compañía de seguros que tuviera que pagarle una indemnización al
Deudor por haber ocurrido un siniestro, a la cual se le permitiría
compensar con la deuda que la Empresa Deudora tiene respecto del
pago de la prima. La compañía en este caso puede compensar la
indemnización adeudada con primas insolutas. Otro ejemplo, el
MOP tiene que pagar el precio de una obra concesionada y a la vez el
ejecutor de obra debe pagar multas por el atraso en la ejecución de la
obra, y

b.- Cuando se trata de compensar obligaciones provenientes de

una misma negociación. Aquí el legislador emplea un término
más amplio que contrato, se trata de una serie de actos jurídicos que
crean efectos en el tiempo y que tienen un fin común que les sirve de
nexo o vínculo que los une; por ejemplo, el endoso de un pagaré, de
un cheque, etc., cuando se originan de un mismo negocio.

Para estos efectos, se entenderá que revisten el carácter de

obligaciones conexas aquellas que, aun siendo en distinta moneda,
emanen de operaciones de derivados, tales como futuros, opciones,
swaps, forwards u otros instrumentos o contratos de derivados
suscritos entre las mismas partes. Estas operaciones se entenderán
de plazo vencido y procederá la compensación siempre que se
encuentren autorizados por el Banco Central.

5.- ACUMULACION DE JUICIOS (art. 142)

Todos los juicios civiles pendientes contra el Deudor ante otros

tribunales se acumularán al Procedimiento Concursal de
Liquidación. Los que se inicien con posterioridad a la notificación de
la Resolución de Liquidación se promoverán ante el tribunal que
está conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación.

Los juicios civiles acumulados al Procedimiento Concursal de

Liquidación seguirán tramitándose con arreglo al procedimiento que

- 80 -
corresponda según su naturaleza hasta que quede ejecutoriada la
sentencia definitiva.

Tratándose de juicios ejecutivos en obligaciones de dar hay que

distinguir: a) si no existieren excepciones opuestas, los juicios se
suspenderán en el estado en que se encuentren al momento de
notificarse la Resolución de Liquidación y los acreedores ejecutantes
verificarán sus créditos; b) si existieren excepciones opuestas, el
tribunal de la ejecución ordenará remitir los expedientes al tribunal
que esté conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación y,
una vez recibidos, se seguirá adelante en su tramitación particular
hasta la resolución de término. El Liquidador asume la
representación judicial del Deudor y los acreedores ejecutantes
podrán verificar sus créditos en forma condicional (art. 144).

Los juicios iniciados por el Deudor antes de la Resolución de

Liquidación también se acumulan al Procedimiento Concursal de
Liquidación (art.147).

Los embargos y medidas precautorias decretadas en los juicios

sustanciados contra el Deudor (civiles o criminales) y que afecten a
bienes que deban realizarse o ingresar al Procedimiento Concursal
de Liquidación, quedarán sin efecto desde que se dicte la Resolución
de Liquidación (art. 148 y 149).

EXCEPCIONES (art. 143):

No se acumulan:

a) Los juicios arbitrales

b) Los que fueren materias de arbitraje forzoso
c) Los sometidos por ley a tribunales especiales

Capítulo VIII

INCAUTACION E INVENTARIO DE BIENES

- 81 -
a.- Concepto.- La “incautación” no tiene otro alcance jurídico que
el simple apoderamiento de los libros, documentos y bienes del
deudor para colocarlo en un lugar seguro si el Liquidador estima que
peligran o corren riesgo donde se encuentran (art. 163)

b.- Acta de incautación (art. 164).- En la diligencia de

incautación se levantará un acta que deberá incluir, al menos las
siguientes menciones:
1) Singularización de cada uno de los domicilios del Deudor
2) El día, la hora y el nombre de los asistentes a las diligencias
practicadas
3) La circunstancia de haber sido necesario o no el auxilio de la
fuerza pública
4) La constancia de todo derecho o pretensión formulados por
terceros en relación con los bienes del Deudor
5) Inventario de los bienes
6) Nombre y firma del Liquidador y del ministro de fe que estuvo
presente en la incautación e inventario de bienes.

El Liquidador podrá practicar la diligencia de incautación y

confección de inventario asesorado por un especialista en el giro del
Deudor, cuyos honorarios serán considerados gastos de
administración del Procedimiento Concursal de Liquidación (art.
167).

c.- Inventario (art. 165).- Deberá incluir:

1) Indicación de los libros, correspondencia y documentos del

Deudor
2) Individualización de los bienes del Deudor, dejando
constancia del estado de conservación de las maquinarias,
útiles y equipos
3) Constancia de los bienes en leasing y de aquellos que se
encuentren en su poder en una calidad distinta a la de dueño

d.- Agregación al expediente del acta y su publicación (art.

166).- El Liquidador deberá agregar el acta de incautación e

- 82 -
inventario al expediente y publicarla en el BC a más tardar al quinto
día contado desde la última diligencia practicada

Capítulo IX

DETERMINACION DEL PASIVO: VERIFICACION DE

CREDITOS

Sección Primera

VERIFICACION ORDINARIA DE CREDITOS ( art. 170)

a.- Plazo para verificar.- Verificar es hacer valer el crédito que se

tiene en contra del deudor en el Procedimiento Concursal.

Los acreedores tendrán un plazo de 30 días contado desde la

notificación de la Resolución de Liquidación para verificar sus
créditos y alegar su preferencia ante el tribunal que conoce del
procedimiento, acompañando los títulos justificativos del crédito e
indicando una dirección válida de correo electrónico para recibir las
notificaciones que fueren pertinentes.

Los acreedores que presten Servicios de Utilidad Pública también

deben verificar sus créditos, y los créditos que correspondan a
servicios prestados con posterioridad gozan de preferencia del N. 4
del art. 2472 del C.C. (art. 171)

b.- Término del período de verificación ordinaria de

créditos (art.172). Vencido el plazo de 30 días, se entenderá de
pleno derecho cerrado el periodo ordinario de verificación de
créditos, sin necesidad de resolución ni notificación alguna.

Dentro de los dos días siguientes el Liquidador publicará este cierre

en el BC todas los créditos verificados con sus montos y preferencias
alegadas.

- 83 -
c.- Objeción de créditos (art. 174).- Los acreedores, el
Liquidador y el Deudor tendrán un plazo de 10 días contado desde el
vencimiento del período de verificación para deducir objeción
fundada sobre la existencia, montos o preferencias de los créditos
que se hayan presentado a verificación.

Las objeciones se presentarán ante el tribunal que conoce del

procedimiento. Expirado el plazo de 10 días para objetar, sin que se
formulen objeciones, los créditos no objetados quedarán
reconocidos. Asimismo, vencido dicho plazo, y dentro de los 3 días
siguientes, el Liquidador publicará en el BC todas las objeciones
presentadas, confeccionará la nómina de los créditos reconocidos, la
acompañará al expediente y la publicará en el BC.

Sección Segunda

IMPUGNACION DE CREDITOS (art. 175)

Si se formulan objeciones, el Liquidador arbitrará las medidas

necesarias para que se obtenga el debido ajuste entre los acreedores
o entre éstos y el Deudor, y se subsanen las objeciones. Si no se
subsanan las objeciones deducidas, los créditos objeto de dichas
objeciones se considerarán impugnados y el Liquidador los
acumulará y emitirá un informe acerca de si existen o no
fundamentos plausibles para ser considerados por el tribunal.

El Liquidador acompañará la nómina de créditos impugnados

conjuntamente con su informe al tribunal y la publicará en el BC,
dentro de los 10 días siguientes a la expiración del plazo previsto
para objetar.

Agregada al expediente la nómina de créditos impugnados con el

informe del Liquidador, el tribunal citará a una audiencia única y
verbal para el fallo de las respectivas impugnaciones, dentro de
décimo día contado desde la notificación de la resolución que tiene
por acompañada la nómina de créditos impugnados. A dicha

- 84 -
audiencia podrán concurrir los impugnantes, el Deudor, el
Liquidador y los acreedores impugnados en su caso. El tribunal
podrá, por una sola vez, suspender y continuar la referida audiencia
con posterioridad.

La resolución que falle las impugnaciones ordenará la incorporación

o modificación de los créditos reconocidos, cuando corresponda. La
referida nómina de créditos reconocidos modificada deberá
publicarse en el BC dentro de los 2 días siguientes a la fecha en que
se dicte la resolución señalada.

El impugnante vencido será condenado en costas a beneficio del

acreedor impugnado, a menos que el tribunal considere que ha
tenido motivos plausibles para litigar. Las costas que se determinen
serán equivalente al 10% del crédito impugnado y no podrá exceder
de 500 UF. Si el impugnante es el Liquidador no será condenado en
costas.

La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones será

apelable en el sólo efecto devolutivo, gozando de preferencia
para su inclusión a la tabla y para su vista y fallo.

Sección tercera

VERIFICACION EXTRAORDINARIA DE CREDITOS (art.

179)

Los acreedores que no hayan verificado sus créditos en el período

ordinario, podrán hacerlo mientras no esté firme y ejecutoriada la
Cuenta Final de Administración del Liquidador, para ser
considerados sólo en los repartos futuros, y deberán aceptar todo lo
obrado con anterioridad.

Igualmente estos créditos pueden ser objetado e impugnados, dentro

del plazo de 10 días contado desde la notificación de su verificación
en el BC.

- 85 -
 Capítulo X

LAS JUNTAS DE ACREDORES EN LOS PROCEDIMIENTOS

CONCURSALES DE LIQUIDACION

Sección Primera

1.- Clase de juntas (art. 180).- Los acreedores adoptarán los

acuerdos en Juntas de Acreedores. Estas pueden ser Junta
Constitutiva, Juntas Ordinarias y Juntas Extraordinarias.

2.- Quórum para sesionar (art. 181).- Toda Junta de

Acreedores se entenderá constituida legalmente para sesionar si
cuenta con la concurrencia de uno o más acreedores que representen
a lo menos el 25% del pasivo con derecho a voto, salvo que la ley
señale expresamente un quórum distinto. Los acuerdos se
adoptarán con Quórum Simple (mayoría del pasivo verificado y/o
reconocido con derecho a voto), salvo que la ley establezca un
quórum diferente.

3.- Asistencia y derecho a voz (art. 182).- Las Juntas de

Acreedores son públicas, a menos que el Liquidador disponga por
razones de seguridad y previa autorización judicial, se celebren con
presencia limitada de público general.

Tendrán derecho a voz: los acreedores que hayan verificado sus

créditos, tengan o no derecho a voto; el Liquidador y el
Superintendente de Insolvencia y Emprendimiento, o quién éste
designe.

Los acreedores que asistan deberán suscribir la correspondiente

nómina de asistencia que al efecto proporcione el Liquidador,
indicando su nombre completo o razón social o la individualización
de apoderado que asiste en su representación. La asistencia de los
acreedores y del Deudor podrá ser personal o a través de

- 86 -
mandatario, cuyo poder puede ser por escritura pública o
documento privado, en este último caso, autorizado por el secretario
del tribunal. Si la junta se celebra ante el tribunal, el poder debe ser
conforme lo establece el C.P.C. en los arts. 6° y 7°

De todo lo obrado en la Junta de Acreedores, incluyendo acuerdos

adoptados y propuestas desestimadas, se levantará un acta, que
deberá ser suscrita por el Liquidador, el Deudor y los acreedores que
para ello se designen en la misma Junta. El acta se publicará al día
siguiente en el BC (art. 184).

En caso que no se celebrare una Junta de Acreedores por falta de

quórum, el Liquidador certificará dicha circunstancia y el certificado
se publicará en el BC al día siguiente de aquel en que la Junta debió
celebrarse (art. 185).

4.- Suspensión y reanudación de Juntas de Acreedores

(art. 185).- En caso que durante cualquier Junta de Acreedores no
se adoptasen uno o más acuerdos en razón de las abstenciones de los
acreedores presentes con derecho a voto, el Liquidador podrá, a su
arbitrio, suspender la Junta de Acreedores una vez tratadas y
votadas las respectivas materias, a efectos de lograr los quórum
legales para adoptar tales propuestas.

La Junta suspendida se reanudará al segundo día en el mismo lugar

y hora, pudiendo en todo caso fijarse otro distinto por Quórum
Simple. En caso que el Liquidador haga uso de esta facultad se
observarán las reglas que siguen: 1) los acreedores se entenderán
legalmente notificados de la fecha, hora y lugar y materias de la
Junta que se reanudará; 2) se levanta acta de todo lo obrado hasta el
momento de la suspensión; los acuerdos adoptados no pueden
modificarse.

5.- Derecho a voto (art. 189).- Tendrán derecho a voto aquellos

acreedores cuyos créditos estén reconocidos. También aquellos
acreedores cuyos créditos no estén reconocidos pero que sean
autorizados por el tribunal. En audiencia el tribunal apreciará
conforme a las normas de la sana crítica la solicitud de aquellos

- 87 -
acreedores que soliciten poder votar. La resolución del tribunal sólo
es susceptible del recurso de reposición (art.190).

Sección Segunda

LA JUNTA CONSTITUTIVA

A.- Concepto y oportunidad de celebración (art. 193).- Es la

primera Junta de Acreedores que se celebra una vez iniciado el
Procedimiento Concursal de Liquidación. Tendrá lugar al trigésimo
segundo día contado desde la publicación en el BC de la Resolución
de Liquidación y se realizará en las dependencias del tribunal o en el
lugar específico que éste designe, a la hora que la misma resolución
fije.

Será presidida por el juez que está conociendo del Procedimiento

Concursal de Liquidación y actuará como ministro de fe el secretario
del tribunal. De las deliberaciones se dejará consta en un acta
firmada por ambos, el Liquidador, los acreedores que lo soliciten y el
Deudor, si así lo decide. El acta se agrega al expediente y se publica
en el BC dentro de tercero día siguiente.

B.- Celebración de la Junta Constitutiva en segunda

citación (art. 194).- En el caso de no celebrarse por falta de
quórum necesario para sesionar, ésta deberá efectuarse el segundo
día, a la misma hora y en igual lugar. El secretario del tribunal dejará
constancia de esta situación en el acta que se levante y desde
entonces los acreedores se entenderán legalmente notificados. La
junta así convocada se tendrá por constituida y se celebrará con los
acreedores que asistan, adoptándose las decisiones con Quórum
Simple de los presentes, sin perjuicio de las materias que exijan
quórum distintos.

C.- Efectos por la inasistencia de acreedores en segunda

citación (art. 195).- Si en la segunda citación no asiste ningún
acreedor con derecho a voto, el secretario del tribunal certificará esta

- 88 -
circunstancia, produciéndose los siguientes efectos, sin necesidad de
declaración judicial:
1) Los Liquidadores, titular y suplentes provisionales, se entenderán
ratificados de pleno derecho en sus cargos, asumiendo ambos la
calidad de definitivos.

2) El Liquidador deberá publicar en el BC, dentro de tercero contado

desde aquel en que la Junta de Acreedores en segunda citación debió
celebrarse, lo siguiente:
a. Certificación practicada por el secretario del tribunal
b. La cuenta sobre el estado preciso de los negocios del
Deudor, de su activo y pasivo y de la labor por él
realizada
c. El lugar, día y hora en que se celebrarán las Juntas
Ordinarias, que el mismo Liquidador fijará

3) El liquidador dará inicio al procedimiento de liquidación

simplificada o sumaria.

D.- Materias de la Junta Constitutiva (art. 196).-

1) El liquidador titular provisional deberá presentar una cuenta

escrita, la que además expondrá verbal y
circunstanciadamente, acerca del estado preciso de los
negocios del Deudor, de su activo, y de la gestión realizada,
incluyendo los gastos incurridos. Asimismo, informará si los
activos del deudor a realizar no excederá de las 5.000 U.F.
2) La ratificación de los Liquidadores titular y suplente
provisionales, o bien, la designación de sus reemplazantes.
3) La determinación del día, hora y lugar en que sesionarán las
Juntas Ordinarias. Estas deberán tener lugar al menos
semestralmente.
4) La designación de un presidente titular y secretario titular con
sus respectivos suplentes, de entre los acreedores con derecho
a voto o sus representantes, para las futuras sesiones.
5) Plan o propuesta circunstanciada de la realización de los
bienes del Deudor, y estimación de los gastos del
Procedimiento Concursal de Liquidación.

- 89 -
 6) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime conducente, con
excepción de aquellos que recaigan en materias propias de
Juntas Extraordinaria.
7)

Sección Tercera

PRIMERA JUNTA ORDINARIA

A.- Concepto y oportunidad de celebración.- Las Juntas

Ordinarias son aquellas que se efectúan en el lugar, día y hora
determinados en la Junta Constitutiva.

B.- Materias de la Junta Ordinaria (art. 198).- Son materias

obligatorias a tratar, si éstas no se hubieren acordado en la Junta
Constitutiva:

1) El informe del activo y pasivo del Deudor, especialmente las

variaciones que hubiere experimentado desde la Junta
Constitutiva.
2) El plan o propuesta circunstanciada de la realización de los
bienes del Deudor.
3) La estimación de los gastos del Procedimiento Concursal de
Liquidación.
4) Tratar y acordar a proposición del Liquidador, del Deudor o de
cualquier acreedor asistente con derecho a voto, la
continuación de las actividades económicas.

Sección Cuarta

JUNTA EXTRAORDINARIA

A.- Concepto y oportunidad de celebración (art. 199).- Las

Juntas Extraordinarias tendrá lugar en los siguientes casos:

1. Cuando fuere ordenada por el tribunal

2. A petición del Liquidador o de la Superintendencia

- 90 -
 3. Cuando un acreedor o acreedores que representen a lo menos
el 25% del pasivo con derecho a voto lo soliciten por escrito al
Liquidador, quien ejecutará los actos necesarios para su
ejecución, y

4. Cuando así lo hubieren acordado los acreedores en Junta

ordinaria con Quórum Simple (mayoría del pasivo).

B.- Materias de Juntas Extraordinarias (art. 200)

1) La revocación de los Liquidadores y suplentes definitivos

2) La presentación de proposiciones de Acuerdos de
Reorganización Judicial
3) Los acuerdos sobre contrataciones especializadas (peritos,
tasadores, economistas, entre otros)
4) Anticipos de honorarios que solicite el Liquidador durante el
Procedimiento Concursal de Liquidación.

C.- Formalidades de la citación a Junta Extraordinaria

(art. 201).- El peticionario deberá requerir por escrito al
Liquidador la citación a Junta Extraordinaria. El peticionario, según
el artículo 199 puede ser el propio Liquidador, la Superintendencia,
un acreedor o acreedores que representen a lo menos el 25% del
pasivo con derecho a voto, 0 cuando así lo hubieren acordado los
acreedores en Junta ordinaria con Quórum Simple (mayoría del
pasivo).

El requerimiento deberá precisar las materias a tratar, y sólo

éstas podrán discutirse y decidirse en la Junta. En cuanto a la
determinan de día, hora y lugar se seguirán las siguientes
reglas:

a) Si el requerimiento es del Tribunal o la

Superintendencia, se estará a la fecha que éstos fijen,
debiendo el Liquidador disponer los medios que
permitan su celebración

- 91 -
 b) Si el requerimiento es uno acreedor o más acreedores
que representen a lo menos el 25% del pasivo con
derecho a voto, se estará a la fecha que de común
acuerdo fijen con el Liquidador. En caso de desacuerdo,
se estará a lo señalado por el o los requirentes.
c) Si la decisión ha sido adoptada en Junta Ordinaria de
Acreedores, el acuerdo deberá indicar la fecha de
celebración, debiendo el Liquidador ajustarse a dicha
decisión.

La citación deberá publicarse en el BC al día siguiente a la

solicitud por el Liquidador, adjuntando copia de la solicitud que se
haya presentado.

La Junta deberá celebrarse transcurrido a lo menos tres días desde

la publicación de la citación.

Sección Quinta

COMISION DE ACREEDORES (art. 202)

La Junta de Acreedores podrá acordar, con Quórum Calificado

(mayoría absoluta del pasivo verificado o reconocido, según
corresponda), la constitución de una Comisión de Acreedores,
para los efectos de adoptar los acuerdos que se comprendan dentro
de la órbita de su competencia con validez general. Su composición,
facultades, duración y procedimientos aplicables serán
determinados por la propia Junta de Acreedores, con quórum
calificado.

Capítulo XI

REALIZACION DE LOS BIENES DE LA EMPRESA

DEUDORA

La ley distingue tres procedimientos de realización de los bienes en

el Procedimiento Concursal de Liquidación:

- 92 -
 a) La realización simplificada o sumaria propiamente tal
b) La realización ordinaria de bienes
c) La realización impostergable de bienes
d) La venta como unidad económica
e) E) Oferta por compra directa
f) Venta de créditos morosos y activos muebles de difícil
realización
Sección Primera

REALIZACION SIMPLIFICADA O SUMARIA

A.- Ámbito De aplicación (art. 203).- Se aplica en los siguientes

casos:

a) Si el Deudor califica como micro empresa, de conformidad a

lo dispuesto en el artículo 2° de la ley N° 20.416, circunstancia
que será acreditada por el Liquidador, para lo cual podrá
requerir al S.I.I. la información relativa al nivel de ventas del
Deudor. Según el art. 2° de la referida ley, “Son microempresas
aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y
servicios y otras actividades del giro no hayan superado las
2.400 unidades de fomento en el último año calendario”.

b) Si el activo a liquidar no excede de 5.000 U.F. informado por el

Liquidador en la Junta Constitutiva. Si el Deudor o cualquier
acreedor no estuviere de acuerdo con la estimación efectuada
por el Liquidador, será informada verbalmente por éste
resuelta en la misma Junta. La controversia será resuelta en la
misma Junta por el tribunal, luego de escuchar a los
interesados y al Liquidador. Contra la resolución no procerá
recurso alguno.

c) Si la Junta Constitutiva no se celebrare en segunda citación

por falta de quórum.

- 93 -
 d) Si la Junta Constitutiva se celebrare en segunda citación con
asistencia igual o inferior al 20% del pasivo total con derecho a
voto.

e) Si la Junta lo acuerda

f) Si fuere procedente la aplicación del artículo 210. Esta

disposición señala que los bienes cuya forma de enajenación
no hubiere sido acordada dentro de los 60 días contados desde
la fecha de la Junta Constitutiva o desde la notificación del
acta de incautación del activo correspondiente en caso que ésta
se practique con posterioridad, se enajenarán de acuerdo a las
reglas de la realización sumaria o simplificada.

B.- Reglas de realización simplificada o sumaria

propiamente tal.

1.- Acuerdos de la Junta Constitutiva sobre la realización

sumaria (art.206). Los acreedores podrán acordar en la Junta
Constitutiva y con Quórum Calificado, o sea, la mayoría absoluta del
total del pasivo con derecho a voto verificado, una fórmula de
realización de los bienes comprendidos en el Concurso. Cualquiera
sea la modalidad que se acuerde, ésta deberá ejecutarse dentro del
plazo de 4 meses.

2.- Normas supletorias de realización de los bienes (art.

204). En caso que la Junta Constitutiva no fije un procedimiento
para la realización de los bienes se aplicarán las siguientes Reglas de
realización.

1) Los valores mobiliarios con presencia bursátil se

venderán en remate en bolsa

2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarán

mediante venta al martillo conforme a las siguientes reglas:

- 94 -
a) El Liquidador designará a un Martillero Concursal.
Martillero. Los martilleros son personas naturales o
jurídicas encargadas de vender públicamente al mejor
postor toda clase de bienes corporales muebles e
inmuebles. Martillero Concursal son aquellos habilitados
para rematar bienes de un Procedimiento Concursal
incluidos en una nómina que lleva la Superintendencia.

b) Las bases y demás condiciones de venta serán

confeccionadas por el Liquidador – a su costo con cargo
a su honorario -, presentadas al tribunal y publicadas en
el BC. Los acreedores y el Deudor podrán, dentro de
segundo día, objetar las bases. En tal caso, el tribunal
citará a las partes a una única audiencia verbal, que se
celebrará a más tardar al quinto día desde el vencimiento
del plazo para objetar, con las partes que asistan. La
notificación a audiencia se notificará por el Estado
Diario. Las objeciones serán resueltas en esa audiencia y
contra su resolución sólo podrá deducirse verbalmente
reposición que será resuelta en la misma oportunidad.

c) Una vez resueltas las objeciones, las bases y las demás

condiciones se publicarán en el BC, con a lo menos 5 días
de anticipación a la fecha del remate y sin perjuicio de
las restantes formas de publicidad que prevean las
mismas bases.

d) En el caso de bienes inmuebles, la bases deberán

considerar el otorgamiento de una garantía de seriedad
exigida a todo postor de, a lo menos, el 10% del mínimo
por cada bien raíz a rematar.

e) El mínimo del remate de bienes inmuebles o de derechos

sobre ellos corresponderá al fijado por la Junta
Constitutiva o, en su defecto, al avalúo fiscal vigente al
semestre en que ésta se efectúe. En caso que no se

- 95 -
 presentaren postores, se deberá efectuar un nuevo
remate en un plazo máximo de 20 días, y el mínimo
corresponderá al 50% del fijado originalmente. Si
tampoco se presentaren postores en este segundo
llamado, se deberá efectuar un nuevo remate en un plazo
máximo de 20 días, sin mínimo.

f) El mínimo del remate de bienes muebles corresponderá

al fijado por la Junta Constitutiva o, en su defecto, se
subastarán sin mínimo.

g) El Martillero Concursal deberá rendir cuenta de su

gestión dentro de quinto día siguiente a la fecha del
remate a la Superintendencia. Cuenta detallada y
desglosada de los bienes rematados, ingresos, gastos y
resultado final del remate o subasta y publicarla en el
BC. La cuenta podrá ser objetada por la
Superintendencia, el Liquidador y los acreedores.

h) El plazo para vender los bienes será de 4 meses contados

desde la fecha de celebración de la Junta Constitutiva o
desde que ésta debió celebrarse en segunda citación.
Tratándose de bienes incautados con posterioridad a
aquélla, el término se contará desde el día de la
diligencia de incautación. En el caso que no sea posible
cumplir en este plazo, el Liquidador deberá informar
dicha circunstancia a la Superintendencia con a lo menos
15 días de anticipación al vencimiento, explicando las
razones del retraso. Esto no lo exime de perseverar en la
venta.

Sección Segunda

REALIZACION ORDINARIA DE BIENES

- 96 -
1.- Principio general de realización ordinaria (art. 207). La
Junta de Acreedores determinará la forma de realización de los
bienes del deudor, sus plazos, condiciones y demás características.

2.- Normas supletorias de realización ordinaria (art. 208).

En caso que la Junta de Acreedores no fije un procedimiento para la
realización de los bienes se aplicarán las siguientes Reglas de
realización ordinaria.

1) Los valores mobiliarios con presencia bursátil se

venderán en remate en bolsa

2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarán

mediante venta al martillo.

3) Realización de bienes como unidad económica

4) Realización de bienes mediante ofertas de compra directa

3.- Plazos para la realización ordinaria (art. 209).

Cualquiera sea la forma de realización de los activos, ésta deberá
efectuarse en el menor tiempo posible, el que no podrá exceder de 4
meses para los bienes muebles, y de 7 para los inmuebles, ambos
contados desde la fecha de la celebración de la Junta Constitutiva o
desde que ésta debió haberse celebrado en segunda citación.

Dichos plazos podrán ser ampliados por los acreedores, con Quórum
Calificado (mayoría absoluta del pasivo con derecho a voto
verificado), y antes del vencimiento de los plazos señalados por 4
meses más. Podrá procederse al otorgamiento de nuevas prórrogas,
con el mismo quórum y autorización de fundada de la
Superintendencia. La extensión del plazo puede referirse a bienes
específicos o a todos los bienes cuya realización esté pendiente.

- 97 -
 Sección Tercera

REALIZACION IMPOSTERGABLE DE BIENES (Art. 212).

El Liquidador podrá realizar en cualquier momento, al martillo o en

venta directa, los bienes muebles del Deudor que considere que
estén expuestos a próximo deterioro o desvalorización inminente o
exijan una conservación dispensiosa. En la Junta inmediatamente
posterior, el Liquidador deberá informar a los acreedores sobre los
bienes realizados, su forma de enajenación y los recursos obtenidos
de ella. Si no hubiere Junta posteriores, cumplirá informando en tal
sentido a la Superintendencia y consignándolo en las cuentas
provisorias que deba rendir.

Sección Cuarta

VENTA COMO UNIDAD ECONOMICA.

A.- Concepto de unidad económica.- El concepto de “unidad

económica” no está definido por la ley concursal. La doctrina de los
autores la define como el conjunto de bienes caracterizados por una
orientación hacia una finalidad económica de producción o
distribución de bienes o servicios. Las unidades económicas tienen
un tratamiento jurídico unitario para el solo efecto de determinar el
“objeto del negocio”, pero cada componente de la unidad conserva
su propia individualidad y régimen de transferencia de dominio,
como el de su protección.

B.- Acuerdo (art. 217).- La Junta de Acreedores podrá acordar

vender un conjunto de bienes bajo la modalidad de venta como
unidad económica, la que se regirá por las siguientes reglas:

1.- El acuerdo deberá incluir los bienes sujetos a la venta, cualquiera

sea su naturaleza. En el evento de que se enajenare un conjunto de
bienes ubicados en un bien raíz que no sea de propiedad del Deudor,
se incluirán en la venta los derechos que en dicho inmueble le
correspondan, cualquiera sea el tenor de la convención o la

- 98 -
naturaleza de los hechos en que se funda la posesión, uso o mera
tenencia del inmueble.

2.- El acuerdo deberá señalar el precio mínimo de la venta del

conjunto de bienes, forma de pago y garantías, sin perjuicio de las
demás modalidades y condiciones de la enajenación que se pueden
acordar.

C.- Efectos del acuerdo de venta como unidad económica

(art. 218).- Acordada la enajenación como unidad económica, se
suspende el derecho de los acreedores hipotecarios, prendarios y
retencionarios para iniciar o proseguir en forma separada las
acciones dirigidas a obtener la realización de los bienes que
garantizan sus respectivos créditos y que se encuentren
comprendidos dentro de la unidad económica. La aprobación de las
bases se entenderá como suficiente autorización para los efectos
contemplados en los número 3 y 4 del artículo 1464 del Código Civil
(Art. 1464. “Hay objeto ilícito en la enajenación: 3°. De las cosas
embargadas por decreto judicial, a menos que el juez lo autorice o el
acreedor consienta en ello; 4° De especies cuya propiedad se litiga,
sin permiso del juez que conoce el litigio).

Cuando en el conjunto de bienes hubiere activos afectos a hipoteca,

prenda o retención, la Junta de Acreedores podrá acordar que se
indique específicamente en las bases la parte del precio de venta de
la unidad económica que corresponda a cada activo en garantía, para
el sólo efecto de que dichos acreedores puedan hacer valer los
derechos que procedan de acuerdo a esta ley. La parte del precio
asignada al bien gravado con hipoteca, prenda o retenido no podrá
ser inferior al Avalúo Fiscal o a la valorización que efectúe el
Liquidador y aceptación del acreedor hipotecario, prendario o
retencionario (art. 219, inciso 1°).

Los acreedores hipotecarios, prendarios o retencionarios que

hubieren votado en contra de la valorización asignada por la Junta
de Acreedores podrán solicitar al tribunal su rectificación, dentro de
tercero día desde la adopción del respectivo acuerdo. En este caso,

- 99 -
podrán acompañar informe pericial de tasación del respectivo bien
(art. 219, inc. 2°).

En este caso, el tribunal citará a una audiencia, que se celebrará a

más tardar al quinto día con las partes que asistan. La citación a la
audiencia se notificará por el estado Diario. El tribunal resolverá las
objeciones deducidas en la audiencia y contra esa resolución sólo
podrá deducirse reposición verbal, la que deberá ser resuelta en la
misma oportunidad (art. 219, inc. 3°).

D.- Formalidades de la venta como unidad económica (art.

221).- La venta como unidad económica deberá constar en escritura
pública en la que se indicarán los hechos y/o requisitos que
acrediten el cumplimiento de las disposiciones anteriores (art. 217,
218 y 219). Dicha escritura será aprobada por el tribunal, el cual
ordenará el alzamiento y cancelación de todos los gravámenes y
prohibiciones que pesen sobre los bienes que integren la unidad
económica.

Para garantizar los saldos insolutos de precio, los bienes que

integran la unidad económica se entenderán constituidos en
hipoteca o prenda sin desplazamiento, por el sólo ministerio de la
ley.

Sección Quinta

LA OFERTA DE COMPRA DIRECTA.-

Las ofertas de compra directa deberán formularse por escrito al

Liquidador, quien las expondrá a los acreedores en la Junta de
Acreedores inmediatamente siguiente (art. 222).

La aceptación por parte de la Junta de Acreedores de una oferta de

compra requerirá Quórum Especial (2/3 del pasivo con derecho a
voto de los créditos verificados) (art. 223).

Sección Sexta

- 100 -
 REALIZACION DE CREDITOS MOROSOS Y ACTIVOS
MUEBLES DE DIFICIL REALIZACION (art. 228).-

La Junta de Acreedores podrá venderlos, en la forma y al precio que

estime conveniente, cumpliendo los siguientes requisitos:

1.- Acuerdo de la Junta de Acreedores, adoptado por Quórum

Calificado (mayoría absoluta del pasivo de los créditos verificados
con derecho a voto)

2.- Que no se hayan efectuado postura habiéndose ofertado al

martillo y sin precio mínimo.

3.- Que tres martilleros a quienes se le haya encomendado el encargo

por el Liquidador lo hubieren rechazado por el bajo monto esperado
de realización.

Sección Séptima

LEASING O ARRENDAMIENTO CON OPCION DE

COMPRA

La dictación de la Resolución de Liquidación no constituirá causal de

terminación inmediata del contrato de arrendamiento con opción de
compra (art. 225 inc. 1°).

La Junta Constitutiva de Acreedores deberá acordar:

1.- Continuar con el cumplimiento del leasing, en los términos

originalmente pactados
2.- Ejercer anticipadamente la opción de compra
3.- Terminar anticipadamente el contrato restituyendo el bien

Si la Junta no se pronunciare al respecto o ésta no se celebrare, se

entenderá que se opta por continuar con el leasing (art. 225 inc. 3°).

- 101 -
Respecto del arrendador podrá verificar en el Procedimiento
Concursal de Liquidación del Deudor arrendatario aquellas cuotas
devengadas e impagas a la fecha de la Resolución de Liquidación.
Las cuotas que se devenguen con posterioridad a la Resolución de
Liquidación y hasta la Junta Constitutiva serán de cargo de la masa
(art. 226).

Capítulo XII

CONTINUACION DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

Sección Primera

La continuación de actividades económicas, según el art. 231, podrá

ser provisional o definitiva:

Provisional que es aquella que es decidida por el Liquidador desde

que asuma el cargo hasta la celebración de la Junta Constitutiva, con
miras a:
a) Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de los
acreedores del Deudor;
b) Facilitar la ejecución de las prestaciones que se encontraren
pendientes y de las cuales se derive un beneficio para la masa,
y
c) Propender a la realización de los activos del Deudor como
unidad económica

Definitiva que es aquella que es acordada con Quórum Especial

(2/3 del pasivo de la quiebra con derecho a voto verificado) por la
Junta de Acreedores Constitutiva u otra posterior, y a proposición
del liquidador o de cualquier acreedor.

Sección Segunda

CONTINUACION PROVISIONAL DE LAS ACTIVIDADES

ECONOMICAS (art 232).

- 102 -
Procedimiento que debe cumplirse para la continuación provisional
de actividades económicas del deudor:

1) El Liquidador deberá informar al tribunal y a la

Superintendencia las razones que justifiquen su decisión, los
bienes adscritos a la continuación provisional y la fecha exacta
de su inicio. Estas comunicaciones deberán efectuarse al día
siguiente de aquél en que el Liquidador disponga la
continuación.

2) La administración de la continuación provisional de

actividades económicas recaerá exclusivamente en el
Liquidador. Nombramiento requiere quórum especial (2/3
pasivo)

3) El Liquidador deberá presentar a la Junta Constitutiva un

informe pormenorizado de las operaciones ejecutadas durante
la administración.

4) Junta de Acreedores decidirá la continuación definitiva de

dichas actividades.

Sección Tercera

CONTINUACION DEFINITIVA DE LAS ACTIVIDADES

ECONOMICAS (art 232).

El acta de la Junta de Acreedores que disponga la continuación

definitiva deberá consignar:

1) Actividades específicas a continuar

2) Bienes adscritos. Respecto de los bienes hipotecados,

prendados o sujetos al derecho legal de retención se suspende
el derecho de los acreedores respectivos para ejercer sus
- 103 -
 acciones en tales bienes, siempre que hubieren votado a favor
de dicha continuación.

3) Plazo. No podrá ser superior a 1 año contado desde el acuerdo

prorrogable por una sola vez, con Quórum Especial, mediante
acuerdo obtenido en Junta de Acreedores Ordinaria o
Extraordinaria, celebrada al menos 10 días antes del
vencimiento.

4) Honorarios del Liquidador

5) La razón social del Deudor será completada con la frase final

“en continuación de actividades económicas.

6) Los créditos provenientes de la continuación de actividades

económicas gozarán de preferencia establecida en el N° 4 del
art. 2472 del C.C.

7) La Junta, con Quórum Especial, podrá decidir el término

anticipado.

Capítulo XIII

PAGO DEL PASIVO

A.- Orden de prelación (art. 241).- Los acreedores serán

pagados de conformidad a lo dispuesto en el Título XLI del Libro IV
del Código Civil. “De la Prelación de Créditos”.

Los créditos de la primera clase señalados en el art. 2472 preferirán

a todo otro crédito con privilegio establecido en leyes especiales.

B.- Acreedores prendarios y retencionarios (art. 242).-

Estos acreedores de la segunda clase podrán optar por ejecutar
individualmente los bienes gravados en el tribunal que conoce del
- 104 -
Procedimiento Concursal de Liquidación o solicitar que se acumule
el procedimiento.

C.- Acreedores hipotecarios (art. 243).- Estos acreedores se

pagarán en la forma que determinan los artículos 2477, 2478, 2479 y
2480 del C.C..

D.- Procedencia y tramitación (art. 244).- Tanto existan

fondos se pagan primero los créditos del artículo 2472, según las
reglas ue siguen:
1) Los de los número 1 y 4 podrán pagarse sin necesidad de
verificación.

2) Los del N° 5, previa revisión por el Liquidador de los documentos

justificativos, se pagan sin necesidad de verificación

3) Los del N° 8, sin necesidad de verificación hasta el límite de 1 mes

de remuneración por cada año de servicio (se aplica el art. 163 bis
del Código del Trabajo). Las demás indemnizaciones reclamadas por
el trabajador conforme al art. 168 se pagarán con el sólo mérito de la
sentencia definitiva firma y ejecutoriada que así lo ordene.

4) Los créditos previstos en los número 5 y 8 del art. 2472, son

irrenunciables, salvo conciliación o transacción ante un Juzgado de
Letras del Trabajo

E.- Procedencia de reparto de fondos (art. 248).-

1.- El Liquidador presenta la proposición del reparto al tribunal

2.- El tribunal, al día siguiente de su proposición, tendrá por

propuesto el reparto y ordenará al Liquidador publicarlo en el BC

3.- Acreedores que conjunta o separadamente representen al menos

el 20% del pasivo con derecho a voto podrá objetar el reparto dentro
del plazo de 3 días contado desde la notificación

- 105 -
4.- El tribunal conferirá traslado al Liquidador, el que deberá ser
evacuado dentro de tercero día. Transcurrido el plazo, haya o no
evacuado el traslado, el tribunal resuelve sin más trámite y la
resolución que se dicte no será susceptible de recurso alguno. Si se
acoge la objeción, se ordenará la confección de una nueva propuesta
de reparto

5.- La resolución que ordene la distribución del reparto se notificará

en el BC y desde entonces los acreedores pueden reclamar el pago.

6.- Los acreedores que verifican extraordinariamente serán incluidos

en los fondos no repartidos. Respecto de los repartos acecidos no
tienen derecho a demandar a los acreedores pagados anteriormente
cantidad alguna.

7.- Respecto de los acreedores fuera del territorio de la República, la

cantidad reservada a ellos permanecerá en depósito, hasta el duplo
del término de emplazamiento que les corresponda. Vencido este
plazo, se aplicará al pago de los créditos reconocido.

8.- Si un acreedor no reclama su pago dentro de los 3 meses de la

notificación del reparto, los fondos son depositados en arcas fiscales
y transcurrido 3 años se destinarán al Cuerpo de Bomberos.

Capítulo XIV

TERMINO DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE

LIQUIDACION

1.- Resolución de término (art. 254).- Una vez publicada la

resolución que tuvo por aprobada la Cuenta Final de
Administración, el tribunal de oficio, a petición de un acreedor o de
la Superintendencia, dictará la resolución declarando terminado el
Procedimiento Concursal de Liquidación.

2.- Efectos de la Resolución de Término.- Una vez firme y

ejecutoriada la Resolución:

- 106 -
a) El Deudor recuperará la libre administración de sus bienes (art.
254)

b) Se entenderán extinguidos por el solo ministerio de la ley los

saldos insolutos de las obligaciones contraídas por el Deudor con
anterioridad al inicio del procedimiento Concursal de Liquidación
(art. 255)

3.- Recursos contra la Resolución de Término (art. 256).-

Procede solo el recurso de apelación.

4.- Término del procedimiento por Acuerdo de

Reorganización Judicial (art. 257).- Durante el Procedimiento
Concursal de Liquidación, una vez notificada la nómina de créditos
reconocidos, el Deudor podrá acompañar al tribunal competente una
propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial.

Presentada la propuesta, el tribunal dictará una resolución que la

tendrá por presentada y se publica en el BC junto con la propuesta
por el Liquidador.

En la misma resolución el tribunal fijará fecha, lugar y hora en que

debe efectuarse la Junta de Acreedores llamada a conocer y
pronunciarse sobre la propuesta presentada por el Deudor.
La propuesta se entenderá acordada con el consentimiento del
Deudor y el voto conforme de los 2/3 o más de los acreedores
presentes, que representen las ¾ del total del pasivo con derecho a
voto, correspondiente a su respectiva clase o categoría.

Una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 días desde la

notificación en el BC), sin que hubiere sido impugnado, se entenderá
aprobado y el tribunal competente lo declarará de oficio o a petición
de cualquier interesado o del Veedor. En la misma resolución
declarará el término legal del Procedimiento Concursal de
Liquidación.

- 107 -
Si el acuerdo fuere impugnado, regirá desde que cause ejecutoria la
resolución que deseche la o las impugnaciones y lo declare
aprobado.

Si se acogen las impugnaciones, no se pone término al

Procedimiento y este sigue adelante.

Capítulo XV

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE LA PERSONA

DEUDORA

Sección Primera

Introducción

La antigua Ley de Quiebra no hacía ningún distingo entre deudores

civiles y aquellos que dicha ley denominaba calificados, por ejercer
una actividad comercial, industrial, agrícola o minera, salvo algunas
situaciones muy particulares que los diferenciaban, como por
ejemplo, la obligación que tenían los deudores calificados de pedir
su propia quiebra o el tratamiento distinto que se les daba en
materia de quiebra fraudulenta.

En cambio, la actual ley concursal destina un Capítulo especial para

que la Persona Deudora pueda renegociar con sus acreedores el pago
de sus obligaciones en un procedimiento diferente ante la autoridad
administrativa (SIR). Asimismo, se establece un procedimiento de
liquidación ordenada de sus bienes, en caso que no exista acuerdo.

Recordemos que por “persona deudora” se entiende a toda persona

natural no comprendida en la definición de Empresa Deudora y las
personas naturales contribuyentes del art. 42 Nª 1 de la Ley del
Impuesto a la Renta, esto es, aquellos trabajadores que obtienen
renta en razón del trabajo dependiente (art. 2 Nº 25).

La ley regula dos tipos de procedimientos aplicables a la persona

deudora: 1) procedimiento concursal de renegociación y 2)
procedimiento concursal de liquidación.

- 108 -
I.- PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN
DE LA PERSONA DEUDORA.

Se dice que e nuestro país, uno de cada cuatro trabajadores gasta

más de lo que recibe

Ámbito de aplicación y requisitos (art. 260).

El Procedimiento Concursal de Renegociación será aplicable sólo a

la Persona Deudora, que para efectos d este Capítulo se denominará
indistintamente Deudora o Deudor.

La Persona Deudora podrá someterse a un Procedimiento Concursal

de Renegociación si tuviere dos o más obligaciones vencidas por más
de 90 días corridos, actualmente exigibles, provenientes de
obligaciones diversas, cuyo monto total sea superior a 80 unidades
de fomento, siempre y cuando no haya sido notificada de una
demanda que solicite el inicio de un Procedimiento Concursal de
Liquidación o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su contra
que no sea de origen laboral.

El expediente que se genera en la Superintendencia a raíz de las

actuaciones y resoluciones a las que se refiere ese Capítulo será
público, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 2 del artículo de
la ley de transparencia de la función pública y de acceso a la
información de la Administración del Estado, contenida en el
artículo primero de la ley Nº 20.2855.

Inicio del procedimiento (Artículo 261)

El Procedimiento Concursal de Renegociación se iniciará por la

Persona Deudora, ante la Superintendencia a través de la
presentación de una solicitud cuyo formato estará disponible en su
sitio y en sus dependencias. La referida solicitud deberá presentarse
adjuntado los siguientes antecedentes:

- 109 -
 a) Declaración jurada con una lista de las obligaciones del
Deudor, vencidas o no, sean o no actualmente exigibles, y de
todos sus acreedores con indicación del monto adeudado a
cada uno, o su saldo, según corresponda, expresando el
nombre, domicilio, teléfono, correo electrónico del acreedor y
su representante legal, en su caso y si lo conociere, y cualquier
otro dato de contacto de cada uno de ellos;

b) Declaración jurada con la singularización de todos los ingresos

que percibe, por cualquier causa, sean éstos fijos o
esporádicos, acompañando al efecto los antecedentes que los
acrediten;

c) Declaración jurada con el listado completo de sus bienes, con

indicación de aquellos que las leyes declaren inembargables, y
de los gravámenes y prohibiciones que les afecten;

d) Una propuesta de renegociación de todas sus obligaciones

vigentes;

e) Una declaración jurada en que conste que es Persona Deudora

o que, habiendo iniciado actividades comerciales, no haya
prestado servicios por dichas actividades durante los
veinticuatro meses anteriores a la presentación de la referida
solicitud, y

f) Una declaración jurada en que conste que no se le ha

notificado de la demanda de Liquidación o de cualquier otro
juicio ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen
laboral.

Examen de admisibilidad (Artículo 262)

Dentro de los cinco días siguientes a la presentación del a solicitud

de inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación, la
Superintendencia podrá:

1) Declarar admisible la solicitud;

- 110 -
 2) Ordenar a la Persona Deudora que rectifique sus antecedentes
o entregue información adicional, en cuyo caso ésta deberá
subsanar los defectos o proporcionar los antecedentes
complementarios que le sean solicitados, según corresponda,
en el plazo que la misma Superintendencia le fije, contado
desde la referida resolución, si así no lo hiciere la solicitud se
declarará inadmisible, o

3) Declarar inadmisible la solicitud por resolución fundada. La

declaración de inadmisibilidad sólo podrá fundarse en la
improcedencia de la solicitud de inicio del Procedimiento
Concursal de Renegociación, por el incumplimiento de los
requisitos señalados en el artículo 261 o por haber
transcurrido los plazos indicados en el número 2) sin que el
peticionario hubiere subsanado los defectos o inconsistencias
advertidos por la Superintendencia.

Resolución de Admisibilidad (Artículo 263)

La resolución de la Superintendencia que declarare admisible la

solicitud del inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación
contendrá las siguientes menciones:

1) El nombre y el número de cédula de identidad de la Persona

Deudora.

2) El listado inicial delos acreedores informados por la Persona

Deudora con indicación de los montos adeudados por
concepto de capital e intereses y sus preferencias.

3) El listado de bienes de la Persona Deudora informados por

ella, con expresa mención de aquellos que son inembargable, y
los gravámenes y prohibiciones que los afecten, si los
hubieren, individualizando a los beneficiarios de estos últimos.

4) La comunicación a los acreedores y a terceros del inicio del

Procedimiento Concursal de Renegociación y de la fecha de
celebración de la audiencia de determinación del pasivo. Esta
audiencia se celebrará no antes de quince ni después de treinta
días contados desde la publicación de esta resolución en el
Boletín Comercial.
- 111 -
Esta resolución y los antecedentes a que se refiere el artículo 261 se
publicarán en el Boletín Concursal. Los acreedores individualizados
en el listado del número 2) anterior se entenderán legalmente
notificados en virtud de dicha publicación, sin perjuicio de que se le
envíe copia de la referida resolución por correo electrónico, si éste
hubiere sido mencionado en los antecedentes que debe presentar el
Deudor conforme al artículo 261.

Efectos de la Resolución de Admisibilidad (Artículo 264)

Desde la publicación de la Resolución de Admisibilidad y hasta el

término del Procedimiento Concursal de Renegociación se
producirán los siguientes efectos:

1) No podrá solicitarse la Liquidación Forzosa no Voluntaria de la

Persona Deudora, ni iniciarse en su contra juicios ejecutivos o
ejecuciones de cualquier clase o restricciones en juicios de
arrendamiento durante el término señalado en el encabezado
de este artículo.

Para los efectos de hacer valer la oposición al inicio de las

ejecuciones a que se refiere este número, la Persona Deudora
acompañará al tribunal competente copia autorizada de la
Resolución de Admisibilidad, pudiendo hacerse valer
solamente como excepción. Para ello, la Persona Deudora
podrá comparecer personalmente sin necesidad de patrocinio
de abogado.

2) Se suspenderán los plazos de prescripción extintiva de las

obligaciones del Deudor.

3) No se continuarán devengando los intereses moratorios que se

hayan pactado en los respectivos actos o contratos vigentes
suscritos por la Persona Deudora.

- 112 -
4) Todos los contratos suscritos por la Persona Deudora
mantendrán su vigencia y condiciones de pago, en su caso, y
no será posible hacer efectivas cláusulas de resolución o
caducidad fundadas en el inicio del Procedimiento Concursal
de Renegociación, con la sola excepción de suspender las
líneas de crédito o sobregiro que se hubieren pactado. Sin
perjuicio de lo anterior, las obligaciones ya contraídas
mantendrán sus condiciones de pago, sin que se pueda
acelerar o aplicarse multas fundadas en el inicio del referido
procedimiento. Si la contraparte de estos contratos realizare
cualquier acción que importe el término de los mismos o
exigiera anticipadamente el pago de su crédito, dicho crédito
quedará pospuesto en su pago hasta que se paguen la totalidad
de los acreedores a quienes afectará el Acuerdo de
Renegociación.

5) Cualquier interesado podrá observar u objetar los créditos del

listado señalado en el número 2) del artículo 263 así como el
listado de bienes señalado en el número 3) del mismo artículo,
hasta tres días antes de la celebración de la audiencia de
determinación del pasivo regulada en el artículo siguiente,
pudiendo concurrir a la misma con derecho a voz y voto.

6) La Persona Deudora no podrá ejecutar actos no celebrar

contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte de
Procedimiento Concursal de Renegociación, bajo el
apercibimiento de ser tenido por depositario alzado en los
términos del artículo 444 del Código de Procedimiento Civil.

Los efectos señalados en este artículo se extinguirán con la

publicación en el Boletín Concursal del acta que contiene el
Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución, en su
caso.

Audiencia de determinación del pasivo (Artículo 265)

La asistencia a la audiencia de determinación del pasivo será

obligatoria para todos los acreedores individualizados en el
Resolución de Admisibilidad que hayan sido notificados en
conformidad a lo dispuesto en el artículo 263, bajo
apercibimiento de proseguirse su tramitación sin volver a

- 113 -
notificar a los acreedores ausentes y asumiendo lo obrado
durante la audiencia de determinación del pasivo.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente o ante

quien éste designe mediante resolución, con los acreedores
que asistieren y la Persona Deudora, personalmente o
debidamente representada. El Superintendente, o quien éste
designe, actuará como facilitador, ayudando a las partes a
adoptar una solución satisfactoria. Dicho procedimiento se
regulará a través de una norma de carácter general de la
Superintendencia.

La Superintendencia presentará una propuesta de nómina de

pasivo teniendo en vista el listado acompañado por la Persona
Deudora de acuerdo al artículo 261, lo indicado por quienes
hubieren observado u objetado el referido listado de
acreedores, y las observaciones que la Superintendencia
pudiere surgir.

Es esta audiencia, con el voto de la Persona Deudora y de la

mayoría absoluta del pasivo según la propuesta señalada en el
inciso anterior, se determinará el pasivo con derecho a voto.
Los créditos de las Personas Relacionadas con la Persona
Deudora no se consideran para los efectos de quórum ni para
las votaciones a que hubiere lugar.

Si no se llegare a acuerdo respecto de la determinación del

pasivo de la Persona Deudora, la Superintendencia podrá
suspender esta audiencia por una vez, hasta por cinco días, con
el objeto propender al acuerdo.

Si aun así no se llegare a acuerdo respecto del pasivo de la

Persona Deudora, en la primera o segunda audiencia, la
Superintendencia deberá citar a una audiencia de ejecución, la
que deberá celebrarse no antes de quince ni después de treinta
días contados desde la publicación señalada en el citado
artículo 263.

- 114 -
 En caso de acordarse el pasivo de la Persona Deudora, la
Superintendencia dictará una resolución que contendrá el acta
con la nómina de créditos reconocidos y la citación a todos los
acreedores cuyos créditos fueron reconocidos, a la audiencia
de renegociación regulada en el artículo siguiente, la cual se
publicará en el Boletín Concursal dentro del segundo día
siguiente.

La audiencia de renegociación deberá celebrarse no antes de

quince ni después de treinta días contados desde publicación
señalada.

Audiencia de renegociación (Artículo 266)

Determinado el pasivo conforme al artículo anterior, se llevará a

cabo la audiencia de renegociación en la fecha señalada en la
resolución de que da cuenta el citado artículo precedente.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente, o ante quien

éste designe, con los acreedores que asistieren o los representantes
legales en su caso y la Persona Deudora, personalmente o
debidamente representada. Al igual que en la audiencia de
determinación del pasivo regula en el artículo anterior, el
Superintendente, o quien éste designe, facilitará la adopción de
acuerdo entre las partes.

La renegociación se acordará con el voto conforme de la Persona

Deudora y de dos o más acreedores que en conjunto representen
más el 50% del pasivo reconocido. No se considerarán en el pasivo
para los efectos del quórum ni para las votaciones a que hubiere
lugar los créditos de las Personas Relacionadas con la Persona
Deudora, ni los acreedores garantizados que asistan y voten en
contra del Acuerdo de Renegociación propuesto.

- 115 -
Respecto de los acreedores cuyos créditos estén garantizados con
cauciones personales deberá distinguirse:

a) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de

Renegociación, o no asiste a la audiencia, su crédito se sujetará
a los términos y modalidades establecidos en el referido
acuerdo y no podrá cobrarlo en términos o condiciones
distintas a los estipulados.

b) Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de

Renegociación propuesto, su crédito no se considerará en el
referido pasivo y podrá perseguirlo respecto a los fiadores,
avalistas o codeudores solidarios o subsidiarios, en los
términos originalmente pactados. Al fiador, avalista o
codeudor solidario o subsidiario que hubiere pagado le
afectarán los términos y condiciones del Acuerdo de
Renegociación celebrado.

Respectos de los acreedores cuyos créditos estén garantizados con

prenda e hipoteca deberá distinguirse:

1) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de

Renegociación o no asiste a la audiencia que señala este
artículo, quedará sujeto a los términos y condiciones
establecidas en el referido acuerdo y no podrá cobrare su
crédito en términos distintos a los estipulados.

2) Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de

Renegociación, su crédito no se considerará en el referido
pasivo y podrá ejecutar su garantía únicamente para el pago
del crédito caucionado con garantía específica. Respecto de los
demás créditos que tenga el mismo acreedor en contra de la
Persona Deudora, en su caso, y que no se encuentren
caucionados con garantías específicas, quedarán sujetos a los
términos y condiciones establecidos en el referido acuerdo y no
podrán ser cobrados en términos distintos a los estipulados.

- 116 -
Si la obligación de la Persona Deudora está garantizada con prenda o
hipoteca sobre bienes de propiedad de terceros, y el respectivo
acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociación
propuesto, su crédito no se considerará en el pasivo y podrá respecto
de las prendas e hipotecas otorgadas por terceros. Al tercero
poseedor de la finca hipotecada o propietario del bien prendado que
hubiere pagado de acuerdo a lo anterior le afectarán los términos y
condiciones del Acuerdo de Renegociación celebrado.

Si no se acordare la renegociación, la Superintendencia podrá

suspender esta audiencia por una sola vez, hasta por cinco días, con
el objeto de propender al acuerdo.

Si no se arribare a acuerdo, en la primera o segunda audiencia de

renegociación, la Superintendencia deberá citar a una audiencia de
ejecución, la que deberá celebrarse no antes de quince ni después de
treinta días contados desde la publicación en el Boletín Concursal de
la citación señalada.

Acordada la renegociación, la Superintendencia dictará una

resolución que contendrá el acta con el Acuerdo de Renegociación,
suscrito por la Persona Deudora, los acreedores presentes y el
Superintendente, o quien éste haya designado. El acta con el
Acuerdo de Renegociación que se levante en la señalada audiencia se
publicará en el Boletín Concursal dentro de los dos días siguientes.

El Acuerdo de Renegociación afectará únicamente a los acreedores

que figuren en la nómina de créditos reconocidos de acuerdo a lo
señalado en el artículo anterior, hayan concurrido o no a la
audiencia de renegociación.

- 117 -
El Acuerdo de Renegociación podrá versar sobre cualquier objeto
que propenda a repactar, novar o remitir las obligaciones de la
Persona Deudora y no podrá ser revocado con posterioridad
conforme al artículo 290 de esta ley si la Persona Deudora es
sometida a un Procedimiento Concursal de Liquidación.

Audiencia de ejecución (Artículo 267)

Si no se alcanzare acuerdo respecto del pasivo de la Persona

Deudora o respecto de la renegociación de sus obligaciones
conforme a los artículos anteriores, la Superintendencia citará a los
acreedores a una audiencia de ejecución.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente o ante quien

éste designe mediante resolución, con los acreedores que asistieren o
sus representantes legales, y la Persona Deudora, personalmente o
debidamente representada. Al igual que en las audiencia reguladas
en los artículos anteriores, el Superintendente, o quien éste designe,
facilitará la adopción de un acuerdo entre las parte.

En dicha audiencia la Superintendencia presentará una propuesta de

realización del activo del deudor. La Persona Deudora y dos o más
acreedores que representen a lo menos el 50% del pasivo reconocido
con derecho a voto o el 50% del pasivo que consta en la propuesta de
la Superintendencia a que se refiere el inciso tercero del artículo 265,
en su caso, acordarán la fórmula de realización del activo del deudor.
No se considerarán para los efectos de quórum ni para las votaciones
a que hubiere lugar los créditos de las Personas Relacionadas con la
Persona Deudora.

Siempre podrán formularse vías alternativas de realización de bienes

de la Persona Deudora, las que serán sometidas al mismo quórum de
aprobación anterior.

- 118 -
El acuerdo de ejecución contendrá la forma en que serán realizados
los bienes de la Persona Deudora y el pago a los acreedores
señalados en dicho acuerdo, en la forma establecida en el Título XLI
del Libro IV del Código Civil “De la Prelación de Créditos”.

Si no se llegare a un acuerdo, la Superintendencia remitirá los

antecedentes al tribunal competente del domicilio del Deudor, el
cual dictará la correspondiente Resolución de Liquidación, de
acuerdo a lo dispuesto en Título 2 de este Capítulo.

Si el acuerdo de ejecución designare a un Liquidador, éste deberá

formar parte de la Nómina de Liquidadores vigente a la fecha, y sus
honorarios ascenderán a un total de 30 unidades de fomento de
acuerdo al artículo 40 de esta ley.

Vencido el plazo señalado en el acuerdo para la realización de los

bienes, el Liquidador, si lo hubiere, procederá al reparto de fondos
en los términos del Título5 del Capítulo IV de esta ley. Toda objeción
o incidencia en relación a la gestión del Liquidador en este reparto
de fondos deberá interponerse por los acreedores ante la
Superintendencia, la que resolverá administrativamente en única
instancia y sin ulterior recurso.

El plazo para la realización del activo y el referido reparto de fondos

contenidos en el acuerdo de ejecución no podrá ser superior a seis
meses contado desde la publicación del acuerdo de Ejecución en el
Boletín Concursal.

El acta con el Acuerdo de Ejecución que se levante en la señalada

audiencia se publicará en el Boletín Concursal dentro de los dos días
siguientes.

- 119 -
La Superintendencia dictará una norma de carácter general que
regule, en todo lo no establecido en la presente ley, los contenidos
del acuerdo de ejecución que propondrá la superintendencia y la
forma en que se desarrollará la señalada audiencia.

Resolución que declara finalizado el Procedimiento

Concursal de Renegociación y de la Ejecución (Artículo
268)

Un vez vencido el plazo para impugnar el Acuerdo de Renegociación

o el Acuerdo de Ejecución, según corresponda, o una vez resulta y
desechada la impugnación, conforme a lo establecido en el artículo
272, la Superintendencia declarará finalizado el procedimiento
Concursal de Renegociación.

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de un

Acuerdo de Ejecución, se entenderán extinguidos, por el solo
misterios de la ley, los saldos insolutos de las obligaciones contraídas
por la Persona Deudora respecto de los créditos parte de dicho
acuerdo, a contar de la publicación de esta resolución en el Boletín
Concursal.

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de un

Acuerdo de Renegociación, las obligaciones respecto de los créditos
que conforman dicho acuerdo se entenderán extinguidas, novadas o
repactadas, según lo acordado, y la Persona Deudora se entenderá
rehabilitada para todos los efectos legales. Para ello, la
Superintendencia emitirá un certificado de incobrabilidad a solicitud
de los acreedores titulares de las deudas remitidas, que les permita
castigar sus créditos en conformidad a la ley cuando corresponda.

- 120 -
Término anticipado del Procedimiento Concursal de
Renegociación y sus efectos (Artículo 269)

La Superintendencia declarará el término anticipado del

Procedimiento Concursal de Renegociación:

1) Si la Persona Deudora infringe la prohibición establecida en el

número 6) del artículo 264, sin perjuicio de la sanción propia
establecida para el depositario alzado del artículo 444 del
Código de Procedimiento Civil.

2) Si la Persona Deudora deja de cumplir alguno de los requisitos

señalados en el artículo 260.

3) Si no se arribase a acuerdo en la audiencia de ejecución.

4) Si con posterioridad al inicio del procedimiento aparecieren

bienes no declarados por la Persona Deudora en los
antecedentes a que se refiere el artículo 261.

Declarado el término anticipado del Procedimiento Concursal de

Renegociación, finalizarán los efectos de la Resolución de
Admisibilidad regulados en el artículo 264. Vencido el plazo para
reponer administrativamente en los términos del artículo 270 sin
que se hubiere presentado un recurso de reposición, o habiéndose
presentado se hubiere rechazado, la Superintendencia remitirá los
antecedentes al tribunal competente, el que dictará la
correspondiente resolución de liquidación de los bienes de la
Persona Deudora, de acuerdo a lo dispuesto en el Título 2 de este
Capítulo.

Recursos y Limitación (Artículo 270)

Contra la resolución que declare finalizado el Procedimiento

Concursal del Renegociación o que lo declare terminado

- 121 -
anticipadamente, procederá el recurso de reposición administrativa
en los términos establecidos en el artículo 59 de la ley Nº 19.880.

En contra de la resolución que desecha la reposición interpuesta

procederá el recurso de reclamación en los términos que señala el
artículo 341 de esta ley, en cuanto sea aplicable. La interposición del
recurso de reclamación señalado no suspenderá los efectos del
Procedimiento Concursal de Renegociación, el que continuará
sustanciándose conforme a las reglas de este Capítulo.

La Persona Deudora cuya solicitud de inicio del Procedimiento

Concursal de Renegociación fuere declarada admisible, no podrá
solicitarlo nuevamente, sino una vez transcurridos cinco años
contados desde la fecha de publicación de la Resolución de
Admisibilidad.

Bienes excluidos del acuerdo de ejecución (Artículo 271)

Serán inembargables aquellos bienes a los que se refiere el artículo

445 del Código de Procedimiento Civil, así como todos aquellos que
las leyes declaren inembargables.

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarán a la

realización de sus bienes, cuando procediere, las normas
establecidas en los artículos pertinentes del Código Civil y en las
leyes especiales, atendido el régimen de bienes que hubieren pactado
los cónyuges.

De la impugnación del Acuerdo de Renegociación o del

Acuerdo de Ejecución (Artículo 272)

- 122 -
El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución podrán ser
impugnados por los acreedores a quienes les afecte, siempre que se
funden en alguna de las siguientes causales:

1) Error en el cómputo de las mayorías requeridas en este

Capítulo, siempre que incida en el quórum necesario para el
acuerdo.

2) Falsedad o exageración del crédito de alguno de los acreedores

que haya concurrido con su voto a formar el quórum necesario
para el respectivo acuerdo y si, excluida la parte falsa o
exagerada del crédito, no se lograre el quórum necesario para
el acuerdo.

3) Concierto entre uno o más acreedores y el deudor para votar a

favor, abstenerse de votar o rechazar el Acuerdo de
Renegociación o el Acuerdo de Ejecución, falseando,
omitiendo o adulterando información para obtener una
ventaja indebida respecto de los demás acreedores.

4) Si con posterioridad a la celebración de un Acuerdo de

Renegociación o de un Acuerdo de Ejecución aparecieran
bienes.

La impugnación deberá deducirse ante el tribunal al que le

corresponderá conocer del Procedimiento Concursal de Liquidación
de los Bienes de la Persona Deudora, dentro del plazo de diez días
contado desde la publicación del Acuerdo de Renegociación o del
Acuerdo de Ejecución en el Boletín Concursal.

Las impugnaciones del Acuerdo de Renegociación o al Acuerdo de

Ejecución se tramitarán conforme a las normas del juicio sumario y
contra la resolución que se pronuncie no procederá recurso alguno.

- 123 -
Si se acoge la impugnación al Acuerdo de Renegociación o al
Acuerdo de Ejecución el tribunal, de oficio y sin más trámite, dictará
la Resolución de Liquidación de los bienes la Persona Deudora en la
misma resolución que acoge la impugnación.

Si el Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución han sido

impugnados y las impugnaciones han sido desechadas, la
Superintendencia declarará finalizado el Procedimiento Concursal
de Renegociación de la Persona Deudora, conforme a lo establecido
en el artículo 268 de esta ley.

El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución regirá no

obstante las impugnaciones que se hubieren interpuesto en su
contra. Sin embargo, si ellas fueren interpuestas por acreedores que
representen en su conjunto a lo menos al 30% del pasivo, el acuerdo
impugnado no producirá efectos hasta que la impugnación sea
desestimada por sentencia firme y ejecutoriada.

En el caso anterior, los actos y contratos ejecutados o celebrados por

el Deudor en el tiempo que medie entre el Acuerdo de Renegociación
o el Acuerdo de Ejecución y la fecha en que queda ejecutoriada la
resolución que acoja las impugnaciones, no podrán dejarse sin
efecto.

Capítulo XVI

Procedimiento Concursal del Liquidación de los Bienes de

la Persona Deudora.

Sección Primera

De la Liquidación Voluntaria de los Bienes de la Persona

Deudora.

- 124 -
Ámbito de aplicación y requisitos (Artículos 273)

Toda Persona Deudora podrá solicitar ante el tribunal competente la

liquidación voluntaria de sus bienes, acompañando los siguientes
antecedentes:

1) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentren y los

gravámenes que les afecten;

2) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación de

los Bienes de la Persona Deudora;

3) Relación de juicios pendientes con efectos patrimoniales, y

4) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto

de los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos.

Tramitación y resolución (Artículo 274)

Conjuntamente con lo dispuesto en el artículo anterior, la Persona

Deudora solicitara la nominación del Liquidador de conformidad a
lo dispuesto en el artículo 37 de esta ley.

Recibido el Certificado de Nominación, el tribunal dictará la

resolución de liquidación de los bienes de la Persona Deudora, la que
contendrá las menciones señaladas en el artículo 129 y será
publicada en el Boletín Concursal, conforme lo dispone el inciso
final de dicha norma.

Efectos de la resolución de liquidación de los bienes de la

Persona Deudora (Artículo 275)

- 125 -
Será aplicable a este procedimiento lo dispuesto en los Párrafos 4 y 5
del Título 1 del Capítulo IV de esta ley en todo aquello que no sea
contrario con la naturaleza de la Persona Deudora.

Inembargabilidad (Artículo 276)

Sin perjuicio de lo dispuesto en el número 2º del Artículo 445 del

Código de Procedimiento Civil, sólo podrá embargarse la
remuneración de la Persona Deudora hasta por tres meses después
de dictada la resolución de los bienes de la Persona Deudora.

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarán a la

realización de los bienes de ésta, cuando procediere, las normas
establecidas en los artículos pertinentes del Código Civil y en las
leyes especiales, atendiendo el régimen de bienes que hubieren
pactado los cónyuges.

Determinación del pasivo (Artículo 277)

La determinación del pasivo se realizará en la forma establecida en

el Párrafo 6 del Título 1 del Capítulo IV de esta Ley.

Sección Segunda

De las Juntas de Acreedores (Artículo 278)

La Junta Constitutiva tendrá lugar en las dependencias del tribunal

o en el lugar que éste determine, y se celebrará al trigésimo segundo
día de publicada la resolución de liquidación de los bienes de la
Persona Deudora.

En dicha Junta se tratarán las siguientes materias:

- 126 -
 1) El liquidador titular provisional deberá informar respecto de
los activos del Deudor, efectuar una propuesta de realización
de los mismos y una estimación de los gastos.

2) La ratificación de los Liquidadores titular y suplente

provisionales o la designación de sus reemplazantes. Los
Liquidadores que no hubieren sido ratificados continuarán en
sus cargos hasta que asuman sus reemplazantes. Deberá
suscribirse entre el Liquidador no ratificado y el que no
reemplace, dentro de diez contados desde la nueva
designación, un acta de traspaso en que conste el estado
preciso de los bienes del Deudor y cualquier otro aspecto
relevante para una adecuada continuación del Procedimiento
Concursal de Liquidación, debiendo entregarse todos los
antecedentes, documentos, y otros instrumentos del deudor
que se encuentren en su poder. Una copia del acta antes
indicada deberá ser remitida a la Superintendencia.

3) La designación de un presidente y un secretario titulares y de

un suplente para cada uno de esos cargos de entre los
acreedores con derecho a voto o sus representantes, para las
sesiones de Juntas futuras, si hubiere.

4) Los honorarios del Liquidador, los que se regirán conforme lo

dispuesto en los artículos 39 y 40 de esta ley.

5) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime conducente,

pudiendo acordar desde ya no celebrar otras Juntas, salvo
citación del Liquidador o de cualquiera de los acreedores que
representen a lo menos 25% del pasivo.

Sin perjuicio de lo señalado, en lo no regulado en este artículo será

aplicable lo dispuesto en el artículo 189.

Sección Tercera

De la realización del activo.

- 127 -
La realización del activo se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en
el artículo 204 (Artículo 279).

Sección Cuarta

Del pago del pasivo (Artículo 280)

El pago del pasivo se efectuará conforme a lo dispuesto en los

Párrafos 1 y 3 del Título 5 del Capítulo IV de esta ley.

Sección Quinta

Cuenta final de administración y término de la liquidación

de los bienes de la Persona Deudora.

Será aplicable a la liquidación de los bienes de la Persona Deudora lo

dispuesto en los párrafos 2 del Título 3 del Capítulo II, sobre Cuenta
Final de Administración, y 4 del Título 5 del Capítulo IV, sobre
término del Procedimiento Concursal de Liquidación (art. 281)

Capítulo XVII

Liquidación Forzosa de los Bienes de la Persona Deudora.

Sección Primera

Causal para solicitar el inicio de un Procedimiento

Concursal de Liquidación de los bienes de una Persona
Deudora (Artículo 282)

Mientras no se declare la admisibilidad de un Procedimiento

Concursal de Renegociación de una Persona Deudora, cualquier
acreedor podrá solicitar el inicio de Procedimiento Concursal de
Liquidación de los bienes de la Persona Deudora, siempre que
existieren en contra de ésta dos o más títulos ejecutivos vencidos,
provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo
menos dos ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los

- 128 -
cuatro días siguientes al respectivo requerimiento, bienes suficientes
para responder a la prestación que adeude y a sus costas.

Requisitos (Artículo 283)

La demanda se presentará ante el tribunal competente, señalará la

causal invocada y sus hechos justificativos, y deberá acompañar los
siguientes antecedentes:

1) Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la

causal invocada

2) Vale vista o boleta bancaria expendida a la orden del tribunal

por una suma equivalente a 200 unidades de fomento para
subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal de
Liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso

que el Deudor no compareciere o no efectuare actuación
alguna por escrito en la audiencia prevista en el artículo
siguiente.

El Liquidador o Veedor que hubiese ejercido como tal en algún

Procedimiento Concursal no podrá asumir en otro procedimiento
respecto de un mismo deudor.

El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente de la

Nómina de Veedores, que asumirá en caso que el Deudor se oponga
el Procedimiento Concursal de Liquidación de los bienes de la
Persona Deudora. Dicho Veedor supervigilará las actividades del
Deudor mientras dure la tramitación del Juicio de Oposición, el que
se sustanciará conforme a las normas de esta ley, y tendrá las
facultades de interventor contenidas en el artículo 25. Los
honorarios del Veedor no podrán ser superiores a 50 unidades de
fomento y serán de cargo del acreedor peticionario. Sin perjuicio de
- 129 -
lo anterior, el demandante podrá solicitar en su demanda cualquiera
de las medidas señaladas en los Títulos IV y V del Libro Segundo del
Código de Procedimiento Civil.

Revisión, primera providencia y notificación (Artículo

284)

Presentada la demanda, el tribunal competente examinará en el

plazo de tres días el cumplimiento de los requisitos del artículo
precedente. En caso que los considere cumplidos, la tendrá por
presentada, ordenará publicarla en el Boletín Concursal y citará a las
partes a una audiencia que tendrá lugar al quinto día desde la
notificación personal del deudor o conforme al artículo 44 del
Código de Procedimiento Civil, aun cuando no se encuentre en el
lugar del juicio. En caso contrario, ordenará al demandante la
corrección pertinente y fijará un plazo de tres días para que subsane,
bajo apercibimiento de tener por no presentada la demanda.

La audiencia se desarrollará a las siguientes reglas:

1) El tribunal informará al Deudor acerca de la demanda

presentada en su contra y de los efectos del Procedimiento
Concursal de Liquidación de los bienes la Persona Deudora.

2) A continuación, la Persona Deudora podrá proponer, por

escrito o verbalmente, algunas de las alternativas señaladas en
los literales siguientes, debiendo siempre señalar el nombre o
razón social, domicilio y correo electrónico, si lo conociere, de
los tres mayores acreedores, o de sus representantes legales. Si
el Deudor no cumple con este último requisito, el tribunal
tendrá por no presentada la actuación que fuere del caso y
dictará de inmediato la Resolución de Liquidación de los
bienes de la Persona Deudora, nombrando a los Liquidadores
titulares y suplente, ambos en carácter de provisionales, que el
acreedor peticionario hubiere designado en su demanda,

- 130 -
 conforme a lo dispuesto en el número 3) del artículo anterior.
De acuerdo a lo señalado, la Persona Deudora podrá:

a) Consignar fondos suficientes para el pago del crédito

demandado y las costas correspondientes. El tribunal
tendrá por efectuada la consignación, ordenará practicar la
liquidación del crédito, la regulación y tasación de las
costas, y señalará a plazo en que el Deudor deberá pagarlos,
el que se contará desde que esas actuación se encuentren
firmes. Si el deudor no pagara en el plazo fijado, el tribunal
dictará la respectiva Resolución de Liquidación de los
bienes de la Persona Deudora.

b) Allanarse a la demanda, por escrito o verbalmente, caso en

el cual el tribunal dictará la respectiva Resolución de
Liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

c) Oponerse a la demanda de liquidación forzosa, en cuyo caso

se observarán las disposiciones del Párrafo 3 del Título 1 del
Capítulo IV de esta ley. La oposición del deudor solo podrá
fundarse en las causales previstas en el artículo 464 del
Código de Procedimiento Civil.

3) Si el deudor no comparece a esta audiencia o si,

compareciendo, no efectúa alguna de las actuaciones señaladas
en el número 2) anterior, el tribunal dictará la Resolución de
Liquidación de los bienes de la Persona Deudora y nombrará a
los Liquidadores titular y suplente, ambos en carácter de
provisionales, que el acreedor peticionario hubiere designado
en su demanda, conforme a lo dispuesto en el número 3) del
artículo anterior.

De lo obrado en esta audiencia se levantará acta, la que deberá ser

firmada por los comparecientes y el secretario del tribunal.

Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona

Deudora (Artículo 285)

- 131 -
La Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora se
dictará conforme a lo dispuesto en el artículo 274, y en la
tramitación del procedimiento se estará a lo señalado en el Párrafo
anterior.

Antecedentes que debe remitir la Superintendencia

(Artículo 286)

Cada vez que la ley ordene que la Superintendencia remita

antecedentes al tribunal competente para que se dicte la Resolución
de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora, se entenderá
que deberá remitir:

1) Copia de los antecedentes aportados por la Persona Deudora, a

los que se refiere el artículo 261.

2) Copia de la resolución a que se refiere el artículo 263.

3) Copia de la propuesta de determinación del pasivo a que se

refiere el artículo 265.

4) Copia del acta de la audiencia de ejecución, en que conste que

no se arribó a acuerdo.

5) Copia de la resolución que declare terminado anticipadamente

el Procedimiento Concursal de Renegociación, en los términos
del artículo 269.

En todo caso, los acreedores no deberán consignar la suma a que se

refiere el número 2) del artículo 283.

- 132 -
 Capítulo XVIII

LAS ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES

A.- Generalidades.

Enseña don Ramón Meza Barros en su Manual de las Obligaciones

(p. 365 y siguientes) que un viejo adagio dice que quien se obliga,
obliga sus bienes. El Código Civil ha consagrado esta vieja fórmula y,
en su artículo 2465, dispone: “Toda obligación personal da al
acreedor el derecho de perseguir su ejecución sobre todos los bienes
raíces o muebles del deudor, sean presentes o futuros,
exceptuándose solamente los no embargables, designados en el art.
1618”.
Esta facultad de los acreedores para perseguir la totalidad de los
bienes del deudor es lo que la doctrina llama derecho de prenda
general de los acreedores.

El término prenda no está tomado en su sentido técnico y propio y

sirve solamente para expresar la idea de que los bienes todos del
deudor están afectos al cumplimiento de sus obligaciones. Es más
propio hablar de derecho de garantía general.

Perjudica seriamente a los acreedores que el deudor deje de ejercer

ciertos derechos que redundarían en un incremento de su
patrimonio. Mayor es aún el daño si el deudor enajena sus bienes.

En el primer caso, el patrimonio del deudor no se incrementa con el

aporte de nuevos bienes; en el segundo, positivamente disminuye.
Cuando el deudor no ejerce sus derechos, deja de enriquecerse;
cuando enajena sus bienes, se empobrece.

Tienen los acreedores, por tanto, un interés vital en que no se

menoscabe el patrimonio del deudor, en términos que los bienes que
lo integran resulten suficientes para ejecutar sus créditos.

- 133 -
De poco servirán al acreedor, en efecto, sus derechos de pedir la
ejecución forzada de la obligación o la correspondiente
indemnización de perjuicios, si no estuviera premunido de los
medios adecuados para velar por la integridad del patrimonio del
deudor, en vista de la realización ulterior de los bienes que lo
componen.

Tales medios son los derechos auxiliares del acreedor.

Interesa a los acreedores, por de pronto, que los bienes del deudor
no se destruyan o deterioren; les importa igualmente que el deudor
no enajene sus bienes porque, a menos de gozar de un derecho real,
escapan a su acción.

Los derechos auxiliares persiguen, como primer objetivo, impedir

que el patrimonio del deudor disminuya de modo que se torne
insuficiente para responder de las obligaciones contraídas.

Pero, también interesa a los acreedores que el patrimonio del deudor

se incremente; con ello se acrecienta la seguridad de ser pagados de
sus créditos.

Los derechos auxiliares persiguen, como segundo objetivo,

acrecentar el patrimonio del deudor, bien sea mediante la
incorporación de nuevos bienes, bien por medio de reintegro de los
que el deudor hizo salir, en fraude y con perjuicio de sus acreedores.

Los derechos auxiliares que, de una u otra manera, satisfacen los

objetivos enunciados son:
a) las medidas conservativas;
b) la acción oblicua o subrogatoria
c) la acción pauliana o revocatoria, y
d) el beneficio de separación de patrimonios.

Interesa para la materia que se está tratando la acción pauliana. Los

bienes que el deudor ha hecho salir de su patrimonio escapan a la
persecución de los acreedores; para evitar el daño que de ello puede
seguírseles, los acreedores disponen de la acción pauliana o

- 134 -
revocatoria. Mediante su ejercicio, pueden obtener que se dejen sin
efecto las enajenaciones hechas por el deudor y que se reintegren a
su patrimonio los bienes enajenados.

De este modo, el propósito último de la acción pauliana o

revocatoria es, incorporar bienes al patrimonio del deudor.

2.- Las acciones revocatorias concursales.-

La anterior Ley de Quiebras era defectuosa en cuanto a que no

existía claridad respecto de los sujetos que tenían la legitimación
activa para deducir las acciones revocatorias concursales y tampoco
se señalaba si éstas tenían que dirigirse en contra del deudor; del
tercero; de ambos o en contra del síndico como representante del
fallido. También existe un problema con los plazos de prescripción
establecidos en dicha ley para deducir la acción de inoponibilidad
concursal lo que no contribuía a dar certeza jurídica a los actos o
contratos celebrados o suscritos por el deudor antes de ser declarado
en quiebra (en el periodo sospechoso).

La ley Nº 20.720 estableció una regulación clara de toda la

normativa que debe utilizarse para logar la recomposición del
patrimonio del deudor cuando éste ejecutare o celebrare actos o
contratos que importan la disminución del activo patrimonial, en
perjuicio de los acreedores.

Las normas que regulan las acciones revocatorias concursales

establecidas en la nueva ley, hace una diferencia entre los actos de
revocabilidad objetiva y los actos de revocabilidad subjetiva,
destacando en el primer grupo un conjunto de actos y contratos,
cuya ejecución o suscripción teóricamente son dañinos para los
acreedores, reservando para el segundo grupo, aquellos actos o
contratos que en general se pueden revocar, siempre que se den los
supuestos que señalan las normas que lo regulan.

Los titulares de las acciones son el Veedor, el Liquidador o los

acreedores, quienes deberán actuar en el interés general de la masa.

- 135 -
El art. 293 señala que el acreedor que individualmente ejerciere
acciones revocatorias en beneficio de la masa, deberá notificar al
Liquidador o al Veedor correspondiente, en su caso, para que éste
informe a la Junta de Acreedores, dentro del plazo de 30 días desde
que fuere notificado, a efectos que esa instancia determine si se hace
parte o no en la acción.

I.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS SUSCRITOS POR

EMPRESAS DEUDORAS.

A.- Revocabilidad objetiva (art. 287).-

El art. 287 impone en primer término una obligación para el Veedor

o el Liquidador, en su caso, para deducir acción revocatoria
concursal respecto de los actos ejecutados o contratos celebrados
que a continuación se señalan celebrados por la Empresa Deudora
dentro del año inmediatamente anterior al inicio de los
Procedimientos Concursales de Reorganización o de Liquidación.
Del mismo modo, se faculta a los acreedores para que inicien estas
acciones de recomposición del patrimonio del deudor, siempre que
se haga en el interés general de la masa, es decir, que todos los
beneficios que irroguen estas acciones sean para la totalidad de los
acreedores de la Empresa Deudora.

Los actos o contratos que se califican como revocables en términos

objetivos son los siguientes:

1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya

tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de efectos de
comercio o facturas. El pago anticipado a un acreedor, aunque lícito,
es perjudicial a la masa de acreedores cuando se verifica en el
periodo sospechoso que antecede al inicio de los Procedimientos
Concursales. No hay duda de que el Deudor con el solo hecho de
efectuar pagos anticipados ha querido romper la igualdad que debe
existir entre los acreedores, favoreciendo a algunos de ellos en
desmedro de los demás.

- 136 -
3.-Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la
forma estipulada en la convención. La dación en pago de
efectos de comercio equivale al pago en dinero. La dación en pago es
un modo de extinguir las obligaciones, que consiste en solucionar
una deuda vencida en forma diversa a la contemplada en la
convención. No es natural que un deudor dé en pago a su acreedor
otra cosa que la debida. Además, implica preferencia de un acreedor
respecto de otro.

4.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes del

deudor para asegurar obligaciones contraídas
anteriormente. Si la obligación ha nacido sin garantía, pero
posteriormente, encontrándose en una situación patrimonial crítica,
el deudor constituye a favor de su acreedor una seguridad real que lo
coloca en situación privilegiada con respecto a los demás acreedores.

La reprochabilidad en la constitución de estas garantías está dada

porque se mejora la calidad de un acreedor que inicialmente carecía
de éstas, es decir, la obligación se constituyó pura y simple y, con
posterioridad, se mejoró la posición del acreedor a quien se le otorgó
una garantía real para asegurar el pago de la obligación..

5.- Acto o contrato celebrado a título gratuito y los

celebrados con personas relacionadas (cónyuge, ascendientes,
descendientes y colaterales por consanguinidad o afinidad hasta el
sexto grado y las sociedades en que estos participen, con excepción
de las sociedades anónimas abiertas y los grupos empresariales y
otras personas que se encuentren en alguna de las situaciones del
art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos casos se amplía a 2 años.

La reprochabilidad está dada, en primer término, porque se trata de

actos o contratos que se han ejecutado o celebrado a título gratuito o
por mera liberalidad, por ejemplo, una donación.

La actuación jurisdiccional

Cuando se interponen las acciones de revocación objetiva, el tribunal

constatará en primer término si el acto ejecutado o el contrato

- 137 -
celebrado de aquellos indicados en el art. 287, han tenido lugar
dentro los plazos señalados, dictará sentencia acogiendo la acción
revocatoria concursal, salvo que el Deudor o terceros contratantes
acrediten que el acto ejecutado o el contrato celebrado no
produjeron perjuicio a la masa. Todo ello, sin perjuicio de los
recursos que procedan

B.- Revocabilidad subjetiva (art. 288).-

El art. 288 establece la revocación de todos aquellos actos ejecutados

o contratos celebrados por la Empresa Deudora con cualquier
persona, dentro del plazo de 2 años inmediatamente anteriores al
inicio de los Procedimientos Concursales de Reorganización o de
Liquidación, siempre que acredite en juicio, la concurrencia de las
siguientes circunstancias:

1.- Conocimiento del contratante del mal estado de los negocios del
Deudor

2.- Que el acto o contrato cause perjuicio a la masa o altere la

posición de igualdad entre los acreedores.

Estos requisitos son copulativos. En cuanto al primero, es necesario

que se pruebe en juicio, que el que contrató con el deudor estaba en
conocimiento del mal estado de los negocios de éste, es decir, que se
encontraba en una situación de incumplimiento íntegros y
oportunos de sus obligaciones.
En cuanto al segundo requisito – el perjuicio – la propia norma se
encarga de precisar sus alcances: se presume el perjuicio cuando las
condiciones y precios contenidas en el acto o contrato se alejen de
las que normalmente. prevalecen en el mercado para operaciones
similares a la época del acto o contrato.

C.- Reforma de estatutos sociales.- Las realizadas dentro de los

6 meses inmediatamente anteriores al inicio de los Procedimientos y
que importen disminución del patrimonio

- 138 -
II.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS CELEBRADOS
POR UNA PERSONA DEUDORA (ART. 290)

En cuanto a la Persona Deudora, el artículo 290 solamente establece

la llamada revocabilidad objetiva, es decir, aquellos que se reserva
para los actos supuestamente reprochables que se indican en esta
norma

Revocabilidad objetiva.- Los acreedores podrán deducir acción

revocatoria concursal respecto de los siguientes actos ejecutados o
contratos celebrados dentro del año inmediatamente anterior al
inicio de los Procedimientos Concursales de Renegociación o de
Liquidación:

1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya

tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de efectos de
comercio o facturas.

2.-Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la

forma estipulada en la convención. La dación en pago de
efectos de comercio equivale al pago en dinero.

3.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes del

deudor para asegurar obligaciones contraídas
anteriormente. Si la obligación ha nacido sin garantía, pero
posteriormente, encontrándose en una situación patrimonial crítica,
el deudor constituye a favor de su acreedor una seguridad real que lo
coloca en situación privilegiada con respecto a los demás acreedores.

5.- Acto o contrato celebrado a título gratuito y los

celebrados con personas relacionadas (cónyuge, ascendientes,
descendientes y colaterales por consanguinidad o afinidad hasta el
sexto grado y las sociedades en que estos participen, con excepción
de las sociedades anónimas abiertas y los grupos empresariales y
otras personas que se encuentren en alguna de las situaciones del
art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos casos es de 2 años.

La actuación jurisdiccional.

- 139 -
Constatado por el juez que dichos actos o contratos se han ejecutado
en los plazos señalados, dictará sentencia acogiendo la acción
revocatoria concursal, salvo que el Deudor o terceros contratantes
acrediten que el acto ejecutado o el contrato celebrado no
produjeron perjuicio a la masa. Todo ello, sin perjuicio de los
recursos que procedan

III.- PROCEDIMIENTO PARA LA INTERPOSICION DE LAS

ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES

1.- Sujeto pasivo.- El procedimiento es aplicable tanto a la

Empresa Deudora como a la Persona Deudora.

2.- Tribunal competente.- Se tramitan ante el tribunal que está

conociendo los Procedimientos Concursales de Reorganización o de
Liquidación, que es aquel correspondiente al domicilio del deudor.

3.- Procedimiento judicial.- Las acciones revocatorias se

tramitarán con arreglo al procedimiento sumario.

4.- Plazo para la interposición de la acción y el

procedimiento (art. 291).- Deben entablarse dentro del plazo de
1 año contado desde la Resolución de Reorganización, de
Liquidación o de Admisibilidad, según corresponda, y se tramitarán
con arreglo al procedimiento sumario, ante el tribunal que conoce o
debiera conocer de los referidos procesos-

Las acciones se entablarán en el interés de la masa y se deducirán en

contra del Deudor y el contratante, si correspondiere. El deudor
ejercerá su defensa en juicio, sin requerir autorización del
Liquidador o Veedor.

5.- Sentencia (art.292).- La sentencia definitiva que acoja la

demanda declarará la revocación solicitada, ordenará la restitución y
la práctica de las inscripciones y cancelaciones que fueren
pertinentes. El demandado, en el plazo de 3 días contado desde la

- 140 -
notificación del cumplimiento incidental del fallo, podrá acogerse al
beneficio de mantener la cosa en su patrimonio previo pago de la
diferencia de lo que hubiese pagado.

6.- Recursos.- Contra la sentencia definitiva sólo procederá el

recurso de apelación, el que deberá interponerse en el plazo de 10
días contado desde la notificación del fallo. Se concede en ambos
efectos y tendrá preferencia para su inclusión en la tabla, su vista y
fallo

Capítulo XIX

EL ARBITRAJE CONCURSAL

I.- CONSTITUCION DEL ARBITRAJE. (art. 295)

Podrán ser sometidos a arbitraje los Procedimientos Concursales de

Reorganización y Liquidación.

A. Procedimiento Concursal de Reorganización; En éste

procedimiento, el deudor manifestará su voluntad de someterse a
arbitraje, acompañando al tribunal competente, los siguientes
antecedentes:

1.- Los singularizados en el artículo 56 de la ley 20.720,

2.-Las cartas de apoyo suscritas por acreedores que representen a lo

menos la mayoría absoluta del pasivo del deudor, las cuales
indicarán el nombre de los árbitros titular y suplente designados por
los acreedores y sus honorarios.

B. Procedimiento Concursal de Liquidación, la Junta

Constitutiva referida en el artículo 193 de la ley 20.720, o cualquier
Junta posterior podrá acordar, con Quórum Especial, someterse a
arbitraje, designar a los árbitros titular y suplente, y fijar sus
honorarios.

- 141 -
II NOMBRAMIENTO DE LOS ARBITROS (art. 296)

En ambos casos el nombramiento de los árbitros titular y suplente

deberá recaer en uno vigente de la Nómina de Árbitros Concursales
y podrá ser reemplazado por otro árbitro de la referida nómina, por
acuerdo de los acreedores, con las mayorías señaladas
anteriormente, y con el consentimiento del Deudor en los
Procedimientos Concursales de Reorganización.

III NATURALEZA DEL ARBITRAJE Y CONSTITUCION

DEL TRIBUNAL ARBITRAL

El árbitro será de derecho y unipersonal.

El árbitro se considerará constituido con su aceptación en el cargo y

deberá prestar juramento ante el secretario del tribunal al que le
hubiere correspondido conocer del Procedimiento Concursal
respectivo. En este mismo acto, el árbitro fijará su domicilio, el que
deberá estar ubicado en la misma jurisdicción del tribunal señalado.

El árbitro designará a un secretario, cargo que deberá ser ejercido

por un abogado.

La competencia del árbitro se extiende a todo cuanto sea necesario

para la tramitación de los Procedimientos Concursales de
Reorganización o de Liquidación y a los incidentes que se
promuevan durante ellos.

Si el Acuerdo de Reorganización Judicial fuere rechazado en los

términos previstos en el artículo 96 de la ley 20.720, el árbitro
remitirá el expediente al tribunal competente que dictó la
Resolución de Reorganización.

IV NOMINA DE ARBITROS CONCURSALES (art. 297)

- 142 -
Para formar parte de la Nómina de Árbitros Concursales se requiere
ser abogado con una experiencia no inferior a diez años de ejercicio
en la profesión.

No podrán formar parte de esta nómina los Veedores ni los

Liquidadores.

Los abogados que postulen a formar parte de la Nómina de Árbitros

Concursales deberán estar capacitados en derecho concursal y, en
particular, sobre las disposiciones la ley 20.720 y de las leyes
especiales que rijan estas materias.

La Superintendencia dictará los cursos de especialización necesarios

para la capacitación de los Árbitros Concursales, al menos una vez al
año.

La Nómina de Árbitros Concursales será llevada por la

Superintendencia, y en su formación, menciones y mantención, se
estará a lo dispuesto en los artículos 9º y siguientes de la ley 20.720,
en cuanto sea pertinente.

V FACULTADES ESPECIALES DEL ARBITRO (art. 298)

El Árbitro tendrá las siguientes facultades especiales:

1.- Podrá admitir, además de los medios probatorios establecidos en

el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba y
decretar de oficio las diligencias probatorias que estime conveniente,
con citación a las partes. Tendrá, además, en todo momento, acceso
a los libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales
estén contenidas las operaciones, actos y contratos del deudor, y

2.- Apreciará la prueba de acuerdo con las normas de la sana crítica

y deberá consignar en la respectiva resolución los fundamentos de
dicha apreciación.

Capítulo XX

- 143 -
LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA

I FINALIDAD (art. 299)

La finalidad del presente Capítulo es establecer mecanismos eficaces

para la resolución de los casos de insolvencia transfronteriza con
miras a promover el logro de los objetivos siguientes:

a) La cooperación entre los tribunales y demás organismos

involucrados en los Procedimientos Concursales de Chile y de los
Estados extranjeros que hayan de intervenir en casos de insolvencia
transfronteriza;

b) Una mayor seguridad jurídica para el comercio y las inversiones;

c) Una administración equitativa y eficiente de las insolvencias

transfronterizas que proteja los intereses de todos los acreedores,
nacionales o extranjeros, y de las demás partes interesadas, incluido
el Deudor;

d) La protección de los bienes del Deudor y la optimización de su

valor, y

e) Facilitar la reorganización de empresas en dificultades

financieras, a fin de proteger el capital invertido y de preservar el
empleo.

II AMBITO DE APLICACIÓN (art. 300)

Será aplicable a los casos en que:

a) Un tribunal extranjero o un representante extranjero solicite

asistencia a los tribunales competentes, administradores concursales
y demás organismos involucrados en los Procedimientos
Concursales con arreglo a la ley 20.720 u otras normas especiales
relativas a la insolvencia en relación con un procedimiento
extranjero;

- 144 -
b) Se solicite asistencia en un Estado extranjero en relación con un
procedimiento concursal que se esté tramitando con arreglo a la ley
20.720 o con arreglo a otras normas especiales relativas a la
insolvencia;

c) Se estén tramitando simultáneamente y respecto de un mismo

deudor un procedimiento concursal extranjero y un Procedimiento
Concursal en Chile con arreglo a esta ley u otras normas especiales
relativas a la insolvencia, o

d) Los acreedores u otras personas interesadas, que estén en un

Estado extranjero, tengan interés en solicitar el inicio de un
procedimiento concursal o en participar en un procedimiento
concursal que se esté tramitando con arreglo a la ley 20.720 u otras
normas especiales relativas a la insolvencia.

No será aplicable este capítulo a los procedimientos concursales

regulados por la Ley General de Bancos y por el decreto con fuerza
de ley Nº 251, del Ministerio de Hacienda, de 1931, sobre Compañías
de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.

III DEFINICIONES (art. 301)

Para los fines de este capítulo se entenderá:

a) Por "procedimiento extranjero", el procedimiento colectivo, ya

sea judicial o administrativo, incluido el de índole provisional, que se
tramite en un Estado extranjero con arreglo a una ley relativa a la
insolvencia y en virtud del cual los bienes y negocios del deudor
queden sujetos al control o a la supervisión del tribunal o
representante extranjero, a los efectos de su reorganización o
liquidación;

b) Por "procedimiento extranjero principal", el procedimiento

extranjero que se tramite en el Estado donde el deudor tenga su
domicilio, entendiendo por tal el centro de sus principales intereses;

c) Por "procedimiento extranjero no principal", un procedimiento

extranjero, que no sea un procedimiento extranjero principal, que se

- 145 -
tramite en un Estado donde el deudor tenga un establecimiento en el
sentido de la letra f) del presente artículo;

d) Por "representante extranjero", la persona o el órgano, incluso el

designado a título provisional, que haya sido facultado en un
procedimiento extranjero para administrar la reorganización o la
liquidación de los bienes o negocios del deudor o para actuar como
representante del procedimiento extranjero,

e) Por "tribunal extranjero", la autoridad judicial o de otra índole

que sea competente a los efectos del control, tramitación o
supervisión de un procedimiento concursal extranjero;

f) Por "establecimiento", todo lugar de operaciones en que el deudor

ejerza de forma no transitoria una actividad económica con medios
humanos y bienes o servicios;

g) Por "administradores concursales", el Liquidador, el Veedor y el

administrador de la continuación de las actividades económicas del
deudor que participen en Procedimientos Concursales de acuerdo a
esta ley, y

h) Por "tribunal competente", el tribunal que le hubiere

correspondido o que le correspondiera conocer de un Procedimiento
Concursal con arreglo a esta ley, o, en el caso que el Deudor no
tuviese su domicilio en Chile, cualquiera de los tribunales con
competencia en lo civil donde se encontraren situados los bienes del
Deudor en el territorio del Estado de Chile.

IV OBLIGACIONES INTERNANCIONALES DEL ESTADO

(art. 302)

En caso de conflicto entre este Capítulo y una obligación del Estado

de Chile nacida de un tratado u otra forma de acuerdo en el que
Chile sea parte con uno o más Estados donde se estén tramitando los
procedimientos extranjeros, prevalecerán las disposiciones de ese
tratado o acuerdo.

A.- Tribunal o autoridad competente. Las funciones a las que

se refiere el presente Capítulo relativas al reconocimiento de

- 146 -
procedimientos concursales extranjeros serán ejercidas por los
tribunales ordinarios de justicia, los tribunales arbitrales cuando les
correspondiere intervenir y por la Superintendencia cuando se
hubiese iniciado un Procedimiento Concursal de Renegociación de la
Persona Deudora, y en materia de cooperación con tribunales
extranjeros serán ejercidas además por los administradores
concursales cuando así les fuere requerido por la Superintendencia.

B.- Autorización para actuar en un Estado extranjero. La

Superintendencia será el órgano legitimado para actuar en un
Estado extranjero en representación de un procedimiento iniciado
en Chile con arreglo a esta ley o a toda otra norma especial relativa a
la insolvencia, en la medida en que lo permita la ley extranjera
aplicable.

La Superintendencia podrá delegar esta autorización para actuar en

el administrador concursal que esté conociendo del procedimiento.
La responsabilidad civil y administrativa en la que pudieren incurrir
en el ejercicio de sus funciones en un procedimiento extranjero se
hará valer de acuerdo a los términos establecidos en esta ley.

C.- Excepción de orden público. Lo dispuesto en el presente

Capítulo no impedirá que el tribunal competente y la
Superintendencia se nieguen a adoptar una medida específica
dictada por un tribunal extranjero contraria al orden público de
Chile.

D.- Asistencia adicional en virtud de alguna otra norma.

Nada de lo dispuesto en el presente Capítulo limitará las facultades
que pueda tener el tribunal competente, la Superintendencia y los
administradores concursales para prestar asistencia adicional al
representante extranjero con arreglo a alguna otra norma chilena.

E.- Interpretación. En la interpretación del presente Capítulo

habrá de tenerse en cuenta su origen internacional y la necesidad de
promover la uniformidad de su aplicación y la observancia de la
buena fe.

- 147 -
V DEL ACCESO DE LOS REPRESENTANTES Y
ACREEDORES EXTRANJEROS A LOS TRIBUNALES DEL
ESTADO

A. - Derecho de acceso directo (art. 308). Todo representante

extranjero facultado en el país donde se lleve el procedimiento de
insolvencia y reconocido como tal por las autoridades chilenas
competentes, estará legitimado para comparecer directamente ante
un tribunal del Estado de Chile. En cualquier caso, la comparecencia
de dicho representante extranjero ante un tribunal del Estado de
Chile deberá efectuarse siempre por medio de un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión.

B.- Presentación de la solicitud ante el tribunal

competente. El solo hecho de la presentación de una solicitud, con
arreglo al presente Capítulo, ante un tribunal competente por un
representante extranjero no supone la sumisión de éste ni de los
bienes y negocios del deudor en el extranjero, a la jurisdicción de los
tribunales competentes para efecto alguno que sea distinto de la
solicitud.

C.- Solicitud del representante extranjero de que se inicie

un procedimiento con arreglo a LA LEY 20.720. Todo
representante extranjero estará facultado para solicitar el inicio de
un procedimiento con arreglo a esta ley si se cumplen las
condiciones establecidas en ésta para el inicio de ese procedimiento.

D.- Participación de un representante extranjero en un

procedimiento iniciado en los términos dispuestos en el
presente Capítulo. A partir del reconocimiento de un
procedimiento extranjero, el representante extranjero estará
facultado para participar en todo procedimiento que se haya iniciado
respecto del deudor en los términos dispuestos en este Capítulo.

E.- Acceso de los acreedores extranjeros a un

procedimiento seguido con arreglo a esta ley. Los acreedores
extranjeros gozarán de los mismos derechos que los acreedores
nacionales respecto del inicio de un Procedimiento Concursal y de la
participación en él con arreglo a esta ley.

- 148 -
Los acreedores extranjeros se sujetarán al orden de prelación de los
créditos contenido en el Título XLI del Libro IV del Código Civil y en
las demás leyes especiales aplicables, en todos los Procedimientos
Concursales iniciados con arreglo a la ley 20.720.

F.- Notificación a los acreedores en el extranjero con

arreglo a esta ley. Todas las notificaciones que deban practicarse
conforme a este Capítulo serán efectuadas en la forma y los plazos
establecidos en la ley 20.720, salvo que el tribunal competente
considere que alguna otra forma de notificación sea más adecuada
de acuerdo a las circunstancias del caso.

VI DEL RECONOCIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO

EXTRANJERO Y MEDIDAS QUE SE PUEDEN ADOPTAR

A.- Solicitud de reconocimiento de un procedimiento

extranjero.

1) El representante extranjero podrá solicitar ante el tribunal

competente el reconocimiento del procedimiento extranjero en el
que haya sido nombrado.

2) Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse

acompañada de:

a) Una copia autorizada de la resolución en la que se declare

iniciado el procedimiento extranjero y se nombre el representante
extranjero; o

b) Un certificado expedido por el tribunal extranjero en el que se

acredite la existencia del procedimiento extranjero y el
nombramiento del representante extranjero; o

c) Cualquier otro documento emitido por una autoridad del Estado

extranjero en cuyo territorio se haya abierto el referido
procedimiento, y que permita al tribunal competente llegar a la
plena convicción de su existencia y del nombramiento del
representante extranjero.

- 149 -
 3) Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse
acompañada de una declaración en la que se indiquen debidamente
los datos de todos los procedimientos extranjeros iniciados respecto
del deudor de los que tenga conocimiento el representante
extranjero.

Todo documento presentado en apoyo de una solicitud de

reconocimiento debe ser acompañado traducido al idioma
castellano.

Todos los documentos públicos emitidos en el extranjero a los que se

refiere el presente Capítulo deberán acompañarse legalizados de
acuerdo al artículo 345 del Código de Procedimiento Civil, para su
validez legal en Chile.

Las comunicaciones que realicen los distintos tribunales

intervinientes en un proceso de insolvencia transfronteriza no
deberán sujetarse a las normas de los exhortos internacionales,
bastando la certificación que se haga en el proceso por el Secretario
del tribunal competente, del hecho de la comunicación y su
contenido.

B.- Presunciones relativas al reconocimiento. (art. 315)

1) Si la resolución o el certificado a que se hace referencia en el

número 2) del artículo 314 indican que el procedimiento extranjero
y el representante extranjero pueden ser calificados como tales
conforme al presente Capítulo, el tribunal estará a lo señalado en el
certificado o resolución acompañada.

2) Los documentos que sean presentados en apoyo de la solicitud de

reconocimiento se entenderán auténticos si están legalizados con
arreglo al artículo anterior.

3) Salvo prueba en contrario, se presumirá que el domicilio social

del deudor o su residencia habitual, si se trata de una persona
natural, es el centro de sus principales intereses.

C.- Resolución de reconocimiento de un procedimiento

extranjero. (art. 316)

- 150 -
1) Salvo lo dispuesto en el artículo 305, se otorgará reconocimiento a
un procedimiento extranjero cuando:

a) El procedimiento extranjero sea un procedimiento en el sentido

de la letra a) del artículo 301;

b) El representante extranjero que solicite el reconocimiento sea

una persona o un órgano en el sentido de la letra d) del artículo 301;

c) La solicitud cumpla los requisitos del número 2) del artículo 314,

y

d) La solicitud haya sido presentada ante el tribunal competente

conforme al artículo 303.

2) Se reconocerá el procedimiento extranjero:

a) Como procedimiento extranjero principal, si se está tramitando

en el Estado donde el deudor tenga el centro de sus principales
intereses, o

b) Como procedimiento no principal, si el deudor tiene en el

territorio del Estado del foro extranjero un establecimiento en el
sentido de la letra f) del artículo 301.

3) Se dictará a la mayor brevedad posible la resolución relativa al

reconocimiento de un procedimiento extranjero.

4) Lo dispuesto en el presente artículo y en los artículos 314, 315 y

317 no impedirá que se modifique o revoque el reconocimiento en
caso de demostrarse la ausencia parcial o total de los motivos por los
que se otorgó, o que esos motivos han dejado de existir.

D.- Deber de información continua. A partir del momento en

que se presente la solicitud de reconocimiento de un procedimiento
extranjero, el representante extranjero informará sin demora al
tribunal competente de:

a) Todo cambio importante en la situación del procedimiento

extranjero reconocido o en el nombramiento del representante
extranjero, y

- 151 -
b) Todo otro procedimiento extranjero que se siga respecto del
mismo deudor y del que tenga conocimiento el representante
extranjero.

E.- Medidas que se pueden adoptar a partir de la solicitud

de reconocimiento de un procedimiento extranjero.

1) Desde la presentación de una solicitud de reconocimiento hasta

que se resuelva dicha solicitud, el tribunal competente podrá, a
instancia del representante extranjero y cuando las medidas sean
necesarias y urgentes para proteger los bienes del deudor que se
encuentren en el territorio del Estado de Chile o los intereses de los
acreedores, otorgar medidas provisionales, incluidas las siguientes:

a) Suspender toda medida de ejecución individual contra los bienes

del deudor;

b) Encomendar al representante extranjero, o a alguna otra persona

designada por el tribunal competente, la administración o la
realización de todos o de parte de los bienes del deudor que se
encuentren en el territorio del Estado de Chile, para proteger y
preservar el valor de aquellos que, por su naturaleza o por
circunstancias concurrentes, sean perecederos, expuestos a
devaluación o estén amenazados por cualquier otra causa, y

c) Aplicar cualquiera de las medidas previstas en las letras c) y d) del

número 1) del artículo 320.

2) Para los efectos del presente artículo será aplicable lo dispuesto

en el artículo 313.

3) A menos que se prorroguen con arreglo a lo previsto en la letra f)

del número 1) del artículo 320, las medidas adoptadas con arreglo al
presente artículo quedarán sin efecto cuando se dicte una resolución
sobre la solicitud de reconocimiento.

4) El tribunal competente podrá denegar toda medida prevista en el

presente artículo cuando esa medida afecte al desarrollo de un
procedimiento extranjero principal.

E.-Efectos del reconocimiento de un procedimiento

extranjero principal. (art. 319)

- 152 -
1) A partir del reconocimiento de un procedimiento extranjero que
sea un procedimiento principal, y durante el período en que se
tramite el referido procedimiento:

a) Se suspenderá el inicio o la continuación de todas las acciones o

procedimientos individuales que se tramiten respecto de los bienes,
derechos, obligaciones o responsabilidades del deudor.

b) Se suspenderá asimismo toda medida de ejecución contra los

bienes del deudor, y

c) Se suspenderá todo derecho a transferir o gravar los bienes del

deudor, así como a disponer de algún otro modo de esos bienes.

2) El alcance, la modificación y la extinción de los efectos de

suspensión tratados en el presente artículo estarán supeditados a lo
establecido en la presente ley y se referirán exclusivamente a
aquellos bienes que se encuentren en el territorio del Estado de
Chile.

3) La letra a) del número 1) del presente artículo no afectará al

derecho de iniciar acciones o procedimientos individuales en la
medida en que ello sea necesario para preservar un crédito contra el
deudor.

4) Lo dispuesto en el número 1) del presente artículo no afectará el

derecho a solicitar el inicio de un Procedimiento Concursal con
arreglo a esta ley o a verificar créditos en el procedimiento
respectivo.

F.- Medidas que se pueden adoptar a partir del

reconocimiento de un procedimiento extranjero.

1) Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero, ya sea

principal o no principal, de ser necesario para proteger los bienes del
deudor que se encuentren en el territorio del Estado de Chile o los
intereses de los acreedores, el tribunal competente podrá, a instancia
del representante extranjero, dictaminar las medidas que procedan,
incluidas las siguientes:

a) Suspender la iniciación o la continuación de acciones o

procedimientos individuales relativos a los bienes, derechos,

- 153 -
obligaciones o responsabilidades del deudor, en cuanto no se hayan
paralizado con arreglo a la letra a) del número 1) del artículo 319;

b) Suspender, asimismo, toda medida de ejecución contra los bienes

del deudor, en cuanto no se haya paralizado con arreglo a la letra b)
del número 1) artículo 319;

c) Suspender el ejercicio del derecho a transferir o gravar los bienes

del deudor, así como a disponer de esos bienes de algún otro modo,
en cuanto no se haya suspendido ese derecho con arreglo a la letra c)
del número 1) del artículo 319;

d) Disponer el examen de testigos, la presentación de pruebas o el

suministro de información respecto de los bienes, negocios,
derechos, obligaciones o responsabilidades del deudor;

e) Encomendar al representante extranjero o a alguna otra persona

nombrada por el tribunal competente, la administración o la
realización de todos o de parte de los bienes del deudor, que se
encuentren en territorio chileno;

f) Prorrogar toda medida cautelar otorgada con arreglo al número 1)

del artículo 318, y

g) Conceder cualquier otra medida que, conforme a esta ley, sea

otorgable al administrador concursal.

2) A partir del reconocimiento de un procedimiento extranjero,

principal o no principal, el tribunal competente podrá, a instancia
del representante extranjero, encomendar al representante
extranjero, o a otra persona nombrada por el tribunal competente, la
distribución de todos o de parte de los bienes del deudor que se
encuentren en el territorio chileno, siempre que el tribunal
competente se asegure de que los intereses de los acreedores en el
Estado de Chile están suficientemente protegidos.

3) Al adoptar medidas con arreglo a este artículo a favor del

representante de un procedimiento extranjero no principal, el
tribunal competente deberá asegurarse de que las medidas atañen a
bienes que, con arreglo al derecho chileno, hayan de ser
administrados en el marco del procedimiento extranjero no

- 154 -
principal o que atañen a información requerida en ese
procedimiento extranjero no principal.

G.- Protección de los acreedores y de otras personas

interesadas. (art. 321)

1) Al conceder o denegar una medida con arreglo a los artículos 318

ó 320 o al modificarla o dejarla sin efecto con arreglo al número 3)
del presente artículo, el tribunal competente deberá asegurarse de
que quedan debidamente protegidos los intereses de los acreedores y
de otras personas interesadas, incluido el deudor.

2) El tribunal competente podrá supeditar toda medida otorgada con

arreglo a los artículos 318 ó 320 a las condiciones que juzgue
convenientes.

3) A instancia del representante extranjero o de toda persona

afectada por alguna medida otorgada con arreglo a los artículos 318
ó 320, o de oficio, el tribunal competente podrá modificar o dejar sin
efecto la medida impugnada.

H.- Ejercicio de acciones revocatorias concursales (art.

322)

1) A partir del reconocimiento de un procedimiento extranjero, el

representante extranjero estará legitimado para entablar las
acciones revocatorias concursales con arreglo a esta ley, cuando
correspondiere.

2) Cuando el procedimiento extranjero sea un procedimiento

extranjero no principal, el tribunal competente deberá asegurarse de
que la acción afecta a bienes que, con arreglo al derecho chileno,
deban ser administrados en el marco del procedimiento extranjero
no principal.

I.- Intervención de un representante extranjero en

procedimientos que se tramiten en el Estado de Chile.
(art. 323)

Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero, el

representante extranjero podrá intervenir, conforme a las

- 155 -
condiciones prescritas por esta ley, en todo procedimiento en el que
el deudor sea parte.

VII LA COOPERACION CON TRIBUNALES Y

REPRESENTANTES EXTRANJEROS

A.- Cooperación y comunicación directa entre un tribunal

chileno y los tribunales o representantes extranjeros.

1) En los asuntos indicados en el artículo 300, el tribunal

competente deberá cooperar en la medida de lo posible con los
tribunales extranjeros o los representantes extranjeros, ya sea
directamente o por conducto de los administradores concursales.

2) El tribunal competente estará facultado para ponerse en

comunicación directa con los tribunales o representantes extranjeros
o para recabar información o asistencia directa de los mismos.

3) Toda cooperación y comunicación directa efectuada de

conformidad al presente artículo deberá ser publicada en el Boletín
Concursal dentro del plazo de dos días contado desde su realización.
La falta de dicha publicación en ningún caso invalidará la actuación
realizada.

B.- Cooperación y comunicación directa entre los

administradores concursales y los representantes
extranjeros (art. 325)

1) En los asuntos indicados en el artículo 300 el administrador

concursal deberá cooperar en la medida de lo posible con los
tribunales extranjeros o los representantes extranjeros ya sea directa
o indirectamente.

- 156 -
2) El tribunal competente estará facultado para ponerse en
comunicación directa con los tribunales o los representantes
extranjeros para recabar información directa de ellos.

3) Toda cooperación y comunicación directa efectuada de

conformidad al presente artículo deberá ser publicada en el Boletín
Concursal dentro del plazo de dos días contado desde su realización.
La falta de dicha publicación en ningún caso invalidará la actuación
realizada.

C.- Formas de cooperación(art. 326). La cooperación de la que

se trata en los artículos 324 y 325 podrá ser puesta en práctica por
cualquier medio apropiado y, en particular, mediante:

a) El nombramiento de una persona o de un órgano para que actúe

bajo dirección o supervisión del tribunal competente;

b) La comunicación de información por cualquier medio que el

tribunal competente considere oportuno;

c) La coordinación de la administración y supervisión de los bienes y

negocios del deudor;

d) La aprobación o la aplicación por los tribunales competentes de

los acuerdos relativos a la coordinación de los procedimientos, y

e) La coordinación de los procedimientos que se estén tramitando

simultáneamente respecto de un mismo deudor.

VIII DE LOS PROCEDIMIENTOS PARALELOS

A.- Inicio de un Procedimiento Concursal con arreglo a

esta ley tras el reconocimiento de un procedimiento
extranjero principal. Desde el reconocimiento de un
procedimiento extranjero principal, sólo se podrá iniciar un
Procedimiento Concursal con arreglo a la ley 20.720 ante el tribunal
competente que otorgó dicho reconocimiento, cuando el deudor
tenga bienes en Chile y los efectos de este Procedimiento Concursal
se limitarán a los bienes del deudor que se encuentren en territorio

- 157 -
nacional y, en la medida requerida para la puesta en práctica de la
cooperación y coordinación previstas en los artículos 324, 325 y 326,
a otros bienes del deudor que, conforme a la ley 20.720, deban ser
administrados en este procedimiento.

B.- Coordinación de un Procedimiento Concursal seguido

con arreglo a la ley 20.720 y un procedimiento extranjero.
Cuando se estén tramitando simultáneamente y respecto de un
mismo deudor un procedimiento extranjero y un Procedimiento
Concursal con arreglo a esta ley, el tribunal procurará colaborar y
coordinar sus actuaciones con las del otro procedimiento, conforme
a lo dispuesto en los artículos 324, 325 y 326 en los términos
siguientes:

a) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile esté en

curso en el momento de presentarse la solicitud de reconocimiento
del procedimiento extranjero:

i. Toda medida otorgada con arreglo a los artículos 318 ó 320 deberá
ser compatible con el Procedimiento Concursal tramitado en Chile, y

ii. De reconocerse el procedimiento extranjero en Chile como

procedimiento extranjero principal, el artículo 319 no será aplicable;

b) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile se inicie

tras el reconocimiento, o una vez presentada la solicitud de
reconocimiento, del procedimiento extranjero:

i. Toda medida que estuviere en vigor con arreglo a los artículos 318
ó 320 será reexaminada por el tribunal competente y modificada o
revocada en caso de ser incompatible con el Procedimiento
Concursal en Chile;

ii. De haberse reconocido el procedimiento extranjero como

procedimiento extranjero principal, la suspensión de que se trata en
el número 1) del artículo 319 será modificada o revocada con arreglo
al número 2) del artículo 319, en caso de ser incompatible con el
Procedimiento Concursal iniciado en Chile, y

iii. Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada a un

representante de un procedimiento extranjero no principal, el
tribunal competente deberá asegurarse de que esa medida afecta a
- 158 -
bienes que, con arreglo a esta ley, deban ser administrados en el
procedimiento extranjero no principal o concierne a información
necesaria para ese procedimiento.

C.- Coordinación de varios procedimientos extranjeros

(art. 329). En los casos contemplados en el artículo 300, cuando se
tramite más de un procedimiento extranjero respecto de un mismo
deudor, el tribunal competente procurará que haya cooperación y
coordinación con arreglo a lo dispuesto en los artículos 324, 325 y
326, y serán aplicables las siguientes reglas:

a) Toda medida otorgada con arreglo a los artículos 318 ó 320 a un

representante de un procedimiento extranjero no principal, una vez
reconocido un procedimiento extranjero principal, deberá ser
compatible con este último;

b) Cuando un procedimiento extranjero principal sea reconocido o

una vez presentada la solicitud de reconocimiento de un
procedimiento extranjero no principal, toda medida que estuviere en
vigor con arreglo a los artículos 318 ó 320 deberá ser reexaminada
por el tribunal competente y modificada o dejada sin efecto en caso
de ser incompatible con el procedimiento extranjero principal, y

c) Cuando un procedimiento extranjero no principal esté reconocido

o se le otorgue reconocimiento, el tribunal competente deberá
conceder, modificar o dejar sin efecto toda medida que proceda para
facilitar la coordinación de los procedimientos.

D.- Regla de pago para procedimientos paralelos (art.

330). Sin perjuicio de los titulares de créditos garantizados o de
derechos reales, un acreedor que haya percibido un pago parcial
respecto de su crédito en un procedimiento tramitado en un Estado
extranjero con arreglo a una norma relativa a la insolvencia no podrá
percibir un nuevo pago por ese mismo crédito en un Procedimiento
Concursal que se tramite con arreglo a la ley 20.720, respecto de ese
mismo deudor cuando el pago percibido por los demás acreedores
de la misma categoría sea proporcionalmente inferior a la suma ya
percibida por el acreedor.

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 Capítulo XXI

DELITOS CONCURSALES

1.- Generalidades.- La Ley Nº 20.720 innovó radicalmente en

materia de delitos concursales. La antigua Ley de Quiebra en
materia de insolvencia punible establecía presunciones simples de
quiebra culpable o fraudulenta, que eran meras descripciones de
tipos o figuras penales, respecto de las cuales el juez debía proceder
a establecer la responsabilidad criminal según las reglas generales.
Así, por ejemplo si el deudor calificado (deudor que ejercía una
actividad comercial, minera, agrícola o industrial) no solicitaba su
quiebra transcurrido el plazo de 15 de haber cesado en el pago de
una obligación mercantil, se consideraba autor de quiebra culpable o
fraudulenta, sancionado con cinco años de prisión.

Siguiendo criterios modernos de criminalidad, la nueva ley

concursal respecto de las conductas que puedan significar una
insolvencia provocativa de un deudor o la ejecución de actos dolosos
de la especia al Código Penal (Título IX, Libro Segundo, Párrafo 7.
“De los delitos concursales y de las defraudaciones), radicando en la
Ley Concursal sólo como una norma general de tutela, en los
aspectos netamente civiles.

Por tratarse de una materia que corresponde a otra disciplina del

derecho, solo nos referiremos a aspectos generales sobre los nuevos
tipos penales en materia concursal.

2.- Clasificación de las conductas punibles.- Esta materia se

encuentra contenida en el Título IX del Libro Segundo, Párrafo 7.
“De los delitos concursales y de las defraudaciones” del Código
Penal.

En esta parte de los apuntes, nos basaremos en la exposición que

hacen los profesores Nelson Contador y Cristián Palacios, en la obra
ya citada, páginas 325 y siguientes:

Los profesores aludidos, clasifican los nuevos tipos penales, como

sigue:
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a.- Normas que protegen la integridad del patrimonio y el
principio de la subrogación real del activo de la Empresa
Deudora

En nuestro derecho existen básicamente, tres instituciones que

regulan el patrimonio. Por una parte, está el derecho sucesorio que
establece las normas de transmisión del patrimonio de la persona
difunta a sus herederos; el derecho de prenda general de los
acreedores (art. 2465) que faculta a éstos para ejercer en los bienes
embargables del activo patrimonial del acreedor sus créditos; y,
finalmente, el derecho de subrogación real, que exige que cada bien
o derecho que sale del activo patrimonial de una persona,
necesariamente debe subrogarse por un valor que ingresa a éste u
ocupa su lugar jurídico.

Pues bien, la integridad del patrimonio y el principio de subrogación

real del activo de la Empresa Deudora, se encuentra protegido en el
nuevo art. 463 del Código Penal que señala:

“Artículo 463.- El que dentro de dos años anteriores a la resolución

de liquidación a que se refiere el Capítulo IV de la Ley de
Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas
ejecutare actos o contratos que disminuyan su activo o aumenten
su pasivo sin otra justificación económica o jurídica que la de
perjudicar a sus acreedores, será castigado con la pena de presidio
menor en su grado medio a máximo”.

Los bienes jurídicos que se protegen son, por una parte, que el
patrimonio del deudor no se vea mermado con actos que importen
una disminución de los activos o que se produzcan incrementos en
los pasivos, sin ningún tipo de justificación económica o jurídica, por
otro lado, que cada vez que el deudor realice movimientos en su
activo patrimonial, exista la debida subrogación por otro bien o su
valor que ocupe el lugar que tenía el bien que salió del patrimonio.

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Penalizando estas conductas se pretende resguardar el patrimonio
para garantizar el cobro que realizan los acreedores del deudor
dentro de los Procedimientos Concursales que establece la ley.

La acción o conducta objetiva es la celebración de actos o contratos.

El tipo penal exige el dolo directo, debido a que en la celebración del
acto o contrato debe existir la intención de causar perjuicio al
acreedor mediante la celebración del acto o contrato que provoque la
disminución de sus activos y aumento de sus pasivos.

b.- Normas que protegen el Derecho de prenda o garantía

general

El derecho de prenda o garantía general que está consagrado en el

artículo 2465 del Código Civil, faculta a los acreedores para ejercer
en los bienes embargables del activo patrimonial del deudor, las
ejecuciones necesarias para satisfacer el pago de sus créditos. El art.
463 bis del Código Penal, otorga protección penal a este derecho de
una manera diversa, esta norma señala:

“Art. 463 bis.- Será castigado con la pena de presidio menor en su

grado medio o presidio mayor en su grado mínimo, el deudor que
realiza alguna de las siguientes conductas:

1º Si dentro de los dos años anteriores a la resolución de

reorganización o liquidación, ocultare total o parcialmente sus
bienes o sus haberes.

2º Si después de la resolución de liquidación percibiere y aplicare a

sus propios usos o de terceros, bienes que deban ser objeto del
procedimiento concursal de liquidación.
3º Si después de la resolución de liquidación, realizare actos de
disposición de bienes de su patrimonio, reales o simulados, o si
constituyere prenda, hipoteca u otro gravamen sobre los mismos”.

c.- Normas que protegen el derecho a la información

fidedigna en los procesos concursales

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La información fidedigna en los Procesos Concursales está elevada a
la máxima consideración, porque a partir de esa información los
acreedores toman conocimiento del estado en que encuentra la
Empresa Deudora, tanto para evaluar su viabilidad o los
antecedentes de sus bienes para el Procedimiento de Liquidación La
información que debe entregar el deudor está tratada en los art. 56,
129, 165, entre otros.

La norma punitiva que protege la información fidedigna de los

procesos concursales está en el art. 463 ter del Código Penal que
dispone:

“Art. 463 ter.- Será castigado con la pena de presidio menor en su

grado mínimo a medio el deudor que realizare alguna de las
siguientes conductas.

1º Si durante el procedimiento concursal de reorganización o

liquidación, proporcionare al veedor o liquidador, en su caso, o a
sus acreedores, información o antecedentes falsos o incompletos, en
términos que no reflejen la verdadera situación de su activo o
pasivo.

2º Si no hubiere llevado o conservado los libros de contabilidad y

sus respaldos exigidos por la ley que deben ser puestos a
disposición del liquidador una vez dictada la resolución de
liquidación, o si hubiese ocultado, inutilizado, destruido o falseado
en términos que no reflejen la situación verdadera de su activo y
pasivo”.

El bien jurídico protegido dentro de este tipo penal es la fe y la

confianza pública. Se señala que la confianza, a diferencia de la mera
fe privado, deriva de la garantía de autenticidad que da el Estado
(Politoff).

d.- Normas que protegen la probidad y correcta ejecución

de las labres de los agentes concursales

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Los agentes concursales más relevantes en los procedimientos
concursales son el Veedor y el Liquidador.

Para el resguardo de de la probidad y correcta ejecución de las

labores de estos Agentes, los artículos 464 y 464 bis describen una
serie de conductas punibles tales como la apropiación de bienes de la
masa; fraude a los acreedores, al deudor o a terceros, como0 la
aplicación de bienes de la masa a sus propios usos o de terceros.

“Artículo 464.- Será castigado con la pena de presidio menor en

su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y con la
sanción accionaria de inhabilidad especial perpetua para ejercer el
cargo, el veedor o liquidador designado en un procedimiento
concursal de reorganización o liquidación, que realice alguna de
las siguientes conductas:

1º Si se apropiare de bienes del deudor que deban ser objeto

de un procedimiento concursal de reorganización o liquidación.

2º Si defraudare a los acreedores, alterando en sus cuentas de

administración los valores obtenidos en el procedimiento
concursal de reorganización o liquidación, suponiendo gastos o
exagerando los que hubiere hecho.

3º Si proporcionare ventajas indebidas a un acreedor, al

deudor o a un tercero”.

“Artículo 464 bis.- El veedor o liquidador designado en un

procedimiento concursal de reorganización o de liquidación que
aplicare en beneficio propio o de un tercero bienes del
deudor que sean objeto de un procedimiento concursal de
reorganización o liquidación será castigado con presidio menor en
su grado medio a máximo y con la pena accesoria de inhabilidad
especial perpetua para ejercer el cargo”.

El bien jurídico protegido en el Nº del art. 464 es el patrimonio del

deudor declarado en concurso. En el Nº 2 se protege la confianza en
la administración de los negocios.

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En el caso del art. 464 bis se protege la probidad y correcta ejecución
de las labores que deben tener los veedores y liquidadores en el
concurso.

c.- Normas que protegen el principio de la par condictio

creditorum o posición de igualdad que debe existir entre
los acreedores

El principio de par condictio creditorum que constituye uno de los

principios fundamentales que informan el Derecho Concursal
encuentra protección en el inciso tercero del art,. 465 del Código
Penal y se refiere a los acuerdos reparatorios que constituyen una de
las salidas alternativas que se pueden alcanzar dentro del proceso
penal chileno.
“Cuando se celebren los acuerdos reparatorios de conformidad al
artículo 241 y siguientes del Código Procesal Penal, los términos de
esos acuerdos deberán ser aprobados previamente por la junta de
acreedores respectiva y las prestaciones que deriven de ellos
beneficiarán a todos los acreedores, a prorrata de sus respectivos
créditos, sin distinguir para ello la clase o categoría de los mismos”
(art. 465 inc. Tercero).

Esta salida alternativa del procedimiento penal constituye un

acuerdo entre el imputado y la víctima, en que el primero repara las
consecuencias dañosas del hecho que se persigue penalmente,
aprobado por el juez de garantía, cuya consecuencia es la extinción
de la acción penal.

3. Responsabilidad penal de los administradores y otros

partícipes.

La responsabilidad penal de los administradores está regulada en los

art.463 ter y 463 quáter

“Artículo 464 ter.- El que sin tener la calidad de deudor, veedor,

liquidador, o de aquellos a los que se refiere el artículo 463 quáter,
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incurra en alguno de los delitos previstos en este Párrafo,
valiéndose de un sujeto que si tenga esa calidad, será castigado
como autor del delito respectivo.

Si solo induce o coopera con él, será castigado con la pena que le
correspondería si tuviera la calidad exigida por la ley, rebajada en
un grado”.

“Art. 463 ter.- Será castigado con la pena de presidio menor en

su grado mínimo a medio el deudor que realizare alguna de las
siguientes conductas.

1º Si durante el procedimiento concursal de reorganización o

liquidación, proporcionare al veedor o liquidador, en su caso, o a
sus acreedores, información o antecedentes falsos o incompletos, en
términos que no reflejen la verdadera situación de su activo o
pasivo.

2º Si no hubiere llevado o conservado los libros de contabilidad y

sus respaldos exigidos por la ley que deben ser puestos a
disposición del liquidador una vez dictada la resolución de
liquidación, o si hubiese ocultado, inutilizado, destruido o falseado
en términos que no reflejen la situación verdadera de su activo y
pasivo”.

5.- Ejercicio de la acción penal

Según lo dispuesto en el art. 53 del Código Procesal Penal, la acción

penal puede ser pública o privada. La acción penal pública para la
persecución de todo delito que no esté sometido a regla especial
deberá ser ejercida de oficio por el ministerio público. La acción
penal privada es aquella que solo puede ser ejercida por la víctima de
un determinado delito. En materia concursal, se regula la
interposición de la acción penal en el art. 465 del Código Penal.

“La persecución penal de los delitos contemplados en este Párrafo

sólo podrá iniciarse previa instancia particular del veedor o
liquidador del proceso concursal respectivo; de cualquier acreedor
que haya verificado su crédito si se tratare de un procedimiento
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concursal del liquidación, lo que se acreditará con copia autorizada
del respectivo escrito y su proveído; o en el caso de un
procedimiento concursal de reorganización, de todo acreedor a
quién le afecte el acuerdo de reorganización de conformidad a lo
establecido en el artículo 66 del Capítulo III de la Ley de
Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas”
(art. 465 inciso primero).

Tratándose de los delitos cometidos por los veedores o liquidadores,

el inciso segundo del art. 465, habilita a la SIR para ejercer la acción
penal en contra de estos Agentes concursales:

“Si se tratare de delitos de este Párrafo cometidos por veedores o

liquidadores, la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento deberá denunciarlos si alguno de los
funcionarios de su dependencia toma conocimiento de aquéllos en
el ejercicio de sus funciones. Además, podrá interponer querella
criminal, entendiéndose para este efecto cumplidos los requisitos
que establece el inciso tercero del artículo 111 del Código Procesal
Penal” (art. 465, inciso 2º)

De acuerdo con la norma transcrita el ministerio público quedará

habilitado para conocer de los delitos concursales previa denuncia o
querella de los interesados o de la SIR.

Por último, cabe señalar que según dispone el Artículo 465 bis, las
disposiciones contenidas en los artículos anteriores de este Párrafo
referidas al deudor sólo se aplicarán a las Empresas Deudoras. Las
personas deudoras quedarán sometidas a las disposiciones generales
del Código Penal, en particular a lo que dispone el art. 466 del
Código Penal cuando se alcen con sus bienes en perjuicio de los
acreedores o se constituyan en insolvencia por ocultación o
dilapidación o enajenación maliciosa de esos bienes.

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